Sei sulla pagina 1di 53

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)

DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS


AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

AUDITOR FISCAL DO TRABALHO (AFT)


Prezados Alunos!
Na aula de hoje iremos iniciar os estudos sobre a proteo
internacional dos direitos humanos. Como uma iniciao, iremos
aprofundar, posteriormente, vrios dos temas abordados nesta aula.
Por isso, importantssimo que estejamos atentos para
neste momento construirmos os alicerces que ajudaro a consolidar o
conhecimento sobre o tema.
Bons estudos!
Ricardo Gomes

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

QUADRO SINPTICO DA AULA:

9 Globalizao e direitos humanos


10 A proteo internacional dos direitos humanos
11 Fundamentos dos direitos humanos.
12 Caractersticas dos direitos humanos no direito
internacional.
13 Interpretao e aplicao dos tratados internacionais
de proteo aos direitos humanos. (tpico a ser abordado
na aula 5)

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

9. Globalizao e direitos humanos.

A globalizao ou a internacionalizao dos direitos humanos est


diretamente ligada ao fenmeno da globalizao econmica. Ela exige a
flexibilizao do conceito de soberania. No possvel falar ou escrever sobre
a globalizao dos direitos humanos pensando em uma soberania absoluta dos
Estados.
A globalizao possibilitou a integrao do Estado na ordem
econmica e social mundial. Essa realidade uma incluso forada, pois os
Estados so pressionados a se inserir na economia e no mercado mundial.
Nesse contexto, possvel constatar que a houve uma
desterritorializao provocada pela globalizao. Isto significa que os territrios
nacionais comeam a serem situados em um plano secundrio em favor de
uma nova ordem internacional que vem sendo construda pelas instituies
transnacionais.
Como consequncia do pargrafo anterior, a globalizao pode ser
entendida de duas maneiras:

Projeto econmico hegemnico, unilateral e uniformisante;

Projeto civilizatrio que prope padres compartilhados do


justo.

Enquanto a primeira maneira pretende impor uma dominao


universalista por uma agenda pautada pelo mercado, a segunda maneira de
encarar a globalizao defende uma postura universalista em relao ao
compartilhamento dos valores democrticos e cidados.
Assim, como aconteceu com a economia, a nova ordem
internacional surgida com o fim da Segunda Guerra Mundial e da Guerra Fria,
proporcionou o fortalecimento das instituies internacionais de carter
multilateral, exemplo a Organizao das Naes Unidas (ONU) entre outros
organismos e instituies.
O surgimento de instituies internacionais como a ONU e o

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Tribunal Penal Internacional (TPI), a adoo de documentos como a Declarao
Universal dos Direitos do Homem, os Pactos de Direitos e outras convenes
internacionais, formam uma nova realidade que repercute direta na
globalizao da noo de direitos humanos.
O fundamento para a adoo das normas jurdicas internacionais
que visam tutelar os direitos humanos o princpio da dignidade da pessoa
humana, segundo o qual os indivduos possuem um VALOR PRPRIO.
Todavia, uma dvida surge. A idia de dignidade da pessoa humana uma
noo universalizada ou especfica de uma cultura ou civilizao?
Essa dvida vem sendo objeto de bastante discusso no cenrio
internacional em face de duas concepes ideolgicas principais:
Universalismo
Relativismo
O universalismo defende que a proteo dos direitos humanos
no deve ficar limitada ao mbito interno da soberania dos Estados, mas deve
ser uma realidade jurdica compartilhada em nvel internacional, ou seja, os
direitos humanos devem ser protegidos em todo o Planeta, de forma absoluta
e padronizada.
O relativismo dos Direitos Humanos se ampara no fato de que
cada cultura, com suas crenas e princpios, valoriza e conceitua de forma
diferente o que seriam os Direitos Humanos. Assim, aquilo que seria
fundamental para a cultura X poderia no ser para a cultura Y e vice-versa.
Um exemplo disso seria a dignidade humana, que pode ter significados
diferentes quando comparamos as culturas X e Y.
UNIVERSALISMO = concepo uniforme dos direitos humanos
RELATIVISMO = concepo distinta dos direitos humanos de
acordo com cada cultura.

Observa-se, diante dessas concepes que a globalizao dos


direitos humanos tanto pode promover a dominao do homem pelo homem, o
esgotamento da diferena e a uniformizao cultural, como aproximar os
homens e as culturas entre si ao estabelecer um padro de respeito em face

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
da dignidade da pessoa humana.
Sobre o embate entre o universalismo e o relativismo cultural,
iremos aprofundar oportunamente na aula 6.

A adoo da Declarao Universal dos Direitos Humanos em


1948 contribuiu para esse debate envolvendo a internacionalizao dos
direitos humanos no somente por meio da incluso voluntria de normas
jurdicas na legislao dos Estados, como tambm pela adoo dos
mecanismos visando proteger internacionalmente os direitos humanos em caso
de violaes pelas prprias autoridades estatais.

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

10. A proteo internacional dos direitos humanos

A proteo internacional dos direitos humanos envolve todo o


conjunto formados pelas normas jurdicas e sistemas institucionais voltados
para o resguardo da dignidade do ser humano.
Dessa forma, podemos
conhecimento de dois elementos:

observar

que

esse

tema

exige

Sistemas institucionais de proteo dos direitos humanos

o Global
o Regionais
Normas jurdicas

Os sistemas institucionais de proteo dos direitos humanos


compreendem o conjunto coordenado de organismos internacionais voltados
para essa tutela.
O Sistema Global se refere ao conjunto que est centrado na figura
da Organizao das Naes Unidas (ONU) ou em organismos similares (ex. o
TPI).
J os sistemas regionais so aqueles que envolvem a articulao
entre Estados de um determinado continente ou regio geopoltica (ex. o
Sistema Interamericano de Direitos Humanos, o Sistema Europeu de Direitos
Humanos, o Sistema Africano de Direitos Humanos, etc.)
Os principais organismos internacionais que interferem na temtica
da globalizao e direitos humanos so:
Organizao das Naes Unidas (ONU), rgos principais:
- Assemblia Geral:
Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados
(ACNUR)
- Conselho de Segurana:

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Conselho de Direitos Humanos
- Conselho Econmico e Social
- Secretariado
Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos
Humanos
- Corte Internacional de Justia
Tribunal Penal Internacional (TPI)
Observao! Iremos aprofundar os rgos que compem o
sistema global de proteo dos direitos humanos na aula 6.

Todavia, interessante abordarmos um desses rgos para que o


candidato v se familiarizando com esse sistema internacional. Assim, iremos
ver um pouco sobre o TPI.
O Tribunal Penal Internacional foi concebido com o fim de
evitar o casusmo e dvidas quanto a legitimidade dos tribunais internacionais
especficos (tribunais de exceo ou tribunais ad hoc) para o julgamento de
delitos to graves que eram considerados como crimes contra a
humanidade, exemplos: o Tribunal de Nuremberg, que julgou as autoridades
nazistas logo aps o fim da Segunda Guerra Mundial; o Tribunal Criminal
Internacional para Ruanda que julgou o genocdio ocorrido naquele pas e o
Tribunal Criminal Internacional para a Antiga Iugoslvia que julgou os crimes
de guerra ocorridos durante a Guerra da Bsnia, estes dois ltimos na dcada
de 1990.
O TPI foi institudo por meio de um tratado internacional chamado
Estatuto de Roma que entrou em vigor em 2002. Um Estado para ser
submetido jurisdio do TPI precisa fazer parte do Estatuto de Roma.
Todavia, deve ser recordado que o TPI se orienta pelo princpio da
subsidiariedade, isto significa que o TPI somente pode agir, caso o Estado:
No queira julgar os crimes; ou
No tenha condies de fazer esse julgamento.

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Os processos do TPI buscam responsabilizar indivduos e no
Estados, e, tambm contemplam quatro tipos de delitos:
Genocdios
Crimes de guerra
Crimes contra a humanidade
Crimes de agresso
Os crimes de competncia do TPI no prescrevem, ou seja, pode
haver a responsabilizao dos criminosos em qualquer poca. O Estatuto de
Roma probe que a pena de morte como modalidade de sano pelo TPI,
apesar de permitir a priso perptua.

O TPI um rgo judicial de abrangncia internacional,


institudo pelo Estatuto de Roma, que, em vigor desde 2002,
responsabiliza criminalmente pessoas e no Estados em
relao a quatro tipos de crimes:
- Genocdios
- Crimes de guerra
- Crimes contra a humanidade
- Crimes de agresso

O Brasil faz parte do Estatuto de Roma tendo, inclusive, includo na


Constituio de 1988, por meio da Emenda n 45/2004, um dispositivo (o
4, do art. 5) reafirmando o compromisso do Brasil com a instituio do TPI,
conforme se observa a seguir:

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal


Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Essas instituies vm contribuindo para a internacionalizao do
conceito de direitos humanos de maneira a estimular que os Estados
recepcionem em seus ordenamentos jurdicos internos, ou seja, na legislao
de cada pas, normas protegendo os direitos humanos.
As normas jurdicas so os diversos tratados internacionais
celebrados pelos Estados que tm como objeto a proteo do ser humano
diante de eventuais agresses sua dignidade, alm dos valores mais
essenciais sua existncia.
Dentre as diversas normas jurdicas, destacam-se:

Declarao Universal de Direitos Humanos (1948)

Convenes de Genebra (1949)

Conveno das Naes


refugiados (1951)

Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as


formas de Discriminao Racial (1965)

Pacto dos Direitos Civis e Polticos (1966)

Pacto dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966)

Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as


formas de Discriminao contra a Mulher (1979)

Conveno sobre a Tortura e outros Tratamentos ou Penas


Cruis, Desumanas ou Degradantes (1984)

Conveno sobre os Direitos da Criana (1989)

Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de


Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de suas
Famlias. (1990) o Brasil ainda no ratificou.

