Lineamientos para constituir un

despacho de contadura
publica y auditora
scar Melgar / Carlos Moreno
Facultad de Ciencias Empresariales, UTEC

investigacin

se

ha

para la constitucin de un despacho

existencia de un documento que

sistematice el proceso lgico
para crear y legalizar un despacho
profesional de contadura pfiblica. El
conte* en el cual se desarrolla la
investigacin es a partir de la poca

con detalles los pasos por seguir y,

adems, desarrollamos un caso de
aplicacin prctica. La investigacin
se desarrolla en tres captulos, a
saber, el primero tiene que ver con
el marco terico de la investigacin,

Demostramos la necesidad de la
elaboracin de una gua que facilite
formalizar el citado despacho. Al final
se presenta una gua de cumplimiento
de obligaciones tributarias, mercantiles, provisionales y t6cnicas

campo y el tercero con la propuesta

de solucin, y se denomina "Gua de
cumplimientos tcnicos y legales".
Un acontecimiento clln
importancia resaltar
e cmo la
auditorla como profesiCbn liberal se
,"U

.iiV.U"U

ternacional. Los denia~

ecesidades rnaEoa
r7

introdujo en El Salvador fue que la

firma Layton Bennet Chiene and Tait,
al concluir un trabajo profesional
y presentar su informe ante las
autoridades competentes se march
a su pas de origen, y dos de los
auditores de esa firma se quedaron en
el pas ejerciendo la contadura pblica
en forma independiente. Fueron
ellos William Braim y Lyon Sullivan,
siendo los nicos que durante la
dcada de 1929 y 1939 ejercieron de
manera profesional la contadura en El
*''
Salvador (Morales, 1999).
La profesin contable inicia su
regulacin legal en el ao de 1940,
ao en el que se emite la primera ley
que regulaba el ejercicio liberal de la
contadura pblica. Para ese entonces
cada contador tena su despacho
profesional y operaba con el enfoque
legal, aplicando este a las operaciones
comerciales de las diversas empresas
que contabilizaba o auditaba.

En 1961 se fund la Asociacin de

Contadores Pblicos de El Salvador,
la que estuvo integrada inicialmente
por contadores pblicos que no
tenan la calidad de CPC. Muchos
duefios de despachos contables en
esta poca lo hacan en su calidad de
contador emprico, ya que no exista
la carrera regulada por el Estado; pero
tenan una basta experiencia prctica.
(Corpeo, 2000). El 4 de febrero de
1965, a instancias de la Corporacin
de Contadores de El Salvador, se
crea la Escuela Normal Superior,
ubicada en el barrio San Jacinto, en
donde se enseaba la especialidad
de profesor en Ciencias Comerciales,
siendo ministro de Educacin de esa
poca el profesor Ernesto Revelo
Borja. Fueron nombrados director el
profesor Manuel Guillermo Campos
y subdirector el contador pblico
certificado Benjamn Wilfrido Navarrete
(Morales, 1996). En 1968, el Ministerio

de Educacin impuls el Programa de

Reforma Educativa, promovido por el
ministro Walter Bneke. Este programa
estableci el bachillerato diversificado,
y con ello se cre el bachillerato en
Comercio y Administracin. Con este
bachillerato se eliminaron los ttulos de
Contador y Tenedor de Libros (Lpez
Granadino, 1997).
Cabe citar que el marco normativo
en que se desarrolla la contadura
pblica ha evolucionado a partir de
1940 a la fecha. Es de hacer notar
que, en la primera poca, la citada
profesin careca de un enfoque de
avanzada; sin embargo, ello ha venido
mejorando con el advenimiento de
los nuevos cdigos de Comercio y
Tributario y otro cuerpo de normativa
relacionada. Los requisitos para la
obtencin de la respectiva autorizacin
por parte del Consejo de Vigilancia de
la Profesin de Contadura Pblica y
Auditora, en un inicio, eran pocos;

hoy son ms formales. Hoy contamos

con la Ley Reguladora del Ejercicio
de la Contadura, pero carece de
un reglamento. En cuanto al marco
tcnico aplicable, en un inicio, en El
Salvador se careca de una normativa
tcnica propia, se aplicaban principios
de mexicanos o estadounidenses
o normas con una base ms legal
que tcnica. No debe olvidarse que
el marco tico es uno de los pilares
importantes que debe cumplirse en
este tipo de profesin liberal (Melgar;
1994). Despus de las primeras
cinco convenciones nacionales de
contadores se aplicaron las 28 NFC,
las que dejaron de aplicarse por la
adopcin, en el ao 2000, de las NICI
NllF (IASCFIIASB, 2007). Este nuevo
marco normativo aplicable, han hecho
que tanto el Banco Mundial, el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros
entes, vean al pas como de avanzada en
materia contable, tica y de auditora.
Este debe constituirse tomando en
cuenta todas las formalidades tcnicas,
ticas y legales que le son aplicables.
Esta es una prctica que no es comn en
El Salvador, ya que los que lo hacen son
los despachos grandes y, en especial,
los que tienen al menos una representacin internacional. Los dems
van adaptndose a las necesidades
reales y, por ende, muchas veces con
un bajo control de calidad. El perfil
profesional del contador pblico debe
verse a la luz de slidos conocimientos
en el rea por practicar, de habilidades
y de actitudes propias de este tipo de
profesional. Esto permitir brindar
servicios profesionales de calidad entre
los que se pueden citar: auditora de
estados financieros, consultora fiscal,
auditora interna, contralora, finanzas,
diseos de sistemas contables y de
costos, entre otros tipos de servicios
profesionales.

