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Genealoga de las instituciones modernas.

Historia de la crcel y la escuela

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Captulo 3. Genealoga de las instituciones modernas.


Historia de la crcel y la escuela
A lo largo de este captulo se intentar hacer un recorrido genealgico de las dos
instituciones que nos convocan en este mdulo, entendiendo que este estudio del pasado
puede hacernos el presente ms trans-parente.
Qu queremos decir con esto ltimo? Desde la preocupacin por la vulneracin
de derechos de las personas presas que orienta estos mdulos dirigidos a fortalecer y
profesionalizar una prctica docente que se fundamenta en un trabajo de restitucin
de derechos, pensamos que la produccin de conocimiento en trminos de reflexiones
tericas, as como de estudios empricos sobre las condiciones de vida de los sujetos y
las caractersticas de las instituciones de encierro en donde se encuentran recluidos es
condicin necesaria, aunque no suficiente, para que la mencionada vulneracin no se
reproduzca y perpete.
Es decir, que los mecanismos, juegos de poder, condicionamientos de diversa ndole que fueron dando forma a lo que hoy son la crcel y la escuela, probablemente nos
aporten elementos para acercarnos a estas instituciones con una mirada crtica que no se
deje engaar por el as son las cosas que muchas veces nos paralizan y obstaculizan en
nuestras ganas de hacer que las cosas sean de otra manera1.

Vale aclarar que el desarrollo del recorrido realizado en este captulo no agota la profundidad del tema,
que se invita a continuar en la bibliografa sugerida y en otras fuentes.

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La sociedad disciplinaria y el surgimiento el individuo moderno


Tal como plantea el filsofo griego Cornelius Castoriadis (1988) las instituciones que
conforman una sociedad son producto de la creacin del hombre, entendido como sujeto
colectivo, social e histrico.
Muchos autores han investigado sobre cmo se han creado la crcel y la escuela a lo
largo y ancho de la historia de las sociedades.
Michel Foucault es uno de los autores ms reconocidos en esta tarea. Ha realizado
lo que l ha denominado un (Foucault, M. 1982). Se trata de una
herramienta de investigacin y pensamiento que permite indagar la perspectiva histrica
de las instituciones, pero no solo en el sentido cronolgico.
Es decir, adems de intentar fijar una fecha de nacimiento de estas instituciones
- que para el caso de la prisin habra sido entre los siglos XVII y XVIII, en los albores
del capitalismo en algunos pases de Europa y en los Estados Unidos, y aos ms tarde
en Amrica Latina; y para la escuela, alrededor del siglo XVIII; apunta a reconstruir las
condiciones sociales, econmicas, polticas, de desarrollo del conocimiento y los saberes,
que hacen que ciertas instituciones aparezcan. Procura responder a diversos interrogantes: por qu se originan en ese momento particular y no en otro?, por qu estas instituciones, con estas caractersticas y funciones, y no otras?
En el caso de la crcel, el proceso de su creacin se produce junto con la construccin
de los Estados Nacin a partir de la disolucin de los regmenes monrquicos y el ingreso
a la economa mundial capitalista.
La aparicin de la prisin responde entonces a estas redefiniciones sociopolticas que
traen nuevas demandas de control social.
Estas nuevas sociedades modernas2 que se presentan bajo la forma de Estados se
organizan bajo la figura del contrato social.
Como ordenador de estas nuevas sociedades el contrato tambin distribuye a los individuos en grupos diferenciados de acuerdo a su posicin en el circuito de intercambios
sociales y su participacin en la vida poltica y contractual:
2

A lo largo del texto se utilizarn diversas nominaciones (Sociedad Moderna, Modernidad Clsica, Modernidad Temprana, Sociedad Disciplinaria) para sealar el perodo socio histrico que comienza entre
fines del siglo XVII y principios del XVIII. En trminos polticos, el inicio de la Modernidad puede
situarse con la Revolucin Francesa; en el plano econmico con la Revolucin Industrial; y en el filosfico
- epistemolgico con la emergencia de las Filosofas del Sujeto y la configuracin de las Ciencias como
ordenamiento de los saberes.

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Sujetos contractuales (los ciudadanos: hombres, varones, blancos)


Sujetos a-contractuales (locos y delincuentes)
Sujetos tutelados (mujeres y nios)3

Entonces es el ciudadano (hombre, sujeto ilustrado, sujeto racional y de conciencia),


quien tiene el privilegio de participar libremente de la vida poltica en el marco de estas
incipientes democracias representativas, eligiendo sus representantes y pudiendo a su vez
ser elegido como tal.
El contrato viene entonces a regular estos intercambios sociales entre los ciudadanos tanto en
su participacin poltica como en las relaciones comerciales de compra y venta de fuerza de trabajo.
El Contrato Social fue un libro escrito por
Jean-Jacques Rousseau en 1762, durante el llamado "siglo de las luces". Es un ensayo sobre
filosofa poltica y habla principalmente sobre la
libertad e igualdad de los hombres. La esencia
de la teora del contrato social dice que para vivir en sociedad, los seres humanos acuerdan un
contrato social implcito, que les otorga ciertos
derechos a cambio de abandonar la libertad de
la que dispondran en el estado de naturaleza.
Siendo as, los derechos y deberes de los individuos son las clusulas del contrato social, y el
Estado la entidad creada para hacer cumplir
con el contrato. Del mismo modo, los hombres
pueden cambiar los trminos del contrato si as
lo desean; los derechos y deberes no son inmutables o naturales.
En este contexto, las distintas instituciones de encierro que surgen vienen a garantizar el ejercicio de estas libertades polticas y comerciales del ciudadano. Como suele
decirse la libertad de unos se garantiza con el encierro de otros.

Para una profundizacin sobre esta diferenciacin de los sujetos que hace la sociedad moderna, ver Fernndez A. M. (1993) La mujer de la ilusin. Buenos Aires: Paids, Cap.6 y 7.

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Si a los nios y las mujeres (sujetos tutelados) se les restringa su participacin en el


mbito pblico y eran inhabilitados para celebrar con otros sujetos contratos privados en
relacin a bienes y servicios, desplegando sus prcticas en el mundo domstico (privado);
aquellos que pudieran alterar el orden social instituido, eran confinados a instituciones
de encierro (crceles, manicomios) para su control y disciplinamiento.
El mecanismo era la reclusin de aquellos sujetos a-contractuales que no entraban
en el circuito de intercambios sociales y eran considerados una amenaza a la paz social y
la seguridad del conjunto de la sociedad.
Paradjicamente, en el mismo momento en que se instituye la igualdad de los ciudadanos se instala la desigualdad de los diferentes miembros de la sociedad.
Los nuevos centros de encierro que van organizando las sociedades modernas hacen
que los individuos que circulan por ellos vayan adoptando las normas y valores sociales,
de manera de reproducirlas y fortalecer as el nuevo rgimen.
La vida del individuo moderno transcurre sucesivamente de un crculo cerrado a
otro, cada uno con sus leyes y normas de organizacin (Deleuze, 1995). Primero la familia, despus la escuela, despus el cuartel, ms tarde la fbrica, cada cierto tiempo el
hospital y en algunas ocasiones la crcel, el centro de encierro por excelencia.
Todas estas instituciones convergen en un objetivo comn: concentrar, repartir en
el espacio y ordenar en el tiempo a los sujetos, los objetos, las relaciones y los intercambios entre ellos.
De esta forma se configura una sociedad que se va afianzando sobre su fuerza productiva.
Todo debe estar lo mejor ordenado posible para alcanzar
En la clebre pelcula Tiempos
el ms alto nivel de produccin posible.
modernos, de Charles Chaplin,
El caso de la fbrica moderna ilustra bien esta sociese ilustran estos mecanismos de
dad que aspira a una produccin constante, que crezca
funcionamiento.
paso a paso. La produccin en cadena, a partir de un
clculo preciso de ubicacin y distribucin espacial de los
cuerpos y las mquinas, junto con una coordinacin meticulosa de los movimientos, da cuenta de este modelo de
acumulacin de riquezas de la poca.
Por otro lado, con el empuje que da el avance en el
campo del saber que va perfilando una ciencia jurdica y
del derecho penal, y como respuesta a las necesidades de
control social que hemos mencionado, aparece la crcel.

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Si como decamos anteriormente, el funcionamiento de la sociedad es conceptualizado bajo la forma del contrato social rousseauniano, el delito aparece como la violacin
de ese contrato y por lo tanto es un hecho que debe
pagarse con una cuota proporcional al dao soEn el Mdulo 2 estudiaremos el
cial causado. Es as que las sociedades disciplinarias
surgimiento del derecho penal.
(Foucault, 1976) van configurando el poder de castigar
como una funcin general de la sociedad y el encierro
se transforma en la pena reina de las sociedades modernas (Bergalli, 1992).
El cuadro que sigue expresa las caractersticas fundamentales de una sociedad moderna
que ve nacer a la institucin de encierro como resultado de distintos condicionamientos.

Modernidad temprana o clsica


- Formacin de los Estados modernos
- Democracias representativas
- Contrato social
- Proceso de industrializacin y acumulacin de capital
- Libre mercado y crecientes divisin social del trabajo
- Aumento de densidad de poblacin en zonas urbanas
- Desarrollo de la propiedad privada
- Surgimiento de las disciplinas

Surgimiento del individuo moderno


- Ciudadano
- Sujeto de razn
- Sujeto de conciencia

Han sido los estudios foucaultianos los que fundamentalmente han aclarado esta
suerte de lnea temporal que permite observar el pasaje de la Sociedad de Soberana
-Sociedad Feudal o Antiguo Rgimen- (previo al siglo XVIII), a una Sociedad Disciplinaria Moderna (hacia fines del siglo XVII y principios del XVIII); para luego desembocar en las Sociedades de Control (en expansin desde la dcada del 50 del siglo XX
aproximadamente).

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Sociedad de Soberana Sociedad Disciplinaria Sociedad de Control


s. XVII

s. XX

Esta Edad de las Disciplinas se caracteriza por el surgimiento de lo que Michel


Foucault denomina tecnologas de individualizacin que vienen a establecer una relacin con el cuerpo que al mismo tiempo que lo hacen dcil, lo hacen til.
Estas sociedades disciplinarias crean instituciones, como la crcel y la escuela, que se
caracterizan por la fabricacin de cuerpos sometidos y ejercitados: el cuerpo del obrero,
el cuerpo del estudiante, el cuerpo del condenado o el cuerpo del enfermo. Se trata de lo
que Foucault ha llamado cuerpos dciles, cuyas fuerzas deben aumentar cada vez que
su utilidad es demandada en trminos econmicos, o disminuir cuando se trata de que
obedezcan en trminos polticos.
En el caso de la fbrica, la necesidad de aumentar la produccin, la cantidad de
productos, una vez que las ciudades se han superpoblado tras las migraciones rurales
que se mueven buscando fuentes de trabajo y supervivencia, impulsa esta necesidad de
multiplicar las fuerzas que all trabajan, distribuyendo, ordenando y vigilando.
Para el caso de la crcel, el recurso de encerrar a aquellas personas que, por distintos
motivos, se enfrentaban al orden democrtico burgus
que se instala luego de la Revolucin, Orden y progreQu comparaciones se pueden
so, deban ser protegidos antes que nada.
establecer entre esta descripcin
de cuerpos dciles, sometidos y
Este nuevo poder disciplinario es funcional a las
ejercitados y ciertas prcticas hanuevas organizaciones de esta sociedad moderna que
bituales en las crceles de nuestro
evidencia importantes cambios en distintos planos:
pas (como el trabajo en talleres, la
En lo econmico, un incipiente modelo de acrecentalimpieza de pabellones, etc.?
miento y conservacin de las riquezas.
Y qu aspectos de esta descrip En lo social, una demanda de mayor seguridad que recin de los cuerpos disciplinados
dunda en estrategias de control social, por ejemplo, para
pueden encontrarse en algunas
evitar motines y sublevaciones.
de las situaciones educativas ha En lo poltico, un nuevo modelo de sociedad a partir del
bituales de las instituciones de
surgimiento de los Estados Nacin que implica una nueva
encierro?
soberana basada en el contrato social.

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Los regmenes punitivos y los sistemas de produccin


En las antiguas sociedades feudales, basadas en una economa pastoril-agrcola, los
cuerpos sobraban y en muchos casos el cuerpo era el nico bien accesible.
Entonces, aquel cuerpo que no respondiera a lo que el soberano dictaminaba era
eliminado.
No exista lo que ms tarde se va a conocer como una penalidad codificada, sino que
la decisin de matar a uno o a otro, de castigar esto y no aquello, dependa del poder
discrecional y la voluntad absoluta del soberano.
El surgimiento del capitalismo en el siglo XVIII hace que ya no se pueda disponer
del cuerpo como se lo haca en la poca de las sociedades de soberana. Es necesario
como cuerpo productivo. Por lo tanto, a ese cuerpo no se lo puede mutilar, desterrar,
matar o eliminar.
En consecuencia, con el comienzo de la poca moderna desaparecen los suplicios
como forma de castigo y se define una pena esencialmente correctiva.
En su ms clebre obra, Foucault seala que con la emergencia de las sociedades
modernas ha desaparecido el cuerpo como blanco mayor de la represin penal (...) ha
desaparecido el cuerpo supliciado, descuartizado, amputado, marcado simblicamente
en el rostro o en el hombro, expuesto vivo o muerto, ofrecido en espectculo. (1976: 16).
Y en su lugar empiezan a aparecer unos castigos menos inmediatamente fsicos, cierta
discrecin en el arte de hacer sufrir, un juego de dolores ms sutiles, ms silenciosos, y
despojados de su fasto visible (). (1976: 15).
La constitucin de esta nueva penalidad ms humana que apunta a preservar el
cuerpo y disimular el dolor es el comienzo de la crcel como espacio de aislamiento,
encierro y transformacin moral del delincuente, de manera de recuperarlo como pieza
til para el sistema de produccin.
A pesar de las enormes diferencias con lo que ocurra en las sociedades de soberana;
en las sociedades modernas la prisin, la reclusin, los trabajos forzados y la deportacin
(que tienen un lugar central en los sistemas penales modernos) son asimismo penas fsicas que, a diferencia de la multa, recaen directamente sobre el cuerpo.
Este peso inevitable sobre el cuerpo es lo que Foucault ha llamado suplemento punitivo presente en la cotidianeidad de la vida en la crcel con el racionamiento alimenticio, la privacin sexual, los maltratos fsicos, el confinamiento en las celdas, entre otros:
() la relacin castigo-cuerpo no es idntica a lo que era en los suplicios. El cuerpo se
encuentra aqu en situacin de instrumento o de intermediario; si se interviene sobre l

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encerrndolo o hacindolo trabajar, es para privar al individuo de una libertad considerada a la vez como un derecho y un bien. (1976: 18).

El nacimiento de un nuevo orden moral


Ahora bien, estas sociedades modernas no se sostienen nicamente en instituciones
represivas (justicia, crcel, sistema penal en general), tambin es necesario producir cierto
consenso de manera de consolidar en la sociedad las normas y valores de un nuevo orden
moral, fundamentalmente basado en aquello que proclamaba la burguesa triunfante
luego de la Revolucin.
Y es precisamente a travs del conjunto de instituciones modernas (familia4, cuartel,
escuela, la crcel, el hospital, la fbrica) que se va ejerciendo el control social para la
produccin del sujeto moderno por las vas del consenso.
Es decir, por ejemplo, que la escuela, en su versin disciplinaria, es fundamental para
la consolidacin de esta sociedad moderna, en su funcin de transmisin de las costumbres civilizadas y los ideales democrticos a los nios y jvenes que en el futuro sern
los ciudadanos de la Nacin. Todos deben mamar la fuerza civilizadora de la escuela y
adaptarse a las exigencias sociales que esta impona bajo el modelo de la instruccin.
Junto con todo este andamiaje institucional tambin se va configurando un corpus
legal, un marco normativo que lo convalida.
Y as, poco a poco, la sociedad disciplinaria trata
Qu podemos pensar sobre la
crcel y la escuela a la luz de la
de imponer un orden moral nico y determinante que
idea de un orden moral que necees el orden moral burgus. Y en este marco no existe
sita ser impuesto?
ninguna posibilidad de que la diferencia sea tolerada.
De qu manera nos interpela
Es importante esto ltimo para que comprendamos
esto como educadores?
las
funciones
originarias de la crcel y de la escuela, y
A qu tipo de pedagogas estareflexionemos sobre cmo pueden o no, y en qu medimos siendo convocados?
da, reconfigurarse en sucesivos momentos histricos.

La sociedad moderna hace nacer a la familia nuclear, algo que no exista antes del siglo XVIII donde el
modelo de familia era el de familia extensa (varias generaciones convivan en la misma casa, incluso a veces
en espacios muy reducidos).