Unidas

sobre

estatuto

dos

Observao! Quase todas as normas acima listadas j foram


ratificadas pelo Brasil, sendo que a EXCEO se encontra na Conveno sobre
proteo dos trabalhadores migrantes e membros de suas famlias.

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Os direitos humanos no so tutelados de forma homognea, pois
existem especificidades da proteo dos direitos humanos envolvendo grupos
vulnerveis em virtude de situaes crticas (guerras, desastres naturais,
perseguies em seus pases de origem), de maneira que se faz necessrio a
existncia de mecanismos especficos para a proteo dos direitos humanos
nessas situaes particulares.
A partir da surge a idia das trs vertentes que compem a
proteo internacional dos direitos humanos:
Direito internacional humanitrio
Direito internacional dos refugiados
Direito internacional dos direitos humanos

Essas vertentes apesar de possurem pontos em comum, de


maneira a integrarem o sistema de proteo dos direitos humanos, cada uma
delas possuem um regime jurdico prprio, ou seja, um conjunto de regras e
princpios especficos para o alcance de seus fins.
Na aula 5 aprofundaremos sobre cada uma dessas vertentes da
tutela internacional dos direitos humanos.

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

10

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

11. Os fundamentos dos direitos humanos.

No contexto dos direitos humanos, a palavra FUNDAMENTO se


refere principalmente razo de ser desses direitos, ou seja, o que justifica
ou motiva a sua existncia ou importncia.
Logo, conhecer o fundamento dos direitos humanos possibilita que
se conhea o motivo pelo qual todas as pessoas, sem distino de qualquer
forma, so titulares do mesmo rol de direitos.
Os fundamentos dos direitos humanos no so absolutos, eles
variam de acordo com o contexto histrico. Assim, se no passado aquilo que
hoje concebemos como direitos humanos tinha fundamento na religio, e
posteriormente, na natureza humana, hoje, isto no mais uma realidade,
pois, com o fim da Segunda Guerra Mundial, o panorama inaugurado pela ONU
e seus instrumentos normativos passaram a reconhecer na DIGNIDADE DA
PESSOA HUMANA o fundamento dos direitos humanos, de acordo com a
doutrina majoritria.
Identificamos a seguinte evoluo das diferentes formas de
justificao (fundamentos) dos direitos humanos:

O fato desse entendimento ser o majoritrio, no significa que haja


unanimidade em relao a isso. Alguns pensadores, como Norberto Bobbio,
negam que o mais importante em relao aos direitos humanos seja a busca
de seus fundamentos, de maneira que o mais importante estaria no estudo de
sua efetivao.

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

11

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Nesse sentido, afirma Norberto Bobbio que:
o problema grave do nosso tempo, com relao aos
direitos humanos, no mais o de fundament-los e sim o
de proteg-los
Todavia, a concepo de Norberto Bobbio minoritria, sendo
vlida, principalmente na hiptese de uma questo discursiva, quando o
candidato poder discorrer mencionando essa questo.
Na contemporaneidade, os pensadores e juristas que buscam
estudar o fundamento dos direitos humanos se dividem em cinco teorias:

Negacionismo

Jusnaturalismo

Positivismo

Moralismo

Dignidade da pessoa humana (majoritria)

A teoria negacionista sustenta que impossvel ou perigoso


buscar fundamentar os direitos humanos, pois estar-se-ia legitimando algo que
indefinido, varivel e heterogneo, alm de ser extremamente passvel de se
deixar levar por juzos morais. O principal pensador que seria adepta dessa
corrente Norberto Bobbio.
A teoria jusnaturalista fundamenta os direitos humanos em uma
ordem superior, universal, imutvel e inderrogvel. A depender do tipo de
jusnaturalismo envolvido, as explicaes podero estar na vontade divina
(divina providncia) ou na natureza humana.
A teoria positivista fundamenta os direitos humanos em uma
ordem jurdica posta pelo Estado, pelo que s seriam reconhecidos como
direitos humanos, aqueles que estivessem expressamente previstos na norma
de direito positivo (a legislao).
A teoria moralista, defendida por Chaim Perelman e Ronald
Dworkin, considera que os direitos humanos esto fundamentados na
conscincia moral de um determinado povo, quer dizer, na conscincia moral
concebida de forma coletiva por certo povo, no convvio e na experincia do

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

12

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
convvio no seio social
Porm, na atualidade, encontra-se difundida, principalmente entre
os organismos internacionais, a idia de que os direitos humanos se encontram
fundamentados no reconhecimento da dignidade inerente, ou seja, intrnseca,
a todos os membros da espcie humana, entendidos como iguais em sua
essncia e valor, independentemente de quaisquer diferenas de origem, etnia,
condio fsica, espiritual ou intelectual. Para esta corrente, a dignidade da
pessoa humana o fundamento basilar dos direitos humanos.
Dessa maneira, podemos sintetizar as principais teorias que
buscam explicar o fundamento dos direitos humanos:

Negacionismo

Jusnaturalismo

Positivismo

Moralismo

Dignidade da pessoa humana (majoritria)

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

13

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

12. Caractersticas dos direitos humanos no direito


internacional.
Chamamos de caracterstica aquilo que a qualidade distintiva
fundamental de determinada coisa. Os direitos humanos possuem
caracterstica que expressam algumas qualidades distintivas desses direitos em
comparao com outros.
No contexto do direito internacional, os direitos humanos possuem
as seguintes caractersticas:

Universalidade

Indivisibilidade

Interdependncia

Interrelacionaridade

Imprescritibilidade

Individualidade

Complementaridade

Inviolabilidade

Indisponibilidade

Inalienabilidade

Historicidade

Irrenunciabilidade

Vedao do retrocesso

Inerncia

Inesgotabilidade ou inexauribilidade

A universidade significa que os direitos humanos alcanam a todos


os seres humanos, indistintamente, independente de sua raa, sexo, cor,
nacionalidade, credo ou convico. Todo e qualquer ser humano sujeito ativo

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

14

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
desses direitos, podendo pleite-lo em qualquer foro nacional ou internacional
(pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de Viena de 1993).
A indivisibilidade significa que os direitos humanos no podem ser
analisados separadamente (ISOLADAMENTE). Compem um nico conjunto
de direitos (pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de Viena de
1993).
A interdependncia significa que os direitos humanos esto
vinculados uns aos outros (pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao
de Viena de 1993).
A interrelacionaridade significa que os direitos humanos e os
sistemas de proteo se inter-relacionam, possibilitando s pessoas
escolherem entre o mecanismo de proteo global ou regional, pois no h
hierarquia entre eles (pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de
Viena de 1993).
A imprescritibilidade significa que os direitos humanos no se
perdem com o passar do tempo, com o decurso de prazo. Os direitos humanos
no sofrem alteraes com o decurso do tempo, pois tm carter eterno.
So anteriores, concomitantes e posteriores aos indivduos.
A individualidade significa que os direitos humanos podem ser
exercidos por apenas um indivduo.
A complementaridade significa que os direitos humanos devem ser
interpretados em conjunto, no havendo hierarquia entre eles.
A inviolabilidade significa que os direitos humanos no podem ser
violados por leis infraconstitucionais, nem por ato de autoridade do Poder
Pblico, sob pena de responsabilidade civil, penal e administrativa. Esses
direitos no podem ser descumpridos ou violados por nenhuma pessoa
ou autoridade.
A indisponibilidade significa que o indivduo titular de direitos
humanos no pode dispor desses direitos (abrir mo, renunciar).
A inalienabilidade significa que os direitos humanos no podem
ser vendidos, transferidos ou, de qualquer forma, negociados. Ou seja,
no existe possibilidade de transferncia, a qualquer ttulo (seja a ttulo

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

15

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
gratuito ou oneroso), desses direitos. Nesse sentido, no podem ser objeto de
comrcio.
A historicidade significa que os direitos humanos apresentam
natureza histrica, advindo do Cristianismo, superando diversas revolues at
chegarem aos dias atuais. Esto vinculados ao desenvolvimento histrico e
cultural do ser humano.
A irrenunciabilidade significa que o titular dos direitos humanos no
pode rennci-los, pois ningum pode abrir mo da prpria natureza. No se
pode renunciar aos direitos humanos. Eles so inerentes pessoa
humana. Ressalte-se que essa uma discusso que gera muita controvrsia.
Exemplos: Eutansia e aborto.
A vedao do retrocesso significa que o Estado no pode proteger
menos do que j protege. Uma vez estabelecidos os direitos humanos,
no se admite o retrocesso visando a sua limitao ou diminuio (art.
4, pargrafo 3, da Conveno Americana sobre Direitos Humanos no se
pode restabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam abolido).
A inerncia significa que os direitos humanos so inerentes ou
inatos (naturalmente ligados) aos seres humanos.
A inesgotabilidade ou inexauribilidade significa que os direitos
humanos so inesgotveis no sentido de que podem ser expandidos, ampliados
e a qualquer tempo podem surgir novos direitos (vide art. 5, pargrafo 2, da
C.F.). Nesse sentido, no constituem um rol fechado ou limitado, podendo
ser ampliados de acordo com a evoluo histrica da sociedade.

