Analfabetismo funcional

PLANTEAMIENTO
Hoy en da la sociedad esta sufriendo por un problema de lectura y
comprensin de ella. Este conflicto se denomina analfabetismo
funcional lo cual es una incapacidad que tiene el individuo para
utilizar su capacidad de lectura, escritura y dificultad para resolver
de forma eficiente las situaciones de la vida. Se diferencia del
analfabetismo en sentido estricto en que ste supone la incapacidad
absoluta de leer o escribir frases sencillas en cualquier idioma. Una
persona analfabeta no sabe leer ni escribir. Un analfabeta funcional,
en cambio, lo puede hacer hasta un cierto punto, con un grado,
variable de correccin y estilo. Un analfabeta funcional no sabr
resolver de una manera adecuada tareas necesarias en la vida
cotidiana por ejemplo rellenar una solicitud de trabajo, entender un
contrato, seguir instrucciones escritas, interpretar seales de trfico,
limita la interaccin de la persona con las tecnologas de la
informacin y la comunicacin. Aquellos con analfabetismo funcional
pueden ser sujeto de intimidacin social, riesgos de salud, estrs,
bajos salarios , y otras dificultades relacionadas con su inhabilidad.
Estudiar el analfabetismo funcional mejorar la relacin de las
personas, la salud, aportaciones de trabajo, de superacin como
persona, el autoestima, mejores resultados acadmicos y mejorar la
capacidad del hombre para enfrentarse a los retos y conflictos que a
ste se le presenten, por lo tanto se pretende erradicar el
analfabetismo funcional, inculcando buenos hbitos de lectura,
mejorando la calidad de cultura en la poblacin.

Analfabetismo funcional

OBJETIVO GENERAL

Disminuir el analfabetismo funcional en toda la poblacin

Mexicana, refirindome a adolescentes, adultos y nios,
para mejorar la calidad educativa y fomentar la cultura de
lectura.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dar conferencias obligatorias para los alumnos sobre fomentar
la lectura.
Formar grupos de analfabetas funcionales y brindarles atencin.
Zonas de lectura en toda la ciudad.
Clubs de lectura e las escuelas.

Analfabetismo funcional

HIPOTESIS
La poblacin en Mxico a perdido el inters por aprender nuevas
cosas, esto se debe a los medios masivos que han llegado a la
actualidad; la tecnologa a puesto celulares en nuestras manos y nos
a despojado de los libros que en muchas acciones es nuestra nica
saluda a un mejor nivel educativo.

VARIABLES INDEPENDIENTES
Nivel educativo bajo en Mxico
Falta de libros
Ms medios de comunicacin, menos inters en libros.
Tecnologa
Desinters por aprender y conocer nuevas cosas.

VARIABLES DEPENDIENTES
La falta de libros en instituciones educativas hace que Mxico
tenga un bajo nivel cultural, por lo tanto los estudiantes no
saben leer y entender un texto, esto hace que no puedan
conseguir un buen trabajo, ni tener un buen trabajo, ni tener
una buena calidad de vida. La falta de cultura y educacin
aumenta en gran escala el analfabetismo funcional.

Analfabetismo funcional

DELIMITACIN

LIMITES

GEOGRAFICOS:

oficialmente

llamado Estados

Unidos Mexicanos,11es un pas situado en la parte meridional

de Amrica del Norte. Limita al norte con los Estados Unidos de
Amrica, al sureste con Belice y Guatemala, al oeste con
el ocano Pacfico y al este con el Mxico y el mar Caribe. Es
el dcimo cuarto pas ms extenso del mundo, con una
superficie cercana a los 2 millones de km. Es el undcimo
pas ms poblado del mundo, con una poblacin que a
mediados de 2013 ronda los 118 millones de personas,6

7 12

la

mayora de las cuales tienen como lengua materna el espaol,

al que el estado reconoce como lengua nacional junto a 67

lenguas indgenas propias de la nacin.

LIMITES TEMPORALES: ESTA INVESTIGACIN SE INICI EL 11
DE AGOSTO DEL 2014 Y FINALIZ EL DIA 03 DE DICIEMBRE DEL
2014.

