Adsolutismo y Liberalismo

HISTORIA
Tema 2: La formacin del estado liberal

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TEMA 2: LA FORMACIN DEL ESTADO LIBERAL

En 1788, ao en que muere Carlos III y accede al trono su hijo Carlos IV, Espaa segua
presentando los rasgos de una sociedad feudoseorial: "segua habiendo Mesta, Inquisicin,
seoros, municipios oligrquicos, mayorazgos, privilegios estamentales; en una palabra, todas
las instituciones que haban denunciado los ilustrados (Domnguez Ortiz). El Antiguo
Rgimen era incapaz de resolver los graves problemas estructurales de la sociedad espaola:
dficit crnico de la hacienda, crisis de subsistencias peridicas y estancamiento econmico.
Este rgimen entr en crisis con la guerra de la Independencia en 1808, una guerra que
tendra graves consecuencias econmicas ya que Espaa fue teatro principal de operaciones de
los ejrcitos ingls y francs.
En el periodo de la guerra se elabor la primera Constitucin
liberal en Espaa que anunciaba el cambio hacia un estado
liberal-burgus y que iba a servir de referencia normativa a lo
largo del siglo XIX, de forma que tras el parntesis absolutista
de Fernando VII, a su muerte en 1833, comenz en la historia de
Espaa un proceso imparable de cambios polticos, sociales y
econmicos.
En toda Europa occidental se consolidaba la sociedad burguesa
sobre la base econmica de la revolucin industrial y el sistema
capitalista. Espaa, con sus peculiaridades, se incorpor a este
proceso, y a lo largo del reinado de Isabel II perodo se
produjeron los cambios sustanciales de la revolucin liberal
burguesa, se sentaron las bases del sistema capitalista y se dio
forma al Estado burgus-liberal. Entre tanto, las guerras
carlistas como aoranza del viejo rgimen absolutistas, volvan a
desangrar el pas.
La crisis del Antiguo Rgimen. La Guerra de la

Independencia
Como se ha visto en la unidad anterior, el Antiguo Rgimen experimentaba serios problemas a
finales del siglo XVIII: las reformas econmicas no eran capaces de mejorar la economa y los
ilustrados criticaban aspectos bsicos del gobierno de la monarqua absoluta: todos los aspectos
fundamentales del Antiguo rgimen (sociedad estamental, economa agraria, amortizacin,
gremios, absolutismo monrquico, etc.) estaban en crisis. Estos problemas no eran exclusivos de
Espaa. Se daban tambin en los dems pases de la Europa occidental, y ellos son, en ltima
instancia, los causantes de las revoluciones burguesas (americana, francesa..) entre 1776
(comienzos de la guerra de independencia de los Estados Unidos) y 1814 (fin del imperio
napolenico).
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Causas de la crisis del Antiguo Rgimen
En Espaa tales problemas se vieron agravados por otros factores de tipo coyuntural (del momento, es
decir, por hechos o procesos que por importantes que fuesen no duraron ms que unas pocas dcadas).
Los ms importantes fueron la crisis agrcola de finales del siglo, la crisis de la hacienda estatal, el comienzo
de la emancipacin de las colonias americanas y la nefasta poltica del reinado de Carlos IV.
La coincidencia de todos de todos estos factores, estructurales y coyunturales, provocarn la crisis del
Antiguo Rgimen en Espaa y el primer intento de acabar con l, protagonizado por los liberales de las
Cortes de Cdiz. Como veremos, este primer intento se ver frustrado por el regreso de Fernando VII y la
vuelta al absolutismo.
La crisis agraria: En el ltimo tercio del siglo XVIII se haba producido un alza general del precio de los
cereales, cuyas causas hay que buscarlas en las malas cosechas, pero tambin en la abolicin de la
tasa de precios y en la libertad de comercio de cereales. Yen los motines en el campo y las ciudades
como el llamado Motn de Esquilache en Madrid, o la segunda Matxinada en Guipzcoa y
Vizcaya. Las malas cosechas tenan como consecuencia una gran subida del precio de los alimentos,
lo que a su vez desencadenaba hambre y mortalidad. Sus efectos fueron tan intensos que impidieron
llevar a cabo los proyectos de reforma de los ilustrados, y todava se sentan cuando comenz la
Guerra de la Independencia en 1808.