13. Interpretao e aplicao dos


internacionais de proteo aos direitos humanos.

tratados

Caro candidato, visando um melhor aproveitamento dos estudos


para o concurso, a temtica da interpretao e aplicao dos tratados
internacionais de proteo aos direitos humanos ser abordado na aula 5
quando ns iremos estudar a Constituio Brasileira e os tratados
internacionais de direitos humanos, tendo o presente tpico como uma
premissa para a compreenso do tema.

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

16

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

EXERCCIOS COMENTADOS

QUESTO 57 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):


Julgue o item a seguir, relativo ao tema Globalizao e Direitos Humanos,
marcando C (certo) ou E (errado):
Os crimes de competncia do Tribunal Penal Internacional prescrevem com
o decurso do tempo.
COMENTRIOS:
o contrrio. Os crimes de competncia
prescrevem, conforme dispe o Estatuto de Roma.

do

TPI

no

RESPOSTA CERTA: E

QUESTO 58 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):


Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
O universalismo defende que a proteo dos direitos humanos se ampara no
fato de que cada cultura, com suas crenas e princpios, valoriza e conceitua
de forma diferente o que seriam os Direitos Humanos.

COMENTRIOS:
O universalismo defende que a proteo dos direitos humanos
no deve ficar limitada ao mbito interno da soberania dos Estados, mas
deve ser uma realidade jurdica compartilhada em nvel internacional, ou
seja, os direitos humanos devem ser protegidos em todo o Planeta, de
forma absoluta e padronizada. Dessa forma, a soberania relativizada.
O relativismo dos Direitos Humanos se ampara no fato de que
cada cultura, com suas crenas e princpios, valoriza e conceitua de forma
diferente o que seriam os Direitos Humanos. Assim, aquilo que seria
17
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
fundamental para a cultura X poderia no ser para a cultura Y e vice-versa.
Um exemplo disso seria a dignidade humana, que pode ter significados
diferentes quando comparamos as culturas X e Y.
UNIVERSALISMO = concepo uniforme dos direitos humanos
RELATIVISMO = concepo distinta dos direitos humanos de
acordo com cada cultura.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTO 59 (SENADO - Advogado 2008 - Adaptada): Julgue o item


a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
O Tribunal Penal Internacional jurisdio recepcionada pela Constituio
Brasileira, a despeito de seu art. 5, inciso XXXVIII, que no admite juzo ou
tribunal de exceo.

COMENTRIOS:
A despeito do art. 5, inciso XXXVIII, da Constituio de 1988,
prever essa norma contida no enunciado da questo, o mesmo falso, pois
o TPI se encontra previsto expressamente no art. 5, 4, da mesma
Constituio de 1988.

RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 60 (FCC DPE/AM - Defensor Pblico - 2007): Dos tratados
do sistema global de direitos humanos, ainda NO foi ratificado pelo Brasil
a) Conveno sobre os Direitos da Criana.
b) Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os
18
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famlias.
c) Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
d) Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao
Racial.
e) Pacto Internacional de Direitos Civil e Polticos.

COMENTRIOS:
As normas jurdicas so os diversos tratados internacionais
celebrados pelos Estados que tm como objeto a proteo do ser humano
diante de eventuais agresses sua dignidade, alm dos valores mais
essenciais sua existncia.
Dentre as diversas normas jurdicas, destacam-se:

Declarao Universal de Direitos Humanos (1948)

Convenes de Genebra (1949)

Conveno das Naes Unidas sobre o estatuto dos


refugiados (1951)

Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as


formas de Discriminao Racial (1965)

Pacto dos Direitos Civis e Polticos (1966)

Pacto dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966)

Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as


formas de Discriminao contra a Mulher (1979)

Conveno sobre a Tortura e outros Tratamentos ou Penas


Cruis, Desumanas ou Degradantes (1984)

Conveno sobre os Direitos da Criana (1989)

Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de


Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de suas
Famlias. (1990) o Brasil ainda no ratificou.
19

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

Observao! Quase todas as normas acima listadas j foram


ratificadas pelo Brasil, sendo que a EXCEO se encontra na Conveno
sobre proteo dos trabalhadores migrantes e membros de suas famlias.

RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 61 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
A teoria moralista considera que os direitos humanos esto fundamentados
na conscincia moral de um determinado povo.
COMENTRIOS:
Questo corretssima, pois, de fato, a teoria moralista apoiada por Chaim
Perelman tem esse entendimento do fundamento dos direitos humanos na
conscincia moral do povo.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 62 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
A teoria negacionista sustenta que os direitos humanos no podem ser
fundamentos em razes metafsicas como a vontade divina ou a natureza
humana, mas no direito positivo.
COMENTRIOS:
A teoria negacionista sustenta que impossvel ou perigoso
buscar fundamentar os direitos humanos, pois estar-se-ia legitimando algo
que indefinido, varivel e heterogneo, alm de ser extremamente
passvel de se deixar levar por juzos morais. O principal pensador que seria
adepta dessa corrente Norberto Bobbio.
20
Prof. Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
A teoria jusnaturalista fundamenta os direitos humanos em
uma ordem superior, universal, imutvel e inderrogvel. A depender do tipo
de jusnaturalismo envolvido, as explicaes podero estar na vontade divina
(divina providncia) ou na natureza humana.
A teoria positivista fundamenta os direitos humanos em uma
ordem jurdica posta pelo Estado, pelo que s seriam reconhecidos como
direitos humanos, aqueles que estivessem expressamente previstos na
norma de direito positivo (a legislao).
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 63 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
A teoria positivista fundamenta os direitos humanos em uma ordem jurdica
posta pelo Estado, de modo que s seriam reconhecidos como direitos
humanos, os previstos no direito positivo.
COMENTRIOS:
A teoria positivista fundamenta os direitos humanos em uma
ordem jurdica posta pelo Estado, pelo que s seriam reconhecidos como
direitos humanos, aqueles que estivessem expressamente previstos na
norma de direito positivo (a legislao).
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 64 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
Os direitos humanos se caracterizam pela imprescritibilidade, ou seja, que
os sistemas de proteo dos direitos humanos se inter-relacionam,
possibilitando s pessoas escolherem entre o mecanismo de proteo global
ou regional, pois no h hierarquia entre eles.
21
Prof. Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

COMENTRIOS:
Vamos ver duas caractersticas dos direitos internacionais para
responder a questo: a interrelacionalidade e a imprescritibilidade.
A interrelacionaridade significa que os direitos humanos e os
sistemas de proteo se inter-relacionam, possibilitando s pessoas
escolherem entre o mecanismo de proteo global ou regional, pois no h
hierarquia entre eles (pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de
Viena de 1993).
A imprescritibilidade significa que os direitos humanos no se
perdem com o passar do tempo, com o decurso de prazo. Os direitos
humanos no sofrem alteraes com o decurso do tempo, pois tm carter
eterno. So anteriores, concomitantes e posteriores aos indivduos.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 65 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
Uma das caractersticas dos direitos humanos que no h hierarquia entre
eles, devendo ser interpretados em conjunto.
COMENTRIOS:
A caracterstica da complementaridade significa que os direitos
humanos devem ser interpretados em conjunto, no havendo
hierarquia entre eles.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 66 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):

22
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Encontra-se difundida, principalmente entre os organismos internacionais, a
idia de que os direitos humanos se encontram fundamentados no
reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da espcie
humana,
entendidos
como
iguais
em
sua
essncia
e
valor,
independentemente de quaisquer diferenas de origem, etnia, condio
fsica, espiritual ou intelectual.
COMENTRIOS:
Na atualidade, encontra-se difundida, principalmente entre os
organismos internacionais, a idia de que os direitos humanos se encontram
fundamentados no reconhecimento da dignidade inerente, ou seja,
intrnseca, a todos os membros da espcie humana, entendidos como iguais
em sua essncia e valor, independentemente de quaisquer diferenas de
origem, etnia, condio fsica, espiritual ou intelectual. Para esta corrente, a
dignidade da pessoa humana o fundamento basilar dos direitos
humanos.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 67 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
O TPI se orienta pelo princpio da primazia de jurisdio, segundo o qual ele
deve agir em todas as situaes em que houver crimes contra a
humanidade, cabendo aos Estados atuar subsidiariamente, mesmo que
queira ou tenha condies de fazer esse julgamento.
COMENTRIOS:
O TPI foi institudo por meio de um tratado internacional
chamado Estatuto de Roma que entrou em vigor em 2002. Um Estado
para ser submetido jurisdio do TPI precisa fazer parte do Estatuto de
Roma. Todavia, deve ser recordado que o TPI se orienta pelo princpio da
subsidiariedade, isto significa que o TPI somente pode agir, caso o
Estado:
23
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
No queira julgar os crimes; ou
No tenha condies de fazer esse julgamento.
Logo, o enunciado da questo est errado.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 68 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
Com o fim da II Guerra Mundial, o panorama inaugurado pela ONU e seus
instrumentos normativos passaram a reconhecer na dignidade da pessoa
humana o fundamento dos direitos humanos, de acordo com a doutrina
majoritria.