LIMITES ESPACIALES: Estas investigaciones y entrevistas se

llevaron a cabo con estudiantes de la METROPOLITANA DE
COAHUILA,

nivel

Bachillerato,

se

localiza

en:

Venustiano Carranza 111 y Calle de la Fuente 137,

Monclova, Coahuila

LIMITES TEORICOS: Las investigaciones expuestas fueron

obtenidas de documentos PDF y personas expertas en el tema.

Analfabetismo funcional

MARCO HISTORICO
El analfabetismo funcional es un problema que ha habitado el mundo
desde los inicios de la escritura. Desde hace muchos aos la escritura
y lectura se ha reservado a tan solo unos cuantos privilegiados. El
analfabetismo se define por la Organizacin para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas, UNESCO, como aquella
que est incapacitada para leer y escribir una breve frase sobre su
vida cotidiana.
El analfabetismo funcional no es un problema que se haya propagado
en estos ltimos aos del siglo XXI, sino que este problema existe
desde la alfabetizacin que se remonta a los primeros aos en que
surgi la escritura

aproximadamente a partir del ao 3500 AC,

desarrollndose en antiguas civilizaciones por todo el mundo. Como

se menciona anteriormente, slo los privilegiados tenan derecho a
saber leer y escribir, en algunos casos slo los monjes eran los nicos
que saban hacer estos actos, ya que se dedicaban todo el tiempo al
aprendizaje de stos.
La alfabetizacin en Mxico surgi cuando los espaoles ante la
necesidad de
Dominar a los habitantes de los territorios recin descubiertos,
debieron modificar radicalmente su cosmovisin y costumbres,
mediante

una

tarea

educativa

que

fue

entendida

como

el

evangelizar. El Papa Alejandro VI haba concedido a Espaa la

posesin y explotacin de las tierras descubiertas bajo la condicin de
que se ocuparan de su evangelizacin. Los frailes, en quienes recay
esa tarea, fueron los primeros educadores o maestros en

la nueva filosofa y forma de vida; para comprender a sus discpulos y

as poder difundir su doctrina aprendieron ellos mismos el nhuatl.
Este hecho habla claramente de cmo el proceso de aprendizaje en
aquel tiempo abarc, en profundidad y extensin, fenmenos mucho
ms importantes que los planteados explcita y conscientemente.
Pero a los conquistadores, que te-nan objetivos pragmticos y
econmicos, les interesaban los territorios, los recursos naturales y
las materias primas, y vean en los pobladores indgenas tan slo a
los trabajadores que extraeran y produciran sus riquezas. Los
misioneros
llegados a Amrica tenan una visin muy distinta de su funcin y se
vieron ante la oportunidad de crear, por primera vez, el reino de Dios
en la tierra;
Pese esta perspectiva, la educacin-evangelizacin de los primeros jesuitas,
Dominicos y franciscanos llegados a Mxico termin por ser ms til a
los intereses de dominacin espaola.
Los espaoles permitieron que nos evangelizarn slo porque era la
nica solucin para que el Papa los apoyara y de alguna forma
tenernos controlados, lo que ellos no saban es que al darnos la
escritura como herramienta, esto facilitara que la poblacin saliera
de la ignorancia en la que se viva y esto diera oportunidad a saber
que slo nos utilizaban para explotarnos , pensaban que los indgenas
batallaran para aprender su dialecto y para que comprendieran lo
que los evangelizadores queran trasmitirles, para su sorpresa fue
todo lo contrario, y eso lo veremos a continuacin.
Los primeros misioneros ensearon desde el evangelio hasta nuevas
formas de vivir y trabajar, sorprendindose de la facilidad con que sus
discpulos aprendan los oficios y las artes. Por ello los misioneros, que
junto con el nhuatl tambin asimilaron otros conocimientos de los
indios, entre ellos la costumbre prehispnica de memorizar largos
textos