La crisis de la Hacienda: los enormes gastos a los que tuvo que hacer frente el estado espaol en los
ltimos aos del siglo XVIII, debido fundamentalmente a las guerras en que se vio envuelta motivaron
un aumento de la presin fiscal que hizo que los ingresos de la Hacienda en 1807 casi duplicasen los
de 1785. Tal incremento de los ingresos no fue suficiente y hubo que recurrir cada vez ms a pedir
dinero prestado (Deuda pblica) para hacer frente a los crecientes gastos. Este problema de la
insuficiencia de los ingresos en general, se ve agravado por el hecho de que, antes de la Guerra de la
Independencia, los ingresos ordinarios, no podan crecer porque para ello hubiera sido necesario
hacer pagar ms a los que ya pagaban (bsicamente slo el tercer estado) lo que resultaba imposible
en la situacin de crisis o hacer que pagasen los privilegiados. algo a lo que no estaban dispuestos.
La prdida de las colonias: aprovechando la Guerra de la Independencia, en las colonias espaolas

comienzan las sublevaciones con lo que no slo dejan de llegar los caudales de Indias (metales
preciosos, dinero de impuestos, materias primas..) sino que va a ser necesario enviar tropas para
sofocar las revueltas.
La nefasta poltica de Carlos IV: los aos del reinado de Carlos IV1 (1788-1808) transcurren bajo el
signo de la crisis y la inestabilidad; como rasgos caractersticos podemos citar, la paralizacin de las
reformas ilustradas iniciadas con Carlos III, las desavenencias entre el rey y el Prncipe de Asturias (
el futuro Fernando VII) , y el descontento generado por el gobierno de Godoy2, nuevo valido
(personaje en quien los reyes por amistad delegan todo su poder) de Carlos IV que cambia de
alianzas en Europa (de Francia cambia a Inglaterra y vuelve a Francia) y busca su beneficio personal.
1 (1748-1819). Hijo y sucesor de Carlos III, comenz a reinar en 1788. Falto de carcter, entreg el poder a
una serie de validos: Floridablanca, Aranda y Godoy. En marzo de 1808 abdica en su hijo, Fernando VII.
Poco despus recupera la corona para ceder sus derechos de manera definitiva a Napolon (mayo 1808).
Naci y murio en Npoles.
2 (Badajoz, 1767-Pars, 1851) Favorito de la reina Mara Luisa (esposa de Carlos IV), fue general a los 25
aos. Goz de gran poder e influencia dirigiendo el gobierno de Espaad entre 1792 y 1808.
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La poltica de Godoy, El Prncipe de la Paz
La revolucin que comenz en Francia en 1789 tuvo importantes repercusiones en Espaa: La primera
reaccin fue intentar el aislamiento de la revolucin en Francia. Se cerraron peridicos y se prohibi la
entrada de libros, se paraliz y los hombres de la ilustracin fueron desterrados de Madrid: en definitiva, se
cre un cordn sanitario para impedir la filtracin de noticias y doctrinas. Al ser encarcelado y ajusticiado
Luis XVI, Godoy se alia con los enemigos de Francia (Inglaterra y Portugal, entre otros) y se declara la guerra
contra la Convencin (as se llamaba la asamblea legislativa que rega la Repblica Francesa, recien
declarada): en esta guerra que se desarrolla entre 1793-1795, los revolucionarios franceses logran llegan
hasta Miranda de Ebro, conquistando el Pais Vasco. Godoy negocia la paz (la Paz de Basilea, le dan a Godoy
el ttulo de Prncipe de la Paz) con Francia al margen de sus aliados y vuelve a la alianza con los franceses.
Esta alianza con la repblica francesa dio lugar a una serie de conflictos con Inglaterra y a partir de la toma
del poder en Francia de Napolen (1799), Espaa se convierte en una mera comparsa de la poltica
expansionista francesa: Francia obliga a Espaa a invadir Portugal (Guerra de las Naranjas) y, a combatir,
junto a la flota francesa, contra Inglaterra, con el resultado de la trgica derrota de Trafalgar (1805) que
cortar definitivamente el comercio espaol con Amrica. A todo esto se aadan las desavenencias entre
Carlos IV y su hijo y sucesor Fernando a quien no gustaba Godoy.
