LA REVOLUCIN INDUSTRIAL EN VENEZUELA

ORGENES
La era industrial es el periodo actual, que se inici en el siglo XVIII Y XIX, en
Inglaterra en dos revoluciones conocidas como la revolucin industrial y fue la
sustitucin de la mano servil y esclava por maquinas.
Esta revolucin industrial se expandi por EEUU, Europa y el resto del mundo se
caracteriz por la divisin de trabajo y la produccin en serie que result ser mucho ms
eficaz en lo que a productividad se refiere y por lo tanto generadora de riquezas. Las
causas de esta revolucin se debi a la necesidad de producir en mayor escala para surtir
los mercados internacionales y as generar en los inversionista mayor acumulacin de
capitales , su lado negativo fue, que esta acumulacin de dinero(ganancia o plusvala) se
dirigi a un pequeo grupo de personas y gener una gran miseria en la masa
trabajadora(obreros), para ese entonces no eran nicamente los hombres los que
trabajaban sino tambin las mujeres, la mujer pobre que trabajaba en las ciudades para
los seores industriales era vista por los capitalistas como generadora de prole(hijos)
que eran las futuras manos de obras a explotar(proletariado), all se comenz a manejar
esta terminologa. Tambin fueron fuertemente explotados los nios en ambientes
infrahumanos y tensos durante 16 horas consecutivas a igual que hombre y mujeres
durante todos los das y dorman en una especia de galpones improvisados sin ninguna
medida sanitaria, por lo que las muertes por enfermedades en grupos completos eran
comunes. Muchos pensadores ingleses e intelectuales vieron esto como una aberracin y
empezaron a lanzar doctrinas en contra del sistema imperante y que fue recogida por los
trabajadores. Esto comenzara a generar conflictos de clases sociales entre burgueses
(dueos de las empresas y las mquinas y controladores del gobierno) y los obreros y
empleados(bajo un sistema donde no haba participacin democrtica), Un gran terico
llamado Keynes explico lo siguiente:
En realidad, era precisamente la desigualdad en la distribucin de la riqueza lo que
hizo posible esta acumulacin del capital fijo y el progreso tcnico, que fueron los
rasgos distintivos de esta poca. sta es la justificacin esencial del rgimen
capitalista.
Por lo tanto, esta contradiccin de intereses entre dueos y asalariados, burgueses y
obreros, patrn y empleado, llev a sucesivas revueltas en Inglaterra y Francia entre
1790 a 1880, donde mueren masacrados mujeres, hombres y nios por el ejrcito y
policas, la opinin publica consternada con las constantes huelgas, culmina con el
reconocimiento y mejoras salariales y laborales a los trabajadores despus de
sangrientas represiones. Muchos libros ingleses de esa poca recogen estos hechos en
que la miseria, puso entela de juicio esta novedosa era y el prestigio de la era victoriana
inglesa, y fue Vctor Hugo con su libro titulado los miserables y Charles Dickens con
los libros cuento de Navidad, tiempos difciles Oliver Twist David Copperfield

etc. Estos sucesos hace que los pensamientos socialistas entren en la poltica y otros
casos adquieran matices revolucionarios; la socialdemocracia, los socialcristianos,
socialistas, marxistas-comunistas.
Para ese entonces en Venezuela no haba un desarrollo industrial por lo tanto, este
fenmeno de explotacin no sucedera sino durante el gobierno del dictador Juan
Vicente Gmez con la produccin Industrial Petrolera.

INFLUENCIA DE LA I REVOLUCION INDUSTRIAL DE VENEZUELA

A partir de 1936, el estado inicio su planificacin en las intervenciones econmicas,

aunque todava no hubiera encontrado su expresin institucional, en ese mismo ao
comenz a organizarse lo que es la vida econmica, buscando estrechas relaciones
comerciales. Con esta nueva estructura productiva fue considerada para aumentar las
fuentes de acumulacin para la economa. En Venezuela la I Revolucin Industrial no
llego inmediatamente sino que su iniciacin fue a medida que iba transcurriendo el
tiempo; la produccin estaba expuesta por la mano de obra, esta fue suplantada por la
maquinizacin. El petrleo venezolano fue conocido a partir de all como materia prima
del pas surgi como un estallido econmico que por medio de la industrializacin este
se convirti en el Producto Interno Bruto. Considerando todo esto la revolucin
industrial tuvo gran influencia en Venezuela formando parte de los cambios polticos,
econmicos y sociales que emprendi Venezuela a partir de la ida de los espaoles, es
decir, despus del periodo colonial. En 1858 se instala, cercano a Macarao, el primer
telar mecanizado en el cual se manufacturaban 200 lbs diarias de pabilo. Los seores
Diego Campbell y H.L. Boulton fundan la empresa MOLINOS DE LA GUAIRA (1861)
y una empresa manufacturera de clavos de hierro (1870). En 1870 se crea tambin la
C.A. TELARES DE VALENCIA que manufactura 400 libras de pabilo adems de
liencillo. En la primera dcada del siglo XX, Venezuela presentaba una situacin muy
pobre, respecto a los dems pases de Amrica Latina, su economa se fundamentaba en
la agricultura y ganadera. Existan importantes firmas comerciales con el doble
propsito de importar y exportar. El plantel industrial, estaba constituido por empresas
de la industria textil, de cerveza, de cigarrillos, de energa elctrica, vidrios, fsforos,
calzado, licores, de azcar, de aceite, de semillas de algodn, etc., etc. En la dcada del
30 los efectos de la explotacin del petrleo empiezan a sentirse en nuestra economa y
se revala el Bolvar. Esa medida, lgicamente, haca ms costosa la produccin y
abarataba la importacin de bienes de consumo y pasamos a ser de un pas exportador
de productos agrcolas a uno exportador exclusivamente de petrleo. La I Revolucin
Industrial en Venezuela se inicia tardamente con respecto a otros pases de Amrica
Latina, por las razones que hemos indicado anteriormente. Debido a la abundante
disponibilidad de divisas con que ha contado el pas, ha permitido, por una parte que el
consumidor venezolano haya estado habituado a altos estndares de calidad motivado a

que ha tenido amplias facilidades para adquirir los mejores productos en los ms
variados mercados internacionales, y, por otra, que las empresas industriales pudieran
importar las maquinarias de produccin, con los ltimos adelantos modernos. En
consecuencia, las industrias venezolanas optaron por adquirir tecnologa de empresas
extranjeras mediante el pago de royalties. Estos contratos de asistencia tcnica, en la
mayora de los casos, suscribieron en condiciones lesivas para las empresas industriales
y para el propio pas. El proceso de industrializacin comienza adoptando como modelo
la sustitucin de importacin. Hubo que hacer grandes inversiones en maquinarias,
tecnologa y otros elementos de infraestructura y no logra una mayor absorcin de la
poblacin activa debido que esta alta tecnologa y equipos se utilizan a una capacidad
menor por lo reducido del mercado interno. Por las razones sealadas antes, los gastos y
costos son mayores, por lo que internamente el consumidor prefiere los productos
importantes y no los nacionales. Tiene una bajo produccin y productividad. Las
materias primas utilizadas siguen siendo las mismas que en las etapas anteriores, surgen
importantes investigaciones para conseguir el abaratamiento de las materias primas, y
que estas sean ms ligeras y resistentes. Las industrias entran en fase de expansin, estas
requieren una alta tecnologa, por lo tanto una alta inversin. Se aplica a sectores
industriales, como la Aeronutica, que influye en la mejora de las comunicaciones, la
Salud y la Medicina, la ptica, o el Mundo Cientfico que requiere aparatos de
precisin. Los protagonistas son las personas que tienen alguna especializacin y que
renuevan los conocimientos de su profesin, la aplicacin de las innovaciones empez a
afectar a la sociedad porque no todos estaban preparados para aceptar los cambios, en la
ciencia, en la tecnologa, en el transporte, en las comunicaciones, entre otros cambios.
Ya se empieza a ver una convivencia entre los distintos tipos de empresas, pero el
dominio lo adquieren las grandes empresas multinacionales, ya que tienen e invierten un
mayor capital. Actualmente la industrializacin se da en todos los continentes, a
excepcin de aquellos pases subdesarrollados. Los medios de comunicacin son los que
influyen y forman parte de la cultura, ya que la televisin pretende unificar los
comportamientos globales. Las fuentes de energa son las mismas que en la segunda
revolucin, pero se le aade la energa natural y la energa atmica, tambin surgen las
energas alternativas, como la elica, la solar y la hidrulica. Todas estas energas tienen
en comn que son naturales, inagotables y limpias. El la maquinaria se busca la
automatizacin y la robotizacin, porque las maquinarias de hoy en da son ms precisas
que la mano de obra aunque requiera de ms tecnologa y gran capital. Se modernizan
las industrias tradicionales (tanto la ligera, o de uso y consumo, como la pesada).
El PETROLEO Y LOS RECURSOS MINERALES COMO FUENTES
INDISPENSABLE PARA LA INDUSTRIA DE LAS POTENCIAS
EXTRANJERAS.
Uno de los factores esenciales para la revolucin industrial y el desarrollo de naciones
como Inglaterra, Francia, Alemania, EEUU, es la energa y los insumos como el
petrleo, el carbn, el hierro, la bauxita (donde se extrae el aluminio), cobre, etc. Estos