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La escuela y la construccin de la infancia


La gran novedad en este momento histrico que provoca el surgimiento de las sociedades modernas es la aparicin de la escuela como espacio y tiempo especfico para
la educacin.
A veces consideramos como natural algo que en realidad es el resultado de una construccin social e histrica particular.
Previo a esta etapa no exista un lugar fsico y un tiempo especialmente recortado
para la actividad educativa. Los nios se educaban fundamentalmente en sus hogares,
en el medio familiar, entre otras actividades que realizaban cotidianamente; o en las
parroquias. Adems, es la primera vez que se encierra para educar, aunque se trate de
un encierro temporal.
Junto con estos procesos ocurre la construccin de una nocin que, aunque no lo
parezca a simple vista, no es natural ni dada; sino que es el resultado de procesos socio
histricos.
La nocin de infancia es una construccin histrica que termina de ser elaborada
en la modernidad (Aries, 1993). Anteriormente, durante la Edad Media, no existan
los nios, y menos an los adolescentes. En un grupo familiar ampliado, que reuna
a varias generaciones, y en el que el individuo no vala sino en funcin del cuerpo de
pertenencia, no se distinguan nios
ni adolescentes. Recin con el pasaje
a la familia nuclear el nio se recorta
como individuo en el espacio homogenizado del grupo familiar, y entonces se decide educarlo para potenciar
el desarrollo de sus capacidades. La
obra de Rousseau mile es un hito
en este sentido. Y a partir del siglo
XVI, en efecto, los nios adquieren
valor en s mismos.
La aparicin de la infancia ocurre simultneamente con el traspaso de la educacin a la escolarizacin.
As, la modernidad trae consigo la pedagogizacin de la infancia: la sociedad comienza a amar, proteger y considerar a los nios de manera especial, otorgando un lugar
central a la institucin escolar. Ocurre un recorte, una circunscripcin del tiempo de la

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formacin escolar separndolo del de los adultos y del tiempo de la formacin a travs
de los oficios.
Adems se empieza a observar un proceso de masificacin de la educacin que se va
a profundizar en los siglos siguientes. Como es sabido, hasta la modernidad eran pocos
los sabios, los que tenan acceso a una instruccin y a la cultura escrita.
Ahora bien, esto que pareciera ser una democratizacin en el acceso a la educacin,
tambin presenta sus complejidades.
Pues vale interrogarse algunas cuestiones. Esta sociedad que nace con la Revolucin
portando los ideales de libertad, igualdad y fraternidad, declara a la instruccin pblica
como el mtodo para difundir el saber a la sociedad en su conjunto. Sin embargo, al
erigir la figura de un maestro explicador instala una fractura irreparable entre aquellos
que saben y aquellos otros, ignorantes5.
Cmo se observa esto? Por ejemplo, se ve el claro pasaje de un estado de mezcolanza de estudiantes de edades distintas en una misma clase (prctica habitual en los
lugares de enseanza del Antiguo Rgimen) hacia una
distribucin de los alumnos de acuerdo a sus edades.
Entonces, la escuela que surge
Este es uno de los ordenamientos que se empiezan a
en la modernidad toma la forma
configurar.
y el orden que el poder disciplinaComo lo importante, tambin en la escuela, es
rio propio de la poca le va impriel aumento de la produccin, en este caso de conocimiendo a todas las instituciones
miento, se apunta para ello a una distribucin de los
de la sociedad.
individuos en el espacio, una reorganizacin que permita maximizar sus energas y sus fuerzas. En funcin
de esto, a cada individuo se le asignar un puesto, un emplazamiento preciso en el aula.
Esto ha sido llamado el principio de localizacin elemental o de la divisin en zonas. A
cada individuo su lugar; y en cada emplazamiento un individuo (Foucault, 1976: 146).
El espacio escolar se constituye como un espacio analtico, celular, dividido en parcelas bien diferenciadas para la ubicacin de los cuerpos. Este ordenamiento y distribucin
segn rangos o grados persigue un doble objetivo: por un lado seala las desviaciones y
jerarquiza las cualidades y aptitudes; por el otro castiga y recompensa.
En el siglo XVIII el rango define la distribucin de los individuos en el espacio escolar: hileras de alumnos en la clase, alineamientos de acuerdo a las edades, sucesin de

Para ampliar, ver Ranciere (2007) El maestro ignorante. Cinco lecciones sobre la emancipacin intelectual.
Barcelona. Libros del Zorzal.

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los temas tratados segn un orden de dificultad creciente. Cada alumno, de acuerdo a
su edad, su nivel de avance en el estudio y su conducta, ocupar un determinado puesto
y no otro.
Esto nos muestra el sealamiento realizado en los prrafos anteriores acerca de una
sociedad que en su supuesto intento democratizador instala el germen de los ordenamientos jerrquicos, en los cuales siempre hay unos que saben y otros que no.
Los emplazamientos dentro del espacio escolar son altamente funcionales: no solo
sirven a la vigilancia continua, sino que hacen a la conformacin de este espacio til en
trminos productivos.
Este tipo de organizacin del espacio es vista como una de las grandes innovaciones
del perodo que permite superar el sistema tradicional donde un alumno trabaja con el
maestro mientras el grupo confuso de los que esperan permanece ocioso y sin vigilancia.
Al asignarse lugares individuales se hace posible
el control de cada uno y el trabajo simultneo de todos los estudiantes, eliminando la posibilidad de coEs interesante este principio
que puede resultarnos antiguo
municaciones intiles y maximizando la produccin
y fuera de poca. Sin embargo,
de todos y cada uno.
si pensamos en las actividades
Localizados permanentemente es mucho ms feducativas en las instituciones de
cil que los individuos sean vigilados, se puedan evitar
encierro en la actualidad es totalencuentros peligrosos y se favorezcan las relaciomente habitual encontrarse con
nes tiles y productivas. Es decir, se eviten las distrila resistencia del personal de los
buciones por grupos y las organizaciones colectivas,
servicios penitenciarios, y a veces
analizando cualquier pluralidad que pueda resultar
tambin de algunos docentes, a
confusa o masiva.
que los alumnos trabajen en grupos o de manera colectiva, bajo el
La
que surge en este momento
argumento de la seguridad.
es entonces un aparato para vigilar, tambin para obQu nocin de seguridad subyaservar, registrar y encauzar la conducta de los sujetos.
ce en estas prcticas?
Esto se puede observar ya desde la disposicin y organizacin espacial de la institucin.

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En sntesis, como venimos diciendo entonces, la disciplina procede en primer lugar a


la distribucin de los individuos en el espacio, e inaugura la exigencia de la clausura.
Esto implica la especificacin de un lugar diferenciado de todos lo dems y cerrado
sobre s mismo: la fbrica para la produccin econmica, la crcel para la correccin del
desviado-delincuente, la escuela para la enseanza, la produccin de conocimiento y la
construccin del futuro ciudadano.
Qu tecnologas sirven al funcionamiento efectivo de esta mquina disciplinaria que
funciona en distintas instituciones sociales y que la escuela expone de manera ejemplar?
1) La se trata de una vigilancia continua y permanente sobre los alumnos y su actividad, que no solo controla sino tambin va
estructurando jerrquicamente al conjunto de los alumnos. Los que ms y
los que menos saben, los ms grandes y los ms pequeos se encontrarn
en los extremos opuestos de la configuracin espacial que se disponga.
2) La sancin normalizadora es otra de las tecnologas que se utilizan y que
permite descifrar, medir, comparar, jerarquizar y, de esta manera, normalizar a los sujetos. Es decir, de inculcar la norma social en el conjunto de
los alumnos. Este mecanismo deja entrever la conexin que se empieza a
establecer entre la educacin y la penalidad. Pues esta sancin refleja el castigo de todo aquello que no se ajuste a la regla. Este castigo disciplinario
es bsicamente correctivo y tiene por objetivo reducir las desviaciones y
encauzar la conducta de los colegiales; por eso suele traducirse en la imposicin de ejercicios (aprendizaje intensificado, multiplicado y varias veces
repetido). Vemos cmo el espacio escolar y el tipo de configuraciones que
se establece en este momento, se convierte en una mquina de aprender,
pero tambin de vigilar y de corregir, ajustndose a un proceso social general de normalizacin.
3) En esta misma direccin acta la tecnologa del examen en la medida en
que combina la vigilancia y la sancin. Una vigilancia que permite calificar,
clasificar y castigar. Al mismo tiempo, el examen expresa la conjuncin
de relaciones de saber y relaciones de poder. As como apunta a la homogenizacin a travs de la instauracin de la norma y la correccin de las
desviaciones, el examen hace de cada individuo un caso. La escuela
examinadora asigna a cada alumno como estatuto su propia individualidad
que es el resultado de pruebas y exmenes continuos que, a su vez, suponen
una extraccin de saberes de los colegiales mismos lo que har posible la

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formacin y el desarrollo de la ciencia pedaggica. Los exmenes no solo


evalan los aprendizajes y la formacin que reciben los escolares, sino que
confieren a cada estudiante una naturaleza especfica: lo convierten en un
sujeto individual. (Varela, 1997: 167-168)
Y dice Foucault: el examen se halla en el centro de los procedimientos que constituyen
el individuo como objeto y efecto de poder, como efecto y objeto de saber (1976: 197).

La institucin penitenciaria: fundamentos, tensiones y prcticas


A partir de este anlisis ms histrico de las instituciones, de la crcel y de la escuela,
vemos cmo ambas son el resultado de una sociedad moderna disciplinaria que empieza
a configurarse a fines del siglo XVII. Ambas emergen como instituciones de encierro,
funcionales al poder disciplinario dominante e instrumentos eficaces para el proceso de
normalizacin de la sociedad bajo el orden moral emergente luego de la Revolucin.
Entonces, as como vimos para la escuela, en el caso de la crcel el tratamiento
penitenciario es a la vez un instrumento de homogenizacin (se estipula y diagrama de
manera estricta e idntica para todos los sujetos) y de individualizacin en la medida en
que cada detenido se constituye en un caso particular, fomentando as el desarrollo de la
ciencia criminolgica.
En lo que respecta a la funcin general del castigo en esta sociedad disciplinaria, y a
diferencia de la anterior sociedad, se produce un corrimiento que va de la venganza del
soberano en el Antiguo Rgimen, a la defensa de la sociedad (Foucault, 1976: 95).
Cuando el objetivo poltico es la defensa de la sociedad se observan importantes
cambios a nivel de la justicia. Para la funcin del castigo se determina que la proporcin
entre la pena y la calidad del delito est determinada por la influencia que tiene sobre el
orden social del pacto que se viola. (cita en Foucault, 1976)
Este concepto de es una de las caractersticas fundamentales del Derecho Penal Moderno.
En aquel momento significa una verdadera revolucin si tenemos en cuenta que la
penalidad en la sociedad antigua era totalmente arbitraria y caprichosa de los deseos e
intenciones del rey. Algo as como te corto la cabeza, no se qu hiciste, pero te corto la
cabeza, o hay escasez de nueces y robaron nueces, entonces pena de muerte a los que
roban nueces.

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Otra de las caractersticas de esta nueva penalidad es la previsibilidad, la pena tiene


que estar escrita previamente, el ciudadano no puede no saber qu le puede pasar si hace
tal o cual cosa.
Es de esta manera como se le va otorgando un corpus terico al derecho penal desde
el cual se administra el castigo.

El carcter esencialmente correctivo de la accin punitiva implica un giro fundamental.


Si anteriormente el cuerpo y el dolor eran los objetivos ltimos, ahora el castigo deber
actuar en profundidad sobre el alma, el corazn, el pensamiento, la voluntad, las disposiciones.
En este sentido, la evidencia de la prisin va ms all de la sola privacin de libertad.
slo encierra, sino que apunta a corregir, y este es el fundamento que la ha hecho posible
y perdurable.

Desde una mirada global sobre la sociedad, ya en el siglo XIX se empieza a vislumbrar que la sociedad de contrato en la cual el sujeto individual cede parte de su libertad
en pos del bien comn, no funcionaba tal como se la haba imaginado, por lo cual sera
necesario realizar ajustes; dado que lo que entraba en discusin era el orden social establecido.
Desde esta perspectiva, haba que intentar mejorar algunos desajustes que este mismo orden traa.
En este contexto, la institucin penitenciaria serva para atender simultneamente
dos cuestiones:
la necesidad de encerrar a aquellos que constituyen una amenaza para el mantenimiento del orden social establecido y
el objetivo mucho ms ambicioso- de corregir y encauzar la conducta de los
sujetos encerrados.
La institucin carcelaria se sostiene, entonces, en un doble eje:
1. El econmico moral, de retribucin de un dao a travs de la sustraccin de un
derecho (basado en la idea de pena justa).
2. El tcnico correctivo de intervencin sobre la conducta (basado en la idea de
pena til).

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No alcanzaba con que la pena fuera justa, sino tambin til. Corregir y curar son sus objetivos principales, y de ah el concepto de los utilitaristas penales: la pena
til. Esto quiere decir que castigar a las personas que violaban el contrato social implicaba hacer algo con ellas.
Se consolidaba as el modelo correccional que, desarrollado en el campo del derecho,
encontr todo el aval y sostn ideolgico en la ciencia positiva.
Y en funcin de estas ideas aparece lo penitenciario como tratamiento para la
reeducacin de los sujetos a travs de la programacin de actividades, fundamentalmente educativas y laborales.
Para esta transformacin de los sujetos a partir del tratamiento penitenciario resulta fundamental la combinacin del modelo jurdico-institucionalizante con el mdicopsiquitrico (tan en auge en este momento histrico).
Cul era el propsito de ese matrimonio entre el discurso mdico y el discurso
jurdico?
Evidentemente, y tal como se dej planteado anteriormente, esta sociedad disciplinaria aspiraba a construir una moral nica. Pero para alcanzar este objetivo se necesitaba un dispositivo de poder perfeccionado y bien aceitado, basado fundamentalmente en
un ejercicio sistemtico de la violencia, tanto material como simblica. ste era el nico
modo de alcanzar un orden moral nico para todos los sujetos.
Cmo se construye este poder disciplinario tan necesario?
Obviamente incluye y se nutre del sistema penal, en cualquiera de sus versiones y
funciones institucionales.
Pero, debemos admitir que hay algo de esta historia que nos toca directamente a
nosotros como docentes y educadores.
Pues la educacin nace formando parte de ese mismo dispositivo de control social
que a travs del ejercicio de la violencia intenta construir sujetos consensuados, disciplinados bajo el orden moral imperante, que no admite diferencias ni desviaciones.
Entonces, en este marco, la educacin va a ser, sobre todo, violencia simblica, siempre que quede reducida al trabajo de imposicin de las exigencias sociales:
la funcin docente en estas instiun modelo de pensamiento, un modelo de accin, un
tuciones de encierro ser retomamodelo de sentimiento.
da y profundizada en el captulo
Es decir, cada vez que se encuentre al servicio de la
5 de este mdulo y en mdulos
construccin de una subjetividad, de una sensibilidad
siguentes.
con una determinada y nica direccionalidad.

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

73

El mencionado matrimonio entre las ciencias jurdicas y las ciencias mdicas tambin sirvi al objetivo de fundamentar cientficamente y con un supuesto espritu democrtico las prcticas de castigo que se implementaron. Para eso los administradores
de justicia convocaron a otros saberes de modo de legitimar sus decisiones. Es as como
aparecieron los psiclogos, los psiquiatras, los trabajadores sociales en los juzgados, para
que, como dice Foucault, se reduzca la vergenza y angustia de juzgar. A partir del auge
y fortalecimiento del modelo patolgico, aquella persona que expresaba una diferencia
con ese orden moral nico, iba a ser sancionada moral o penalmente, o ambas: un
ejrcito entero de tcnicos ha venido a relevar al verdugo, anatomista inmediato del
sufrimiento: los vigilantes, los mdicos, los capellanes, los psiquiatras, los psiclogos, los
educadores (Foucault, 1976: 19).
En el medio de esta coalicin tambin apareci la psicologa a fin de colaborar en el
descubrimiento de este hombre en el criminal. Convertido en efecto y objeto de una
serie de prcticas y ciencias de la intervencin penal, este hombre ser el objeto que se
pretende corregir y reencauzar. Esto es lo que Foucault seala como objetivacin del
delito y del delincuente.
Este sujeto va a ser designado como el enemigo de todos, por caer fuera del pacto.
Descalificado como ciudadano, aparece como malvado, se lo llama el monstruo, el
loco, el enfermo, hasta llegar a la denominacin de anormal. Es a tal ttulo como pasar
un da a ser tema de una objetivacin cientfica y del tratamiento que le es correlativo.
(Foucault, 1976: 106).
As surge el impulso a la patologizacin sobre lo individual, pues todo aquel que
atente contra el orden social va a ser considerado un enfermo. Si atenta contra el orden
social con un discurso inmoral, va a ser un loco; si lo hace apropindose de la vida o de
la propiedad privada, va a ser un delincuente.
En este mismo sentido, los jueces no se cansaban de aclarar que lo esencial de la pena
que ellos administraban e inflingan consista no en castigar, sino en corregir, reformar y
curar. De este modo la pena se despega de la estricta expiacin del mal y libera a los
magistrados de la fea misin de castigar. Ms an, si hasta el siglo XVIII se hablaba de
castigar, a partir de este momento se empieza a hablar de penar. Y la pena supone siempre una constriccin, una individualidad, un sujeto que se apena; en cambio el castigo
supone un castigador.
Como hemos visto, en la poca moderna aparece el llamado proceso de humanizacin de las penas. Suele decirse que la modernidad se limpi las manos de sangre.
As, la pena se deslinda en lo administrativo del mbito de la justicia. Dice Foucault:

74

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

lo esencial de la pena que nosotros, los jueces, infligimos, no crean ustedes que consiste
en castigar; trata de corregir, reformar, curar (1976: 17).
El es entonces el mecanismo por el cual esta sociedad, que aspira a
una homogeneidad casi absoluta, interviene sobre esa diferencia que no tolera ni admite
dentro. Esta supuesta dificultad va a ser tratada, va a padecer la ideologa del tratamiento. Esto es lo que se conoce como la ideologa correccional, que siempre va a tomar
la va de la imposicin, evidenciando as la violencia
que conlleva este rgimen.
En el Mdulo 2 se retoman las
El tratamiento dentro de las crceles da cuenta de
funciones de la pena partiendo
lo que se ha llamado la alianza
de su genealoga y analizando el
A aquellos sujetos que no se adaptaban al orden
funcionamiento actual de las insimperante,
que presentaban dificultades o diferencias,
tituciones.
se los curara en el marco de determinadas instituciones.
Las dos instituciones clave para ello sern el manicomio y la crcel. A partir de aqu se
empieza a hablar del loco-delincuente.
Y con la necesidad del aislamiento nace lo que se llam el
, que implicaba el arrepentimiento y el trabajo. El primero se relaciona con lo que
Foucault llam el suplemento punitivo: adems del encierro, la obligacin de estar permanentemente en revisin y reflexin con uno mismo. El segundo, el trabajo, se vincula
con la necesidad de consolidacin del sistema de produccin capitalista. Este modelo,
cuyos fundamentos siguen vigentes justifica la necesidad de que el detenido pase tantas
horas a solas en la celda, o realizando un trabajo muy similar al trabajo forzado.
Tal como seala la sociloga argentina Alcira Daroqui6 en muchos de sus escritos,
el modelo penitenciarista entr en conflicto con el modelo correccional durante el siglo
XIX (Daroqui, 1998).
El modelo penitenciarista no tena muchas aspiraciones de corregir, sino que se basaba fundamentalmente en el suplemento punitivo que insista en inculcar la disciplina en
el trabajo. Es decir, no tena una mirada de futuro que apuntara a reducir la reincidencia
en el delito, sino que haca hincapi en el disciplinamiento a travs del trabajo presente.
En cambio, el modelo correccional se sustentaba fundamentalmente en el conocimiento cientfico y en el paradigma positivista.

Investigadora del Instituto Gino Germani. Especialista en estudios sobre la crcel, el sistema penal y los
derechos humanos.