En el momento inmediatamente anterior al estallido de la

guerra de la independencia en Espaa (1808), Espaa es
un aliado de la Francia en contra de Gran Bretaa.
Despus de la derrota de la armada francoespaola en
Trafalgar slo se poda combatir a los britnicos desde
tierra. Napolen quiere estrangular su comercio y slo
puede realizarlo mediante el bloqueo de los puertos
europeos y americanos. Cumplir esos propsitos exige
controlar los puertos portugueses. Como Espaa carece
de medios para tal empresa, Napolen plantea que sus
ejrcitos debern atravesar Espaa y que, despus,
Espaa se anexionara Portugal y Francia trasladara sus
fronteras desde los Pirineos hasta el Ebro. Godoy autoriza
la entrada de tropas francesas en Espaa (1807) y decide
trasladar a la familia real a Sevilla en previsin de que haya que embarcarla a Amrica, como
haba hecho la portuguesa, y, a la vez, y para intentar llegar a un acuerdo con Inglaterra (cambiar
la alianza y volverse en contra de Napolen), pero su propsito se malogr por el motn de
Aranjuez (marzo de 1808), en el que soldados, campesinos, servidumbre del palaico y
simpatizantes del prncipe heredero provocaron la caida de Godoy y obligaron a Carlos IV a
abdicar a favor de su hijo Fernando VII3. Fernando VII entra aclamado en Madrid a la vez que las
tropas francesas en Espaa. Al suspenderse en Aranjuez el plan de Godoy, el nico recurso que
le queda a la familia real espaola es ponerse bajo la tutela y arbitraje de Napolen. El movimiento
lo inicia Carlos IV, que a los pocos das se retracta de la renuncia y se pone bajo la proteccin del
emperador francs, a quien dirige una carta en la que se pona l y a Espaa en sus manos:
3 Naci en El Escorial en 1784. Hijo de Carlos IV y Mara Luisa de Parma. Se cas en 1802 con Mara Antonia
de Npoles. Tras la abdicacin de su padre, recibe la Corona de Espaa. La primera fase de su reinado es
muy breve: del 19 de marzo al 6 de mayo de 1808. Napolen pone en su lugar a su hermano Jos. En 1813
y tras el fracaso francs en la pennsula, Fernando es reconocido como Rey de Espaa. En 1833 mora en
Madrid. Un da antes de que tuviera lugar el primer levantamientoCarlista en Talavera de la Reina.
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"Seor, mi hermano: VM. sabr, sin duda con pena, los sucesos de Aranjuez y sus resultas y no ver con
indiferencia a un Rey que, forzado a renunciar a la Corona, acude a ponerse en los brazos de un gran monarca,
aliado suyo, subordinndose totalmente a la disposicin del nico que puede darle la felicidad, la de toda su
familia, la de sus fieles vasallos.
Yo no he renunciado en favor de mi hijo sino por la fuerza de las circunstancias, cuando el estruendo de las
armas y los clamores de una guardia sublevada se haca conocer bastante la necesidad de escoger la vida o la
muerte...
Yo fui forzado a renunciar; pero asegurado ahora con plena confianza en la magnanimidad y el genio del
grande hombre que siempre ha demostrado ser mi amigo, yo he tomado la resolucin de conformarme con
todo lo que este grande hombre quiera disponer de nosotros y de mi suerte, la de la Reina y la del Prncipe de
la Paz (Godoy)..."
Carlos.
Con cinco ejrcitos franceses en su reino, tambin Fernando VII necesitaba el reconocimiento del
Emperador. As, Napolen quedar situado como rbitro de una disputa dinstica, que aprovechar en su
beneficio.Napolen engaar a Fernando VII, que no puede resistirse en su situacin, para que acuda a
Bayona. Tambin llegan a Bayona Carlos IV, con su mujer y Godoy. All se produce una vergonzosa cesin
reiterada de la corona espaola: Fernando abdica en favor de su padre, mientras ste ya lo haba hecho en
4
favor de Napolen. El emperador francs entregar el trono a su hermano Jos como rey. A fin de hacer
ms atractivo su gobierno hizo publicar el Estatuto de Bayona, -una Carta Otorgada- (recoge los aspectos
de una Constitucin perno lo es porque es dada por el rey y no ha sido sancionada por las Cortes), que, a
pesar de mantener la mayor parte del poder en manos del monarca, tena un aire liberal y cuestionaba los
fundamentos del Antiguo Rgimen; este texto no llegara a ponerse en prctica porque lo impedira la
Guerra de la Independencia.
