Introduccin

Para empezar, diremos que el concepto de Progreso naci unida a la

nocin biolgica de desarrollo y se impuso definitivamente con la obra de Darwin.
Esta influencia darwinista proporciono a los norteamericanos, all a fines del XVII,
la justificacin terica de que era posible modelar la sociedad mediante la accin
poltica y la educacin.
Es en este sentido y en este contexto, un par de siglos despus, que nace
el concepto de Expansionismo. Dicho concepto, que estaba ligada
indudablemente a la idea de superioridad, tena como uno de sus objetivos el
impedir la penetracin de cualquier otra potencia europea en la regin, expresada
en la Doctrina de Monroe en 1823.
De esta manera, los norteamericanos invadan el mundo en nombre del
progreso y la paz haciendo gala de un maravilloso poder de manipulacin de las
ideas. Esta consolidacin de la hegemona mundial tuvo su correlato en la
necesidad de crear nuevas leyes e instituciones internacionales y de nuevos
conceptos desde los cuales pensar las relaciones entre los pases ricos y los
pases pobres y as garantizar el acceso a las materias primas, facilitar la
expansin de capitales y tecnologas y de las ideas que lo acompaaban. De tal
manera intento implantar un modelo de desarrollo de carcter modernista,
tecnocrtico y consumista. A este modelo que se insert en los pases de
Latinoamrica, se lo denomino Desarrollismo.

El progreso se convierte en desarrollo

La nocin de progreso haba crecido desde finales del siglo XIX ligada a la
nocin de desarrollo biolgico. Es as que el concepto de desarrollo se orient
hacia el modelo de vida capitalista de los pases avanzados y en el cual los dems
pases en vas de desarrollo necesitaban de la ayuda ineludible de los primeros.
Para esta concepcin el progreso sigue etapas determinadas y naturales:
estado inicial (sociedad tradicional o preindustrial); estado de transicin y; estado
final o ideal (sociedad industrial o capitalista avanzada); Los elementos de
progreso en los pases capitalistas desarrollados (capital, tecnologa y educacin)
se haban manifestado como cualidades intrnsecas, mientras que Amrica Latina
solo podra adquirirse con el aporte externo; En el terreno educativo los pases
avanzados habran tenido una capacidad innata que permiti la evolucin de su
cultura y educacin; En el terreno educativo los pases avanzados habran tenido
una capacidad innata que permiti la evolucin de su cultura y educacin.

Por lo tanto podramos decir que la concepcin desarrollista se sintetiza de

la siguiente manera: existe un modelo triunfante de progreso (modelo capitalista)
al cual deben tender todas las sociedades. Este modelo debe ser una meta porque
es el nico posible.
Son las concepciones de Occidente las que aun no han sido
suficientemente difundidas e internalizadas en nuestros pases. En este sentido
adquiere relevancia el papel difusionista de tales ideas, teniendo las clases
medias, un papel preponderante en esta tarea. Ellas deben ser consecuentes
transmisoras de la nueva ideologa ya que poseen la energa necesaria para
impulsar la gran tarea de reconstruccin de la sociedad. Aqu adquiere gran valor
el elemento educativo, en donde el educador debe volverse hacia las conciencias
atrasadas para replanearlas adecundose a la era del desarrollo.

La Alianza Para El Progreso: ALPRO. Un modelo para el desarrollo

dependiente
Este programa tuvo su antecedente en llamada Operacin Panamericana,
nacida en el gobierno desarrollista brasileo y surge por la necesidad de contar
sobre toso por el esfuerzo interno de los pases latinoamericanos para poner en
marcha el proyecto global.
Dicha alianza cont con la participacin de todos los pases
latinoamericanos a excepcin de Cuba. Los organismos que se asociaron a este
pacto fueron, entre otros, la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Consejo
Interamericano Econmico y Social (CIES), Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), Fondo Monetario Internacional (FMI), La Comisin Econmica para la
Amrica Latina (CEPAL), como as tambin se conto con el especial aporte de la
Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), siendo esta organizacin la
encargada de representar y administrar la participacin norteamericana en la
ALPRO.
Dentro de la concepcin expansionista y desarrollista sostenida por este
programa, se destacan como aspectos importantes los siguientes puntos:

El desarrollo capitalista dependiente de Amrica Latina debe ser dirigido

por un bloque ideolgico-poltico, constituido por todos los pases del
continente y hegemonizado por Estados Unidos, impidiendo as la
formacin de cualquier bloque alternativo.