insumos son necesarios para hacer y mover las poderosas maquinas , primero de vapor
impulsado por carbn y posteriormente los motores de combustin interna que son los
vehculos a base de gasolina y gasoil , por lo tanto el petrleo paso a ser una fuente
primordial de energa para mover las grandes industrias de las superpotencias europeas
y estadounidenses, por lo tanto la bsqueda de este valioso hidrocarburo se extendi por
el mundo, se comenz a explotar ese recurso en los pases rabes y en Venezuela en
1914, este ltimo se inicia cuando descubren el pozo Barroso II (Maracaibo), que fue
una noticia que le dio la vuelta al mundo , desde ese momento Ingleses y
norteamericanos pusieron los ojos y se repartieron la explotacin y las ganancias que
fueron gigantescas de esos yacimientos, mediante la adulacin y embobamiento a el
gobierno de Juan Vicente Gmez (una de las dictaduras ms las largas y retardataria que
tuvo Venezuela), lograron excelentes concesiones , pues Gmez modific a favor de la
empresas Inglesas y norteamericanas llamadas :New York and Bermdez, Caribbean
Petroleum, British Controlled Oilfields, Colon Development Co., Venezuelan Oil
Concessions, la ley de minas, ley elaborada hace ms de 100 aos por Simn Bolvar
que buscaba proteger los recursos del subsuelo de los intereses exteriores, pero a Gmez
ni le importo esto y a estas empresas le bast eso, pues adems les otorg a la
compaas 50 aos de concesin renovables para explotar y a donde a Venezuela le
quedaba la insignificante suma de un 5% por impuesto , y si analizamos la escala de
valores de lo que se extrajo , con ese 5% Gmez moderniz el ejercito, invirti en la
salud tras de fuertes epidemias, hizo carreteras, inicio las importaciones de vehculos y
alimentos menos costosos que los hechos en Venezuela, y compro muchas tierras siendo
el mayor latifundista de Amrica ,Venezuela para ese entonces fue el primer pas
exportador de petrleo en el mundo, por lo tanto el saldo fue el abandono de los campos
por parte de los campesino , para irse a las ciudades a buscar mejor futuro por la
actividad industrial petrolera, all nacera la nueva clase obrera, asalariada o proletaria
que seran explotados salvajemente, pues se permita a los patrones de las empresas
transnacionales industriales inclusive golpear a los trabajadores como castigo ,el horario
de trabajo era de 16 horas y esto dur todo el Gomecismo y solo fue cuando el gobierno
de Eleazar Lpez Contreras el 11 de diciembre de 1936, que los trabajadores realizan la
primera huelga pidiendo mejoras salariales y laborales, haciendo un paro total de
actividades . Adam Smith uno de los ms grandes pensadores del capitalismo dijo en el
siglo XVIII que los asalariados eran el nuevo esclavo de la poca moderna y no le
falto razn en decirlo. Un libro emblemtico que nos muestra esta poca es el de Ramn
Daz Snchez llamado Mene, el de Rmulo Gallegos llamado Doa Brbara,
Cantaclaro, y una anlisis de Arturo Uslar Pietri llamado de una Venezuela a la otra,
donde hablo de la necesidad de utilizar los ingresos petroleros para desarrollar el campo
y la produccin agrcola para dar empleo a los campesinos y no depender de los
productos agrcolas importados, y cuya frase clebre fue sembrar el petrleo. Luego
del paro de trabajadores petroleros el gobernante Eleazar Lpez Contreras manda a
elaborar una ley laboral y fue encomendada al Dr. Rafael Caldera que siempre denunci
en la prensa de entonces la necesidad de la elaboracin de la misma y que tras ser
realizada se promulg legalmente en junio de 1936, en ella haban muchas mejoras
sustanciales dentro del mbito laboral y salarial.

LA HISTORIA LABORAL DE VENEZUELA HASTA LA ACTUALIDAD

ANTECEDENTES HISTORICOS POSCOLONIALES
En el desarrollo de la resea histrica del Derecho del Trabajo venezolano es
conveniente distinguir dos periodos que se demarcan con claridad: el comprendido
desde la Constitucin de la Repblica independiente de Venezuela, una vez
desmembrada de la Gran Colombia en 1830, hasta la Ley de Talleres y Establecimientos
Pblicos de 1917; y en segundo trmino, el que se extiende desde esta ltima fecha
hasta nuestros das.
En ese orden podemos exponer esta breve relacin histrica:
PRIMER PERIODO: 1830-1917
Gran parte de las provincias, estados y municipalidades de la Repblica sancionaron
cdigos, leyes y ordenanzas de polica, en los cuales habitualmente se insertaban reglas
de aplicacin regional sobre el trabajo de jornaleros, artesanos y sirvientes. Tales
normas carecen de verdadero valor de antecedentes de la actual legislacin, ya que
posean un carcter estrictamente policial, atento ms bien al cuidado del orden pblico
y de las buenas costumbres que a la regulacin moderadora del trabajo y a la proteccin
del trabajador asalariado.
Resultara prolijo elegir en ese abigarrado conjunto de preceptos algo ms que algunos
institutos jurdicos de inters ejemplar, referentes a la prestacin personal de los
servicios, jornadas, das feriados, salario, preaviso, causas de resolucin y sanciones
aplicables.
Dichas disposiciones se aplicaban simultneamente con las previstas en los Cdigos
Civiles, los cuales, hasta 1942, solan incluir entre las especies de contratos de
arrendamiento, el de las personas "que comprometen su trabajo al servicio de otra" (Art.
1.678 del Cdigo Civil de 1916, equivalente al 1.577 y 1.585 de los Cdigos Civiles de
1896 y 1904, respectivamente).
Los cdigos y ordenanzas de polica promulgados con posterioridad a 1820 establecan
reglas expresas sobre el preaviso, si bien no faltan ejemplos de ordenamientos de ese
cuo que llegaban a contemplarlo como una obligacin unilateral del pen o jornalero
para con su empleador. En relacin con los daos y perjuicios causados por el despido o
el retiro antes del vencimiento del Contrato a trmino cierto, los Cdigos Civiles de
1896, 1904, y 1922, prevean expresamente la obligacin de las partes de indemnizarse
recprocamente. Mas, los dueos, patronos o arrendadores, conservaban la facultad de
compeler a su jornalero o sirviente a cumplir el contrato mediante denuncia policial.
SEGUNDO PERIODO: 1917 A NUESTROS DIAS
Nuestra moderna legislacin laboral comienza propiamente el 26 de junio de 1917, con
la Ley de Talleres y Establecimientos Pblicos. Precedentemente, las leyes de Minas de