La Guerra de la Independencia.(1808-1814)
Frente a la claudicacin de la familia real, el pueblo espaol se levantar contra los franceses.
Esta espontnea recuperacin de su soberana, posibilitar una reorganizacin poltica. Por tanto,
entre 1808 y 1814 en Espaa se producen dos fenmenos distintos -aunque se den a la vez-: uno,
la guerra contra el ejrcito francs en defensa de la independencia y del trono de Fernando VII;
otro, la reorganizacin poltica del pas segn los principios del liberalismo.
4 Naci en Crcega en 1768. Hermano mayor de Napolen Bonaparte, durante el Directorio (1795-1799) fue
consejero de Estado, embajador en Roma, y ayud a su hermano a preparar el golpe de Estado de 1799.
Napolen le adjudic el trono de Npoles (1806), hasta que en 1808, y tras las abdicaciones de Bayona, es
nombrado rey de Espaa. En 1841 muere en Florencia.
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la guerra contra el ejrcito francs: sus fases
La llamada guerra de la Independencia se puede ver desde distintas perspectivas. Una europea:
se enmarcara en las guerras nacionales de pueblos que luchan por su liberacin frente a los
ejrcitos de Napolen y esto aplicado a Espaa significara una reaccin espontnea por afirmar
su derecho a no admitir una dominacin extranjera ni a cambiar, por la fuerza, la forma de
gobernar el pais. Otra interna: todo el pueblo se siente
comprometido en la lucha para cortar la invasin enemiga, la
imposicin de un monarca extranjero o las doctrinas
anticlericales de la Revolucin francesa. El apoyo a los
guerrilleros es una consecuencia de este compromiso de lucha
contra la invasin francesa. Desde esta perspectiva interna,
los motivos clave de la guerra lo constituyen el hecho de la
invasin militar francesa y el intento napolenico de
anexionarse parte de Espaa hasta el valle del Ebro; el hecho
concreto que la desencaden fue el levantamiento del pueblo
de Madrid contra los franceses el 2 de mayo, para impedir el
envo a Francia del resto de la familia real. Este levantamiento estuvo preparado por oficiales de
artillera -Velarde y Daoz - sorprendidos por la creciente presencia de ejrcitos franceses. La
represin francesa fue salvaje. La noticia se divulga por la pennsula y la presin popular exige la
declaracin de la guerra a Francia y la libertad de Fernando VII.
La Guerra de la Independencia tuvo cuatro etapas. En la primera fase los franceses -con 150.000 hombrestratan de ocupar las vas de comunicacin que van desde la frontera francesa a Lisboa, Sevilla y Cdiz, que
son los puertos que hay que controlar. La maniobra no se llega a completar por el levantamiento popular y
la creacin de las Juntas, que veremos despus. Los ejrcitos han de retroceder hasta sus bases francesas
despus de la batalla de Bailn (julio de 1808) ante el peligro de quedar aislados y cercados.
La segunda fase de la
Guerra
de
la
Independencia tiene un
signo
totalmente
distinto.
El
mismo
Napolen dirigir una
gran ofensiva con un
ejrcito
de
250.000
veteranos de la Grande
Arme (noviembre de
1808) que le colocar
ante las puertas de
Madrid. Dej entonces
nuestro
pas,
encomendando a sus
generales la misin de
ocupar Espaa. La tarea
se demostr imposible
de cumplir por dos
motivos. Uno, por la
negativa espaola a
solicitar la paz a pesar
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de las derrotas militares consecutivas. Otro, por la aparicin de las guerrillas (unidades o partidas de
marcado carcter popular: cada una acta de forma independiente y elude el combate abierto con las
tropas regulares) como modo de combate. El origen de estas tropas irregulares est -en su mayor parte- en
el ejrcito regular espaol derrotado por los franceses: los soldados huyen, pero mantienen ntegra su
decisin de combatir. Las tropas napolenicas aumentan sus territorios, pero nunca llegan a una ocupacin
completa. Desde el otoo de 1809 puede considerarse terminada la segunda fase de la guerra.