historias,

empleando

como

ilustracin

recurso

mnemotcnico la presentacin de pinturas en lienzos y papeles,

pensaron en utilizar el mismo sistema para explicar la doctrina
cristiana, y se aplicaron a la tarea de pintar ellos mismos o hacer que
sus ayudantes pintaran algunas escenas evanglicas y figuras
simblicas de los mandamientos y sacramentos.
Los evangelizadores no slo les ensearon a hablar a los indgenas
sino que aprendieron el nhuatl, y obtuvieron una forma ms sencilla
de memorizar largos textos, por medio de imgenes que al momento
de verlas, les recordaban las palabras, esto les dio la idea de utilizar
el mismo mtodo para
ensear la doctrina catlica, as que los pusieron a pintar figuras
religiosas para que no se les olvidara lo que los evangelizadores les
enseaban.

La educacin, entendida como evangelizacin, se prolong hasta el

siglo XVIII, periodo en que la ilustracin provoc grandes cambios
culturales; la educacin se concibi entonces como una necesidad a
la que hay que abocarse de manera metdica y sistemtica. Fue en
esta poca que se fund la Academia de San Carlos, donde se
enseaba di-bujo y matemticas, y quienes tomaban clases eran
fundamentalmente artesanos con deseo de mejorar sus habilidades y
capacitacin. Durante este siglo, tanto la Corona Espaola como la
Iglesia insistieron en la necesidad de castellanizar a los indios; sin
embargo, no fue sino hasta iniciado el siglo XIX en que se establece
en Mxico la Academia de Primera Letras para Adultos, en donde los
indgenas deban aprender
a leer y escribir.
El inters por aprender se dio en el llamado siglo de las luces o
ilustracin como gusten llamarlo, se le llamo as porque las
personas sintieron curiosidad por conocer, por explorar, sintieron la

necesidad de aprender. La educacin se le atribuye en gran parte a la

ilustracin porque es donde la mayora de las personas salieron de
una ignorancia inmensa, pero hasta el siglo XIX se le permite a
Mxico incorporar una academia.
A mediados del siglo XIX, consuma-da la guerra por la independencia,
los gobernantes de Mxico busca-ron consolidar el pas como Estado y
como Nacin, lo que constitua una empresa difcil dadas las pugnas
Entre

liberales

conservadores,

as

como

la

dispersin

heterogeneidad de la poblacin, que para entonces se calculaba en

ocho millones, de los cuales, aproximadamente seis eran indgenas.
Respecto de estos ltimos, ya en esa poca exista desacuerdo entre
si era mejor ensearles el espaol o permitir
que cada etnia conservara su propia lengua. Con el triunfo y
consolidacin del proyecto liberal, durante el gobierno de Ignacio
Comonfort, se dio un nuevo rumbo a la tarea educativa, que deba
servir

para

regenerar

la

sociedad,

moralizarla

crearle

nuevamente hbitos de trabajo.

Para lograrlo, se estableci la Escuela Industrial de Artes y Oficios, y
en 1861 Benito Jurez, como presidente de la Suprema Corte de
Justicia, expidi el decreto Sobre Arreglo de la Instruccin Pblica,
por medio del cual se elimin el catecismo de la enseanza. Con esto
dio inicio la enseanza laica en Mxico.
La mayora de la poblacin en ese entonces era indgena, y esto
ocasionaba un desacuerdo porque se les poda ensear el idioma
espaolo o permitirles quedarse con su lengua natal, con el proyecto
liberal existieron varios cambios que deban servir para crear nuevos
hbitos de trabajo, y cuando Benito Jurez se encontraba con el cargo
de presidente de la Suprema Corte de justicia, decreto que la
educacin deba ser laica, esto quiere decir que deba ser libre de la

enseanza de cualquier religin, este decreto nos sigue hasta

nuestros das y es el que esta en la constitucin Mexicana.