1904, 1909 y 1915, contenan disposiciones muy particulares referentes al trabajo

subterrneo en las minas; en especial, la ley de 1915 estableci el sistema de reparacin
de accidentes de trabajo, base del rgimen ms elaborado que la Ley del Trabajo de
1928 adopt posteriormente. Pero es la mencionada Ley de Talleres y Establecimientos
Pblicos, el inicio de la actual legislacin del trabajo en el pas, por su propsito tuitivo
del trabajo humano, el carcter orgnico de sus reglas y por su aplicacin generalizada a
todos los trabajadores de la nacin.
Una jornada diaria de ocho horas y media, aunque prorrogable por convenio entre las
partes, ofrece la evidencia de la preocupacin del Estado ante la abusiva duracin del
trabajo diario. La fijacin de los das de descanso obligatorio, y la declaracin del deber
del patrono de garantizar la seguridad del trabajador y las condiciones de aseo,
ventilacin y salubridad de los talleres, constituyen los aspectos ms importantes de ese
conjunto normativo, que no alcanz sin embargo a divorciar con precisin los campos
propios del derecho comn y del Derecho del Trabajo. El peso de una inveterada
tradicin jurdica, empeada en mirar la prestacin de servicios subordinados como
modalidad del contrato de arrendamiento, el mezquino desarrollo industrial y el
resquemor de la dictadura de entonces hacia la cuestin obrera, fueron los factores
relevantes que explican la anterior afirmacin.
Las disposiciones del Cdigo Civil de 1916 sobre el arrendamiento de servicios, as
como las diseminadas en los cdigos, leyes y ordenanzas de polica de las provincias,
estados y municipalidades de la Repblica, continuaban en vigor en todo cuanto no
hubiere sido especialmente regulado.
Ley del Trabajo de 1928
El 23 de julio de 1928 se promulg la primera Ley del Trabajo. Fue una forzada
concesin, para los solos efectos de la poltica exterior, del Gobierno de Gmez. Nunca
se hizo nada por cumplirla, si se excepta la materia de los riesgos profesionales, nica
reglamentada por el Ejecutivo, que dio lugar a alguno que otro litigio.
La Ley del Trabajo de 1928 prescriba la jornada de trabajo de nueve horas. De hecho,
pudo comprobarse en 1936, que existan jornadas de trabajo de 12 y 16 horas, no por
va de excepcin, sino como sistema normal, en empresas de importancia. (La jornada
de 8 horas, fijada en la Ley de 1928 para trabajos en el interior de las minas, fue
introducida como norma general en 1936).
Importantes disposiciones de principios sobre higiene y seguridad industrial, das
hbiles para el trabajo, trabajo de mujeres y menores y riesgos profesionales, formaban
parte de la Ley. As mismo, normas fundamentales sobre la propia legislacin del
trabajo; la reglamentacin del salario, que deba pagarse en dinero, diariamente o por
semana, si no se hubieran convenido plazos ms largos, con expresa prohibicin del
truck system y de pagar en lugares de recreo, tabernas, cantinas, tiendas o pulperas;
ciertas reglas - muy deficientes sobre conflictos colectivos, y la prohibicin para las
asociaciones profesionales de federarse con asociaciones o partidos extranjeros ni

adscribirse a ellos, ni hacerse representar en congresos o juntas internacionales sin el

previo permiso del Gobierno, que ha sobrevivido a las reformas de 1936, 1945 y 1947.
Se puede afirmar sin temor a errar que, excepto en raros casos de accidentes del trabajo,
la vigencia de esta ley slo dur los primeros meses del ao 1936. Se comenz a pensar
en ella cuando ocurri el cambio de rgimen por la muerte del General Gmez; y la
Oficina Nacional del Trabajo, creada el 29 de febrero del citado ao, puso un empeo
activo en hacerla regir. De este modo, obtenida una breve experiencia de legislacin
social y contando con aquella base constituida por un texto reposadamente meditado, se
dispuso de un material insospechado para echar los cimientos de nuestra verdadera
legislacin del trabajo.
La Ley del Trabajo de 1928 constituye, pues - hay que reconocerlo as -, el punto cierto
de donde arranca nuestra tradicin legislativa en materia de Derecho del Trabajo.
La Ley del Trabajo de 1928, que deroga la anterior, constituye un cuerpo normativo de
concepcin ms tcnica dedicado al trabajo subordinado. Establece la obligacin
patronal de pagan las indemnizaciones previstas por vez primera con carcter general en
los casos de accidentes y enfermedades profesionales, ya que hasta la fecha la materia
se rega por las reglas de las leyes de Minas y por las disposiciones del Cdigo Civil
acerca de la responsabilidad del arrendador de servicios. Es de advertir que esta
responsabilidad, de naturaleza jurdica civil, se asentaba en la teora contractual segn la
cual el patrono (arrendador) responde del riesgo en todo caso, salvo en el de culpa del
obrero o sirviente.
Empero, la referida ley de 1928 fue letra muerta desde su promulgacin, pues no
existan funcionarios pblicos especialmente encargados de velar por su cumplimiento,
ni fueron creados los rganos jurisdiccionales para impartir la justicia, ni tampoco fue
dictado un procedimiento especial para resolver los diferendos obrero-patronales. Los
tribunales comunes ejercan la competencia en el ramo, aun cuando se previ la
designacin de rbitros para ciertas situaciones.
El reglamento de esta ley no lleg a sancionarse ms que en lo concerniente a riesgos
profesionales, y el encargo de velar por el cumplimiento de sus disposiciones se
encomend al Ministerio de Polica (Relaciones Interiores).
Ley del Trabajo de 1936
La historia definitiva de un Derecho venezolano del Trabajo comienza con la Ley del
Trabajo de 1936. Creada el 29 de febrero de aquel ao la Oficina Nacional del Trabajo,
uno de sus primeros objetivos fue la preparacin de un proyecto de Ley del Trabajo,
entregado el 28 de abril al Ministro de Relaciones Interiores, Dr. Digenes Escalante, e
introducido al Senado el mismo da. En la Exposicin de Motivos se expresa la idea
inspiradora del Proyecto. Al principio se pens solamente en una reforma de la Ley
1928, amplindola en algunos aspectos, estableciendo la jornada de 8 horas,
introduciendo sanciones que permitieran hacer efectivo el cumplimiento de sus normas

