Educao Profissional: Cincia e Tecnologia

Jan-Jun 2007, volume 1, nmero 2, p. 165-178

Educao: coisa pobre para o pobre

Pedro Demo, Universidade de Braslia

poltica contraproducente: ao invs de promover uma incluso justa e digna desloca os excludos
para a margem, reforando as desigualdades sociais. A Educao poderia ser proposta fundamental
de emancipao dos pobres, garantindo-lhes aprendizagem adequada, capacitando-lhes a pensar,
entender a realidade de maneira crtica e autocrtica e, assim, confrontarem-se com seus problemas
e desafios de modo minimamente autnomo. As polticas universais de educao, entretanto, tendem a ser coisa pobre para o pobre. Polticas qualitativas, pblicas e gratuitas, como por exemplo, a
educao superior nas universidades federais, s so efetivamente acessveis populao mais rica,
tendo como resultado confirmar sempre a mesma elite e afirmar a desigualdade. Danosas tambm
so as teorias pobres para o pobre, como por exemplo, a progresso automtica na escola pblica,
que dispensa avaliao e outros cuidados sistemticos em torno da aprendizagem do aluno. Se reprovar, como reforam as pesquisas, no boa idia, tambm no o a progresso sob o signo da
farsa. Mais que aprovar, preciso garantir aos pobres, em especial, o direito de aprender.

Artigo

Resumo: O texto discute a tendncia de tratar a educao como efeito de poder, ou seja, como

Palavras-chave: educao, pobreza, efeito de poder, desigualdade, excluso.

Neste texto busco discutir modos recor-

usualmente, trambique de poder (DEMO,

rentes de fazer da educao uma farsa. Da

2002a) - oferece-se solidariedade para apri-

direita e da esquerda, e tambm do Estado.

morar a dependncia do pobre.

Desde Rui Barbosa, educao prioridade

nacional e no passa disso! A direita quer

que esperar da educao

educao para aprimorar aL produtividade,

s vezes demais, s vezes de menos se

sem falar na expectativa de domesticao

espera da educao. Como conseqncia da

das massas. A esquerda quer educao para

verborragia em torno desse tema, tende-se

aprimorar a cidadania popular, mas a ali-

a esperar demais. Nas ltimas eleies para

menta tendencialmente com propostas igno-

Presidente, havia um candidato, tradicio-

rantes. O Estado espelha o sistema vigente,

nalmente muito identificado com educao

traduzindo em sua atuao e falta de atua-

(BUARQUE, 1998, 1999), que fez dela o

o as mesmas mazelas j normalizadas,

mote quase exclusivo da sua campanha. Foi

sobressaindo o mau uso dos recursos dispo-

acusado de samba de uma nota s. Na ver-

nveis e o cultivo do instrucionismo. Tantos

dade, Cristovam Buarque representa uma

problemas no cabem num texto sucinto.

das cabeas que melhor sabem valorizar

Pretendo apenas esbo-los, para incio de

educao, porque entende que o pas preci-

conversa. Ao final, educao aparece como

sa desenvolver-se tcnica e principalmente

coisa pobre para o pobre, ou, como diria

eticamente, combinando crescimento com

Popkewitz (2001), como efeito de poder:

redistribuio de renda, algo muito pouco

em vez de favorecer o pobre, fixa-o na mar-

provvel no capitalismo (DEMO, 1994).

gem do sistema, onde seu lugar. De fato,

Educao importa para o crescimento eco-

educao pode ser arma potente contra os

nmico, porque tornando-se este cada vez

poderosos, mas pode igualmente e sobretu-

mais centrado na dinmica do conheci-

do fazer parte da trama de poder dos pode-

mento intensivo, saber pensar requisito

rosos. Ocorre algo similar com a solidarieda-

tambm da produtividade. O avano tecno-

de: pode ser proposta libertadora, mas, mais

lgico crucial para conquistar mercados.

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

165

Educao e Pobreza

Artigo
166

Mas no se pode perder de vista que a meta

nome da cidadania. Para este fim, educao

maior da educao continua sendo a cidada-

sempre reconhecida como fator primordial.

nia, quer dizer, a formao de sociedades que

Dados disponveis em geral correlacionam vi-

conjuguem riqueza com bem comum. Desde

sivelmente educao e associativismo (DEMO,

sempre, a valorizao da educao - para

2001), assim como comum associar condi-

sermos francos - esteve ligada aos processos

es mais favorveis de eqidade com nveis

produtivos, estando a a razo maior da esco-

mais elevados de educao, como o caso da

laridade obrigatria. Esta imagem, como bem

regio sul do pas (DEMO, 1992).

anota Ioschpe (2004), persiste na populao:

Educao recebeu tratamento destaca-

estudar est fortemente vinculado a ganhar

do no ndice de Desenvolvimento Humano

a vida. Os sistemas educacionais, inclusive o

(IDH) da Organizao das Naes Unidas

nosso, no atrelam o ensino fundamental ao

(ONU), desde 1990, quando saiu o primeiro

mercado, porque se sugere ser um perodo

ranking dos pases, aparecendo o Brasil no

propedutico para a vida, mas, como muitos

50 lugar, mas escorregando logo a seguir

brasileiros no possuem este nvel comple-

para patamares acima de 70 e, mais recen-

to, o ensino fundamental ainda passapor-

temente, acima de 60, conforme o Programa

te para o mercado. Talvez no fosse exagero

das Naes Unidas para o Desenvolvimento

ver, no ritmo muito lento de crescimento atual

(PNUD/ONU, 1990, 2006). Traduzindo de-

da economia, algum efeito do despreparo da

senvolvimento como oportunidade, apre-

mo-de-obra: no temos qualidade produtiva

sentaram-se trs indicadores, sendo o pri-

suficiente para uma economia mais dinmica,

meiro deles educao (porque seria o fator

sem falar nos gargalos da infra-estrutura. Por

mais prximo da construo de oportunida-

ironia, encontram-se mais facilmente vagas

des), em seguida longevidade (viver mais

para gente qualificada.

em geral viver melhor) e, por fim, poder

Tornou-se chavo considerar educao

de compra. Esta viso muda fundamental-

como condio de produtividade, desde o in-

mente a tendncia anterior de reduzir de-

cio da dcada de 1990. Educao e conheci-

senvolvimento a crescimento, emprestando

mento apareciam como eixo da transforma-

educao papel primordial. Embora tais n-

o produtiva com eqidade (CEPAL, 1992;

dices devam ser tomados com cautela, seja

CEPAL/OREALC, 1992). Esta posio repre-

porque sua origem nos pases membros nem

sentou esforo considervel de teorizao

sempre confivel, seja porque a noo de

poca, mas acabou desvelando-se como cor-

anos de estudo pouco expressiva (onde a

tina de fumaa, ao encobrir que crescimen-

aprendizagem baixssima, como no Brasil,

to neoliberal no se coaduna com eqidade.