El Porfiriato marc el triunfo definitivo de los liberales sobre el

imperio

se

inici

el

despegue

econmico

el

desarrollo

modernizador del Estado mexicano en todos los mbitos -industrial,

agrcola, urbano, transportes, etc. En el rea productiva se realiz el
Primer Congreso de Instruccin Pblica; en aquel entonces, Justo
Sierra logr importantes avances, pero dada la magnitud de las
carencias no fue posible el acceso a la educacin de la gran mayora
de la poblacin.
Aun con todo lo que se haba podido avanzar en Mxico en cuestiones
industriales, era notorio las carencias que la mayora de la poblacin
tena, esto
Ocasiono que en gran masa de la poblacin mexicana siguiera sin
saber leer y escribir, esto quiere decir que segua existiendo el
analfabetismo.

A comienzos del siglo XX, pese de los logros obtenidos en el

desarrollo econmico del pas, el analfabetismo constitua un
problema ampliamente reconocido, por lo que se intent darle
respuesta con la creacin de las escuelas rudimentarias, en las que
en dos aos se podra aprender lo indispensable. Sin embargo, el
proceso de alfabetizacin no dio inicio sino hasta el gobierno de
lvaro Obregn, con la creacin de la Secretara de Educacin Pblica
y la designacin de Jos Vasconcelos como su primer secretario.
Todos los presidentes anteriores haban tratado de disminuir el
analfabetismo, pero fue en realidad lvaro Obregn quien si se

preocupo por erradicar este problema, as que creo la SEP, la cual

quedaba a cargo de Jos Vasconcelos.
En estas fechas se crearon tambin las escuelas rurales y las
misiones culturales, cuyo objetivo era dar educacin a una amplia
masa de trabajadores indgenas y campesinos excluidos de los
servicios educativos, pues estos se concentraban en las ciudades; se
realiz una gran movilizacin social para llevar a cabo esta primera
campaa de alfabetizacin, y se imprimieron cartillas y todo tipo de
publicaciones para hacer frente al analfabetismo funcional y difundir
las nuevas ideas de nacin y de pueblo que se quera promover.
Gracias a las instituciones educativas que se realizaron en las zonas
rurales los agricultores pudieron alfabetizarse, la educacin dejo de
ser un privilegio que era solo para las ciudades, en realidad se traba
de sacar a Mxico adelante, por medio de educacin, mejores
trabajos, mejores sueldos.

Aos ms tarde, durante el gobierno del presidente Lzaro Crdenas,

la educacin para los adultos se Profundiz y radicaliz y, con Ignacio
Garca Tellez como secretario de Educacin Publica, se efectu la
enmienda al artculo 3 constitucional, establecindose la educacin
socialista,

misma

que estuvo definida

e influenciada

por

la

reglamentacin universitaria promovida por

Lombardo Toledano, a quien se debe la creacin de la Universidad
Obrera,
en este mismo periodo.
As, las campaas de alfabetizacin continuaron peridicamente. Se
ensayaron diferentes modalidades educativas durante el gobierno de
Manuel Avila Camacho y, siendo JaimeTorres Bodet secretario de
Educacin Pblica, se realiz una campaa alfabetizadora similar a la
que antes emprendiera Jos Vasconcelos, slo que esta vez fue ms

coercitiva, en tanto que se reformaron las leyes en la materia y se

estableci que toda persona que
supiera leer tena la obligacin de ensear a una que no supiera.

El cumplimiento de dicha disposicin alcanz extremos, al grado que

en algunos Estados lleg a sancionarse, con multas e incluso con
arrestos, a quienes se mostraran negligentes en el cumplimiento de la
ley.
Entre los hechos sobresalientes de los aos cuarenta, destacan el
restablecimiento

