PROGRAMA TERRITORIOS SALUDABLES

PROCESO CENTRAL: PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS TERRITORIOS

SALUDABLES
SUBPROCESO DE GESTIN DE POLTICAS Y PROGRAMAS DE INTERS EN SALUD PBLICA E
INTERSECTORIALIDAD
ANEXO TCNICO: POLTICA PBLICA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
VIGENCIA FEBRERO 2015 A ENERO 2016
INTRODUCCIN
La gestin y planificacin en los territorios para la poltica de vctimas del conflicto armado1 se basa en la
poltica pblica de salud para la poblacin desplazada vctima del conflicto armado interno asentada en
Bogot (Decreto 032 de 2011) y la ley de vctimas y restitucin de tierras (Ley 1448 de 2011), estos
referentes normativos definen los procesos de incidencia poltica haca la garanta del derecho a la salud
de esta poblacin que se desarrolla en los niveles intra e institucional, y en los escenarios local y distrital, a
travs de la coordinacin de las acciones al interior de la Empresa Social del Estado y en las instancias y
espacios locales de participacin local.
La planificacin y gestin integral de la salud pblica en los territorios se reconoce como un proceso
central, que implica identificar las necesidades y la situacin de salud de la poblacin vctima del conflicto
armado que habita en las localidades y en la ciudad. Esto prioriza la construccin intersectorial de polticas
pblicas para mejorar la calidad de vida de estas personas y la generacin de acciones sectoriales de
gestin institucional que soporten el accionar estratgico en el diseo, implementacin y evaluacin del
Modelo de Atencin Integral en salud desde la Estrategia de Atencin Primaria para las vctimas del
conflicto armado.
Es importante aclarar que el proceso de gestin de la poltica pblica de desplazamiento se articula y
desarrolla a travs de lo dispuesto en la Ley 1448 de 2011, ya que el desplazamiento forzado aparece
como uno de los hechos victimizantes. En consecuencia, el escenario de las vctimas del conflicto se
ampla a las dems tipificaciones y las acciones que antes se desarrollaban con la poblacin desplazada y
deben ser extendidas al universo de vctimas que establece la ley.

Hechos victimizantes: 1. Acto terrorista / Atentados / Combates / Enfrentamientos /Hostigamientos. 2. Amenaza. 3. Delitos contra la libertad y
la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado. 4. Desaparicin forzada. 5. Desplazamiento forzado. 6. Homicidio. 7. Masacre. 8. Minas
Antipersonal, Municin sin Explotar y Artefacto Explosivo improvisado. 9. Secuestro. 10. Tortura. 11. Vinculacin de Nios, Nias y
Adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados y 12. Despojo y abandono forzado de tierras.
1

En cumplimiento de lo anterior el Plan de Atencin Distrital a Vctimas, (construido con todos los sectores
responsables en el tema, liderado por la Alta Consejera para los derechos de las Vctimas, la Paz y la
Reconciliacin (ACDVPR) y aprobado por el Comit Distrital de Justicia Transicional) recoge las acciones
en salud a desarrollar con la poblacin y se convierte en el referente de las actividades que se realizarn
en los territorios.
En este sentido, la Alta Consejera para los Derechos de las Vctimas, la Paz y la Reconciliacin se
constituye en la entidad que dinamizar la realizacin de comits locales de justicia transicional, donde se
realizar el proceso de posicionamiento poltico desde el sector. En el caso que el comit an no se
encuentre en funcionamiento en las localidades de influencia de la respectiva ESE, el referente realizar
articulacin con la ACDVPR y la alcalda local para articular acciones y evidenciar la necesidad de la
creacin de este espacio.
A razn de esto, el Programa Territorios Saludables con el proceso central: Planificacin y Gestin Integral
de los Territorios Saludables y el subproceso gestin de polticas y programas de inters en salud pblica e
intersectorialidad, articula dinmicas de planeacin y gestin integral en salud en las localidades y los
territorios, por medio de la construccin de conocimiento, la participacin y movilizacin social, la
articulacin sectorial e intersectorial de las polticas pblicas y los programas de inters en salud pblica,
para orientar y coordinar la planeacin e incidir2 en la transformacin de la situacin y condiciones de salud
y calidad de vida de la poblacin vctima del conflicto armado a travs de la implementacin de la Ley 1448
de 2011.
Para materializar los componentes que constituyen la gestin de polticas y programas de inters en salud
pblica, en el programa territorios saludables se mantiene la estructura de cuatro categoras:
1.
2.
3.
4.