'

La investigacin es de tipo univariada,

ya que la variable por investigar fue
evaluar los conocimientos sobre los
lineamientos tcnicos y legales para
c o n d i i r un despacho de contadurla
pblica y auditora en El Salvador, de
los estudiantes de noveno, dcimo
ciclo, mdulo 6, Audiora independiente y servicios relacionados de la
preespecialidad denominada Consultora de Impuestosy Audiora; y mdulo
1, Plan global de auditora integral de la
preespecialidad denominada Audiora

Financiera Fiscal, todo de la carrera de

licenciatura en Contadura Pblica plan
2000 de la Universidad Tecnolgica
de El Salvador, UTEC, con un enfoque
exploratorio, descriptivo y propositivo.
Para el desarrollo de este trabajo de
investigacin,se realizarondostiposde
investigacin: una documental y la otra
de campo. La poblacin considerada
para efectuar la investigacin fue la
informacin proporcionada por el
Registro acadmico y la unidad de
Egresados de la UTEC, que durante el
ciclo 0212008 los cuadros estadsticos
muestran las siguientes poblaciones:

De la poblacin seleccionada,
consistente en 404 estudiantes, se
tom una muestra al azar, teniendo
como base los listados facilitados
por el Registro acadmico y la
unidad de Egresados de la UTEC,
y considerando, a la vez, que
cada uno de los estudiantes que
conforma la poblacin tena la misma
probabilidad de ser seleccionado y
posea las caractersticas objeto de
anlisis. Por ello se utiliz la frmula
para una muestra probabilstica para
poblaciones numerables finitas. Los
datos que se utilizaron para calcular
la muestra de los estudiantes por
encuestar fueron un universo de
404 sujetos (datos proporcionados
por Administracin Acadmica). La
muestra fue de 86 sujetos.

Auditoria independiente y servicios

relacionados de la preespecialidad denominada Consultora de
impuestos y auditora, y mdulo
1, Plan global de auditora integral
de la preespecialidad denominada
Auditora Financiera Fiscal, todo
de la carrera de licenciatura en
Contadura Pblica plan 2000 de
la UTEC (diagnstico). El perfil
del estudiante de licenciatura en
Contadura Pblica de la UTEC debe
especializarse de acuerdo al mercado
laboral. Dentro de esto se encuentra
mostrar competitividad en el tema de
estudio, a la filosofa de este centro de
estudios y sobre la correspondencia
que existe en el plan de estudios. Por
lo tanto, tiene que contribuir a realizar
la misin y visin institucional.

Habiendo efectuado una evaluacin de los conocimientos acerca de

los lineamientos tcnicos y legales
para constituir un despacho de
contadura pblica y auditora en
El Salvador de los estudiantes de
noveno, dcimo ciclo, mdulo 6,

De los 86 estudiantes de
licenciatura en Contadura Pblica,
el dato ms representativo de este
cuadro demuestra que el 74%, o
sea 64 estudiantes, desconocen los
lineamientos establecidos por la
norma internacional de control de
calidad 1 (ISQCI) adoptada por el
Honorable Consejo de Vigilancia de la
Profesin de la Contadura Pblica y
Auditora, exigidos para el desarrollo

en Contadura Pblica como una

disciplina que tiene futuro y demanda
en el pas debido a su lenguaje
innovador denominado Normas
Internacionalesdecontabilidad (NIC),
nuevas exigencias impuestas por el
marco legal y un campo profesional
bastante amplio, entre otros.

de un despacho de contadura pblica

y auditoria en El Salvador.
De la muestra en estudio, se
obtuvo el resultado siguiente: el
70% de los estudiantes encuestados
respondieron no haber participado,
durante su formacin acadmica,
en la elaboracin de una gua de
trmites legales para constituir un
despacho de contadura pblica
y auditoria en El Salvador. Cabe
mencionar que la organizacin del
pnsum de licenciaturaen Contadura
Pblica contiene asignaturas donde
se .proveen bases legales y tcnicas
para comprender el tema en estudio.
Se determin, de la muestra
en estudio, que en el 41% de los
entrevistados existe cierto grado
de desconocimiento sobre el
contenido de una escritura pblica
de constitucin de un despacho de
contadura pblica y auditora en El
Salvador, paso inicial en la fundacin
deesta clase de empresa. La mayora
de los estudiantes (93%) coinciden en
reconocer a la carrera en licenciatura

