Las FARC EP, el Estado colombiano y la produccin de marcos discursivos

sobre el conflicto colombiano1

Carlos Arbelez2
Pontificia Universidad Javeriana
canaroarbelaez@hotmail.com
Jaime Otavo3
Pontificia Universidad Javeriana
jotavo@javeriana.edu.co

Introduccin
El objetivo de este artculo es analizar los marcos discursivos de las FARC-EP, como
organizacin poltico militar durante los ltimos 40 aos. Es decir, considerando a
esta organizacin como productora de significados sobre el conflicto colombiano. No
obstante, tambin nos interesa el Estado colombiano, representado en sus lites
gobernantes y en las fuerzas armadas, como productoras de discursos, desde su funcin
de confrontacin armada y poltica con esta organizacin. Consideramos como
socilogos que no slo las estructuras sociales explican y condicionan las acciones de
los sujetos, sino que adems los significados de estas acciones, contribuyen a
conformar, reforzar y cuestionar las identidades de los individuos y de los grupos y las
estructuras sociales en las que estos se enmarcan. En este caso las acciones
significativas que una organizacin como las FARC y una institucin como el Estado
puedan construir sobre el conflicto, sobre las problemticas del pas y sus posibles
salidas. En tal sentido, el anlisis de la construccin y consolidacin de la identidad de
las FARC como organizacin y de los objetivos de su movilizacin en el tiempo,
tambin nos llevan indudablemente a preguntarnos por los marcos discursivos que el
Estado colombiano ha estructurado en su relacin y confrontacin con esta organizacin
poltico- armada. En tal sentido, este artculo ofrecer simultneamente el enmarcaje
cognitivo de ambos discursos en el mismo perodo.
Cabe aclarar que nos ubicamos en un plano de anlisis discursivo de marcos de
interpretacin que no entra a cuestionar y valorar el impacto y los efectos polticos,
econmicos y sociales actuales del accionar militar y poltico de esta organizacin, ni
del Estado en su confrontacin con ella. La nocin de marcos de interpretacin que
utilizamos aqu hace referencia a un conjunto de creencias, utopas, mitos, y discursos
que orientan la accin colectiva de esta organizacin y que tiene incidencia simblica y
material en la realidad. Ahora bien, el anlisis de marcos en este articulo, se hace en
varios contextos de coyuntura nacional, donde se producen correlaciones de fuerza entre
los protagonistas, donde hay acontecimientos que desencadenan y revelan
contradicciones sociales, econmicas y polticas manifiestas en los discursos de ambos
actores y donde existen especialmente nudos crticos, es decir, momentos de mayor
condensacin de contradicciones, de presin y tensin entre ambos. Este anlisis se
realiza a partir de un corpus de textos emitidos en estas coyunturas polticas
particulares, los cuales nos permiten dar cuenta de la correlacin de fuerzas entre las
FARC-EP y el Estado Colombiano, as como los marcos de interpretacin frente al
1

Artculo resultado de un proceso de investigacin formativa realizado en la asignatura Cambio y

Organizacin Social orientado por la sociloga Lina Medina durante el primer semestre de 2008.
2
Estudiante de sociologa - Septimo semestre.
3
Estudiante de sociologa - Sexto semestre.

conflicto colombiano. Los textos que hemos seleccionado y que dan cuenta de los nudos
crticos en el conflicto armado son los siguientes: a) Programa agrario de los
guerrilleros de las FARC-EP (1964); b) La VI brigada explica la Operacin
Marquetalia (1964); c) La plataforma poltica de las FARC-EP (1993); d) El discurso
FARC-EP en el marco de la inauguracin de los dilogos de Paz en San Vicente del
Cagun (1999); e) El discurso presidencial de Andrs Pastrana en la inauguracin de los
dilogos de paz en San Vicente del Cagun (1999); f) La poltica de consolidacin de la
seguridad democrtica (2002) y g) La 9 conferencia de las FARC-EP: Por la Nueva
Colombia, la Patria Grande y el socialismo (2007)
En el desarrollo de la investigacin aplicamos la metodologa de anlisis de marcos y
anlisis de discurso a los actores en conflicto (FARC-EP y Estado). Esta metodologa,
como veremos ms adelante desde diversas perspectivas tericas, permite comprender
cmo los agentes se organizan, movilizan, interpretan y producen narrativas frente a sus
formas de organizacin y movilizacin. Desde esta ptica, hemos tenido en cuenta cinco
componentes o dispositivos bsicos en el anlisis de marcos discursivos: a) el
protagonista; b) el antagonista; b) el problema; c) las metas y d) la audiencia. Cada uno
de estos dispositivos ser analizado en los textos y coyunturas identificadas. Es
importante anotar aqu que en el estudio de los movimientos sociales y las
organizaciones, ha prevalecido el anlisis de los aspectos polticos y estructurales, sin
embargo, en nuestro estudio, se le dar predominio a la organizacin guerrillera y al
Estado en su papel de confrontacin, como productoras de significado.
El artculo est organizado de la siguiente manera. En un primer apartado nos
concentramos en el contexto histrico de surgimiento y transformacin de las FARC
EP y del Estado en su confrontacin con ellas. En este apartado nos interesa sealar el
origen y mito fundacional de las FARC como organizacin, es decir la forma como se
imagina y construye como organizacin en el tiempo. Adems hacemos referencia
tambin, desde algunos analistas del conflicto colombiano, a cmo se recomponen y
transforman en un proceso de cuarenta aos, las FARC y el Estado en su confrontacin
con ellas. En un segundo momento presentamos los elementos conceptuales bsicos que
permiten potenciar el anlisis de marcos discursivos para nuestro estudio, con base en
algunas referencias tericas revisadas. Adems se presenta el grueso del anlisis de
marcos desde los cinco dispositivos mencionados arriba, en los que se evidencia la
construccin de diversas textualidades sobre el accionar de estos actores en el marco de
diversas coyunturas nacionales. Por ltimo realizamos unas consideraciones de cierre
en el que realizamos un balance general de los diversos momentos de construccin y
produccin de significados de estos dos actores sobre el conflicto nacional.
1. La genealoga de un mito fundacional de las FARC EP y su transformacin en
el tiempo4
la accin o actitud del intelectual que, al tomar conciencia de su pertenencia
a la sociedad y al mundo de su tiempo, renuncia a una posicin de simple
espectador y coloca su pensamiento o su arte al servicio de una causa. En
momentos de crisis como el que vive actualmente Amrica Latina, ese
compromiso solo podra ser con la transformacin de la sociedad actual en
una sociedad mejor. El compromiso implica dos planos: por un lado, la
4

Para la realizacin del contexto histrico hemos utilizado las siguientes referencias: Guzman, Fals Borda
y Umaa Luna (1964); Pizarro Len Gmez ((1991); Melo (1991); Jaramillo (1991); Pcaut (1976);
Uribe (2007); Medina y Uribe (2002).

conciencia de los problemas de la sociedad; por otro, el conocimiento de la

teora y los conceptos aplicables a esos problemas. Por lo tanto no son dos
niveles paralelos e independientes, sino que se trata de dimensiones
simbiticas de un mismo conjunto cientfico que ejerce mutuos efectos en el
proceso de sistematizacin y avances del conocimiento. Por eso, el
compromiso-accin, aunque ideolgico no queda fuera de los procesos
cientficos. Todo ello, en su entender no es contradictorio con la objetividad de
la ciencia. Esta no es neutral, pero si objetiva. Sucede que en la mayora de los
casos se confunde objetividad con indiferencia moral, lo que es una forma de
compromiso con el estatus quo.

Orlando Fals Borda (1976: 67)

1.1 Breve genealoga de La Violencia y el enmarcamiento histrico del mito
fundacional
Para poder entender el origen y el mito fundacional de las FARC-EP como organizacin
poltico - militar, consideramos fundamental comprender el conflicto armado y social
del pas en trminos de proceso. Es decir, no podemos entenderlo como un hecho
aislado en el tiempo, o un simple accidente histrico en la realidad nacional, sino como
un proceso histrico y social de larga duracin, que se viene gestando desde el siglo
XIX, pasando por la independencia de 1810, el periodo republicano, la Guerra de los
Mil Das, las hegemonas conservadora y liberal, el asesinato de Jorge Elicer Gaitn,
la dictadura de Gustavo Rojas Pinilla, el periodo de La Violencia (bipartidista) y el
surgimiento de las autodefensas campesinas. Si bien, todos estos
momentos
corresponden a coyunturas polticas nacionales, se enmarcan en un proceso de
maduracin de condiciones sociales y econmicas donde se ha hecho evidente la
incapacidad de las elites nacionales para canalizar institucionalmente las demandas de
amplios sectores de la poblacin, que con notorias excepciones, han terminado por
quedar excluidas de la poltica nacional. En este sentido, la ausencia de canales
institucionales para canalizar las mltiples demandas sociales, permiten comprender en
parte la bsqueda de medios ilegtimos, como la va armada, para acceder a la poltica,
pero tambin el mito fundacional de las FARC. Precisamente, en un rpido barrido
histrico, pero teniendo en cuenta la nocin de proceso, daremos cuenta de las
principales condiciones que configuraron la fundacin de las FARC-EP, como una
organizacin poltico-militar.
En la historia nacional, durante el periodo Republicano se conformaron dos grupos bien
diferenciados, los conservadores, heredados del rgimen colonial, y los liberales,
defensores de hacer reformas generales y de eliminar los monopolios. Ambos grupos
implementaron visiones divergentes respecto al papel de la Iglesia Catlica en la vida
poltica, y a la naturaleza del Estado, que para los conservadores debera ser centralista,
y para los liberales, federalista. A mediados del siglo XIX los partidos liberales y
conservados sirvieron de encuadre bsico a la poltica y a la guerra en Colombia. Esto
tuvo como consecuencia la concentracin del poder poltico alrededor de unas elites
urbanas y rurales que, hasta bien entrado el siglo XX estuvieron adscritas a ambos
partidos. Durante el siglo XIX las elites de ambos partidos fueron las protagonistas de
numerosas guerras civiles a partir de las cuales se definieron jefaturas polticas, el
control territorial del naciente Estado y las candidaturas presidenciales. Sin embargo,
estas guerras civiles no fueron nunca un escenario revolucionario, ms bien fueron el
lugar para la reparticin burocrtica y la vinculacin al aparato institucional de los
grupos de poder.
3

