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serie desestacionalizada
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Trimestre
Ambos grficos generacin per capita y evolucin del PBI describen curvas similares.
Esta situacin adquiere ciertas complejidades cuando nos referimos a las mega ciudades, definiendo mega ciudad como una urbe con una poblacin superior a los 10.000.000 de habitantes, tal es el caso de Regin Metropolitana de Buenos Aires, que componen la Ciudad Autnoma y el primer cordn de GBA, as como otras mega
ciudades en el mundo que se describen en el mapa a continuacin.
Crecimiento poblacional en las megaciudades, desde la dcada del 50/90 y los 2000. (fuente ISWA)
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De acuerdo al pas en donde se situe la mega ciudad podramos definir tres escenarios distintos:
Emergentes: altas tasas de crecimiento, alto crecimiento informal con enormes brechas en el abastecimiento de
servicios municipales, falta absoluta de planificacin urbana, impactos directos sobre el ambiente y la salud de
la poblacin.
En transicin: el crecimiento ms lento, mejores servicios municipales, asentamientos informales relativamente
controlados, ciertos niveles de planificacin y uso del suelo, mayor cobertura de servicios pblicos.
Maduros: baja tasa de crecimiento poblacional, infraestructura desarrollada, asentamientos urbanizados o en
vas de urbanizacin.
En funcin de la ubicacin de la mega ciudad en estas categoras se encuentran las posibilidades de desarrollar
estrategias para la planificacin y manejo de la gestin.
Ejemplos: planificacin territorial y de usos de suelos, parques industriales y reas destinadas a la instalacin de
infraestructura, estrategias de produccin limpia, educacin ambiental, logstica y transporte.
Cules son las consecuencias directas de las megaciudades para la gestion de residuos.
Por lo general en este tipo de ciudades las estrategias de gestin de residuos o no existen o estn desactualizadas, contribuyendo a las desigualdades referidas precedentemente o, peor an, a situaciones de falta total de
abastecimiento de servicios en los sectores ms marginales.
En relacin a la planificacin de los servicios (Ej.: rutas de recoleccin y transporte, seleccin de equipos, camiones,) en muchas oportunidades se adoptan criterios uniformes, que no slo no son eficientes sino, peor an,
complican la circulacin en las calles (Ej.: tamao de camiones, capacidad de carga, sobre todo en las reas
de micro y macro centros).
El aumento de la infraestructura necesaria llega siempre demasiado tarde, o bien por la falta de planificacin
antes sealada o bien por la demanda y urbanizacin no planificada, la planificacin urbana tiende a ser reactiva
en lugar de ser proactiva.
La generacin de residuos aumenta ms rpidamente, no slo por la inmigracin poblacional descontrolada
sino adems por la mayor accesibilidad a ciertos bienes de consumo.
Los espacios para la construccin de infraestructura necesaria son escasos o inexistentes, sumndole a esto
el llamado efecto NIMBY (not in my back yard) (no en mi patio trasero), que no es ms que la resistencia de la
gente a tener cerca de su casa instalaciones vinculadas a la transferencia, transporte, tratamiento, y disposicin
final de residuos.
La falta de informacin y monitoreo confiable de la ejecucin de los diferentes servicios se torna un problema
sistemtico en este tipo de ciudades.
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cular en esta megaciudades en donde, tal cual lo manifestramos anteriormente, conviven realidades sociales
con marcadas desigualdades y muchas veces separadas por slo una calle. Aqu se hace necesario contemplar
el rol del sector informal de recoleccin de residuos (cartoneros).
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En relacin al financiamiento
Examinar las inversiones y los costos directos teniendo en cuenta los costos ocultos y operacionales.
Anlisis tarifario, por cantidad, calidad y capacidad contributiva, evitando tarifas uniformes o diseadas sobre
la base de parmetros que nada tienen que ver con la generacin o produccin de residuos (ej: superficie de
viviendas, etc.).
Involucrar a los diferentes niveles en los planes y sistemas de financiamiento, Nacin, Provincia, Municipio, para
el caso de estas megaciudades. Esto ltimo aun ms si coincide como en la mayora de las megaciudades que
las mismas alojan la administracin nacional o son ciudades capitales de estados.
El nuevo paradigma
A medida que evolucionaron las prcticas vinculadas con la gestin de residuos y que aumentaron la conciencia
respecto de la escasez de los recursos naturales, se ha producido un cambio de paradigma: de una filosofa de
gestin de residuos a una filosofa de gestin de recursos. A travs de la recuperacin de materiales y de energa,
cada vez ms se considera que los residuos son un recurso que debe explotarse. Estas actividades tienen un
potencial importante para la reduccin de las emisiones de GEI.
Deberamos tener una visin de la problemtica que podramos definir como aguas arriba de la misma, realizando todos los esfuerzos para considerar gran parte de las corrientes de residuos como recursos, desde su
concepcin misma hasta su reutilizacin una vez concluida podramos decir su primera vida til. Tenemos que
combinar desde el sector residuos esta visin aguas abajo de la problemtica, una vez que el residuo ya es residuo, haciendo todos los esfuerzos posibles para su reuso, reciclado, reaprovechamiento, para encarar el problema
tambin desde la produccin. Y este nuevo paradigma, que en muchos pases desarrollados denominan como
economa circular, debe ir mucho ms all de lo declarativo. Acciones concretas deben apuntar a este cambio,
desde lo legislativo (ej. Ley de envases y embalajes, programas de incentivo para produccin limpia, simbiosis
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industrial, etc.) hasta los incentivos econmicos para aquellos que hagan la respectiva transformacin. Si bien
esto debera transformarse en polticas de estado que excedan largamente el mbito municipal, se debera entender como an mas prioritario en este tipo de ciudades como las que nos venimos ocupando en este artculo,
las megaciudades.
Al escenario expuesto habra tambin que agregarle, para fortalecer an ms este nuevo paradigma, los desafos
vinculados con el cambio climtico, el control de la emisin de gases de efecto invernadero y la crisis energtica
mundial a la que inexorablemente estamos expuestos.
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