o acmulo de anos de estudo pode ser muito

O atual ritmo de crescimento da China, bem

enganoso), seja porque trs indicadores, por

como o da ndia, mostram, de novo, que o

mais que sejam pertinentes, so um resumo

capitalismo capaz de crescimento impe-

arriscado e bem comprimido, ainda que muito

tuoso, provocando, por vezes, uma relativa

sugestivos e capazes de fomentar discusses

distribuio de renda (o trabalho torna-se

e questionamentos memorveis, como em

melhor remunerado), mas sem incluir pro-

nosso pas, cuja posio no ranking difcil

cessos de redistribuio de renda (reduo da

de engolir (FRIGOTTO, 1998). No cabe dvi-

concentrao de renda) (THE WORLD BANK,

da que esta proposta de ndice reflete o reco-

2005). Da lgica interna (neo)liberal no de-

nhecimento generalizado da cidadania como

corre necessariamente a eqidade, porque

fator crucial do desenvolvimento, ainda mais

funciona pela via do lucro, em contexto social

acentuada desde 1997, quando apareceu o

tipicamente darwiniano, o que torna pratica-

conceito de pobreza humana, muito simi-

mente invivel a igualdade de oportunidades.

lar ao de pobreza poltica (DEMO, 2006a),

Esta teria que vir de fora, de movimentos de

apontando horizontes de anlise para alm

presso a partir da sociedade organizada, em

do empirismo economicista.

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

Apesar dos excessos do outro lado que

tornam

se reduz o fenmeno a meras carncias ma-

(DEMO, 1999), continuo acreditando que a

fantasiosa

uma

relao

possvel

teriais, no porque sejam mais importantes

relevncia mais significativa da educao

necessariamente, mas porque so mais bem

seja sua dimenso formativa para combater

manipulveis e mensurveis (DEMO, 2003).

a pobreza poltica da populao, ou seja, sua

Facilmente, em geral atravs de mtodos

condio de massa de manobra. Nesta viso,

encurtados no porque assim sejam, mas

o que mais preocupa no a extenso (ho-

porque mal usados , como o caso de an-

rizonte quantitativo), mas a intensidade da

lises de regresso que correlacionam educa-

pobreza (horizonte qualitativo). No segue

o e renda, se aceita que renda explicaria

da qualquer intuito de imaginar que pobreza

por volta de 80% da demanda por educao

material seja coisa pouca, algo j de menor

(IOSCHPE, 2004). Esta ditadura do mto-

peso. Ao contrrio, a pobreza material pro-

do, como expressa Morin (1996), est em

blema ingente, em particular quando acomete

decadncia em ambientes mais abertos da

propores elevadas da populao, mas a po-

pesquisa e da academia (OCONNOR, 2001;

breza poltica ainda mais devastadora, por-

GOODE; MASKOVSKY, 2001), mas ainda

que apaga o sujeito, no permitindo reao.

voz corrente no Brasil, em especial entre

O choque de vises a muito emblemtico.

economistas da educao (ROCHA, 2003;

Analistas empiristas economicistas, ignoran-

SCHWARTZMAN, 2004; HENRIQUES, 2000).

do a politicidade da pobreza (DEMO, 2002b,

Educao entra em cena sempre como fator

2005a), favorecem polticas pblicas assis-

de produtividade e medida por anos de es-

tencialistas, como o caso notrio do pro-

tudo, em geral em contextos de simplismo

grama federal atual bolsa-famlia, que toma

analtico escrachado. Este vezo tambm

a populao pobre como mero beneficirio,

tributrio do atrelamento ao Banco Mundial,

embutindo a formidvel efeito de poder.

por mais que suas anlises sejam hoje cada

Ao mesmo tempo, consagram a lgica libe-

vez mais questionadas (CAUFIELD, 1998;

ral do sistema, ao atacarem a pobreza com

TOMMASI; WARDE; HADDAD, 2000). No

mera distribuio de renda (at condescen-

sendo educao fenmeno linear, sua men-

dncia oramentria), no afetando, jamais,

surao linear procedimento simplista,

a dinmica da concentrao (DEMO, 2003).

como aceitam os prprios estatsticos mais

Tenta-se, apesar de a histria no ter jamais

bem formados (BESSON, 1995). No se cri-

confirmado esta hiptese, coisa reconhecida

ticam aqui tais mtodos em si, porque do o

at mesmo pelo Banco Mundial (THE WORLD

que podem dar, desde que o analista tenha

BANK, 2005), tratar a pobreza a reboque do

viso crtica e sobretudo autocrtica. O que

crescimento econmico, pela via da transfe-

quero dizer que seria impossvel, a no

rncia de renda, mesmo que isto seja hoje

ser por impostura intelectual, sacar que

adotado por inmeras esquerdas (YAZBEK;

renda explica 80% da demanda por educa-

GIOVANNI; SILVA, 2004). Imagina-se, num

o, no s por ser cifra notavelmente exa-

rasgo de ingenuidade temperada com perver-

gerada, mas principalmente porque fla-

sidade, que renda esteja disponvel para ser

grante abuso do mtodo. Se educao fosse

repassada e que isto o sistema faria por pr-

fenmeno linear, talvez pudssemos sugerir

pria lgica, ignorando a tessitura capitalista.

esta correlao, ainda que muito tentativa-

Ou seja, ignora-se a politicidade da transfe-

mente. Nem me oponho que se faam tais

rncia de renda esta existe, por certo, mas

clculos, porque, sabendo usar, podem ser

est tomada por inteiro pela elite econmi-

ilustrativos. No mnimo sugerem que existi-

ca e poltica. O bolsa-famlia reconheo,

ria forte correlao entre educao e renda,

claro faz algo fundamental: satisfazer, pelo

como ocorre no imaginrio popular.

menos em parte, o direito sobrevivncia,

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

Artigo

persistem neste empirismo, medida que

P. DEMO

Anlises recorrentes de pobreza ainda

167

Artigo

por ser direito humano indiscutvel. Tenta

Uma populao mais bem educada, que

ainda vincular o programa educao, ao

sabe pensar (DEMO, 2000b), no se conten-

exigir freqncia escolar das crianas envol-

taria com mera distribuio de renda. Exigiria

vidas. Mas, como a aprendizagem miservel

sua redistribuio, como ocorreu, pelo menos

entre ns, este gesto em si muito adequado,

em parte, no incio do welfare state, em

cai no vazio. Assim, o programa conspurca

particular sob a ao sindical. Se os pobres

uma assistncia devida, transformando-a em

soubessem da fora que tm, no se satis-

assistencialismo. A populao reage tipica-

fariam com as migalhas do sistema. No h

mente: agradece e vota.