Posicionamiento Poltico
Direccionamiento Estratgico
Construccin del Conocimiento
Monitoreo y Seguimiento.

Debe entenderse la incidencia poltica como un proceso dirigido a influir sobre los tomadores de decisin. Implica la identificacin de espacios
y actores as como el desarrollo de acciones de comunicacin que permitan la correcta articulacin de estrategias dirigidas a ubicar en la
agenda pblica temas relevantes para el mejoramiento de la calidad de vida y la salud de la poblacin.
2

EL SUBPROCESO DE GESTIN DE POLTICAS Y PROGRAMAS DESDE LA POLITICA PBLICA EN

BENEFICIO DE LAS VCTIMAS EL CONFLICTO ARMADO PARA SU IMPLEMENTACIN.

1. ANLISIS DE SITUACIN DE SALUD (ASIS).

Objetivo: Desarrollar procesos de generacin de conocimiento sobre las condiciones de calidad de vida y
salud de la poblacin vctima del conflicto armado en los territorios, reconociendo su contexto social,
individual y familiar para orientar la toma de decisiones y la planeacin local e institucional, con la
participacin amplia de los diferentes actores sociales, en un marco de articulacin sectorial, intersectorial y
transectorial.
Presentacin: Los Anlisis de Situacin de Salud ASIS-, se definen como los procesos para caracterizar,
medir y explicar el perfil de salud-enfermedad de una poblacin, incluyendo los daos y problemas de
salud, as como sus determinantes, sean estos, competencia del sector salud o de otros sectores. Este tipo
de proceso tiene como propsito orientar la toma de decisiones para la intervencin en salud; generando
insumos para la negociacin poltica, la conduccin institucional, la movilizacin de recursos y la
diseminacin de informacin en salud. Este ltimo aspecto es fundamental para la implementacin de
Poltica Pblica para las vctimas del conflicto armado porque existe poca informacin en materia de
calidad de vida y salud en las personas con esta condicin, pese a que la variable poblacin desplazada
existe en los subsistemas de vigilancia en salud pblica an no se hace visible la lectura del anlisis
diferencial que debera incluir adems otros hechos victimizantes y relacionarlos con etapas de ciclo vital y
otras condiciones que agravan la situacin de salud y calidad de vida de esta poblacin.
En el marco de la planificacin y gestin integral de la salud pblica en los territorios, el ASIS es
fundamental para el reconocimiento de los procesos de salud-enfermedad y de calidad de vida que ocurren
en las diferentes escalas territoriales: localidad, UPZ, territorios de salud y sus microterritorios. Estos
anlisis facilitan la identificacin de necesidades y prioridades en salud, ayudan a orientar las
intervenciones y programas apropiados y permiten evaluar el impacto de stos. La finalidad de tales
anlisis es ser usados por diferentes actores institucionales y comunitarios en distintos niveles de
planeacin, toma de decisiones polticas o tcnicas, y en los procesos de seguimiento y evaluacin de
planes y programas para mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin del Distrito." 3
Por tanto el alcance del ASIS puede dar respuesta a las disposiciones que por Ley al sector salud le
competen dado que logra interrelacionar situaciones de salud con la respuesta integral que debe
viabilizarse en el marco del derecho a la salud.
Las actividades para este subproceso estn enmarcadas en la categora de construccin del conocimiento
y se fundamenta en el aporte para la actualizacin de los diagnsticos locales a partir de la gestin de

SDS-DSP: Aplicativo Wiki, Ficha tcnica ASIS. Anlisis de situacin en salud y gestin del conocimiento. Periodo marzo 2012 a febrero
2014.
3

polticas y programas de inters en salud pblica, articuladas con los otros dos procesos centrales de la
Salud Pblica: vigilancia en salud pblica y respuesta a las necesidades en los territorios.