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

75

Estas tensiones entre modelos empiezan a tener traducciones en los modelos de gestin carcelaria. Los correccionalistas planteaban que existan dos grandes instrumentos de cura para corregir. Por un lado, el trabajo, que
responde a los intereses del modelo capitalista; y por
otro, la educacin. En este punto, es importante tener
Qu lugar tiene la educacin en
ese modelo?, es posible que la
en cuenta cmo nace la educacin en las crceles. Ella
educacin en contextos de enno nace para ensear ni para desarrollar capacidades
cierro se sustente en un modelo
ni para respetar los derechos de las personas privadas
diferente a este modelo de transde libertad. En su origen la educacin en las crceles
formacin moral?
nace para curar en el marco del modelo correccional.
Estos y otros interrogantes, junEl modelo correccional se muestra como instrumento
to con las repercusiones en la
teraputico cada vez que se hace hincapi en la idea
funcin docente en contextos de
de enfermedad o patologa, para sealar al diferente,
encierro sern retomados en el
Captulo 5.
desviado. Por lo cual la intervencin que se requiere es
la de la cura o tratamiento. De aqu la asociacin cura
custodia ya mencionada fue erigida sobre la base de
la asociacin entre el discurso jurdico penal y el discurso mdico en aquella poca.
Es por este motivo que, en la gestin de las unidades penales y de la mayor parte de
los institutos de menores, la educacin forma parte del tratamiento penitenciario que, en
ltima instancia, se sostiene en el modelo compulsivo de transformacin moral.

El positivismo, la ciencia jurdica y el derecho penal


El positivismo puede definirse, en trminos generales, como una postura filosfica
de oposicin al idealismo y rechazo de la metafsica, basada en la creencia en los hechos
o realidades concretas accesibles a travs de los sentidos. Acompaa el proceso de secularizacin y tambin el industrialismo, y sustenta nociones fundantes del orden social
y poltico del momento, como las de orden y progreso. Si bien se le reconoce diversos
antecedentes, es en la segunda mitad del siglo XIX que se consolida como un mtodo
cientfico pero tambin como una concepcin filosfica del mundo.
Ha tenido un peso determinante en la consolidacin del modelo ideolgico de la
modernidad. Como sealan varios autores, se trat de un andamiaje terico y emprico
de un profundo alcance poltico. Un saber cientfico al servicio del diseo poltico de la
sociedad disciplinaria, siguiendo los desarrollos foucaultianos sobre la compleja alianza

76

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saber-poder, atravesada por diversos procesos y luchas.


Qu quiere decir esto? En primer lugar, el poder no es un elemento esencialmente
represivo, que solo sabe decir no. El poder ms que reprimir produce realidad. Y es ah
donde se anuda al saber que no es simplemente una suma de conocimientos, sino que implica entramados complejos de poder que hacen que determinados objetos, conceptos,
tipos de formulaciones, elecciones tericas e ideolgicas, sean enunciables, expresables,
en un determinado momento sociohistrico. Entonces podra decirse que el poder produce saber y el saber engendra poder.
Ciertas necesidades sociales, histricas y polticas han hecho posible la aparicin y
ordenamiento de determinados saberes, as como estos han sido tiles y necesarios para
la legitimacin, funcionamiento y reproduccin de determinados sistemas polticos, institucionales o econmicos. El nacimiento de la sociologa como ciencia que construye modelos de organizacin social no puede desligarse de los fenmenos histricos en los que
tuvo lugar, como la masiva migracin del campo a la ciudad, urbanizacin vertiginosa y
desorden consecuente que ocurre durante el siglo XIX.
Todo el andamiaje filosfico, cientfico, poltico e ideolgico que significaba el paradigma positivista se refleja en ese entonces en el impulso que toma el derecho como
ciencia y la llamada escuela clsica o escuela positivista del derecho penal.
En este contexto, en el mbito penal y criminolgico, las ms importantes contribuciones son las de Csar Lombroso, Enrique Ferri y Rafael Garfalo, exponentes ms
conspicuos de la escuela positivista.
Ahora bien, en la dimensin del conocimiento cientfico este modelo correccional
crea y consolida un concepto clave que est vigente hasta el da de hoy en las normativas
y en las prcticas: el concepto de peligrosidad. Garfalo, quien comparte la idea de la
defensa social, considera a la peligrosidad como la perversidad constante y actuante
del delincuente. El diagnstico de peligrosidad, o sea, la cantidad de mal que se puede
temer por parte del delincuente, debe tener en cuenta no slo la gravedad del hecho
cometido sino, y fundamentalmente, la personalidad de este sujeto.
Para situar esta discusin conceptual es importante sealar que tanto Ferri, como
Lombroso y Garfalo coincidan en la necesidad de que Occidente tienda hacia un modelo nico; y para eso haba que gestionar y gobernar el conflicto social que empieza a
aparecer bajo diferentes nombres: lucha de clases, conflicto de masas, etc. El concepto de
peligrosidad va a ser muy til porque permite adjudicrselo no solo a aquellos que delinquen, sino tambin a todo aquel que atente contra el orden social. Entonces se empieza
a diferenciar no solo a personas, sino a clases peligrosas y clases laboriosas. En la

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

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primera denominacin pueden entrar todos aquellos que cuestionen de alguna manera
u otra el orden social, se llamen anarquistas, socialistas o cualquier otro. Del otro lado,
en las clases laboriosas van a entrar todos aquellos que acepten las regulaciones del
mercado de trabajo como regulacin de su vida.
Estas disquisiciones vuelven a plantear el problema La caracterizacin de la escuela pode la funcin de la crcel y del sistema penal en este sitivista no se agota en los aspectos
momento. Ms all de corregir y transformar a los su- aqu presentados. En la bibliografa
del captulo se sugieren lecturas
jetos, de lo que se trata es de reducir todo aquello que
para ampliar y profundizar.
atente contra el orden social, encerrando lo que empieza a denominarse como malestar social.
Esta situacin presenta continuidades a lo largo de la historia. Al inicio del mdulo
hemos analizado cules son las caractersticas sociales, econmicas y demogrficas de la
poblacin que actualmente se encuentra encarcelada.

Recordemos que la crcel es una institucin relativamente nueva que, tal como la conocemos hoy en da, no existi hasta el siglo XVIII. Antiguamente, como ya hemos mencionado, la penalidad era disponer del cuerpo del otro. Y eso es lo que suceda en las sociedades
de destierro o de deportacin, donde la crcel exista nicamente para el resguardo de las
personas hasta tanto se les aplicara la pena que les corresponda: la mutilacin, la pena de
muerte, la deportacin, la pena de galera, etc.

La crcel como dispositivo disciplinario


Adems de aportar su anlisis genealgico, Michel Foucault realiza una profunda caracterizacin de la organizacin y dinmica de las instituciones de encierro. Este anlisis
minucioso permite distinguir los elementos heterogneos que componen este dispositivo
disciplinario7.

Entre los elementos de un dispositivo se encuentran: organizacin del tiempo, del espacio, administracin
de la pena y el castigo, produccin de saberes sobre los sujetos a travs de distintas tecnologas.

78

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

Estos tres elementos que se repiten, son como patrones de la cultura de estas instituciones, sirven a simultneamente a dos funciones:
Individualizar a los sujetos
Masificar a los sujetos
Aunque en apariencia contradictorias, ambas funciones son totalmente complementarias para los fines de estas instituciones.

La individualizacin de cada uno de los jvenes, hombres y mujeres encerrados en


estas instituciones sirve a su control y disciplinamiento de acuerdo a los mecanismos que
hemos descripto para las instituciones disciplinarias en general (ubicacin en el espacio,
diferenciacin de acuerdo a rangos, sancin de desviaciones, etc.).
La masificacin de los mismos sujetos sirve ya que opera por homogenizacin: todos
son iguales para el aparato de control y disciplinamiento que actan de manera automtica en el ejercicio del poder.
En la medida en que pierden las caractersticas singulares de los sujetos, se borran sus
particularidades, es decir, se borra su subjetividad que siempre es nica e irrepetible.
Solo a travs de un proceso de despersonalizacin, con gran impacto para las personas presas, se logra el disciplinamiento y el control que aspira la institucin.
Foucault seala tres principios fundamentales de la organizacin de las prisiones en
los que se puede observar lo que implica el aparato penitenciario como mquina de modificar los espritus (1976: 130) ms all de la simple privacin de libertad: aislamiento,
trabajo obligatorio, modulacin de la pena.
1. El aislamiento respecto del mundo exterior y tambin entre los detenidos se
produce de acuerdo con categorizaciones precisas que pueden responder a

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

79

seguridad, tiempo de encierro, caractersticas del preso, etc. Se trata de una


individualizacin coercitiva mediante la interrupcin de toda relacin que no
puede ser controlada por el poder que vigila, apuntando a la reflexin reformadora y desarticulando cualquier posibilidad de construccin de identidades
colectivas dentro de la crcel. El aislamiento revela la bsqueda de una pena
individual e individualizante.
2. El trabajo obligatorio es, junto al principio de aislamiento, un agente esencial
en el proceso de transformacin del preso, gracias a su capacidad de crear
hbitos de obediencia y orden. Cuando existe el trabajo penitenciario, este
no remite a la formacin de una habilidad para el sujeto, sino que refiere a la
constitucin de una relacin de poder, asegurando la sujecin del detenido al
aparato de produccin.
3. La modulacin de la pena. La duracin real de la pena ser decidida a partir
del recorrido que cada sujeto realice en el proceso tratamental que ha de
modificar y encauzar su conducta. De esta manera el tratamiento penitenciario
se ajusta al modelo tcnico-mdico de la curacin y la normalizacin. La
prisin permite modular la pena segn las circunstancias y dar al castigo la
forma ms o menos explcita del salario (Foucault, 1976: 247).

La crcel como institucin total


Por otro lado, Erving Goffman (1972), socilogo canadiense considerado padre de la
microsociologa por sus estudios enfocados en procesos de interaccin entre individuos,
ha hecho importantes aportes en la caracterizacin de lo que l denomin instituciones
totales. Entre ellas se pueden distinguir los hospitales, los manicomios y las crceles e
instituciones cerradas que alojan a adolescentes y jvenes infractores. Se caracterizan
por una tendencia absorbente o totalizadora que se expresa a travs de los obstculos
que se oponen a la interaccin social con el exterior y al xodo de sus miembros. Se
trata de dispositivos institucionales que presentan una administracin exhaustiva de las
coordenadas de tiempo y espacio, y una tiranizacin en trminos de reglas difusas dentro
de un sistema de tipo jerrquico donde cualquier integrante del personal puede exigirlas
a cualquier interno, multiplicando exponencialmente las posibilidades de sancin. Todo
esto conlleva un efecto nocivo sobre la subjetividad de las personas que viven en estas
instituciones, en tanto todas las prcticas apuntan a moldear las subjetividades a partir de
una matriz fundamentalmente desindividualizante (Goffman, 1972).

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

Un ejemplo de la organizacin de los espacios en las instituciones de encierro, y su


fuerte impacto en la construccin de la subjetividad de las personas all alojadas es la
existencia, en la mayora de las unidades penitenciarias, de pabellones que agrupan a las
personas segn diferentes categoras: violadores, asesinos, drogadependientes, o
simplemente peligrosos, a quienes se asignan espacios ms diferenciados an, con un
grado mayor de aislamiento y sin acceso a ningn beneficio. En nfimos casos, all donde
la disputa entre la lgica de la seguridad y la lgica educativa result en una conquista
para la escuela, nos encontramos con pabellones de estudiantes. En todos los otros
observamos cmo este espacio celular, recortado de acuerdo a categoras que responden
a las causas de detencin, colocan a estos sujetos al borde de su borramiento como
personas, aplastando su singularidad bajo diferentes rtulos.

De las sociedades disciplinarias a las sociedades de control


Retomemos el recorrido histrico. Nos situamos ahora en el marco de la crisis de 1930
que interpel fuertemente al capitalismo, y dio lugar a la aparicin del keynesianismo y
los modelos del estado social, lo que ms tarde toma el nombre de Welfare State (Estado
de bienestar), y en el seno del cual se desarrollaron los modelos claves de integracin social. Es decir, modelos que apuntaban a reducir la porcin de la poblacin desajustada,
a travs de una cantidad de polticas sociales que las van a asistir. Es decir, el mercado de
trabajo de produccin industrial va a absorber a la mayor cantidad de poblacin, y para
lo que no quede absorbido en el mercado de trabajo va a aparecer la poltica social, de
gestin de lo social, de gestin del conflicto.
En los aos cincuenta y sesenta se inicia un proceso de cambio, que en Amrica Latina llegara tiempo despus. Se dieron reorganizaciones y transformaciones de todo orden
en la esfera poltica y econmica mundial, el Estado, las distintas instituciones sociales, la
familia, la escuela, y los marcos tericos de pensamiento.
La fractura de la sociedad disciplinaria se produce en el marco del debilitamiento del
Estado moderno como regulador de las relaciones sociales y laborales y la constitucin de
un orden econmico mundial, transnacional. Esto ha tenido repercusiones en las organizaciones estatales (Estados-nacin) que empiezan a debilitarse y a sufrir grandes transformaciones, fragmentacin de sus instituciones, mecanismos de tercerizacin de servicios,
as como cambios en sus lgicas de gestin (por ejemplo, de una gestin burocrtico-funcional a una modernizacin basada en criterios de eficiencia y gerenciamiento).

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

81

Lo que ocurre en las dcadas de 1950 y 1960 es que las grandes corporaciones que
aparecen como los nuevos agentes de la economa mundial entran en tensin con los
Estados nacionales, cuyo forma poltica se haba plasmado en la configuracin de territorios diferenciados y en el control social a travs del monopolio en el ejercicio de la
violencia. Y esto empieza a desarticular el Estado de bienestar.
Ahora bien, el nuevo capitalismo de superproduccin que viene a reemplazar al clsico capitalismo de produccin, es un capitalismo de productos, de ventas o de mercados.
Como consecuencia, se empieza a producir una circulacin de capitales financieros en
un sistema planetarizado.
Como se observa este nuevo capitalismo es esencialmente disperso, por lo que las
instituciones de encierro empiezan a declinar: tal es el caso de la fbrica como modo de
organizacin productiva de la modernidad. Esta ltima es reemplazada por la empresa
que, sin tener un cuerpo edilicio, ni una ubicacin espacial fija, puede desplazarse por el
planeta de acuerdo a los flujos financieros. Es decir, puede anclarse en cualquier parte del
mundo, o en ninguno, e ir cambiando de acuerdo a las leyes del mercado y del consumo.
Poco a poco se empieza a visibilizar que el nuevo instrumento de control social y
disciplinamiento es el consumo, con la fundamental participacin del instrumento del
marketing.
Si en el caso de las disciplinas se aspiraba a un control que durara en el tiempo, ahora
la planificacin es a corto plazo. Los contratos de distinta ndole empiezan a perder peso,
y las relaciones laborales, as como las amorosas son pensadas bajo el lema hasta nuevo
aviso. La incertidumbre domina el escenario social, tanto a nivel macro como en el
plano de las micro-relaciones. En el mbito laboral esto ha trado graves consecuencias:
precarizacin y flexibilizacin del trabajo, inestabilidad y expansin de los contratos basura sumado al debilitamiento de aquellas instituciones como los sindicatos que velaban
por el cumplimiento de los derechos de los trabajadores. Parafraseando a Gilles Deleuze
el hombre que vive en esta poca posmoderna ya no se encuentra encerrado sino endeudado (Deleuze, 1995).
Estas transformaciones del mundo del trabajo estn ntimamente relacionadas
con este nuevo modelo de acumulacin capitalista que ya no va a tener que ver con la
produccin de productos, sino con la circulacin financiera.
Y entonces lo que ocurre es que empieza a sobrar gente. Pues la fbrica clsica, llena
de maquinarias y obreros, empieza a ser reemplazada por la empresa que, parafraseando
a Deleuze (1995) es un alma, que puede incluso prescindir no solo del edificio-fbrica,
sino tambin de una localizacin geogrfica. La dispersin y planetarizacin que con-

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

lleva el desarrollo de las tecnologas tiene en estos casos un fuerte impacto en el mundo
del trabajo.
Porque entonces, lo que empieza a suceder es que sobra gente.
Si pensamos en cmo y cundo aparecen los conceptos, podemos mencionar que
es recin alrededor de 1983 que empieza a utilizarse un trmino que casi no haba existido en las ciencias sociales: exclusin social. Este concepto, que rompe la lgica de la
comunidad y nos coloca frente a una sociedad conflictiva y heterognea, se expande en
el discurso de todas las disciplinas y de todas las prcticas. Si la cuestin social8 aparece
justo cuando el desafo que se plantea al sistema es qu hacer para mantener integrados y
que se vuelvan productivos aquellos individuos que van configurando la incipiente clase
obrera, pero adems que sean disciplinados; el concepto de exclusin aparece en el mismo marco en donde ya un sector de la poblacin no nos hace falta.
Y como dira Hannah Arendt, asumiendo que se trata de algo brutal, son los intiles
del mundo, la basura social (vidas desperdiciadas en trminos de Bauman).

De ciudadanos a consumidores
En la actualidad, el capitalismo financiero ocupa un lugar central en la organizacin
econmica. Esto produce simultneamente diversos fenmenos que no necesitan del empleo de personas; por ejemplo, se empiezan a organizar mundiales o grandes torneos de
ftbol en los cuales se observa una circulacin vertiginosa de dinero (venta de jugadores,
venta de pauta publicitaria, adems de la venta de entradas a los partidos-shows). A otra
escala, tambin nos enfrentamos con el negocio del narcotrfico, la venta de armas o la
invencin de guerras como uno de los principales dinamizadores del capitalismo. Todo
esto no requiere de mucha gente; pero s de consumidores.
Consumidores de todo tipo: adictos a determinadas sustancias, adictos al consumo de
merchandising diverso, consumidores de imgenes televisivas y publicitarias, etc.
En trminos de organizacin econmica, el mercado ocupa un lugar central en la
escena social al generar la ilusin de igualdad, consagrando al nuevo sujeto social: el
consumidor.
8

La denominacin cuestin social se haba usado por primera vez en el parlamento francs en 1848,
cuando un diputado llamado Lepellier haba sealado que los obreros no tenan que votar porque eran
inferiores; todo esto dicho pasada la Revolucin Francesa. Ah se empieza a hablar del conflicto social de
masas, que Marx llamara lucha de clases.

