Superior Tribunal de Justia

AgRg na CARTA ROGATRIA N 3.198 - US (2008/0069036-9)

AGRAVANTE
AGRAVADO
JUSROGANTE

: ABRAHAM ORENSTEIN
: TRUMP TM MAHAL ASSOCIATES
: TRIBUNAL SUPERIOR DE NOVA JRSEI
EMENTA
CARTA ROGATRIA - CITAO - AO DE COBRANA DE DVIDA
DE JOGO CONTRADA NO EXTERIOR - EXEQUATUR
POSSIBILIDADE.
- No ofende a soberania do Brasil ou a ordem pblica conceder exequatur para
citar algum a se defender contra cobrana de dvida de jogo contrada e exigida
em Estado estrangeiro, onde tais pretenses so lcitas.
ACRDO

Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas,

acordam os Ministros da Corte Especial do Superior Tribunal de Justia na conformidade dos
votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao agravo
regimental, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Fernando Gonalves, Felix Fischer, Aldir Passarinho Junior,
Hamilton Carvalhido, Eliana Calmon, Paulo Gallotti, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Luiz Fux,
Joo Otvio de Noronha, Teori Albino Zavascki, Castro Meira, Arnaldo Esteves Lima,
Massami Uyeda e Maria Thereza de Assis Moura votaram com o Sr. Ministro Relator.
Ausentes, justificadamente, os Srs. Ministros Ari Pargendler, Gilson Dipp e
Francisco Falco e, ocasionalmente, o Sr. Ministro Cesar Asfor Rocha.
Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Nilson Naves.
Braslia (DF), 30 de junho de 2008 (Data do Julgamento).

MINISTRO NILSON NAVES

Presidente

MINISTRO HUMBERTO GOMES DE BARROS

Relator

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AgRg na CARTA ROGATRIA N 3.198 - US (2008/0069036-9)
RELATRIO
MINISTRO HUMBERTO GOMES DE BARROS: Agravo interno
contra exequatur concedido pelo eminente Ministro Marco Aurlio do STF.
Em suma, a deciso agravada concedeu o exequatur para citao do ora
agravante em ao de cobrana de dvida de jogo contrada em cassino de Nova Jrsei EUA. O eminente Relator valeu-se de voto elaborado para a Sentena Estrangeira Contestada
5.404. Alm de consideraes de ordem antropolgica e moral, a posio tomada buscou
fundamento, basicamente, no Art. 9 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil.
Eis, de forma tpica, os argumentos apresentados pelo agravante:
1) h diferena entre este caso e o paradigma do qual foi extrado o voto que
embasou a deciso agravada, pois, aqui, o ora agravante jamais admitiu ou pagou qualquer
parcela do crdito como ocorreu no paradigma citado;
2) a deciso agravada no encontra respaldo na LICC, no RISTF ou na
jurisprudncia do STF, pois atenta contra a soberania nacional, contra a ordem pblica e
contra os bons costumes;
3) a deciso agravada fere a soberania nacional, porque "preconiza o
entendimento de que um juiz estadunidense pode condenar um cidado do Brasil, residente no
Brasil, com bens no Brasil, a algo que um juiz brasileiro no pode." (fl. 151);
4) "optou o legislador por coibir o jogo, seja impedindo a cobrana advinda
dessa prtica (art. 1.477 do Cdigo Civil), seja atribuindo-lhe carter de contraveno penal
(art. 50 do decreto-lei 3.688/41 - Lei de Contravenes Penais). A deciso recorrida fere,
pois, a ordem pblica, porque desconsidera a opo legislativa do pas, adotando, sem base
legal, outro critrio." (fl. 152);
5) a concesso do exequatur tambm fere os bons costumes, pois o
legislador ptrio considerou hbito nocivo a jogatina, buscando expurgar o jogo das relaes
civis, ao menos em territrio nacional." (fl. 152);
6) " impossvel conceber, portanto, que no Brasil o jogo no possa ser
explorado, sob pena de restar configurada contraveno, que ainda uma dvida de jogo
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contrada em territrio brasileiro no possa ser cobrada judicialmente, e que um brasileiro seja
coagido judicialmente, em seu pas, a adimplir dvida ldica havida em cassino
norte-americano, dvida essa cobrada por um Tribunal estrangeiro." (fl. 153);
7) a questo pacfica no STF, tanto que nunca necessitou ser discutida em
Plenrio (decises citadas: CR 7.424/CELSO DE MELLO, CR 5.332/OCTAVIO
GALLOTTI e CR 7.426/PERTENCE).
Iniciado o julgamento do agravo interno no STF, sobreveio a promulgao
da Emenda Constitucional 45/2004, que transferiu ao STJ a competncia para concesso de
exequatur s cartas rogatrias.
Por isso, em questo de ordem, o Plenrio do STF decidiu declarar
insubsistentes os votos proferidos e determinar a remessa do processo para esta Corte.
Ainda no STF, o Ministrio Pblico Federal foi ouvido sobre o agravo
interno e reiterou o parecer pelo indeferimento do exequatur (fls. 167/168).
AgRg na CARTA ROGATRIA N 3.198 - US (2008/0069036-9)
CARTA ROGATRIA - CITAO - AO DE
COBRANA DE DVIDA DE JOGO CONTRADA NO
EXTERIOR - EXEQUATUR - POSSIBILIDADE.
- No ofende a soberania do Brasil ou a ordem pblica
conceder exequatur para citar algum a se defender contra
cobrana de dvida de jogo contrada e exigida em Estado
estrangeiro, onde tais pretenses so lcitas.
VOTO
MINISTRO HUMBERTO GOMES DE BARROS (Relator): O caso
em questo se resume a definir se possvel a concesso de exequatur de carta rogatria
para citao de ao de cobrana de dvida de jogo contrada em cassino nos Estados Unidos
da Amrica.
No conheo precedentes colegiados do STF. A questo sempre foi
decidida de forma unipessoal por alguns Presidentes daquela Corte, que indeferiam o
exequatur at a mudana de posio inaugurada pelo Ministro Marco Aurlio.
O juzo feito na concesso de exequatur a cartas rogatrias restringe-se
avaliao da possibilidade do ato rogado pela Justia estrangeira causar ofensa soberania
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nacional ou ordem pblica interna (LICC, Art. 17 e CPC, Art. 211 c/c Art. 6 da Resoluo
n. 9 do STJ). Isso est mais que claro em precedentes do STF e desta Corte, dentre outros:

"AGRAVO REGIMENTAL EM CARTA ROGATRIA. EXAME DE

MRITO. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTRANGEIRA. CITAO.
EFEITOS. OFENSA SOBERANIA NACIONAL OU ORDEM
PBLICA. INOCORRNCIA.
1. Questes pertinentes ao mrito da carta rogatria. Impossibilidade de
anlise. Matria de exame apenas no mbito da justia rogante.
2. O mero procedimento citatrio no produz qualquer efeito atentatrio
soberania nacional ou ordem pblica, apenas possibilita o conhecimento da
ao que tramita perante a justia aliengena e faculta a apresentao de
defesa.
Agravo regimental a que se nega provimento." (AgRg na CR
10.849/MAURCIO CORRA);
"(...)
No compete a esta Corte analisar o mrito de causa a ser decidida no
exterior. Deve verificar, apenas, se a diligncia solicitada no ofende a
soberania nacional ou a ordem pblica e se foram observados os requisitos da
Resoluo n. 9/2005 deste Tribunal.
(...)
A prtica de ato de comunicao processual plenamente admissvel em
carta rogatria. A simples citao no afronta a ordem pblica ou a soberania
nacional, pois objetiva dar conhecimento da ao ajuizada no exterior e
permitir a apresentao de defesa.
Agravo regimental improvido." (AgRg na CR 2.497/BARROS MONTEIRO).