COMENTRIOS:
Os fundamentos dos direitos humanos no so absolutos, eles
variam de acordo com o contexto histrico. Assim, se no passado aquilo que
hoje concebemos como direitos humanos tinha fundamento na religio, e
posteriormente, na natureza humana, hoje, isto no mais uma realidade,
pois, com o fim da Segunda Guerra Mundial, o panorama inaugurado pela
ONU e seus instrumentos normativos passaram a reconhecer na
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA o fundamento dos direitos humanos,
de acordo com a doutrina majoritria.

RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 69 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Qual

das

relacionadas

caractersticas,
diz

respeito

inerentes
a

aos

direitos

impossibilidade

desses

humanos,

abaixo

direitos

serem

transferidos de indivduo para indivduo:


24
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

a)

Inalienabilidade;

b)

Irrenunciabilidade;

c)

Indisponibilidade;

d)

Inerncia;

COMENTRIOS:
A indisponibilidade significa que o indivduo titular de direitos
humanos no pode dispor desses direitos (abrir mo, renunciar).
A irrenunciabilidade significa que o titular dos direitos humanos
no pode rennci-los, pois ningum pode abrir mo da prpria natureza.
No se pode renunciar aos direitos humanos. Eles so inerentes
pessoa humana. Ressalte-se que essa uma discusso que gera muita
controvrsia. Exemplos: Eutansia e aborto.
A inerncia significa que os direitos humanos so inerentes ou
inatos (naturalmente ligados) aos seres humanos.
A inalienabilidade significa que os direitos humanos no podem
ser vendidos, transferidos ou, de qualquer forma, negociados. Ou seja,
no existe possibilidade de transferncia, a qualquer ttulo (seja a ttulo
gratuito ou oneroso), desses direitos. Nesse sentido, no podem ser objeto
de comrcio.

RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 70 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
As caractersticas dos direitos humanos so numerus clausus, de maneira
que elas se encontram previstas em um rol fechado, limitado, taxativo e
expresso apenas na Declarao Universal de Direitos Humanos.

25
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
COMENTRIOS:
Uma das caractersticas dos direitos humanos justamente a
inesgotabilidade ou inexauribilidade, a qual significa que os direitos
humanos so inesgotveis no sentido de que podem ser expandidos,
ampliados e a qualquer tempo podem surgir novos direitos (vide art. 5,
pargrafo 2, da C.F.).
Nesse sentido, no constituem um rol fechado ou limitado,
podendo ser ampliados de acordo com a evoluo histrica da sociedade.

RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 71 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
Uma das caractersticas dos direitos humanos a inerncia que estabelece
ser tais direitos humanos inerentes ou inatos aos seres humanos.

COMENTRIOS:

De fato, a inerncia a caracterstica que significa que os direitos humanos


so inerentes ou inatos (naturalmente ligados) aos seres humanos.

RESPOSTA CERTA: C

GABARITOS OFICIAIS
57
E
67
E

58
E
68
C

59
C
69
A

60
B
70
E

61
C
71
C

62
E

63
C

64
E

65
C

66
C

26
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

EXERCCIOS COM GABARITO

QUESTO 57 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):


Julgue o item a seguir, relativo ao tema Globalizao e Direitos Humanos,
marcando C (certo) ou E (errado):
Os crimes de competncia do Tribunal Penal Internacional prescrevem com
o decurso do tempo.

QUESTO 58 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):


Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
O universalismo defende que a proteo dos direitos humanos se ampara no
fato de que cada cultura, com suas crenas e princpios, valoriza e conceitua
de forma diferente o que seriam os Direitos Humanos.

QUESTO 59 (SENADO - Advogado 2008 - Adaptada): Julgue o item


a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
O Tribunal Penal Internacional jurisdio recepcionada pela Constituio
Brasileira, a despeito de seu art. 5, inciso XXXVIII, que no admite juzo ou
tribunal de exceo.
QUESTO 60 (FCC DPE/AM - Defensor Pblico - 2007): Dos tratados
do sistema global de direitos humanos, ainda NO foi ratificado pelo Brasil
a) Conveno sobre os Direitos da Criana.
b) Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famlias.
c) Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
d) Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao
Racial.
27
Prof. Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
e) Pacto Internacional de Direitos Civil e Polticos.
QUESTO 61 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
A teoria moralista considera que os direitos humanos esto fundamentados
na conscincia moral de um determinado povo.
QUESTO 62 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
A teoria negacionista sustenta que os direitos humanos no podem ser
fundamentos em razes metafsicas como a vontade divina ou a natureza
humana, mas no direito positivo.
QUESTO 63 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
A teoria positivista fundamenta os direitos humanos em uma ordem jurdica
posta pelo Estado, de modo que s seriam reconhecidos como direitos
humanos, os previstos no direito positivo.
QUESTO 64 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
Os direitos humanos se caracterizam pela imprescritibilidade, ou seja, que
os sistemas de proteo dos direitos humanos se inter-relacionam,
possibilitando s pessoas escolherem entre o mecanismo de proteo global
ou regional, pois no h hierarquia entre eles.
QUESTO 65 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).
Considere a afirmao seguinte e marque C (certo) ou E (errado):
Uma das caractersticas dos direitos humanos que no h hierarquia
28
Prof. Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
entre eles, devendo ser interpretados em conjunto.
QUESTO 66 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
Encontra-se difundida, principalmente entre os organismos internacionais, a
idia de que os direitos humanos se encontram fundamentados no
reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da espcie
humana,
entendidos
como
iguais
em
sua
essncia
e
valor,
independentemente de quaisquer diferenas de origem, etnia, condio
fsica, espiritual ou intelectual.
QUESTO 67 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
O TPI se orienta pelo princpio da primazia de jurisdio, segundo o qual ele
deve agir em todas as situaes em que houver crimes contra a
humanidade, cabendo aos Estados atuar subsidiariamente, mesmo que
queira ou tenha condies de fazer esse julgamento.
QUESTO 68 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):
Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
Com o fim da II Guerra Mundial, o panorama inaugurado pela ONU e seus
instrumentos normativos passaram a reconhecer na dignidade da pessoa
humana o fundamento dos direitos humanos, de acordo com a doutrina
majoritria.

QUESTO 69 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):


Qual

das

relacionadas

caractersticas,
diz

respeito

inerentes
a

aos

direitos

impossibilidade

desses

humanos,

abaixo

direitos

serem

transferidos de indivduo para indivduo:


e)

Inalienabilidade;
29

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
f)

Irrenunciabilidade;

g)

Indisponibilidade;

h)

Inerncia;

QUESTO 70 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):


Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
As caractersticas dos direitos humanos so numerus clausus, de maneira
que elas se encontram previstas em um rol fechado, limitado, taxativo e
expresso apenas na Declarao Universal de Direitos Humanos.

QUESTO 71 (MTE/AFT - Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes):


Julgue o item a seguir, marcando C (certo) ou E (errado):
Uma das caractersticas dos direitos humanos a inerncia que estabelece
ser tais direitos humanos inerentes ou inatos aos seres humanos.

GABARITOS OFICIAIS
57
E
67
E

58
E
68
C

59
C
69
A

60
B
70
E

61
C
71
C

62
E

63
C

64
E

65
C

66
C

30
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

RESUMO DA AULA

Na aula de hoje, abordamos alguns temas relacionados ao


fenmeno da globalizao dos direitos humanos. Assim, constatou-se que o
surgimento de instituies internacionais como a ONU e o Tribunal Penal
Internacional (TPI), a adoo de documentos como a Declarao Universal
dos Direitos do Homem, os Pactos de Direitos e outras convenes
internacionais, formam uma nova realidade que repercute direta na
globalizao da noo de direitos humanos.
Os principais organismos internacionais que interferem na
temtica da globalizao e direitos humanos so:
Organizao
principais:

das

Naes

Unidas

(ONU),

rgos

- Assemblia Geral:
Alto Comissariado
Refugiados (ACNUR)

das

Naes

Unidas

para

- Conselho de Segurana:
Conselho de Direitos Humanos
- Conselho Econmico e Social
- Secretariado
Alto Comissariado das Naes Unidas para os
Direitos Humanos
- Corte Internacional de Justia
Tribunal Penal Internacional (TPI)
O TPI um rgo judicial de abrangncia internacional,
institudo pelo Estatuto de Roma, que, em vigor desde
2002, responsabiliza criminalmente pessoas e no Estados
em relao a quatro tipos de crimes:
31
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
- Genocdios
- Crimes de guerra
- Crimes contra a humanidade
- Crimes de agresso

O Brasil faz parte do Estatuto de Roma tendo, inclusive, includo


na Constituio de 1988, por meio da Emenda n 45/2004, um dispositivo
(o 4, do art. 5) reafirmando o compromisso do Brasil com a instituio
do TPI, conforme se observa a seguir:
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
O fundamento para a adoo dessas normas jurdicas que visam
tutelar os direitos humanos o princpio da dignidade da pessoa
humana, segundo o qual os indivduos possuem um VALOR PRPRIO.
Todavia, existem duas abordagens principais sobre essa questo:
Universalismo
Relativismo
UNIVERSALISMO = concepo uniforme dos direitos humanos
RELATIVISMO = concepo distinta dos direitos humanos de
acordo com cada cultura.
As trs vertentes que compem a proteo internacional dos
direitos humanos:
Direito internacional humanitrio
Direito internacional dos refugiados
Direito internacional dos direitos humanos
A palavra FUNDAMENTO se refere principalmente razo de
ser desses direitos, ou seja, o que justifica ou motiva a sua existncia ou
importncia. Com o fim da Segunda Guerra Mundial, o panorama
32
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
inaugurado pela ONU e seus instrumentos normativos passaram a
reconhecer na DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA o fundamento dos
direitos humanos, de acordo com a doutrina majoritria.
Identificamos a seguinte evoluo das diferentes formas de
justificao (fundamentos) dos direitos humanos:

Podemos sintetizar as principais teorias que buscam explicar o


fundamento dos direitos humanos:

Negacionismo

Jusnaturalismo

Positivismo

Moralismo

Dignidade da pessoa humana (majoritria)

Chamamos de caracterstica aquilo que a qualidade distintiva


fundamental de determinada coisa. Os direitos humanos possuem
caracterstica que expressam algumas qualidades distintivas desses direitos
em comparao com outros.
No contexto do direito internacional, os direitos humanos
possuem as seguintes caractersticas:

Universalidade

Indivisibilidade

Interdependncia

Interrelacionaridade

Imprescritibilidade
33

Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

Individualidade

Complementaridade

Inviolabilidade

Indisponibilidade

Inalienabilidade

Historicidade

Irrenunciabilidade

Vedao do retrocesso

Inerncia

Inesgotabilidade ou inexauribilidade

Espero a todos na prxima aula!


Fraterno Abrao e at a prxima!
Ricardo Gomes
Por sua aprovao!

34
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

DECLARAO DE VIENA E PROGRAMA DE AO (1993)

DECLARAO DE VIENA E PROGRAMA DE AO

A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem,

Considerando que a promoo e a proteo dos direitos do


homem constituem questes prioritrias para a comunidade internacional e
que a Conferncia dispe de uma oportunidade nica de efetuar uma anlise
global do sistema internacional dos Direitos do homem e do mecanismo de
proteo dos direitos do homem, por forma a efetivar e, consequentemente,
a promover uma maior observncia desses direitos, de forma justa e
equitativa;
Reconhecendo e afirmando que todos os direitos do homem
derivam da dignidade e do valor inerente pessoa humana, e que a pessoa
humana o tema central dos direitos do homem e das liberdades
fundamentais, devendo, consequentemente, ser o seu principal beneficirio
e participar ativamente na concretizao de tais direitos e liberdades;
Reafirmando o seu compromisso para com os objetivos e aos
princpios consignados na Carta das Naes Unidas e na Declarao
Universal dos Direitos do homem;
Reafirmando o compromisso consignado no Artigo 56 da Carta
das Naes Unidas de empreender aes concertadas e individuais,
colocando a devida nfase no desenvolvimento de uma cooperao
internacional efetiva com vista consecuo dos objetivos estabelecidos no
Artigo 55, incluindo o respeito e a observncia universais dos Direitos do
homem e das liberdades fundamentais para todos;
Realando as responsabilidades de todos os Estados, em
conformidade com a Carta das Naes Unidas, no desenvolvimento e
encorajamento do respeito pelos Direitos do homem e pelas liberdades
35
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
fundamentais de todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio;
Relembrando o Prembulo da Carta das Naes Unidas,
nomeadamente a determinao em reafirmar a f nos direitos fundamentais
do homem, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de
direitos do homem e das mulheres, assim como das naes, grandes e
pequenas;
Relembrando, igualmente, a determinao expressa no
Prembulo da Carta das Naes Unidas de preservar as geraes vindouras
do flagelo da guerra, de estabelecer as condies necessrias manuteno
da justia e do respeito pelas obrigaes decorrentes de tratados e outras
fontes do direito internacional, de promover o progresso social e melhores
condies de vida dentro de um conceito mais amplo de liberdade, de
praticar a tolerncia e a s convivncia e de empregar os mecanismos
internacionais para promover o progresso econmico e social de todos os
povos;
Realando que a Declarao Universal dos Direitos do homem,
que constitui um modelo comum a seguir por todos os povos e por todas as
naes, a fonte de inspirao e tem sido o pilar, para as Naes Unidas ,
dos progressos com vista fixao de padres, conforme consta dos
instrumentos internacionais em vigor sobre Direitos do homem,
particularmente o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos e o
Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais;
Considerando as alteraes mais significativas que ocorrem na
cena internacional e as aspiraes de todos os povos a uma ordem
internacional baseada nos princpios consignados na Carta das Naes
Unidas, incluindo a promoo e o encorajamento do respeito pelos direitos
do homem e pelas liberdades fundamentais para todos, bem como do
respeito pelo princpio da igualdade de direitos e da autodeterminao dos
povos, da paz, da democracia, da justia, da igualdade, do primado da lei,
do pluralismo, do desenvolvimento, de melhores padres de vida e da
solidariedade;
Profundamente preocupada com as vrias formas de
discriminao e violncia a que as mulheres continuam expostas em todo o
36
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
mundo;
Reconhecendo que as atividades das Naes Unidas no domnio
dos direitos do homem deveriam ser racionalizadas e empreendidas de
forma a fortalecerem os mecanismos das Naes Unidas neste campo e a
alargarem os objetivos do respeito universal pela observncia de normas
internacionais sobre direitos do homem;
Tendo tido em considerao as Declaraes adoptadas nas trs
reunies regionais realizadas em Tnis, San Jose e Bangkok, bem como as
contribuies dos Governos, e tendo presentes as sugestes apresentadas
por organizaes intergovernamentais e no governamentais, bem como os
estudos elaborados por peritos independentes durante o processo
preparatrio que conduziu Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem;
Congratulando-se com a designao do ano de 1993 como o Ano
Internacional dos Povos Indgenas do Mundo como forma de reafirmao do
empenhamento da comunidade internacional em garantir a estes povos o
gozo de todos os Direitos do homem e liberdades fundamentais, bem como
em respeitar o valor e a diversidade das suas culturas e identidades;
Reconhecendo, igualmente, que a comunidade internacional
deveria encontrar formas e meios para remover os atuais obstculos, para
responder aos desafios de uma total consecuo de todos os direitos do
homem e para impedir a continuada violao dos direitos do homem da
resultantes, em todo o mundo;
Invocando o esprito da nossa era e as realidades do nosso
tempo que incitam os povos do mundo e os Estados Membros das Naes
Unidas a rededicarem-se tarefa global de promoo e proteo dos
Direitos do homem e das liberdades fundamentais, por forma a garantir o
gozo pleno e universal de tais direitos;
Determinada a tomar novas medidas no sentido de um maior
empenhamento da comunidade internacional, visando assim alcanar um
progresso substancial no domnio dos direitos do homem mediante um
esforo acrescido e sustentado da cooperao e solidariedade
internacionais;