Ahora bien, segn Jaramillo (1991), tanto en las luchas independentistas como en las
guerras civiles de mediados del siglo XIX y principios del XX, la guerra de guerrillas
fue un recurso utilizado por los campesinos aparceros en varias regiones del Pas,
modalidad de lucha que nunca fue del agrado de los jefes polticos y militares que
lideraron las contiendas. Por otro lado, durante la primera mitad del siglo XX se dieron
dos importantes confrontaciones entre liberales y conservadores. La primera de ellas
puede ubicarse entre 1930 y 1934 durante el gobierno del presidente liberal Enrique
Olaya Herrera, sus escenarios fueron algunos departamentos del rea andina central del
pas. La segunda contienda fue la verdadera guerra, debido a su mayor magnitud y
escenario de conflicto, la cual abarc un mayor nmero de departamentos. Esta segunda
contienda es conocida genricamente como La Violencia5, y tuvo lugar entre 1946 y
1964, dejando a su paso ms de 200.000 muertos. Sin embargo, para la mayora de los
violentlogos, el verdadero detonante de La Violencia puede ubicarse exactamente el
9 de Abril de 1948, da en el que fue asesinado Jorge Elicer Gaitn en Bogot. Es
importante anotar que las implicaciones histricas de esta segunda confrontacin entre
liberales y conservadores sern duraderas y profundas, siendo solo el prembulo de un
conflicto social y armado que se ha extendido hasta la actualidad, entre el Estado y la
guerrilla de las FARC.
Durante el periodo de La Violencia y tras el asesinato del lder liberal Jorge Elicer
Gaitn, los campesinos liberales se organizaron para contrarrestar la persecucin de los
pjaros, tambin denominados Chulavitas6, leales al partido conservador en
Colombia y verdugos implacables de liberales y comunistas. Sin embargo, siguiendo a
Hobsbawm (1986), consideramos que La Violencia fue la expresin de un hambre
de tierras y luchas agrarias aunque en general se la presente como si se tratara de
campesinos conservadores asesinando y arrojando a los liberales y viceversa
(1986:367-377). En este sentido, Hobsbawm considera que durante estos aos de
anarqua, una clase media rural en ascenso se vali del ejercicio de la violencia para
adquirir riqueza y podero, la que no hubiera podido adquirir por otros medios debido a
la naturaleza feudal (seorial) de la sociedad rural.
Haciendo eco de lo mencionado por Hobsbawn es posible considerar entonces que el
periodo de La Violencia no solo fue una lucha poltica entre liberales y
conservadores, sino, principalmente una lucha econmica, especficamente agraria. En
la cual se encontraban enfrentados los intereses latifundistas por mantener su estructura
dominante, y el campesinado desposedo y en algunos casos los minifundistas. As, en
el seno del movimiento de resistencia campesina que se origin en la zona andina de
Colombia antes y durante La Violencia, se perciben dos tendencias. Por un lado,
estara todo el proceso que se dio en la regin del Sumapaz y el Tequendama en
Cundinamarca liderado por el campesino Juan de la Cruz Varela. Sin embargo, a pesar
de su importancia y beligerancia, este movimiento campesino nunca logr
independizarse completamente de la tutela del partido liberal, adems, factores como el
ascenso de Rojas Pinilla al poder y el proceso de paz que l emprendi con las guerrillas
liberales, hacen que este movimiento campesino se desarme y desmovilice
5

Se utiliza el entrecomillado para darle una connotacin discursiva especial al perodo que denota no slo
unas prcticas especficas de violencia, sino tambin una forma de ordenamiento social, poltico e
histrico de la nacin en un perodo especfico.
6
Los Chulavitas eran policas al servicio del partido Conservador que tenan reputacin de ser crueles,
extremadamente sectarios y despiadados. Fueron los autores de numerosas masacres en la que murieron
mutilados y despedazados gran cantidad de campesinos liberales.

completamente. Por el otro, se encuentra el proceso que tuvo lugar en el sur del Tolima,
alrededor del municipio de Chaparral y que estuvo tutelado por dirigentes campesinos
como Isauro Yosa y Pedro Marn, y dirigido polticamente por el Partido Comunista
Colombiano. Este ltimo proceso (el de los campesinos del sur del Tolima) segn Uribe
(2007: 64) dar lugar al surgimiento de una identidad poltica entre sus protagonistas
que romper la condicin de subalternidad respecto a los partidos tradicionales,
erigindose en un movimiento anti-hegemnico y anti-estatal.. Precisamente, este ser
el movimiento campesino, que con la Operacin Marquetalia, dar inicio a las FARCEP.
Podemos afirmar entonces que el teln de fondo de La Violencia en Colombia, que
fue reducido a una lucha poltica, fue ante todo en sus orgenes una lucha agraria, cuya
principal manifestacin fue la dicotoma entre hacendados y colonos. Es decir, por un
lado, se encontraban los colonos y campesinos abriendo la frontera agrcola,
desmontando tierras agrestes y convirtindolas en tierras aptas para el cultivo, sin
embargo, no podan legalizar estas tierras a travs de la poltica de adjudicacin de
baldos, debido a que esta legalizacin no solo implicaba un viaje hasta Bogot, sino,
tambin costos jurdicos y legales para la adjudicacin del baldo a su propiedad. Por el
otro, se encontraban los hacendados, los cuales, usurpaban las tierras de frontera
agrcola abiertas por los colonos a travs de mecanismos legales, debido a que los
hacendados tenan los recursos para viajar a Bogot y financiar el proceso jurdico y
legal que implicaba la adjudicacin de baldos, en donde escrituraban como suyas las
tierras trabajadas por los colonos, as como sus haciendas. Este fenmeno ha sido
denominado como usurpacin de baldos (Uribe, 2007) y se produjo a nivel nacional,
creando as una gran cantidad de campesinos desposedos a los cuales no les quedaba
otra opcin que volver a empezar. Por lo tanto, fue debido a la usurpacin de baldos
por parte de latifundistas lo que hizo emerger los movimientos de resistencia y
autodefensas campesinas, para protegerse del hambre de tierras de los hacendados y del
avance del latifundio. En este sentido, segn Uribe estas cosmovisiones antagnicas
habrn de convertirse en la contradiccin fundamental de la estructura poltica y social
del agro colombiano y al tenor de la cual se han articulado muchas de las luchas que tan
tenido lugar durante los dos ltimos siglos (2007:67).
A partir de los movimientos de resistencia campesina que se conformaron durante La
Violencia en Colombia, especficamente en los departamentos del Tolima y Huila y
que configuraron un hito poltico, social y econmico en su momento, comienza un
proceso de maduracin en ciertos sectores campesinos de una nueva concepcin del
trabajo, la justicia y la propiedad. En este sentido, de acuerdo con Uribe (2007), cuando
la estructura de poder de un pas es firme y cerrada, los campesinos se mantienen en sus
posturas habituales y esperan a que cambien las condiciones, pero cuando la estructura
empieza a abrirse o quebrarse, los campesinos se preparan para la accin. Esto fue
precisamente lo que sucedi a propsito del sentimiento de injusticia que embarg a los
campesinos durante las ltimas dcadas del siglo XIX y primeras del siglo XX. Se
trataba de un sentimiento relacionado con la lucha por la tierra y con la forma como los
latifundistas haban adquirido sus grandes propiedades. Cabe sealar que, los
campesinos alzados en armas en 1960 estuvieron precedidos por el reclamo pacifico y
paciente de los mismos campesinos que se sometieron a un proceso de batallas
burocrticas por la posesin de la tierra, y que fueron reprimidos por los terratenientes y
su ejrcito privado conservador, los Chulavitas. Por otro lado, consideramos que el
reclamo de los campesinos que precedieron la insubordinacin armada de los sesentas
5

fue un factor clave que nos permite hablar de la existencia de un movimiento social que
en sus orgenes se conform sobre la base de solidaridades primarias y del compromiso
campesino en sus reclamos al Estado. Cabe recordar aqu que en el ao de 1936 el
presidente Lpez Pumarejo expidi la Ley 200, la cual confiri legitimidad a las tierras
adquiridas por los terratenientes mediante la usurpacin de baldos con anterioridad a
1926. Segn Uribe con esta ley empez a cerrarse la posibilidad de redistribuir la tierra
entre los campesinos, privilegiando a empresarios y terratenientes y creando el clima
poltico que habra de enmarcar la radicalizacin de los reclamos que los campesinos le
venan haciendo al Estado. El ciclo culmino con la Ley 100 de 1944 que termino por
consolidar la nueva alianza que se vena gestando entre las elites bipartidistas y los
grandes propietarios rurales (2007: 69).
Ahora bien, La Violencia durara en el pas 16 aos (1948-1964) y se destacara por
su magnitud, por la fractura de la Nacin y por la impunidad que acompa los actos
atroces que se cometieron durante esos aos. Fue una confrontacin que, aunque
permiti que las tierras cambiaran de manos mediante la expulsin de sus atemorizados
dueos, en lo fundamental no alter la estructura agraria que vena prevaleciendo en el
pas, ni tampoco la distribucin general de la riqueza, ni las condiciones de la
dominacin poltica. En este sentido, La Violencia puede ser interpretada o bien,
como el escenario propicio para el surgimiento de formas entreveradas de resistencia
campesina, bandolerismo, clientelismo, y agrarismo, que se salen de los canales
institucionales y oficiales del ejercicio de la accin poltica; o bien, como una gesta
punitiva de los latifundistas en contra de la resistencia armada campesina que haba
ocupado las tierras de los grandes seores de la tierra entre 1930 y 1964.
Finalmente, es importante anotar, que las autodefensas campesinas que van a surgir en
el perodo de La Violencia se enmarcan en la coyuntura poltica del Frente Nacional,
firmado en 1958 por Laureano Gmez, Alberto Lleras Camargo y Alfonso Lpez
Pumarejo. Este Frente bsicamente va a representar una coalicin poltica y electoral
colombiana entre liberales y conservadores, vigente entre 1958-1974, la cual, si bien
solucion la fractura entre la elite poltica, desencaden en un monopolio de la
democracia en manos de los intereses bipartidistas, excluyendo al campesinado de
representacin poltica democrtica. Una de las consecuencias directas fue precisamente
la radicalizacin de la protesta armada campesina. De esta manera, el Frente Nacional
contrajo la estructura de oportunidad poltica para la movilizacin de los sectores no
representados en el sistema bipartidista. Lo que gener que el movimiento campesino se
movilizara en respuesta a los cambios en las reglas de acceso a la poltica,
concretamente como una reaccin al Frente Nacional.
1.2 La resistencia campesina del sur del Tolima: el mito de origen de las FARC
La resistencia campesina en algunos municipios del sur del Tolima, particularmente en
Chaparral, adquiri la forma de autodefensa propuesta en 1949 por el PCC, como parte
de su poltica de masas. Con ella, las autodefensas campesinas y el PCC pretendan
contrarrestar la arremetida violenta que los conservadores y la polica Chulavita
haban implementado contra los liberales y los comunistas. El PCC defina la resistencia
campesina concretamente como una defensa armada y la organizacin de
destacamentos armados y de peones revolucionarios.