Utotal de los estudiantes consultados

manifiestan que es importante realizar
un estudio completo sobre los
iheamientos tcnicos y legales para
constituir un despacho de contaduria
p b i i i y auditora en El Salvador,
con la finalidad de que este sirva de
gua y orientacin a los estudiantes,
licenciadosen contadurapliblica y otros
interesados. La planificacin curricular
en el rea de conocimientos nace de
una investigacin, de acuerdo a las
necesidades laborales, lo que constituye.
indihvo
del rigor cientfico del
proceso educativo, contribuyendo a
realizar la misin de la UEC.
El profesional debe contar con
una ampliaformacin, tcnica y
legal,acerca del tema en estudio.

I
m

Por lo tanto, el documento tcnico

denominado Norma Internadonalde
Control de Calidad 1 (ISQG'l).debe ser
del conocimiento de WOegr*
que tenga aspiracioftes
tomar,
ya sea en forma individail o social,
un despacho o firma de aU@Cirfa,
as evitar inconvenientes y perdida
de tiempo al ser requerido por el
Honorable Consejo de Vigilancia de
la Profesin de la Contadurfa Pblica
y Auditoria. El lSQCl se encuentra
en al pgina Web del Consejo. Por lo
tanto, debe de ser del conocimiento
de todo estudiante de la carrera de
licenciatura en Contadura Pblica.
Es de vital importancia que
el futuro egresado de la carrera
de la licenciatura en Contadura
Pblica tenga participacin durante
su formacin profesional en
simulaciones de prctica sobre la
elaboracin de una gua de trmites
con enfoque de cumplimiento de
la norma legal y tcnica, para que
sea una fortaleza en su curricula
profesional y se convierta en una

buena opcin de fuente de ingreso.

Para todo estudiante de la carrera de
licenciatura en Contadura Pblica es
necesario que tenga el conocimiento
de las clusulas que contiene una
escritura pblica de constitucin,
debido a su utilidad para formar su
propio despacho o asesorar en este
tema cuando le sea requerido.
De la muestra encuestada, 80
alumnos reconocen a la profesin
como una disciplina con futuro y
demanda, lo cual conlleva a una mayor
responsabilidad y formacin en el
mbito legal y tcnico. La adopcin de
la preespecialidadpor parte de la UTEC
dentro de la currcula de estudios ha
un gran paso para corresponder
a la visin de los estudiantes.

Para iniciar la constitucin legal de

cualquier entidad es necesario darle
cumplimiento a 10s procedimientos
requeridos. En el estudio completo
Se describen 10s pasos por seguir
para la constitucin de un despacho
contable. Brevemente se explican en
este
Se debe elab0rar
una
escritura pblica de constitucin,
las
la cual debe
clusulas bsicas de ~ ~ c u e ~
con
d olo
establecido en el Art. 22 del
de C O ~ Una~ vez
~ validada
~ ~ la~
entidad Por
del
de Vigilancia de la profesin de
Contadura Pblica y Auditora y el
notario, se procede a inscribirla en el

orpeo, Ral Alfonso. (2000). Conferencia: "Histori

Profesin Contable", disertada en la Universidad Politcnica de El
alvador, el 17 de mayo de 2000. San Salvador, El Salvador, CA.

Registro de Comercio con la finalidad

de obtener su personera jurdica;
de no hacerlo, incurnplimos una
disposicin legal del citado registro
que puede provocar una sancin.
Un aspecto que no debe de
perderse de vista es legalizarnos
ante laSuperintendencia del Sistema
Financiero, si parte de nuestros
clientes es la banca; otra entidad
en donde debemos registrarnos es
la Corte de Cuentas de la Repblica
de El Salvador, si parte de nuestros
clientes sern instituciones aut. nomas,
alcaldas
municipales,
proyectos ejecutados con fondos
externos, entre otros.

Contabilidad (IASCF-IASB, 2007). Normas Internacionales de

Informacin Financiera. IMCP. Inglaterra.
Hill, Juan Angel, (1990). Historie de /e A/C, Editado por AIC.

ernndez, Ren. (1990) Conferencia alusiva al 60 Aniversario

III Convencin Nacional de Contadores (1989). Normas de

e la Corporacin de Contadores. Memoria de labores, octubre

Contabilidad Financiera d e la No. 1 a la 18. Talleres Grfico

e 1990. San Salvador, El Salvador, CA.

Universidad Jos Simen Caas. San Salvador, El Salvador.

ernndez, Ren. (1988) Conferencia Magistral, Inauguracin de

IV Convencin Nacional de Contadores. Normas de

cuela Tcnica Contable, en la Cor

San Salvador, El Salvador, CA

Contabilidad Fin