1.1. CATEGORA: CONSTRUCCIN DEL CONOCIMIENTO

Esta categora implica el anlisis de situacin de salud y calidad de vida de la poblacin y el fortalecimiento de capacidades y habilidades en salud pblica,
produciendo un nuevo conocimiento que oriente el accionar de las polticas y programas de salud pblica.
ACTIVIDADES PARA LA
PRODUCTOS
PERIODICIDAD
MEDIOS DE VERIFICACION
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS
Documento Tcnico que contiene Aportes al diseo e implementacin de las
1. Documento Tcnico que contiene el
el aporte al anlisis de situacin unidades de anlisis en articulacin con
aporte al anlisis de situacin en salud
en salud teniendo en cuenta el vigilancia en salud pblica, respecto a los
teniendo en cuenta el enfoque
enfoque poblacional, diferencial y procesos de anlisis, aporte y captura de la
poblacional, diferencial y de gnero
de gnero (etapa de ciclo vital, informacin proceso que debe tener en
(etapa de ciclo vital, situacin
situacin
/condicin: cuenta priorizacin de casos canalizados
/condicin: Discapacidad, vctimas del
Discapacidad,
vctimas
del significativos.
conflicto armado y habitabilidad en
conflicto armado y habitabilidad
calle; identidad/ diversidad: etnias,
en calle; identidad/ diversidad:
Actualizacin de informacin segn
LGBTI;
inclusin:
Carreteros,
etnias,
LGBTI;
inclusin:
De acuerdo a la dinmica local
requerimientos del plan de anlisis definido
recicladores y pequeos Bodegueros),
Carreteros,
recicladores
y
por vigilancia en salud pblica.
en los casos en los que se cuenta con
pequeos Bodegueros) a nivel
la informacin de la variable requerida.
intersectorial que guarde armona
con el plan de anlisis del equipo Aportar en la elaboracin y socializacin de
2. Actas y registros de asistencia de las
ASIS local de Vigilancia en Salud documentos de anlisis de situacin de
diferentes reuniones a nivel intra
Pblica. (Debe incluirse en el calidad de vida y salud de la poblacin al
institucional, sectorial e intersectorial en
informe del Programa Territorios grupo ASIS. Este proceso debe tener en
las cuales se evidencie el anlisis de
Saludables segn las fechas de cuenta identificacin, priorizacin y anlisis
situacin en salud.
entrega establecidas).
de las canalizaciones en territorios.

2. GESTIN DE POLTICAS Y PROGRAMAS DE INTERS EN SALUD PBLICA

Objetivos:
-

Generar estrategias participativas para posicionar las necesidades de la poblacin vctima del conflicto
armado y la poltica pblica en beneficio de las mismas, en los escenarios donde se construyan las agendas
pblicas.
Orientar en el ajuste e implementacin de los planes operativos para las polticas y programas de salud
pblica, favoreciendo el acercamiento y la articulacin entre los diferentes actores y sectores (PIC-POS)
involucrados en la atencin de las personas de los territorios saludables para obtener, promover, proteger y/o
restituir el derecho a la salud de la poblacin vctima del conflicto armado, gestionando la reduccin de
barreras de acceso tanto a los servicios de salud como a los sociales, en el marco del modelo de atencin.
Adelantar en el nivel territorial, acciones de monitoreo y seguimiento de la puesta en marcha del Plan de
Atencin Distrital a la poblacin vctima, materializadas en la operacin de programas de inters en salud
pblica para dar cuenta tanto a la comunidad, como a los rganos de control y orientar los correctivos
necesarios.

Presentacin
Con la generacin de polticas para este grupo poblacional se pretende introducir modificaciones al interior de las
instituciones o servicios; contribuir a disminuir la fragmentacin social al desarrollar proyectos de articulacin de
actores sociales y de espacios intersectoriales, consolidar la autonoma local y ampliar el campo de la
participacin social.
Las acciones que direccionan las polticas pblicas y materializan los programas de inters en salud pblica, se
dirigen a afectar positivamente los determinantes sociales de la salud y a construir ciudadana a partir del
establecimiento de nuevas agendas sociales entre los actores locales y el Estado. La construccin conjunta
permite definir el quehacer de la poltica y los programas (el qu hacer), la gestin (el cmo hacer), la ciudadana
y los gobiernos (con quin hacer) y el territorio (el dnde hacer).
Las actividades para este subproceso estn enmarcadas principalmente en las categoras de Posicionamiento
Poltico, Direccionamiento Estratgico y Monitoreo y Seguimiento4

SDS-DSP: Aplicativo Wiki, Ficha tcnica Planificacin y gestin integral en los territorios saludables.