y echando bases generales de los estudios tcnicos necesarios para establecer el Seguro
Social Obligatorio, que era preocupacin fundamental del Ministro o del propio
Ejecutivo.
Se pensaba dejar para 1937 la preparacin de un instrumento legal ms meditado y ms
completo. "Pero -deca la Exposicin- realmente se ha dado al Proyecto una amplitud
mucho mayor. Se ha considerado necesario comprender numerosas previsiones,
consideradas urgentes en nuestras incipientes sociedades y sobre las cuales se deja sentir
una justa impaciencia en el pblico. Al mismo tiempo, se ha credo indispensable
sistematizar de una manera ms adecuada en la reforma, las disposiciones contenidas en
la Ley".
Esta ley representaba un notable esfuerzo tcnico realizado con la cooperacin de la
Organizacin Internacional del Trabajo. Se inspira en la Ley Federal de la Republica de
Mxico, de 18 de agosto de 1831, y en el Cdigo del Trabajo de la Repblica de Chile,
de 13 de mayo del mismo ao.
Con las reformas sucesivas de 1945, 1947, 1966,1974, 1975 y 1983, se mantuvo en
vigencia hasta el 1 de mayo de 1991.
Acogi los lineamientos de diversos Convenios de la O.I.T. ratificados con mucha
posterioridad por Venezuela, e hizo el primer reconocimiento expreso de los
derechos de asociacin, de contratacin colectiva y de huelga, acerca de los cuales la ley
de 1928 guardaba un absoluto silencio. Esta trpode institucional basta, por si sola, para
justificar histricamente su promulgacin y explicar su larga vigencia.
El 30 de noviembre de 1938 fue sancionado el Reglamento de dicha ley, que rigi con la
explicable discordancia entre la numeracin de su articulado con la del texto legal -tres
veces modificado desde su promulgacin, en 1936,- hasta el da 31 de diciembre de
1973, fecha en que fue derogado.
Proyectos de reforma de 1937 y 1938
En sus sesiones ordinarias de 1937, el Senado nombr una Comisin especial para el
estudio de la Ley del Trabajo. Como resultado de sus labores present: 1) un proyecto
de Ley Orgnica de Tribunales y de Procedimiento del Trabajo, destinado a sustituir el
sistema transitorio introducido por el Ttulo IX de la Ley del Trabajo; 2) un proyecto de
reforma de la Ley Orgnica de la Corte Federal y de Casacin, para armonizarla con el
proyecto antedicho, y 3) un proyecto de reforma parcial de la Ley del Trabajo.
En 1938 volvi al tapete la reforma de la legislacin laboral. El Proyecto de Ley
Orgnica de Tribunales y de Procedimiento del Trabajo volvi a introducirse al Senado,
con algunas mejoras. Adems de establecer un nuevo sistema de jurisdiccin, traa
normas procesales, estimadas en su mayora como de gran utilidad. Tambin fue
introducido un proyecto de Ley de Seguro Social Obligatorio. Este proyecto fue
calurosamente elogiado por especialistas de valor, pero ni fue suficientemente estudiado
por nuestros legisladores, ni visto con la debida conciencia por quienes pretendieron

hacerle reformas escasamente meditadas. Ni uno ni otro proyecto recibieron la

aprobacin final.
El Proyecto de Cdigo de 1938
El Proyecto tiene un inmenso valor doctrinal. Ms que texto legal, daba la impresin de
una compilacin orgnica de las soluciones jurdicas que se estimaron aconsejables a
nuestros problemas de trabajo. En cuanto a su estructura, se conservaba sustancialmente
la de la Ley vigente: los Libros del Cdigo correspondan a los Ttulos de la Ley actual.
Se mantenan y ampliaban las mejores disposiciones de la Ley, mejorando muchas
veces el aspecto tcnico de su confeccin. Se llevaban al texto matriz casi todas las
disposiciones del Proyecto de Reglamento elaborado ya para entonces, sobre las cuales
se haba odo la opinin de los sectores interesados. Se corrigieron numerosas
deficiencias de la legislacin vigente y se tomaron en cuenta opiniones sugeridas por la
experiencia y decisiones de la jurisprudencia en casos litigiosos. Pero, desde el punto de
vista legislativo, mereca una objecin fundamental: la de ser un Cdigo, y un Cdigo
de casi mil artculos.
La reforma parcial de 1945
A los ocho aos de existencia fue cuando se hizo a la Ley del Trabajo de 1936 su
primera reforma. Introducida a las Cmaras Legislativas en sus sesiones de 1944 por el
Ministro doctor Julio Diez, qued sancionada en aquel mismo ao, pero slo fue puesta
en vigencia por el Ejecutivo un ao despus, en mayo de 1945. Sus principales aspectos
fueron:
1: En cuanto a los servidores del Estado y dems personas colectivas de Derecho
Pblico, el Proyecto acoga la excepcin integral del Reglamento respecto de
funcionarios y empleados pblicos y daba validez legal a la tesis del nombramiento
como determinante del carcter de empleado pblico;
2: Impona mayor claridad en las obligaciones de las empresas en casos de
intermediarios-contratistas que realizaran obras inherentes o conexas a la actividad a
que se dedicaran aqullas;
3: Exclua a los trabajadores del campo, del texto legal y los dejaba ntegramente
sometidos al Decreto Reglamentario que segn previsin constitucional -incorporada a
la Ley por la reforma- deba dictar el Ejecutivo;
4: Sistematizaba las disposiciones relativas a la duracin y terminacin del contrato de
trabajo;
5: Introduca en la Ley el sistema de participacin en los beneficios de las empresas,
regido hasta entonces por el Decreto de 17 de diciembre de 1938 que, ms que
participacin en las utilidades, haba en verdad establecido primas anuales sobre el
salario;

6: Adoptaba las normas fiscalizadoras del movimiento sindical contenidas en el

Proyecto de Cdigo con modificaciones importantes, entre las cuales estaba el fuero de
inamovilidad en favor de los dirigentes sindicales con prohibicin de reelegirlos por
mas de dos aos;
7: Suprima de la Ley las normas procesales, haciendo el envo a la Ley Orgnica, de
Tribunales y de Procedimiento del Trabajo adoptada desde 1940;
8: Eliminaba toda referencia a la Oficina Nacional del Trabajo, desaparecida tambin
en 1940, y sustitua su nombre por "el Ministerio del Ramo".
El Proyecto suscito debates acalorados. Muchas de sus disposiciones mejoraban el texto
de la Ley, pero el carcter fragmentario de la reforma pareca un tanto arbitrario en
cuanto a los puntos escogidos, y algunas de sus previsiones fueron vivamente criticadas.
La Comisin del Trabajo de la Cmara de Diputados le hizo ciertas modificaciones; con
excepcin de ellas, el texto propuesto fue aprobado casi en su integridad. Las
modificaciones versaron especialmente acerca de los obreros al servicio de los entes de
Derecho Pblico, a quienes se mantuvo protegidos por la legislacin laboral mientras se
dictara un estatuto de servidores del Estado y dems organismos pblicos; acerca de las
normas sobre terminacin del contrato de trabajo, que sufrieron pequeas enmiendas, y
sobre suspensin del contrato, que se eliminaron por estimarse inoportunas en aquellos
momentos.
Sancionada la reforma en 1944, fue promulgada en mayo de 1945: conjuntamente con el
Reglamento del Trabajo en la Agricultura y en la Cra y con la reforma constitucional
(que no alter las disposiciones de la carta fundamental sobre el trabajo).
La reforma parcial de 1947
La otra reforma parcial que ha sufrido la Ley del 36 fue la de 1947. Dictada una nueva
Constitucin, la Asamblea Nacional Constituyente se aboc en sus ltimos das de
sesiones a una reforma parcial de la Ley del Trabajo. La reforma se motiv en la
necesidad de adaptar la Ley al nuevo texto fundamental, pero abarc algunos puntos no
tocados por la reforma constitucional, mientras dejo de tocar algunas disposiciones que
haban quedado afectados por aquella. Qued promulgada el 3 de noviembre del citado
ao.
Algunos de los puntos de la reforma son inobjetables. En otros se cometieron errores de
tcnica debidos en parte a la precipitacin con que se hizo. En trminos generales, se
expres el deseo de resolver cuestiones estimadas urgentes, dejando a los congresos
ordinarios de aos posteriores la tarea de emprender el estudio y revisin completa de la
Ley.
La reforma parcial de 1947 dio lugar a un nuevo cambio en la numeracin del articulado
legal.