37
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Adota, solenemente, a Declarao de Viena e o Programa de
Ao.
1. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma o
empenhamento solene de todos os Estados em cumprirem as suas
obrigaes no tocante promoo do respeito universal, da observncia e
da proteo de todos os direitos do homem e liberdades fundamentais para
todos, em conformidade com a Carta das Naes Unidas, com outros
instrumentos relacionados com os Direitos do homem e com o direito
internacional. A natureza universal destes direitos e liberdades
inquestionvel.
Neste enquadramento, a efetivao da cooperao internacional
no domnio dos direitos do homem essencial para uma cabal prossecuo
dos objetivos das Naes Unidas.
Os Direitos do homem e as liberdades fundamentais so um
direito adquirido pela pessoa humana; a sua proteo e promoo constitui
a primeira responsabilidade dos Governos.
2. Todos os povos tm direito autodeterminao. Por fora
desse direito, escolhem livremente o seu sistema poltico e prosseguem o
seu desenvolvimento econmico, social e cultural.
Tendo em considerao a situao particular de povos que se
encontrem sob o domnio colonial, ou sob outras formas de domnio ou
ocupao estrangeira, a Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem
reconhece o direito dos povos a empreenderem qualquer ao legtima, em
conformidade com a Carta das Naes Unidas, para concretizarem o seu
direito inalienvel autodeterminao. A Conferncia Mundial sobre Direitos
do Homem considera a recusa do direito autodeterminao como uma
violao dos direitos do homem e reala a importncia da concretizao
efetiva deste direito.
Em conformidade com a Declarao sobre os Princpios do
Direito Internacional relativos s Relaes Amistosas e Cooperao entre
Estados nos termos da Carta das Naes Unidas, tal no ser entendido
como autorizando ou encorajando qualquer ao que conduza ao
desmembramento ou coloque em perigo, na totalidade ou em parte, a
38
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
integridade territorial ou a unidade poltica de Estados soberanos e
independentes que se rejam pelo princpio da igualdade de direitos e da
autodeterminao dos povos e que, consequentemente, possuam um
Governo representativo de toda a populao pertencente ao seu territrio,
sem distines de qualquer natureza.
3. Devero ser tomadas medidas internacionais efetivas para
garantir e fiscalizar o cumprimento das normas de direitos do homem
relativamente a povos sujeitos a ocupao estrangeira, bem como de uma
proteo jurdica efetiva contra a violao dos seus direitos humanos, em
conformidade com as normas de direitos humanos o direito internacional,
nomeadamente a Conveno de Genebra relativa Proteo de Civis em
Tempo de Guerra, assinada a 14 de Agosto de 1949, e outras normas do
direito humanitrio.
4. A promoo e a proteo de todos os Direitos do homem e
liberdades fundamentais tm de ser consideradas como um objetivo
prioritrio das Naes Unidas em conformidade com os seus propsitos e
princpios, em particular o da cooperao internacional. No quadro destes
objetivos e princpios, a promoo e a proteo de todos os Direitos do
homem constituem uma preocupao legtima da comunidade internacional.
Os orgos e as agncias especializadas ligadas aos Direitos do homem
devero, consequentemente, coordenar as suas atividades baseados na
aplicao coerente e objetiva de instrumentos internacionais de Direitos do
homem.
5. Todos os Direitos do homem so universais, indivisveis,
interdependentes e interrelacionados. A comunidade internacional tem de
considerar globalmente os Direitos do homem, de forma justa e equitativa e
com igual nfase. Embora se devam ter sempre presente o significado das
especificidades nacionais e regionais e os antecedentes histricos, culturais
e religiosos, compete aos Estados, independentemente dos seus sistemas
poltico, econmico e cultural, promover e proteger todos os Direitos do
homem e liberdades fundamentais.
6. Os esforos empreendidos pelo sistema das Naes Unidas,
no sentido do respeito universal e da observncia dos Direitos do homem e
das liberdades fundamentais para todos, contribuem no s para a
39
Prof. Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
estabilidade e o bem-estar necessrios manuteno de relaes pacficas e
amistosas entre as naes, como para a melhoria de condies de paz e
segurana e para o desenvolvimento social e econmico, em conformidade
com a Carta das Naes Unidas.
7. Os processos de promoo e proteo dos direitos do homem
devero ser conduzidos em conformidade com os propsitos e os princpios
consignados na Carta das Naes Unidas e com o direito internacional.
8. A democracia, o desenvolvimento e o respeito pelos Direitos
do homem e pelas liberdades fundamentais so interdependentes e
reforam-se mutuamente. A democracia assenta no desejo livremente
expresso de um povo em determinar os seus sistemas poltico, econmico,
social e cultural e a sua total participao em todos os aspectos da sua vida.
Neste contexto, a promoo e a proteo dos Direitos do homem e das
liberdades fundamentais, a nvel nacional e internacional, devero revestirse de carcter universal e ser conduzidas sem quaisquer condies
implcitas. A comunidade internacional dever apoiar o reforo e a promoo
da democracia, do desenvolvimento e do respeito pelos Direitos do homem
e pelas liberdades fundamentais em todo o mundo.
9. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma que
os pases menos desenvolvidos empenhados no processo de democratizao
e de reformas econmicas, muitos dos quais se situam em frica, devero
ser apoiados pela comunidade internacional, por forma a serem bem
sucedidos no seu processo de transio para a democracia e para o
desenvolvimento econmico.
10. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma o
direito ao desenvolvimento, conforme estabelecido na Declarao sobre o
Direito ao Desenvolvimento, enquanto direito universal e inalienvel e parte
integrante dos Direitos do homem fundamentais.
Conforme estabelecido na Declarao sobre o Direito ao
Desenvolvimento, a pessoa humana o sujeito central de desenvolvimento.
Enquanto o desenvolvimento facilita o gozo de todos os Direitos
do homem, a falta de desenvolvimento no pode ser invocada para justificar
a limitao de direitos do homem internacionalmente reconhecidos.
40
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Os Estados devero cooperar entre si para assegurar o
desenvolvimento e eliminar os entraves que lhe sejam colocados. A
comunidade internacional dever promover uma cooperao internacional
efetiva com vista efetivao do direito ao desenvolvimento e eliminao
de entraves ao desenvolvimento.
O progresso duradouro no cumprimento do direito ao
desenvolvimento requer polticas de desenvolvimento efetivas a nvel
nacional, bem como relaes econmicas equitativas e um ambiente
econmico favorvel a nvel internacional.
11. O direito ao desenvolvimento dever ser exercido de modo a
satisfazer, de forma equitativa, as necessidades ambientais e de
desenvolvimento das geraes presentes e vindouras. A Conferncia
Mundial sobre Direitos do Homem reconhece que a descarga ilcita de
substncias e resduos txicos e perigosos representa potencialmente uma
ameaa sria aos Direitos do homem vida e sade.
Consequentemente, a Conferncia Mundial sobre Direitos do
Homem apela a todos os Estados que adoptem e cumpram, de forma
vigorosa, as convenes em vigor relacionadas com a descarga de
substncias e resduos txicos e perigosos, e que cooperem na preveno
de descargas ilcitas.
Todas as pessoas tm direito a usufruir dos benefcios
decorrentes do progresso cientfico e suas aplicaes. A Conferncia Mundial
sobre Direitos do Homem refere que alguns progressos, nomeadamente no
campo das cincias biomdicas e da vida e da tecnologia de informao,
podem ter consequncias potencialmente adversas na integridade, na
dignidade e nos direitos humanos do indivduo, e apela cooperao
internacional para garantir o respeito cabal dos direitos do homem e da
dignidade da pessoa humana nesta rea de preocupao universal.
12. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem exorta a
comunidade internacional a envidar todos os esforos necessrios para
ajudar a aliviar o peso da dvida externa dos pases em vias de
desenvolvimento, complementando, assim, os esforos dos Governos desses
pases na plena prossecuo dos direitos econmicos, sociais e culturais dos
41
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
seus povos.
13. Os Estados e as organizaes internacionais, em cooperao
com organizaes no-governamentais, devem criar condies favorveis a
nvel nacional, regional e internacional para garantir o pleno e efetivo gozo
dos direitos do homem. Os Estados devero eliminar todas as violaes dos
direitos do homem e suas causas, bem como os obstculos ao gozo desses
direitos.
14. A existncia de uma extrema pobreza generalizada obsta ao
pleno e efetivo gozo de Direitos do homem, pelo que a sua imediata
atenuao e eventual eliminao devem continuar a ser uma das grandes
prioridades da comunidade internacional.
15. O respeito pelos Direitos do homem e pelas liberdades
fundamentais sem qualquer distino uma regra fundamental do direito
internacional sobre direitos do homem. A pronta e global eliminao de
todas as formas de racismo e discriminao racial, xenofobia e intolerncia
conexa constitui uma tarefa prioritria para a comunidade internacional. Os
Governos devero tomar medidas efetivas para as prevenir e combater.
Grupos,
instituies,
organizaes
intergovernamentais
e
nogovernamentais e os indivduos so instados a intensificar os seus esforos
na cooperao e na coordenao das suas aes contra tais males.
16. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem congratulase com os progressos alcanados no desmantelamento do apartheid e
apela comunidade internacional e ao sistema das Naes Unidas para que
apoiem este processo.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem lamenta
igualmente os continuados atos de violncia que visam minar o processo de
desmantelamento pacfico do apartheid.
17. Os atos, mtodos e prticas de terrorismo sob todas as suas
formas e manifestaes, bem como a sua ligao, em alguns pases, ao
trfico de estupefacientes, so atividades que visam a destruio dos
direitos humanos, das liberdades fundamentais e da democracia,
ameaando a integridade territorial e a segurana dos Estados e
desestabilizando Governos legitimamente constitudos. A comunidade
42
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
internacional dever tomar as medidas necessrias cooperao, com o
objetivo de impedir e combater o terrorismo.
18. Os Direitos do homem das mulheres e das crianas do sexo
feminino constituem uma parte inalienvel, integral e indivisvel dos direitos
humanos universais. A participao plena e igual das mulheres na vida
poltica, civil, econmica, social e cultural, a nvel nacional, regional e
internacional, e a irradicao de todas as formas de discriminao com base
no sexo constituem objetivos prioritrios da comunidade internacional.
A violncia com base no gnero da pessoa e todas as formas de
assdio e explorao sexual, incluindo as resultantes de preconceitos
culturais e trfico internacional, so incompatveis com a dignidade e o valor
da pessoa humana e devem ser eliminadas. Tal pode ser alcanado atravs
de medidas de carcter legal e da ao nacional e da cooperao
internacional em reas tais como o desenvolvimento scio-econmico, a
educao, a maternidade e os cuidados de sade, e assistncia social.
Os Direitos do homem das mulheres devero constituir parte
integrante das atividades das Naes Unidas no domnio dos direitos do
homem, incluindo a promoo de todos os instrumentos de Direitos do
homem relacionados com as mulheres.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem insta os
Governos, as instituies e as organizaes intergovernamentais e no
governamentais a intensificarem os seus esforos com vista proteo e ao
fomento dos Direitos do homem das mulheres e das crianas do sexo
feminino.
19. Considerando a importncia da promoo e da proteo dos
direitos de pessoas pertencentes a minorias e o contributo de tal fomento e
proteo para a estabilidade poltica e social dos Estados em que tais
pessoas habitam.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma a
obrigao de os Estados garantirem s pessoas pertencentes a minorias o
livre e efetivo exerccio de todos os Direitos do homem e liberdades
fundamentais sem discriminao e em total igualdade perante a lei, em
conformidade com a Declarao sobre os Direitos de Pessoas pertencentes a
43
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Minorias Nacionais ou tnicas, Religiosas e Lingusticas.
As pessoas pertencentes a minorias tm o direito de usufrurem
da sua prpria cultura, de professarem a sua religio e de se exprimirem na
sua lngua, tanto em pblico como em privado, livremente e sem
interferncias ou qualquer forma de discriminao.
20. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reconhece a
dignidade inerente e o contributo nico dos povos indgenas para o
desenvolvimento e o pluralismo da sociedade e reafirma vivamente o
empenho da comunidade internacional no bem-estar econmico, social e
cultural desses povos e no seu direito de gozar dos frutos do
desenvolvimento sustentvel. Os Estados devero garantir a participao
plena e livre dos povos indgenas em todos os quadrantres da sociedade,
particularmente em questes que lhes digam respeito. Considerando a
importncia da promoo e da proteo dos direitos dos povos indgenas,
bem como a contribuio de tal promoo e proteo para a estabilidade
poltica e social dos Estados em que tais povos habitam, os Estados
devero, em conformidade com o direito internacional, tomar medidas
positivas e concertadas para garantirem o respeito por todos os Direitos do
homem e liberdades fundamentais dos povos indgenas, com base na
igualdade e na no-discriminao, bem como reconhecer o valor e a
diversidade das suas identidades, culturas e organizaes sociais distintas.
21. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem,
congratulando-se com a recente ratificao da Conveno sobre os Direitos
da Criana por um grande nmero de Estados e constatando o
reconhecimento dos Direitos do homem das crianas na Declarao Mundial
sobre a Sobrevivncia, a Proteo e o Desenvolvimento das Crianas e
Plano de ao, adoptados pela Cimeira Mundial da Criana, insta
ratificao universal da Conveno at 1995 e ao seu efetivo cumprimento
pelos Estados partes atravs da adopo de todas as medidas legislativas,
administrativas e outras necessrias, bem como a mxima dotao de todos
os recursos disponveis. No tocante a todas as iniciativas relativas s
crianas, a no-discriminao e o melhor interesse para a criana devero
constituir consideraes prioritrias, devendo-se igualmente ter em
considerao as opinies expressas pelas crianas. Os mecanismos e
44
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
programas nacionais e internacionais devero ser reforados com vista
defesa e proteo das crianas, em particular, das crianas do sexo
feminino, das crianas abandonadas, das crianas da rua, das crianas
sujeitas a explorao econmica e sexual, incluindo-se nesta a pornografia
infantil, a prostituio infantil ou a venda de rgos, das crianas vtimas de
doenas, incluindo a sndrome da imunodeficincia adquirida, das crianas
refugiadas e desalojadas, das crianas detidas, das crianas envolvidas em
conflitos armados, bem como das crianas vtimas da fome e da seca e de
outras situaes de emergncia. A cooperao e a solidariedade devero ser
promovidas, a fim de permitirem concretizar o disposto na Conveno, e os
direitos da criana devero constituir prioridade dentro da ao alargada do
sistema das Naes Unidas no mbito dos direitos humanos.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem sublinha,
igualmente, que, para um desenvolvimento harmonioso e total da sua
personalidade, a criana dever crescer num ambiente familiar merecedor
de uma proteo mais ampla.
22. Deve ser dada especial ateno para garantir a no
