Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Abstract -
This article boardes the appearance and the development of modern city
planning, through a short historic view, pointing out the Capitalism decisive paper in the
cities transformation. This evolution will be board, firstly, in an amplified view to, later,
centralizes it in the Brazilian specific case.
In this meaning, its presented the city planning ap pearance and development in the urban-industrial
age, the Machine Age (1900-1940) commons urban landscapes, the currents and urban moviments
in the XIX and XX centuries and the principals planning standards of measure adopt in the post
war.
In the Brazilian case, this study will be done through a historic periodization in four different
moments, that identify the principal planning standards and recognize the social question
teoric-politic circumstances and how the urban is represented in this model.
Key-words:
moviments.
transformaes
INTRODUO
ocorridas
atravs
dos
forma
processo
material
marcam
concreta
profundamente
deste
a
para
atender
as
necessidades
surgidas.
sociedade contempornea.
Neste sentido, o capitalismo, especialmente
Partindo-se do entendimento que o espao
construdo historicamente, entende-se que a
cidade
processual
atual
representa
cumulativo
de
resultado
todas
as
vez
mais
intensas
rpidas:
Trabalho apresentado e discutido na disciplina Produo da Cidade (Mestrado em Geografia), ministrada pelo prof.
Jlio Csar de Lima Ramires, no primeiro semestre de 2001.
2
Bolsista CAPES.
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
xodo
predominncia
da
produo
industrial
dando
transformou,
mesmo
neste
processo,
surgimento
de
refletindo-
rural
UFU
suporte
essas
Cabe
lembrar
crescimento
cidades
transformaes.
vrias
que
se
as
intensifica;
funes
novas
reconhecendo-se
urbanas:
poltico-
administrativas,
comercial,
religiosas,
militares,
o destaque
visto que ao acentuar este papel, transformaEnfim, o que se denota que as cidades
se a prpria cidade.
deu-se
partir
da
dez."
a
Este processo conseqncia dos progressos
multiplicao
de
verticalizando o centro
edifcios
altos,
da cidade com
da
concomitantemente
produo
aliado
uma
geral,
intensa
39
Caminhos de Geografia 2(4), jun/ 2001
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
indefinidamente
tambm
que
merece
despovoamento
do
destaque
mesmo
nas
grandes
atravs
dos
campos,
Deli).
Contudo,
quadriculados
leves
so
e
os
traados
funcionais
que
teatros,
urbana:
alm
bibliotecas,
dos
cemitrios,
escolas,
hospitais,
demogrfica,
as
aglomeraes
de
grandes
habitacionais,
nem
sempre
conjuntos
de
maneira
Especificamente
configuraes
no
da
que
se
paisagem
refere
urbana
s
das
ordenada e racional.
seguem
principalmente
um
modelo
urbanistas
muitas
rompendo
traado
alguns
predominante.
ngulo
reto
do
Encontravam-se
desta
vezes
poca
como
auto-construdas,
vulgares,
sem
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
para
modelo
UFU
Ford,
Ford
T,
que
poluio visual.
So
emaranhados
de
fios,
postes
de
montagem
trabalhador
em
srie,
executava
onde
uma
cada
funo
especfica.
alteravam a
mesmos.
os novos produtos
Enfim,
at
prpria
industrial
a
gesto
conseqncias
concorrncia
Neste
sentido,
gerao
cientfica
semelhantes
promovida
pela
tiveram
e,
na
oferta
em
gesto
novos consumidores.
de
Taylor
desta
passaram
nova
cientfica
na
tambm
atrelada
ao
dissociado
da
publicidade,
fundamental.
alcanado,
tambm
operrio
prpria
praticamente
diviso
executando
Uma das primeiras realizaes em larga
escala sobre a gesto cientfica aconteceu
em 1913, na fbrica de automveis de Henri
tornou
do
apenas
um
trabalhador
apndice
da
o planejamento
trabalho,
cada
determinada
um
tarefa
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
repetitiva e estressante4.
trabalhador
tambm
conseguem comprar!).
demonstrou
de
os
caladas,
sempre
cruzamentos...);
pedidos
de
dispensa,
vigiando
pois
anotando
tudo,
largura
desde
e
o
tipos
surgimento
de
de
mais
de
este
os
seus
uma
maior
dar
uma
certa
satisfao
trabalhador
foi
aumentar
rendimentos,
permitindo-lhe
capacidade de consumo.
estacionamentos,
servios
de
medidas
abastecimento,
para
reparos
evidente
que
consolidao
desse
tursticos,
hotis,
restaurantes,
com
seus
produtos
servios.
influncia
na
prpria
publicidade
42
Caminhos de Geografia 2(4), jun/ 2001
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
produtividade
maiores,
mais
luminosas,
proliferando
os
industrial
publicidade
de
intensa
servios,
cor, desordem.