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

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Pues cada vez queda ms claro que este nuevo capitalismo no necesita de obreros, no
necesita de una actividad fuerte de un mercado que compra y vende fuerza de trabajo,
pero no puede sobrevivir sin un consumo masivo de sus productos.
Este proceso de globalizacin convive con procesos de localizacin en distintos territorios de los cambios que se expanden a nivel planetario. As tambin se van conformando diversos universos culturales en distintos lugares y sociedades.
Sabemos que estos particularismos provocan en muchas ocasiones enfrentamientos
muy fuertes bajo la forma de luchas religiosas, tnicas, entre otras.
En consecuencia, el mundo contemporneo se presenta globalizado pero al mismo
tiempo como un espacio donde conviven, interactan y entran en conflicto diversas concepciones.
Todas estas transformaciones afectan las formas de los lazos sociales y, como hemos
mencionado, las relaciones en el mundo del trabajo, donde fundamentalmente se observa una flexibilizacin y precarizacin de los puestos de trabajo.
La declinacin de la sociedad moderna y la emergencia de una sociedad supuestamente ms flexible que estimula la satisfaccin de las necesidades personales, el hedonismo y el estar a gusto consigo mismo tambin afecta las posibilidades de construir
proyectos colectivos en diferentes mbitos (laboral, familiar, poltico, etc.).
Cambia tambin la idea de autonoma, se pasa de la obligacin moral a cumplir con
las reglas consensuadas (contrato social moderno) a la preocupacin por la realizacin
personal y el respeto por la singularidad subjetiva.
Evidentemente se ha puesto en juego otra idea de individuo libre, donde las libertades polticas, supuestamente ya conquistadas, son reemplazadas por las libertades psicolgicas.
Como sealamos anteriormente, todo esto ocurre en el marco de un retroceso del
Estado en la regulacin de la vida social y una prdida de valor del espacio pblico. Suele decirse que esta sociedad posmoderna implica un desinvestimiento de lo pblico a
favor de lo personal, lo ntimo (Fernndez, 1999).

Para pensar
A travs de los medios masivos de comunicacin, fundamentalmente de la publicidad, el mercado nos hace creer que todo est disponible para ser consumido. Pero, es eso realmente as?, todos podemos consumir los productos que
se ofrecen?

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

En primer lugar, resulta evidente que los impactos de la globalizacin no son los
mismos en todas partes y en todos los contextos. Luego, frente a la disponibilidad de
productos, no todos tienen la posibilidad material y simblica de acceder a ellos. Entendiendo por acceso las diferentes modalidades de apropiacin y uso de los bienes que
ofrece el mercado.
Esta crisis integral que empieza a manifestarse genera por un lado, fuertes procesos de exclusin econmica y social para sectores cada vez ms extendidos de las sociedades; as como
procesos de desestructuracin en la existencia de las personas y los colectivos sociales.
La transformacin de las instituciones en general, la prdida de los sentidos tradicionales que le daban sustento y el debilitamiento de
sus reglas y normativas afecta la vida de las personas,
Para una profundizacin sobre los
sus formas de actuar y relacionarse en el medio social.
distintos tipos de sociedad y el
Esto suele generar situaciones de gran incertidumbre pasaje de una a otra ver Deleuze
y perplejidad que resultan difciles de procesar con los (1995).
esquemas de interpretacin ya constituidos.

La escuela en la sociedad postdisciplinaria


En el plano de la organizacin de la institucin escolar se produjo una primera transformacin con el pasaje de las pedagogas estrictamente disciplinarias a las llamadas
pedagogas correctivas. Estas ltimas surgieron en el siglo XX a partir del estudio de la
infancia que no encajaba en los cnones de la disciplina normalizadora. Sus precursores
sostenan la hiptesis de la posibilidad de una socializacin universal y rechazaban la
pedagoga disciplinaria. En consecuencia, el nio empieza a ser ubicado en el centro de
la accin educativa, adaptndose la institucin a sus tendencias e intereses naturales, y
generando espacios y tiempos ms subjetivos y libres de coacciones.
Sin embargo, de acuerdo con J. Varela, esta llamada Escuela Nueva que surge en
este perodo realiza un desplazamiento del control: El control, por tanto, que ejerca el
maestro en la enseanza tradicional a travs de la programacin de las actividades y de
los exmenes se desplaza ahora, hacindose indirecto, a la organizacin del medio. Y el
objetivo al que se tiende ya no es la disciplina exterior, producto de un tiempo y de un
espacio disciplinarios, sino la disciplina interior, la autodisciplina (1997: 20).
As se empieza a interrogar sobre cmo alcanzar un nuevo control menos visible,
menos opresivo y ms operativo. Varela sita su perspectiva crtica en los supuestos de

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

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esta corriente pedaggica: Sus sistemas tericos implican la aceptacin de una visin
ideolgica de la sociedad formada por individuos y aceptan tambin () el positivismo
evolucionista que los lleva a pensar que la historia de la educacin, en su evolucin
ascendente, ha pasado por un estadio teolgico-dogmtico-autoritario -que identifican
con la pedagoga tradicional-, y se encuentra en un estadio metafsico-revolucionario,
que tiende, con la ayuda de las innovaciones que ellos mismos introducen, a alcanzar un
estadio cientfico-positivo que ser el resultado de estudios experimentales sobre el nio
y del conocimiento de las leyes que rigen su desarrollo. (1997: 20)9.
Con el decaimiento de la sociedad disciplinaria y la emergencia de las sociedades
posmodernas, y reconociendo antecedentes en las pedagogas correctivas, aparecen
las llamadas pedagogas psicolgicas. Autores como Freud y Piaget son tomados para
fundamentar esta perspectiva al estudiar el desarrollo infantil en etapas o estadios diferenciados supuestamente universales. Se observa un importante avance de la Psicologa
en el campo educativo a travs de la Psicologa Gentica, la Psicologa del Aprendizaje
y la Psicologa Evolutiva.
En este momento, la educacin se plantea la necesidad de adecuar sus objetivos a los
intereses, necesidades, motivaciones y deseos de los alumnos; promoviendo un control
exterior dbil y un control interior es cada vez ms fuerte, basado en pautas cientficamente marcadas por los estadios del desarrollo.
En relacin con esta etapa, Julia Varela (1997) introduce el concepto de psicopoder, como aquel que viene a reemplazar al antiguo poder disciplinario basado en la vigilancia permanente y la sancin normalizadora de los sujetos para su disciplinamiento.
El se sirve de tecnologas que hacen a los alumnos ms dependientes
y manipulables cuanto ms liberados se crean. La marca de la cultura psicolgica
emergente se observa claramente: antes que juzgar o sancionar conductas, se indagan las
motivaciones del accionar de cada nio.
La escuela propone un modelo de maestro que ejerce un control sutil en un clima
de no-directividad, con la consecuente cada de su antiguo lugar de autoridad, ahora
devenido un poder ganado por los alumnos. En este marco, se promueve la creatividad
y espontaneidad de los alumnos.
En esta bsqueda por formar seres comunicativos, creativos, expresivos, que interaccionen y comuniquen bien, los dispositivos psicolgicos van a ocupar un lugar estratgico
y se constituyen en verdaderos formadores de las subjetividades de la poca.
9

Introducir esta perspectiva crtica para enriquecer el anlisis sobre el control y su relacin con las propuestas educativas no implica desconocer la relevancia de los aportes y experiencias que se han llevado
adelante desde el movimiento de la Escuela Nueva.

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

Este proceso, que no slo ocurre en el mbito de la institucin escolar, tambin ha


sido visto como un proceso de psicologizacin de lo social a partir de una cultura
psicolgica que intenta explicar todo lo que ocurre en el mundo social, borrando as la
inevitable dimensin social, poltica e ideolgica de los fenmenos que van emergiendo.
Este es el caso, ya mencionado anteriormente y que bien vale recordar en este punto, de
los intentos de explicar el delito entre los jvenes como una consecuencia directa de un
atributo subjetivo y singular.
En el marco del debilitamiento de las sociedades disciplinarias, precipitado luego de
la segunda guerra mundial, Deleuze (1995) seala que una crisis y transformaciones generalizadas atraviesan todos los centros de encierro, como hemos venido desarrollando.
Ni la escuela, la fbrica, la familia y la crcel han evitado estos procesos de transformacin.
Deleuze plantea que estas sociedades de control se caracterizan por una nueva idea
de poder que implica un control al aire libre, a diferencia de la necesidad del encierro
fsico de las instituciones clsicas. Si en la etapa anterior los encierros implicaban grandes
edificios, altos muros y estrategias para mantener a los sujetos dentro de las instituciones;
en esta nueva etapa los encierros son mucho menos rgidos, van cambiando constantemente y no se circunscriben a un tiempo y un espacio recortado.
En el campo educativo se puede ilustrar en la llamada formacin permanente
que de alguna manera intenta sustituir a la escuela clsica y en el control continuo que
reemplaza a la tecnologa del examen. Esta formacin es entendida como especializacin
constante y se erige como necesaria para competir en el mercado y para mantener la
condicin de empleabilidad en la sociedad actual10.
Algunos autores han planteado que este y otro tipo de transformaciones abren la
posibilidad y el riesgo de que la escuela sea capturada por la empresa y su lgica.

Variaciones de la crcel hoy. Continuidades y discontinuidades


Alrededor de 1960, despus de ms de 100 aos de crcel en el mundo, aparece
junto con otros movimientos en el campo de la salud y la educacin una severa crtica
al modelo correccional, cuando se empieza a evidenciar que la crcel no corrige ni cura

10

Esta concepcin se diferencia claramente de nociones como la de educacin permanente entendida


como derecho a lo largo de toda la vida.

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

87

a nadie, sino que lo nico que produce es ms y ms reincidencia.


Esto era fundamental ya que todo lo que se haca en trminos de tratamiento
estaba supuestamente dirigido a que el individuo no volviese a delinquir al volver al medio social. Pero incluso en el marco del Estado de bienestar, con polticas de integracin
social, las tasas de reincidencia seguan siendo altas. Por lo cual se deduca que la crcel,
como ya haba dicho Foucault, al despertarnos del sueo ilustrado penitenciario de la
reeducacin, la crcel no es ms que una fbrica de delincuentes y de delitos.
A partir de esto, aparece una fuerte interpelacin a la Criminologa Clsica o positivista a travs de una corriente contestataria que se va a llamar Criminologa Crtica, que
tiene su raz en Italia, pero tambin se desarrolla en Inglaterra, fundamentalmente con
Pavarini, Belosi, entre otros. Todos ellos vienen a contraponerse a la idea de una Criminologa como ciencia del orden social que nace para comprender y estudiar al delincuente,
aceptando y convalidando el orden social dominante. En la dcada del 60, estas expresiones denuncian el fracaso del modelo de la criminologa oficial, es decir, del modelo correccional. Como efecto se produce el proceso de desmanicomializacin de la locura y las
penas alternativas, o las alternativas a las penas de crcel. Podemos decir que en el mbito
de la desmanicomializacin se obtuvieron algunos pocos logros, que en el tema carcelario
no ocurrieron. Ellos mismos han expresado que aquello que pensaron que poda ser una
propuesta de menos crcel y penas alternativas porque la primera produce delincuentes, se concret en la realidad como ms crcel y adems penas alternativas.
Entonces, en cuanto a la institucin carcelaria, se observa que a pesar de la vigencia, e incluso impulso que han tomado los grandes centros de encierro, se expresa una
tendencia a la bsqueda de penas sustitutorias, al menos para los delitos menores, y la
utilizacin de distintas instrumentos tecnolgicos (como son los collares electrnicos) que
imponen al condenado un control permanente a cielo abierto en cualquier lugar donde
se encuentre. Esto puede constituir un ejemplo ilustrativo del mencionado reemplazo de
los grandes encierros por moldes mucho ms flexibles, lo que Deleuze denomina un
moldeado autodeformante que cambia constantemente y a cada instante (1995: 280).
Otra de las caractersticas de estas sociedades de control es lo que se conoce como su objetivo de gestin del riesgo que expresa un cambio en las tecnologas de poder que se utilizan.
Si en la sociedad disciplinaria el control apuntaba esencialmente al cuerpo, el cuerpo
individual (su separacin, su alineamiento, su puesta en serie y bajo vigilancia), la nueva
tcnica de poder se aplica a la vida de los hombres, no al hombre/cuerpo, sino al hombre
como ser viviente. Es decir, que est destinada a multiplicidad de hombres. Y este nuevo
cuerpo, cuerpo mltiple, es a lo que se llama poblacin.

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

Para los temas que nos ocupan en este mdulo, podemos pensar en la idea de poblacin carcelaria, siempre asociada a determinados ndices, rasgos y estigmas que la
hacen un conjunto homogneo; para desde ah reflexionar sobre las polticas, proyectos
y estrategias que se destinan a la gestin de tal poblacin.
Incluso dentro de la crcel, esta gestin del riesgo y gestin del espacio puede ilustrarse en el hecho de que existan pabellones diferenciados para peruanos, otro para travestis,
etc. Es decir, grupos sociales que hay que gestionar, para controlar los fenmenos aleatorios que pueden ocurrir. Los gestiona el Servicio Penitenciario, pero tambin se gestionan
entre ellos. Eso es la sociedad del control. Afuera, por ejemplo en la villa, ocurre lo mismo, un poco es la polica la que gestiona el conflicto; otro poco se gestionan entre ellos. Y
en esas gestiones siempre hay relaciones de poder y de eliminacin.
Lo cierto es que hoy en las crceles de nuestro pas conviven prcticas y modos de
organizacin de los tres modelos societales: la antigua sociedad de soberana, la moderna
sociedad disciplinaria y la ms nueva sociedad de control.
Pues si en el primero de ellos el castigo implicaba la eliminacin del otro a travs del
poder descarnado, no podemos negar que an hoy, en las crceles, se mueren o se matan,
se hacen matar o los hacen matar. Basta recordar algunas de las ms terribles noticias
de los ltimos tiempos: el incendio y tragedia en el Pabelln 16 de la crcel de Magdalena (Provincia de Buenos Aires), con la muerte de 32 presos, asfixiados por inhalacin
de monxido de carbono (octubre de 2005). O el supuesto motn e incendio en una de
las crceles de Santiago del Estero que dej ms de 30 muertos y decenas de heridos en
noviembre del 200711.
De la moderna sociedad disciplinaria heredamos la presencia y expansin de las instituciones de encierro En el transcurso de 10 aos, la poblacin carcelaria en la Argentina
pas de 29.690 (en 1997) a 52.457 (en 2007).
Por ltimo, estos rasgos coexisten con aspectos de la sociedad de control, donde el
Estado reconfigura su rol y libera el accionar del mercado. En lo que respecta a las
transformaciones sobre el sujeto, el momento sociohistrico actual interpela a los sujetos
sociales como consumidores, por lo cual, se estimulan personalidades flexibles y moldeables que se vayan adaptando a lo que el mercado ofrece en trminos de su diversidad de
productos.
11

Estos hechos fueron relatados por los medios periodsticos. Ver: http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/subnotas/95693-30236-2007-12-04.html; http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-580392005-10-17.html

Bibliografa

89

Bibliografa de referencia
Daroqui, A.; Fridman, D., Maggio, N.; Mouzo, K.; Rangugni, C.; Cesaroni, C.
(2006): Voces del encierro. Mujeres y jvenes encarcelados en la Argentina. Una investigacin socio-jurdica. Buenos Aires: Omar Favale, Ediciones Jurdicas.
Daroqui, A., Rangugni V. (1998) Crcel y Derechos Humanos: Una Asignatura
Pendiente. Revista En Marcha, De La Asociacin Judicial Bonaerense. , v.4, n.1, p.58.
Buenos Aires.
Deleuze, G. (1995) Post scriptum, Sobre las Sociedades de control en Conversaciones. Valencia: Pre-Textos:
Fernandez, A. M. (1993): La mujer de la ilusin; Buenos Aires, Paidos, Cap. 6 y
7.
Filangieri, G. La science de la legislation, traduccin de 1786, pag. 214, citado por
Foucault en Vigilar y castigar.
Foucault, M. (1976- primera edicin): Vigilar y Castigar. Nacimiento de la prisin,
Mxico, Siglo XXI. 1998 vigesimosptima edicin.
Foucault, M. (2000): Clase del 17 de marzo de 1976. En Defender la sociedad,
Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Goffman E. (1972): Internados, Buenos Aires: Amorrortu.
Ranciere (2007): El maestro ignorante. Cinco lecciones sobre la emancipacin intelectual, Barcelona, Libros del Zorzal.
Varela, J. (1997): "Categoras espacio temporales y socializacin escolar: del individualismo al narcisismo". En Escuela, Poder y Subjetivacin, Madrid, La Piqueta.

Genealoga de las instituciones modernas. Historia de la crcel y la escuela

91

Captulo 4. La construccin social del delito


En este captulo se realiza un recorrido por las principales teoras sociolgicas del
delito. El anlisis sociohistrico de las instituciones modernas presentado en el Captulo
2 nos da el marco para pensar desde all cmo a lo largo del tiempo se ha construido la
nocin de delito y de delincuente, es decir, las definiciones que configuran una identidad
compleja que impregna nuestros modos de mirar la realidad social. Los medios de comunicacin y la propia racionalidad hegemnica de las instituciones modernas signadas
por el surgimiento del neoliberalismo como corriente ideolgica dominante conforman
un teln de fondo para comprender cmo se han instaurado a lo largo del siglo XX las
naturalizaciones sobre el delito y la marginalidad. Tomamos de base para la construccin de este captulo los aportes que Gabriel Kessler sistematiza en Sociologa del delito
amateur (2004), sobre las principales teoras del delito ya que articula un recorrido sustantivo sobre los aportes, crticas y permanencias que cada teora o escuela han legado
en la actualidad.
Deconstruir esta racionalidad nos permitir poner en cuestin los sentidos naturalizados sobre esta problemtica que atraviesan fuertemente las concepciones que sobre los
sujetos y alumnos se realizan desde los diversos actores sociales implicados en la gestin
tanto de las instituciones de encierro como de las instituciones educativas. Asimismo,
realizaremos el intento de articular estas miradas sobre el delito con las concepciones que
han ido abonando el campo de las ciencias sociales en torno a la definicin de la pobreza
intentando deconstruir esta correlacin.

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

Comprender el delito. Aproximaciones a las teoras


sociolgicas contemporneas
La definicin de delito ha diferido y difiere entre escuelas de distintas disciplinas
y tradiciones. Si bien los trminos delito y crimen han tenido definiciones en todas las
pocas, y como veremos a lo largo del captulo va impregnado como en capas geolgicas el sentido comn hasta la actualidad, la criminalidad como fenmeno sociolgico
y poltico es un problema de la modernidad. La palabra delito deriva del verbo latino
delinquere, que significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero
sealado por la ley1. El delito, si tomamos una definicin de enciclopedia, es definido
como una conducta, accin u omisin tpica (tipificada por la ley), antijurdica (contraria al derecho), culpable y punible2. Supone una conducta que infringe el derecho, es
decir, el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en
postulados de justicia que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos
interpersonales. En otras palabras, es una accin u omisin que como tiene la posibilidad
de ser tipificada o caracterizada en funcin de un cdigo preestablecido, puede ser y es
penada por la ley. Como refiere Foucault en La verdad y las formas jurdicas, el proceso
de formacin del Estado moderno como expropiacin del conflicto social en manos
del Estado, con la aparicin del sistema penal conforma la gnesis histrica del fenmeno
de la criminalidad como problema poltico, sociolgico y filosfico.
Desde Aristteles, existieron intentos por establecer una definicin universal del delito, en aquel momento a travs del concepto de derecho natural, creando as lo que se
denomin delito natural. En su tica a Nicmaco, Aristteles distingue entre la justicia
legal o convencional y la justicia natural. A su vez, insiste en que el ser humano tiene
como rasgo fundamental la racionalidad, caracterstica que le permite indagar la vida
particularmente humana. Este principio se sustenta en la idea de que los seres humanos
compartimos unas caractersticas comunes, una naturaleza o esencia que se manifiestan en caractersticas fsicas, biolgicas, psicolgicas, sociales y culturales, entre las
que se encuentra la racionalidad.