La tercera fase corresponde a una guerra de desgaste provocada por la guerrilla, que dura casi tres aos.
Napolen deber dedicar casi 300.000 hombres a mantener el sistema de comunicaciones y una precaria
ocupacin en manos francesas. Y es que la guerrilla, al contar con la beligerancia universal espaola, no
necesita mantener posiciones, ni cuidar comunicaciones, ni asegurar la intendencia: todo eso -informacin,
alimento, refugio- lo recibe del paisanaje. Todos sus efectivos se emplean en acciones cuidadosamente
escogidas -en terreno y ante efectivos favorables- para asegurar la victoria. Sus objetivos preferentes son las
retaguardias de heridos, correos y comunicaciones, abastecimientos, etc. Cuando hay peligro, la guerrilla se
dispersa para volver a reunirse poco despus en un lugar convenido: un ejrcito regular carece de
posibilidades de xito frente a ella.
La cuarta fase corresponde a la ofensiva final de los ejrcitos angloespaoles, tras el desembarco de
Wellington en Lisboa. En cuanto Napolen hubo de retirar fuerzas de Espaa para su campaa en Rusia, los
ejrcitos britnicos y espaoles fueron forzando la retirada francesa: amenazaban su lnea de
comunicaciones con Francia. Las victorias de Arapiles (julio de 1812), Vitoria (junio de 1813) y San Marcial
(julio de 1813) cierran la guerra. Napolen firma la paz (Tratado de Valenay), reconoce la indepedencia de
Espaa y deja en libertad a Fernando VII.
Las consecuencias de la guerra
Las consecuencias que tuvo la guerra fueron

devastadoras. Se trat de una guerra total que dej
exhausto al pas. Desde el punto de vista
demogrfico hubo miles de muertos, en lo
econmico se destruyeron industria estatales y
privadas: tanto por los franceses como por los
britnicos. Eso sin contar talas de rboles,
destruccin de puentes, cosechas perdidas,
cabaa de ganado liquidada, los continuos saqueos
e innumerables destrozos de puentes. canales,
pueblos, ciudades, industrias...; tuvo que
abandonar sus labores econmicas, sufragar los
gastos derivados de la resistencia armada, de la
organizacin de las juntas, etc. Todos estos daos
provocaron una verdadera catstrofe econmica.
Adems, en el plano militar, la guerra provoc la aparicin y el desarrollo de las guerrillas, ligadas
al bandolerismo, sistema de guerra que se asent firmemente en las reas rurales y que resurgi
con fuerza en las guerras carlistas .
Por otro lado, la guerra de la independencia aviv el deseo independentista de las colonias
espaolas: en Amrica tuvo una fuerte incidencia la formacin de juntas que asumieron el poder y
promovieron la emancipacin de las colonias.
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En el mbito sociopolitico, la aparicin con fuerza del liberalismo a travs de la promulgacin de la
Constitucin de Cadiz y el establecimiento de un sisteina liberal en Espaa; sin embargo, acentu
tambien unas graves contradicciones internas de la sociedad espaola: slo una pequea parte
de la poblacin apoyaba los principios liberales ms revolucionarios, la gran mayora segua
siendo monrquica -unos de corte plenamente absolutista y otros ms reformistas- y, por encima
de todo, defenda a ultranza el catolicismo frente al anticlericalismo y laicismo revolucionario.
La guerra gener en el seno de la sociedad una exaltacin patritica de la nacionalidad; por
encima de todo en la guerra todos se sentan espaoles, de ah el rechazo a los afrancesados,
cuyo ideal no se diferenciaba mucho del de los ilustrados, que sufrieron una fuerte represin y
total repulsa del pueblo; por todo ello, al finalizar la contienda tuvieron que huir del pas.