Despus se ha hablado en varias ocasiones de otros proyectos de reforma. En 1952 lleg

a distribuirse un proyecto mimeografiado de reforma parcial, referente a prima de
antigedad, auxilio de cesanta, participacin en las utilidades, campamentos de
trabajadores, escuelas y hospitales sostenidos por las empresas, y aclaratoria de la
presuncin legal de existencia de un contrato de trabajo entre quien presta un servicio
personal y quien lo recibe. Esta reforma no alcanz a formalizarse. En 1956 se habl
nuevamente de que el Gobierno tena en estudio algunas reformas.
Reglamento de la Ley del Trabajo de 1973
Este Reglamento, vigente desde el 1 de febrero de 1974, incorpora los textos dispersos
de algunos decretos-leyes, reglamentos y resoluciones dictados desde 1945. No fue
expresamente derogado por la L.O.T., por lo cual sus disposiciones son aplicables en
cuanto no estn modificadas o contradichas por esa Ley. Equipar las condiciones de los
trabajadores rurales a la de los trabajadores urbanos, en cuanto a los derechos
pertinentes por concepto de jornales, vacaciones, preaviso, antigedad y auxilio de
cesanta, en el entendido de que respecto a los aos de servicios prestados con
anterioridad a su promulgacin, la indemnizacin por antigedad sera pagada con base
de seis (6) das de salarios por cada ao de servicio interrumpido, tal como lo estableci
el Reglamento del Trabajo en la Agricultura y Cra, de 4 de mayo de 1945; supli
manifiestas lagunas de la Ley abrogada en lo atinente a algunos institutos jurdicos: las
invenciones y mejoras de procesos industriales; suspensin de los efectos del contrato
de trabajo; trabajo de los aprendices, de los trabajadores domsticos, a domicilio, de los
conserjes, de los deportistas profesionales y de los trabajadores rurales, ya mencionados.
En otro orden de iniciativas, el Reglamento de la Ley del Trabajo de 1973 introdujo
modificaciones sensibles a los conceptos de patrono, intermediario, contratista y
empleados de confianza; exigi formalidad escrita a los contratos para obra determinada
o por tiempo determinado y modific importantes elementos del rgimen de salarios,
utilidades, libertad sindical y conflictos colectivos.
Al Decreto Presidencial del 31 de diciembre de 1973, que pertenece por su naturaleza al
tipo de reglamentos administrativos denominados de ejecucin, le fueron sealados
graves vicios, pues con la intencin de consolidar a prisa algunas conquistas sociales,
incurri en el extremo de modificar la letra, el propsito y razn de expresas
disposiciones legales; cre situaciones jurdicas no previstas en el campo normativo de
la Ley; introdujo conceptos que, a su vez, requeran ser reglamentados y, finalmente,
invadi materias de la llamada reserva legal, al regimentar por decreto reglamentario la
garanta constitucional de la libertad de trabajo.
En sentencia de 13-6-84, la Corte Suprema de Justicia, SPA, declar la nulidad de varias
disposiciones del citado Reglamento a solicitud del Fiscal General de la Repblica, por
considerarlas violatorias de los artculos 92 y 190, ord. 10 de la Constitucin Nacional.
Estim la Corte que los preceptos anulados contenan modificaciones de la Ley, o
creaban condiciones para el ejercicio o goce de los derechos en ella establecidos.
Refirindose a este fallo, la Exposicin de Motivos del Anteproyecto de la Ley Orgnica

del Trabajo presentado al Congreso Nacional el 2 de julio de 1985, reconoce que "con
los razonamientos de la Corte, sta hubiera podido anular todo el Reglamento, o por lo
menos gran parte de l.
La Ley Orgnica del Trabajo y su reforma de 19/06/97
El 20 de diciembre de 1990 entra parcialmente en vigor la Ley Orgnica del Trabajo
(G.O. No 4240), destinada a sustituir desde el 1 de mayo de 1991 la que, con ligeras
modificaciones, rigiera durante casi 55 aos las relaciones de trabajo en el pas.
El nuevo instrumento concentr en seiscientos sesenta y cinco (665) artculos casi toda
la legislacin dispersa sobre la materia dictada desde 1936, pues constituye un agregado
de disposiciones de la Constitucin Nacional; de la Ley del Trabajo de 16 de julio de
1936; del vigente Reglamento de la Ley del Trabajo, de 31-12-1973; de los siguientes
Decretos Leyes: No 440, sobre Contratos Colectivos por Ramas de Industrias, de 21 de
noviembre de 1958; No 125, sobre Revisin de Inventarios y Balances para la
determinacin de las utilidades; No 540, de 16 de enero de 1959, que aumenta la multa
por infraccin del porcentaje de trabajadores venezolanos; y de la Ley Contra Despidos
Injustificados y su Reglamento, de 8 de agosto de 1974 y 19 de noviembre de 1974,
respectivamente.
I. Su novedad, jurdicamente considerada, estrib:
a) En su carcter orgnico, que le imprime primaca sobre las leyes ordinarias de
idntica materia. Es, adems, declarada de aplicacin supletoria a los empleados o
funcionarios pblicos nacionales, estadales o municipales, en todo lo no previsto en las
respectivas leyes de Carrera Administrativa (art. 8, L.O.T.).
b) En la insercin de la relacin de trabajo como figura eje de todo el sistema legal,
aunque concomitante con la del contrato individual del trabajo, para entender el origen y
desarrollo del nexo entre el patrono y su trabajador, as como la causa de la intervencin
tutelar de la ley.
c) En la incorporacin de algunas relaciones especiales de trabajo no incluidas en el
Reglamento de 1973, como las propias del transporte areo, lacustre, fluvial y martimo;
de los trabajadores motorizados, de los minusvlidos, de la mujer y de la familia.
ch) En la supresin del derecho adquirido de auxilio de cesanta, vigente desde la
reforma parcial de 1947, si bien su monto se acumul al derecho de antigedad.
d) En la prolongacin del trmino de prescripcin a un (1) ao, contado desde la
terminacin de la relacin de trabajo, salvo en los supuestos de las utilidades del ltimo
ejercicio econmico de la empresa (art. 63); de la sustitucin de patronos (art. 90), y del
previsto en el art. 146.
e) Dentro del campo de las relaciones colectivas, la L.O.T. procur nombres nuevos a
los viejos institutos del contrato colectivo y de la convencin obrero-patronal, para

denominarlos '''Convenciones Colectivas de Trabajo" y "Reuniones Normativas

Laborales", respectivamente.
El Ttulo VII incluy una antigua aspiracin del movimiento sindical organizado: los
sindicatos nacionales y regionales, con actuacin vlida en todo el territorio del pas o
en jurisdiccin de varios Estados.
f) Las sanciones (Ttulo XI) se han de aplicar con base en el salario mnimo vigente en
la capital de la Repblica para el momento de la infraccin.
II. Econmicamente, las ms trascendentes innovaciones se centraron:
a) En la universalizacin de la estabilidad, con derecho a reenganche, para todos los
trabajadores permanentes con ms de tres meses de servicio, con excepcin de los de
direccin, temporeros, eventuales, domsticos y de patronos con menos de 10
trabajadores.
b) En la reduccin de la jornada efectiva de trabajo semanal, diurna, nocturna y mixta.
c) En el incremento del recargo porcentual del valor de las horas extraordinarias y del
trabajo nocturno.
ch) En el aumento de la participacin del trabajador en los beneficios de la empresa.
d) En la ampliacin del concepto salarial, dentro del cual slo algunos contados
elementos quedaron excluidos.
e) En la duplicacin del derecho adquirido de antigedad a treinta (30) das de salario
por ao de servicios, o fraccin superior a seis meses.
f) La duracin de la vacacin anual se extendi hasta un total de treinta (30) das
hbiles, al quedar reconocido el derecho del trabajador a vacar un (1) da hbil
remunerado por cada ao de servicios contado desde la vigencia de la nueva ley,
adicionalmente a los quince (15) das hbiles de descanso anual.
La Ley Orgnica del Trabajo, de 20 de diciembre de 1990, plenamente en vigencia
desde el 1-5-91, fue parcialmente reformada el 19 de Junio de 1997. En las
disposiciones modificadas, principalmente concretadas a las indemnizaciones de
antigedad y preaviso, as como al salario, nos explanaremos ms adelante.
III. La Ley Orgnica del Trabajo, aprobada el 20 de diciembre de 1990, que cimenta
todava la estructura de la normativa vigente, posee visibles vicios de forma y fondo que
empaan la unidad del resultado esperado, despus de los cinco aos que tard el
dilatado proceso de su elaboracin.
Reforma de 19-06-97
Fundamentada en el Acuerdo de la Comisin Tripartita designada por el Ejecutivo
Nacional, publicado el 17-03-97, y en el Proyecto del Ministerio del Trabajo presentado

el 08-05-97 al Congreso de la Repblica, fue promulgada en fecha 19-06-97 la Ley de

Reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, vigente a plenitud desde 1991. Fue propsito
explcito de la reforma declarar como parte del salario los subsidios previstos en los
Decretos No 617,1055 y 1786, de fechas 11-04-95,07-02-96 y 05-04-97,
respectivamente, para los empleados del sector pblico, y en los Decretos No 617, 1240
y 1824 de fechas 11-04-95, 06-03-96 y 30-04-97, respectivamente, para los trabajadores
del sector privado (art. 670 L.O.T.), as como limitarla antigedad del trabajador en el
servicio, reduciendo con ello la carga refleja del salario sobre las prestaciones sociales,
e insertar los beneficios de orden laboral en el marco de una proyectada ley de
Seguridad Social Integral. Propender a la estabilidad del trabajador y favorecer las
negociaciones colectivas y el tripartismo, "como elemento esencial de un sistema
democrtico de relaciones de trabajo", form parte tambin, segn la correspondiente
Exposicin de Motivos del proyecto del nombrado Despacho, de la intencin de los
proponentes y del legislador.
Empero, el propsito ntimo no revelado jams a viva voz, fue capitalizar en manos de
la administracin privada los ingentes recursos econmicos que ha de suponer la
prestacin de antigedad acumulada de todos los trabajadores y funcionarios pblicos
nacionales, estadales y municipales de Venezuela entera.
PRESTACIONES SOCIALES
Las prestaciones sociales en el marco legal venezolano, son consideradas de manera
puntual por la constitucin de la Repblica bolivariana de Venezuela en su
artculo 92. Todo trabajador y trabajadores tienen derecho a prestaciones sociales que
les recompensen la antigedad en el servicio y los ampare en caso de cesanta. El salario
y las prestaciones sociales son crditos laborables de exigibilidad inmediata. Toda mora
en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozaran de los
mismos privilegios y garantas de la deuda principal.
La liquidacin de las prestaciones sociales es aquella indemnizacin que debe
cancelarse a un trabajador como compensacin por sus aos de servicio al trmino de la
relacin laboral, esta compensacin es en realidad la acumulacin a travs del tiempo de
ciertos beneficios econmicos establecidos en la ley tales como la antigedad, las
vacaciones, los bonos y el preaviso.

JORNADA DE TRABAJO
Concepto: es el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrono y no
puede disponer libremente de su actividad y de sus movimientos (art. 189 LOT).
Jornada efectiva: Es el tiempo durante el cual le es exigible por el patrono el
cumplimiento de su obligacin al trabajador, se inicia al llegar al lugar del trabajo, que
es donde debe recibir rdenes e instrucciones. Fuera de la jornada de trabajo no existe
responsabilidad alguna por parte del trabajador por incumplimiento de las exigencias
del patrono, sin embargo el cumplimiento y deberes de la lealtad y respeto al patrono y

a)
b)

c)
d)
e)

a)
b)
1234c)
1-

23-

la conducta moral pueden ser exigibles aun fuera del lugar de trabajo y despus de la
jornada laboral o jornada efectiva o durante los periodos de descanso.
Tiempo de transporte, reposo y comidas: son excepciones a la obligacin de la
presencia fsica del trabajador en el lugar de trabajo ya que esos momentos se
consideran incluidos dentro de la jornada efectiva laboral los siguientes casos:
El tiempo de reposo y comidas cuando el trabajador no pueda ausentarse de ellos (art.
190 LOT). Excepcin el tiempo de comida y reposos en comedores establecidos por el
patrono (art. 192 LOT)
Cuando el patrono est obligado legal o convencionalmente al transporte de los
trabajadores desde un sitio determinado hasta el lugar de trabajo, se computar como
jornada efectiva la mitad del tiempo que debe durar normalmente ese transporte, salvo
que el sindicato y el patrono acuerde no imputarlo, mediante el pago de la remuneracin
correspondiente. (Art. 193 LOT).
Duracin, no podr exceder (art. 90 CRBV) (art. 195 LOT):
Diurna: de 8 horas diarias, ni de 44 horas semanales. (de 5 a.m. a 7 p.m.)
Nocturna: de 7 horas diarias, ni de 35 horas semanales. (de 7 p.m. a 5 a.m.)
Mixta: de 7,5 horas diarias, ni que 39.5 horas por semana. (entre ambas siempre y
cuando la nocturna no excede de 4 horas ya que no se considerar mixta sino
completamente nocturna)
Cualquier convencin (contrato laboral) que acuerden jornadas mayores a las anteriores
es nula, sin embargo esa nulidad no le quita la obligacin al patrono de cancelar el
trabajo realizado.
Excepciones:
Extensin hasta un lmite de 9 horas diarias, mediante acuerdos individuales o
colectivos, de la jornada mxima sin exceder la jornada mxima semanal de 44 horas,
para permitir dos das completos de descanso a la semana. (art. 196 LOT)
Extensin de hasta 11 horas diarias con un descanso mnimo de 1 hora los siguientes
trabajadores: (art. 198 LOT)
De direccin (art. 42 LOT) y confianza (Art. 475 LOT).
De inspeccin y vigilancia (Art. 46 LOT) que no requieran esfuerzo continuo.
Los que solo se requiera su presencia o que realicen labores discontinuas.
Los que por la naturaleza de su trabajo no requieran de una jornada determinada.
Se podr prolongar y en la medida de lo posible debern cumplir con la autorizacin
del inspector del trabajo (art. 207 LOT -horas extraordinarias-) la duracin normal del
trabajo (jornada de trabajo) en los siguientes casos:
Segn el tipo de trabajo (art. 199 LOT) (pareciera que deben ser canceladas como
horas extraordinarias):
i. Sean necesarios trabajos preparatorios o complementarios.
ii. Cuando por razones tcnicas no puedan interrumpirse las labores.
iii. Cuando se requiera coordinar el relevo de dos equipos de trabajo.
iv. Trabajos eventuales para cumplir inventarios y balances, liquidaciones,
etc.
v. Trabajos necesarios para terminar obras urgentes o exigencias del
mercado en ciertas temporadas (navidad por ejemplo)
vi. Trabajos especiales de reparaciones, instalaciones, etc.
Por la necesidad de la oscilacin de temporadas (art. 200 LOT)
En los trabajos continuos y por turnos (art. 201 LOT), siempre y cuando el promedio
de 8 semanas no exceda los lmites mximos antes sealados en el art. 195 LOT (regla
general ver art. 206 LOT).

45-

d)

e)
f)

En caso de accidente, trabajos urgentes o de causa mayor, solamente en la medida

necesaria o para evitar que estos ocurran en cuyo caso se pagar como horas
extraordinarias. (Art. 202 LOT)
Para recuperar horas perdidas colectivamente (no individualmente consideradas)
durante mximo 20 das al ao con 1 hora tambin como mximo diario, no siendo
consideradas ni canceladas como horas extraordinarias (sin el recargo del 50%) y
debiendo participar (art. 204 LOT) dentro las 24 horas siguientes al Inspector del
Trabajo, cuando sucedan: (art. 203 LOT)
i. Causas accidentales o fuerza mayor
ii. Condiciones atmosfricas
La jornada de los menores de 16 aos no podr exceder de 6 horas diarias ni 30
semanal, divididas en perodos de no ms de 4 horas, interrumpidos por un descanso
absoluto de 2 horas por lo menos, durante cual debern retirarse de los edificios o
lugares donde trabajen para descansar y tomar alimentos (art. 254 LOT).
El trabajo rural no exceder 8 horas por da ni de 48 horas por semana, pero podr
prolongarse hasta 60 horas semanales, siendo la jornada diurna de 4 a.m a 6 p.m. y la
nocturna el complemento para el da completo. (art. 325 LOT).
El trabajo domstico, de los conserjes, a domicilio y en general aquellos cuya
naturaleza no los hace susceptibles de sujecin a horarios. (regmenes especiales y otros
similares).
Prestaciones por Antigedad