como construir uma democracia razovel sem

A noo de pobreza poltica, sem desme-

atores adequados, principalmente de baixo

recer a gravidade da pobreza material, apon-

para cima. Bastaria olhar para nosso cen-

ta para o desafio de aprimorar a qualidade

rio poltico atual, manchado de alto a baixo

poltica da populao, muito alm das assis-

pela corrupo nos trs poderes. Na prtica

tncias (DEMO, 2000a), o que exige fomen-

o combate corrupo no pode ser feito

tar a condio de sujeito capaz de histria

pelo prprio corrupto. Teria de ser feito pela

prpria. Passar fome misria grave, mas

populao capaz de se organizar e lutar em

misria ainda mais grave no saber que fome

defesa do bem comum. Estarrece-nos que ta-

forjada, em especial num pas destacado

manhos desmandos no provoquem reaes

na produo de alimentos. Da segue que a

populares altura. Isto apenas refora a im-

populao espera solucionar seus problemas

punidade. A preferncia por uma viso em-

sempre deriva de mecenas oficiais, mesmo

pirista economicista de pobreza contm, por

que estes sejam o Estado. O Estado cumpre

isso, dois ingredientes interligados: preferi-

papel insubstituvel, mas sua qualidade no

da metodologicamente porque lida com faces

pode ser maior ou melhor que a qualidade da

quantitativas; preferida ideologicamente

populao. Chega-se ao extremo de fantasiar

porque domestica o risco de levante popular.

cidadania como doao . Uma das polticas

Poltica social minimamente adequada supe

mais prximas da formao do sujeito capaz

a habilidade de confronto por parte dos ex-

de histria prpria certamente a educao e

cludos. Estes no so inseridos no sistema

a est seu valor maior. No se pode, porm,

por aqueles que os excluem. Sero inseridos

arquitetar qualquer argumentao linear, me-

na medida da conquista possvel relativa-

cnica, automtica, porque dinmicas com-

mente proporcional qualidade da cidadania.

plexas no funcionam desta forma. No segue

Esta qualidade a grande contribuio da

que uma populao bem educada seja neces-

educao.

Educao e Pobreza

sariamente mais democrtica, embora a qua-

Educao bom lembrar no se es-

lidade da educao seja condio necessria,

gota na politicidade (FREIRE, 1997). Sua cor-

ainda que no suficiente. H pessoas com

relao econmica, entre outras, decisiva

poucos anos de estudo ou nenhum e mesmo

para enriquecer o bem comum, ainda que no

assim comportam-se com fineza, elegncia,

capitalismo enriquea o bolso de alguns ape-

dignidade, enquanto h tambm gente muito

nas. Mas, pelo menos, gente bem educada

culta e no menos grossa. Dinmicas comple-

pode decidir-se a lutar contra isso. Esta luta

xas so ambivalentes por natureza (DEMO,

ter tanto melhor qualidade, quanto melhor

2002c), o que indica poderem desenvolver-se

for a qualidade da educao. Argumentao

para lados opostos. Dos mesmos pais podem

importante advm hoje de aportes constru-

sair santos e assassinos.

tivistas, e, mais ainda, biolgicos exemplo a teoria da autopoiese de Maturana

1 comum ver, em algumas esquinas de ruas

movimentadas, o dizer: no d esmolas, d cidadania...
J importante reconhecer que esmola no cura a
pobreza, mas seria ainda fundamental apreender que
cidadania no se d. Conquista-se.

168

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

(MATURANA;

VARELA,

1994;

MATURANA,

2001). Os seres vivos, alm do equipamento gentico e hereditrio, mais o ambiente

gneo, nem de longe, mas tende manu-

toformao, por conta de sua politicidade.

teno da ordem vigente, inclusive com os

Funcionam primordialmente de dentro para

privilgios seculares a embutidos. Dentro da

fora, na condio de sujeito, ou do ponto de

ordem liberal, o direito propriedade privada

vista do observador, como diria Maturana.

e a organizao liberal do mercado continu-

Atravs da aprendizagem e do conhecimen-

am sendo a pedra angular dos outros direi-

to, possvel alargar amplamente a autono-

tos. As esquerdas muito mais fragmentadas

mia humana, ainda que esta autonomia seja

que a direita representam expectativas de

sempre relativa ( preciso conjugar nossa au-

mudana, em geral sob inspirao popular e,

tonomia com a dos outros) (DEMO, 2005b).

por decorrncia, contrrias elite. Em geral

O ser humano limitado, mas imensamente

defendem-se os direitos humanos em espe-

perfectvel, se se postar como sujeito de sua

cial para os excludos, mudanas no sistema

histria. Atravs da educao podemos mo-

econmico ou mesmo sua subverso ampla

dificar profundamente nossas oportunidades.

ou completa, aprimoramentos democrticos

Nada garantido, mas bem possvel. Pode-se,

que chegam at ao oramento participativo,

assim, esperar muito da educao, desde que

economias solidrias, o Estado (at mesmo

no se faa dela panacia.

como garante da cidadania), o associativismo

Artigo

externo interveniente, so capazes de au-

popular. Pelo menos da boca para fora, faladA direitA

se ostensivamente da formao poltica da

Ainda que seja fora de moda falar de di-

populao, para que esta possa se confrontar

reita e esquerda, entendo aqui por direita,

altura. E a tambm educao entra como

ideologias que se alinham preservao do

estratgia importante. As esquerdas so bem

sistema vigente, em geral prximas da elite

mais fragmentadas, bastando lembrar a tra-

dominante; e, por esquerda (em geral no

jetria de Lula, que, hoje talvez no seja pro-

plural), ideologias que vislumbram expecta-

priamente de direita, mas muito menos ser

tivas de mudana do sistema. Ideologias de

de esquerda...

direita preferem a manuteno da ordem vi-

No vou me aprofundar nestas distin-

gente, muitas vezes assumindo que a ordem

es, porque as tomo apenas como heursti-

(neo)liberal (consenso de Washington) no

ca explicativa localizada neste texto. Procuro

apenas o modo de vida predominante no

observar diferenas de viso da educao

planeta, mas principalmente o nico modo

conforme a posio social na estruturao

possvel de vida. Tende-se a ver nela a ordem

da sociedade, apontando tambm para con-

das coisas, dentro do que se tem chama-

fluncias entre elas, por vezes surpreenden-

do pensamento nico. Como tudo, porm,

tes. Prevalecem em educao algumas idias

muda dentro da dinmica da evoluo e da

de esquerda que so mais atrasadas que as

histria, a direita tambm aceita certas mu-

da direita, como, por exemplo, a progresso

danas, por vezes com extremo vigor, como

automtica e a ojeriza avaliao. Por ser

a reestruturao produtiva embora seja

a esquerda to disparatada ideologicamente

uma fase do capitalismo, representam ruptu-

falando, coloco o termo entre aspas para de-

ras por vezes drsticas, como , por exemplo,

signar que se trata de parte dela.