De esta manera la regin del sur del Tolima se caracteriz por la mltiple presencia de
conflictos agrarios y por los ataques cruzados entre liberales, conservadores,
comunistas, soldados y polica. As, los terratenientes sindicaban a varios dirigentes
agrarios del sur del Tolima (Isauro Yosa, Ral Balbuena, Alfonso Castaeda y Eliseo
Manjarrs) de los mismos delitos que le imputaban a los colonizadores de baldos de las
zonas de Sumapaz y Tequendama, a saber: asociacin para delinquir, invasin arbitraria
de terrenos ajenos, alteracin y destruccin de mojones, hurto de frutos, robos de
madera e injurias. Por lo tanto, lo que confluy alrededor de estos dirigentes campesinos
antecesores del las FARC fue un tradicin de lucha agraria, una marcada antipata hacia
los partidos tradicionales y un sentimiento de injusticia acumulado a travs de varios
aos de infructuosa lucha por la tierra.
Por otro lado, si bien podemos hablar de actores que antecedieron la lucha agraria y
poltica de las FARC, hay que tener en cuenta los escenarios simblicos que ayudaron a
configurar el marco de accin colectiva y discursiva del movimiento en sus orgenes y
que solidificaron el mito fundacional de su organizacin. Si bien los sucesos de
Marquetalia fueron el detonante de la consolidacin como organizacin armada, El
Davis7 (1953) es un claro antecesor de Marquetalia, y el modelo de las repblicas
independientes (Marquetalia, Riochiquito, El Pato, y Guayabero). La resistencia
armada campesina de Chaparral se caracterizo por la alianza de familias campesinas que
optaron por defenderse de las comisiones punitivas integradas por civiles conservadores
y policas Chulavitas. Durante esos mismos aos el PCC ejerci una influencia notoria
sobre el movimiento de resistencia campesina a la cual se sum la experiencia
acumulada por los colonos en su lucha contra los hacendados. Sin embargo, acciones
militares adelantadas por el ejrcito obligaron a los campesinos de Chaparral a moverse
y a buscar sitios donde esconderse, ello los llev a conformar una columna de marcha,
que contaba con 200 hombres armados, la cual se desplaz por varias regiones del sur
del Tolima. Despus de recorrer varios municipios del sur del Tolima, los integrantes de
la columna de marcha se establecieron en un sitio denominado El Davis, en donde
conformaron un enclave guerrillero. Es importante anotar que es con el asentamiento en
El Davis donde el movimiento campesino adopta la disciplina militar. El
desplazamiento es narrado por los insurgentes en trminos picos, lo cual lo convierte
en parte del mito fundacional de las FARC. Segn la descripcin hecha por Marulanda
y citada por Uribe (2007:79): El Davis era una mezcla de cuartel militar y de
asentamiento campesino, pues estaba integrado no solo por los combatientes, sino, por
mujeres, ancianos y nios no combatientes que seguan a los guerrilleros buscando su
proteccin. Ese fue el embrin de la guerrilla de las FARC, cuyos integrantes provenan
mayoritariamente del municipio de Chaparral. Los integrantes del Davis, no solo se
defendan de las agresiones de los conservadores, sino, que organizaban acciones
ofensivas [] Con el objeto de coordinar las acciones militares se cre un estado mayor
conjunto que estuvo integrado por campesinos liberales y comunistas del cual
dependieron cerca de cinco mil personas8
De esta manera el Davis, fue el embrin de una nueva manera de organizacin
campesina. En efecto, all se implementaron ciertas prcticas novedosas que no eran
7

El Davis fue un inmenso refugio humano situado en el corazn de la zona de operaciones militares, una
organizacin exiliada en medio de una regin que era cien por ciento liberal. Tomado de Marulanda
Vlez, Manuel. Cuadernos de campaa. Citado en Uribe (2007: 79).
8
Las descripciones sobre el Davis han sido tomadas de Marulanda Vlez, Manuel. Cuadernos de
campaa, citado en Uribe (2007); Matta Aldana (1999); Medina (1986).

comunes entre los campesinos liberales, como el reparto colectivo de los bienes, que
permiti a liberales y comunistas convivir en un mismo asentamiento a partir de la
definicin de dos enemigos comunes, el sistema poltico bipartidista y los latifundistas.
Por otro lado, tambin se implementaron en la organizacin campesina algunas
prcticas delincuenciales como el secuestro, las masacres de civiles inermes y los
fusilamientos extrajudiciales. Estos ltimos comportamientos formaran parte de la
historia de la guerrilla de las FARC, impidindole en muchos casos diferenciarse a
cabalidad de los delincuentes comunes.
Como mencionbamos arriba, El Davis fue el modelo de las repblicas independientes
que se reprodujeron en algunas zonas del sur del Tolima. Las repblicas independientes
fueron unos enclaves campesinos ubicados en zonas agrestes apartadas de los centros
urbanos y conocidos bajo los nombres de Marquetalia, Riochiquito, El Pato, y el
Guayabero. Precisamente, en el trabajo de archivo con fuentes de peridicos, pudimos
observar, que, tanto en los comunicados emitidos por los campesinos que conformaron
las repblicas independientes, como, en los boletines militares de la poca, quedaron
plasmadas las representaciones que tanto guerrilleros como militares se hacan de s
mismos y de sus enemigos. Esto mismo lo confirma Uribe cuando comenta que los
comunistas, consideraban que lo que el establecimiento llamaba repblicas
independientes no era ms que una construccin mitolgica que no dejaba conciliar el
sueo a los millonarios del Frente Nacional. Segn ellos, los ataques del gobierno
buscaban liquidar no un grupo de bandoleros, como afirman sus dirigentes, sino, a un
movimiento organizado de campesinos trabajadores, progresistas y revolucionarios que
defendan los principios democrticos de un pueblo largamente azotado por la violencia
de los grandes capitalistas. Los insurgentes consideraban que la violencia que los
acosaba era un respuesta global de los terratenientes y de las elites contra el
campesinado liberal y comunista que se mostraba reacio a entrar en los causes polticos
tradicionales. Dicha insubordinacin amenazaba con desvertebrar algunos de los
grandes latifundios, lo que representaba una amenaza para el rgimen. (2007: 85).
Segn nuestra percepcin, La Operacin Marquetalia llevada acabo por el ejrcito
colombiano fue un intento militar para liquidar las llamadas repblicas independientes
que existan slo en la cabeza de lvaro Gmez. Marquetalia hizo parte de esas
repblicas independientes, donde los campesinos se organizaron alrededor de la tierra,
cultivndola y defendindola con las armas. En este sentido, nos parece pertinente lo
que Ferro y Uribe (2002: 26) comentan sobre el asunto en tanto consideran que esta
organizacin autogestionaria de produccin y defensa les daba a los campesinos la
seguridad que nos les proporcionaba el Estado ante el avance del latifundio. Sin
embargo, fue en este intento de organizacin donde surgieron diferencias entre las
guerrillas liberales y las comunistas, estas ltimas caracterizadas por una estructura
militar ms rgida y un objetivo poltico ms definido. De all que si bien el proceso de
la conformacin de las FARC podemos ubicarlo en el momento de esta escisin, fue la
operacin Marquetalia y sus bombardeos, dentro de la operacin de exterminio a las
repblicas independientes lo que dara origen a este movimiento guerrillero.
Ahora bien, desde la perspectiva de las FARC, su origen se percibe de la siguiente
forma:
El 27 de mayo de 1964, bajo la presidencia del conservador Guillermo
Len Valencia (1962-1966), las fuerzas militares desatan la Operacin
8

Marquetalia, bajo los lineamientos generales del plan LASO, Latin

America Security Operation, diseado por el pentgono estadounidense
y la embajada norteamericana, para que de una vez por todas queda claro
de donde partieron en ltima instancia las ordenes de la operacin
militar. Comienza la operacin militar contra Marquetalia, el ms grande
operativo militar realizado hasta el momento en Colombia. Es el
comienzo de nuevo de la resistencia armada en Colombia. Por meses se
combate en la montaa y en la selva y el pequeo y valerosos grupo de
48 hombre se convierte en guerrilla mvil, dirigidos por Manuel
Marulanda Vlez, un maestro de la guerra popular guerrillera [] el
ejercito toma simblicamente la regin de Marquetalia, pero
militarmente les fue imposible, a pesar de su nueva concepcin contra
guerrillera, acabar con la simiente de la lucha que haba emergido en
esas tierras. Esa simiente es la raz de las FARC-EP. Marquetalia es
pues, el smbolo de esa etapa prolongada del movimiento guerrillero
moderno de nuestra patria. (Citado en Ferro y Uribe, 2002: 27)
Lo anterior nos lleva entonces a considerar que el hito fundacional de las FARC est
sostenido sobre la base de la importancia simblica que representan los acontecimientos
en el sur del Tolima y que giran en torno a la Operacin Marquetalia, dirigida por el
coronel Joaqun Matallana y el comandante de la VI Brigada coronel Currea Cubides
bajo la orden presidencial de Guillermo Len Valencia. Este hito fundacional y su
implicacin simblica sern retomados una y otra vez en los discursos posteriores de las
FARC-EP, la mayora de las ocasiones presentado bajo la forma de una deuda
histrica con 48 campesinos a los cuales el Estado expropi por la fuerza fincas,
ganado, cerdo y aves de corral. Deuda que tendr en el ejrcito y la oligarqua dos
responsables directos.
Teniendo en cuenta lo anterior, podemos entonces afirmar que Marquetalia funge como
un mito de origen de las FARC, mito que funciona a la manera de un dispositivo de la
memoria, y a la vez, [una] construccin utpica que se estructura a partir de
determinadas condiciones sociales, polticas y culturales (Uribe, 2007: 32). Pero
tambin como un proceso discursivo [que] condensa elementos tomados de diferentes
fuentes, los destila y, una vez ejecutados ambos procedimientos, propone derroteros
para la accin [] (Uribe, 2007: 32). Sin embargo, tambin funciona como una
construccin que se nutre de la historia, y a la vez de [unos] mundos posibles que le
dan sentido a la lucha insurgente a largo plazo [] (Uribe, 2007: 32).
Adems para Uribe los mitos fundacionales se convierten en mecanismos privilegiados
de integracin, en tanto articulan el pasado con el futuro, llenando de sentido el vaco
del presente mediante una sobredeterminacion de la memoria. Su eficacia reside en que
facultan para actuar a partir de la fuerza de los efectos y de lo que se considera
verdadero, sin importar que definicin de la verdad y de la realidad tengan sus adeptos.
En este sentido los mitos condensan lo afectivo, lo emotivo y lo cognitivo en un plano
simblico de gran intensidad [] (Uribe, 2007: 32). Y en igual forma, segn Uribe,
suelen recubrir, recortar, distorsionar e incluso invertir los contenidos mismos de los
proceso histricos. De all que segn la autora cada actor sociopoltico vea como
mascara las concepciones del adversario y considerare su propia explicacin del mundo
y de la vida como la nica vlida y digna de provocar los mayores sacrificios. (Uribe,
2007: 32).
9

De acuerdo con lo anterior Marquetalia representa para las FARC-EP una construccin
mtica de suma importancia para la configuracin, orientacin y transformacin de la
accin estratgica de enmarcamiento de la organizacin y de sus atribuciones de
identidad a largo plazo. De esta forma, desde Marquetalia es posible trazar una lnea
divisoria entre la accin colectiva no organizada antes del ataque militar, e impulsada
por las autodefensas campesinas con ayuda del PCC, y una solidificacin con aire
organizativo de la accin colectiva post - marquetaliana. En este sentido, adems de la
importancia simblica de la resistencia en Marquetalia, son estos acontecimientos los
que solidifican la identidad del movimiento campesino bajo la consigna de la lucha
armada popular, que durante la segunda conferencia el 5 de Mayo de 1966, toma el
nombre oficial de Fuerzas Armadas Revolucionarias.
Finalmente, en palabras de uno de los lderes de las FARC, Ivn Ros, fallecido
recientemente, el principio fundacional de esta organizacin se resume en que la
actitud de la gente de Marquetalia fue una actitud de dignidad, de asumir lo que est
haciendo y no someterse a las condiciones del otro en una inferioridad de condiciones
totales. Y ese gesto se extiende, por que los marquetalianos no son simplemente los que
empezaron ah, sino, los que siguieron, los combatientes que se vinculan hoy. Mucha
gente se ha vinculado por dignidad []. La palabra resistencia sintetiza todo, porque es
armada, poltica e ideolgica. Nosotros que le venimos diciendo a la gente, hay que
resistir, y si hay que hacer dos o tres Marquetalias, pues las haramos, podemos hablar
de una cultura Fariana, la cultura de la resistencia, la cultura de la igualdad, son valores
que identifican a la organizacin. (Ferro y Uribe, 2002: 29).
1.3 La configuracin postmarquetaliana de las FARC y del Estado colombiano
Es importante anotar, que las FARC a partir del hito fundacional de Marquetalia dejan
de representar una organizacin de autodefensa campesina, y pasan a convertirse en una
organizacin que resiste al Estado por todos los medios, tanto polticos como militares.
Sin embargo, si queremos ofrecer una visin de ellas como actores protagonistas de la
historia nacional de estos ltimos cuarenta aos, ms all de lo discursivo, es necesario
mostrar cmo se han configurado militar y polticamente. En ese sentido, es posible
afirmar que tras Marquetalia, las FARC comienzan a extenderse como estructura
armada hacia el oriente colombiano, por los frentes de colonizacin del Meta, Caquet,
Guaviare y Putumayo, adems del ro magdalena, desde su nacimiento hasta el
magdalena medio. Tambin van a instalarse en Urab, aprovechando la concentracin
de trabajadores del eje bananero, y el conflicto causado por la distribucin de la nueva
riqueza. (PNUD, 2003) De esta manera, la guerrilla dej de limitarse a acciones
defensivas, como lo fueron las autodefensas, y pasaron a realizar acciones ofensivas en
contra de establecimiento, principalmente atacando los sectores econmicos estratgicos
y la infraestructura del pas.
En esa medida podemos afirmar que las FARC han evolucionado a la par de las
mltiples transformaciones del conflicto armado y social en Colombia. Aunque
tuvieron su nacimiento ideolgico y armado en regiones de colonizacin, fueron
expandindose a las regiones donde imperaba el latifundio tradicional. En parte ello
obedeci a la frustracin que tuvo el movimiento campesino, con el fracaso de un
intento de reforma agraria en el 71, y a la represin que ejercieron sobre el movimiento
campesino desde el 68 las fuerzas polticas (PNUD, 2003). La frustracin popular por la
imposibilidad de reformas agrarias estructurales permitira que en la dcada de los
10

