LA NUEVA GESTIN PBLICA

Se enmarcan en aspectos culturales y de avance en los escenarios de la

globalizacin. Los fallidos modelos del siglo XX basados en la burocratizacin del
modelo weberiano y la intervencin del gobierno en la sociedad civil. Lo que llevo
a varios pases del mundo a dinamizar su economa accionando una sinergia entre
lo pblico y lo privado, cuyo fin es activar la eficacia y buen servicio de la
institucionalidad como instrumento que facilite el acercamiento entre la sociedad
civil y las acciones del estado.
La nueva gestin publica amparndose en la nueva tecnologa de la informacin y
las comunicaciones, donde realizan toda una caracterizacin de los estratos
sociales de la comunidad y sus respectivas necesidades y como resorte en la
aplicacin del gobierno en lnea dirigiendo todas las estrategia que demande la
ciudadana, y se da un claro significado de la especializacin de las instituciones.
La nueva gestin pblica en base a lo anterior ve la necesidad de enfatizar en 4
puntos fundamentales:

1. ESTADO RACIONALIZADO:
Consiste en analizar cules son las necesidades de los ciudadanos y cules son
las instituciones pblicas o privadas pueden prestar su servicio con mayor eficacia
y calidad, para poder dejar en manos del estado solamente lo que el ciudadano
comn. En otros casos el papel de la administracin pblica ha de enfocarse junto
con el sector privado para satisfacer las necesidades.
2. SEPARACIN DE LOS NIVELES ESTRATGICO Y OPERATIVO:
Enmarca la divisin entre lo poltico y lo administrativo, donde lo poltico se
enmarca en el mbito de la gestin estratgica, encargadas de definir las polticas
y sus criterios de aplicacin, y lo administrativo enfocados en lo operativo
dedicado a la manera de cmo se suministran los servicios a los ciudadanos.
3. NUEVA ACTITUD DE SERVICIO.
Con la nueva gestin publica los procesos de cambio por parte del estado dejando
de verlo como un mecanismo de autoridad para comenzar a verlo como un
elemento de apoyo para la sociedad en general. Y este debe ir enfocado a la
necesidad que tienen los ciudadanos y su satisfaccin por medio de mecanismos
eficientes.

4. NUEVO MODELO DE GESTION.

La nueva gestin pblica se basa en un modelo de gestin inspirado en lo privado
donde su enfoque principal debe ser enfocado a resultados y a una rendicin de
cuentas sobre dichos resultados.
Es de amplio conocimiento que el enfoque de la administracin publica consiste en
tramitar eficazmente las demandas de los ciudadanos, garantizando la prestacin
de servicios de calidad y ajustados a sus necesidades.
En pases como el nuestro esta nueva gestin pblica si se aplicase abrira
muchas sendas de progreso, pero el modelo que se implementa en la actualidad
no tiene como objeto entregar buenos resultados. Es de claro conocimiento que
las necesidades bsicas de nuestra sociedad no son de gran importancia para el
gobierno de paso, pero cada vez ms, vemos como es favorecida una pequea
parte de la sociedad llamada elite.

GERENCIA PBLICA EN COLOMBIA

En la actualidad, el ciudadano colombiano entiende el concepto de gerencia

pblica bajo la gida de la administracin pblica municipal, como el
comportamiento en el cual el administrador o burgomaestre obtiene los mejores
calificativos en su gestin, elementos que dan la posibilidad de hacer inferencia
sobre los criterios de responsabilidad que se deben orquestar en el manejo
municipal, y an ms le permiten sealar el camino de la gerencia local por
encima incluso de los mismos intereses polticos de quienes aspiran a sucederlo,
siendo en ocasiones este mismo quien le seala a la comunidad en cual o quien
de los candidatos depositara la confianza no solo para sucederle sino de llevar a
buen trnsito la administracin pblica municipal, dejando el asunto del poder
poltico ajeno a la realidad de las nuevas directrices en materia de gerencia
pblica local.
La gerencia pblica pasa a ser un elemento clave en esta nueva forma de
entender la modernizacin del Estado ya que predominan un conjunto de
caractersticas alrededor de los servidores pblicos que hacen parte de este
Estado, como son:

El profesionalismo, capacidad tcnica, orientacin a la gestin y los resultados e

independencia poltica para cumplir sus funciones. Una reforma de este calibre ha
puesto en tela de juicio no slo las estructuras administrativas y de toma de
decisiones polticas, sino tambin la forma de pensar acerca de la administracin
pblica y del servicio pblico y de cmo hacer posible el cambio. En efecto, detrs
de este modelo se pretende abandonar los estilos de la administracin burocrtica
apegada a las normas y los procedimientos, para poner un marco de
responsabilidad basados en resultados.
El liderazgo ejecutivo ha sido un elemento fundamental en la construccin, el
control y la presin para alcanzar las metas establecidas con base a la prestacin
de servicios a toda la ciudadana por parte de la administracin partiendo de la
premisa de un gobierno responsable que no es otra cosa que aunar esfuerzos
entre las ramas del poder como lo son el ejecutivo el legislativo y el judicial.
En las dos ltimas dcadas en Colombia se vienen desempeando actores
pblicos que generan todo un escenario de creatividad dentro de los parmetros
legales del estado y es as como lesa transicin del nuevo modelo viene
penetrando en las estructuras mentales del ciudadano del comn que da a da
siente la necesidad de estar a la vanguardia de los nuevos aspectos de la gestin
publica, lgicamente con el respaldo y acompaamiento de la institucionalidad
colombiana, que cada vez da muestras de los logros en la expresin de la
rendicin de cuentas y mecanismos que ilustran a la poblacin de las acciones
dinamizadoras de las polticas pblicas en nuestra nacin.
Teniendo presente referentes internacionales introducidos en Colombia sobre la
modernizacin del estado y sus vnculos con lo que se llama la nueva tendencia
de la gerencia publica, de igual manera que las instituciones jurdicas que vigilan
actualmente, se sugiere la lectura sobre la estructura general del modelo de
gerencia publica e implementacin de las funciones gerenciales en el modelo de
gerencia pblica.
Acciones como gobierno en lnea le da un alcance de transparencia, confianza
que construye espacios de interaccin y se convierte en el vehculo articulador del
presupuesto y su desarrollo.
El sistema integrado de contratacin electrnica da un claro ejemplo de una sana
competencia de responsabilidad de sus operarios y la libre competitividad de
actores privados en el desarrollo de la dinmica pblica. Consecuencia que deja a
tras las acciones amaadas del modelo burocrtico, la claridad y el expreso
conocimiento de todos los colombianos en el presupuesto nacional.

Esta modernizacin del estado que aunque genere aspectos de transparencia se

puede entrever algunos colectivos de contratacin estatal que de una forma
aritmtica mueven los hilos de algunos servidores pblicos que de una forma
inteligente o no inteligente efectan todo un diseo de pliegos de condiciones o
trminos de referencia que de una forma soplona fabrican una estrategia mafiosa
y amaada que involucran en algunos casos a legisladores, funcionarios y
dirigentes lo que ocasiona unos movimientos econmicos con el fin de sobornar a
todos los involucrados en dichas licitaciones, y es all donde quedan obras
incompletas, programas con bajo nivel con bajo nivel en sus especificaciones en lo
que afecta a la sociedad colombiana.
La modernizacin del estado colombiano se ha venido desarrollando a partir de la
constitucin de 1991 donde se crearon varios institutos descentralizados con
autonoma administrativa y presupuestal, con actividades o tareas claras y
concisas, encaminadas a la resolucin de los problemas que tienen la comunidad
en general, para tal fin dichas instituciones descentralizadas tiene que estar
dotadas, tanto de una planta fsica, as como del personal idneo o calificado para
llevar a cabo el objeto para la cual fue creado, as mismo se hace nfasis en la
capacitacin de todas la personas que han sido elegidas por voto popular, ya sea
para aquellos que van a entra a formar parte del congreso de la repblica, o si
bien sus aspiraciones fueron a formar parte de administraciones municipales o
departamentales.
Dichas capacitaciones sern hechas por parte de la ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACION PUBLICA, (ESAP).
Con la Gerencia pblica, se introducen responsabilidades que van ms all de las
funciones establecidas en los manuales y conduce a las instituciones pblicas en
la orientacin al logro, la calidad, la medicin del desempeo del cuerpo directivo,
la profesionalizacin del recurso humano; la flexibilidad en la gestin y la
responsabilidad por metas al cuerpo directivo.
La razn de fondo para
implementar esta nueva concepcin en los altos cargos directivos del Estado est
en el carcter de sus responsabilidades y el impacto que tiene las decisiones y los
productos resultantes de las instituciones.