Pautas para Establecer Una Politica de Colecciones en Una Biblioteca Publica

MINISTERIO DE CULTURA - CCAA
CONSEJO DE COOPERACIN BIBLIOTECARIA-COMISIN TCNICA DE BIBLIOTECAS

GRUPO DE TRABAJO SELECCIN COOPERATIVA
PAUTAS PARA ESTABLECER UNA POLTICA DE COLECCIONES

EN UNA BIBLIOTECA PBLICA
I.
Introduccin
II.
Objetivos de la Biblioteca pblica y servicios a la comunidad
III.
La coleccin: Las polticas de desarrollo y gestin de las

colecciones
IV.
Principios especficos de gestin del fondo:
V.
Planificacin:
i. La seleccin
ii. Parmetros del fondo
iii. La eliminacin de fondos
VI.
Evaluacin
Han intervenido en este documento

Ana Isabel Fernndez Moreno (Andaluca)
Rosa Garca Blanco (Andaluca)
Carmen Macas Zafra (Asturias)
Flor Garca Aguera (Castilla La Mancha)
Jordi Llobet Domenech (Catalua)
Elena Snchez Muoz (Galicia)
Lidia de Felipe (La Rioja)
Remedios de Vicente Garca (Madrid)
Pilar Domnguez Snchez (Madrid) - Coordinacin
Remedios Zaragoza Beltrn (Murcia)
Nicols Bas Martn (Valencia)

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Enero 2010
I.- Introduccin
Este texto, tiene como objetivo servir de documento de referencia para las Bibliotecas
pblicas cuando abordan sus polticas de creacin, desarrollo, mantenimiento y
gestin de la coleccin dentro de sus planes estratgicos.
Consideramos que el trabajo de seleccin bibliogrfico en las Bibliotecas es
compartido por diversos grupos profesionales y instituciones: editores, distribuidores,
libreros, instituciones acadmicas, organismos pblicos, asociaciones profesionales,
especialistas en diversas disciplinas y tambin, cmo no, bibliotecarios.
Los bibliotecarios hemos ido construyendo un orden de la lectura especfico. Pese a
ello, no hemos conseguido consolidar un discurso propio de valoracin lectora que
vaya ms all de las propuestas bibliogrficas de las bibliotecas.
Las competencias profesionales y la tradicin bibliotecaria nos han facilitado unas
herramientas bsicas para valorar un libro o cualquier otro recurso documental. An
as, todos reproducimos frmulas conocidas sin resolver el problema esencial: la
creacin de un discurso propio sobre el universo de la informacin.
En este sentido deberamos disear un sistema y unas pautas que favorecieran el
encuentro de productores y usuarios de recursos bibliotecarios para el desarrollo de
las colecciones, gestionados de forma descentralizada por diversos servicios
regionales del territorio estatal.
Ahora bien, para conseguir un discurso especfico sobre los libros y el conjunto de los
recursos documentales es preciso avanzar un poco ms.
Las pautas deberan contextualizarse en el marco cultural espaol, aprovechando e
impulsando la diversidad cultural y lingstica del estado.
Es preciso establecer unos protocolos o mtodos de seleccin que, ms all de la
valoracin especfica de las obras, recurran a las prcticas y los hbitos de lectura
presentes actualmente en las bibliotecas. La mejor seleccin bibliogrfica es aquella
que aspira al equilibrio entre un modelo ideal de lectura culta y la realidad de la lectura
popular.
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II.- Objetivo de la Biblioteca Pblica y servicios a la comunidad

Quizs sea reiterativo ofrecer desde aqu un objetivo concreto de la Biblioteca
pblica. Muchos profesionales y organizaciones profesionales han dado distintas
definiciones, que de forma resumida y general sera el de
facilitar acceso a la
informacin a todas las personas de la comunidad

La Biblioteca pblica hoy est inmersa al igual que los ciudadanos y otras instituciones
en un momento donde los objetivos se expresan de distinta manera. En el momento
actual, la Biblioteca se hace participativa, los usuarios intervienen activamente y, la
biblioteca se construye por y para el usuario.
La Biblioteca, tiene que elaborar planes estratgicos, adecuar y ofrecer nuevos
servicios, as como ampliar los existentes para el ciudadano. En muchos casos la
Biblioteca pblica se convierte en el centro de informacin a la comunidad, adems
es el lugar donde se encuentran los materiales para la formacin, el ocio, es el centro
local de las nuevas tecnologas. Sin olvidar que la Biblioteca pblica es tambin una
institucin cultural, que colabora con la sociedad para el desarrollo democrtico y, con
la educacin en sus distintos niveles.
Estas cuestiones sern las que van a condicionar la poltica de creacin, desarrollo y
mantenimiento de las colecciones en la Biblioteca pblica como elemento fundamental
dentro de ella.
Aadiremos que no se ha llegado a una forma ideal en el modo de formar y mantener
las colecciones de las bibliotecas pblicas, y que existen distintos modelos:
Desarrollo de polticas diferenciadas para algunas materias basadas en las

necesidades de los usuarios en esa materia concreta.
Polticas basadas en formatos (actualmente en desuso)
Audiencia (diferenciando por edades) (es la ms utilizada en Bibliotecas

pblicas)
Por materias (siguiendo una clasificacin sistemtica)
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Tampoco existe una forma ideal para dimensionar las colecciones, lo ms habitual es
utilizar variables como la cantidad de poblacin atendida (distribuida por edad,
formacin, gnero, etc.), el tipo de actividad econmica de la zona, etc..
Y adems, muchas veces el desarrollo de la coleccin en una biblioteca pblica se ha
basado en la intuicin o en la lgica o simplemente en la oferta editorial.
III. La coleccin: Las polticas de desarrollo y gestin de las colecciones

Los fondos y servicios bibliotecolgicos han de incluir todos los tipos de medios y
tecnologas modernas as como materiales tradicionales. Son fundamentales su
buena calidad y su adecuacin a las necesidades y condiciones locales. Los
materiales han de reflejar las tendencias actuales y la evolucin de la sociedad as
como la memoria del esfuerzo e imaginacin del ser humano. Ni los fondos ni los
servicios han de estar sujetos a forma alguna de desigualdad poltica o religiosa ni
a prestaciones comerciales. (Manifiesto IFLA/UNESCO a favor de la Biblioteca
Pblica, 1994)
La Biblioteca debe definir unas polticas de desarrollo y mantenimiento de las
colecciones, que son aquellas orientaciones generales que norman y tipifican la
seleccin y adquisicin de documentos en los soportes y formatos adecuados en el
marco particular de la Biblioteca.
De modo general estas polticas determinan:
planificacin / estructura
los campos de inters
los criterios bsicos de calidad de los documentos que se incorporan a la

coleccin
la exhaustividad
los niveles de la coleccin
lenguas /idiomas
la evaluacin y/o grado de idoneidad de los materiales que estn en la

biblioteca
la cooperacin
las actuaciones generales de los responsables
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De las polticas se desprenden los reglamentos y procedimientos especficos que

harn operativas las polticas definidas.
El documento que debe elaborar la Biblioteca con su poltica de colecciones debe
incluir al menos la siguiente informacin:
a) Informacin de contacto de los responsables de la coleccin

b) Objetivo de la coleccin de la Biblioteca
c) Informacin general sobre la coleccin:
a. Introduccin histrica
b. Formacin de la coleccin
c. Materias que la componen
i. Grado de profundidad
ii. Actualidad
d. Colecciones especiales
d) Descripcin del uso de los materiales:
a. Acceso
b. Limitaciones
c. Duplicaciones
d. Regulacin legal
e) Informacin cooperativa :
a. Relacin de la coleccin con otras Bibliotecas (sobre todo si forma parte
de una red o un sistema)
b. Existencia de acuerdos de prstamo interbibliotecario
c. Existencia de consorcios
d. Existencia de adquisicin cooperativa
Se suelen diferenciar dos conceptos: desarrollo de la coleccin
(collection
development) y gestin de la coleccin (collection management).