2.1. CATEGORA: POSICIONAMIENTO POLTICO

Esta categora se define como el conjunto de procesos dinmicos, reflexivos, de coordinacin y concertacin para la construccin de una agenda pblica local que
responda a los intereses y necesidades reales de la poblacin. El posicionamiento poltico debe generar compromisos, respuestas, alianzas, legitimidad y recursos con
el fin de mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin. Incluye estrategias de comunicacin y participacin para incidir en las autoridades, procesos y niveles
de planeacin del desarrollo local e institucional a travs del accionar sectorial, intersectorial y transectorial, a fin de que oriente la transformacin de la situacin y
condiciones de salud y calidad de vida de las poblaciones.
ACTIVIDADES PARA LA
PRODUCTOS
PERIODICIDAD
MEDIOS DE VERIFICACION
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS
Acuerdos de articulacin con la oficina
de comunicaciones de la ESE para el Coordinacin
con
el
equipo
de
diseo de
la estrategia
de comunicaciones de la ESE para orientar el
1. Soportes de las actividades de la
comunicacin en el posicionamiento de diseo e implementacin de una estrategia
articulacin
con
oficina
de
las propuestas acordadas en la gestin de comunicacin que permita el
De acuerdo a la dinmica institucional. comunicaciones para la planeacin y
de polticas y programas de salud posicionamiento de las propuestas
ejecucin de la estrategia de
pblica en los territorios, con un nfasis acordadas para la gestin de polticas y
comunicacin.
de transformacin de imaginarios programas de salud pblica y del programa
culturales que permitan permear en la territorios saludables en el plano local.
inclusin de las poblaciones
Balance cualitativo y cuantitativo del Participar en la formulacin, ajuste,
1. Documentos de informe semestral y
proceso
de
formulacin, implementacin y evaluacin del plan
de balance anual del desarrollo del
De acuerdo a las instancias de
implementacin y monitoreo de la operativo de las instancias locales en las
plan de accin distrital en el nivel local
poltica pblica y del proceso de que participa la ESE sea por normatividad, coordinacin local y a la dinmica del que incluya las instancias locales,
territorializacin y operacin local, del estructura o compromisos establecidos por sector o actor que coordina la instancia. radicado en medio magntico el 17 de
Plan de Atencin y Reparacin Distrital el sector. Teniendo en cuenta el Plan de
julio de 2015 y 22 de enero de 2016.
a la poblacin vctima del conflicto Accin Distrital
2. Actas de reunin que evidencien
armado y en las instancias de Participar en la formulacin, ajuste,
acuerdos y compromisos tanto de la
participacin
local. implementacin y evaluacin de los planes
ESE como de los espacios locales y
De acuerdo a las disposiciones
que incluya listados de asistencia.
locales de poltica pblica de vctimas en
normativas, estructurales o
NOTA: En caso que el comit local de articulacin intersectorial. Teniendo en compromisos del sector a nivel local. 3. Soportes de realizacin de la
justicia transicional no se encuentre cuenta el Plan de Accin Distrital
jornada en concordancia con el

2.1. CATEGORA: POSICIONAMIENTO POLTICO

Esta categora se define como el conjunto de procesos dinmicos, reflexivos, de coordinacin y concertacin para la construccin de una agenda pblica local que
responda a los intereses y necesidades reales de la poblacin. El posicionamiento poltico debe generar compromisos, respuestas, alianzas, legitimidad y recursos con
el fin de mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin. Incluye estrategias de comunicacin y participacin para incidir en las autoridades, procesos y niveles
de planeacin del desarrollo local e institucional a travs del accionar sectorial, intersectorial y transectorial, a fin de que oriente la transformacin de la situacin y
condiciones de salud y calidad de vida de las poblaciones.
ACTIVIDADES PARA LA
PRODUCTOS
PERIODICIDAD
MEDIOS DE VERIFICACION
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS
operando en las localidades de
lineamiento
especfico.
influencia de la ESE, se realizarn
4. Informe de avance de balance de
procesos de articulacin con la
polticas por vigencia, que incluya la
ACDVPR a nivel local y/o instituciones Realizar informe de balance de la poltica
operativizacin del Plan de Accin
locales e instancias de participacin pblica de vctimas de acuerdo a las
Segn dinmicas institucionales
distrital
desde
lo
local.
local, con el fin de alcanzar el presente vigencias acordadas.
5. Mapa de actores Mapa de actores
producto.
actualizado, radicado en medio
magntico el 13 de febrero de 2015 y
18 de agosto de 2015.