de

las

Misiones

Culturales,

la

reformulacin

constante de las leyes referentes a la educacin para combatir el

analfabetismo, la creacin de la Direccin General de Alfabetizacin y
Educacin

Extraescolar,

la

precisin

respecto

del

carcter

permanente de las campaas de alfabetizacin, as como la creacin

de internados, brigadas, comunidades de promocin y la Procuradura
de Asuntos Indgenas, inicindose el desarrollo de una metodologa y
la elaboracin de materiales en las diferentes lenguas indgenas, con
la finalidad de extender la alfabetizacin hacia esta poblacin.
Ya prximos al cierre de los aos cuarenta, se cre el Instituto
Nacional Indigenista, como grupo consultivo que deba asesorar al
gobierno federal. En el mismo periodo Mxico participa en la
constitucin del Fondo de las Naciones Unidas para la Educacin y el
Desarrollo (UNESCO) y con el apoyo de ste se realizaron dos
proyectos: el Ensayo Piloto de Educacin Bsica y la creacin del
Centro de Cooperacin Regional para la Educacin de Adultos en
Amrica latina y el Caribe (CREFAL), con sede en Ptzcuaro,
Michoacn, en 1950.Si bien el analfabetismo haba disminuido en el
transcurso de dos dcadas (de 1940 a 1960), pasando del 56 por
ciento al 36.9 por ciento respecto de la poblacin total del pas, el

problema continuaba vigente; muchos de los alfabetizados se

haban convertido en analfabetas funcionales.
Para hacer frente a la problemtica educativa desde sus races,
durante la gestin de Adolfo Lpez Mateos y estando nuevamente
Jaime Torres Bodet a cargo de la Educacin Pblica, se cre el Plan
11 aos y se elabor una cartilla para alfabetizar, indistintamente, a
nios y adultos, con el objetivo de ensear los conocimientos bsicos
de manera sencilla.
El mayor mrito alcanzado en este periodo fue instituir el libro de
texto gratuito. Asimismo, se inici el uso de los medios de
comunicacin masiva en apoyo a la educacin, a travs de programas
de radio y televisin. Durante el gobierno de Gustavo Daz Ordaz se
llev a cabo una nueva campaa de alfabetizacin selectiva e
intensiva, en donde se prioriz la educacin de los nios, quienes no
deba rebasar los quince aos sin saber leer, y se dej en
Segundo trmino a los adultos de hasta cincuenta aos de edad.
Respecto de la educacin de adul-os se estableci que deba
comprender tres reas: Bsica, Tecnolgica, y Formacin Cvica y
Cultural.
Al inicio de los aos setenta se dio un gran impulso en la educacin
de adultos en general y a la educacin indgena en particular, como
una de las consecuencias del movimiento estudiantil de 1968. En este
contexto se buscaron metodologas especficas para ensear a los
adultos.
El rezago educativo comenz a ver-se como un obstculo para la
integracin de la nacin y para el desarrollo del pas, ya que existan
seis millones de adultos analfabetas, el promedio de escolaridad de la
poblacin no llegaba a 4 aos de educacin bsica y slo el 54 por
ciento de los nios de las ciudades que comenzaba su educacin

primaria lograba concluir este ciclo, mientras que en el campo apenas

lo consegua el 10 por ciento de ellos. Producto de las grandes
reformas

educativas

de

los

compromisos

adquiridos

internacionalmente, en 1978 dio inicio el programa Educacin para

Todos bajo la responsabilidad de la Direccin General de Educacin
para Adultos, encontrndose con los mismos problemas que en
dcadas anteriores: falta de motivacin, desercin, dificultad para
llevar adelante la propuesta autodidacta, etc.
A finales de los aos setenta y principios de los ochenta, en Mxico se
percibieron los efectos de la crisis internacional, tanto en el mbito
econmico como en el social; la inflacin lleg a su nivel ms alto,
con la consecuente disminucin del poder adquisitivo de la gran
mayora de la poblacin.
Es en este con-texto que se crea el Instituto Nacional para la
Educacin de los Adultos (INEA), en 1981, con el fin de hacer frente al
reto de dar educacin a ms de seis millones de adultos analfabetas,
a quince millones de adultos que no haban concluido la primaria
y otros siete millones que no terminaron la secundaria. As, el
principal
objetivo del INEA ha sido, hasta ahora, el de promover y proporcionar
servicios de alfabetizacin y de educacin primaria y secundaria
a la poblacin mexicana mayor de 15 aos.
Para cumplir con sus propsitos, e lINEA ha implantado siete
modalidades de atencin, entre las que destacan la otorgada a la
poblacin indgena, la atencin en casas o centros de trabajo, y la
atencin grupal, teniendo la solidaridad y el autodidactismo como
principios bsicos del quehacer del Instituto.