a desregulao da economia e conseqente

A direita marcada pela viso economi-

subordinao do trabalho. Nisto progres-

cista de educao, atrelando-a ao mercado

sista ao extremo, dentro de vises milena-

tout court. Bem representativa desta viso

res de progresso (DUPAS, 2006). Mesmo que

o livro de Ioschpe (2004), no qual, com al-

direita venha tendencialmente no singular

guns tapas intempestivos, conclui que a im-

(j esquerda vem geralmente no plural, o

portncia real da educao econmica. O

que denota mais unidade na direita do que

resto pouco importa, tambm por conta de

na esquerda em termos de defesa das ide-

anlises de regresso muito mal usadas.

ologias respectivas), no um todo homo-

Pode ter alguma razo no fato de que autores

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

P. DEMO

fArsAs

169

Educao e Pobreza

Artigo
170

que criticam este economicismo facilmente

o oramento, por uma razo muito simples e

incidem em discursos filosofantes perdidos,

que os economistas conhecem bem: qualidade

areos, mal elaborados, em geral sob o pris-

sempre custa caro. Mesmo assim, acertado

ma pouco definido de vises qualitativas

dizer que, se aplicssemos bem o que temos

(DEMO, 2005a), prprios de uma pedagogia

hoje, os resultados poderiam ser bem diver-

tacanhamente amadora. A par da injustia de

sos. Uma das conseqncias mais comuns da

pisar em cima de propostas iluminadas que

viso da direita o encurtamento da prtica

ligam educao com arte, poesia, motivao,

escolar, o que aparece claramente em cursos

como, por exemplo, o caso respeitado de

de pedagogia de dois anos ou menos, ou nas

Rubens Alves, a viso economicista, no m-

ofertas de cursos em semanas pedaggicas,

nimo, toma uma parte pelo todo, sob a ale-

reconhecidamente ineptos para melhorarem

gao ignorante de que o mais imediato o

a aprendizagem dos alunos. Claro, cursos que

mais importante. Certamente, para sobre-

no fazem os professores aprenderem, no

viver, o mais imediato renda. Mas renda,

fazem os alunos aprenderem. Sob a expec-

nem de longe, perfaz sozinha o sentido da

tativa truncada de anos de estudo, procura-

vida. Alis, qualquer estudo mais srio de fe-

se somar tempo, no aprendizagem. Assim

licidade reconhece que indicadores materiais

ocorreu na nova Lei de Diretrizes e Bases

so os mais plidos (DEMO, 2001). Ioschpe

(LDB), aprovada no fim de 1996: aumen-

chega ao cmulo de sugerir tratar os salrios

tou os dias letivos para 200, sem qualquer

de docentes conforme as regras do mercado,

efeito. Ao contrrio, os dados do Sistema de

o que implicaria naturalmente em sua redu-

Avaliao da Educao Bsica (Saeb) indicam

o, desdizendo a mesmo parte de sua hip-

que nunca a aprendizagem caiu tanto, quanto

tese de trabalho, ou seja, de que educao

com este aumento de aulas (DEMO, 2004a).

importantssima para a economia. Se renda

Mais que anos de estudo, a populao preci-

to vinculada demanda por educao, pro-

sa, loucamente, aprender.

fessores mal pagos seriam a prpria negao

Est na boca da elite a educao como

da importncia dela. Este autor, naturalmen-

prioridade, porque de bom tom. Na pr-

te, no veria a uma imperfeio do merca-

tica,

do, mas dos professores.

esto entre os piores vigentes e os privados

os

sistemas

educacionais

pblicos

A argumentao de Ioschpe sustenta a

esto eivados de problemas de toda sorte.

postura secular de falar de educao como

Na educao bsica, por volta de 90% dos

prioridade e conceder-lhe lugar secundrio

alunos estudam no sistema pblico do en-

na cena real. Serve sobretudo para investir

sino fundamental. Neste nvel a participa-

pouco, em especial nos professores, conside-

o privada residual. J no nvel superior,

rados culpados pela pssima aprendizagem

a oferta privada predominante, cada vez

dos alunos. Como analista enviesado da reali-

mais. Para 2002, o total de alunos foi de

dade, apesar das suas evidncias empricas,

quase 3,5 milhes, sendo s 15.3% da es-

no percebe que os professores so resultado

fera federal, 12% na estadual e 2.8% na

do mesmo sistema, so muito mal formados,

municipal. Quer dizer, a oferta pblica es-

trabalham em geral em condies muito ad-

tava por volta de 30% apenas (OLIVEIRA

versas, entre as quais esto tambm os sal-

et al, 2006). Ao mesmo tempo, em 2002

rios. Est correto reconhecer que o problema

houve 37,4% de vagas no preenchidas na

maior no de falta de verbas, mas de seu

esfera privada, contra apenas 5% na pbli-

mau uso. O pior uso, entretanto, o desvio de

ca. Dados de 2003 indicam que a univer-

verbas, habilidade que a direita sempre de-

sidade com maior nmero de alunos era a

monstrou ao longo da histria. Rouba-se at

Universidade Paulista (UNIP), com mais de

merenda das escolas mais pobres das perife-

80 mil alunos de graduao, embora deti-

rias mais pobres. Para melhorar substancial-

vesse apenas o 156 lugar no ranking do

mente a educao preciso, sim, aumentar

CNPq (por nmero de grupos de pesqui-

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

com 60 mil alunos, ocupando o 141 lugar

a oferta pblica seja uma maravilha. Muito

neste mesmo ranking. Ambas so priva-

ao contrrio. Tambm est repleta de pro-

das. Somente em terceiro lugar aparecia a

blemas, que no vem ao caso repudiar aqui,

Universidade de So Paulo (USP), com 42,5

pois o fiz em outros lugares (DEMO, 2004b).

mil alunos, detendo o 1 lugar no ranking

Eis um paradoxo clamoroso: no ensino fun-

do CNPq (MOEHLECKE; CATANI, 2006).

damental, obrigatrio, caracteristicamente de

Seguiam a Universidade Luterana do Brasil

baixo nvel, a populao se apinha na escola

(ULBRA) com 33 mil alunos, Universidade

pblica. A elite busca os 10% de oferta par-

do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS) com

ticular. Isto sobe mais no ensino mdio, onde

31 mil, a Pontifcia Universidade Catlica de

a oferta privada disputada vigorosamente

Minas Gerais (PUC-MG) com 30,8 mil. Em

por quem quer estudar bem e de graa nas

stimo lugar aparecia a primeira universi-

federais e algumas estaduais. Assim, no nvel

dade federal, a do Par (UFPA), com 27,6

superior, a relao se inverte: a oferta p-

mil alunos.