Em poucas palavras: o objeto de anlise na concesso de exequatur o ato

rogado pela Justia estrangeira na carta. No nos interessa a causa de pedir ou o objeto da
ao que tramita na Justia rogante sob pena de invadirmos a soberania do estado estrangeiro
na entrega da Jurisdio em seu territrio. Cabe-nos apenas avaliar se o cumprimento do ato
rogado pode ferir a soberania e a ordem pblica de nosso Pas e no creio que rogo de
citao para defesa perante Juiz de outro pas possa causar tamanho embarao.
Tambm preciso perceber que o fundamento maior das cartas rogatrias
a cooperao internacional para efetivao da Justia no Estado rogante, porque nada pode
impor a um Estado soberano que tolere a prtica de atos de outro Estado em seu territrio.
Por isso, as disposies de nosso ordenamento interno no podem ser obstculo para
colaborao com Justia estrangeira, porque a causa ser decidida pela Justia rogante de
outro Estado soberano de acordo com o ordenamento jurdico l aplicvel. Nossa
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preocupao nesse instrumento de colaborao "jusdiplomtica" (diplomacia judicial) apenas
examinar se a medida ou ato rogados ofendem nossa soberania ou ordem pblica. isso que
se extrai das disposies dos Arts. 17 da LICC, 211 do CPC c/c 6 da Resoluo n. 9 do
STJ.
No caso, de nada interessa Justia rogante que o ordenamento jurdico do
Brasil no permita cobrana de dvida de jogo, porque ele Juiz nos Estados Unidos da
Amrica do Norte, tem em mos ao de cobrana de dvida de jogo realizado em territrio
americano e ajuizada por cassino americano.
Noutras palavras, no nos cabe avaliar se o ato rogado pela Justia
estrangeira tambm seria determinado aqui se as situaes fossem as mesmas. Insisto: no nos
interessa se a ao que corre no Judicirio rogante teria pedido julgado procedente segundo
nosso Direito interno, pois basta que o ato rogado seja passvel de cumprimento em nosso
territrio sem violao soberania nacional e ordem pblica.
Nesse sentido, no cabe invocar o Art. 814 do CC e o Art. 50 da Lei de
Contravenes como fundamento para indeferir exequatur de rogatria para citao de ru
em ao de cobrana de dvida de jogo, pois no se trata de ao ajuizada em territrio
nacional tampouco se refere a jogo realizado aqui em solo ptrio. O Art. 814 do CC,
obviamente, tem campo de incidncia restrito ao Brasil. A fato de dvida de jogo ser obrigao
natural em nosso ordenamento no probe concesso de exequatur para citao de ao de
cobrana por dvida de jogo contrada em pas onde a prtica legal.
Por isso, no podemos invoc-lo para indeferir pedido de citao formulado
por Juiz americano relativo ao para cobrana de dvida de jogo contrada l nos Estados
Unidos da Amrica. Logo, tal dispositivo, por completa falta de pertinncia com a situao,
no pode servir de bice cooperao judicial internacional entre Estados, que tem por base
nobre Princpio de Justia Universal.
A concesso de exequatur no passa por exame da ao ajuizada na
Justia rogante. A questo em jogo numa rogatria saber se o ato rogado pode ser cumprido
em nosso Pas e no se a ao proposta na Justia rogante seria julgada procedente em nosso
Judicirio! Se concluirmos o contrrio, seremos forados a conhecer o mrito de todas as
aes das quais se extraram as rogatrias enviadas ao Brasil e ainda teremos que avaliar se o
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pedido da demanda l proposta seria acolhido aqui. Data vnia, nada mais sem razo, pois os
Estados so soberanos para entrega de Jurisdio nos limites dos respectivos territrios. Alm
disso, a concesso de exequatur no significa nem pressupe que o autor da demanda esteja
com razo segundo nosso ordenamento jurdico.
Alm de tudo que foi dito, se certo que nosso ordenamento no obriga ao
pagamento de dvidas de jogo ou aposta (contradas em solo nacional - que fique claro!), no
menos correto que rejeita o enriquecimento sem causa (CC, Art. 884) e a m-f (CC, Arts.
113, 187 e 422). Logo, no ofende nossa soberania ou ordem pblica conceder exequatur
para citar algum a se defender contra cobrana de dvida de jogo contrada e exigida em
Estado estrangeiro.
A permisso - e at o estmulo - de jogos de azar nos Estados Unidos da
Amrica do Norte questo relativa a valores, cultura e soberania estadunidense. No cabe
ao Judicirio Brasileiro impedir ou criar obstculos ao prosseguimento de ao na Justia
americana, sob o argumento de que no Brasil o jogador no est obrigado a pagar ao cassino.
Ora, isso pouco importa ao Juiz americano que nos roga colaborao para
entregar o direito segundo as Leis do seu pas! A carta rogatria no nos pede para avaliar a
eventual procedncia do pedido formulado perante o Jus rogante .
No!
Apenas solicita colaborao para chamar um indivduo, acusado de jogar e
no pagar, a se defender perante a Justia do pas no qual se entregou ao deleite de jogos de
azar. Se a explorao de jogo permitida aqui ou l questo referente ao mrito da ao que no tem relao com rogo de colaborao em efetuar a citao do ru. O nico bice que
se pode opor colaborao que o ato pedido no ofenda nossa soberania ou ordem
pblica.
Nego provimento ao agravo.