La prestacin por antigedad es el beneficio que tiene derecho el trabajador y el cual

recibe por la prestacin de un servicio luego de tres meses ininterrumpidos de labores.
Es una indemnizacin consagrada como derecho adquirido del trabajador a recibir una
cantidad de dinero al terminar la relacin de trabajo con un patrono.
La prestacin de antigedad, segn el artculo 108 de la L.O.T, puede tener dos destinos
a solicitud del trabajador:
1. Ser depositada mensualmente en una institucin financiera a travs de un contrato de
fideicomiso, cuyo rendimiento es distribuido entre los integrantes de dicho fideicomiso
anualmente y en cuyo caso, el patrono se libera del pago de intereses.
2.- Ser administrada por el patrono en su contabilidad, en cuyo caso ste debe calcular
mensualmente los intereses generados, segn la tasa que fija el banco central de
Venezuela y cancelarlos anualmente.
Despus del primer ao de servicio, o fraccin superior a seis (6) meses contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia de esta ley, el patrono pagar al trabajador
adicionalmente dos (2) das de salario, por cada ao, por concepto de prestacin de
antigedad, acumulativos hasta treinta (30) das de salario.
La prestacin de antigedad, atendiendo a la voluntad del trabajador, requerida
previamente por escrito, se depositar y liquidar mensualmente, en forma definitiva, en

un fideicomiso individual o en un fondo de prestaciones de antigedad o se acreditar

mensualmente a su nombre, tambin en forma definitiva, en la contabilidad de la
empresa.
Anualmente se informar al trabajador sobre el monto de capital y los intereses.
Asimismo, se entregar anualmente al trabajador los intereses generados por su
prestacin de antigedad acumulada. El trabajador, mediante manifestacin por escrito,
podr capitalizar los intereses. Los intereses estarn exentos del impuesto sobre la
renta, sern acreditados o depositados mensualmente y pagados al cumplir cada ao de
servicio, salvo que el trabajador, mediante informacin escrita decidiere capitalizarlo.
Cuando la relacin termine por cualquier causa el trabajador tendr derecho a una
prestacin de antigedad equivalente a:
15 das de salario cuando la antigedad exceda de 3 meses y no fuere mayor de 6 meses
o a la diferencia de dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente.
45 das de salario si la antigedad excediere de 6 meses y no fuere mayor de un ao o a
la diferencia de dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente.
60 das del salario despus del primer ao de antigedad o la diferencia dicho monto y
lo acreditado o depositado mensualmente., siempre que hubiere prestado por lo menos 6
meses de servicio, durante el ao de exhibicin del vnculo laboral.
El trabajador tendr derecho al anticipo hasta de un 75% de los acreditado o depositado,
para satisfacer obligaciones derivadas a:
La construccin, adquisicin, mejora o reparacin de vivienda para l y su familia.
La liberacin de hipoteca o de cualquier otro gravamen sobre vivienda de su propiedad.
Las pensiones escolares para l, su conyugue, hijos o con quien haga vida marital.
Los gastos por atencin mdica y hospitalaria de las personas indicadas en el numeral 3.

Artculo 108. Despus del tercer mes ininterrumpido de servicio, el trabajador tendr
derecho a una prestacin de antigedad equivalente a cinco (5) das de salario por cada
mes. Despus del primer ao de servicio, o fraccin superior a seis (6) meses contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia de esta ley, el patrono pagar al trabajador
adicionalmente dos (2) das de salario, por cada ao, por concepto de prestacin de
antigedad, acumulativos hasta treinta (30) das de salario.
La prestacin de antigedad, atendiendo a la voluntad del trabajador, requerida
previamente por escrito, se depositar y liquidar mensualmente, en forma definitiva, en
un fideicomiso individual o en un fondo de prestaciones de antigedad o se acreditar
mensualmente a su nombre, tambin en forma definitiva, en la contabilidad de la

empresa. Lo depositado o acreditado mensualmente se pagar al trmino de la relacin

de trabajo y devengar intereses segn las siguientes opciones:
a) Al rendimiento que produzcan los fideicomisos o los fondos de prestaciones de
antigedad, segn sea el caso y, en ausencia de stos o hasta que los mismos se crearen,
a la tasa del mercado si fuere en una entidad financiera;
b) A la tasa activa determinada por el banco central de Venezuela, tomando como
referencia los seis (6) principales bancos comerciales y universales del pas; si el
trabajador hubiese requerido que los depsitos se efectuasen en un fideicomiso
individual o en un fondo de prestaciones de antigedad o en una entidad financiera, y el
patrono no cumpliera con lo solicitado; y
c) A la tasa promedio entre la activa y pasiva, determinada por el banco central de
Venezuela, tomando como referencia los seis (6) principales bancos comerciales y
universales del pas, si fuere en la contabilidad de la empresa.
El patrono deber informar anualmente al trabajador, en forma detallada, el monto que
le acredit en la contabilidad de la empresa, por concepto de prestacin de antigedad.
la entidad financiera o el fondo de prestaciones de antigedad, segn el caso, entregar
anualmente al trabajador los intereses generados por su prestacin de antigedad
acumulada. Asimismo, informar detalladamente al trabajador el monto del capital y los
intereses.
Los intereses estn exentos del impuesto sobre la renta, sern acreditados o depositados
mensualmente y pagados al cumplir cada ao de servicio, salvo que el trabajador,
mediante manifestacin escrita, decidiere capitalizarlos.
Pargrafo primero.- cuando la relacin de trabajo termine por cualquier causa el
trabajador tendr derecho a una prestacin de antigedad equivalente a:
a) quince (15) das de salario cuando la antigedad excediere de tres (3) meses y no
fuere mayor de seis (6) meses o la diferencia entre dicho monto y lo acreditado o
depositado mensualmente;
b) cuarenta y cinco (45) das de salario si la antigedad excediere de seis (6) meses y no
fuere mayor de un (1) ao o la diferencia entre dicho monto y lo acreditado o depositado
mensualmente; y
c) sesenta (60) das de salario despus del primer ao de antigedad o la diferencia entre
dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente, siempre que hubiere prestado
por lo menos seis (6) meses de servicio, durante el ao de extincin del vnculo laboral.
Pargrafo segundo.- el trabajador tendr derecho al anticipo hasta de un setenta y cinco
por ciento (75%) de lo acreditado o depositado, para satisfacer obligaciones derivadas
de:
a) La construccin, adquisicin, mejora o reparacin de vivienda para l y su familia;

b) La liberacin de hipoteca o de cualquier otro gravamen sobre vivienda de su

propiedad;
c) Las pensiones escolares para l, su cnyuge, hijos o con quien haga vida marital; y
d) Los gastos por atencin mdica y hospitalaria de las personas indicadas en el literal
anterior.
Si la prestacin de antigedad estuviere acreditada en la contabilidad de la empresa, el
patrono deber otorgar al trabajador crdito o aval, en los supuestos indicados, hasta el
monto del saldo a su favor. Si optare por avalar ser a su cargo la diferencia de intereses
que pudiere resultar en perjuicio del trabajador.
Si la prestacin de antigedad estuviere depositada en una entidad financiera o un fondo
de prestaciones de antigedad, el trabajador podr garantizar con ese capital las
obligaciones contradas para los fines antes previstos.
Pargrafo tercero.- en caso de fallecimiento del trabajador, los beneficiarios sealados
en el artculo 568 de esta ley, tendrn derecho a recibir la prestacin de antigedad que
le hubiere correspondido, en los trminos y condiciones de los artculos 569 y 570 de
esta ley.
Pargrafo cuarto.- lo dispuesto en este artculo no impide a los trabajadores o a sus
causahabientes el ejercicio de las acciones que puedan corresponderles conforme al
derecho comn.
Pargrafo quinto.- la prestacin de antigedad, como derecho adquirido, ser calculada
con base al salario devengado en el mes al que corresponda lo acreditado o depositado,
incluyendo la cuota parte de lo percibido por concepto de participacin en los beneficios
o utilidades de la empresa, de conformidad con lo previsto en el artculo 146 de esta ley
y de la reglamentacin que deber dictarse al efecto.
Pargrafo sexto.- los funcionarios o empleados pblicos nacionales, estadales o
municipales, se regirn por lo dispuesto en este artculo.
BONO DE TRANSFERENCIA (Ley Orgnica del Trabajo 1997)
Compensacin por transferencia: Es el pago que establece la Ley para
compensar al trabajador por el cambio del sistema de clculo de las
prestaciones de antigedad; equivale a 30 das de salario por cada ao de
servicio; no exceder de diez aos en el sector privado y de trece en el
pblico y es calculada con base en salario normal devengado por el
trabajador al 31 de Diciembre de 1996 (Garay, 2000).