blica, caracteristicamente de melhor nvel,

No pretendo aqui criticar o sistema pri-

apropriada pelos mais ricos, ficando a oferta

vado, porque constitucional e h nele ofer-

privada, sempre paga e de nvel pior, para a

tas de qualidade. Entretanto, observando o

populao sobrante. Em si, seria extrema-

ranking do CNPq atribudo s duas maiores

mente desejvel que um nmero muito maior

universidades particulares do pas, tem-se

de jovens conclusse algum curso superior, j

uma idia de que este tipo de oferta prima

que hoje se valoriza este tipo de educao

pela precariedade extrema, subserviente l-

para alm da simples relao de mercado. Se

gica do mercado. Nelas apenas se do aulas,

fssemos olhar para a relao de mercado,

tendencialmente reprodutivas, dentro do ins-

grande parte dos cursos deveria ser fecha-

trucionismo mais atroz (DEMO, 2004b). Os

da. Aparece, naturalmente, um sentido mais

professores, como regra, no pesquisam, no

amplo da utilidade da educao para vida. O

possuem produo prpria, apenas ministram

que farsa aqui o crescimento intempestivo

aulas, no porque assim queiram, mas porque

da oferta privada, com cursos cada vez mais

assim este sistema. Os alunos comparecem

encurtados e instrucionistas, puxando tudo

como ouvintes forados, escutam as aulas,

para a vala comum. Prevalece, pelo menos

tomam nota e fazem provas. Recebem, obvia-

numa parte significativa da oferta privada, o

mente, um diploma encurtado e ultrapassa-

sentido ostensivo de negcio lucrativo.

do. Com excees muito honrosas (entre elas

Haveria que mencionar ainda a corrupo

as universidades confessionais, em especial

no sistema, que leva a perder parte significati-

as PUCs), este tipo de oferta no detm o m-

va dos recursos disponveis. Tais desvios preju-

nimo de qualidade acadmica e subsiste por

dicam extremamente a qualidade do sistema,

conta de manipulaes do Conselho Nacional

incluindo-se a a dificuldade de salrios mais

de Educao, impostas pela iniciativa priva-

adequados para os professores. Esta questo

da. sombra deste imbrglio, a elite tomou

no est resolvida em nenhum nvel (bsico ou

conta da oferta pblica de educao superior,

superior), prevalecendo como injustia maior

em particular da federal, em flagrante con-

os salrios dos professores do nvel bsico.

tradio com sua misso social. So pblicas

No se pode simplificar esta questo, porque

e gratuitas para que todos pudessem dispu-

aumentar salrio no implica necessariamen-

tar, mas isto est, por definio socioecon-

te melhorar a qualidade da educao. Mesmo

mica, fora de questo. Nelas perpetua-se a

assim, a dignidade dos professores condio

mesma elite de sempre, e de graa. Nas uni-

necessria para a dignidade da oferta. Se o

versidades pblicas estudam tambm alunos

professor for um excludo ou quase, no tem

que no so desse grupo social. Mas isto no

qualquer oportunidade de incorporar a misso

elide o fato de que esta fatia privilegiada

de incluir os excludos.
Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

P. DEMO

butim da elite. Desta crtica no decorre que

Artigo

sa); em segundo vinha a Estcio de S,

171

Educao e Pobreza

Artigo

fArsAs

dAs esquerdAs

Certas esquerdas, muitas vezes leva-

boas intenes se esvaziaram rapidamente.

das por questionamentos oportunos, desan-

Crticas acerbas avaliao, com base respei-

dam em ofertas empobrecidas que reper-

tvel, em vez de retificarem os processos ava-

cutem, a seu modo, efeitos de poder. Tomo

liativos, conduziram ao seu abandono puro e

como exemplo a proposta dos ciclos no en-

simples. Entraram em cena alegaes hom-

sino fundamental. Tinha como mrito evitar

ricas, desde a rejeio de classificaes dos

a repetncia e a evaso, porque est com-

alunos, at o pavor de o professor ser ava-

provado que fazer o aluno repetir no o leva

liado. Dados do Saeb, entretanto, sugerem

a aprender melhor (PARO, 2001). As sries

que o sistema, de 1995 a 2003, sofreu queda

foram, ento, diludas em ciclos, para haver

constante, agravada sumamente de 1997 a

maior tempo disponvel e o aluno poder tran-

1999, precisamente quando foram adotados

sitar por eles sem risco de repetir. Ao mesmo

os 200 dias letivos. No seu extremo, avaliar

tempo, combatiam-se, com justa causa,

passou a ser procedimento da direita, puro

processos avaliativos antipedaggicos, que

atraso. Enquanto o sistema particular usa e

apenas classificavam os alunos, estigmati-

tambm abusa da avaliao, porque consi-

zando-os. Da surgiu uma das maiores per-

dera esta iniciativa fundamental para a me-

versidades do atual sistema: a progresso

lhoria das escolas, as escolas pblicas abomi-

automtica. Deve-se defender a progresso

nam avaliao. Por isso mesmo, os resultados

continuada, porque direito constitucional

do Saeb terrveis em si, ainda que sempre

do aluno aproveitar as nove sries, uma

questionveis, como todo e qualquer dado

atrs da outra, integralmente. Na prtica,

(DEMO, 2006b) so olimpicamente ignora-

houve uma capitulao do sistema. Como

dos. Cometem-se atentados contra a lgica,

parecia tornar-se difcil alfabetizar a criana

j que classificar parte integrante de qual-

na 1 srie, ajuntava-se mais uma, tornan-

quer sistema lgico, alm de compor nosso

do-se um ciclo. Ao final da 2 srie, de novo,

quotidiano em confronto com a realidade.

parecia difcil completar a alfabetizao, pu-

Avaliar , acima de tudo, coisa normal, diria.

xando-se ento para um tempo ulterior, at

Quando samos de manh de casa, olhamos o

ao final da 4 srie. Nesta moda, o aluno

tempo e avaliamos qual roupa vestir. Quando

facilmente chega 4 srie sem ter resol-

procuramos uma escola para nossos filhos,

vido a alfabetizao (so quase 20% para o

avaliamos a rede disponvel e mesmo profes-

Brasil, e 30% no Nordeste). De fato, de boas

sores que so totalmente contra a avaliao e

intenes o inferno est cheio: o que deveria

a escola privada, quando podem, escolhem a

ser uma chance renovada e garantida para

escola privada. Classificar os seres humanos

os alunos com maiores dificuldades transfor-

em homens e mulheres no assalto capita-

mou-se em seu cadafalso. Os professores,

lista, perversidade neoliberal, discriminao

apressadamente desgostosos com a avalia-

odiosa, mas necessidade lgica e social de

o, a eliminaram pura e simplesmente, ao

distinguir para poder lidar. O lado escabroso

som ensurdecedor da progresso automti-

da classificao aparece quando colocamos a

ca. Todos os alunos avanam, de qualquer

mulher como submissa ao homem, mas isto

modo, sem qualquer avaliao ou cuidado

no advm da lgica, mas da trama social que

com sua aprendizagem. O que era, antiga-

perverte a classificao. Assim, reconhecer

mente, tarefa lquida e certa alfabetizar

que um aluno aprende mal, no necessa-

na 1 srie tornou-se tarefa impossvel.

riamente exclu-lo, mas condio necessria

Os alfabetizadores do aula, nada mais. Se

para o poder incluir. Nada na vida se faz com

os alunos aprendem, isto tornou-se pergun-

mnima qualidade se no soubermos avaliar.

ta ociosa, porque todos, quer aprendam ou

no, vo para frente.