grandes
identificando-se
empresas,
inclusive
Neste sentido, Tunnard e Pushkarev (apud
RELPH, 1987:80) nos trazem um exemplo
bastante concreto a esse respeito, dando uma
viso clara desta influncia do automvel na
competitiva,
massa,
padronizao
as
primar
de
algumas
quais
comeam
por
sua
consolida
uma
aparncia,
certa
o
que
paisagem:
O que se pode denotar que a paisagem
"Nos princpios dos anos trinta, uma
inspeo a uma extenso de 50 Km
de estrada, desde Newark a Trenton,
em Nova Jrsia, contabilizou 300
165 cruzamentos."
Pode-se afirmar que com a consolidao da
Esta poluio visual e falta de esttica muito
reproduo
proliferao
equipamentos
demogrfico,
muitos
populao
de
novos
auto-construam
estabelecimentos,
especialmente
seus
comerciais,
do
sistema
condies
operria,
scio-econmico
de
os
habitao
objetos
da
materiais
quantidade
crescente
de
prestaes
de
paisagem urbana.
43
Caminhos de Geografia 2(4), jun/ 2001
pgina
Conforme
RELPH
(1987:51)
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
neste
UFU
habitaes,
humanos.
Assim,
um
nmero
de
sistema
coerente,
denominado
por
porm
provocaram
primavam
gtico
na
revitalizao
arquitetura,
do
dando
no
tinha
do
trfego
como
para
importncia
grandes
os
pela
para
construo
solues
problemas
todos
urbanos,
reconstruo
radical
de
completamente
ou
cidades-jardins
novas
(RELPH
,1987:51).
fachadas
gticas.
cidades
industriais
XIX):
filantropos
para
por
(sc.
fundadas
modelo
industriais
atender
seus
construo:
os
dos
padres
quais
de
pretendiam
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
enfrentados
das
de
na
cidade
pensadores
industrial
elaboram
modelos
para
desenvolvimento
1,
as
principais
poderia
caminhar
conforme
e,
que se
RELPH
(1987:
55-56) salienta:
correntes
A tentativa de racionalizar as
seus
tericos
notveis,
baseado
fornecidas
por
caractersticas
nas
mais
informaes
HARDUEL
(1990)
RELPH (1987).
por
posteriormente
agora
chamado
de
Cidade
Bela,
extinguindo-se
prximos
15
gradualmente
anos,
sendo
seu
nos
principal
realinhamento
transformando-as
longas
servios
das
em
tornou-se,
generalizada
pblicos
governamentais,
largas,
destinadas
tais
como
teatros,
qualquer,
um
plano
diretor
embora
aproximadamente
desde
1950
estes
deva
ser
orientado.
edifcios
bibliotecas,
com
ter
ruas,
avenidas
arborizadas,
renascentista
meio
este
linhas
so
ultrapassadas,
uniformes.
plano
de
Burnham
para
Chicago
uma
Cidade
Bela,
constituindo-se
45
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
Humanista
Naturalista
Progressista
PENSADORES
CARACTERSTICAS
Org. por COSTA, Lucemeire S., baseada em HARDUEL (1990) e RELPH (1987)
46
Caminhos de Geografia 2(4), jun/ 2001
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
de
reforma
econmico-social
UFU
urbanismo
realidade.
Denota-se
influencie
construo na
que,
embora
paisagem
ela
moderna,
conjuntos
progressista
enfrenta
habitacionais,
enormes
crtic as,
"caixas"
desnaturando
os
espaos,
Alm
antiga,
foram
idias,
funcionalidade:
na
atualidade
pode-se
observar
subrbios-jardins,
aqueles
algumas conseqentes
reas verdes.
sendo
os
adaptadas
as
disto,
este
modelo
destruindo
progressista
patrimnio
estas
correntes
movimento
Moderna
padro
elaboraram
denominado
um
Carta de
corresponde,
com
maior
Todo
arsenal
de
as
medidas
incentivar
so
bastante
ou
47
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
atrao
hab.)
das
solues
fceis
espaos
livres
deveriam
bairros antigos.
escolaridade da populao.
no Ps-Guerra
Princpio de Radburn: Radburn (Nova
Somente
partir
da
Segunda
Guerra
melhor,
apresentam-se,
planejamento
suburbano
automvel.
unidade
de
Adota
vizinhana,
princpios
com
de
super-
da
organizao
das
novas
Constitui-se
nos
princpios
de
artrias,
as
quais
residncia...).