sesentas y setentas, las poblaciones campesinas de las regiones afectadas tuvieran una
adhesin al proyecto poltico y econmico de esta organizacin, a la vez que permitiera
su movilizacin. .
Sin embargo, en la dcada de los ochentas, bajo la tregua pactada con el gobierno de
Belisario Betancur, las FARC siguieron profundizando su influencia armada y poltica
en las regiones de dominio tradicional y abrieron nuevos frentes para acercarse a las tres
ciudades principales del pas: Bogota, Medelln y Cali. Con el cese al fuego pactado, las
FARC se politizaron y fundaron la Unin Patritica para buscar una representacin
electoral e implementar todas las formas de lucha en contra del rgimen. Esto les
permitira a varios de sus representantes polticos salir de la clandestinidad, pero
tambin con el tiempo ser exterminados, lo que frustrara por completo el cese al fuego
pactado en el gobierno de Belisario Betancur y continuado por el de gobierno de
Virgilio Barco. A finales de los ochenta, las FARC abortaran la va poltica
institucional para acceder al poder, haciendo un voto decidido por la lucha armada y por
la creacin de movimientos polticos clandestinos, como el bolivariano. Esto por
supuesto hara que el Estado cambiara su visin y accin frente a las FARC, pasando a
combatirlas mediante ofensivas militares ms intensas en las regiones, con la
colaboracin de las nacientes estructuras paramilitares.
Adems en este escenario la guerrilla de las FARC, especficamente el bloque oriental,
se inicia en el negocio del narcotrfico en las zonas de frontera agrcola, con la
intencin de financiar su estrategia de todas las formas de lucha en particular, y la
guerra en general. Adems van a intensificar ciertas prcticas delincuenciales que
continan hasta el da de hoy como la extorsin, el secuestro y el asesinato. Estas
prcticas se ejercieron principalmente en contra de los sectores econmicos estratgicos
del pas y los latifundistas, incluyendo en esta ltima categora a los agroindustriales y
ganaderos. Para finales de los ochenta y comienzos de los noventa las FARC estn
consolidadas militar, poltica y econmicamente, extendindose desde el sur del pas
hasta la Sierra Nevada, creando el corredor norte, con la intencin de manejar pasos
estratgicos para el trfico de drogas. De la misma manera, van a crear un corredor
desde la selva amaznica hasta el pacifico con la misma intencin. Adicionalmente, se
crean y consolidan frentes de combate en las zonas econmicamente productivas y
estratgicas de pas, iniciando ofensiva contra dichos sectores estratgicos, como por
ejemplo en las explotaciones de petrleo, especficamente en Cao Limn y la agroindustria.
No obstante, a finales de los ochenta, con el cese al fuego, las FARC se instalan en Casa
Verde a negociar la paz con el gobierno, siendo ocupado su campamento en 1990. Este
ataque disperso del ejrcito al mando central de la guerrilla, al igual que en Marquetalia,
represent para l primero una toma simblica de la zona, aunque militarmente las
FARC siguieron ejerciendo su dominio en la zona. A partir de all, las FARC iniciaran
una feroz ofensiva en contra del Estado en todas sus regiones de influencia,
concentrando su escalada ofensiva en tres regiones: el Magdalena Medio, la regin de
Crdoba y en la cordillera oriental. A finales de 1997 las FARC van a tener su punto
ms alto de derrota militar al ejrcito colombiano. Sin embargo, a comienzos del 99 se
van a iniciar nuevos dilogos de paz, esta vez con el presidente Andrs Pastrana.
Dilogos que nuevamente seran fracasados.

11

Podramos decir entonces que durante la dcada de los noventa las Farc van a consolidar
su accionar poltico y militar en todo el territorio nacional, pasando de ejercer dominio,
como lo fue en un principio, en las zonas perifricas y de frontera agrcola, para
expandirse y ejercer su accionar militar y poltica en las zonas mas productivas del pas,
que es donde se encuentran los sectores econmicos estratgicos, de esta manera,
comenzaron a asediar los grandes enclaves econmicos como el ganadero, la
monocultivo, el petrleo, adems de la infraestructura del pas. Adems tuvieron que
enfrentarse con los paramilitares y el narcotrfico en zonas donde antes eran absolutas
dominadoras. Las FARC llegaran entonces a ejercer una presin mucho ms fuerte
sobre los gobiernos y el estado, como la que nunca antes haban tenido.
Durante el 2002, tras el fracaso de los dilogos de San Vicente del Cagun con el
presidente Andrs Pastrana, viene un relativo cierre de oportunidad poltica para las
FARC de firmar la paz. Este cierre se profundiza con la implementacin del Plan
Colombia, con la posesin de lvaro Uribe Vlez y la puesta en prctica de la poltica
de seguridad democrtica. La correlacin de fuerzas comienza entonces a cambiar
radicalmente para las FARC con la mayor campaa blica emprendida por gobierno
alguno contra esta organizacin. Atendiendo los lineamientos de Washington el
gobierno de Uribe Vlez da inicio en el 2004 al Plan Patriota, el cual es esencialmente
un refuerzo militar del Plan Colombia financiado por los Estados Unidos con la
pretensin de aniquilar por la fuerza a la guerrilla de las FARC-EP, la cual es entendida
y considerada por las elites dominantes y por algunos sectores econmicos (la industria,
las multinacionales, los ganaderos, los latifundistas, etc.) como un problema de orden
publico, como una amenaza terrorista y como un enemigo interno.
Finalmente, desde el 2002 hasta ahora podramos decir que las FARC han tenido que
enfrentar un contexto poltico nacional donde la seguridad democrtica pretende su
derrota militar como condicin para una negociacin poltica con esta organizacin. Es
evidente entonces el giro de las correlaciones de fuerza entre la guerrilla de las FARC y
el Estado colombiano en el conflicto armado. De ser una estructura armada y poltica
ofensiva, pasa a ser una guerrilla replegada en las fronteras, con un estatuto poltico y de
beligerancia en crisis o no reconocido por la comunidad nacional e internacional.
2. Los marcos discursivos de las FARC-EP y del Estado colombiano. Los textos y
las coyunturas desde el anlisis de marcos.
2.1 Los marcos y su potencial analtico
En la teora de los movimientos sociales la construccin de la identidad es un
componente esencial de la accin colectiva, ya que permite que los actores involucrados
en un conflicto se vean as mismos, se construyan y se movilicen como individuos o
grupos unidos entre s por intereses, valores, e historias compartidas. La definicin de la
identidad en los movimientos sociales supone a su vez una definicin de la realidad
social sobre la base de unos marcos que tienen una doble funcin, tanto interna como
externa. Por un lado, lo interno del movimiento social permite establecer el campo de
identificacin del actor, es decir quin es l como protagonista, quin es su antagonista,
cul es el problema frente al cual se moviliza, cules son las metas que persigue como
organizacin, y cul es su audiencia. Por otro lado, lo externo del movimiento se
articula a la movilizacin de potenciales consensos sociales, mediante los cuales
persigue el apoyo y la movilizacin de la sociedad a favor de l.
12

Para autores como Hunt, Snow y Benford (1994) al realizar anlisis de movimientos
desde una perspectiva de marcos habra que distinguir analticamente entre el campo de
identidad y el enmarcado del problema. Estos dos elementos configuran lo que ellos
denominan el proceso enmarcado (framing process), el cual se constituye en una
estrategia para aumentar las capacidades de identificacin y movilizacin de los actores.
El campo de identidad est personificado por tres actores: el protagonista, el antagonista
y la audiencia.El protagonista es aquel que promueve o simpatiza con los valores, metas
y prcticas de un movimiento social, beneficindose de las acciones del movimiento. El
antagonista es aquel que se opone a los esfuerzos de los protagonistas. Finalmente, la
audiencia estara representada por individuos o grupos que son neutrales o son
observadores no comprometidos, aunque algunos de ellos puedan responder o informar
de los acontecimientos que presencien, adems de reaccionar positivamente a las
actividades y el discurso del movimiento social, y unirse a el como aliados potenciales.
Por su parte, el enmarcado del problema abarca los marcos de diagnostico y pronostico.
El primero implica la definicin de una situacin como un problema, paso importante si
se quiere lograr la movilizacin de una audiencia. Esta movilizacin puede ser ms
efectiva si se definen adems los agentes causales del problema. El segundo, ofrece
soluciones y propone estrategias especficas para resolver el problema. Desde nuestra
perspectiva este enmarcamiento discursivo, tanto del campo de la identidad como del
problema, es lo que nos interesa respecto de las FARC EP como organizacin y del
Estado en su confrontacin con ella. Veamos un ejemplo emprico de como se presenta
el framing process en el programa agrario de los guerrilleros de las FARC en 1964, que
consideramos uno de los documentos trascendentales, debido a que es el documento
(manifiesto) con el que se funda la organizacin guerrillera en Colombia, el cual ser
analizado detalladamente ms adelante con otros documentos emitidos en lgidas
coyunturas polticas. Sin embargo, es importante anotar, que el framing process se
percibe a lo largo de todos los documentos analizados en este artculo, permitindonos
observar cmo se identifican y enmarcan el problema de la realidad social colombiana
ambos actores (las FARC-EP y el Estado colombiano).
Por lo tanto, podemos identificar el framing process, en el documento de 1964, de la
siguiente manera: por un lado, podemos observar cmo se definen e identifican las
FARC-EP a s mismas y como definen e identifican a sus enemigos y audiencia, para
esto procedimos metodolgicamente con el anlisis de marcos propuesto por Snow en
donde se identifica, por una parte, un protagonista, un antagonista y una audiencia, que
permiten establecer la identidad de la organizacin guerrillera, la de sus enemigos y la
audiencia a la cual se dirigen. En el ao 64 las FARC se define e identifica a s misma
como un grupo de campesinos sin tierra del sur del Tolima, Huila y Cauca, que han
sido vctimas de cinco guerras, de la poltica de sangre y fuego, de la furia
latifundista y de una guerra de exterminio. Circunstancias que, segn ellos, los han
llevado a organizarse militar y polticamente en un movimiento guerrillero
revolucionario popular de tradicin libertaria que recoge la bandera Bolivariana, y en
el cual se ven representados los intereses del pueblo y de los sectores populares. Por
aquel entonces se definen de forma genrica como un pueblo alzado en armas.
(Extrado de: Las FARC y el Programa agrario del 64. En:
http://bolivarsomostodos.org/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=0
&Itemid=45). En este momento, las FARC identifican bsicamente cuatro grandes
enemigos. En primer lugar el latifundio, representado por los grandes ganaderos, el gran
comercio, los gamonales de la poltica oficial, los comerciantes de la violencia, los
13