2.2. CATEGORA: DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

Esta categora, se refiere a un proceso que orienta tcnica y operativamente el desarrollo de las acciones y la definicin de recursos, con el fin de responder a las
necesidades de las poblaciones, en concordancia con los postulados de las polticas y programas de salud pblica tanto a nivel local, territorial e intrainstitucional.
PRODUCTOS

Plan Operativo Estratgico del equipo de

gestin de polticas y programas
formulado,
implementado
y
con
seguimiento.
NOTA: El proceso de asistencia tcnica
debe tener en cuenta la incorporacin de
los enfoques de Derechos Humanos,
Reparador, Accin sin Dao, Diferencial y
de Gnero en desarrollo de las acciones
que benefician a la poblacin vctima del
conflicto armado; en los diferentes
procesos administrativos de la ESE y en
los planes, programas y proyectos
promoviendo
la
articulacin
y
transversalizacin de salud ejecutados en
el territorio.

ACTIVIDADES PARA LA
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS
Participar en la construccin, ajuste,
implementacin, monitoreo y seguimiento
al plan operativo estratgico de la gestin
de polticas y programas de salud pblica
e intersectorialidad en una estrategia
articulada con la coordinacin del proceso
de gestin de polticas y programas.
Participar en las jornadas de asistencia
tcnica convocadas por la DSP con los
profesionales del equipo de gestin de
polticas y programas de inters en salud
pblica de las ESE.
Participar en los espacios de los equipos
ERI, ERC, PDA Transversalidades,
Vigilancia en salud pblica, proyecto
tejiendo esperanzas (en las ESES en las
cuales se desarrolle) u otros con el fin de
desarrollar sesiones de asistencia tcnica
de apropiacin terica, conceptual y
metodolgica por parte de cada uno de los
referentes de gestin de polticas y
programas con, para orientar los enfoques
y alcances de las acciones en el marco del
plan de gestin concertado con los
equipos tcnicos.

PERIODICIDAD

MEDIOS DE VERIFICACION

Segn vigencias

1. Plan operativo estratgico del equipo

de gestin de polticas y programas
retroalimentado por la Direccin de
Salud Pblica. Plan Radicado segn
fecha definida en lineamiento del
subproceso de gestin de polticas y
programas.

Bimensual

Mensual

2. Actas de reunin que permitan

identificar con claridad: Objetivos,
desarrollo de las sesiones de trabajo y
compromisos. Listados de asistencia
como soporte de la implementacin del
plan y el seguimiento y monitoreo del
mismo.
3. Tablero de seguimiento al plan
operativo
estratgico
para
retroalimentacin del nivel central
(tablero sugerido por el nivel central)
4. Actas y listado de asistencia de la
DSP que soportan la participacin de
los equipos en las jornadas de
asistencia tcnica.

2.2. CATEGORA: DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

Esta categora, se refiere a un proceso que orienta tcnica y operativamente el desarrollo de las acciones y la definicin de recursos, con el fin de responder a las
necesidades de las poblaciones, en concordancia con los postulados de las polticas y programas de salud pblica tanto a nivel local, territorial e intrainstitucional.
PRODUCTOS

ACTIVIDADES PARA LA
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS
Garantizar
la
socializacin,
posicionamiento y articulacin de la accin
de nfasis tejiendo esperanzas al interior
de la ESE; teniendo en cuenta la siguiente
distribucin:

PERIODICIDAD

5. Informe que contenga los logros,

avances, dificultades y propuesta de
fortalecimiento del proceso de
posicionamiento de la accin de
nfasis tejiendo esperanzas, como
tambin del proceso de articulacin
desde la ESE.

1. Centro Dignificar Rafael Uribe Uribe:

ESE San Cristbal
ESE Tunjuelito
ESE RUU
ESE Usme
ESE Vista Hermosa
2. Centro Dignificar de Chapinero:
ESE Chapinero
ESE Centro Oriente
ESE Usaqun

MEDIOS DE VERIFICACION

6.