Serve
para
pgina
sido
utilizado
como
instrumento
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
de
social
ou
para
UFU
manipular
J de incio, os referidos autores apontam
que
as
conjunturas
terico-polticas
do
Brasil
cruzamentos
em
questo social.
zoneamentos,
unidades
verticalizao
T,
ruas
de
intensa,
largas,
vis
de
principais
no
pensamento
vizinhana,
modernidade...
como
reforma
social:
Este
perodo
marcado
pela
herana
2 - A GNESE E A EVOLUO DO
URBANISMO NO BRASIL
RIBEIRO e CARDOSO (1996) identificam
os principais padres de planejamento no
Brasil, atravs de uma periodizao histrica
em
quatro
momentos
principais,
onde
49
Caminhos de Geografia 2(4), jun/ 2001
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
antiurbanista..
habitao popular.
cafeeira
comrcio
pela
ocupao
relaes
incremento
necessidade
de
do
se
introduzir
do
de
vazio,
deixou
propriedade
no
intactas
as
campo
existentes.
Neste contexto, as intervenes urbanas
voltam-se para reformas que tentam tirar da
existentes
territrio nacional.
nas
grandes
"vlvula de
cidades,
pois
para
elites,
mas
fortemente
excludente.
ainda no
trato
da
conteno
epidemias,
pelo
importao
de
modelos
de
planejamento
em
reformas
destaque
comea
valorizando
considerar
pobreza
como
pontuais,
para
monumentalidade
intervencionista,
higienismo/funcionalista,
continuando-se
embelezamento,
e
a
controle
exemplo
dos
a
social
planos
50
Caminhos de Geografia 2(4), jun/ 2001
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
Nesse
perodo,
realmente
urbano
tematizado,
UFU
passa
princpio,
ser
como
perodo
modernizao
acelerada,
internacionalizao
ao
capital
marcado
da
externo,
por
baseada
economia
adquirindo
poltica
na
(abertura
volumosas
desenvolvimento.
Na medida que a urbanizao passa a ser um
elemento
passa
industrializao
projetos nacionais.
a
Assim,
uma
Concomitante
desenvolvimentista.
e
se
da
servir
fundamental
problemas
modernizao,
como
no
um
instrumento
diagnstico
urbanos,
urbanismo
sobre
os
alm
do
adotando,
padro
cidades,
desordenadas,
com
migraes
de
constituio
nacional
comea,
higinico/funcionalista
Tecno-burocratismo
padro
marcado
(o
qual
se
desenvolvimentista:
pela
importao
de
introduz
uma
tecnificao
dos
empreendida
suposta
se
fez
"conservadora"
pois
"despolitisao"
dos
mesmos.
scio-econmicas,
uma
fundamentais
conduzindo
Humanismo
da
ao
das
lebretiano:
polticas
padro
nos
crculos
catlicos
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
participar
deve
cidade.
ser
conscientizao
UFU
da gesto administrativa da
novo
padro
fundamentado
no
um
diagnstico
dos
problemas
atravs
centralizadoras,
redistributivas.
esquerda
de
polticas
racionalizadoras
uma
poltica,
em
proposta
da
especial
do
72-73) so as seguintes:
Partido Comunista.
(1) A ordem do social deixa de ser
Reforma
urbana
redistributiva:
este
base
da
legitimidade
de
tema
Constituinte
incorporaria
do
Brasil,
em
pleno
do
ambiente,
as
que
idias
de
desregulamentao.
solo
da
objeto
da
interveno
urbano
deve
ser
participao
novos
direitos
sociais,
suas
fora
poltica
dos
movimentos
homens so includos.
(3) O Estado Nacional deixa de ser
a
escala
identidades
constituio
da
formao
coletivas
de
das
da
instituies
pgina
inerentes
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
a essas entidades. O
coletiva.
estes problemas.
especialmente
das
efetiva
pela
mediao
consolidao
da
sociedade
sistema
produo
reproduo
scio-econmico
do
predominante.
quantidade
crescente
sociais.
Pelo
contrrio,
tais
adaptaes
paisagens
urbanas
so
notveis
na
t,
zoneamentos,
embelezamento...
-,
de
abastecimento,
foram
questes
ambientais
sendo
adaptadas
as
idias,
qual
se
pretende
cincia
dos
53
Caminhos de Geografia 2(4), jun/ 2001
pgina
INSTITUTO DE GEOGRAFIA
UFU
sistema
-,
verdadeira
permitindo-se,
destruio
inclusive,
da
cidade
antiga
resqucios),
em
detrimento
das
RELPH,
questes sociais.
organizada
atravs
de
vrios
do
urbanismo
no
Brasil.
In:
ela
pode
conscientizando-se
ir
tomando
politicamente,
foras
cada
e
vez
In:
______.
Histria
do
Edward.
urbano
inveno
moderno:
do
1890-1940.
54
Caminhos de Geografia 2(4), jun/ 2001
pgina