Wikipedia, encicopedia libre. www. es.wikipedia.org/wiki/Delito

Wikipedia, encicopedia libre. www. es.wikipedia.org/wiki/Delito

La construccin social del delito

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Ms adelante, el estoicismo3 retoma este concepto de racionalidad desde otro punto


de vista. La naturaleza humana forma parte del orden natural. La razn humana se define como una chispa del fuego creador, del logos, que ordena y unifica el cosmos. La ley
natural es ley de la naturaleza y, la ley de la naturaleza humana es la razn que ha sido
implantada por los dioses. Como la razn puede pervertirse al servicio de intereses fuera
de la propia razn se afirmaba, que la ley natural es la ley de la recta o sana razn.
De este modo, Cicern4, jurista, poltico y filsofo romano, quien toma como fuente
intelectual el estoicismo, afirmar que para el hombre culto la ley es la inteligencia, cuya
funcin natural es prescribir la conducta correcta y prohibir la mala conducta. Pensemos
que Cicern escribe en el contexto de la formacin del Derecho romano, el cual es fundamental para la idea de Estado de derecho posterior.
La impronta testa del estoicismo en general y de Cicern en particular permiti
al cristianismo apropiarse y reorientar estos postulados. En la Edad Media, Toms de
Aquino partir de la idea de Cicern pero reformular la idea de ley divina: Dios ha
establecido una legislacin eterna para el mundo natural y el mundo humano, pero la
plena comprensin de esa ley divina es un proceso en movimiento y eso es lo que la define como ley natural.
De todos modos, an en la actualidad se contina asociando el derecho natural a
la doctrina moral de la Iglesia Catlica, ya que esta suele apelar a la ley natural cuando
realiza pronunciamientos morales, asumiendo el derecho natural como un cdigo de
conducta fijo y preestablecido, cuyo depositario es la propia Iglesia Catlica.
Toms de Aquino sostuvo el iusnaturalismo o racionalismo dando origen a las teoras
del contrato social. El iusnaturalismo fue una doctrina muy influyente que se consolidar
siglos despus tras la Segunda Guerra Mundial, como consecuencia del cuestionamiento
de la obediencia de los ciudadanos a los regmenes polticos totalitarios que se adjudican,
en parte, a las doctrinas racionalistas.
Hasta aqu recorrimos un primer trayecto que proporciona algunas pistas en esta
reconstruccin histrica y social del delito.
En este sentido este primer recorrido por la historia remota nos muestra la necesidad

Movimiento filosfico de origen en el perodo helenstico fundado por Zenn de Citio en el 301 a.C.,
adquiri gran difusin por todo el mundo greco-romano, gozando de especial popularidad entre las lites
romanas.

Marco Tulio Cicern, (106 a. C.- 43 a. C.) fue un jurista, poltico, filsofo, escritor y orador romano. Es
considerado uno de los ms grandes retricos y estilistas de la prosa en latn de la Repblica romana.

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

social de definir el derecho como parte inherente a la conformacin de las sociedades de


todos los tiempos, entendiendo as que tanto el derecho como el delito son construcciones
histricas y polticas que aluden a los tipos de comportamientos que una sociedad, en un
determinado momento considera punibles.
El delito entonces fue siempre una preocupacin central para las teoras sociolgicas,
para la poltica, la filosofa, la psicologa. Cada escuela, cada teora, cada paradigma, trat de dar su explicacin sobre este fenmeno social. Sin embargo, como afirma Pegoraro
(2008: Pg. 65) el delito no tiene esencia alguna, ontolgicamente no existe; lo que existe
es la ley que lo crea, define y en algunos casos lo persigue.
Decir que el delito no existe sin duda es provocativo. Pero si agregamos a esta afirmacin
que el delito solo existe porque hay conductas que as son definidas y por lo tanto son histricas y situadas, ya no resulta tan provocativo sino que nos invita a reflexionar y hacernos
preguntas que nos permitan deconstruir el sentido comn en nuestras prcticas cotidianas.

Para pensar
Qu conductas eran consideradas ilegales en dcadas atrs y ahora no lo son?,
qu conductas son consideradas delito en nuestra sociedad?, cules de estos delitos reciben la pena de reclusin?

A partir de aqu, y teniendo en cuenta esta mirada histrico-poltica de los fenmenos sociales, proponemos adentrarnos ahora en un recorrido que permita deconstruir y
reconstruir crticamente cmo se ha configurado y explicado el delito a lo largo del siglo
XX, y cmo estos abordajes e interpretaciones impregnan las prcticas cotidianas de
las instituciones implicadas en el trato con las personas detenidas, as como de nuestras
propias concepciones como ciudadanos, como profesionales y como docentes.
Proponemos un itinerario por las principales teoras sociolgicas del siglo XX, intentando profundizar en algunas corrientes que se alejan de las nociones de orden naturalista vinculadas a los iniciales desarrollos de Cesare Lombroso de finales del siglo
XIX5. Estas concepciones no son ingenuas ninguna lo es, pero particularmente los
5

Ezechia Marco Lombroso (Verona; 1835 - Turn; 1909), conocido con el pseudnimo Cesare Lombroso,
mdico y criminlogo italiano, representante del positivismo criminolgico, llamado en su tiempo la nueva
escuela (Nuova Scuola). Su obra clave es El delito. Sus causas y remedios de 1876, donde define al
delincuente nato. Un aspecto particularmente difundido de su obra es la concepcin del delito como

La construccin social del delito

95

desarrollos lombrosianos lanzan al mundo lo que se conocer como criminologa desde una posicin que adjudicaba cientficamente ciertos dictmenes sobre los rasgos de
los delincuentes, basados sobre leyes invariables, que determinaban quines seran los
rprobos y quines los elegidos (Neuman, E, 2005).
An hoy muchos de sus preceptos acompaan nuestro sentido comn y son parte de
comunidades de prcticas y discursos en las crceles e instituciones de encierro. Por eso
intentaremos que este recorrido nos permita complejizar y poner en tensin estas primeras definiciones sobre los delincuentes que han configurado los estereotipos ms crueles
e injustos de los desarrollos positivistas al definir a los delincuentes como una minora
con particularidades especficas que los haran diferentes al resto, mostrando de manera
elocuente cmo la ciencia no es neutral ni apoltica.
De aqu que los aportes del campo de la sociologa que analizaremos a continuacin
permiten abonar la comprensin del delito como construccin social. El recorrido que
se desarrolla ser el siguiente:
A. La Escuela de Chicago y las teoras culturalistas
B. Ecologa del delito
C. Teora del control social
D. Teora de la anomia o la tensin
E. Teora del etiquetamiento o de la rotulacin
F. Teoras multifactoriales

Sin pretender realizar un anlisis exhaustivo, nos interesa recuperar los principales
conceptos y aportes en la comprensin del delito as como las principales crticas de que
han sido objeto las diversas escuelas y teoras, que permiten comprender la evolucin histrica de este concepto y el modo en que estos sentidos coexisten, impregnan y alimentan
el imaginario social, atendiendo a que estas construcciones histricas situadas implican
posiciones tico-polticas. Como afirma C. Beccaria en De los delitos y las penas: Las
leyes nos hacen sufrir porque somos culpables, porque podemos serlo o porque alguien
quiere que lo seamos".

resultado de tendencias innatas, de orden gentico, observables en ciertos rasgos fsicos o fisonmicos
de los delincuentes habituales (asimetras craneales, determinadas formas de mandbula, orejas, arcos
superciliares, etc. En esta concepcin el hombre delinque por razones antropolgicas ajenas a su control.

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

A. La Escuela de Chicago y las teoras culturalistas


Un primer grupo de trabajos se inscribe dentro de las aproximaciones culturalistas,
cuyos orgenes se ubican en los Estados Unidos en los aos treinta. Para estas teoras
el delito se sustenta en una serie de valores que fomenta una actitud delincuencial, poniendo el acento en la adquisicin de los mismos por parte de los individuos. Dicho de
otro modo, las personas se vuelven delincuentes por la frecuentacin de pares con tales
orientaciones.
Esta afirmacin, que puede resultar obvia y simplista en la actualidad, ubicados en
los aos 30 tuvo un valor explicativo muy significativo. Por un lado implic un corte
con las teoras de tipo naturalistas que como vimos adjudicaban a determinados grupos
tnicos una natural inclinacin al delito debido a factores idiosincrticos o innatos y
por el otro, permiti comprender cuestiones sociales muy significativas de la poca que
veremos mas adelante.
Sus dos conceptos centrales son:
1. El principio de aprendizaje, es decir la nocin de que las pautas delictivas se
aprenden de otros
2. El principio de asociacin diferencial, que alude a que el aprendizaje, en este
caso del delito se da con otros significativos. (Sutherland, 1939).

Ambos conceptos son clave en la teora sociolgica de la desviacin social que desarrolla Sutherland quien afirma que la conducta delictiva se aprende en asociacin con
aquellos que definen esa conducta de modo favorable y en aislamiento de aquellos que
la definen negativamente.
Al mismo tiempo, la idea de que las conductas delictivas requieren de un proceso de
aprendizaje y de que es precisa una socializacin delincuencial, que supone un proceso
de larga duracin, posibilit comprender que la relacin entre la crisis econmica, (la
crisis del 30 que golpeaba a los EE.UU. en aquel momento) y el delito no eran procesos
automticamente interdependientes o inmediatos.
Estos conceptos despertaron un especial inters por el estudio de las pandillas o las
bandas, atendiendo a que en esos mbitos se produce un efecto de aprendizajes mutuos
del delito, entre otros.
A partir de los estudios etnogrficos de la Escuela de Chicago durante los aos veinte, Clifford Shaw y Henry Mckay (1931) elaboraron la teora de la desviacin basada en

La construccin social del delito

97

los principios mencionados. Los actos desviados seran por lo tanto una consecuencia
de la socializacin en ambientes con valores y normas distintos a los de la sociedad en
general. Para sus estudios, los investigadores dividieron a la ciudad de Chicago en zonas,
comparando la tasa de delincuencia, es decir la relacin entre el nmero de delincuentes
y el total de la poblacin de cada zona. Los datos evidenciaron que el valor de la tasa
disminua conforme se alejaban del centro, y lo que es ms interesante, que estos valores
no se modificaron durante los aos 1900 a 1920, a pesar de que en este periodo hubo
grandes movimientos de poblacin que cambiaron la composicin tnica de cada zona.
Estos anlisis concluyeron que la subcultura desviada formaba parte de la idiosincracia
de algunos barrios, y se iba reproduciendo a partir de ser trasmitida a los nuevos habitantes. A su vez, en estudios complementarios encontraron que cuando se produca un
aislamiento relativo de los grupos inmigrantes que les permita mantener sus valores, el
delito era menor, es decir no haba para las nuevas generaciones riesgos de asociacin
diferencial. Por el contrario, en los barrios donde se produce el encuentro entre nuevos
inmigrantes y poblacin con valores distintos se produce un conflicto cultural para las
nuevas generaciones que se sienten en tensin entre los valores de sus familias y las nuevas formas de vida.
Pensemos que a comienzos del siglo XX, nos encontrbamos ante un fenmeno
de alta inmigracin, con formacin de proletariado urbano, encuentro de culturas diferentes y alto crecimiento urbano. En este contexto, la Escuela de Chicago aborda la
cuestin del delito como un problema de desorganizacin social. Este concepto permita
pensar en los fenmenos que se producan cuando sociedades y grupos tradicionales, en
particular pensando en los inmigrantes de las zonas ms relegadas de Europa, llegaban
a las grandes ciudades norteamericanas y se enfrentaban con nuevas oportunidades econmicas, nuevos sistemas de valores, etc. El choque entre culturas tradicionales y valores
modernos provocaba, segn los socilogos de los aos treinta, una desorganizacin social
por la cual para muchos grupos sociales una manera de vencer, o de poder adaptarse a
esta nueva sociedad, era por medio del delito.
La Escuela de Chicago postul tambin en funcin de estos estudios una relacin
entre urbanizacin y delito que ha sido muy discutida desde entonces, dado que implica
un cierto juicio moral en contra de la vida en las grandes ciudades. Las evidencias empricas han fundamentado las crticas. La cuestin de la escala entra en juego, ya que el
tamao de las concentraciones de poblacin vuelve posible el desarrollo de ciertos bienes
y servicios. Por ejemplo, se sostiene que al aumentar la concentracin de la poblacin,
se incrementa el nmero de consumidores de drogas, en consecuencia, la existencia de

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

un nmero mayor de vendedores, lo que a su vez favorece el desarrollo de una red social
relacionada a esta problemtica, que implica la posibilidad de reclutamiento y extensin
del consumo (Fischer, 1984).
Por ltimo, otro de los importantes aportes de la Escuela de Chicago se refiere al delito de cuello blanco que es una de las cuestiones centrales que habitualmente quedaban
y quedan por fuera de los anlisis sobre el delito, en especial desde la opinin pblica. Es
decir, el delito producido por aquellos que conocen los intersticios del sistema para poder
apropiarse de oportunidades en forma privada, el delito de los sectores de poder. Los
estudios de Edwin Sutherland centrados en este tipo de delitos muestran que la desviacin no tiene que ver necesariamente con la falta de medios para llegar a fines legtimos,
sino ms bien con lo ilimitado de los fines. En efecto, cuanta ms educacin posea una
persona y mayor conocimiento sobre estos intersticios
tanto en empresas o en el sector pblico, mayor ser su
Sobre el tema urbanizacin y depotencial como posible delincuente.
lito, se recomienda mirar y analiLa Escuela de Chicago cay en un fuerte descrdito
zar la pelcula Pandillas de Nueva
la crtica que se le formul a la concepcin de desorgaYork (Scorsese, 2002).
nizacin social como generadora de delito, por tratarse
de una posicin fuertemente etnocentrista que supone
el desconocimiento de que en cada tipo de configuracin social hay una determinada
organizacin que no necesariamente coincide con la configuracin social dominante.
Donde se ve desorganizacin hay en realidad una lucha de intereses por la imposicin
de determinadas idiosincrasias culturales, sociales.
Otra de las crticas es la que se realiza a la asociacin entre el concepto de "desorganizacin" producto del crecimiento urbano y la migracin.
Desde la propia Escuela de Chicago, Whyte (1943) realiza una detallada observacin etnogrfica de pandillas y donde antes slo se vea desorden, l observa un sistema
de reglas alternativas. Publica un libro que evidencia estas cuestiones: La sociedad de
la esquina, donde reconstruye la presencia de jerarquas, cdigos, pautas y sistemas de
valores al interior de las pandillas estudiadas y que es una obra clave de la sociologa de
la desviacin.

La construccin social del delito

99

B. Ecologa del delito


La tradicin de la Escuela de Chicago se recupera dcadas ms tarde a partir del inters en la formas de configuracin urbana. Los nuevos estudios corren su mirada de los
sujetos y ponen el nfasis en los elementos de la organizacin urbana que podran tener
algn tipo de relacin o favorecer el delito. Estas teoras tambin denominadas como
ecologa del crimen, buscan explicar por qu algunas comunidades concentran delitos a
lo largo del tiempo aunque sus habitantes y algunas condiciones sociales se modifiquen
(Shaw y Mc Kay, 1942; Sampson y Groves, 1989; Newman, 1973; Sampson, 1995; Wacquant, 2001).
La teora ecolgica destaca la influencia del factor espacio en los centros urbanos
mostrando que la delincuencia se concentra en ciertos puntos o sectores: estacionamientos, subterrneos, etc. donde los propios residentes o la polica cuentan con limitadas
posibilidades de vigilancia y observacin de estas reas pblicas adyacentes (Abegie, G:
Newman: 1973).
Entre estos estudios tambin se comienza a mostrar cmo, lo que se defina hasta el
momento como un conflicto familiar como el hacinamiento, genera una determinada
cantidad de problemas que configuran condiciones para el delito a partir de un ambiente
que promueve niveles altos de conflictividad por la falta de espacio: promiscuidad sexual,
mayor dificultad para realizar tareas de la escuela, mayor propensin a salir a la calle porque la casa es un lugar poco agradable para estar, etc. Como se ve, en esta configuracin
del espacio habitacional se transparenta una relacin, no en trminos de causalidad directa, pero s una vinculacin significativa entre temas urbanos y configuracin del delito.
Un segundo tipo de estudios que realiza esta corriente se centra en las caractersticas
de determinados barrios donde hay mayores tasas de delito, independientemente al tipo
de personas que lo habitan. Por ejemplo en los estudios norteamericanos los que se llaman barrios mixtos, es decir donde hay partes con comercios y parte casas de residencia
se producen mayor cantidad de delitos, dado que esos comercios estn en parte durante
el da y durante la noche sin personas y sin cuidado, ofreciendo mayores oportunidades
para la comisin de delitos.
Un tercer tipo de estudios se focalizan en la estigmatizacin de determinados barrios
por considerarlos peligrosos. La reputacin de peligro pareciera tener un efecto de espiral que va incrementando la peligrosidad y el delito en el barrio. Esto sucede porque los
barrios empiezan a tener mala reputacin; y por eso las clases medias o ms pudientes
se van, quedando slo los sectores con menor poder adquisitivo. Lo que en un comienzo

100

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

puede ser un rtulo simblico, a partir de determinados hechos aislados, o coyunturas,


luego produce efectos reales sobre la generacin de delitos y la peligrosidad de los lugares.
Las personas que se retiran de estos barrios, que son las que tienen mejores condiciones
econmicas, tienen habitualmente tambin, mayor capacidad de presin sobre la polica
para que los proteja a ellos, por lo tanto estos servicios pblicos tambin se retiran con
ellos, quedando los barrios de origen con menor control policial y/o menor seguridad
privada (Kessler, 2006).
El Estado tambin empieza a acostumbrarse y aceptar que en esos barrios es normal
que haya ms delito, naturalizando la falta de seguridad y dejando en mayor intemperie
a estos espacios.