El primero, se refiere al proceso de creacin y mantenimiento del conjunto de
materiales bibliogrficos (habitualmente en formato impreso) para atender las
necesidades de usuarios concretos. Siguiendo la tesis de Ana Prez Lpez (2001) es
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un trmino que hace referencia al proceso de construccin sistemtica de colecciones

de bibliotecas con la finalidad de que sirvan para el estudio, la educacin, la
investigacin, el ocio y otras necesidades de usuarios/as de bibliotecas. Es por tanto
el proceso de anlisis, planificacin y evaluacin para incrementar la coleccin en la
Biblioteca.
Cuando la referencia se hace a gestin de la coleccin, es cuando los lmites y
extensin de la coleccin se extienden a un universo ms amplio que incluira el
desarrollo de sistemas y nuevas tecnologas, el uso de recursos compartidos, etc.
Por tanto, la gestin al ir ms all de lo local, se preocupa de atender a usuarios de
otros lugares y, requiere de polticas cooperativas y por tanto, del establecimiento de
coordinacin institucional.
Se llega a esto por motivos diversos, pero se pueden sealar los siguientes:
escasez de recursos econmicos
falta de espacio
crecimiento de la informacin y la cada vez mayor necesidad de adquirir

conocimiento frente a informacin.
Se pueden mencionar tambin la denominadas leyes del desarrollo de las coleccione

(Evans G. Edward), donde destacan los siguientes principios que habra que
considerar:
Cuando crece la comunidad aumenta la diversidad de necesidades
A mayor diversidad de necesidades mayor necesidad de incrementar

programas cooperativos
Una biblioteca nunca ser capaz de satisfacer todas las necesidades de

fuentes de informacin
En estos momentos las facilidades tecnolgicas estn permitiendo que se ofrezca el

servicio a distancia
frente a las colecciones locales.
Se est construyendo la
biblioteca digital que, tambin requiere de consideracin en la poltica de colecciones

de la Biblioteca pblica.
Motivos para establecer una Poltica de colecciones
Seleccin: Orientar al personal para llevar a cabo la seleccin de los documentos

y, de este modo reducir al mnimo las tendencias personales y adems garantizar
la coherencia y continuidad de la seleccin.
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Planificacin: Para poder determinar prioridades. De este modo se puede llevar a

cabo la asignacin justa de recursos y adems se puede relacionar la coleccin
con otras actividades de la biblioteca.
Relacin con los usuarios: La Biblioteca expone as sus objetivos y pone en

conocimiento de los usuarios lo que pueden esperar en lo referente a colecciones.
Es bueno tambin para una buena gestin de las donaciones que no sean de
inters para la Biblioteca
Cooperacin: Permite que se facilite un mayor y mejor intercambio de recursos
IV.- Principios especficos de gestin del fondo

El marco de trabajo donde se definen los principios especficos de gestin del fondo de
una Biblioteca pblica se establece en dos reas fundamentalmente, de una parte
estaran las directrices emanadas de asociaciones y organizaciones nacionales,
europeas e internacionales y, por otra parte la legislacin espaola estatal y
autonmica en materia de Bibliotecas. Tanto a nivel nacional como internacional se
hacen referencias a la seleccin y desarrollo de las colecciones bibliotecarias as como
a su accesibilidad y los cambios que vienen producindose por la aplicacin de las
nuevas tecnologas y sobre todo en lo relativo a Internet
Tanto IFLA como UNESCO 1 coinciden en que para que la Biblioteca mantenga el nivel
de los servicios necesarios para desempear sus funciones, debe estar respaldada
por una legislacin y una financiacin sostenidas.
Entre las directrices emanadas de los organismos internacionales se indican las ms
significativas y que sirven de referencia para elaborar pautas y polticas especficas en
el desarrollo y gestin de las colecciones en la Biblioteca Pblica.
Seleccin de contenidos
La IFLA en el Manifiesto sobre la Biblioteca Pblica del ao 1994 expresa

claramente el marco de trabajo:
todos los grupos de edad han de encontrar material adecuado a sus
necesidades. Las colecciones y los servicios han de incluir todo tipo de
soportes adecuados, tanto en modernas tecnologas como en materiales
tradicionales. Son fundamentales su alta calidad y adecuacin a las
necesidades y condiciones locales. Los materiales deben reflejar las
IFLA/UNESCO,2001
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tendencias actuales y la evolucin de la sociedad, as como la memoria del

esfuerzo y la imaginacin de la humanidad. Ni los fondos ni los servicios han
de estar sujetos a forma alguna de censura ideolgica, poltica o religiosa, ni a
presiones comerciales.
a. Se facilitar a las minoras materiales en su propia lengua, relacionadas
con su propia cultura e ilustrativas, en su propia lengua, de la cultura de la
comunidad ms amplia de la que formen parte. Adems, en las colecciones
figurarn obras sobre las culturas de las minoras al conjunto de la
comunidad.
La Declaracin de la IFLA sobre las bibliotecas y la libertad intelectual
, seala
que las bibliotecas tienen la responsabilidad de garantizar y de facilitar el acceso a

las expresiones del conocimiento y de la actividad intelectual. Con este fin, las
bibliotecas adquirirn, preservarn y harn accesible la ms amplia variedad
de materiales, reflejando la pluralidad y diversidad de la sociedad. Las
bibliotecas garantizarn que la seleccin y la disponibilidad de los materiales y
servicios bibliotecarios se rijan por consideraciones profesionales y no por criterios
polticos, morales o religiosos. Las bibliotecas adquirirn, ordenarn y difundirn
los recursos informativos libremente y se opondrn a cualquier forma de censura. Las bibliotecas facilitarn materiales y servicios accesibles por igual a todos los
usuarios. En ellas no habr discriminacin alguna debido a la raza, religin, sexo,
edad o por ninguna otra razn
Desarrollo de las colecciones
Las Pautas del Consejo de Europa y EBLIDA sobre legislacin y poltica

bibliotecaria en Europa establecen en su punto segundo los principios relativos al
desarrollo de las colecciones
a. El desarrollo de la coleccin de una biblioteca se basar en el criterio

profesional e independiente del bibliotecario, al margen de toda
distorsin debida a influencias polticas, sectarias, comerciales o de otra
ndole, y se fundamentar en la consulta con rganos representativos
Elaborada por IFLA/FAIFE (Comit de Libre Acceso a la Informacin y la Libertad de Expresin).

Aprobada por su Comit Ejecutivo en La Haya, Holanda, el 25 de marzo de 1999.
Pautas del Consejo de Europa y EBLIDA sobre legislacin y poltica bibliotecaria en Europa. En: Correo
Bibliotecario, n 42 (mayo 2000)
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de los usuarios, colectivos locales y otras instituciones educativas,

culturales e informativas.
b. Las polticas de desarrollo de las colecciones sern revisadas de manera
constante con el fin de responder al cambio de necesidades y
oportunidades. El desarrollo de las colecciones ha de ser un proceso
transparente, y las polticas en las que se base debern hacerse pblicas.
c. Las bibliotecas, dentro de su pas, formarn parte de un sistema o
sistemas, para la cooperacin en materia de adquisicin y exportacin
de colecciones y el establecimiento de una estrecha relacin de trabajo
con otras instituciones culturales, educativas e informativas.
d. Las bibliotecas facilitarn el acceso a materiales que no formen parte
de sus colecciones con la ayuda de medios como los prstamos
interbibliotecarios nacionales e internacionales y el servicio de obtencin de
documentos, incluida la utilizacin de servicios de informacin electrnicos
y redes de informacin.
Gestin de la coleccin (cooperacin)
Las Directrices IFLA/UNESCO para el servicio de Bibliotecas pblicas de abril de

2001 sealan que las bibliotecas pblicas prestan una serie de servicios, tanto
dentro de sus locales como en la comunidad, con el fin de satisfacer las
necesidades de sus usuarios. Se debe facilitar el acceso a los servicios a todas las
personas, incluidas las que tienen dificultades para leer. Se deben prestar libros y
documentos en todos los formatos y a travs de los distintos medios existentes
Adems se indica que los servicios no debern limitarse a una prestacin in
situ, sino que se facilitarn igualmente de manera directa cuando el usuario
no pueda acudir a la biblioteca y, tanto dentro como fuera del edificio, se
recurrir a las Tecnologas de la informacin y la comunicacin adems de a
impresos.
Colecciones especiales (multicullturalidad)
Por lo que se refiere a las colecciones para las comunidades multiculturales, IFLA
4
seala que Deberan ofrecerse materiales bibliotecarios para todos, en sus
lenguas preferidas y relacionados con su propia cultura. Debera mantener una

coleccin eficaz, equilibrada y de un tamao considerable para cada grupo
Comunidades multiculturales: Directrices para el Servicio Bibliotecario. IFLA, 2 ed., rev, 1998
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minoritario tnico, lingstico y cultural. El porcentaje de la adquisicin de

materiales debera estar al mismo nivel que el de la poblacin en general. Los
materiales bibliotecarios proporcionados a minoras tnicas, lingsticas y
culturales deberan incluir tanto materiales publicados en el pas de
residencia como en otras partes del mundo. Al adquirir material las bibliotecas
deberan aspirar a reflejar la composicin tnica, lingstica y cultural de la
sociedad y fomentar la armona y la igualdad racial. deberan proporcionar
materiales que faciliten el aprendizaje de la(s) lengua(s) nacional(es) y otras
lenguas.
Libertad intelectual
La Declaracin de la IFLA/FAIFE de 1999 (Comit para el Libre Acceso a la