discriminao e o gozo, em termos de igualdade, de todos os Direitos do
homem e liberdades fundamentais por pessoas incapacitadas, incluindo a
sua participao ativa em todos os aspectos da vida da sociedade.
23. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma
que qualquer pessoa, sem distino, tem o direito de procurar e obter,
noutros pases, asilo contra as perseguies de que seja alvo, bem como de
regressar ao seu pas. Neste aspecto, reala a importncia da Declarao
Universal dos Direitos do homem, da Conveno de 1951 sobre o Estatuto
dos Refugiados e seu Protocolo de 1967, e de instrumentos regionais.
Expressa o seu apreo aos Estados que continuam a aceitar e a acolher um
elevado nmero de refugiados nos seus territrios, e ao Alto Comissariado
das Naes Unidas para os Refugiados pela sua dedicao a tal misso.
Expressa, igualmente, o seu apreo ao Organismo das Naes Unidas de
Assistncia e Trabalho para os Refugiados Palestinianos no Prximo Oriente.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reconhece que
as violaes graves dos Direitos do homem, incluindo em conflitos armados,
45
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
se encontram entre os mltiplos e complexos fatores que conduzem
movimentao dos povos.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reconhece que,
face s complexidades da crise global dos refugiados e em conformidade
com a Carta das Naes Unidas, considerando os instrumentos
internacionais relevantes e a solidariedade internacional e num esprito de
partilha de responsabilidades, se torna necessria uma abordagem global
pela comunidade internacional, em coordenao e cooperao com os pases
interessados e as organizaes relevantes, tendo presente o mandato do
Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados. O que dever
incluir o desenvolvimento de estratgias para abordar as causas remotas e
os efeitos das movimentaes dos refugiados e de outras pessoas
desalojadas, o fortalecimento de mecanismos de preparao e resposta em
caso de emergncia, a disponibilizao de proteo e assistncia efetivas,
tendo presente as necessidades especiais das mulheres e das crianas, bem
como a obteno de solues duradouras, comeando pela soluo
prefervel do repatriamento voluntrio dignificante e seguro, incluindo as
solues adoptadas pelas conferncias internacionais sobre refugiados. A
Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem sublinha as responsabilidades
dos Estados, particularmente as relacionadas com os pases de origem.
luz da abordagem global, a Conferncia Mundial sobre Direitos
do Homem reala a importncia de se dar especial ateno, inclusive
atravs de organizaes intergovernamentais e humanitrias, e de se
procurarem solues duradouras para as questes relacionadas com
pessoas internamente desalojadas, incluindo o seu regresso voluntrio e
seguro e a sua reintegrao.
Em conformidade com a Carta das Naes Unidas e os princpios
do direito humanitrio, a Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem
reala, igualmente, a importncia e a necessidade da assistncia
humanitria s vtimas de todas as catstrofes naturais e das causadas pelo
homem.
24. Deve ser dada uma grande importncia promoo e
proteo dos Direitos do homem de pessoas pertencentes a grupos que se
tenham tornado vulnerveis, incluindo os dos trabalhadores migrantes,
46
Prof. Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
eliminao de todas as formas de discriminao contra tais pessoas, e ao
reforo e a uma implementao mais eficaz de instrumentos de Direitos do
homem j existentes. Os Estados tm a obrigao de criar e manter
medidas adequadas a nvel nacional, particularmente nos domnios da
educao, da sade e da assistncia social, com vista implementao e
proteo dos direitos das pessoas em sectores vulnerveis das suas
populaes, e garantia de participao das que se mostrem interessadas
em encontrar a soluo para os seus prprios problemas.
25. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem afirma que
a pobreza extrema e a excluso social constituem uma violao da
dignidade humana e que so necessrias medidas urgentes para alcanar
um melhor conhecimento sobre a pobreza extrema e as suas causas,
incluindo as relacionadas com o problema do desenvolvimento, por forma a
implementar os Direitos do homem dos mais pobres, a colocar um fim
pobreza extrema e excluso social e a promover o gozo dos frutos do
progresso social. essencial que os Estados encorajem a participao dos
povos mais pobres no processo de tomada de decises pela comunidade em
que esto integrados, bem como a promoo de Direitos do homem e os
esforos para combater a pobreza extrema.
26. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem congratulase com os progressos feitos na codificao de instrumentos de Direitos do
homem, o que constitui um processo dinmico e envolvente, e insta
ratificao universal de tratados sobre Direitos do homem. Todos os Estados
so encorajados a aderir a estes instrumentos internacionais; todos os
Estados so encorajados a evitar, tanto quanto possvel, o recurso a
reservas.
27. Qualquer Estado dever dispor de um quadro efetivo de
solues para reparar injustias ou violaes dos direitos humanos. A
administrao da justia, incluindo departamentos policiais e de promoo
penal e, nomeadamente, a independncia do poder judicial e estatuto das
profisses forenses em total conformidade com as normas aplicveis
contidas em instrumentos internacionais de direitos humanos, so
essenciais para a concretizao plena e no discriminatria dos direitos do
homem e indispensveis aos processos democrtico e de desenvolvimento
47
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
sustentado. Neste contexto, devero ser criadas instituies que se
dediquem administrao da justia, devendo a comunidade internacional
providenciar por um maior apoio tcnico e financeiro. Compete s Naes
Unidas utilizar, com carcter prioritrio, programas especiais de servios de
consultoria com vista obteno de uma administrao da justia forte e
independente.
28. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem manifesta a
sua consternao perante as violaes massivas dos Direitos do homem,
nomeadamente sob a forma de genocdio, limpeza tnica e violao
sistemtica de mulheres em situaes de guerra, originando xodos em
massa de refugiados e desalojados . Ao condenar veementemente tais
prticas abominveis, reitera o apelo para que os autores de tais crimes
sejam punidos e tais prticas cessem imediatamente.
29. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem expressa a
sua grande preocupao com as violaes continuadas de Direitos do
homem que ocorrem em todas as partes do mundo, em desrespeito das
normas previstas em instrumentos internacionais de direitos do homem e de
direito internacional humanitrio, assim como com a falta de compensaes
suficientes e efetivas destinadas s vtimas.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem est
profundamente preocupada com as violaes dos Direitos do homem
durante os conflitos armados que afetam a populao civil, especialmente as
mulheres, as crianas, os idosos e os deficientes. A Conferncia apela,
portanto, aos Estados e a todas as partes em conflitos armados para que
observem estritamente o direito internacional humanitrio, conforme
estabelecido nas Convenes de Genebra de 1949 e em outras normas e
princpios do direito internacional, bem como os padres mnimos de
proteo dos Direitos do homem conforme determinado nas convenes
internacionais.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma o
direito das vtimas a receberem assistncia das organizaes humanitrias,
conforme estabelecido nas Convenes de Genebra de 1949 e outros
instrumentos relevantes do direito internacional humanitrio, e apela ao
acesso seguro e atempado a tal assistncia.
48
Prof. Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
30. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem expressa
tambm a sua consternao e condenao face ao facto de violaes graves
e sistemticas e situaes que constituem srios obstculos ao pleno gozo
dos direitos do homem continuaram a ter lugar em diferentes partes do
mundo. Tais violaes e obstculos incluem a tortura e os tratamentos ou
castigos cruis, desumanos e degradantes, as execues sumrias e
arbitrrias, os desaparecimentos, as detenes arbitrrias, todas as formas
de racismo, discriminao racial e apartheid, a ocupao e o domnio
estrangeiros, a xenofobia, a pobreza, a fome e outras negaes dos direitos
econmicos, sociais e culturais, a intolerncia religiosa, o terrorismo, a
discriminao contra as mulheres e a ausncia do Estado de Direito.
31. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem apela aos
Estados para que se abstenham de tomar qualquer medida unilateral, que
no esteja em conformidade com o direito internacional e com a Carta das
Naes Unidas e que crie obstculos s relaes comerciais entre Estados e
obste plena concretizao dos Direitos do homem consignados na
Declarao Universal dos direitos humanos e nos instrumentos
internacionais de Direitos do homem, nomeadamente os direitos de
qualquer pessoa a um padro de vida adequado sua sade e ao seu bemestar, incluindo a alimentao e os cuidados mdicos, a habitao e os
necessrios servios sociais. A Conferncia Mundial sobre Direitos do
Homem afirma que a alimentao no dever ser utilizada como um
instrumento de presso poltica.
32. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma a
importncia de garantir a universalidade, a objetividade e a no seleo na
ponderao de questes relacionadas com os Direitos do homem.
33. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma
que os Estados esto moralmente obrigados, conforme estipulado na
Declarao Universal dos Direitos do homem, no Pacto Internacional sobre
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e noutros instrumentos
internacionais sobre Direitos do homem, a garantir que a educao tenha o
objetivo de reforar o respeito pelos Direitos do homem e as liberdades
fundamentais. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reala a
importncia da incluso do tema direitos do homem nos programas de
49
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
educao e apela aos Estados para que assim procedam. A educao dever
promover a compreenso, a tolerncia, a paz e as relaes amigveis entre
as naes e todos os grupos raciais ou religiosos, e encorajar o
desenvolvimento de atividades das Naes Unidas na prossecuo desses
objetivos. Pelo que, a educao em matria de direitos do homem e a
disseminao de informao adequada, tanto ao nvel terico como prtico,
desempenham um papel importante na promoo e no respeito dos Direitos
do homem relativamente a todos os indivduos, sem qualquer distino de
raa, sexo, lngua ou religio, o que dever ser includo nas polticas
educacionais, quer a nvel nacional, quer a nvel internacional. A Conferncia
Mundial sobre Direitos do Homem salienta que as limitaes de recursos e
as inadequaes institucionais podem impedir a imediata concretizao
destes objetivos.
34. Devero ser envidados esforos acrescidos no sentido de se
apoiarem os pases que o solicitem a criar as condies que permitam a
cada indivduo o gozo dos Direitos do homem e das liberdades fundamentais
universalmente reconhecidos. Os Governos, o sistema das Naes Unidas,
bem como outras organizaes multilaterais, so instadas a aumentar
consideravelmente os recursos atribudos a programas que visem a criao
e o reforo de legislao interna, das instituies nacionais e de
infraestrutura conexas que preservem o Estado de Direito e a democracia,
prestem assistncia eleitoral, e estimulem a tomada de conscincia dos
Direitos do homem atravs da formao, do ensino e da educao, da
participao popular e da sociedade civil.
Os programas de servios de consultoria e cooperao tcnica
do mbito do Centro para os Direitos do homem devero ser reforados e
tornados mais eficientes e transparentes, podendo assim contribuir para um
maior respeito pelos Direitos do homem. Apela-se aos Estados para que
aumentem as suas contribuies para tais programas, quer atravs da
promoo de uma maior dotao do oramento das Naes Unidas, quer
atravs de contribuies voluntrias.
35. A implementao total e efetiva de atividades das Naes
Unidas destinadas a promover e proteger os direitos do homem deve refletir
a grande importncia concedida aos direitos humanos pela Carta das Naes
50
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
Unidas e as exigncias das atividades das Naes Unidas no mbito dos
direitos do homem, conforme mandato dos Estados Membros. Para esse
fim, as atividades das Naes Unidas no domnio dos Direitos do homem
devero ser dotadas de maiores recursos.
36. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reafirma o
importante e construtivo papel desempenhado pelas instituies nacionais
na promoo e proteo dos direitos do homem, em particular na sua
qualidade de rgos de assessoria das autoridades competentes, bem como
o seu papel na reparao de violaes dos direitos humanos, na
disseminao de informao sobre direitos humanos e na educao sobre
Direitos do homem.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem encoraja a
criao e o reforo de instituies nacionais, considerando os Princpios
relativos ao estatuto de instituies nacionais e reconhecendo que cada
Estado tem o direito de optar pelo enquadramento que melhor se adeque s
suas necessidades especficas a nvel nacional.
37. Os acordos regionais desempenham um papel fundamental
na promoo e na proteo dos direitos do homem. Devero reforar as
normas universais de direitos humanos, conforme constam de instrumentos
internacionais sobre direitos do homem, e a respectiva proteo. A
Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem aprova os esforos em curso
no sentido de reforar tais acordos e aumentar a sua eficcia, sublinhado,
simultneamente, a importncia da cooperao com as atividades das
Naes Unidas no domnio dos direitos humanos.
A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reitera a
necessidade de se considerar a possibilidade de serem estabelecidos
acordos regionais e subregionais para a promoo e a proteo dos Direitos
do homem, sempre que se verifique a sua inexistncia.
38. A Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem reconhece o
importante papel desempenhado pelas organizaes no governamentais na
promoo de todos os Direitos do homem e atividades humanitrias a nvel
nacional, regional e internacional. A Conferncia Mundial sobre Direitos do
Homem agradece a contribuio das mesmas para uma crescente
consciencializao pblica sobre as questes dos direitos do homem, para a
51
Prof. Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES
orientao da educao, da formao e da pesquisa neste domnio e para o
fomento e a proteo de todos os direitos humanos e liberdades
fundamentais. Embora reconhecendo que a responsabilidade primria pela
definio de normas repousa nos Estados, a conferncia agradece,
igualmente, a contribuio de organizaes no governamentais para este
processo. Neste domnio, a Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem
reala a importncia do dilogo contnuo e da cooperao entre Governos e
organizaes no governamentais. As organizaes no governamentais e
seus membros sinceramente envolvidos no campo dos direitos humanos
devero gozar dos direitos e liberdades consignados na Declarao
Universal dos Direitos do homem e da proteo do direito interno. Estes
direitos e liberdades no podem ser exercidos com violao dos objetivos e
princpios das Naes Unidas. As organizaes no governamentais devero
desempenhar livremente as suas atividades no campo dos direitos
humanos, sem interferncias, nos termos do direito interno e da Declarao
Universal dos Direitos do homem.
39. Sublinhando a importncia de uma informao objetiva,
responsvel e imparcial sobre direitos humanos e questes humanitrias, a
Conferncia Mundial sobre Direitos do Homem encoraja o crescente
envolvimento dos meios de comunicao, aos quais devero ser garantidas
liberdade e proteo no quadro do direito interno. (...)