172

Teorias corretas que sustentavam as

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

O sentido da avaliao o cuidado com

o aluno (DEMO, 2004c). Toda me avalia seu

matiz-lo, mas para lhe garantir a melhor

conseguem saber disso. Apenas do aula.

oportunidade possvel. Se, chegando aos dois

Com isto afunda-se a escola pblica, consi-

anos completos, ainda no fala nada, no faz

derada literalmente coisa pobre para o pobre.

progresso automtica. Vai ao mdico para

Quem pode foge delas, inclusive os profes-

resolver o problema. Da avaliao no precisa

sores pblicos com relao a seus prprios

seguir qualquer perversidade, a menos que

filhos. Por vezes escuta-se da atual gesto do

seja avaliao antipedaggica. Segue apenas

INEP (instituio que organiza os processos

o cuidado redobrado com o aluno, para lhe

avaliativos do MEC) que os dados, em espe-

garantir o direito de aprender. tpica de al-

cial do Saeb, no so feitos para comparar

guma esquerda uma certa comiserao do

escolas, mas para que cada uma tome conhe-

pobre, reservando-lhe por isso mesmo uma

cimento por si. Este posicionamento tpico

poltica mais pobre. Em qualquer escola pri-

de certas esquerdas e no faz mais que

vada, a criana alfabetizada na 1 srie, e,

estigmatizar as escolas pblicas ainda mais.

se esteve em pr-escola, j aparece alfabeti-

Com efeito, as escolas particulares, sobretu-

zada. Os pais sabem da vantagem que alfa-

do as de maior nvel, buscam ostensivamente

betizar-se logo. Antigamente, era assim para

este tipo de comparao, porque querem ser

todos. Hoje, as crianas, como regra, mesmo

as melhores, num gesto petulante e desne-

as pobres, chegam escola mais apetrecha-

cessrio (KOHN, 1999). Facilmente se chega

das, tendo em vista a convivncia com textos

idia da escola nota 10, preferindo a com-

por toda parte (supermercado, farmcia, ruas,

petitividade aprendizagem. No se pode,

letreiros, etc.). Se usam computador, j co-

porm, responder a este tipo de abuso com

nhecem obviamente o alfabeto e os nmeros.

simples liquidao de processos avaliativos e

Torna-se muito difcil de engolir que seja to

comparativos. A escola de baixo nvel que usa

difcil alfabetizar na 1 srie. Grossi, do Grupo

os dados apenas para si, tende a se prote-

de Estudos sobre Educao, Metodologia da

ger em sua insignificncia, imaginando que

Pesquisa e Ao (GEEMPA) [s.d.], sugere que

se basta. Esquece que vive em sociedade e

vivel alfabetizar em trs meses. Em sua

que seus alunos vo disputar oportunidades,

proposta, por vezes criticada por ter formata-

quer queiram ou no. Enquanto comparar-se

do em excesso o ps-construtivismo, chegan-

para competir algo que no deveria medrar

do muito prximo de uma receita (IRIZAGA,

na escola, comparar-se para cuidar do aluno

2002), oferece um roteiro de avaliao me-

cada vez melhor compromisso fundamental

ticulosa que pode auxiliar o alfabetizador a

de cada escola. Comparar no coisa neces-

programar a evoluo do aluno, conforme sua

sariamente perversa. Depende de seu sentido

condio concreta, caso a caso. claro que

social. Quando queremos casar, comparamos

tais formataes so muito discutveis, como

pretendentes e no vemos nisso nada de-

qualquer classificao avaliativa, mas pode

mais. Ningum aceitaria este papo pretensa-

ser pertinente para o cuidado com a aprendi-

mente de esquerda de que, no se devendo

zagem. Na prtica, a dificuldade extrema de

comparar, casamos com o primeiro preten-

alfabetizar na 1 srie coisa de aluno pobre.

dente na esquina. As escolas fracas podem

Crianas ricas, como regra, no conhecem

facilmente deixar de se esforar para melho-

este problema.

rar, j que, comparando-se consigo mesmas,

A avaliao, sendo coisa to delicada,

incmoda e arriscada, precisa ser feita por

acabam ficando onde esto. Isto, porm, s

P. DEMO

dem muito mal, e, por no avaliarem, sequer

Artigo

filho, noite e dia, com zelo, no para estig-

serve para o pobre continuar pobre.

profissionais, como seriam os professores.

tambm farsa de certas esquerdas

Ocorre, porm, que grande parte deles no

a defesa obtusa das universidades pblicas,

sabe avaliar, preferindo apenas falar mal da

perfilando-se a direita sem pejo. fora de

avaliao. Enquanto isso, seus alunos apren-

movimentos sindicais corretos e respeitveis,

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

173

Educao e Pobreza

Artigo

logrou-se certo espao de liberdade que facil-

do capitalista, a servio do capital. Sua mais

mente desanda em sinecura. Tambm defen-

recente reestruturao serviu para coloc-lo

do a universidade pblica gratuita, mas para

ainda mais em subservincia ao mercado ne-

os que dela necessitam mais, no para a elite.

oliberal, em particular com respeito desre-

Esta, que defende com unhas e dentes a ini-

gulao da atividade econmica, ao favore-

ciativa privada, deveria resolver seu proble-

cimento do capital especulativo e estabili-

ma na iniciativa privada, deixando o espao

zao da moeda. A impresso que se tem

pblico e gratuito para a populao mais ca-

que a sociedade est a servio da atividade

rente que tambm tem o direito de acessar

econmica, no o contrrio. Com tudo isso,

elite. Nas universidades federais, pelo menos

muito ironicamente, a economia tem crescido

50% dos alunos deveriam ser de procedncia

muito pouco, o valor mdio dos salrios tem

da escola pblica na educao bsica. A defe-

cado, e o desemprego se mantm em nveis

sa da universidade pblica, porm, no preci-

elevados, sem falar que o setor informal atin-

sa confundir patrimnio pblico com sinecura

giu patamares inimaginveis h algum tempo

interna. Pesquisa-se muito pouco, produz-se

(para alm de 2/3 da populao economi-

quase nada, com excees notveis, de sorte

camente ativa). Segue da que a atividade

que, tambm nelas, muitos professores do

econmica sob proteo da lei j residual.

aula sem produo prpria. Evita-se a ava-

Mesmo assim, o Estado continua figura crucial

liao ferrenhamente, como se fosse insulto

das polticas sociais. No como querem

ao professor. Greves so quase piqueniques

algumas esquerdas, que so esquerdas da

inconseqentes, por mais que sejam um di-

direita garante da cidadania, porque, estan-

reito, a ponto de espantar muitos alunos que,

do a servio do capital to ostensivamente,

desestimulados, vo para a esfera privada.

no pode assumir a cidadania como refern-

Assim, creio que as universidades pblicas

cia maior. Mas pode acolher pelo menos al-

precisam mudar muito, radicalmente, no s

gumas pretenses da cidadania, se esta tiver

para corresponder sociedade cada vez mais

suficiente qualidade poltica para se impor. O

intensiva de conhecimento, mas igualmente

garante da cidadania o prprio cidado. O

para dar conta de sua misso social e histri-

Estado no pode ser melhor que a cidadania

ca (DUDERSTADT, 2003).

que est por trs.