grandes seores de la tierra, el paramilitarismo de entonces (los Chulavitas). En

segundo lugar, la oligarqua, representada por los monopolios financieros, la clase
dominante rapaz y reaccionaria, los especuladores, las instituciones oficiales y
semioficiales de crdito, el fascismo y la seguridad nacional. En tercer lugar, los
militares, representados sobre todo por los altos mandos y las fuerzas armadas oficiales.
Finalmente, en cuarto lugar el Imperialismo, representado en las bestialidades de un
rgimen podrido, en las compaas imperialistas norteamericanas, y en los especialistas
militares norteamericanos. Por ltimo, en lo que respecta a la cuestin de la identidad
del framing process, encontramos a la audiencia, permitindonos afirmar, que en la
medida en que se autoperciben como portavoces revolucionarios del pueblo su
audiencia se concentra bsicamente en tres grandes sectores. El primero de carcter
popular, representado por los campesinos, colonos, ocupantes, arrendatarios, aparceros,
terrazgueros, agregados, obreros, empleados, artesanos, soldados y policas. El segundo
relacionado con las fuerzas polticas, sociales y econmicas del momento, es decir,
pequeos comerciantes, burguesa nacional, partidos y corrientes polticas de izquierda
y de centro, oficiales patriotas, comunidades indgenas, fuerzas democrticas
progresistas y revolucionarias, la alianza obrero campesina, los sindicatos, comit de
usuarios y las juntas comunales. Finalmente, un sector de opinin informada
representada por, intelectuales demcratas, revolucionarios y estudiantes.
Por el otro lado, se encuentra la otra parte del framing process, el enmarcamiento del
problema, que se divide analticamente en un diagnostico y un pronstico de la realidad,
que para nuestro caso es el conflicto armado colombiano. Por un lado, el diagnostico,
identifica las causas y consecuencias del problema, es decir, del conflicto econmico,
social, poltico y humanitario que azota a Colombia desde hace cuarenta aos. Por el
otro lado, el pronstico no propone nicamente los medios y los fines, es decir, los
medios para alcanzar las metas propuestas para cambiar la realidad, sino que tambin,
es lo que permite la movilizacin poltica y armada, no solo de la organizacin
guerrillera, sino tambin, de sus audiencias y simpatizantes que se adhieren emocional y
racionalmente a la causa y a la lucha armada y poltica de la organizacin guerrillera.
Veamos cmo se evidencia esto empricamente en el programa agrario de los
guerrilleros de las FARC. Respecto al diagnostico podemos afirmar, que en este
documento es claro y explicito que el problema diagnosticado en el ao 64 es la
persistencia de una vieja estructura latifundista en Colombia. Y respecto al pronostico,
podemos afirmar, que es posible identificar tres grandes metas. Las primeras en el orden
econmico estn relacionadas bsicamente con la defensa de una poltica agraria
revolucionaria, que consiste en transformar de raz la estructura social del campo y
elevar el nivel de vida material y cultural del campesinado. Lo cual implica para ellos la
defensa de la soberana nacional, la generacin de subsidios al campo y el control social
de los precios de los productos agrcolas. Las segundas metas son de carcter poltico y
tienen que ver con la construccin de un gobierno revolucionario y democrtico, por
medio del protagonismo histrico del campesinado. Lo anterior implica un cambio de
rgimen a travs de la lucha armada y revolucionaria por el poder, y el establecimiento
de un frente nico democrtico, progresista y revolucionario. Finalmente, unas metas
sociales que consisten bsicamente en la salida poltica y democrtica al conflicto, en la
defensa de la soberana popular y en un proteccionismo econmico.

14

Ahora bien, el concepto de marcos que utilizamos aqu, hace referencia segn Snow
(1986: 464-476) a esquemas de interpretacin que permiten al individuo localizar,
percibir, identificar y etiquetar ocurrencias en su espacio vital y en el mundo en
general. En este sentido, segn Snow al dar significado a los eventos u ocurrencias, la
estructura se pone en marcha para organizar la experiencia y guiar la accin, sea
individual o colectiva (1986: 464-476). De tal forma que los marcos organizan las
creencias y significados que orientan la accin y legitiman las actividades de un
movimiento social. (Snow y Benford, 1992). Llegando incluso el marco a representar el
esquema mental con el que los individuos interpretan y orientan los acontecimientos.
Podemos definir los marcos como una especie de plantilla preexistente, por medio de la
cual filtran la realidad exterior, ordenndola y clasificndola, hacindola inteligible. En
suma, los marcos en tanto dispositivos de significacin permiten interpretar cmo
funciona la poltica para los actores, cmo en coyunturas especiales se constituyen
temas que atraen la atencin de unas audiencias sobre un asunto particular, y cmo se
proveen en coyunturas y contextos particulares explicaciones a los problemas. En este
sentido, los marcos renen un conjunto de dimensiones para interpretar procesos
polticos en general y procesos polticos en particular.
Sin embargo, si bien utilizamos a Snow (1986) para definir la nocin de marcos,
debemos tambin reconocer la deuda que esta nocin tiene con su creador, Erving
Goffman (1974). Para este socilogo el marco hace referencia a esquemas de
interpretacin que permiten a los individuos ubicar, percibir, identificar y clasificar los
acontecimientos ocurridos dentro de su espacio de vida y en el mundo en general. En tal
sentido, una vez que se otorga significado a los acontecimientos, los marcos funcionan
para organizar la experiencia y guiar la accin individual y colectiva. Particularmente
en el contexto de los movimientos sociales, los marcos de referencia para la accin
colectiva destacan ciertos aspectos de la realidad, y tambin actan como base para la
atribucin y articulacin de significados. Mediante ellos (los marcos y el framing
process) se puede atribuir identidades, definir un problema y ofrecer soluciones
(enmarcamiento del problema).
De otra parte no nos ha interesado slo definir la nocin de marco sino tambin ubicarla
en el terreno del anlisis de discurso. Este enfoque parte del supuesto terico de que el
lenguaje construye la realidad social y no slo es un reflejo de ella (Phillips y Hardy,
2002; Fairclough y Wodak, 2000). Su objetivo analtico de largo aliento es comprender
cmo el discurso constituye el mundo social y cmo ste no puede ser conocido si
separa del discurso. Ahora bien, el anlisis de discurso nutre el anlisis de marcos en
cuanto permite comprender los esquemas de interpretacin y de discurso mediante los
cuales los individuos y grupos filtran la realidad exterior, ordenndola, nombrndola y
orientando su accin social a partir de ella.
En nuestro trabajo, a partir de la nocin de marcos propuesta por Snow, Goffman y la
vinculacin con el anlisis de discurso, hemos considerado pertinente utilizar la nocin
de marco discursivo entendida como el conjunto de dispositivos y mecanismos
cognitivos y sociales que los sujetos y grupos estructuran interior y exteriormente para
definir la realidad frente a la que se movilizan, y frente a la cual, producen elementos
ideolgicos, por medio de cuales interpretan y significan de la realidad social. Esta
categora nos proporciona entonces pistas importantes acerca de la ideologa de la
organizacin armada, y del Estado en su confrontacin con ella, adems que nos
permite observar en qu circunstancias ocurre la cohesin social necesaria para la
15

accin colectiva de dicha organizacin como actor poltico y armado, cmo se organiza
y moviliza la lucha durante un perodo de ms de 40 aos. Adems nos permite
comprender cmo el Estado se percibe y se identifica en la confrontacin, como
clasifica y combate a sus adversarios y cmo interpreta las coyunturas nacionales del
conflicto armado y social.
En este punto, considero importante hacer referencia a Karl Mannheim y a su obra
magna Ideologa y utopa, la cual nos proporcionara una bases tericas solidas acerca
de los conflictos entre los diferentes modos de pensar, lo cual nos permitir
aproximarnos mejor al problema que estamos analizando. De esta manera, podemos
iniciar el anlisis realizando la misma pregunta con la que Mannheim empieza dicha
obra: cmo es posible que idnticos procesos de pensamiento, relacionados con el
mismo mundo, produzcan concepciones divergentes de ese mundo? Y de ah preguntar:
no es posible que los procesos en cuestin no sean en modo alguno idnticos? No hay
ms que un paso. No podra ser que una vez examinadas todas las posibilidades del
pensamiento humano encontrramos que existen muchos caminos entre los cuales se
puede elegir? (Mannheim; 2004; 41). Podemos afirmar entonces, que ambos actores,
las FARC-EP y el Estado colombiano (representado en sus elites polticas y altos
mandos militares) han percibido el problema a lo largo del tiempo desde diferentes
perspectivas, las cuales responden a las condiciones materiales, relacionales,
existenciales y a la visin del mundo que poseen los dirigentes de ambos actores
colectivos. De este modo, segn Mannheim, La sociologa del conocimiento se ocupa
no tanto de las deformaciones debidas a un propsito deliberado de engaar, como a las
varias maneras en que se presentan los objetos al sujeto, segn las diferencias del marco
social. As, pues, las estructuras mentales se deforman inevitablemente de un modo
diferente, segn las diferencias del ambiente social e histrico.(Mannheim; 2004; 302).
Veamos otro ejemplo emprico de cmo ambos actores enmarcan e interpretan de
maneras diferentes el mismo conflicto y escenario socio-histrico: en el documento del
peridico El tiempo: La VI brigada y la Operacin Marquetalia del 64, podemos
observar la manera en la que las FFAA diagnostican el problema frente al cual se
movilizan las FARC-EP: Segn el diagnostico del Estado, las FARC desinforman a los
campesinos con versiones irresponsables sobre lo que ocurre en el pas y en las
regiones, con la nica finalidad de generar confusin y desorden en ellos, y as
conducirlos a que se armen, se agrupen, y se levantes en armas, en contra de las
autoridades institucionales legitimas. Tambin, afirman que las FARC posan ante los
campesinos como autodefensas regulares con el fin de movilizarlos y armarlos en
regiones ricas, donde siempre ha habido tranquilidad y concordia, impidiendo con
ello la accin de control, vigilancia y seguridad del Estado. Por otro lado, las FARC-EP
perciben la operacin Marquetalia, en palabras del fallecido miembro del secretariado
Ivn Ros, de la siguiente manera: la actitud de la gente de Marquetalia fue una actitud
de dignidad, de asumir lo que est haciendo y no someterse a las condiciones del otro en
una inferioridad de condiciones totales. Y ese gesto se extiende, por que los
marquetalianos no son simplemente los que empezaron ah, sino, los que siguieron, los
combatientes que se vinculan hoy. Mucha gente se ha vinculado por dignidad []. La
palabra resistencia sintetiza todo, porque es armada, poltica e ideolgica. Nosotros que
le venimos diciendo a la gente, hay que resistir, y si hay que hacer dos o tres
Marquetalias, pues las haramos, podemos hablar de una cultura Fariana, la cultura de la
resistencia, la cultura de la igualdad, son valores que identifican a la organizacin.
(Ferro y Uribe, 2002: 29). Por lo tanto, es evidente que ambas partes tienen un
16

enmarcaje diferente del problemas y una interpretacin y significacin de la realidad