En definitiva, con la guerra de la
Independencia y con la promulgacin de las
leves de Cdiz, Espaa entraba en la poca
contempornea, comenzando un ciclo
revolucionario que afect a todas las naciones
europeas a lo largo del siglo XIX. Sin
embargo, con la guerra de la independencia,
el proceso implantacin del liberalismo en
Espaa -y la aplicacin de sus principios de
centralizacin poltica y administrativa. as
como el de unificacin legislativa de todo el
territorio- slo acababa de comenzar; esta
guerra contra la invasin extranjera fue la
primera de las muchas contiendas que
padecieron espaoles y vascos en el sigloXIX. Precisamente a causa del proceso de
centralizacin y unificacin del Estado espaol, Euskal Herria tuvo que enfrentarse, negociar y
adaptar su manera de integrarse en el nuevo rgimen liberal.
La Constitucin de Cadiz de 1812

Las Juntas
Con el estallido de los levantamientos y las abdicaciones de Bayona. se produjo un gran vaco de
poder y para controlar la situacin en las regiones no ocupadas por el ejrcito francs, surgieron
las juntas provinciales, que legitimaban su autoridad en nombre del Rey ausente. Enseguida
sintieron la necesidad de superar la divisin provincial v establecer un Gobierno nacional unitario.
De esta forma, con delegados de las juntas provinciales, qued constituida en Aranjuez
(septiembre de 1808), la junta Central Suprema, se erigi en el mximo rgano gubernativo. La
Junta central se asign dos tareas de igual importancia. La primera, arrojar a los franceses del
pas para traer a Fernando VII y la segunda, realizar una reforma radical del pas en su
ordenamiento jurdico. El cumplimiento del primer fin llevar a la guerra de la independencia. El
del segundo, a la revolucin liberal espaola. En el orden internacional no quedaba ms salida
que acudir a negociar con Gran Bretaa un tratado. As se hizo.
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Grupos polticos en la Guerra de la Independencia
Podemos dividirlos en dos grandes campos: los que aceptan las renuncias de Bayona (los
afrancesados) y los que no lo hacen (los patriotas).
o
Los afrancesados: Eran un grupo de reformistas ilustrados que apoyaron el proyecto de Jos I (el
hermano de Napolen). El prestigio de Napolen era inmenso, y la entronizacin de su hermano en
Espaa la gran oportunidad para los ilustrados. La aprobacin del Estatuto de Bayona era una prueba
inmejorable de esa buena disposicin. Un grupo de notables -literatos, economistas filntropos y
algunos clrigos ilustrados-, muchos de los cuales haban ocupado cargos administrativos y polticos
con los borbones, decidieron, dado que los reyes haban abdicado, apoyar una nueva etapa de
reformismo; pero el proyecto afrancesado qued en nada por el levantamiento popular y la guerra:
Jos I nunca fue un rey efectivo y su nica posibilidad de reinar estaba tras las lneas francesas y all
no respetaban su autoridad los generales de Napolen.
Los patriotas conforman un conjunto francamente desigual y con grandes diferencias ideolgicas
entre ellos. Slo comparten un elemento comn: no aceptan las renuncias de Bayona y luchan por
la independencia de Espaa. Se distinguen tres tendencias:
o
Los absolutistas: pretenden sin ms la vuelta al Antiguo Rgimen tal como exista antes de la
revolucin francesa y la invasin napolenica. Consideran que no es el momento de cambios, y
retrasan todo lo que pueden la convocatoria de las Cortes.
Los renovadores o jovellanistas: piensan que hay que realizar una profunda reforma en Espaa: sobre
todo en su organizacin poltica para limitar el despotismo. Para ellos la solucin est en poner al da,
con las adaptaciones necesarias, las antiguas leyes espaolas sobre las cortes y otros organismos
representativos. En fin, reformar, pero sin romper con la tradicin. La soberana para ellos no
corresponde ni al rey ni al pueblo, sino al rey y a las Cortes conjuntamente: para garantizar la
continuidad histrica, las Cortes deben reunirse segn los tres estamentos.
Los liberales: Tuvieron su primera manifestacin en Espaa en las Cortes de Cdiz. Defienden la
libertad, la igualdad ante la ley, la propiedad privada, y los derechos individuales: defienden la
limitacin del poder monrquico, quieren una Constitucin con separacin de poderes, un rgimen
representativo (unas Cortes) en las que resida la soberana nacional. Para ellos estas Cortes deben
ser una sla cmara donde se represente la nacin en su conjunto y elegidas por sufragio universal
(en este momento, el sufragio es censitario, slo participan los que tienen determinada renta
dinero-, y masculino, las mujeres no participan) y no por estamentos. Para ellos, el ejemplo para la
Constitucin es la de Francia de 1791 es adaptable fcilmente a Espaa, aunque no lo mencionen por
el ambiente antifrancs en que se vive en la Guerra de la Independencia.