Durante la vigencia

3. Centro Dignificar Suba

ESE Suba
ESE Engativ
ESE Fontibn
4. Centro Dignificar Bosa
ESE Pablo VI Bosa
ESE Sur
10

2.2. CATEGORA: DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

Esta categora, se refiere a un proceso que orienta tcnica y operativamente el desarrollo de las acciones y la definicin de recursos, con el fin de responder a las
necesidades de las poblaciones, en concordancia con los postulados de las polticas y programas de salud pblica tanto a nivel local, territorial e intrainstitucional.
PRODUCTOS

ACTIVIDADES PARA LA
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS
Participar en las reuniones peridicas del
equipo de gestin de polticas y programas
para la articulacin y seguimiento a la
implementacin del plan operativo
estratgico de gestin de polticas y
programas de la ESE.
Participar de las reuniones con los
profesionales del equipo de gestin de
polticas y programas de inters en salud
pblica de las ESE, para la articulacin de
la atencin a la poblacin vctima del
conflicto armado
Participar de las reuniones con el equipo
tcnico de Vctimas de la SDS, con el fin
de articular acciones en beneficio de la
poblacin vctima del conflicto armado, en
el marco de las estrategias de
implementacin de la poltica pblica
(Convenio AVRE, PAPSIVI, Grupos de
estudio y dems disposiciones asociadas)
Articular y realizar el proceso de
seguimiento de intervenciones en mbitos
de vida cotidiana (familiar, comunitario,
servicios de salud colectivos, laboral,
espacio pblico, institucional y escolar) de
acuerdo a lineamientos del subprograma.

PERIODICIDAD

MEDIOS DE VERIFICACION

Segn programacin interna de la

ESE

Mensual

Segn programacin de la SDS

Mensual

1. Formato de informe mensual de

proyecto de inversin 869 "Salud para el
Buen Vivir", en el cual se deben incluir
las actividades mensuales realizadas al
respecto, segn de parametrizacin
suministrada por el equipo tcnico
distrital
11

2.2. CATEGORA: DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

Esta categora, se refiere a un proceso que orienta tcnica y operativamente el desarrollo de las acciones y la definicin de recursos, con el fin de responder a las
necesidades de las poblaciones, en concordancia con los postulados de las polticas y programas de salud pblica tanto a nivel local, territorial e intrainstitucional.
PRODUCTOS

ACTIVIDADES PARA LA
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS

Adoptar la ruta de atencin en salud que

garantice la atencin de la poblacin
vctima del conflicto armado, identificando
la red de servicios local para su activacin
en territorios.

PERIODICIDAD

Vigencia

MEDIOS DE VERIFICACION
Ruta adaptada al nivel territorial que
incluya la actualizacin de directorio del
sector, otros sectores y de
organizaciones sociales de vctimas del
conflicto armado (en formato
suministrado por la SDS) l envi de la
ruta y del directorio ser en medio
magntico a los correos:
bmalvarado@saludcapital.gov.co y
iarevalo@saludcapital.gov.co
NOTA: La adopcin de la ruta se
realizar una vez la SDS la socialic a
los referentes del proceso de gestin de
polticas y programas. Entre tanto, se
realizar el proceso de actualizacin del
directorio.

12

3. MONITOREO Y SEGUIMIENTO ADMNISTRATIVO A LA EJECUCIN DEL PLAN DE ACCION DEL

PROGRAMA TERRITORIOS SALUDABLES EN LAS ESE
Objetivos:
General:
Realizar un monitoreo administrativo por parte de los profesionales que ejecutan las acciones del programa
Territorios Saludables, a las actividades que se realizan mensualmente, que sirva de insumo para el
mejoramiento continuo del programa.
Especficos:
- Realizar seguimiento a una muestra de los soportes de productos generados en el perodo con el fin de
mantener un control permanente y eficaz de los procesos al interior de los hospitales, logrando minimizar las
posibilidades de fraude e incrementando la eficiencia operativa, optimizando la calidad de la informacin.
- Generar planes de mejoramiento y/o acciones correctivas en los procesos donde se identifiquen hallazgos.
- Implementar un sistema de seguimiento a los planes de mejora en el que se incluyan instrumentos de
registro, cuya informacin se utilizar como insumo principal para el proceso de control de la calidad.
Presentacin
Esta categora pretende realizar el seguimiento y control continuo de la ejecucin de las diferentes acciones a
desarrollar en los procesos de implementacin de polticas pblicas, de los programas de inters en salud
pblica, y el cumplimiento a metas inscritas en el proyecto de inversin 869 Salud para el Buen Vivir del Plan de
Desarrollo de Bogot Humana.
Paralelo a ello el equipo de gestin de polticas y programas de salud pblicas deber participar en el
acompaamiento al monitoreo administrativo a los equipos ERI y ERC, donde los oriente tcnicamente, y
sensibilizndolos sobre como su actuar e intervencin est incidiendo en el cumplimiento de las polticas pblicas,
de los programas y estrategias de inters en salud pblica, y en las respuestas efectivas a las necesidades de
cada uno de los grupos poblacionales, diferenciales y de inclusin, de acuerdo al perfil y a la distribucin
acordada y coordinada con el coordinador de Territorios Saludables y/o Salud Pblica. En dicha actividad,
igualmente participan todos los profesionales lderes de mbitos de vida cotidiana, coordinadores territoriales,
profesionales de apoyo a la gestin, y dems profesionales que realizan acciones en el Programa Territorios
Saludables (ver Gua Operativa: Monitoreo administrativo a la ejecucin del plan de accin del Programa
Territorios Saludables en las ESE).
Se deben designar 14 horas mensuales para el equipo de gestin de polticas y programas de salud pblica para
la realizacin del monitoreo administrativo, las cuales deben ser coordinadas con el/la coordinacin del programa
Territorios Saludables para conocer el nmero de profesionales que sern designados para dicha intervencin.
Esta actividad tiene como objetivo de realizar un balance de todos los procesos que se ejecutan en el programa
Territorios Saludables y que sirva de insumo para lograr el mejoramiento continuo del programa, el cumplimiento
del plan de accin y facilitar el alistamiento del proceso de presentacin de soportes a la auditora externa.
13