Si bien, iniciada la ltima dcada del siglo XX an no se ha erradicado

el analfabetismo, ste ha disminuido hasta el 12.4 por ciento,
respecto de la poblacin nacional.
Los autores concluyen esta larga, sistemtica y hermosa obra
sealando los elementos jurdicos que dan congruencia a las acciones
del Instituto, y detallan con claridad narrativa los orgenes y la
situacin actual de los programas y proyectos con los que se pretende
disminuir el analfabetismo, as como contribuir en la elevacin de los
niveles educativos de la poblacin mexicana.
El analfabetismo llego a Mxico pero claramente despus de la
evangelizacin a los indgenas, con el tiempo esta situacin no a
disminuido en lo absoluto, los estudiantes no progresan, y la sociedad
no avanza. El analfabetismo funcional se agrava con el tiempo y es
ms difcil erradicarla. Se supone que vivimos en un siglo en el que
hay ms avances tecnolgicos; pero Dnde estn los verdaderos
avances?, Por qu la sociedad se estanca y no avanza intelectual,
cultural y profesionalmente?
Debido a esto muchas personas toman a los mexicanos como
sinnimo de ignorancia, debemos cambiar esta perspectiva, y actuar
antes de que siga creciendo este incapacidad por entender textos
simples que nos rodean a todos en la vida cotidiana.

MARCO TEORICO
Se

denomina analfabetismo

funcional a

la

incapacidad

de

un

individuo para utilizar su capacidad de lectura, escritura y clculo de

forma eficiente en las situaciones habituales de la vida. Se diferencia
del analfabetismo en

sentido

estricto

en

que

ste

supone

la

incapacidad absoluta de leer o escribir frases sencillas en cualquier

idioma.

El analfabetismo funcional es el que la mayora de la poblacin,

puesto que la gran mayora sabe leer y escribir, pero al leer el texto
no reflexiona sobre lo visto, no pueden resumir un texto, ni mucho
menos parafrasearlo.

El trmino analfabeto o analfabeta en su acepcin original y ms

simple (segn el diccionario de la Real Academia Espaola) significa:
"Que no sabe leer ni escribir". Pero, a medida que ha ido
evolucionando la sociedad y que se ha tornado ms compleja, el
concepto ha requerido una evolucin propia con el fin de hacerlo
coherente con las necesidades de las personas as definidas. Digamos
que ha requerido desarrollarse para incluir habilidades progresivas
que permitan a las personas integrarse de mejor manera a la
sociedad.

la Real Academia Espaola es la que se encarga de dar la definicin

exacta de cualquier palabra, claro que existen otras definiciones las
cuales hablan del analfabetismo funcional en grandes rasgos, pero la
mas exacta es la de la Real Academia Espaola.

En Mxico, en trminos generales, en el Censo de Poblacin y

Vivienda se considera como analfabetos "a los que han pasado de
la edad escolar y no saben leer ni escribir". En este sentido
entenderemos el concepto de analfabetismo.

En esta tnica, se asocia normalmente con la escuela, lugar

privilegiado para el aprendizaje, y la alfabetizacin vendra a ser la
etapa inicial o el primer nivel de la escolarizacin. Con frecuencia se
considera que el objetivo ms importante de la educacin primaria
consiste en aprender a leer y a escribir de forma correcta.
Lograrlo constituye la base y el fundamento para la educacin
posterior, aquella que puede ser proporcionada por el sistema
educativo, el cual constituye uno de los sistemas sociales ms
importantes, que se ha originado por el proceso de evolucin general
de la sociedad y de diferenciacin de sus funciones.
Se caracteriza por ser potencialmente incluyente de toda la
poblacin y no slo de una minora privilegiada como antao
ocurra.8 Por ello, ha sido objeto de atencin especial por parte del
Estado.
No saber leer ni escribir constituye una de las ms grandes
desventajas personales y sociales que una persona puede tener. De
hecho, se puede decir que esa condicin margina, asla y demerita a
los individuos, incluso en su propio medio social.
Sus implicaciones en la integracin social y productiva de las familias
son muy importantes, justo por ello la educacin es reconocida como
un derecho humano desde la Declaracin universal de los derechos
humanos (1948), porque es una de las condiciones necesarias para
establecer relaciones de igualdad con los semejantes.
La condicin de analfabetismo impide a quienes la padecen estar