diferente que corresponde a sus condiciones materiales, existenciales y relacionales con
el mundo y con los otros, en donde ambos actores se plantean en sus pronsticos como
la utopa y califican a su oponente de ideolgicos y de visiones distorsionadas de la
realidad, como se hace evidente en el documento anterior, sin comprender que dichas
visiones antagnicas de la realidad responden a condiciones materiales, relacionales,
socio-histricas y existenciales en su relacin con el mundo y con los otros, es por
esta relacin con el mundo y con los otros, lo que hace pensar a las personas y a los
grupos lo que piensan, es esa relacin con el mundo y con los otros, que se produce de
acuerdo a la posicin relativa que los actores ocupan en la estructura social, la que
permite que existan posiciones antagnicas de pensamiento e interpretaciones
divergentes acerca de una misma realidad o de un mismo problema.
De otra parte, conviene puntualizar aqu que al referirnos a la nocin de marco
discursivo desde unos textos y unas coyunturas especficas, no estamos desconociendo
la nocin de marco maestro, la cual desempea la misma funcin que un marco de
significacin para la accin colectiva, pero a una escala mayor que la aqu nos interesa:
por ejemplo una lucha por la transformacin de la sociedad a nivel latinoamericano o
bolivariano o transcontinental Sin embargo, vale la pena anotar, que lo que nos ha
interesado detallar es el enmarcamiento de un campo de luchas que se va construyendo
en coyunturas nacionales ms amplias que las que los textos revisados dan cuenta y la
misma interpretacin que hacemos aqu en el artculo, como puede ser el caso de El
Frente Nacional, la Operacin Marquetalia, los dilogos de San Vicente del Cagun, la
poltica de seguridad democrtica, entre otros. Tambin es importante anotar que
cuando hablamos de anlisis de coyuntura dentro del anlisis de marcos discursivos
estamos comprendiendo por lo primero el estudio de una arena poltica especfica en el
tiempo, donde existe un actor protagonista, un antagonista, una audiencia, un problema
y unas metas. No estamos olvidando entonces el anlisis estructural de largo aliento,
simplemente estamos situndonos en un momento del proceso.
A continuacin, ofreceremos una visin del esquema interpretativo de marcos para los
dos actores en conflicto en los siete documentos analizados. Detallaremos cmo el
Estado y las FARC se perciben como protagonistas del conflicto, cmo definen a sus
antagonistas, a qu audiencia pretenden llegar, cmo diagnostican la realidad nacional y
que soluciones pretenden ofrecer.
2.2 Los marcos discursivos de las FARC y del Estado frente al conflicto armado y
social. Los textos y sus coyunturas.
2.2.1 Las Farc y el Programa agrario del 64
a. Cmo se define las FARC? En el ao 64 las FARC se define e identifica a s
misma como un grupo de campesinos sin tierra del sur del Tolima, Huila y Cauca,
que han sido vctimas de cinco guerras, de la poltica de sangre y fuego, de la furia
latifundista y de una guerra de exterminio. Circunstancias que, segn ellos, los han
llevado a organizarse militar y polticamente en un movimiento guerrillero
revolucionario popular de tradicin libertaria que recoge la bandera Bolivariana, y en
el cual se ven representados los intereses del pueblo y de los sectores populares. Por
aquel entonces se definen de forma genrica como un pueblo alzado en armas.

17

b. Cmo definen a su enemigo? En este momento, las FARC identifican bsicamente

cuatro grandes enemigos. En primer lugar el latifundio, representado por los grandes
ganaderos, el gran comercio, los gamonales de la poltica oficial, los comerciantes de la
violencia, los grandes seores de la tierra, el paramilitarismo de entonces (los
Chulavitas). En segundo lugar, la oligarqua, representada por los monopolios
financieros, la clase dominante rapaz y reaccionaria, los especuladores, las
instituciones oficiales y semioficiales de crdito, el fascismo y la seguridad
nacional. En tercer lugar, los militares, representados sobre todo por los altos mandos y
las fuerzas armadas oficiales. Finalmente, en cuarto lugar el Imperialismo, representado
en las bestialidades de un rgimen podrido, en las compaas imperialistas
norteamericanas, y en los especialistas militares norteamericanos.
c. Cmo diagnostican el problema o los problemas frente al cual o los cuales se
movilizan? En este documento es claro y explicito que el problema diagnosticado en el
ao 64 es la persistencia de una vieja estructura latifundista en Colombia.
d. Cmo las FARC definen sus objetivos de accin y estrategias de lucha? Es
posible identificar tres grandes metas. Las primeras en el orden econmico estn
relacionadas bsicamente con la defensa de una poltica agraria revolucionaria, que
consiste en transformar de raz la estructura social del campo y elevar el nivel de vida
material y cultural del campesinado. Lo cual implica para ellos la defensa de la
soberana nacional, la generacin de subsidios al campo y el control social de los
precios de los productos agrcolas. Las segundas metas son de carcter poltico y tienen
que ver con la construccin de un gobierno revolucionario y democrtico, por medio
del protagonismo histrico del campesinado. Lo anterior implica un cambio de rgimen
a travs de la lucha armada y revolucionaria por el poder, y el establecimiento de un
frente nico democrtico, progresista y revolucionario. Finalmente, unas metas sociales
que consisten bsicamente en la salida poltica y democrtica al conflicto, en la defensa
de la soberana popular y en un proteccionismo econmico.
e. A qu pblico se dirigen? En la medida en que se autoperciben como portavoces
revolucionarios del pueblo su audiencia se concentra bsicamente en tres grandes
sectores. El primero de carcter popular, representado por los campesinos, colonos,
ocupantes, arrendatarios, aparceros, terrazgueros, agregados, obreros, empleados,
artesanos, soldados y policas. El segundo relacionado con las fuerzas polticas, sociales
y econmicas del momento, es decir, pequeos comerciantes, burguesa nacional,
partidos y corrientes polticas de izquierda y de centro, oficiales patriotas, comunidades
indgenas, fuerzas democrticas progresistas y revolucionarias, la alianza obrero
campesina, los sindicatos, comit de usuarios y las juntas comunales. Finalmente, un
sector de opinin informada representada por, intelectuales demcratas, revolucionarios
y estudiantes.
2.2.2 La VI brigada y la Operacin Marquetalia del 64
a. Cmo se autodefine el Estado (gobierno y FFAA)? Para aquella poca el Estado
representado, en el Gobierno y las FFAA se percibe y se nombra bsicamente como una
autoridad institucional legtima y una fuerza constitucional y armada que se encargada
del control, la vigilancia y la seguridad.

18

b. Cmo definen a su enemigo? En este momento el Estado define y construye a las

FARC como un grupo de campesinos armados en campos y ciudades que estn en
contra del progreso, la paz, las autoridades legtimas, y el orden constitucional. Aqu las
FARC son vistas como una amenaza que ejerce una feroz ofensiva militar contra
regiones campesinas, atropellando el derecho de libre opinin, libre asociacin y libre
trabajo.
c. Cmo diagnostica el Estado la situacin frente a la cual se moviliza y confronta
a las FARC? Segn el diagnostico del Estado, las FARC desinforman a los
campesinos con versiones irresponsables sobre lo que ocurre en el pas y en las
regiones, con la nica finalidad de generar confusin y desorden en ellos, y as
conducirlos a que se armen, se agrupen, y se levantes en armas, en contra de las
autoridades institucionales legitimas. Tambin, afirman que las FARC posan ante los
campesinos como autodefensas regulares con el fin de movilizarlos y armarlos en
regiones ricas, donde siempre ha habido tranquilidad y concordia, impidiendo con
ello la accin de control, vigilancia y seguridad del Estado.
d. Cmo el Estado define sus objetivos de accin? Por esta poca, es posible
identificar dos grandes metas del Estado en su ofensiva contra las FARC. De un lado
estn las metas polticas, bsicamente expresadas en someter a los bandoleros al imperio
de la ley. Pero es interesante observar como se asume Marquetalia como un plan cvicomilitar legtimo que busca defender los intereses nacionales mediante el mandato de las
fuerzas armadas en las regiones donde no se ha tenido presencia. De otra parte estn las
metas sociales, las cuales ratifican la necesidad de combatir a las FARC mediante la
rehabilitacin de los campesinos tolimenses a travs de un plan cvico-militar que
incluya campaas medico asistenciales, construccin y reparacin de caminos, de
escuelas, reparticin de marcados, instruccin cvica y respeto a los emblemas de la
patria, adems de convertir al campesino en un amigo del orden y en un informante
seguro.
e. A qu pblico se dirigen? El Estado se dirige de manera genrica a una poblacin
civil representada en los campesinos tolimenses y del Huila. Aunque se coloca especial
inters en los campesinos honrados y pacficos que se sitan dentro del orden
institucional.

19

2.2.3 Plataforma Poltica de las FARC-EP (1993)9

a. Cmo se define las FARC? De manera muy sucinta las FARC aparecen aqu ya no
como una organizacin de autodefensa, sino como una organizacin Bolivariana,
pluralista patritica y democrtica.
b. Cmo definen a su enemigo? Aqu sus enemigos son bsicamente tres: El
latifundio, los policas y los militares
c. Cmo diagnostican el problema o los problemas frente al cual o los cuales se
movilizan? Esencialmente el problema sigue siendo el mismo treinta aos despus, es
decir la persistencia histrica de una estructura latifundista en la sociedad colombiana.
Sin embargo, lo justifican de forma ms ampliada, a travs de dos factores estructurales,
en primer lugar, la exclusin social, econmica y poltica de amplios sectores de la
sociedad y, en segundo lugar, la ausencia de soberana social, econmica y poltica de
nacin frente a los recursos naturales (la selva, el petrleo, las minas; la industria) y los
sectores estratgicos de la nacin (el agua, la luz, las telecomunicaciones, y el sector
energtico).
d. Cmo las FARC definen sus objetivos de accin y estrategias de lucha? Como
metas polticas las FARC consideran prioritario la solucin poltica al conflicto, adems
de ofrecer una solucin poltica al fenmeno de produccin, comercializacin, y
consumo de narcticos y alucingenos y de priorizar la integracin regional y
latinoamericana Como metas econmicas el nfasis se coloca en la lucha por la defensa
de la soberana de los recursos naturales, industriales, y estratgicos de la nacin,
adems de la aplicacin de un modelo de desarrollo y de modernizacin econmica con
justicia social y de la aplicacin de una poltica agraria proteccionista y democrtica.
Adems de la renegociacin de la deuda externa, la redistribucin social del ingreso
mediante una afectacin a los que ms ganan y la afectacin del impuesto de IVA, solo
a bienes y servicios suntuarios. Finalmente como metas sociales estaran principalmente
la defensa de la soberana nacional, la conformacin de un gobierno nacional, pluralista,
patritico y democrtico. Adems de considerar como fundamental destinar el 50% del
presupuesto nacional para la inversin en el bienestar social.
e. A qu pblico se dirigen? Bsicamente las FARC consideran que su audiencia son
todos los colombianos, representados en los sectores populares, los gremios, las
organizaciones sindicales, populares, los entes acadmicos y cientficos.
2.2.4. Discurso FARC-EP: Inauguracin de los dilogos de Paz en San Vicente del
Cagun (1999)10
a. Cmo se define las FARC? En este documento, las FARC siguen siendo los
colonos y campesinos expropiados por el Estado. Aunque enfatizan en su condicin de
como organizacin politico-militar, de fuerza insurgente y ejrcito guerrillero del
pueblo.

Treinta aos despus, pasando por un fallido proceso de paz con el presidente Belisario Betancur y la
constituyente de 1991, las FARC emiten su plataforma poltica
10
Discurso emitido por Joaqun Gmez, durante el comienzo de los dilogos con el presidente Andres
Pastrana.