C. Teora del control social


La Teora del control social elaborada por el socilogo y criminlogo estadounidense
Travis Hirschi seala la utilidad del control social como instrumento eficaz para que los
individuos puedan anticipar las consecuencias que les puede ocasionar la comisin de
una transgresin o delito. Su teorizacin ms famosa data del ao 1969, con el trabajo
Causas de la delincuencia, donde define explcitamente un cambio de posicin en
relacin al delito. El autor lo define explcitamente: el problema no es la desviacin sino
todo lo contrario; porqu este tipo de accin no es efectuado.
Aparece en ese trabajo una fuerte consideracin respecto de las tendencias delictivas
como inherentes a la condicin humana. El autor parte de una perspectiva pesimista
de la condicin humana que se traduce en un abandono de la pregunta clsica acerca
de por qu algunos delinquen, presuponiendo lo contrario: cualquier persona, ante circunstancias propicias, puede cometer un acto delictivo. Hirschi parte de la premisa que
cualquier persona ha tenido la tentacin en alguna ocasin de hacer algo fuera de la
ley, pero ante la posibilidad de ver expuesta su conducta a la luz pblica, se inhibe de
esta tentacin. En cambio, aquellos que tienen poco que perder se dejarn tentar en
mayor proporcin.
Desde estas premisas, los estudios se orientan a las instituciones que retienen esas
tendencias delictivas aparentemente innatas: la familia, la escuela, la comunidad barrial
y el ambiente profesional. En tales casos, solo un clculo racional podra disuadirlo de
delinquir, pero dado que el delito da gratificaciones ms rpidas que el respeto a la ley,
no hay muchas barreras para no cometerlo. Aparece aqu un concepto central, que es el

La construccin social del delito

101

de interdependencia. Este concepto alude a que cuanto mayores interconexiones, relaciones y vnculos hay entre una persona y otras que le son significativas en mbitos como
la familia, el trabajo o la escuela, menores son las posibilidades de cometer delitos. Desde
esta mirada, la explicacin del delito es simple: si un individuo delinque es porque se
han debilitado o disuelto los lazos que lo unen a los otros miembros de la sociedad. Por
lo tanto, el delito se producira por debilitamiento de las instituciones dejando lugar a
una lgica de satisfaccin y gratificacin inmediata. Las teoras del control social ponen
mucho nfasis en la presencia de instituciones y de relaciones significativas como freno a
la emergencia del clculo racional puro que llevara al delito.
Hirschi presenta cuatro dimensiones que dan eficacia al control social:
1. Las relaciones sociales fuertes fomentan la conformidad con las normas. Por el
contrario, para aquellos individuos que no se sientan muy vinculados con su
familia, amigos o compaeros de trabajo, los costos de la conducta desviada
son menores.
2. La estructura de oportunidades legtimas para satisfacer intereses y necesidades dan a las personas ms ventajas en la conformidad. Los que tienen poco
control o reducida confianza en el futuro tienen ms posibilidades de presentar
pautas de conducta desviadas de la norma.
3. La implicacin fuerte en actividades lcitas (trabajar, estudiar, practicar deportes) inhibe el comportamiento desviado. La ausencia de actividad en estas facetas cotidianas puede suponer terminar empleando el tiempo en actividades
no legtimas.
4. Las creencias: los individuos que aceptan y asumen las pautas morales preponderantes en la sociedad en la que se inscriben y que respetan la autoridad
tendrn ms facilidad para reprimir las tentaciones, que los que se muestran
ms disconformes a estas pautas morales.

As pues, una posicin social privilegiada y una cierta formacin del carcter son factores que ayudan a generar pautas de conducta conformes a las normas convencionales.
Aos ms tarde se advierte un punto de inflexin en las teoras del control social con
el pasaje de un mayor nfasis del control externo al control interno. Si en un principio se
estudiaba el rol de la familia, la escuela, el grupo de pares y el barrio, aos ms tarde, el
mismo Hirschi junto a Gottfredson, ponen de relieve en su teora del autocontrol algunas
caractersticas internas de determinadas personalidades, en lugar de explicarlo por la
prdida del debilitamiento institucional.

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

En Una teora general del crimen publicado en 1990, afirma que la principal caracterstica de los delincuentes es una propensin al presentismo, es decir una incapacidad
para diferir gratificaciones. En esta fuerte preferencia por el presente no se pueden medir
las consecuencias futuras de las conductas y de este modo se tiene un escaso control. O
sea que con el delito se juega una incapacidad de diferir una gratificacin inmediata.
En este sentido. desde una posicin mas cercana a una psicologa positivista que a la
sociologa, se tratan de marcar los rasgos de personalidad que tienden al delito como las
personalidades hiperquinticas, muy impulsivas, o de bajo coeficiente intelectual, que se
caracterizan por presentar un bajo autocontrol.
Gottfredson y Hirschi utilizan la idea de "bajo autocontrol" para explicar la delincuencia ordinaria o delito comn. En efecto, el delito comn, de baja escala, requerira
escasa planificacin, poco esfuerzo y conocimiento, y brindara una ganancia pequea
pero rpida. Este dbil control de s, implica: la bsqueda de resultados inmediatos y soluciones fciles; una dificultad para comprometerse con proyectos a largo trmino; la alta
impulsividad en la accin y una cierta insensibilidad sobre los daos causados a otros.
Como claramente estamos viendo, estas teoras van dejando de lado la cuestin
social, y se constituyen en una criminologa con fuerte xito durante los gobiernos de
derecha de Estados Unidos, y que fueron rescatados muy fuertemente a partir de la revivificacin neoconservadora en los 80. El eje de anlisis no est en la estructura, sino en
el individuo. Como vamos viendo, siempre en las teoras criminolgicas est presente la
tensin entre estructura y sujeto, entre agencia y sujeto.
A partir de aqu diversos estudios se centraron en investigar de dnde surge este bajo
autocontrol de los sujetos, indicando que mayoritariamente aparece en los dficits de socializacin primaria. Esta definicin result en una convergencia positiva entre las teoras
ms duras y sectores ms progresistas ya que desde ambas perspectivas se puso mucho
nfasis en la necesidad de acentuar la importancia de la educacin de los primeros aos
de vida. En general, al ubicar esta tendencia al presentismo en la socializacin primaria,
se propone un mayor control parental y la sancin de comportamientos problemticos,
aunque evitando los castigos. A su vez se proponen polticas preventivas, que deberan
orientarse a corregir estos dficits de socializacin y a evitar las oportunidades para que
tales tendencias puedan derivar en conductas delictivas.

La construccin social del delito

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D. Teora de la anomia o la tensin


Las teoras del control social, si bien perdurables an en la actualidad, son desplazadas en pleno esplendor del funcionalismo, hacia fines de los cincuenta, por la teora que
se considera con mas xito en la explicacin del delito y en general con mas difusin en
las ciencias sociales, la Teora de la tensin o de la anomia de Robert Merton6.
La teora de la tensin sostiene que el delito es causado por la dificultad que tienen
determinados sectores, sobre todo los que viven en la pobreza, para alcanzar por medios
legtimos metas socialmente valoradas, ya que sostiene que en la sociedad existen trayectorias institucionalizadas hacia el xito. De este modo los delincuentes potenciales se
caracterizan por experimentar fuerzas contradictorias que les crean un conflicto interno
o tensin dado que no pueden acceder a dicho xito, y por lo tanto una de las formas
de resolucin es la adopcin de un rol delincuente.
Las fuentes de esta tensin son tres: la situacin social (pobreza), el gnero (masculinidad) y la edad (adolescencia o adultos jvenes).
As, el delito es definido como una suerte de rol en el sentido estructural-funcionalista, es decir, como una relacin establecida entre el actor y los otros con una significacin
funcional para todo el sistema social.
Merton se basa en la idea de que existe un conflicto bsico entre estructura social
y valores culturales, esto es, entre los objetivos considerados legtimos por una sociedad
y los medios para alcanzarlos. La anomia se produce cuando hay una tensin entre los
objetivos que son socialmente legitimados (por ejemplo, en una sociedad capitalista, acceder a determinados bienes y servicios que cuestan dinero) y los medios legtimos para
llegar a esos objetivos (por ejemplo, tener trabajo como fuente de ingreso para satisfacer
esas necesidades legtimas).
Frente a la anomia7, Merton encuentra cinco formas de adaptacin posible: inno-

(1910-2003) Socilogo estadounidense, padre de la teora estructural-funcionalista junto a Talcott Parsons


y autor de obras como El anlisis estructural en la Sociologa (1975). Merton es uno de los clsicos de la
escuela estadounidense de esta disciplina. Privilegia un anlisis de la sociedad a travs de las partes que la
integran y la relacin entre ellas, y sus funciones manifiestas y latentes.

Si bien esta corriente es considerada una teora de la anomia, ella se aparta de la visin durkheimiana. Una
diferencia central es que, donde Durkheim vea sobre todo la ilimitacin de los fines, Merton encuentra la
ilimitacin de los medios: los individuos saben lo que quieren, pero no saben cmo llegar a ello, mientras
que en Durkheim sucede lo contrario: la anomia acaece en perodos en los que los individuos ya no saben
qu pueden esperar.

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

vacin, retirada, ritualismo, conformidad o rebelin. En todas estas formas se ponen en


relacin los objetivos y los medios. Por ejemplo, el caso en el que se aceptan los objetivos culturalmente legitimados, pero los medios para alcanzarlo son ilegtimos es lo que
Merton llama innovacin. Es lo que Kessler, en su libro Sociologa del Delito Amateur,
denomina el atajo para poder llegar a esos objetivos legtimos con medios que pueden
ser ilegtimos e ilegales para la sociedad pero no para un determinado subgrupo. Esta
explicacin fue muy difundida ante el delito juvenil y que hoy todava est vigente en los
comentarios del tipo el chico ve que el otro tiene las zapatillas Nike y busca un atajo
para tenerlas, el atajo es el robo. Este es un ejemplo clsico de innovacin mertoniana.
A partir de este principio se erige toda una reflexin sobre el delito econmico en
una sociedad que considera a la riqueza como el objetivo socialmente ms valioso.
Las principales crticas que recibe esta teora tienen que ver con el supuesto netamente econmico de los objetivos sociales. En este sentido es necesario sealar que Merton escribe en un perodo de bonanza econmica norteamericana y que lo que considera
como objetivos legtimos de la sociedad se deriva de lo que l observa, quizs de una
manera estereotipada, como la imagen de la clase media norteamericana ascendente. En
esta lnea entonces, las crticas provenientes aluden fundamentalmente a que no necesariamente los objetivos legtimos de una sociedad y/o de todos los grupos de una sociedad
son econmicos, sino que hay otros.
Un segundo grupo de crticas se centran en que esta teora no puede explicar la
delincuencia en los sectores medios y altos, es decir la explicacin de la corrupcin, del
delito de cuello blanco, entre otros, ya que no se explica por qu quienes tienen acceso a
beneficios econmicos cometen delitos.
Una serie de investigaciones empricamente muy potentes de los aos `70 en los
Estados Unidos demuestran exactamente lo contrario. Segn la teora de la anomia mertoniana habra ms propensin al delito cuanto ms elevada sea la aspiracin de los
sujetos y ms acotados los medios para conseguirlos. Una especie de regla de tres simple
que mostrara que las ganas del atajo son mayores. Lo que muestran las otras investigaciones es que puede suceder exactamente lo contrario. Se empieza a ver que en los
grupos de procedencia muy baja en trminos socioeconmicos, la aspiracin elevada no
necesariamente es un predictor de delincuencia. Por ejemplo, donde haba objetivos de
estudios muy elevados, esa aspiracin elevada era un signo, un indicador de integracin
social muy fuerte. Se contradice as la teora de que la combinacin entre aspiraciones
muy altas y medios muy restringidos conduce al atajo, a la delincuencia. Se afirma que
de ningn modo esto implica una especie de juego funcionalista entre medios y fines,

La construccin social del delito

105

medios para llegar a ese objetivo. Lo que dan cuenta estos estudios es que estos objetivos,
se alcancen o no, son y actan como un indicador de fuerte integracin social.
Lo que se produce a nivel de los grupos es una negociacin entre medios y fines, que
consiste en adaptar los objetivos a los medios disponibles y reconstruirse una historia por
la cual se pueda ir accediendo a dichos objetivos. Esta construccin de una narrativa y
trayectoria que va trazando una coherencia entre los objetivos y los medios est fuera de
la idea mertoniana.
Sin embargo podemos decir que la innovacin mertoniana en algunos casos es un
factor importante de explicacin dado que el delito tiene formas cada vez ms heterogneas, y por lo tanto requiere tambin de explicaciones heterogneas.
Uno de los intentos ms recientes de rescatar aspectos centrales de la teora mertoniana haciendo foco en la anomia institucional lo representan autores como S. F. Messner y R. Rosenfeld. Para ellos, las disfunciones institucionales repercuten negativamente
en la organizacin de la sociedad en general y en especial en la prevencin y control del
delito donde se juega fuertemente el concepto de interdependencia que provoca la hipertrofia de las instituciones econmicas que se han impuesto a las dems, predominando
casi sin oposicin alguna. Por ello, la prevencin y control del delito se ven afectados por
la anomia en un plano cultural y por la erosin de las instituciones sociales que produce
esta sobredimensin de las instituciones econmicas. El debilitamiento entonces impedira desplegar su connatural eficacia para la prevencin y control social. La hiptesis
de base es que en trminos de prevencin y control social del delito, este es ms eficaz
cuando se produce mayor insercin en instituciones no econmicas como asociaciones,
clubes, iglesias, instituciones polticas, educativas, etc.
Al mismo tiempo es importante tener en cuenta que el tipo de participacin en determinadas instituciones es distinto que en otras; esto tiene consecuencias o derivaciones
en trminos polticos, dado que esas instituciones pueden tener muy diversos perfiles de
participacin segn sea el perfil de dichas instituciones, desde una Iglesia, un sindicato,
a un partido poltico.

En este sentido tambin son significativos los estudios que revisan la relacin entre
anomia y equidad. Lo que muestran es que los individuos se comprometen con determinadas acciones esperando recibir un trato que consideran equitativo y ms o menos
equivalente a quienes consideran sus pares. De este modo la situacin de anomia no se

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

da tanto cuando no se llega a ese supuesto objetivo preestablecido de antemano sino que
la anomia se produce cuando se percibe que a igual esfuerzo hay tratos diferenciales: el
otro recibe un trato diferente y mejor que el mo.

Esta relacin entre las teoras de la anomia y las teoras de la equidad, ayuda a pensar
una de las cuestiones ms interesantes, pero al mismo tiempo ms complejas de observar
empricamente, que es la relacin entre desigualdad y delito.

La mediacin entre desigualdad y delito no es tan obvia; la desigualdad es un fenmeno general, complejo y multidimensional, como hemos visto al inicio de este mdulo.
Sin embargo, el modo singular en que cada individuo experimenta, percibe o hace carne
la desigualdad no es tan evidente. Algunos estudios acentan que la tensin se produce
no por la dificultad para el logro de un objetivo determinado, sino por el sentimiento
de inequidad. Observan que los individuos emprenden acciones esperando recibir un
trato y un resultado equitativo de sus pares y que el sentimiento de injusticia genera un
malestar grande y puede ser la fuente de conductas conflictivas. Esto establece un cambio central en la teora mertoniana, porque implica que los individuos no entablan una
accin con una idea preestablecida de logros, sino ms bien a partir de ciertos principios
de justicia distributiva y lo que constituye la fuente de anomia es su no cumplimiento,
ms all del monto de lo obtenido.
En este sentido estas teoras impregnan la corriente de estudios sobre juventud y delito
que tiene un desarrollo muy vasto a partir de mediados de los aos 60. Cloward y Ohlin
(1960) realizan una integracin de las teoras de la tensin y las teoras culturalistas para explicar el delito juvenil. Estos autores, a partir de la idea de asociacin diferencial, establecen
tres tipos de subculturas delincuentes: una forma criminal, donde la subcultura promueve
robos utilitarios; una forma conflictiva, con la utilizacin instrumental de la violencia; y una
subcultura de retiro que promueve el consumo de drogas. La tensin estara presente en
jvenes de sectores populares que no pueden alcanzar los objetivos definidos socialmente y
encuentran en las bandas el sostn normativo para romper con los valores convencionales.
Los grupos, a su vez, transmiten tcnicas de accin y tienen el poder para apropiarse, en
el interior de ciertos barrios, de un tipo de actividades econmicas ilegales (robos, venta de
drogas, etc.) que les aseguran control territorial y ventajas econmicas (Kessler, 2007).

La construccin social del delito

107

El mayor cuestionamiento a la teora mertoniana en relacin a cmo se conciben las


aspiraciones elevadas como predictores de delito en poblaciones marginales, proviene
de las investigaciones de Short y Stroddbeck (1965). En un estudio sobre seis bandas de
adolescentes de Chicago, los autores encuentran que los jvenes que cometen con ms
frecuencia infracciones contra la propiedad son quienes perciben como ms limitadas sus
oportunidades de xito escolar o profesional. De este modo, las aspiraciones elevadas no
parecen estar en la base de dichas acciones, aun cuando sus posibilidades les aparezcan
como limitadas. La conclusin entonces es que las aspiraciones elevadas son un indicador
de una identificacin con los valores convencionales y no un predictor de tensin.
A pesar de las crticas, creemos que la teora de la tensin de Merton y los estudios
que la complementan y actualizan requieren que se las tome en cuenta cuando se estudian problemticas relacionadas con el delito. No se trata de postularlas como teoras de
alcance general, pero s resultan tiles para explicar ciertos casos donde se experimenta
de manera subjetiva esa tensin entre objetivos y medios legtimos.

E. Teora del etiquetamiento o de la rotulacin


Hacia fines de los aos sesenta la crtica al funcionalismo desde el interaccionismo
simblico que tiene en Georges H. Mead y Erving Goffman a algunos de sus principales exponentes tambin critic fuertemente la teora de la anomia. Para decirlo
sencillamente, dicha tradicin terica tuvo vastos efectos en las ciencias sociales; se
ocup especialmente del individuo activo y creativo y se interes en la naturaleza de
las acciones de los individuos en la vida social cotidiana, centrndose en los fenmenos
sociales a pequea escala.
En este sentido cobraron importancia los estudios que propusieron un cambio de
perspectiva invirtiendo el orden de cmo se vena reflexionando sobre el delito hasta el
momento. Si hasta aqu las teoras se preguntaban cmo puede hacer la sociedad para
disminuir y defenderse del delito, Howard Becker se pregunta algo totalmente distinto:
cmo la sociedad en su accin genera el delito.
En materia criminolgica, el interaccionismo dej atrs el estudio del delincuente
para abocarse a las instancias que crean y administran la delincuencia. Nace as el
denominado enfoque del etiquetamiento, que desde la nocin de rotulacin y la dramatizacin de lo malo de Frank Tannenbaum, ejerci una fuerte influencia en la sociologa
desde los 60 y hasta nuestros das.