A combatividade sindical, que um dia foi

Com respeito educao, o Estado man-

to necessria e coerente, tende hoje a se es-

tm o sistema pblico e normatiza/monitora/

tagnar em diatribes duvidosas que, em geral,

avalia o sistema privado. H inmeras farsas

apenas favorecem aos professores. Por exem-

cultivadas pelo Estado. Uma primeira a ma-

plo, conseguir que redao no faa mais

nuteno do sistema instrucionista vigente,

parte do concurso municipal no conquista

inspirada fartamente na LDB. Define-se ins-

sindical, mas malandragem da grossa. Revela

trucionismo como vcio de entender e praticar

apenas que os professores no sabem redigir,

um estilo de educao de fora para dentro, de

ou seja, no podem ser propriamente profes-

cima para baixo, com base em mera instru-

sores. Mas, como esta esquerda defende

o, treinamento, domesticao. A LDB , in-

que a tarefa do docente dar aula, no cuidar

felizmente, proposta instrucionista, tendo en-

da aprendizagem do aluno, para que saber re-

contrado sua sugesto mais tpica no aumen-

digir? Seria urgente colocar na agenda sindi-

to dos dias letivos para 200 ao ano (DEMO,

cal o direito do aluno de aprender.

1997). Como co de guarda deste sistema, o

Estado vela para que se dem aulas, todas as

fArsAs

174

do estAdo

aulas, sem maior preocupao com a apren-

Para a educao pblica e gratuita o

dizagem. Com referncia a esta, assumiu os

Estado figura crucial, insubstituvel. No se

ciclos e a correspondente progresso auto-

pode, porm, esquecer que se trata de esta-

mtica, curvando-se muitas vezes a presses

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

sores, mas nunca os alunos. No o caso cri-

peito aos professores, est em vigor hoje, por

ticar que os sindicatos defendam os professo-

toda parte, a contratao de temporrios,

res, mas deveriam tambm defender a tica

professores sem concurso, arregimentados

docente que implica compromisso inarred-

de qualquer jeito, para tapar buraco, algo em

vel com os alunos. A aprendizagem no Brasil

si provisrio, mas que se arrasta indefinida-

est entre as mais baixas do mundo, no se

mente. Com isso gasta-se menos, divide-se

percebendo ainda bem movimentos de recu-

o sindicato e implanta-se a ciznia entre os

perao. Embora Souza (2004) ex-ministro

prprios docentes, pois, enquanto uns so de

do governo FHC tenha anunciado que fizera

primeira, outros so de segunda. Abandonou-

uma revoluo gerenciada durante seus oito

se por completo o compromisso de alfabetizar

anos de mandato, concretamente o que se

na 1 srie, empurrando-se para prazo ne-

colheu foi uma queda sistemtica dos ndices

nhum, tornando o ensino fundamental, como

de proficincia do Saeb (1995-2003). O que

regra, uma farsa do comeo ao fim. As crian-

os dados sugerem que, em se mantendo o

as perdem seu tempo na escola (MEIRIEU,

sistema instrucionista atual, no temos como

2005; ZEN, 2006).

avanar na qualidade da educao. Apenas

O descaso com os professores parece-me

dar aula tornou-se o signo do atraso, j que,

ser o maior disparate, porque, com o tempo,

em geral, as aulas so reprodutivas, dadas

estes profissionais passaram a constituir uma

para reproduzir. O Estado produz dados, por

classe decadente, relegada, que luta para

sinal terrveis, mas no retira deles qualquer

sobreviver, totalmente distanciada da digni-

conseqncia.

dade social que lhe deveria pertencer. Dois

Faz parte desta problemtica comple-

so os maiores desafios: formar adequada-

xssima a formao dos docentes, reconhe-

mente, dentro da expectativa de qualidade da

cidamente muito precria (licenciaturas e

cidadania, mantendo a formao permanen-

pedagogia), em especial em entidades priva-

te, muito alm das semanas pedaggicas; e

das. H cursos de pedagogia de dois anos ou

pagar melhor, muito melhor, sinalizando com

menos, num gesto ostensivo de rebaixamen-

isso o preito que a sociedade deve. No se

to da qualidade. Dificilmente encontram-se

trata apenas de aumentar salrios, porque

alfabetizadores que saibam alfabetizar, tama-

comprovadamente isto no resulta em be-

nho seu despreparo. No se trata de cul-

nefcio para o aluno, mas de pagar em con-

par os professores, porque so visivelmente

juno com processos de monitoramento que

vtimas deste sistema instrucionista. Fazem

garantam a melhoria da aprendizagem dos

na prtica o que seus professores fizeram

alunos. A primeira razo para um professor

com eles: aulas, aulas, aulas. No conse-

ganhar melhor para poder dedicar-se mais

guem avaliar (sem falar que detestam avaliar

eficazmente aprendizagem do aluno e tirar

aprenderam a no avaliar), no entendem

a limpo este compromisso. A segunda poder

profissionalmente seu mtier, no se dedi-

desfrutar de uma vida digna, compatvel com

cam ao estudo, pesquisa, elaborao e no

sua funo social e democrtica. Mais do que

so autores. Ao lado disso, o Estado descurou

nunca preciso, ao lado de questionar o pro-

de reas sensveis, como matemtica, fsica e

fessor, saber defend-lo como um dos baluar-

qumica, no s mantendo baixssimos sal-

tes mais cruciais da qualidade de nossa de-

rios, como tambm esquecendo regies mais

mocracia. Professores mal formados e mal

problemticas, onde falta tudo. Os sistemas

pagos simbolizam o atraso de um pas que

de apoio tambm funcionam, em geral, pre-

ainda se satisfaz com democracia e econo-

cariamente, como o acesso ao livro didti-

mia atrasadas (PAQUAY et al, 2001).