Informacin y la Libertad de Expresin) sobre bibliotecas y libertad Intelectual
a) En la declaracin de IFLA/FAIFE
y en el Manifiesto sobre Internet 6 , se
refiere especialmente a que el libre acceso la informacin es esencial

para la libertad, la igualdad, el entendimiento mundial y la paz.
Este principio especfico que debe tambin regir la creacin y mantenimiento de las
colecciones en la Biblioteca pblica.
La libertad intelectual es la libertad de cada persona a tener y expresar sus

opiniones y buscar y recibir informacin, es la base de la democracia y el
fundamento del servicio bibliotecario.
La libertad de acceso a la informacin, sin importar el soporte y las fronteras,

es una responsabilidad primordial de los bibliotecarios y documentalistas.
El libre acceso a Internet ofrecido por las bibliotecas y servicios de informacin

ayuda a las comunidades e individuos a conseguir la libertad, la prosperidad y
el desarrollo.
Se deberan eliminar las barreras para la circulacin de informacin,

especialmente las que fomentan la desigualdad, la pobreza y la frustracin
Las bibliotecas y los servicios de informacin son portales fundamentales para

acceder al contenido de Internet. Para algunos ofrecen comodidad y ayuda, mientras
5
6
Declaracin IFLA/FAIFE , proclamada pro IFLA el 1 de mayo de 2002

IFLA. Manifiesto sobre Internet. 1 de mayo de 2000
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que para otros son los nicos puntos de acceso disponibles. Son un medio para
superar las barreras creadas por las diferencias en los recursos, la tecnologa y la
formacin
Internet permite a las personas y a las comunidades de todo el mundo, tanto si estn
en los lugares ms pequeos y lejanos o en las grandes ciudades, tener igualdad de
acceso a la informacin para el desarrollo personal, la educacin, el estmulo, el
enriquecimiento cultural, la actividad econmica y la participacin informada en la
democracia. Todo el mundo puede presentar sus intereses, conocimiento y cultura
para que los dems los conozcan.
El acceso a Internet y a todos sus recursos debera ser coherente con la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas
En el marco legislativo espaol es necesario hacer referencia a la Ley 10/2007 de 22
de junio de la Lectura, el Libro y las Bibliotecas. El captulo V de la Ley es el
dedicado a las Bibliotecas, y hace una mencin a los servicios bsicos de las
Bibliotecas pblicas, pero sin poner el acento en nada referido a los contenidos de las
colecciones bibliogrficas. A su vez las Comunidades Autnomas en su legislacin
bibliotecaria reflejan de manera ms o menos amplia aspectos referidos a la creacin y
mantenimiento de las colecciones en las Bibliotecas Pblicas en el mbito de su
competencia.
Conservacin de contenidos digitales
Resolucin del Consejo de la Unin Europea de 25 de junio de 2002, sobre
Conservar la memoria del maana Conservar los contenidos digitales para las
generaciones futuras,
Esta Resolucin considera que las instituciones de la memoria jugarn un papel
central en la conservacin y difusin de los contenidos digitales.
En este contexto hay que incluir no solo a las bibliotecas, sino a editores, productores,
etc.
V.- Planificacin
1.- La Seleccin
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Las colecciones de las bibliotecas deben satisfacer las necesidades y demandas de

los ciudadanos en lo relativo a la informacin, la cultura, al ocio y la formacin,
reflejando la pluralidad y la diversidad de la sociedad.
Podramos definir la seleccin como el proceso mediante el cual elegimos aquellos
documentos que consideramos van a resultar tiles y adecuados para los usuarios
reales o potenciales de las bibliotecas.
A partir de estas consideraciones, el trabajo de seleccin debe ajustarse a los
principios de universalidad, diversidad, calidad y actualidad. Unos principios que
orientan el trabajo de seleccin en funcin de los criterios siguientes:
a) Universalidad: atiende las necesidades de todos los pblicos y edades, y
comprende todos los campos del saber.
b) Imparcialidad: contempla todas las opiniones y creencias, sin ejercer ningn tipo
de discriminacin por motivos sociales o ideolgicos.
c) Diversidad: integra todos los gustos y niveles culturales: popular, alta cultura,
informativo, crtico, instructivo, recreativo, etc.
d) Calidad: apuesta por los buenos libros y las obras maestras del repertorio
universal.
e) Actualidad: procura una renovacin constante de las colecciones, que facilita el
acceso a la cultura del momento y refleja las tendencias actuales
De acuerdo con estos principios, los recursos bibliogrficos seleccionados con criterios
y pautas aspiran a reunir las obras bsicas de los diversos campos del conocimiento, y
ofrecer una seleccin equilibrada que integre la diversidad de niveles culturales y las
necesidades reales presentes en el espacio bibliotecario, asumiendo el compromiso
de difundir la tradicin cultural de la comunidad, as como los nuevos valores
emergentes, desde una posicin crtica y abierta.
Criterios de valoracin
El modelo de coleccin de una biblioteca pblica, fruto de una larga tradicin
profesional que ha situado en un lugar preferente la labor pedaggica de los servicios
bibliotecarios, debe priorizar la seleccin de obras bsicas de los diferentes campos
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del conocimiento, as como los ttulos a travs de los cuales se transmite la tradicin
cultural propia a la comunidad.
Calidad o inters
La valoracin de una obra tendr en cuenta tanto su valor especfico como la
aportacin que realiza al conjunto de la produccin bibliogrfica. Los criterios tcnicos
profesionales garantizan una valoracin especfica en funcin, de criterios de calidad:
estructura y coherencia de la informacin
oportunidad o inters del tema
importancia de los autores, traductores u otras autoridades,
buen material de referencia,
caractersticas fsicas de la edicin,
calidad de las ilustraciones, etc.
Al mismo tiempo, el conocimiento general de la produccin editorial permite valorar las

aportaciones de cada ttulo en un momento determinado.
El papel dinamizador de la oferta editorial que efectan las bibliotecas puede favorecer
o contribuir al impulso de nuevos proyectos editoriales, especialmente aquellos
relacionados con campos temticos con una produccin muy deficitaria.
Hbitos de lectura
El conocimiento de los hbitos lectores en el espacio de la biblioteca pblica es un
elemento decisivo en el proceso de seleccin. La valoracin cuantitativa y cualitativa
obtenida de las prcticas de lectura en les bibliotecas orientar siempre el trabajo de
seleccin, de manera que sea el adecuado a la demanda y los hbitos de lectura en el
espacio de las bibliotecas pblicas.
Las bibliotecas pblicas pueden asumir un papel activo en la difusin de la diversidad
cultural del estado. Con este objetivo, la seleccin bibliogrfica debera incorporar la
riqueza lingstica y cultural de todo el territorio.
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La enorme produccin editorial y una cantidad cada vez ms variada de soportes

convierte al proceso de seleccin en una de las piezas claves del trabajo bibliotecario.
La necesidad de construir itinerarios de lectura eficaces, valiosos y tiles para la
comunidad lectora convierte a este proceso en un trabajo cada vez ms exigente, y en
una oportunidad para fortalecer la perspectiva bibliotecaria.
El conocimiento de la produccin editorial es bsico para hacer una correcta seleccin.
Para acceder a dicho conocimiento, los procesos de trabajo deben prever frmulas
estables de colaboracin con aquellos agentes e instituciones que comparten el
objetivo de la promocin del libro y de la lectura: editores, distribuidores, libreros, etc.
Al mismo tiempo, debe ponderarse dicho trabajo en una doble direccin, ya que la
seleccin bibliogrfica realizada por los bibliotecarios puede generar un inters en
distintos agentes relacionados con el sector del libro y de la lectura, as como para el
conjunto de la comunidad lectora a la cual se dirigen los servicios de la BP.
Construir una coleccin es elaborar un discurso bibliogrfico, en el cual los libros son
como palabras que utilizamos para formar un texto coherente, original, innovador y
atractivo. La biblioteca nos muestra el mundo a travs de su coleccin, solo hay que
saber mirar alrededor para hacerla mejor.
La Seleccin dentro del proceso de planificacin de la Biblioteca
Como institucin pblica, la biblioteca pblica tiene como misin el servicio a cualquier
persona y una funcin esencial para la realizacin de este servicio es la seleccin del
material apropiado que depende, fundamentalmente, de tres factores:
1. Los objetivos de la biblioteca.
2. La comunidad a la que sirve.
3. La naturaleza y la calidad de los materiales.
As, en primer lugar, la biblioteca pblica adquiere, pone a disposicin y fomenta el
uso de materiales que:
Requieren los ciudadanos, especialmente aquellas personas alejadas del