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VOTO

EXMO. SR. MINISTRO FERNANDO GONALVES: Sr. Presidente,

na Quarta Turma j tivemos um caso de cobrana de dvida de jogo, contrada

nos Estados Unidos, s que devidamente embasada em uma cambial
endossada.
No caso, no se trata de homologao de sentena estrangeira para
execuo ou cobrana de dvida de jogo, apenas para a citao de ao em que
se discutir a origem da dvida, o quantum debeatur , e se devido. Penso que
haveria ofensa ordem pblica se fssemos homologar sentena estrangeira
para dar curso a cobrana de dvida de jogo. Mas, com a concesso de
exequatur apenas para a citao, creio que no seja o momento oportuno de se
questionar se h ofensa ordem pblica ou no; apenas um ato de
cooperao internacional.
Acompanho o voto do Sr. Ministro Relator, negando provimento
ao agravo regimental.

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RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADO
JUSROGANTE

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:

MINISTRO PRESIDENTE DO STJ

ABRAHAM ORENSTEIN
TRUMP TM MAHAL ASSOCIATES
TRIBUNAL SUPERIOR DE NOVA JRSEI
VOTO

EXMO. SR. MINISTRO CASTRO MEIRA: Sr. Presidente, estou de acordo com o
Sr. Ministro Relator, apenas quero chamar a ateno para o que foi dito, quanto a este processo ser um
dos primeiros a tratar desta matria. Em breve exame sobre o tema verifiquei que, efetivamente, o
Supremo Tribunal Federal, nas administraes dos Srs. Ministros Otvio Gallotti e Seplveda Pertence,
negava o exequatur ao mero pedido de citao. Houve a modificao na administrao do Sr.
Ministro Marco Aurlio, mas parece que foi restabelecida a tradio na administrao do Sr. Ministro
Maurcio Corra.
Entretanto, como bem assinalado, trata-se de um mero pedido de citao, sendo possvel
at que o devedor tenha bens nos Estados Unidos. O que haveria dificuldade de se atender seria um
pedido para execuo aqui, em face da proibio, no Brasil, do jogo, e, conseqentemente, da dvida de
jogo.
Ante o exposto, nego provimento ao agravo regimental.
como voto.

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ERTIDO DE JULGAMENTO
CORTE ESPECIAL

Nmero Registro: 2008/0069036-9

CR

AgRg na
3198 / US

Nmeros Origem: 87709 9897

EM MESA

JULGADO: 30/06/2008

Relator
Exmo. Sr. Ministro PRESIDENTE DO STJ
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro NILSON NAVES
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. HAROLDO FERRAZ DA NOBREGA
Secretria
Bela. ROSNGELA SILVA
AUTUAO
JUSROGANTE
INTERES.
PARTE

: TRIBUNAL SUPERIOR DE NOVA JRSEI

: ABRAHAM ORENSTEIN
: TRUMP TM MAHAL ASSOCIATES

ASSUNTO: Ao de Cobrana

AGRAVO REGIMENTAL
AGRAVANTE
AGRAVADO
JUSROGANTE

: ABRAHAM ORENSTEIN
: TRUMP TM MAHAL ASSOCIATES
: TRIBUNAL SUPERIOR DE NOVA JRSEI

CERTIDO
Certifico que a egrgia CORTE ESPECIAL, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Corte Especial, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos
do voto do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Fernando Gonalves, Felix Fischer, Aldir Passarinho Junior, Hamilton
Carvalhido, Eliana Calmon, Paulo Gallotti, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Luiz Fux, Joo Otvio de
Noronha, Teori Albino Zavascki, Castro Meira, Arnaldo Esteves Lima, Massami Uyeda e Maria
Thereza de Assis Moura votaram com o Sr. Ministro Relator.
Ausentes, justificadamente, os Srs. Ministros Ari Pargendler, Gilson Dipp e Francisco
Falco e, ocasionalmente, o Sr. Ministro Cesar Asfor Rocha.
Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Nilson Naves.

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Braslia, 30 de junho de 2008

ROSNGELA SILVA
Secretria

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