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

Por su parte, H. Becker desplaza su atencin desde la conducta desviada hacia el


estudio de quienes hacen o proponen las leyes, es decir quienes definen qu es delito y
qu no lo es. En su libro Outsiders. Hacia una sociologa de la desviacin (1963) presenta
una nueva mirada sobre el delito. Si bien no tiene la pretensin de ser una teora general
del delito o de la desviacin, como el mismo autor se encarga de aclarar, constituye una
obra clave en la comprensin de estos temas.
En primer lugar parte de una mirada crtica a la nocin de desviacin. Becker afirma
que la desviacin no es el resultado de la accin de quien transgrede las normas, sino de
la imposicin a un grupo de ciertas normas y reglas como normales, a partir de lo cual
todo lo que se aparte de ellas ser considerado desviado.
Becker reinstaura la dimensin poltica y de dominacin ausente en las teoras hasta
aqu presentadas, dando cuenta de que ciertos individuos y grupos tienen el poder de
imponer sobre otros sus normas cuando definen qu conductas sern consideradas como
desviacin produciendo su .
Becker sostiene que al transformar a los cruzados de la moral (as como a aquellos
que buscan el control) en objetos de estudio, el anlisis interaccionista socava la jerarqua
de credibilidad de la sociedad convencional. Cuestiona el monopolio de la verdad y de la
historia completa a manos de quienes ostentan poder y autoridad (1963).
Resulta muy interesante el planteo del autor acerca de que para que la desviacin y
el etiquetamiento existan, debe existir alguien que seala a esa persona como desviada,
un "emprendedor moral". Sin este emprendedor moral que define y publicita esta desviacin, no se produce el proceso de etiquetamiento.
Una vez producido este etiquetamiento, se desencadenan las llamadas "carreras desviadas", donde los individuos van adquiriendo sentidos, motivaciones y tcnicas. Cuando
las acciones se hacen repetitivas en una trayectoria personal, las personas son etiquetadas
como desviadas, con fuertes implicancias en la construccin identitaria. Los individuos
que persisten en este tipo de accionar entran dentro de lo que Becker denomina una
subcultura, definida como un conjunto de ideas y puntos de vista sobre el mundo social
y sobre la manera de adaptarse a l, as como un conjunto de actividades rutinarias fundadas sobre ese punto de vista.
A partir de aqu se abren una cantidad de cuestiones. En primer lugar, Becker, que
tuvo oportunidad de confrontar algunas de las crticas que se fueron realizando a sus
trabajos, afirm que no intent construir una teora general del delito, sino que trat de
incorporar una nueva perspectiva en la mirada. Muchas veces, en la lectura que se hace
de Becker, se pone todo el peso explicativo en la desviacin, como si alguien se transfor-

La construccin social del delito

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mara en delincuente porque los otros lo consideran como tal; y la cuestin es un poco
ms compleja. Lo que Becker introduce, que estaba por fuera en las teoras del delito
hasta el momento, es la cuestin del poder.
Aparecen los grupos de poder, lo que se denomina una mayora moral que tiene
poder para imponer como reglas legtimas determinadas reglas que son propias de su
grupo, y para considerar desviados a los otros. Lo que Becker estudia es cmo el etiquetamiento lleva a carreras o trayectorias desviadas. Lo que dice es que si un grupo es
considerado desviado por una mayora moral, ese grupo comenzar a encerrarse sobre
s mismo y a adoptar pautas que de algn modo son las que el grupo hegemnico quiere
para l. De este modo comienza a formarse en una subcultura.
La idea de subcultura delincuencial empieza a legitimar con un determinado relato
propio aquellas prcticas que realiza ese grupo, que se va separando del grupo central y
se producen as lo que se llamaran carreras desviadas.
Estos planteos de Becker resultan interesantes sobre todo para repensar desde una
perspectiva crtica del sistema penal los problemas de estigmatizacin que conlleva la
privacin de la libertad, el sistema tutelar para los jvenes, etc.; y el efecto de etiquetamiento, que como vimos, no es slo simblico sino que tiene efectos reales.
A pesar de estos importantes aportes, algunas nociones, como el concepto de carreras desviadas, fueron fuertemente criticadas. Muchos estudios proporcionan, en contraposicin a la lgica del concepto de carrera, evidencia emprica de que existe un pico
de delitos en la adolescencia y luego una disminucin. Esto se contradice con el concepto
de carrera delictiva, por el cual la frecuencia de delitos debera aumentar con la edad. En
segundo lugar, contrariamente a los supuestos de la teora, una carrera delictiva prospera
cuando suscita menor cantidad de reacciones negativas de su entorno, dado que implica
menos perjuicios para sus autores.
Si la teora del etiquetamiento supone que cuanto mayor es la rotulacin y la estigmatizacin hacia determinados grupos por los grupos hegemnicos, mayor es la tendencia a comportarse de manera desviada, lo que estos estudios empricos muestran es
exactamente lo contrario. Es decir, cuando en un barrio est ms legitimado pasivamente
que se robe, ms se roba. En todo caso cuando menor oposicin hay, ms prosperan lo
que podran ser carreras desviadas (Kessler: 2006).
En este orden de cosas es importante diferenciar entre la desviacin primaria y la
desviacin secundaria. La diferenciacin respecto de Becker que se hizo en estudios
posteriores, cuestiona que los grupos o individuos estigmatizados o etiquetados pasivamente acepten el etiquetamiento y se comporten tal como los etiquetadores esperan. En

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

funcin de esta aceptacin o rechazo al etiquetamiento es que se establece la diferenciacin entre desviacin primaria y secundaria (E.M. Lemert, 1967).
En el primer caso, la desviacin primaria se produce cuando el grupo que es considerado estigmatizado realiza una accin para revertir, para luchar contra esa estigmatizacin. Un ejemplo clsico que puede considerarse es la emergencia de los movimientos
gays en EEUU y el mundo. Los movimientos gays, los movimientos homosexuales que
eran sumamente estigmatizados, son resignificados por el propio grupo en lo que se
denomina el orgullo gay. O sea, aquello que se considera que es un estigma, el grupo lo
transforma en orgullo. Vemos cmo aqu el grupo considerado desviado no se comporta como el grupo hegemnico o emprendedor moral establece a travs de su etiquetamiento.
El caso de desviacin secundaria se dara cuando el grupo estigmatizado empieza a
comportarse a partir de las formas que los estigmatizadores enuncian. Por ejemplo, hace
unos aos cuando en la Argentina se pone de moda la figura del pibe chorro a travs
de los medios, muchos chicos que no necesariamente delinquan empiezan a adoptar
ese estigma como un orgullo y como una moda. Y empiezan a adoptar una esttica, que
tambin es una manera de comportarse, y de algn modo, jugar con esa identidad que
se les ofrece. Se producira as una estigmatizacin secundaria. Lo importante es que se
introduce una agencia en la publicidad de ese estigma que produce con gran irresponsabilidad la extensin de la idea de pibe chorro en la identidad de muchos jvenes,
sobre todo jvenes varones del conurbano bonaerense. El impacto fue enorme ya que
consolid la construccin de un estereotipo que estaba de algn modo sin una forma
muy definida.
En el primer caso los sujetos se corren del esteriotipo desviado, transformndolo en
un movimiento social. En el segundo caso los sujetos adoptan el esteriotipo que aparece
y se comportan de acuerdo a l. En el primero, hay un corrimiento; en el segundo caso el
desviado se comporta de un modo ms parecido a la forma en que la desviacin est
indicada. De todos modos estos son modelos, no comportamientos mecnicos.
Uno de los aspectos centrales de esta diferenciacin entre los tipos de desviacin es
que se advierte que pueden invertirse las legitimidades. Si para el grupo hegemnico es
legtimo trabajar e ilegtimo robar, el grupo desviado invierte esta nocin considerando
que es legtimo robar e ilegtimo trabajar. Entonces hay un contenido de orgullo en los
dos tipos, tanto en la llamada desviacin primaria como en la secundaria. La diferencia
radica en si se acepta ese estigma, y se comporta en consecuencia, o si se lo transforma
en otra cosa.

La construccin social del delito

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F. Teoras multifactoriales
En los ltimos aos, a partir de una importante base emprica, se consolidan teoras
explicativas sobre los factores causales del delito que combinan explicaciones econmicas, sociolgicas y psicolgicas, no como valor explicativo total sino como factores de
riesgo que pueden irse adicionando. Se llevan adelante una serie de estudios de largo
plazo, que por primera vez realizan un seguimiento durante dcadas a cohortes de jvenes, permitiendo delinear trayectorias o carreras delictivas. Entre los estudios principales, puede citarse los realizados en Cambridge ( Farrington, 1992), en los que se hizo
un seguimiento durante 25 y 30 aos a un mismo grupo de jvenes. Estos estudios son
cuantitativamente significativos ya que toman grupos de alrededor de mil personas desde
los ocho aos hasta los treinta aos de edad. Y esto dio origen a las nuevas pistas que en
parte contradicen mucho lo que hasta ese momento se pensaba en relacin al delito.
Desde el punto de vista metodolgico, lo primero que se realiza es un estudio emprico de trayectorias donde se sigue la trayectoria de cada sujeto; no se estudia a la persona
que comete el delito en un momento dado solamente. Aparecen aqu cuestiones novedosas y contradictorias con los supuestos anteriores.
Desde las teoras multifactoriales se cuestiona el presupuesto del aumento de la actitud delincuencial compartido por diversas perspectivas. Este presupuesto afirma que si
un joven comete un delito entra en una espiral delictiva que supone un mayor compromiso con la desviacin a medida que transcurre su vida. Lo que muestran los estudios
de trayectoria es exactamente lo contrario. Slo una nfima parte de las personas que
cometen un delito en la adolescencia seguirn carreras adultas delictivas. Se demuestra
que existe un ingreso en la realizacin de delitos a los 17 aos aproximadamente y un
promedio de desistencia a los 23 ( Farrington, D.P: 1992).
Otra cuestin muy significativa que muestran estos estudios es que slo un grupo pequeo de jvenes cometen muchos delitos. Hay muchos ms jvenes que cometen pocos
delitos. Por eso estos estudios se centran en diferenciar trayectorias: los que cometen un
delito nico, los ocasionales o los frecuentes, etc. Y a partir de esto cambian el enfoque:
en lugar de preguntarse acerca de la comisin del delito, se centran en lo que llaman el
desistimiento, el momento en que se desiste de delinquir.
Esto obliga a repensar muchas cuestiones compartidas por todas las teoras criminolgicas. Si hasta ahora se pensaba en los jvenes que cometen delitos como el joven
perdido, o desde una manera ms progresista, el joven en riesgo, a partir de estos
estudios se demuestra que el delito juvenil no es un predictor del delito en la adultez. La

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Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

situacin cambia y sobre todo es necesario repensar el sistema penal, fundamentalmente


el que se orienta a los jvenes, ya que como hemos visto, la institucionalizacin pareciera
ser eficaz en trminos de rotulacin y etiquetamiento, como as tambin en lo que hace
a la desviacin secundaria entre otros procesos.
Se han desarrollado en los Estados Unidos y en Inglaterra, tipos de teoras que avanzan
a partir de estos estudios multifactoriales y que pueden aportar en esta resignificacin.
Desde las ms vinculadas a la psicologa, se pone el nfasis en las pautas latentes en
los sujetos que se mantienen a lo largo de toda la vida. Lo que se visualiza aqu es un tipo
de propensin a violar reglas a lo largo de la trayectoria de los sujetos. Esta propensin
se ira cristalizando de distintas maneras en distintos momentos de la vida adquiriendo
distintas modalidades de conducta. As si en algn momento de la juventud se trata de
robar, de cometer un delito contra la propiedad, en otros momentos se trata de otro tipo
de conductas que van a poner en tensin las reglas, por ejemplo cuando esa persona est
absorbida por la vida adulta podr presentar conductas violentas familiarmente, o se incline al alcoholismo, etc.. Segn esta corriente habra una persistencia de pautas latentes
de conflictos con las normas que se va expresando de distintas maneras a lo largo de la
vida. Dentro de esta lnea son importantes los anlisis que incorporan la relacin entre
droga y delito.
Desde un segundo abordaje se considera un enfoque de ciclo de vida, que muestra algo bien distinto aunque complementario ya que no supone una tendencia o rasgo
de personalidad inmutable, sino que toma una perspectiva basada en el desarrollo del
individuo. En este sentido, afirma que en distintas fases del ciclo de vida, hay distintas
instituciones y personas que son importantes para los sujetos. En un principio es la familia de origen, despus los amigos y el grupo de pares, en algn caso la escuela, y luego
es la pareja o la formacin de pareja. Estos estudios muestran cmo en los puntos de
inflexin del ciclo de vida se va desistiendo del delito. Hay estudios que muestran que
en el momento de conformacin de parejas relativamente importantes, hay una fuerte
propensin a abandonar el delito ( Sampson y Laub, 1993).

La construccin social del delito

113

El recorrido propuesto por las teoras del delito nos permite ahora volver a centrar la
mirada en las prcticas y organizacin del sistema institucional, reconociendo que de acuerdo a la definicin que se asuma de las conductas delictivas, las implicancias sern diversas.
En este sentido, y teniendo en cuenta el actual debate por la seguridad, por la sancin de un rgimen penal juvenil y la situacin crtica de las crceles argentinas y latinoamericanas, es prioritario comprender qu concepciones subyacen en las ideas en
relacin al delito que se encuentran naturalizadas para repensar las polticas pblicas,
institucionales y las prcticas educativas.

Para pensar
Podemos preguntarnos ahora, qu conductas son consideradas delito y cules
son penadas con penas de reclusin, repudiadas por los medios masivos de
comunicacin?, con qu delitos nos encontramos en la vida cotidiana?, cmo
reaccionamos ante ellos?, con cules somos ms tolerantes?, con cules menos?, por qu?

La agenda de la seguridad est centrada solamente en el micro delito urbano, en el


pequeo delito violento en la calle; ese pequeo delito en la calle que es el que preocupa
a la gente, a la sociedad de acuerdo con la opinin pblica, es en general en todos los
lugares del mundo protagonizado por jvenes varones y de sectores populares. Decir esto
no es estar culpabilizando a los pobres sino dar cuenta de un indicador social y poltico
muy significativo. Podra pensarse, si miramos la agenda de los medios de comunicacin,
que hay una divisin social y etaria del delito, por la cual a cada edad le corresponde un
delito distinto. El problema es que una agenda totalmente centrada en el micro delito
urbano es, ms all de la voluntad de los actores, una agenda anti-pobres (Kessler, 2006).
Porque lo cierto es que la agenda delictiva o de seguridad tal cual est construida hoy en
la Argentina, excluye los delitos de cuello blanco, los delitos fiscales, lo vinculado a los
llamados accidentes de trnsito, los daos al medio ambiente, etc.

114

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

El delito y los medios


Extracto del dilogo con un participante en la Conferencia dictada por Gabriel Kessler
Gabriel Kessler: Hay un fenmeno que se denomina populismo punitivo, o sea uno
no va a convencer a la opinin pblica, frente a la muerte del otro, uno no puede discutir
con una persona cuyo hijo lo mataron. Es imposible, dira que es naturalmente imposible.
Entonces ah hay un tema, una situacin que es muy complicada; tal cual est conformada
la escena, es una batalla perdida de reconvencer.
Yo hara otra estrategia discursiva, con quien discutira primero es con los periodistas,
hay varios pases de Amrica Latina, para no traer el caso siempre del primer mundo, donde
hay cdigos que siguen, cdigos formales que dicen cmo se deben tratar las cuestiones
policiales en los medios. Por ejemplo, en Colombia hay un Ombudsman del lector, hay cdigos de tica, hay obligacin de darles estadsticas, de darles voz a los victimarios, etc. La
necesidad en la Argentina de trabajar con los medios sobre la responsabilidad que tienen
en este clima de terror o pnico moral que uno vive es indiscutible. Sobre la cuestin de la
polica es un tema central en esta discusin. Lamentablemente est poco teorizado; hay
hecho sobre Argentina muestran algo poco visto: cmo impact la dictadura en el delito.
Otra cuestin que cambi es que tradicionalmente haba, aunque est un poco idealizado,
polica mientras no jorobaba en el barrio no le importaba total no era su jurisdiccin, los
y esto generaba un equilibrio que ms o menos a todos convena, mientras robaran fuera,
adentro a la polica del barrio no les molestaba. Yo creo que la entrada de pibes del barrio
que roban cambia todo este equilibrio. Esos pibes roban y joroban, la polica tiene que internegociar con la polica. Pibes que yo entrevistaba me decan que saban que la polica los
mata porque no tenan qu darle. Un ladrn de carrera sabe que tiene que ir ahorrando para
cuando tenga que negociar con la polica. En cambio un problema, para m, con los pibes

La construccin social del delito

115

La versin subjetiva o las posturas esencialistas


Tal como se plante en el captulo 1, nos encontramos frente a un escenario donde
se dan mltiples y complejas relaciones entre empobrecimiento, desempleo y delito. Cada
vez ms se tienden a configurar crculos perversos para gran parte de la poblacin, para
quienes el delito se constituye en un circuito de supervivencia. (Sierra, M. Silvia:2007).