mundo acadmico y con dificultades de acceso a la informacin.
Constituyen un suplemento al estudio formal y estimulan la propia

autoformacin informal.
Reflejan las necesidades recreativas de la comunidad.
Apoyan las actividades educativas, cvicas y culturales del entorno.
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Estimulan la participacin en las cuestiones relevantes de la comunidad, el

pas y el mundo. (por ejemplo el cambio climtico, la situacin de la mujer,
la inmigracin, etc.)
Estos objetivos deben agrupar desde el inters de cada persona como individuo hasta
el bien comn de la colectividad 7 , donde habr que tener en cuenta tambin a los
usuarios potenciales.
El desarrollo de la coleccin conlleva dos procedimientos: uno relativo a la
planificacin especfica y otro donde se llevaran a cabo las funciones bsicas de esta
tarea, es decir, la seleccin de los materiales concretos que componen la coleccin de
la biblioteca.
El proceso de planificacin implica la elaboracin de determinadas pautas donde la
biblioteca ponga de manifiesto su funcin en relacin a la seleccin de todos los
materiales que facilita y ofrece. Debe realizar un plan estratgico que refleje las
necesidades de la comunidad, puesto que, con los recursos que ofrece la informtica
en el tratamiento de los datos estadsticos,
dicho plan puede describir
sistemticamente las debilidades y fortalezas de la coleccin para que el personal

conozca los agujeros y los tesoros de las colecciones.
Ser tambin de inters para esta planificacin elaborar estudios de usuarios que
servirn de apoyo a los anlisis estadsticos.
Los elementos de estudio podran incluir lo siguiente:
Qu promedio de edad o edades tiene la poblacin a la que servimos?
Qu incremento tiene o va a tener en el futuro?
Qu grupos tnicos la componen?
Qu lengua hablan sus habitantes?
Cmo se encuentra distribuida la poblacin 8 ?
Cules son las principales profesiones, ocupaciones hobbies, actividades

recreativas y culturales de nuestra comunidad?
Cadapersonatieneunasnecesidadesconcretas:paraalgunoslabibliotecadebeponerdisponiblela
tecnologamspuntera,paraotrosunlibroespecficooungranartculo,paraloscinfiloslamejor
pelcula,otrosusuariospreferirnunaudiolibroqueentretengaalafamiliaduranteunlargoviaje,etc.
No es lo mismo la planificacin de la seleccin en una biblioteca rural de un municipio geogrficamente

aislado que planificar la seleccin en una biblioteca de barrio cuyos habitantes tienen ms oportunidades
para acercarse a otra biblioteca.
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Qu nivel socioeconmico tiene?
Qu diferentes estructuras familiares hay?
Qu nivel cultural?
Cules son los diferentes niveles de lectura de nuestra poblacin?
Podemos analizar tambin los componentes, receptores del proceso de seleccin

establecemos tres grupos:
Quienes pueden aprovecharse de la seleccin ( responsables polticos, por

ejemplo)
Quienes van a beneficiarse o van a utilizar la seleccin ( responsables

bibliotecarios)
A quienes va destinada ( usuarios reales y/o potenciales del servicio

bibliotecario)
De esta forma definimos tres tipos de audiencias:

1. Audiencia institucional (Organismos institucionales)
Aqu se encontraran aquellos responsables polticos interesados (Consejeros,
Alcaldes, Concejales, Delegados de Cultura, etc.) as como los diversos gestores
locales implicados.
La seleccin realizada la aprovecharan en los concursos pblicos y/o compras
puntuales, tanto para los lotes bibliogrficos fundacionales como para los de
incremento de las bibliotecas en las que estn implicados.
2. Audiencia profesional
De esta
seleccin o estas pautas para la seleccin, evidentemente, se
beneficiaran los bibliotecarios, tanto los responsables de las bibliotecas pblicas

como los responsables de la seleccin bibliogrfica de las mismas o los
responsables de otras bibliotecas que tambin ofrecen un servicio al pblico como
es el caso de:
Bibliotecas Escolares
Bibliotecas de Centros de Adultos
Bibliotecas de Centros de Informacin Juvenil
Bibliotecas de Hospitales
Bibliotecas de Centros para la Tercera Edad
Otras bibliotecas
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3. Usuarios
Este Universo a quien destinamos la seleccin vendra constituido por los usuarios
tanto reales como potenciales de las bibliotecas pblicas y quedara delimitado por
diversas categoras segn los siguientes parmetros:
Edad. En esta seleccin o en estas pautas para la seleccin habra que

proceder a una divisin de edades general para procurar que todos los
sectores de la poblacin tengan lo que necesiten 9
Minoras sociales. De estas minoras destacan:

o
Poblacin inmigrante (atender a sus diversas lenguas y prestar una

atencin especial a su formacin para desenvolverse con soltura en
nuestra sociedad como cualquier ciudadano)
Personas con alguna discapacidad (obras en cualquier soporte

sobre todo sordos y ciegos)
Otros sectores:
o
Enseantes y/o educadores (con similares caractersticas a los

padres)
Investigadores (por ejemplo en cuestiones relativas a la seccin

local, donde la biblioteca pblica se muestra como especialista)
Responsabilidad de la seleccin
Entendemos que es responsabilidad de coordinar la seleccin:
Personal de la Biblioteca o red de bibliotecas que formen parte
Especialistas en aquellas materias que lo requieran
Tipologa y soportes documentales
Ranganathan deca:
Los libros estn para utilizarse.

Cada lector debe tener su libro,
Cada libro su lector.
Tenemos que ahorrar el tiempo del lector y
Una biblioteca es un organismo que crece.
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El marco de trabajo sobre el establecimiento de fondos de las Bibliotecas Pblicas

toma como punto de partida las directrices de la IFLA/UNESCO para el Desarrollo de
Servicios de Bibliotecas Pblicas (abril 2001):
Es menester que todos los grupos de edad dispongan de materiales que correspondan
a sus necesidades. Los fondos y servicios biblioteconmicos han de incluir todos los
tipos de medios y tecnologas modernas, as como materiales tradicionales. Son
fundamentales su buena calidad y su adecuacin a las necesidades y condiciones
locales. Los materiales han de reflejar las tendencias actuales y la evolucin de la
sociedad, as como la memoria del esfuerzo e imaginacin del ser humano. Ni los
fondos ni los servicios han de estar sujetos a forma alguna de censura ideolgica,
poltica o religiosa, ni a prestaciones comerciales.
(Manifiesto IFLA/UNESCO a favor de las Bibliotecas Pblicas, 1994)
Siguiendo las directrices de la IFLA/UNESCO, la biblioteca pblica debe disponer de
una amplia gama de materiales en diversos formatos y en cantidades suficientes para
satisfacer las necesidades y
los intereses de la comunidad. La cultura de la
comunidad local y de la sociedad ha de reflejarse en los fondos. La biblioteca pblica

debe estar al corriente de los soportes y mtodos nuevos para acceder a la
informacin, disponibles fcilmente, sea cual fuere su formato. Los recursos y las
fuentes de informacin local cobran especial importancia en las colecciones de las
bibliotecas.
Los tipos de fondos y materiales que deben estar representados en una biblioteca
pblica son los siguientes:
Obras de ficcin y no ficcin para adultos, jvenes y nios. Las obras de

ficcin deben contar con una representacin de todos los gneros y
manifestaciones literarias (novela, poesa, teatro, cmic, lbum, cuentos)
tanto de obras consideradas clsicos y referentes de la literatura como de
los nuevos ttulos que se publican en el mercado editorial. Responden al
objetivo de proporcionar ocio a los usuarios.
Las obras de no ficcin tienen un carcter bsicamente informativo y

formativo y deben ofrecer un equilibrio entre las distintas materias dentro de
la coleccin.
Obras de referencia y consulta. Proporcionan informacin. En este tipo de