plenamente incorporados a la sociedad, pues asla a los individuos,

impide su propia socializacin y es probable que limite la de los hijos.

Porque es un hecho reconocido que el capital cultural (no slo

econmico) de las familias tiene un impacto importante en la
educacin de sus descendientes. Los alumnos que provienen de
familias donde existen libros, la costumbre de la lectura,
computadora, acceso a Internet, alimentacin adecuada, buenas
condiciones de transporte, acceso a diversas actividades culturales o
recreativas tendrn muchas posibilidades ms de aprender.
Donde hay carencias econmicas, sociales o culturales, stas
propenden a persistir a lo largo del tiempo. La pobreza y la
marginacin tienden a crear mecanismos para autor reproducirse.
Difcilmente se sale de esa situacin sin ayudas externas a las
familias, sin la mano visible y la accin compensadora del Estado.
El analfabetismo es un poderoso factor en la perpetuacin de la
pobreza, la marginacin y la exclusin social. En la actualidad, sin
niveles adecuados de formacin no se tiene acceso al cmulo de
informacin disponible ni a las actividades mejor remuneradas o a
niveles adecuados de capacitacin para el trabajo; tampoco se cuenta
con el acceso y el disfrute pleno de los bienes culturales y las
expresiones del arte.

En el mundo de hoy, cuando se instauran de manera paulatina a

escala planetaria la sociedad y la economa del conocimiento, cuando
la educacin se concibe como un proceso para toda la vida, el
analfabetismo incrementa la vulnerabilidad econmica, social y
cultural de las personas y las familias que padecen ese lastre social.

Nuestro pas ha tenido avances considerables en materia educativa.

De ello no hay duda, pero tampoco la hay en el sentido de que los
rezagos son igualmente notables. Basta recordar a los 32 millones de
mexicanos que se encuentran en condicin de rezago escolar, ya sea
por su condicin de analfabetos o por no haber concluido los estudios
de primaria o secundaria. Los avances registrados han estado ligados
a los esfuerzos e iniciativas de muchas personas, entre las que cabe
destacar a Justo Sierra y Jos Vasconcelos, dos ilustres universitarios
que hicieron lo necesario para la creacin de la Secretara de
Educacin Pblica hace menos de un siglo (octubre de 1921). Desde
entonces, se han dado progresos en la creacin y consolidacin del
sistema educativo actual, as como en la elevacin del nivel educativo
de los mexicanos. A ello contribuyeron en parte las campaas
alfabetizadoras, en particular las encabezadas primero por Jos
Vasconcelos y ms tarde por Jaime Torres Bodet.

Sin embargo, debe reconocerse que, a pesar de los logros y los

avances en el mbito educativo, el analfabetismo no ha podido ser
desarraigado. Su permanencia indica que no se trata de un asunto
simple ni de fcil solucin, por el contrario, es un problema complejo,
vinculado con las condiciones producto de la desigualdad y la
pobreza, que tambin han sido persistentes en el pas; es la
manifestacin de algo ms grave y profundo, de ms difcil solucin.
En el lenguaje mdico, vendra a ser un sntoma que, de manera
semejante a la fiebre, podra quiz hacerse desaparecer, pero no
resuelve la enfermedad o el motivo que la origina, al menos no de
raz. El analfabetismo persiste en aquellos grupos sociales que estn
marginados, que no tienen acceso a muchos de los bienes y servicios
a los cuales formal y supuestamente todos los mexicanos deberan
tener acceso.
Su persistencia tiene que ver con cierta reproduccin de la estructura

de la sociedad mexicana y de las diferencias sociales, que la mera

alfabetizacin o, incluso, la educacin escolar no pueden cambiar por
s solas. Los contextos sociales, culturales y hasta lingsticos
condicionan los procesos educativos y, por supuesto, tambin limitan
los alcances de la alfabetizacin.