Realizar una reforma econmico-social, asentada en la formacin

ideolgico-social-tcnica de recursos humanos.

Gobernar bien mediante una planeacin eficaz condicionando la ayuda

exterior al establecimiento de situaciones superestructurales que garanticen
su eficacia.

Integracin de la economa latinoamericana a un mercado comn dirigido

por los lineamientos poltico-econmico imperialista.

La ALPRO se baso en una concepcin de hermandad fundamentada en la

no utilizacin de la intervencin directa sino a travs de los gobiernes tteres para
lograr una penetracin econmica, poltica e ideolgica. Tal poltica de difusin no
fue confiada en su totalidad a los gobiernos, a los medios de difusin y los
intelectuales locales, sino que tambin se procuro formar nuevas capas de
intelectuales orgnicos del imperialismo y recuperar a los intelectuales subalternos
con el propsito de difundir las ideas desarrollistas dependientes a las capas ms
pobres de la sociedad.

Importancia de los lderes para el objetivo

El problema del liderazgo era de gran importancia para garantizar un
desarrollo de Amrica Latina encaminado hacia el capitalismo y como garanta
para que los norteamericanos pudieran penetrar sin inconvenientes. Era necesaria
la formacin de estos lderes ya que las elites latinoamericanas no eran
consideradas como aptas para conducir el cambio de la sociedad tradicional hacia
la sociedad moderna.
En el aspecto educativo, la ALPRO destino fondos tanto a las instituciones
del sistema escolar (primarias, secundarias, tcnicas y universitarias), como a
programas de comunicacin masiva y de desarrollo comunitario. Esta importancia
en la educacin, tambin se vio reflejada en la inversin por parte de las agencias
internacionales como el AID. Por su parte, la OIE y la UNESCO reiteraban la
necesidad de aumentar el nmero de profesores en todos los niveles y ramas de
enseanza. Es as que los organismos internacionales guardan para s el poder de
decisin respecto del tipo de educacin que se programara, lo cual implica decidir
qu tipos de recursos humanos se promovern y que ideologa se difundir.
Los miles de maestros que se mezclaban cotidianamente con la poblacin
constituan capas inseguras y peligrosas para el proyecto desarrollista; por esta
razn era necesario modernizar las mentalidades pasando del normalismo al
tecnocratismo, elevar el status profesional del maestro y darle un carcter tcnicocientfico a su tarea.

Al ser la considerada la educacin como factor y prerrequisito para el

desarrollo, las reformas estaban orientadas a subordinar la educacin a la
economa. Desde este punto de vista, la fuerza de trabajo humano empez a
caracterizarse como capital humano, debido a la rentabilidad que implica la
inversin en este aspecto. En este sentido, en la segunda mitad de la dcada de
1960, se produce la tendencia a realizar programas especficos funcionales a las
necesidades del desarrollo econmico.
Estos objetivos de la educacin para el desarrollo fueron complementados
por una influencia hacia la educacin para los trabajadores a travs de medios no
formales de penetracin ideolgica. Estos programas de desarrollo de la
comunidad estuvieron destinados hacia los sectores importantes de la clase
trabajadora y el campesinado. Los norteamericanos pretendan partir de las
manifestaciones culturales tpicas de las formaciones sociales latinoamericanas
para incidir sobre ellas.
Esta penetracin comunitaria se llevo a cabo a partir de la propuesta de
programas polticos pedaggicos, como por ejemplo el Cuerpo de La Paz que
dependa de la financiacin de la AID y en la cual tendra como responsabilidad
trabajar con los sectores ms desfavorecidos de Amrica Latina. Por otra parte, y
tambin financiado por el AID, encontramos el Instituto Lingstico de Verano que
complementaba a la accin de los Cuerpos de Paz.