obras se incluyen: atlas, diccionarios (de lengua, sinnimos y antnimos, de
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____________________________________________________________________________
citas, dudas, bilinges), diccionarios enciclopdicos,
enciclopedias,
anuarios, directorios, estadsticas, fuentes de informacin biogrfica,

bibliografas, catlogos, ndices, boletines de sumarios.
Publicaciones peridicas. Incluye revistas y peridicos de alcance

nacional, regional y local y publicaciones peridicas oficiales. En el aspecto
concreto de las revistas, se incluyen aquellas de carcter divulgativo sobre
diferentes
temas
(moda,
viajes,
salud,
msica,
cine,
decoracin,
informtica, deportes, etc).
Informacin sobre la comunidad. En ella se incluye la documentacin

sobre la historia local.
Informacin oficial (de carcter nacional, regional y local).
Recursos electrnicos. Acceso a bases de datos, publicaciones digitales y

seleccin de recursos web de diferentes reas temticas, para pblico
adulto e infantil y juvenil. Se tender a la creacin de una biblioteca digital
compuesta por las obras digitalizadas de fondo patrimonial digitalizado y
publicaciones electrnicas
Recursos en diferentes idiomas. El fondo constar con una coleccin

dedicada a otras lenguas diferentes al idioma principal de la colectividad,
con hincapi especial en aquellos fondos destinados a ofrecer servicio a las
minoras lingsticas y culturales de la comunidad a la que sirve la biblioteca
pblica.
Documentos sonoros.
Comprende documentos para la enseanza de
idiomas y grabaciones musicales para pblico adulto e infantil y juvenil que

contemplen las principales aportaciones de cada gnero y estilo musical
(msica clsica, msicas del mundo, msica popular,
jazz, blues, pop,
rock, nuevas tendencias musicales rap, hip hop, ska, etc.-, bandas
sonoras) as como de sus intrpretes y compositores en el mbito
nacional e internacional. Tambin en este apartado se incluyen los registros
sonoros no musicales, los conocidos como audiolibros.
Documentos audiovisuales. Fundamentalmente formado por pelculas y

documentales destinados al pblico adulto e infantil y juvenil. Las pelculas
comprenden las principales creaciones de los diferentes gneros
cinematogrficos, directores y actores en el mbito nacional e internacional.
Los documentales y obras de carcter informativo versarn sobre temas
diversos y multidisciplinares.
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____________________________________________________________________________
Juegos. Comprenden juegos ya sea de tipo educativo como de

entretenimiento u ocio; programas de aprendizaje de idiomas, informativos,
enciclopedias, etc.
Soportes documentales
Los fondos de las bibliotecas pblicas deben incluir los siguientes soportes,
(aunque stos estn sometidos a continuos cambios producidos por el avance de
las tecnologas y por ello son susceptibles de modificaciones):
Libros en papel (tanto en cubierta dura como rstica) y libros electrnicos
Publicaciones peridicas en papel
Folletos y publicaciones efmeras
Postales
Carteles
Mapas y planos
Partituras
Materiales en braille
Diapositivas
Microformas
Disquetes
Cintas de vdeo (en desuso)
Casetes
CD audio
CD-ROM
DVD
DVD-ROM
Blu-Ray disc
Recursos electrnicos va Internet (incluye bases de datos por suscripcin y

sitios web de carcter gratuito).
Todos aquellos nuevos soportes que se vayan incorporando.
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____________________________________________________________________________
2.- Parametrizacin del fondo

Las directrices de IFLA/UNESCO para el desarrollo de las bibliotecas pblicas
establecen que en lneas generales:
Deber haber entre 1,5 y 2,5 libros por persona.
La cantidad mnima de obras del punto de servicio menor no deber ser inferior
a 2500 obras
En las bibliotecas con ms de 2.500 obras el porcentaje de ttulos de no ficcin

tender a aumentar.
o
Se recomienda que un 25% de la coleccin se dedique al fondo de la

seccin infantil.
Como bien seala este organismo, las necesidades de la comunidad local y las
circunstancias financieras pueden hacer variar esta recomendacin general.
Las Pautas sobre los Servicios de las Bibliotecas Pblicas en Espaa (2002) del
Ministerio de Cultura siguen la normativa de la IFLA. Se seala en dichas pautas:
El volumen de las colecciones depender de diversas variables entre las que
destacan: el nmero de habitantes del municipio o rea en que presta servicio la
biblioteca, el espacio fsico de la misma, la proximidad o distancia de otras
bibliotecas,, las polticas de cooperacin e intercambio, el acceso a recursos
electrnicos 10
A la hora de establecer los fondos inciales de una biblioteca de nueva creacin se
debe marcar el objetivo de contar con una variedad y cobertura suficientes de
recursos para satisfacer las necesidades e intereses generales de los usuarios.
Las directrices de la IFLA sealan que, en teora, una nueva biblioteca debe
contar con un fondo mnimo de 1 libro por persona. Tras esta primera fase de
establecimiento del fondo, en la fase de consolidacin, la IFLA propone como un
objetivo para un perodo de tres aos llegar a contar con 2 libros por persona.
Los parmetros que recomienda la IFLA son ms fciles de conseguir en ncleos
de poblaciones pequeas que en las grandes ciudades. En el caso espaol cada
10
Espaa, Ministerio de Cultura. Pautas sobre los servicios de las Bibliotecas Pblicas. Madrid: 2002,
p.19
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____________________________________________________________________________
una de las comunidades autnomas establece normativas (ya sea dentro de un

Plan Director de Bibliotecas, Reglamento del Sistema Bibliotecario, etc.) que
estipulan el nmero de fondos en funcin de los tramos de poblacin; en la mayor
parte de los casos se observa que en las poblaciones menores de 5.000 hab. se
alcanza el parmetro de 2,5 doc/hab., cifra que se reduce al aumentar los tramos
de poblacin en 1,5 doc./hab.
Como pauta de trabajo sobre la coleccin se podan establecer los siguientes
parmetros en funcin de los tramos de poblacin:
Nmero de habitantes
N doc./hab.
Coleccin inicial
Hasta 5000 habitantes
2,5 doc./hab.
4.000-5.500 doc.
De 5.000 a 10.000 hab.
2,5 doc./hab.
7.000-12.500 doc.
De 10.000 a 20.000 hab.
2 doc./hab.
12.500-20.000 doc.
De 20.000 a 50.000 hab.
2 doc./hab.
20.000-65.000 doc.
De 50.000 a 100.000 hab.
1,5 doc./hab.
45.000-80.000 doc.
Ms de 50000 habitantes
1,5 doc./hab.
80.000-95.000 doc.
A partir de 30.000 habitantes se pueden establecer Redes Urbanas de Bibliotecas

que se estructuran en Bibliotecas de Distrito, Barrio, etc., con sus peculiaridades
de organizacin (colecciones, servicios, actividades, etc.).
Los documentos que componen las diferentes secciones de la biblioteca:
(Adultos/Sala General e Infantil/Juvenil) son tanto materiales impresos como
audiovisuales/sonoros/multimedia y recursos electrnicos.
Los documentos audiovisuales/sonoros/multimedia no se deben incorporar en
secciones independientes y diferenciadas del resto de la coleccin de las
secciones, sino coexistiendo y complementando a stas; no obstante, por
cuestiones de ndole prctica, a la hora de hacer la valoracin se pueden
contabilizar
de
forma
independiente
formacin/mantenimiento de la coleccin.
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para
facilitar
las
tareas
de