co, merenda e outros equipamentos, por mais

Mas h ainda outras farsas, em especial

que tenha sido iniciativa pertinente repassar

a corrupo do sistema, abusado para todas

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

P. DEMO

verbas diretamente para as escolas. Com res-

Artigo

sindicais duvidosas que defendem os profes-

175

Artigo

as falcatruas possveis e imaginveis, sem

disciplinar o mercado como meio de inte-

falar nos gargalos burocrticos que, muitas

resse coletivo, de exercer efetivo controle

vezes, gastam mais em meios do que nos

democrtico sobre os poderes constitudos,

fins. A malversao dos recursos pblicos

de forar a desconcentrao da renda em

notria em educao, o que prostra as es-

nome dos direitos bsicos de todos.

colas pblicas perante processos inviveis

de gesto. Muitas esto caindo aos peda-

Educao e Pobreza

ConCluir

A escola pblica, em particular, mantm-

demoram uma eternidade, faltam escolas

se como coisa pobre para o pobre. Tambm

e algumas j sobram, numa demonstrao

na escola privada aprende-se mal, porque

que no aprendemos ainda a gerir adequa-

a reina o mesmo instrucionismo. Mas, pelo

damente este tipo de sistema. Existe uma

menos, tendo dono, as coisas acontecem com

indstria de licenas entre docentes e pes-

maior sistematicidade e avaliao. No ensi-

soal das secretarias, podendo um mesmo

no fundamental, porm, onde 90% da oferta

docente perambular por escolas durante o

esto na esfera pblica, uma tragdia sem

mesmo semestre, sem compromisso com

nome que tudo isso seja coisa pobre para o

seus alunos transfere-se a seu talante,

pobre. Nossa populao no est aprendendo

no por conta das necessidades dos alunos.

minimamente na escola. Ainda acredita nela,

Na 1 srie a mais estratgica de todas

no tanto por razes formativas, mas por re-

comum faltarem docentes; so alocados

ceio de no poder, depois, enfrentar o merca-

a os novatos, os transferidos, os em casti-

do de trabalho. Seja como for, no estamos

go, do que resulta dificuldade ainda maior

conseguindo efetivar o que parece ser um

de alfabetizao adequada. Na prtica o

trusmo generalizado no planeta: sem resol-

Estado toca uma mquina maluca, que fun-

ver a qualidade educacional da populao no

ciona por funcionar, no se sabe seu destino

h futuro, nem para a democracia, nem para

e finalidade, muito embora mantenha uma

a economia. Finalmente, preciso tomar a

multido vinculada a remuneraes, por

srio este desafio. No entanto, pelo andar da

vezes, muito baixas. este Estado que

carruagem, bem possvel que continuemos

garante da cidadania? Ridculo!

empurrando com a barriga. Se levarmos em

Caberia

ainda

questionar

estilo

conta que aumentamos nos anos recentes (h

comum entre ns de produzir autoridades

uma dcada pelo menos) os procedimentos

na gesto desta rea: ministros inventados,

avaliativos e sabemos com algum detalhe os

tambm desconhecidos da populao, mas

problemas que nos acometem, mas no reti-

amigos dos donos; secretrios que esto

ramos da nenhuma conseqncia palpvel, a

a apenas para conseguir uma plataforma

tendncia continuar declamando que educa-

prxima para disputar alguma eleio; che-

o prioridade, fazendo juras de amor sem

finhos de toda ordem dentro das secreta-

resultado alternativo. A escola, em especial a

rias, disputando migalhas de poder. Todos,

escola pblica, um faz-de-conta encardido.

porm, lidam com recursos, por vezes

vultosos, o que aumenta a voracidade do
poder. O Estado usa a populao, no serve
a ela. No segue que o Estado deva ser
maltratado, reduzido, mas segue que, para
que tenha mnima qualidade, precisamos
de educao de qualidade. A importncia
maior da educao est em formar uma populao capaz de projeto prprio, individual
e coletivo, de privilegiar o bem comum, de

176

PArA

os, as reformas so feitas aleatoriamente,

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007

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PeDRo Demo Doutor em Sociologia pela Universitt Des Saarlandes - Alemanha (1971). Ps-doutor pela
UCLA Los Angeles (2000). Professor Titular de Sociologia da UnB e pesquisador do CNPq. Possui mais de
70 livros sobre poltica social e metodologia cientfica. E-mail: pedrodemo@uol.com.br

Education: poor thing for the poor person

aBsTRacT - The text discusses the tendency of treating education as the effect of power, or rather, as a
giving the opposite result policy: instead of promoting a fair and worthy inclusion, it dislocates the excluded ones to the margins, reinforcing the social differences. The education could be the fundamental
proposal for the poor people emancipation, guaranteeing to them a suited learning, capacitating them
to think, understand the reality in a critical and self-aware way, and, therefore, expose themselves to
their problems and challenges in a minimally independent way. The universal policies tend to be something poor for the poor. The qualitative policies, governmental and free, as an example, the college level
education at the federal universities, are only effectively accessible to the richest population, having as
a result the ever going confirmation of the same elite and affirming the social difference. Also harmful
are the poor theories for the poor person, as an example, the automatic progression in the public school
which dismisses the evaluations, as like other systematic attentions around the learning of the students.
If they fail, as reinforce the researches, its not a good idea, neither is the progression under the sign
of a farce. More than approving, it is necessary to enssure the poor population, especially, the right to
learn.

KeY

WoRDs:

education, poverty, power effect, social differences, exclusion.

Educacin: cosa pobre para pobre

ResumeN - El texto discute la tendencia de tratar la educacin como efecto de poder, o sea, como poltica
contraproducente: al revs de promover una inclusin justa y digna disloca los excluidos a la margen,
reforzando las desigualdades sociales. Educacin podra ser propuesta fundamental de emancipacin de
los pobres, garantizando les aprendizaje adecuada, capacitndoles a pensar, entender a la realidad de
manera crtica y autocrtica y, as, se confrontaren con sus problemas y desafios de modo minimamente
autnomo. Las polticas universales tenden a ser cosa pobre para el pobre. Polticas calitativas, pblicas
y gratuitas, como por ejemplo, la educacin superior en las universidades federales, slo son efectivamente accesibles a la poblacin ms rica, teniendo como resultado confirmar siempre a la misma elite
y asegurar la desilgualdad. Daosas tambin son las teorias pobres para el pobre, como por ejemplo, la
progresin automtica en la escuela pblica, que dispensa evaluacin y otros cuidados sistemticos.

Educao e Pobreza

PalaBRas

178

clave:

educacin, pobreza, efecto de poder, desigualdad, exclusin.

Re ce B ID o : 21.03.2007 | PRIm

CoMo

e IRa D e cIs o e D IToRIa l:

fAzer refernCiA A este Artigo

03.05.2007 | ace ITo : 25.05.2007

(PAdro ABnt)

DEMO, Pedro. Educao: coisa pobre para o pobre. Educao Prossional: Cincia e Tecnologia, Braslia, v. 1,
n. 2, p. 165-178, jan./jun. 2007.

Edu Pro: C e T, Braslia, 1(2): p. 165-178, Jan-Jun, 2007