Artculo 666
Los trabajadores sometidos a esta Ley, as como los funcionarios o empleados pblicos
nacionales, estadales y municipales, con ocasin de su entrada en vigencia, tendrn
derecho a percibir:

a) La indemnizacin de antigedad prevista en el Artculo 108 de la Ley

Orgnica del Trabajo promulgada el 27 de noviembre de 1990 y que esta Ley
reforma, calculada con base al salario normal del mes anterior a la fecha de
entrada en vigencia de esta Ley, la cual en ningn caso ser inferior a quince mil
bolvares (Bs. 15.000,oo).
La antigedad a considerar a estos fines ser la transcurrida hasta la fecha de
entrada en vigencia de esta Ley.

b) Una compensacin por transferencia equivalente a treinta (30) das de salario

por cada ao de servicio, calculada con base en el salario normal devengado por
el trabajador al 31 de diciembre de 1996.
El monto de esta compensacin en ningn caso ser inferior a cuarenta y cinco
mil bolvares (Bs. 45.000,oo). Este monto mnimo que se asegura, ser pagado
atendiendo a lo dispuesto en el Artculo 194 de esta Ley.
El salario base para el clculo de esta compensacin no ser inferior a quince mil
bolvares (Bs. 15.000,oo) ni exceder de trescientos mil bolvares (Bs.
300.000,oo) mensuales, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 667 de esta
Ley. A los mismos fines, la antigedad del trabajador no exceder de diez (10)
aos en el sector privado y de trece (13) en el pblico.

PARGRAFO nico.- A los fines previstos en este Artculo, si el trabajador percibiere

salarios por unidad de obra, por pieza, a destajo, a comisin o cualquiera otra modalidad
de salario variable, la base para el clculo ser el promedio de lo devengado durante el
ao inmediato anterior.
Artculo 667
El tope salarial para el clculo de la compensacin por transferencia, establecido en el
Artculo 666 de esta Ley, no exceder de:

a) Noventa mil bolvares (Bs. 90.000,oo) mensuales en las pequeas empresas.

b) Ciento sesenta y cinco mil bolvares (Bs. 165.000,oo) mensuales en las

medianas empresas.

Dentro de los treinta (30) das siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, una
comisin tcnica de integracin tripartita fijar criterios para la aplicacin de los
indicados topes salariales, considerando a tal efecto, entre otros elementos, el capital de
la empresa, el nmero de trabajadores y la facturacin.
PARGRAFO nico.- La comisin se integrar en las condiciones previstas en el
Artculo 168 de esta Ley. Si adoptare una recomendacin, el Ministerio del ramo la
acoger y la establecer mediante Resolucin. En caso contrario, el Ejecutivo Nacional
fijar los criterios de aplicacin en un plazo no mayor de treinta (30) das.
Artculo 668
El patrono deber pagar lo adeudado por virtud del Artculo 666 de esta Ley en un plazo
no mayor de cinco (5) aos contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, en
las condiciones que a continuacin se especifican:

a) En el sector privado:
El equivalente al veinticinco por ciento (25%), por lo menos, en un plazo no mayor de
ciento ochenta (180) das, debiendo pagarse la mitad de ese monto dentro de los
primeros noventa (90) das.
En las empresas en las que el Estado y otras personas de derecho pblico sean titulares
de ms del cincuenta por ciento (50%) de su capital accionario, se podr convenir con
las organizaciones sindicales que sean partes de las convenciones colectivas que en ellas
rijan o, en su defecto, con las ms representativas, un plazo mayor.
El saldo y los intereses correspondientes sern acreditados o depositados en cinco (5)
cuotas anuales consecutivas.
Atendiendo a la voluntad del trabajador, las acreditaciones o depsitos se harn en:

1) Un fideicomiso;

2) Un Fondo de Prestaciones de Antignedad; o

3) La contabilidad de la empresa.

El trabajador podr exigir que el monto anual de los intereses le sea pagado.
Si el trabajador optare por el depsito en entidades financieras y el patrono le hubiere
otorgado crdito con garanta en la indemnizacin de antigedad prevista en el Artculo
108 de la Ley Orgnica del Trabajo promulgada el 27 de noviembre de 1990 y que esta
Ley reforma, el patrono podr proceder a la compensacin. En el mismo supuesto, si el
patrono hubiere otorgado aval conforme al literal c) del Pargrafo Primero del Artculo
108 de la referida Ley, podr conservar en la contabilidad de la empresa el monto de la
suma avalada hasta la extincin de la obligacin garantizada.
b) En el sector pblico:
Hasta la cantidad de ciento cincuenta mil bolvares (Bs. 150.000,oo), en el primer ao
de la siguiente manera: Hasta veinticinco mil bolvares (Bs. 25.000,oo), dentro de los
primeros cuarenta y cinco (45) das; hasta veinticinco mil bolvares (Bs. 25.000,oo)
dentro de los siguientes cuarenta y cinco (45) das y hasta cien mil bolvares (Bs.
100.000,oo) en Ttulos pblicos garantizados y negociados a corto plazo.
En un plazo de cinco (5) aos el saldo ser pagado en la forma y condiciones que
establezca el Ejecutivo Nacional en el Reglamento de esta Ley.
Si el patrono hubiere otorgado al trabajador crdito con garanta en la indemnizacin de
antigedad prevista en el Artculo 108 de la Ley Orgnica del Trabajo promulgada el 27
de noviembre de 1990 y que esta Ley reforma, el patrono podr proceder a la
compensacin con cargo a las ltimas cuotas anuales y consecutivas a que se refiere el
tercer prrafo del literal a) de este Artculo.

PARGRAFO PRIMERO.- Vencidos los plazos establecidos en este Artculo sin que
se hubiere pagado al trabajador las cantidades indicadas, el saldo pendiente devengar
intereses a la tasa activa determinada por el Banco Central de Venezuela, tomando como
referencia los seis (6) principales bancos comerciales y universales del pas.
PARGRAFO SEGUNDO.- La suma adeudada en virtud de los literales a) y b) del
Artculo 666 de esta Ley, devengar intereses a una tasa promedio entre la activa y la
pasiva, determinada por el Banco Central de Venezuela, tomando como referencia los
seis (6) principales bancos comerciales y universales del pas.
PARGRAFO TERCERO.- A los fines de este Artculo integran el sector pblico:

a) Las personas de Derecho Pblico de rango constitucional;

b) Los organismos incluidos en la Ley Orgnica de la Administracin

Central;

c) Los Institutos Autnomos;

d) Las Universidades Nacionales;

e) Las personas de Derecho Pblico descentralizadas territorialmente;

f) Las fundaciones y asociaciones civiles del Estado; y

g) Las dems personas organizadas bajo rgimen de Derecho Pblico.

Integran el sector privado: Los dems empleadores.