____________________________________________________________________________
Para facilitar el trabajo del dimensionamiento de la coleccin de una nueva

biblioteca se pueden establecer los siguientes valores en la composicin de sus
fondos, susceptibles de modificaciones en funcin del objetivo de la propia
biblioteca en materia de coleccin as como otra serie de factores que influyen en
ella (mercado editorial, especialmente en las ediciones infantiles, necesidades de
usuarios, etc.).
Porcentajes de coleccin
Adultos
65%
Infantil/Juvenil
20%
Audiovisuales/Multimedia*
15%
Los documentos audiovisuales/sonoros/multimedia se distribuyen en la

seccin de Adultos/Sala General y la Infantil/Juvenil.
Dentro del total de documentos audiovisuales asignados, se puede establecer una
proporcin de 80% para la coleccin de Adultos/Sala General y un 20% para
Infantil/Juvenil. [se incluyen documentos en diferentes tipos de soportes: CD
audio, CD-ROM, DVD, DVD-ROM y aquellos otros que se vayan incorporando al
mercado]
Coleccin adultos-sala general
Los porcentajes se pueden determinar en torno a los siguientes valores:
Porcentajes Adultos- Sala General
0. Obras generales.
4%
1. Filosofa y psicologa
2%
2. Religin
1%
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____________________________________________________________________________
3. Ciencias Sociales
4%
5. Ciencias Puras
4%
6. Ciencias Aplicadas
5%
7. Arte. Deportes. Espectculos
7%
8. Lingstica. Literatura
4%
Novela
19%
Poesa
1%
Teatro
1%
Cmic
4%
9. Geografa. Historia.
9%
Biografas
TOTAL
65%
Por lo que se refiere a la coleccin sobre Multiculturalidad que se debera destinar a

la poblacin inmigrante, podra situarse en torno a un 3% de la coleccin, aunque
estas cifras deben adaptarse a la realidad en la que se localiza la biblioteca, tras
realizarse los estudios previos sobre ese segmento de poblacin.
Coleccin infantil-juvenil
Los porcentajes se pueden determinar en torno a los siguientes valores:
Porcentajes Infantil
Obras de conocimiento
7%
Pre-lectores
1%
Ficcin (6-9 aos)
5%
Ficcin (10-14 aos)
6%
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____________________________________________________________________________
Cmic
1%
Total
20%
A la hora de establecer los parmetros de la coleccin de la seccin infantil/juvenil hay

que tener en cuenta varios factores que influyen en ella:
Ediciones con tiradas reducidas, lo que implica que los libros desparezcan
con rapidez del mercado.
Gran nmero de ttulos descatalogados
Produccin editorial centrada especialmente en determinadas franjas de

edad y reas temticas que dificultan conseguir una coleccin equilibrada
(hecho especialmente palpable en el escaso nmero de ttulos de obras
informativas y de conocimiento en relacin a la abundante produccin
editorial de obras de creacin literaria).
Tambin se puede establecer una coleccin para jvenes (la franja de edad a
delimitar para segmento de poblacin vara de unas bibliotecas a otras: 12-18 aos,
14-18,) desvinculada de la seccin infantil, con un espacio y colecciones adecuados a
las necesidades y preferencias de este tipo de usuarios, que podra oscilar en torno a
un 3-5% del total de la biblioteca.
Coleccin de audiovisuales y multimedia
Distribuidos entre la coleccin de adultos-sala general y la coleccin infantil-juvenil.
Los porcentajes se pueden aplicar en torno a los siguientes valores:
Porcentajes en documentos
audiovisuales/multimedia
Pelculas/ Documentales
6%
Msica
7%
Juegos/ Programas educativos,

etc.
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2%

____________________________________________________________________________
Total
15%
3.- La eliminacin de fondos

Este ltimo procedimiento dentro del Desarrollo de las colecciones denominado
expurgo o descarte se define en la bibliografa profesional como la operacin tcnica
de evaluacin crtica de la coleccin con vistas a la retirada de parte de la misma.
Expurgo no es sinnimo de retirada: todos los fondos son sometidos al expurgo y,
como consecuencia del mismo, algunos de ellos sern retirados de la coleccin. Su
objetivo ltimo es mantener la coleccin en las mejores condiciones posibles y mejorar
su calidad y accesibilidad.
Las Pautas sobre los servicios de bibliotecas pblicas promulgadas por el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el ao 2002 establecen con claridad que
la biblioteca pblica debe practicar una poltica de expurgo de forma sistemtica y
que conservar los materiales el perodo de tiempo que los mismos respondan a
criterios de calidad y actualidad propios de la lectura pblica.
Las Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas
pblicas afirman en su apartado 4.5.1 Adquisiciones y eliminaciones que los fondos
de la biblioteca son un recurso dinmico que exige la llegada constante de materiales
nuevos y la salida de materiales antiguos.
Plan de expurgo
Se recomienda plasmar en un documento todas las variables relacionadas con el
plan de expurgo antes de iniciar el mismo. Se contemplarn, al menos, los siguientes
apartados:
Anlisis de necesidades: razones para llevar a cabo el expurgo, objeto y

objetivos del mismo.
Estudio de viabilidad: situacin del centro (colecciones, personal, espacio de

almacenamiento, organizacin de la biblioteca...); problemas y prioridades.
Soluciones tcnicas: ampliacin y/o reestructuracin del espacio, relegacin

interna y/o externa, restauracin, transferencia a otro soporte, eliminacin...
Criterios de expurgo : criterios objetivos y subjetivos
Destino de los fondos objeto de expurgo
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____________________________________________________________________________
Evaluacin del expurgo
Criterios y metodologa para el expurgo

Se tendrn en cuenta los siguientes criterios generales descritos en la bibliografa
profesional:
Criterios objetivos
Medida
Antigedad
Fecha del depsito legal /copyright
Duplicidad
N de ejemplares
Uso
Fecha del ltimo prstamo
Accesibilidad
Disponible en otras bibliotecas
Listas recomendadas
Presencia en bibliografas selectivas
Redundancia
Presencia en fuentes ms actualizadas
Criterios subjetivos
Medida
Deterioro
Opinin del bibliotecario
Calidad y actualidad informacin
Opinin del bibliotecario
Adecuacin
al
conjunto
de
la Opinin del bibliotecario
coleccin
Con arreglo a estos criterios generales se aplicarn criterios especficos para cada
rea siguiendo el mtodo de uso internacional CREW, denominado en Francia IOUPI,
que consiste en aplicar una frmula que consta de dos cifras y un acrstico:
La primera cifra indica la actualidad de la informacin contenida en el libro

(nmero de aos transcurridos desde la fecha del Depsito Legal)
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____________________________________________________________________________
La segunda cifra indica el nmero de aos en los que la obra no se ha

prestado
El acrstico resulta de la presencia de factores negativos denominados

IOUPI (Incorrecto, Ordinario, superficial, mediocre, Usado, deteriorado,
Pasado, obsoleto, Inadecuado, que no se corresponde al fondo)
Los documentos en los que concurran todos o algunos de estos criterios son
candidatos a su retirada. Si uno de los criterios no es aplicable a la disciplina en
concreto se sustituye por una X.
rea y/o tipo de
Frmula (ao de publicacin/aos sin
material
prstamos/IOUPI)
Obras de
10/X/IOUPI
referencia
5/X/IOUPI
0
(salvo Informtica 3/X/IOUPI, Anuarios, Directorios y Guas

2/X/IOUPI, Temarios 1/X/IOUPI)
10/3/IOUPI
1, 2
10/5/IOUPI (salvo Estadsticas 2/X/IOUPI).

3
Se expurgar la legislacin no vigente
5
10/3/IOUPI
5/3/IOUPI
10/X/IOUPI
10/5/IOUPI
15/3/IOUPI (Salvo Guas de viaje 2/X/IOUPI)
Audiovisuales,
X/5/IOUPI
doc. sonoros
Libros infantiles
El mismo criterio que para el fondo de adultos
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____________________________________________________________________________
y/o juveniles
Por su parte, F.W. Lancaster 11 , aplica un mtodo de puntuacin numrica de 0 a 100

que tiene en cuenta la fecha del ltimo prstamo, la fecha de publicacin, la presencia
en listas recomendadas y el estado de conservacin del documento
En lo referente a las publicaciones peridicas se valorar el estado material de las
colecciones y si estn completas o no, la disponibilidad en otro tipo de soporte y la
existencia en otras bibliotecas (sobre todo si es edicin electrnica)
Cualquiera que sea la metodologa de expurgo seleccionada, queda excluido de la
misma el fondo local y el antiguo patrimonial.
Destino de los fondos
El expurgo no conlleva necesariamente la eliminacin de ejemplares. Las posibles
soluciones son:
En caso de que se considere oportuna su conservacin :

a) Reintegracin en su lugar de almacenamiento
b) Reparacin o restauracin
En caso de que se opte por su retirada :

a) Relegacin externa a otro lugar de almacenamiento
b) Depsito interno
c) Eliminacin
d) Donacin a otros centros
e) Venta al pblico de la biblioteca
f)
Destruccin fsica
Evaluacin del expurgo

Se recomienda el uso de los siguientes indicadores y el anlisis comparativo de los
resultados obtenidos tras su aplicacin con los de aos precedentes:
Indicadores complementarios de la tasa de renovacin para calcular la

amplitud del expurgo en relacin con el fondo y su rejuvenecimiento :
11
Lancaster, F.W. Evaluacin de la Biblioteca. Madrid : ANABAD, 1996
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____________________________________________________________________________
1. Tasa de eliminacin: Relacin entre el nmero de documentos
expurgados y el nmero total de documentos del fondo