El socilogo francs Loc Wacquant (1999) plantea que la prisionizacin forma parte
de un circuito a travs del cual el sistema sociopoltico produce sujetos empobrecidos,
que finalmente son encerrados-excluidos por esa misma condicin. De esta manera, las
crceles funcionan en la sociedad a modo de depsito de aquellos jvenes, hombres y
mujeres que en cada momento histrico constituyen el sujeto o grupo social al que se
le destina la funcin del encierro y el castigo. Tal como expresa el ttulo de su libro, Las
crceles de la miseria, Wacquant piensa a esta institucin como un espacio donde se
guardan aquellas personas que, en su mayora, no han tenido acceso a sus derechos
bsicos: educacin, trabajo, salud; garantizndose as la produccin continua de sujetos
empobrecidos y estigmatizados.
El fenmeno del delito se revela como una construccin y sntoma de una sociedad
que an no ha resuelto el problema de la democratizacin en el acceso a bienes econmicos, sociales y culturales de la poblacin en su conjunto. Esto se corresponde con lo que
ya hemos planteado en trminos de una concepcin del delito como fenmeno complejo
resultado de mltiples factores: sociales, econmicos, culturales, polticos, subjetivos.
Varios estudios han demostrado que no se puede establecer una correlacin directa
entre violencia y pobreza estructural8; sino que es un escenario social y econmico mar-

Los pases ms pobres de A. Latina ( Hait, Bolivia y Per) no tienen entre ellos las mayores tasas de violencia medida a travs de crmenes como los homicidios. Se comprueba que la mayor violencia se encuentra

116

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

cado por el empobrecimiento y la desigualdad el que genera condiciones para la emergencia de distintos fenmenos de violencia. Desde este planteo puede entonces leerse el
incremento en las tasas de delito, as como en las de reincidencia.
Como hemos visto en el Captulo 1, a pesar de que durante los ltimos aos -previos
a la crisis actual- han mostrado un mejoramiento en los ndices socio econmicos, se
sigui constatando que una gran parte de la sociedad contina en situacin de exclusin
de los sistemas de intercambio, tanto econmico como social y simblico. Estos procesos
de exclusin para algunos sectores de la poblacin se expresan fundamentalmente en el
campo del trabajo y la educacin.
Simultneamente, se fue configurando una mirada estigmatizante sobre estos sectores excluidos que clasifica a estos grupos y/o sujetos como peligrosos, con tendencia a
la comisin de delitos, a partir de su origen socioeconmico, su situacin familiar o sus
pautas culturales. Este tipo de lecturas que creen encontrar en el origen o la cultura una
esencia determinante para el sujeto, refuerzan los procesos de estigmatizacin que sufren
estas personas, fundamentalmente jvenes. Estas posturas tienden a reforzar la idea del
delito como parte de una suerte de identidad inalterable de la persona, a partir de la cual
se desprenden expresiones tales como irrecuperables,
inservibles, incurables, etc.
Hay que tener en cuenta que a partir de ese tipo de
Estas expresiones estn an hoy
presentes. El designado Ministro
miradas sobre el problema se han construido modelos y
de educacin de la Ciudad de
paradigmas que siguen teniendo un importante efecto
en las prcticas y en los sujetos.
Se trata de abordajes que recuerdan los paradigmas
rando sobre alguien indefenso, a
correctivos, ya sea en la versin del modelo mdico-psiquitrico, o en la del modelo jurdico-institucionalizanvalga, la entidad "asesino" prevate. Si el primero apunta fundamentalmente a separar,
curar y reeducar al enfermo-loco; el segundo se propone encerrar y castigar al peligroso-delincuente. En
ambos casos, el problema que irrumpe en el mbito social queda reducido a la instancia
individual y los dispositivos que se implementan, tanto en el nivel de las polticas pblicas
como en el de las prcticas institucionales, operan por exclusin, estigmatizacin y castigo de estos grupos o sujetos diferenciados como peligrosos.

en los estados o provincias mas ricas de los paises de Latinoamrica donde conviven las desigualdades, y no
en las ms pobres con mayores necesidades bsicas insatisfechas ( Briceo-Len y Prez Perdomo, 2000)

La construccin social del delito

117

Las polticas de tolerancia cero o de intolerancia selectiva


En la actualidad, a las variables socioeconmicas y educativas ya mencionadas, se
agregan otras que tambin inciden en el incremento de la cantidad de personas jvenes y adultos- encarceladas. Se trata del impulso y proliferacin de polticas pblicas e
institucionales basadas en la seguridad, que apuestan a la va punitiva como modo de
resolucin al problema del delito en la sociedad.
Estas suelen traducirse en las llamadas polticas y leyes de tolerancia cero, las
cuales tienden a aumentar exponencialmente el ndice de encarcelamiento en funcin
de factores tales como la portacin de cara, segn la denominacin de L. Wacquant
(2002). Bsicamente este tipo de intervenciones argumentan que: la causa del delito es el
mal comportamiento de los individuos y no la consecuencia de las condiciones sociales9,
y por lo tanto puede y debe ser reducido rpidamente.
El planteo del socilogo francs es contundente:
El concepto de tolerancia cero es una designacin errnea. No implica la rigurosa
aplicacin de todas las leyes, que sera imposible por no decir intolerable-, sino ms
bien una imposicin extremadamente discriminatoria contra determinados grupos de
personas en ciertas zonas simblicas. Dnde est la tolerancia cero de los delitos administrativos, el fraude comercial, la contaminacin ilegal y las infracciones contra la
salud y la seguridad? En realidad, sera ms exacto describir las formas de actividad
policial realizadas en nombre de la tolerancia cero como estrategias de intolerancia
selectiva (L. Wacquant 2002:17).

Esto ltimo coincide con uno de los planteos funEn el Mdulo 2 se abordarn las
damentales de Ral Zaffaroni en su anlisis del sistema
caractersticas del sistema penal.
penal y penitenciario en Amrica Latina, al develar su
carcter netamente selectivo, consecuencia de largos
procesos histricos y polticos.
Segn el jurista, la tolerancia cero ha sido importada a nuestras geografas desde
lo que hace 50 aos se conoci en Francia como la Doctrina de la Seguridad Nacional,
que al extenderse a nivel planetario se tradujo en una guerra de baja intensidad contra
la criminalidad (a nivel interno de los pases), y una guerra de alta intensidad contra el
9

Bratton Bill en La Nacin (17 de enero de 2000) En Wacquant, Las crceles de la miseria, 2002. Manantial. Buenos Aires.

118

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

terrorismo (hacia el exterior). Zaffaroni pone en cuestin la verdadera existencia de un


fenmeno mundial llamado terrorismo, que no tome en cuenta los diferentes contextos
culturales, histricos, econmicos, de gran diversidad a lo largo del planeta.

Para ampliar
Se pueden plantear conexiones y continuidades, tanto a nivel histrico como
poltico e ideolgico, entre la concepcin sobre la que se basa la mencionada
Doctrina de Seguridad Nacional y lo que el mismo autor ha denominado
en varios de sus libros como el derecho penal del enemigo (Zaffaroni, 2006).
Lo que en un primer momento puede pensarse como la defensa del Estado
Nacin como territorio homogneo cultural y polticamente, rpidamente se
resquebraja y la otredad peligrosa se revela en su mismo interior.
El cambio de paradigma post segunda guerra mundial, de una guerra de posiciones a la guerra revolucionaria o de guerrillas, implic para los militares
franceses nuevas estrategias para la dominacin de sus colonias. Urgidos por la
derrota en Indochina (1945-1954), donde la guerra tradicional no tena lugar
en una poblacin que le era hostil, redefinieron las categoras de enemigos y la
lucha intra-fronteras. Entender al otro como un enemigo interior, escondido
en la poblacin y que disputaba la legitimacin del rgimen ocupacional, justific la tortura y la nueva guerra psicolgica.
En el caso de la guerra por la independencia de Argelia (1954-1962), la cartula de terroristas implic la muerte de ms de un milln de argelinos. Paralelamente los norteamericanos, a partir de la Doctrina Truman, considerada un
acta de nacimiento de la guerra fra, adems de estar directamente adoctrinados por la pedagoga militar francesa, creaban la nueva Doctrina de Seguridad
Nacional. Marco ideolgico para identificar al enemigo desestabilizador del
status quo puertas adentro, generando ejrcitos ocupacionales dentro de sus
propias fronteras. El resultado de estas enseanzas a los militares latinoamericanos en la Escuela de las Amricas (Fort Gulik, Panam) y directamente de los
franceses a los militares argentinos en la Escuela Superior de Guerra de Pars
o con sus agregados militares (Robn, 2005), fueron las ms crueles dictaduras
latinoamericanas.

La construccin social del delito

119

La selectividad mencionada, se expresa claramente a la hora de hacer una radiografa de las crceles hoy. De manera global, algunas de las estadsticas del Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin sealan que la mayor parte de
la poblacin que habita las crceles argentinas tiene trayectorias educativas y laborales
interrumpidas, y plagadas de experiencias de fracaso y exclusin, como hemos visto en
el Captulo 1.
El Informe SNEEP 200710 elaborado por la Direccin Nacional de Poltica Criminal, ofrece la siguiente radiografa carcelaria:
58% de las personas presas se encuentran procesados, sin condena.
94% son varones.
94% son argentinos.
47% tiene el primario incompleto; solo el 5% completo el secundario.
71% de solteros.
80% de las personas presas se encontraban desocupados o realizando trabajos
descalificados al momento de ser detenidos.
El 89% de los presos resida en zona urbana al momento del delito, el 50% del
total en la Provincia de Buenos Aires.
El 82% de los presos est bajo Servicio Penitenciario Provincial (SPP).
El 83% no ha recibido capacitacin para el trabajo.
El delito ms penado con ms de 20 mil menciones es el robo o tentativa de
robo, es decir, delitos contra la propiedad privada; la tasa de reclusin perpetua
es del 10%; casi el 70% por delitos primarios.
Cuando se tiende a pensar que alguien se convierte en criminal porque sufre carencias o patologas de tipo mental y moral, entonces se identifica a los criminales con aquellas personas que proceden de los barrios malos de las ciudades, de familias con pocos
recursos (disfuncionales), que consecuentemente no han desarrollado sus capacidades
cognitivas de manera suficiente.
Obviamente, este tipo de argumentaciones tienen su traduccin en el plano poltico.
An ms, no slo se traduce en opciones polticas que estn lejos de preocuparse por
las razones que impulsan a alguien a cometer un delito, sino que se centran en defensa
de los intereses de los ciudadanos respetuosos de la ley y el castigo de aquellos otros,
desviados, que la infringen.

10

Disponible en: http://www2.jus.gov.ar/politicacriminal/inicio.asp

120

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

Wacquant lo plantea de modo radical al afirmar que el objetivo de la penalidad


punitiva made in USA es menos combatir el delito que librar la guerra sin cuartel contra
los pobres y los marginales del nuevo orden econmico neoliberal (2002, 17).
En un sentido similar, Zaffaroni plantea que la tolerancia cero que nos han impuesto
implica necesariamente un alto nivel de impunidad para los sectores altos de la sociedad
(fundamentalmente lo que corresponde a la delincuencia econmica y las mafias); una
propagacin del sentimiento de miedo entre las clases medias, y una gran represin y
criminalizacin de los sectores bajos de la sociedad.
Segn Zaffaroni, la selectividad estructural del sistema penal, que ejerce su poder
represivo legal en un nmero casi despreciable de las hiptesis de intervencin planificada, es la ms elemental demostracin de la falsedad de la legalidad procesal (art.18 de la
Constitucin Nacional) y la igualdad (art. 16 de la Constitucin Nacional) proclamada
por el discurso jurdico penal.
Asimismo, el sistema de justicia en nuestro pas adolece de una extremada falta de
celeridad y eficacia en los mecanismos de procesamiento y juicio que hace posible que
actualmente ms del 50% de las personas alojadas en unidades penitenciarias estn en
un estado de indefinicin en relacin a una presunta condena futura (SNEEP, 2007). Es
decir, la mitad de la poblacin que hoy habita las crceles argentinas se encuentra procesada, sin condena firme, lo que implica que an no
se ha comprobado su culpabilidad por el hecho que se
En relacin al concepto de selectiles imputa.
vidad del sistema penal se puede
En su Manual de Derecho Penal (2000), Zaffaroni, Alaleer el artculo de Juan Pegoraro
gia y Slokar sealan que a nivel mundial se ha instalado
un nuevo diseo de Estado -conservador y minimalista- limitado al aseguramiento de las polticas de mercado -donde el efecto ms visible es la desaparicin del trabajo asalariado- junto con la
reduccin de su rol social (en los mbitos de salud, programas sociales, seguridad social,
educacin, etc). Este contexto es el ideal para que se desarrollen libremente teoras legitimantes de un poder punitivo que no pierde tiempo en analizar ningn aspecto interno
de los sujetos que procesa (ni si se encuentran en un pie de igualdad o si son minoras
discriminadas, ni si desde su ser comprenden o no la norma). El sistema penal recobra en
este modelo una funcin primordial: el control social.
Este proceso que sealan los autores es lo que Loc Wacquant llama el pasaje del
Estado providencia al Estado penitencia: se redefinen las misiones del Estado reduciendo
su papel social, a la vez que se amplia y endurece su intervencin penal.

La construccin social del delito

121

De esta manera, el Estado obra con severidad con los fieles disipados como dice
irnicamente Wacquant y apunta a elevar la seguridad, definida estrechamente en
trminos fsicos y no de riesgos de vida (laboral, social, educativo, de la salud, etc.), al
rango de prioridad de la accin pblica.
Varios estudios sealan un proceso de encarcelamiento creciente en nuestro pas que
no puede relacionarse nicamente con un aumento demogrfico y/o con un incremento
de la tasa de delito (CELS, 2008). Por el contrario, se tratara de este conjunto de decisiones polticas que han privilegiado ese recurso al sistema penal como modo de resolucin
de problemticas sociales complejas.
Es importante reflexionar sobre el impacto que estos procesos han tenido en la opinin pblica y los medios masivos de comunicacin, construyndose un nuevo sentido
comn penal que finalmente apunta a criminalizar la miseria11, invisibilizando largos
procesos histrico polticos que han generado efectos nocivos en los estratos inferiores
del tejido social a partir de la desregulacin del trabajo asalariado y el deterioro de la
proteccin social.
Todo esto ha llevado a que se legitime socialmente la gestin policial y judicial de la
pobreza que molesta, la que se ve, la que provoca incidentes y desagrados en el espacio pblico y alimenta por tanto un sentimiento difuso de malestar e inseguridad. Este
fenmeno se ha propagado a tal velocidad a travs del planeta que ha llevado a que la
inseguridad sea el tema principal de las agendas polticas de diferentes pases.
Se vuelve necesario sealar que en este proceso los Estados se liberan de sus responsabilidades en la gnesis social y econmica de la inseguridad y, en aras de sostener la
guerra contra el crimen, apelan a la responsabilidad individual como causante de todos
los males.
En vistas a las reflexiones que se proponen en este mdulo, vale mencionar que la
tolerancia cero se ha expandido a escala planetaria y ha llegado a impregnar otros mbitos ms all del policial y penal. Por ejemplo, en la aplicacin estricta de la disciplina
parental dentro de las familias, la reiterada expulsin de las escuelas de aquellos alumnos
generadores de disturbios, as como en el control minucioso del contrabando de droga en
las crceles, o el rechazo inexorable de los estereotipos racistas.

11

Y de esta manera aspira a normalizar al trabajo asalariado precario.

122

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

La selectividad del sistema penal en el contexto latinoamericano


Una mirada antropolgica
Cuando intentamos articular alguna respuesta ante la pregunta sobre la identidad de
ejemplo, los casos en que la identidad se construye como derivada linealmente de ciertos
del sujeto, el entramado de sus relaciones sociales o el territorio que ocupa.
Generalmente, desde esta perspectiva se construyen las representaciones sociales

situados en general en la periferia de las grandes ciudades) que aparecen en el medio social como sujetos peligrosos con tendencia a la comisin de delitos.
table e inamovible; derivada de un pasado, un linaje o una cultura, se asientan en modelos
surgimiento de la modernidad. Estas posturas se han encargado de plantear la necesidad
de encontrar un fundamento primordial o esencial al ser. De ah la constitucin de la idea
de sujeto, unido al origen y la verdad.
Ahora bien, desde una mirada crtica se hace necesario deconstruir estas versiones
cargan de invisibilizar los largos procesos sociohistricos y polticos que han desembocado
en la produccin de enormes cantidades de sujetos peligrosos y su consiguiente prisionizacin, siempre responsabilizando al sujeto de estos destinos funestos.
As, a partir de condiciones socioeconmicas y familiares desfavorables se suelen derivar pronsticos sobre el futuro o ms bien el no futuro de estos jvenes.
En este punto, y desde el mbito que ocupamos como docentes y educadores, se nos
la educacin pueda hacer para interrumpir un
destino que se decreta como inexorable (Frigerio, 2004). Interrogante que insistir a lo largo
de toda la coleccin
En contraposicin a estas posturas esencialistas, varios autores como Hall han planestable del yo que perdura a lo largo la vida, ni se trata de un yo colectivo que, con un grado
similar de homogeneidad al del yo individual, aglutina a todos aquellos que comparten una
cultura. Las identidades se construyen a partir de mltiples discursos, prcticas, instituciones, muchas veces cruzadas y antagnicas. Y son sometidas a procesos histricos que
implican cambio y transformacin

La construccin social del delito

123

Estos enfoques permiten abordar el problema del delito en la sociedad en el seno de su


complejidad, evitando estigmatizaciones y etiquetamientos. Un posicionamiento histrico
en sentido genealgico(Foucault, 1980) nos abre a pensar los procesos de construccin de
identidad, atravesados por dimensiones polticas, histricas y culturales.
Al pensar la historia como trama continua, es posible, por ejemplo, poner en perspectiva el hecho de que sean los jvenes los que mueren en las guerras, los que caen en la droga
y el alcohol, los que delinquen, los que pierden su libertad por falta de oportunidades; marcando inquietantes recurrencias histrico-sociales. Al mismo tiempo sale a la luz la crueldad
de los sistemas de castigo que operan sobre las personas presas, y que el sentido comn
oculta tras el pregnante discurso de la seguridad.
La antroploga Rita Segato ha hecho aportes interesantes a estas discusiones. Segn
con toda su carga de dominacin y exclusin. Ya que no se trata slo de que las crceles estn
sentido de la pertenencia a un grupo tnico en particular, sino como marca de una historia de
da trazar una lnea que va desde el exterminio y la expropiacin del perodo colonial, pasando
por el terrorismo de Estado, la tortura y el gatillo fcil, hasta el hacinamiento de las crceles e
co y sociocultural. Siguiendo el pensamiento de Segato se puede plantear que al operar este
posibilidades de ingresar al sistema penal est hecha de antemano, incluso antes de que
ocurra el hecho delictivo.
En funcin de esto, develar el modo selectivo en que opera la red penal implica tambin
dar cuenta de su dimensin antropolgica en la medida en que no slo se trata de encarcolonialidad del poder.
Por este motivo, las instituciones de encierro resultan lugares estratgicos para una
lucha contra las estructuras hegemnicas de poder, ya que all se expone la persistencia
grupos. Segn Segato la prisin no es nicamente un modo de mantener el orden racial y
neran; sino que a travs del encarcelamiento se logra la construccin sistemtica de esa
cibir la raza del continente, nombrarla, es una estrategia de lucha esencial en el camino de
Texto extrado de Herrera (2008).

124

Normativa regulatoria - La dimensin jurdica de las prcticas educativas en contextos de encierro

Los educadores nos encontramos frente al desafo de analizar crticamente las nociones que socialmente circulan acerca del delito, el derecho, el castigo y la funcin social
de las instituciones en las que trabajamos. Diversas disciplinas han dado respuestas diferentes y contrapuestas al momento de intentar comprender el delito, e invitan a lecturas
complejas, no unvocas y multidimensionales de estos fenmenos. Los medios de comunicacin y las recientes propuestas de polticas pblicas a cargo del Estado retoman algunas
concepciones naturalistas.
A los cuestionamientos que hemos realizado durante este captulo, quisiramos sumar algunos nuevos interrogantes:
Qu desafos presentan las concepciones de tolerancia cero para los educadores?,
qu obstculos pueden identificarse en la prctica?, qu concepciones y prejuicios resulta necesario reconocer y revisar?

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