20

b. Cmo definen a su enemigo? En este documento los enemigos de las FARC

bsicamente son cuatro. En primer lugar la clase gobernante y la elite poltica,
representada en actores personificados en las figuras de Guillermo Len Valencia,
Laureano Gmez, Rojas Pinilla, lvaro Gmez, Belisario Betancur, Virgilio Barco,
Cesar Gaviria, Ernesto Samper, Andrs Pastrana, y el Frente Nacional. En segundo
lugar, el Estado, el cual es significado como una maquinaria excluyente, como
estructura vieja y como un agente expropiador En tercer lugar, los militares,
representados en los altos mandos militares. Y finalmente, otros actores, ms dispersos
y menos homogneos en el discurso, como los paramilitares y Carlos Castao, los
monopolios nacionales y extranjeros, y el narcotrfico.
c. Cmo diagnostican el problema o los problemas frente al cual o los cuales se
movilizan? Para las FARC el problema bsico es una deuda histrica del gobierno
nacional (la elite gobernante) para ofrecer una salida al conflicto social y armado
nacional con justicia social y soberana. Para ellos esa deuda histrica azota el pas
desde hace 150 aos, donde las principales vctimas han sido los campesinos, entre ellos
las FARC. Sin embargo, sobresale en este documento el que las FARC consideren que
parte del problema es la ausencia de reconocimiento de su condicin de actor poltico y
beligerante en la estructura poltica nacional a lo largo del tiempo; lo que quiere decir,
es que el Estado nunca ha permitido acceder a la poltica nacional a los sectores
populares, convirtindose en una maquinaria poltica excluyente, una democracia
oligarqua. Por ltimo, estara el falso reconocimiento de la confrontacin armada y
social del pas, es decir, que el conflicto que vive el pas es reducido a un problema de
orden pblico, desconociendo el factor econmico y poltico.
d. Cmo las FARC definen sus objetivos de accin y estrategias de lucha? En este
texto y coyuntura nacional las FARC nicamente definen metas polticas y sociales,
habiendo una ausencia de las metas econmicas. Dentro de las metas polticas sobresale
la solucin poltica al conflicto nacional y la transformacin radical de las viejas
estructuras del Estado. Dentro de las metas sociales sobresale la salida al conflicto con
justicia social y soberana. Es de sealar que las FARC reconocen aqu una salida
institucional al conflicto armado y social por medio de una asamblea constituyente,
con la representacin de los distintos estamentos de la sociedad.
e. A qu pblico se dirigen? Al igual que en los otros textos las FARC privilegian los
sectores populares como su auditorio primordial. Estos estaran representados por los
agricultores, el campesinado, los desplazados por la violencia y los otros insurgentes.
Tambin toman en consideracin a las fuerzas polticas, sociales y econmicas,
representadas por los partidos polticos, intelectuales, industriales y organizaciones de la
sociedad civil.
2.2.5 Discurso presidencial de Andrs Pastrana en la inauguracin de los dilogos
de paz en San Vicente del Cagun (1999)
a. Cmo se autodefine el Estado (gobierno y FFAA)? En este documento el Estado
se define de dos formas, en primer lugar, como un gobierno, representado por el jefe de
Estado y las FFAA. Y en segundo lugar, como vocero del pueblo, en el cual el
presidente Andrs Pastrana representa la voz de un pas que quiere paz y busca justicia
social

21

b. Cmo definen a su enemigo? El antagonista, en este documento, es contundente y

explicito, Manuel Marulanda Vlez.
c. Cmo diagnostica el Estado la situacin frente a la cual se moviliza y confronta
a las FARC? Para el gobierno de Pastrana, el conflicto colombiano tiene sus races en
la injusticia social. De forma retrica este gobierno considera que la guerra de la paz
se gana en el empleo, en la vivienda, en la nutricin, en la salud, en la educacin, en el
respeto a la ecologa, y en la certeza de la supervivencia siempre abierta a la felicidad.
Por otro lado, segn el presidente, Colombia no puede seguir dividida en tres pases
irreconciliables, en donde un pas mata, otro pas muere, y un tercer pas, horrorizado
agacha la cabeza y cierra los ojos
d. Cmo el Estado define sus objetivos de accin? Como metas sociales el Estado
considera prioritario, la reconciliacin nacional para superar la divisin de la nacin,
luchar contra la pobreza y la corrupcin. Ahora bien, se considera que el Estado debe
buscar la creacin de condiciones para dar empleo seguro y confiable, luchar contra el
secuestro, la construccin de una nacin civilizada. Como metas polticas se coloca
especial atencin, a la instalacin de una mesa de dilogos para acordar una agenda de
conversaciones con las FARC, el reconocimiento del carcter poltico de las FARC
como organizacin, la humanizacin del conflicto, respeto pleno al derecho
internacional humanitario, la aplicacin del Plan Colombia, y fortalecer la imagen de
Colombia en el exterior. Y por ultimo, como metas econmicas, se percibe que el
Estado debe trabajar por la sustitucin agrcola y la eliminacin de los cultivos
vinculados al trfico de drogas. En este documento no se hace referencia alguna al
problema agrario estructural.
e. A qu pblico se dirigen? El pblico al que se dirige el Estado, representado en
Andres Pastrana, est bsicamente representado en tres grupos. En primer lugar, se
encuentran los sectores populares, que cobija a los campesinos, las madres de familia,
los desplazados, los soldados, los insurgentes, los secuestrados, los desaparecidos, los
hurfanos y los nios. En segundo lugar, a los grupos de presin y de poder,
representados por los embajadores, empresarios y la comunidad internacional. Y en
tercer lugar, se encuentran los iconos nacionales, representados en Dios, el pueblo,
la bandera, la gloria de Gabo, la maestra de Botero, la jugada del Pibe, la
letra original de Shakira y los Aterciopelados, la ciencia de Patarroyo y Rodolfo
Llins, y el profundo orgullo de ser colombianos
2.2.6 Novena Conferencia de las FARC-EP: Por la Nueva Colombia, la Patria
Grande y el socialismo 200711
a. Cmo se definen las FARC? Las FARC-EP se autodefinen como una fuerza
beligerante poltico- militar.
b. Cmo definen a su enemigo? Aqu las FARC identifican unos enemigos internos y
externos que mantienen cierta continuidad desde el 64. Los externos con presencia
directa en el pas son El Plan Colombia, El Plan Patriota y La Casa Blanca. Los
internos son bsicamente el sistema electoral tramposo, la gran prensa, los distintos
gobiernos de la historia nacional, los dueos del poder, de las haciendas y del dinero,
11

Este texto es generado en el contexto de la seguridad democrtica y del segundo gobierno de Uribe
Vlez. Debido al asedio de las FFAA la conferencia se realiz de forma virtual, por internet.

22

las fuerzas policiales y militares oficiales, el Estado paramilitar y mafioso de

caractersticas fascistas, un rgimen ilegtimo, el terror del Estado, los capos del
narcotrfico Pablo Escobar Gaviria, don Berna y los hermanos Castao Gil, el
presidente lvaro Uribe, las Convivir, la oligarqua, las mafias enquistadas en el
aparato del Estado. Sin embargo sobresale especficamente el uribismo y el
paramilitarismo como enemigos centrales.
c. Cmo diagnostican el problema o los problemas frente al cual o los cuales se
movilizan? Los problemas que las FARC-EP mencionan en este documento son
principalmente siete, en primer lugar, el oprobioso incremento y accionar de las tropas
gringas en el territorio nacional y de las operaciones del llamado Plan Colombia las
cuales estn dirigidas principalmente contra la poblacin civil. En segundo lugar, la
ausencia de soberana nacional y la imposicin desde la Casa Blanca de las polticas
para el pas, de unas concepciones de Estado, de unas estrategias y planes de la fuerza
pblica, y de unas reglas ajenas a la realidad nacional para las finanzas, la industria y el
comercio. En tercer lugar, una profunda crisis social y econmica cuyos efectos golpean
no a los ricos, sino al pueblo, a travs de la cotidianidad de una violencia econmica,
social, militar y moral como consecuencia de un ordenamiento poltico corrupto, apenas
justificado por un sistema electoral tramposo y una gran prensa adocenada. En cuarto
lugar, la arremetida criminal de terratenientes y latifundistas que ambicionan las tierras
de indgenas, colonos y afrodescendientes. En quinto lugar, el proceso de la para
poltica que est demostrando los profundos y slidos nexos entre el poder poltico, el
militarismo, la corrupcin administrativa y el narcotrfico. En sexto lugar, el incremento
del poder de las mafias enquistadas en el aparato del Estado. Y finalmente, la profunda
crisis que atraviesan los partidos tradicionales y la institucionalidad.
d. Cmo las FARC definen sus objetivos de accin y estrategias de lucha? En este
documento sobresalen especialmente las metas de orden poltico. Bsicamente enuncian
siete metas, a saber: 1) la solucin democrtica, patritica y de profundo contenido
popular a la crisis nacional, con la plena participacin de las FARC. 2) la construccin
de una Nueva Colombia fundada sobre principios de soberana, democracia cierta,
justicia social y tica. 3) la construccin de una nueva institucionalidad, de profundo
contenido bolivariano como la sealada en la plataforma para un nuevo gobierno de
reconciliacin y reconstruccin nacional. 4) la unidad popular y democrtica por la
nueva Patria. 5) el canje de los prisioneros polticos. 5) la construccin clandestina del
movimiento bolivariano por la nueva Colombia. 6) persistir en la organizacin y
fortalecimiento del Partido Comunista Clandestino. 7) el fortalecimiento de todas las
modalidades de democracia directa en cada localidad, barrio, vereda, casero y
municipio. Dentro de las metas sociales se pretende bsicamente alcanzar un sistema
social acorde con las realidades del siglo XXI, que reivindique las tradiciones, valores y
riquezas, que mantenga viva la dignidad de nuestro pueblo por la autodeterminacin y
contra la injerencia imperial. Adems se esgrime la idea de defender la vigencia del
ideario bolivariano de felicidad para nuestros pueblos. Una sola meta econmica,
aunque contundente encontramos en este documento y es la defensa del patrimonio
colectivo de la nacin, en este caso de Ecopetrol
e. A qu pblico se dirigen? De nuevo, como en los otros documentos, el pblico al
cual se dirigen las FARC est representado en el pueblo colombiano, los indgenas, los
campesinos, los colonos, los afro-descendientes, la comunidad internacional, la
guerrillerada, los milicianos bolivarianos, los lisiados de guerra, los familiares de los
23