2. Ratio altas / bajas: Relacin entre la cifra de adquisiciones y la de
eliminaciones
Indicadores relacionados con el crecimiento absoluto y relativo de la

coleccin :
Tasa de crecimiento: Se calcula restando al nmero de adquisiciones la
cifra de eliminaciones, relacionando el resultado con el nmero total de
documentos del fondo. Se recomienda realizar un seguimiento de esta
tasa por reas temticas
Indicadores relacionados con el uso de la coleccin tras el expurgo :

Tasa de rotacin: Nmero de prstamos en relacin con el nmero total
de documentos disponibles antes y despus del expurgo.
Para evaluar la carga de trabajo y realizar estimaciones presupuestarias, es

conveniente contabilizar anualmente el nmero de obras reparadas en la propia
biblioteca y las que se envan al encuadernador, el nmero de obras destruidas,
donadas, reemplazadas, etc.
VI.- Evaluacin
Se entiende por evaluacin de colecciones el conjunto de estudios y operaciones que
la biblioteca lleva a cabo para comprobar hasta qu punto la coleccin que ofrece
responde a las necesidades de sus principales grupos de usuarios (ALA, 1989). Est
relacionada con el grado de idoneidad de una biblioteca para satisfacer las
necesidades tanto de los usuarios a los que atiende como de sus usuarios potenciales.
La evaluacin se trata de un proceso sistemtico que debe ir siempre de la mano del
concepto de planificacin. En la planificacin la biblioteca fija cules sern su misin
y objetivos. Mediante la evaluacin la biblioteca articula de forma cuantitativa y
cualitativa el grado de cumplimiento de stos, as como su adecuacin.
Como complemento y fin de la planificacin se debe fijar una evaluacin que nos
permita determinar el grado de eficacia, economa y eficiencia de nuestra biblioteca y
con ello emitir un juicio de valor que nos site en disponibilidad de reorientar la
planificacin en caso de que fuese necesario.
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____________________________________________________________________________
La evaluacin debe ser una herramienta que nos ayude a reflexionar sobre la
idoneidad y pertinencia de los servicios ofrecidos en nuestra biblioteca. Evaluar
significa conocer el rendimiento y el impacto que los programas desarrollados por la
biblioteca han tenido en los usuarios para: ajustar, cambiar, planificar y responder
adecuadamente a sus demandas, as como definir y corregir posibles deficiencias.
Los enfoques fundamentales de la evaluacin de colecciones seran:
Centrado en el anlisis: caractersticas de la coleccin
Centrado en los usuarios: comportamiento de la coleccin
Si tenemos en cuenta que el principal valor/elemento de la biblioteca recae en su

coleccin (ella es su verdadera razn de ser), necesariamente tendremos que llevar a
cabo una cuidadosa evaluacin de la coleccin.
Se puede evaluar la coleccin completa de la Biblioteca o evaluar por materias, etc.
Finalidad de la evaluacin de la coleccin

-
Orientar/ optimizar el gasto en adquisiciones
Optimizar la gestin la coleccin
Mejorar la transformacin de los recursos invertidos
Rentabilizar el espacio
Aumentar la satisfaccin del usuario mediante la adecuacin de los

productos y servicios ofrecidos por la biblioteca.
Evaluacin del rendimiento: Indicadores.
El objetivo principal de los indicadores de rendimiento es la evaluacin eficaz de las

bibliotecas y sus servicios, as como la valoracin de la eficacia de los recursos
asignados.
Al tratarse de una herramienta de planificacin y control de la biblioteca, los
indicadores deben facilitar el control en los procesos de gestin y servir de base de
referencia para facilitar la comunicacin entre el personal de la biblioteca, los
organismos implicados y los usuarios.
Las bibliotecas, de acuerdo con las instituciones de las que dependen y las
autoridades correspondientes, () as como los usuarios y otras partes interesadas,
deben decidir qu indicadores son ms apropiados para cada situacin. Esta decisin
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____________________________________________________________________________
se debe tomar considerando la misin, objetivos generales y objetivos especficos de

la biblioteca. Por ejemplo, la evaluacin de las bibliotecas financiadas con fondos
pblicos tendra lugar en el contexto del desarrollo de la poltica pblica.
12
Fases de la evaluacin: aplicacin prctica

La evaluacin se articula en torno a cinco fases, que deben llevarse a cabo
peridicamente:
1. Determinar la parte de la coleccin a evaluar, as como los indicadores que van
a aplicarse sobre la misma: se establece si la biblioteca evaluar toda la
coleccin o partes seleccionadas de la misma en funcin de diversos aspectos
como reas temticas, tipo de materiales, tipo de fondo, etc. En esta primera
fase se deciden por tanto los aspectos a evaluar as como se seleccionan los
indicadores que se utilizarn en dicha evaluacin.
2. Recopilacin
de
datos:
las
bibliotecas
realizan
de
forma
peridica
recopilaciones de datos para la elaboracin de estadsticas que facilitan esta

primera fase. Dicha recopilacin requiere tanto una iniciativa directa del
bibliotecario en su estudio y recogida
como de la propia participacin del
usuario.
3. Procesamiento de datos: con los datos obtenidos se miden los indicadores
seleccionados previamente, los cuales nos darn informacin acerca del
rendimiento y la eficacia de la coleccin. Igualmente estos indicadores debern
ser revisados en cuanto a su utilidad se refiere en posteriores evaluaciones.
Existen diferentes indicadores a aplicar en la evaluacin de las

colecciones:
A. Basados en el estudio de la coleccin
Nombre
Documentos /
habitante
Definicin
Promedio de documentos
que la biblioteca ofrece por
habitante
12
normaUNE50137:2000
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Formula
n de documentos / n de
habitantes

____________________________________________________________________________
Porcentaje de documentos
Cuota de renovacin
incorporados a la coleccin
N total de documentos
en el ltimo ao. Permite
dados de alta en el ao *
estimar la actualidad de la
100 / n total de
oferta documental de la
documentos
biblioteca.
Promedio de incremento o
Fluctuacin del fondo
decremento del fondo que

compone la coleccin con
respecto al ao anterior
Excluidos del
prstamo
(N total de documentos
ao actual n total de
documentos ao
anterior)*100 / n total de
documentos
Porcentaje de documentos
N de documentos no
NO disponibles en rgimen
disponibles * 100 / N total
de prstamo
de documentos
Podra medirse
estableciendo rangos de
fechas de publicacin de
Edad media de la
coleccin
Estudio de la fecha de
los documentos (por
edicin de la coleccin en
ejemplo, rangos de 5 aos)
trminos generales
y calculando los
porcentajes de cada rango
con respecto al total de la
coleccin
Nmero de documentos en
N de documentos en
estantera abierta con
estantera abierta
respecto al total de la
coleccin
N de documentos en
estantera cerrada con
estantera cerrada
respecto al total de la
coleccin
Porcentaje de
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N de documentos en
estantera abierta / n total
de documentos
N de documentos en
estantera cerrada / n total
de documentos
N de documentos

____________________________________________________________________________
adquisiciones por tipo
adquiridos de cada tipo de
adquiridos de un tipo de
de material
material documental
material / n total de
documentos de un tipo de
material
Porcentaje de
adquisiciones por
materias
ndice de crecimiento
de la coleccin.
Nmero de documentos
N de documentos
adquiridos de acuerdo a
adquiridos de una materia /
las distintas materias que
n total de documentos de
recoge la biblioteca
una materia
Porcentaje de incremento y
descarte sobre el total de
fondos
(Documentos nuevos
recibidos documentos
descartados) * 100 /
Fondos
B. Basados en el uso de la coleccin