3.1. CATEGORIA: MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Esta categora pretende realizar el seguimiento y control continuo de la ejecucin de las diferentes acciones a desarrollar en los procesos de implementacin de la
poltica pblica de la poblacin vctima del conflicto armado en cumplimiento a metas inscritas en el proyecto de inversin 869 Salud para el Buen Vivir del Plan de
Desarrollo de Bogot Humana.
ACTIVIDADES PARA LA
PRODUCTOS
PERIODICIDAD
MEDIOS DE VERIFICACION
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS
Identificacin, priorizacin y anlisis de las
canalizaciones recibidas por todas las
estrategias que operan en el territorio a
1. Soportes del seguimiento realizado
travs
de
los
ERI,
ERC,
accin
de
nfasis
Diligenciamiento de aplicativo de
segn registros en el sistema de
distrital: Tejiendo Esperanzas y dems
Mensual
canalizaciones.
informacin
de
canalizaciones.
reas de la ESE que canalice las vctimas
del conflicto armado a servicios de salud y
2. Indicadores de cumplimiento de los
sociales con enfoque poblacional y
objetivos de la gestin de polticas y
diferencial
programas
reportados
para
retroalimentacin
por
el
nivel
central.
Seguimiento a la canalizacin para verificar
si se garantiz la atencin inicial que
3. Actas de reunin y listados de
Reporte de canalizaciones efectivas y requieren las personas canalizadas desde
Mensual
asistencia
no efectivas de los territorios.
los territorios hacia los servicios de salud y
social de acuerdo a las prioridades
encontradas.

14

3.1. CATEGORIA: MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Esta categora pretende realizar el seguimiento y control continuo de la ejecucin de las diferentes acciones a desarrollar en los procesos de implementacin de la
poltica pblica de la poblacin vctima del conflicto armado en cumplimiento a metas inscritas en el proyecto de inversin 869 Salud para el Buen Vivir del Plan de
Desarrollo de Bogot Humana.
ACTIVIDADES PARA LA
PRODUCTOS
PERIODICIDAD
MEDIOS DE VERIFICACION
CONSTRUCCION DE LOS PRODUCTOS
1. Formato de informe mensual de
proyecto de inversin 869 "Salud para el
Buen Vivir", en el cual se deben incluir
Seguimiento al proyecto de inversin 869
las actividades mensuales para el
Diligenciamiento de la matriz para
"Salud para el Buen Vivir" con todas las
desarrollo de acuerdos y compromisos
seguimiento del proyecto de inversin
instancias para informar el seguimiento a Mensual (12 primeros das calendario de gestin de polticas y programas de
869 "Salud Para el Buen Vivir", segn
metas y actividades mes a mes. Segn de
del mes)
salud pblica en las localidades. Segn
parametrizacin dada desde el nivel
parametrizacin suministrada por el equipo
de parametrizacin suministrada por el
central (formato dado por la SDS).
tcnico distrital.
equipo
tcnico
distrital.
2. Actas de entrega y soporte de envo
de informacin a nivel central.

15