Dimensiones del analfabetismo

Los 5.4 millones de personas analfabetas que existen en Mxico
representan 4.8% de la poblacin total. Los 6.1 millones que haba en
1895 significaban casi 48% de la poblacin que entonces tena
nuestro pas. Es claro que no es lo mismo un pas con casi la mitad de
su poblacin en condicin de analfabetismo, que una que tiene 5% en
esa situacin.
Por supuesto que las proporciones y los ndices de analfabetismo han
disminuido; no obstante, el nmero absoluto sigue siendo muy
grande, sobre todo si consideramos los recursos tecnolgicos y
pedaggicos con los que hoy contamos.

Los 6.1 millones de analfabetos que haba en 1895 fueron en

aumento hasta 1970, cuando llegaron a casi 6.7 millones. Despus de
esa dcada, disminuy la cantidad absoluta de analfabetos, pero de
manera muy lenta. De hecho, en los ltimos 40 aos la cifra de
analfabetos baj apenas 1.3 millones de personas, es decir, unos 32
mil cada ao. Es evidente que debera haberse puesto ms empeo
para abatir este problema.

No est por dems recordar que un esfuerzo alfabetizador relevante

de esta fase fue el encabezado por Jos Vasconcelos a partir de que,

en 1921, fuera designado secretario de Educacin. Como se sabe,

instrument un ambicioso programa educativo y cultural dando
prioridad a la educacin popular.
La campaa alfabetizadora que dise y promovi cont con el apoyo
de los universitarios; la Universidad Nacional de Mxico, incluso, cre
en esa etapa dos escuelas nocturnas para obreros y coloc 500
tiendas de campaa para alfabetizar en plazas pblicas y barrios
populares.
La obra educativa de Vasconcelos, incluida su campaa en favor de
la alfabetizacin, est reconocida como una de las ms importantes
en la historia nacional. Por su parte, en la administracin de Lzaro
Crdenas

tambin

fueron

relevantes

las

contribuciones

en

la

educacin tcnica, popular, campesina y para adultos.

A pesar de esos esfuerzos, debe reiterarse que si bien se logr
disminuir el ndice de analfabetismo, el nmero total de ellos no
sigui la misma tendencia, es ms, se increment un poco. Hacia
1950, en pleno gobierno de Miguel Alemn, en el pas haba ya 6.4
millones de analfabetos. Quiz en ello influy el hecho de que la
educacin para adultos perdi importancia y se dio prioridad a la
educacin de los nios con el Plan de Once Aos diseado por Torres
Bodet al inicio de la dcada de los 40, en el gobierno de vila
Camacho.13
Fue hasta la dcada de los 70 cuando se notaron ms los esfuerzos
por tratar de disminuir el nmero de analfabetos, tanto en trminos
relativos como absolutos; en 1970, llegamos a la cifra mxima de 6.7
millones, que representaban 14% de la poblacin total y ms de la
cuarta parte de las personas de 15 aos y ms. A partir de esa fecha
y hasta el 2010, como ya dijimos, la cifra disminuy en 1.3 millones.
Cabe aclarar que, por alguna razn, existe una divergencia entre la

informacin que sobre el analfabetismo ofrecen los censos de

poblacin y el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos
(INEA).
Segn los primeros, en la dcada que va del 2000 al 2010, el nmero
de analfabetos baj en 548 426 personas; el INEA, por su parte,
reporta haber atendido durante ese lapso a 3 850 521 personas en
sus programas de alfabetizacin, de los cuales 1 403 316 se
graduaron (ver cuadro 2), es decir, menciona haber alfabetizado casi
tres veces ms personas que las que los censos registran. La
diferencia es ms que evidente y no hay una explicacin tcnica
plausible de la discrepancia.