guerrilleros cados. Destaca sin embargo, la mencin que realizan de los prisioneros de
guerra (Sonia y Simn Trinidad), as como los integrantes de los ncleos bolivarianos,
los integrantes de clulas clandestinas, los integrantes de las diferentes organizaciones
populares y uniones de lucha, los convencidos de la necesidad del canje y de la solucin
poltica. Tambin la mencin tcita que realizan de los presidentes latinoamericanos que
representan hoy con su actitud independiente, la dignidad de los pueblos.
2.2.7 Documento de la Poltica de Seguridad Democrtica 2003: Consolidacin de
la seguridad democrtica12
a. Cmo se autodefine el Estado (gobierno y FFAA)? El Estado se representa
bsicamente en sus fuerzas militares y de polica nacional.
b. Cmo definen a su enemigo? Se enfatiza a lo largo del documento en la nocin de
grupos criminales para nombrar a las FARC. Hace presencia la idea de unas lgica y
estructuras criminales, tambin la idea de fuerzas dispersas que llevan a cabo
acciones terroristas. Las FARC son bsicamente construidas como terroristas y
narcotraficantes.
c. Cmo diagnostica el Estado la situacin frente a la cual se moviliza y confronta
a las FARC? El Estado no identifica un conflicto armado y social como causa del
problema, sino ms bien una amenaza terrorista que debe ser combatida con
seguridad democrtica. En este sentido, se identifica como problema a una estructura
terrorista que busca el desgate de las fuerzas del Estado, adems de influir en espacios
polticos nacionales e internacionales en bsqueda de reconocimiento y percepcin de
legitimidad.
d. Cmo el Estado define sus objetivos de accin? Las metas de la seguridad
democrtica, son esencialmente polticas, y van orientadas a la derrota militar de las
FARC, aunque no se puede negar que la poltica de la seguridad democrtica, tiene, por
otro lado, la intencin de proteger la agro-industria y la inversin extranjera en el pas,
lo cual es claramente una meta econmica. En trminos generales las metas de la
poltica de la seguridad democrtica se pueden resumir en: a. el fortalecimiento de la
estrategia de seguridad ciudadana a cargo de la Fuerza Pblica (Polica y Ejrcito
Nacional); b. el debilitamiento de las estructuras armadas y las amenazas de los grupos
insurgentes; c. El fortalecimiento de la inversin extranjera.
e. A qu pblico se dirigen? La audiencia a la que se dirige la poltica de la seguridad
democrtica es la ciudadana y la comunidad internacional.
3. Consideraciones finales
Los marcos de interpretacin aunque varen en su grado de organizacin, la mayora de
las veces son presentados como un sistema complejo de entidades, postulados y reglas;
que si bien, puede que no tengan alguna aparente y bien definida articulacin,
proveyendo apenas una ereducin de entendimiento, un acercamiento o apenas una
perspectiva. Estos, brindan y habilitan a los actores, la viabilidad para localizar,
percibir, identificar y etiquetar convincentemente una gran variedad de ocurrencias
12

Este documento hace parte de la poltica del Ministerio de Defensa de Colombia en el marco de la
Poltica de Seguridad Democrtica

24

concretas. Desde las cuales, resulta posible para los actores evaluar y organizar la
realidad social misma, como un todo coherente y significativo que los individuos
entienden y con la que lidian. En este orden de ideas, los cinco componentes que hemos
tenido en cuenta para el anlisis de discurso, nos ha permitido leer e interpretar las
proyecciones y narrativas que los actores en conflicto (FARC-Estado) han producido en
coyunturas particulares sobre la confrontacin armada colombiana de ms de cuarenta
aos de historia.
Es as que, en suma, podemos enunciar algunas consideraciones finales:
1. A lo largo de este artculo nos ha interesado detallar el proceso de enmarcamiento de
dos actores protagnicos del conflicto armado y social colombiano, como son las
FARC como organizacin poltico - militar y el Estado, representado en sus lites
polticas y sus fuerzas armadas. Hemos enfatizado que para explicar este proceso es
necesario acudir al anlisis de marcos para comprender como producen discursos y
significados sobre la realidad nacional que permiten movilizar su accin colectiva. Esto
nos ha llevado no obstante a mostrar que en diversas coyunturas nacionales y bajo
diversas formas discursivas que van desde Marquetalia en el ao 64 hasta la seguridad
democrtica a comienzos del 2000, se estructura un campo de luchas y produccin de
significados donde unos y otros se enmarcan como protagonistas, definen a sus
antagonistas, construyen una audiencia e identifican un diagnostico de pas, y ofrecen
una perspectiva de pronstico sobre el mismo. Tambin, podemos afirmar, que la
modulacin de marcos de los dos actores para identificar el conflicto a lo largo del
tiempo, pero la modulacin no es esttica sino dinmica, es decir, que responde a la
coyuntura y de acuerdo con esta se construyen las narrativas. De pro-sovietico a
bolivarianos. Este es el potencial analtico de los marcos, es decir, que a diferencia de la
ideologa los marcos permiten modular a los actores su interpretacin de la realidad y el
texto del discurso ms fcilmente, de esta manera, el enmarcaje de ambos actores
modula de acuerdo a las diversas coyuntura nacionales, as las FARC-EP pasa de
declararle una total guerra al Estado en 1964 a optar por una salida negociada al
conflicto a partir de los dilogos entablados con Belisario Betancur. Por otro ado,
podemos ver como el Estado colombiano a re-significado y re-interpretando el conflicto
de acuerdo a las diversas coyunturas y jefes de Estado, as el Estado pasa de significar a
este grupo guerrillero de bandoleros y autodefensas campesinas en 1964 a
narcoterroristas con la victoria presidencial de lvaro Uribe en el 2000.
2. En el proceso de investigacin, la utilizacin del anlisis de marcos, el anlisis de
discurso y la categora de marcos discursivos nos han permitido mostrar cmo los
actores se definen y frente a que se movilizan. Sin embargo, consideramos que es
importante anotar, que la realidad no se limita al discurso, sino, que este, hace parte de
la realidad, pero tambin la construye. La manera en la que los actores se definen,
significan la realidad diagnosticando el problema, proponen soluciones y frente a que
causas se movilizan, las hemos rastreado en siete documentos que hemos considerados
claves para nuestro anlisis. Documentos producidos en medio de coyunturas nacionales
especficas. Esto ltimo no significa que hayamos olvidamos el anlisis estructural de
largo aliento en el que ha tomado lugar el desarrollo del conflicto. Solo nos situamos en
un momento del proceso, donde la coyuntura alcanza un momento lgido
3. En el anlisis de marcos se ha podido identificar a las FARC como una organizacin
poltico militar que se ha construido y consolidado sobre la base de un mito
25

fundacional que buscan mantener vigente a toda costa, con relativo xito en ciertas
coyunturas pero en declive en otras, especialmente hoy en el marco de la seguridad
democrtica. Este mito fundacional les ha permitido en las coyunturas de relativo xito
cohesionarse ideolgicamente y movilizar sus causas.
4. La vigencia del mito fundacional en las FARC, retomado una y otra vez por sus
combatientes en las narrativas producidas an a comienzos del siglo XXI. Nos brinda
un valioso potencial analtico a travs del cual se podra reflexionar sobre los caracteres
que aglutinan y mantienen cohesionado al movimiento insurgente tras casi medio siglo
de confrontacin armada con el Estado. Frente a lo que es posible argumentar que
adems del componente disciplinal - militar, la importancia de las dimensiones
ideacionales y simblicas configuran, orientan y transforman pero sobre todo
cohesionan moralmente las practicas de esta organizacin guerrillera a lo largo del
tiempo. En este orden de ideas, el entendimiento del fenmeno insurgente no debe
desprenderse nunca de sus misterios, de sus virtudes trascendentes, de sus rituales
catrticos; especficamente, de su intensa e incomprensible emocionalidad que vuelve
rigurosa y densa sus relaciones de solidaridad. La teora social y la racionalidad del
mtodo cientfico, en estos trminos, deben entender esta mitificacin alejndose y
renunciando al denominado proyecto de desmitificacin. Sin que esto signifique, que la
racionalidad de la disciplina deba renunciar a los mtodos intelectuales que permiten
una relacin critica y descentrada con el mundo (Alexander. 2000; P 127)
5. En el discurso de las FARC ha sido esencial establecer la conexin de sus luchas con
una deuda histrica y asumirse como vctimas de mltiples guerras, con el fin de
generar en la audiencia una base emocional que incite a involucrarse en una
movilizacin social junto con ellas. Adems han reconstruido su propia versin
genealgica del conflicto armado y social de los ltimos 40 o 50 aos. Sin embargo,
esto no es exclusivo de las FARC, puesto que tanto el Estado como otras organizaciones
armadas desde las propias genealogas que han construido y legitimado tambin han
reivindicado su condicin de vctimas y de unas deudas histricas.
6. El anlisis de marcos nos ha permito comprender que tanto las FARC como el Estado
estructuran sus respectivos discursos anclndose en asideros emotivos y significativos,
desde el cual, las figuras y episodios emblemticos a las que ambos actores rinden culto,
faciliten el reconocimiento y legitimacin de una audiencia que los lee de modo
altamente significativo. De ah que, la narracin que las FARC han producido sobre el
ataque militar a Marquetala se ha caracterizado por la construccin de componentes
picos y contornos mticos que feminizan el escenario de resistencia del que nace el
movimiento campesino armado; y cuyos relatos han adoptado el retrato de victimas de
cinco guerras en el que el Estado les expropio ganado, cerdos, y aves de corral. El
Estado, por su parte, ha construido sus propias figuras emblemticas representadas en
las imgenes de iconos nacionales como, Shakira, Gabo, Botero, el Pibe, y los
Aterciopelados.
7. A partir de la lectura que se haga de los episodios y figuras emblemticas a las que la
organizacin poltico-militar de las FARC-EP ha rendido culto guerrillero, y que se
hace explicita en sus discursos, bajo el nombre de Marquetala, Bolivar, Manuel
Marulanda, entre otras; se podra sugerir que la estructura interna de esta organizacin
se organiza sobre basamentos cuasi-religiosos que adems de cohesionar moralmente a
sus integrantes, propone derroteros para la accin militar {} por la lucha y bsqueda
26

de cambios polticos (Aldana. 1999; P 163) En este sentido, Las FARC-EP como
organizacin poltico-militar, coincide en integrar los aspectos sociales y estructurales
con las dimensiones ideacionales y simblicas, desde las cuales la fantasa, la magia, la
religin, los significados y las creencias, se funden, pero sobre todo organizan
autnomamente el componente estructural, formando un todo integrado, que cohesiona
e imprime el accionar revolucionario de la guerrilla colombiana.
8. El anlisis de marcos nos ha permitido tambin comprender que las FARC como
organizacin y el Estado como institucin que las combate, deben ser vistas en trminos
de proceso. Es decir, como agentes que se encuentran en constante estructuracin,
modulada sta a partir del contexto crtico y particular en el cual se enmarcan, se
organizan, luchan y se movilizan.
9. Por su parte para el Estado ha sido problemtico reconocer a las FARC como actor
poltico. En diversas coyunturas han cerrado las oportunidades para este proceso,
aunque tambin lo ha facilitado en algunas. Sin embargo, desde el 2002 para ac se ha
empeado en negar el conflicto armado y los actores del mismo, calificndolos como
narcotraficantes y terroristas. Negando con ello, desde la propia genealoga que realizan
del conflicto, la existencia de un conflicto agrario, econmico y poltico. La
construccin discursiva de la insurgencia como narcoterroristas como se hace
evidente en el documento de la Poltica de Seguridad Democrtica de 2003, sin
desconocer la magnitud de los crmenes cometidos por esta organizacin, ha puesto un
velo sobre el verdadero problema econmico, poltico y social, pero ante todo agrario de
la nacin.
10. El desconocimiento de la dimensin poltica de las FARC como actor no obstante
no es problema nico de esta ltima dcada. Ha estado presente en varias coyunturas
nacionales, donde las categoras de bandoleros, y antisociales explicitas en el
documento La VI brigada y la Operacin Marquetalia del 64; y de terroristas y
narcotraficantes mencionadas en el documento de la Poltica de Seguridad
Democrtica de 2003, han sido emergentes.
11. Finalmente, lo que expresan estos diversos textos y coyunturas es que ha habido un
cierre de oportunidades polticas de parte y parte de los actores. Las elites polticas en
tanto han sido incapaces de canalizar institucionalmente las demandas polticas y
econmicas de amplios sectores de poblacin. Las FARC por no saber aprovechar los
momentos coyunturales de protagonismo poltico

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27

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