B.1. Cuantitativos
Nombre
Definicin
Formula
Cociente entre el nmero

de usos de los
Uso de la coleccin (Uso
absoluto)
documentos en un
determinado perodo de
tiempo y el nmero total
de documentos de la
N de documentos
utilizados / n de
documentos total de la
coleccin
coleccin.
Relacin entre la
proporcin de circulacin
Uso relativo (por materias)
en una materia, su
N de documentos
proporcin de ingresos
utilizados de una materia
anuales y la proporcin de
determinada / n de
presupuesto anual
documentos total de
invertido en dicha materia.
documentos de dicha
Anlisis detallado del uso
materia
de la coleccin por
materias, con el objeto de
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____________________________________________________________________________
detectar puntos fuertes y

dbiles de la misma y la
determinacin de
acciones encaminadas al
desarrollo ptimo de la
coleccin de dichas reas.
Tasa de rotacin
Promedio de veces que
N de documentos
un documentos ha sido
prestados al ao / n de
prestado durante un ao
documentos disponibles
N de documentos
Tasa de ausencia
Porcentaje de
prestados
documentos prestados
simultneamente de una
simultneamente
temtica * 100 / n total

de documentos
Documentos no
prestados
Porcentaje de
documentos NO
prestados durante el ao
N de documentos no
prestados durante el ao
* 100 / n total de
documentos
N de prstamos
Volumen de prstamo
Evaluar la utilizacin total
registrados / n total de
de la coleccin
documentos en la
coleccin
Prstamo/Habitante
Documentos en
prstamo/ habitante
Total de consultas en
sala
Evaluar el uso de las
N total de prstamos en
colecciones por la
un ao / N de habitantes
poblacin a servir
a servir
Evaluar el uso total de la
N de documentos en
coleccin por la poblacin
prstamo / N de
a la que se sirve
habitantes a servir
Porcentaje de consultas
Documentos para
atendidas en sala sobre el
consulta en sala * 100 /
total de los fondos
total de fondos
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____________________________________________________________________________
Porcentaje de consultas
Documentos para
Consultas en sala por
atendidas en cada rea
consulta en sala de cada
rea temtica
temtica sobre el total de
rea temtica * 100 / total
los fondos
de fondos
Prstamo
interbibliotecario
Nmero de peticiones de
prstamo interbibliotecario
por usuario
Nmero de peticiones de
prstamo
interbibliotecario / n de
usuarios
B.2. Cualitativos
Nombre
Definicin
Porcentaje de ttulos
Valoracin profesional
recogidos en la lista de un
/ Opinin de los
experto o en una
expertos
bibliografa que la
biblioteca posee
Contraste con
bibliografas
especializadas
Satisfaccin del
usuario
Porcentaje de ttulos
recogidos en alguna
bibliografa especializada
disponible en la biblioteca
Evaluar el grado de
satisfaccin de los usuarios
con la coleccin
Estudiar las sugerencias y
las quejas de los usuarios
Estadsticas de
relativas a los servicios
desideratas o
bibliotecarios, detectando
sugerencias
reas de mejora y
bibliogrficas
estableciendo prioridades
de cara a emprender
medidas correctoras.
Pgina 37 de 38
Formula

____________________________________________________________________________
4. Interpretacin de indicadores o anlisis de la evaluacin realizada: se analiza y

compara la informacin obtenida en cada uno de los indicadores para
establecer los puntos fuertes y los dbiles de la gestin de la coleccin.
Los datos obtenidos de los indicadores deben interpretarse de forma cuidadosa
y minuciosa, buscando siempre las causas y explicaciones que justifiquen esos
datos obtenidos. Los resultados deben circunscribirse al marco o contexto de
cada biblioteca y los elementos que la definen (su tipologa, pblico a la que se
dirige, poblacin a la que sirve, tamao de la coleccin, superficie til, acceso a
los fondos, grado de automatizacin...), y no tomarlos como estndares o
normas rgidas que hay que cumplir, entendindolos ms bien como pistas o
indicios que nos avisan de la situacin en que se encuentra nuestro centro.
El resultado de la evaluacin de la coleccin debe conducir a planes de
actuacin efectivos, ya que es precisamente en esto en lo que la evaluacin
encuentra su razn de ser.
Para una mayor y ms completa evaluacin puede ser importante realizar
estudios comparativos tanto de evoluciones de los datos recogidos en el propio
centro, como con otras bibliotecas de similares caractersticas. Todo ello nos
permitir realizar una evaluacin global del centro respetando su propia
situacin particular, considerndolo al mismo tiempo dentro de un entorno
mucho ms amplio.
Sera deseable poder establecer un sistema de indicadores nico que sirviera
para la evaluacin del rendimiento de todas las bibliotecas pblicas. Esto
posibilitara realizar una evaluacin sistemtica y uniforme. Igualmente y
adems, se favorecera la evaluacin comparativa, puesto que los datos
calculados seran los mismos en cada centro.
5. Toma de decisiones: teniendo como base la informacin, ya se puede pasar a
una siguiente fase de accin en la que se modifiquen, mantengan o reorienten
las decisiones a tomar, estando estas en el caso que nos ocupa relacionadas
con la coleccin de nuestra biblioteca en general y con la seleccin realizada
en la misma en particular.
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Pautas para Establecer Una Politica de Colecciones en Una Biblioteca Publica

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MINISTERIO DE CULTURA - CCAA

CONSEJO DE COOPERACIN BIBLIOTECARIA-COMISIN TCNICA DE BIBLIOTECAS

PAUTAS PARA ESTABLECER UNA POLTICA DE COLECCIONES

Objetivos de la Biblioteca pblica y servicios a la comunidad

La coleccin: Las polticas de desarrollo y gestin de las

Principios especficos de gestin del fondo:

Han intervenido en este documento

MINISTERIO DE CULTURA - CCAA

MINISTERIO DE CULTURA - CCAA

II.- Objetivo de la Biblioteca Pblica y servicios a la comunidad

informacin a todas las personas de la comunidad

Desarrollo de polticas diferenciadas para algunas materias basadas en las

Polticas basadas en formatos (actualmente en desuso)

Audiencia (diferenciando por edades) (es la ms utilizada en Bibliotecas

Por materias (siguiendo una clasificacin sistemtica)

MINISTERIO DE CULTURA - CCAA

III. La coleccin: Las polticas de desarrollo y gestin de las colecciones

los campos de inters

los criterios bsicos de calidad de los documentos que se incorporan a la

los niveles de la coleccin

la evaluacin y/o grado de idoneidad de los materiales que estn en la

las actuaciones generales de los responsables

MINISTERIO DE CULTURA - CCAA

De las polticas se desprenden los reglamentos y procedimientos especficos que

a) Informacin de contacto de los responsables de la coleccin

development) y gestin de la coleccin (collection management).

MINISTERIO DE CULTURA - CCAA

un trmino que hace referencia al proceso de construccin sistemtica de colecciones

escasez de recursos econmicos

crecimiento de la informacin y la cada vez mayor necesidad de adquirir

Se pueden mencionar tambin la denominadas leyes del desarrollo de las coleccione

Cuando crece la comunidad aumenta la diversidad de necesidades

A mayor diversidad de necesidades mayor necesidad de incrementar

Una biblioteca nunca ser capaz de satisfacer todas las necesidades de

En estos momentos las facilidades tecnolgicas estn permitiendo que se ofrezca el

frente a las colecciones locales.

biblioteca digital que, tambin requiere de consideracin en la poltica de colecciones

Seleccin: Orientar al personal para llevar a cabo la seleccin de los documentos

MINISTERIO DE CULTURA - CCAA

Planificacin: Para poder determinar prioridades. De este modo se puede llevar a

Relacin con los usuarios: La Biblioteca expone as sus objetivos y pone en

Cooperacin: Permite que se facilite un mayor y mejor intercambio de recursos

IV.- Principios especficos de gestin del fondo

La IFLA en el Manifiesto sobre la Biblioteca Pblica del ao 1994 expresa

necesidades y condiciones locales. Los materiales deben reflejar las

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tendencias actuales y la evolucin de la sociedad, as como la memoria del

La Declaracin de la IFLA sobre las bibliotecas y la libertad intelectual

que las bibliotecas tienen la responsabilidad de garantizar y de facilitar el acceso a

Las Pautas del Consejo de Europa y EBLIDA sobre legislacin y poltica

a. El desarrollo de la coleccin de una biblioteca se basar en el criterio

Elaborada por IFLA/FAIFE (Comit de Libre Acceso a la Informacin y la Libertad de Expresin).

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de los usuarios, colectivos locales y otras instituciones educativas,

Las Directrices IFLA/UNESCO para el servicio de Bibliotecas pblicas de abril de

Colecciones especiales (multicullturalidad)

seala que Deberan ofrecerse materiales bibliotecarios para todos, en sus

lenguas preferidas y relacionados con su propia cultura. Debera mantener una

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minoritario tnico, lingstico y cultural. El porcentaje de la adquisicin de

La Declaracin de la IFLA/FAIFE de 1999 (Comit para el Libre Acceso a la

y en el Manifiesto sobre Internet 6 , se

refiere especialmente a que el libre acceso la informacin es esencial