52
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)


DIREITOS HUMANOS TEORIA E EXERCCIOS
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
AULA 4
PROF: RICARDO GOMES

REFERNCIAS

- BOBBIO, Norberto. Era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus, 1992.


- CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional
constituio. 7. ed. Coimbra: Almedina, 2003.

teoria

da

- LEITE, Rafael Soares. Direitos humanos. 2. Tir. Salvador: Jus Podivm,


2013. Coleo Leis especiais para concursos.
- LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 13. Ed. rev.,
atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2009.
- MORAIS, Jos Luis Bolzan. Direitos humanos, Estado e Globalizao. In:
CARVALHO, Salo de; RBIO, David Sanchez; FLORES, Joaqun Herrera
(Orgs.). Direitos Humanos e Globalizao: Fundamentos e
Possibilidades desde a Teoria Crtica. Rio de Janeiro: Lumen Jris,
2004.
- PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e direito constitucional
internacional. 11. ed. So Paulo: Saraiva, 2010.
- PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito internacional pblico e
privado. 3. ed. Salvador: Jus Podivm, 2011.
- RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na
Ordem Internacional. Rio de Janeiro: Renovar, 2005.
- SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional. 24. ed. So
Paulo: Malheiros, 2005.
- SILVA NETO, Manoel Jorge e. Curso de direito constitucional. 6. ed. Rio
de Janeiro: Lumen Juris, 2010.

53
Prof. Ricardo Gomes

www.pontodosconcursos.com.br

Potrebbero piacerti anche