La Constitucin de 1812
La Junta Central se haba refugiado en Cdiz y all se reunieron las Cortes en septiembre de 1810
y prolongaron su actividad hasta la primavera de 1812. A causa de las dificultades de la guerra, la
alta nobleza y la jerarqua de la Iglesia apenas estuvieron representadas en Cdiz. Tampoco
asistieron los delegados de las provincias ocupadas (la mayora) a los que se buscaron suplentes
gaditanos, lo mismo que a los representantes de los territorios espaoles de Amrica.
Predominaban en las Cortes las clases medias con formacin intelectual, eclesisticos, abogados,
funcionarios, militares y catedrticos, y no faltaban tampoco miembros de la burguesa industrial y
comercial. No haba, en cambio, representacin alguna de las masas populares: ni un solo
campesino tuvo sitio en la asamblea de Cdiz (esto explica que muchos de ellos fuesen liberales,
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aunque no lo era la mayora del pais). Tampoco mujeres, carentes todava de todo derecho poltico.
Desde su comienzo, las Cortes demostraron que en nada se parecan a las antiguas: se
constituyeron en Asamblea Constituyente (para redactar una constitucin) y declararon que ellos
tenan la soberana nacional: los diputados gaditanos ponan en marcha la revoluin liberal,
como la de Francia de 1789.
La Constitucin la ley suprema y fundamental basada en derechos y separacin de poderes (Estado
de Derecho) que obliga a todos, siendo el origen de todas las dems leyes, reglamentos y normas- que
fue aprobada el 19 de marzo de 1812 (fiesta de San Jos, por lo que fue llamada popularmente La
Pepa), es la primera constitucin liberal espaola y sus caractersticas ms importantes son:
Su idea de un Estado unitario qued plasmada en la afirmacin de los derechos de los espaoles en su
conjunto por encima de los derechos histricos de cadfa reino. Los diputados representan a la nacin por
encima de su procedencia. ; de esta forma la Constitucin daba un nuevo paso en el proceso de centralizacin
iniciado por los Borbones: as fijaba una burocracia centralizada, una fiscalidad comn, un ejrcito nacional y
un mercado libre de aduanas interiores.
Establece y de la divisin de poderes: el legislativo, las Cortes; el ejecutivo, el rey y sus ministros; el judicial,
los tribunales. La divisin de poderes exigi un nuevo modo de gobernar. Hasta entonces el rey era el que
sancionaba las leyes. Ahora las leyes las aprueban las Cortes: el rey puede oponerse (veto suspensivo) por
dos veces a firmar las leyes aprobadas por las Cortes, pero a la tercera se promulgarn sin su firma; no ser
efectivo ningn mandato del rey que no lleve la firma del ministro correspondiente, y ste ltimo responde ante
las Cortes de lo que haya firmado.
Establece el principio de la soberana nacional cuyo ejercicio corresponde a las Cortes lo que quita poder al
Rey. Su principal preocupacin es limitar de manera efectiva el absolutismo real: el rey debe jurar la
constitucin, la corona no puede suspender ni disolver las Cortes, que mantienen una Diputacin permanente
cuando no estn reunidas; tampoco puede la corona firmar la paz, ni declarar la guerra sin que lo hayan
aprobado antes las Cortes. El Rey dejar de ser absoluto para convertirse en Constitucional.
Se establece la igualdad ante la ley en un doble plano: en el territorial, se suprimen todos los Fueros y leyes
polticas que vayan en contra de la Constitucin. En el personal, se establece que unos mismos cdigos y
tribunales regirn para todos los espaoles sin excepcin: p. ejemplo, respecto a los impuestos: se pagarn de
manera proporcional a la fortuna. Tambin a los deberes militares (todos los espaoles estn bligados a
defender a la patria con las armas) y las posibilidades de desempear empleos en la Administracin pblica
(en funcin exclusiva de la capacidad).
Establece un sistema representativo que slo permite elegir a los ricos: es el sufragio universal masculino e
indirecto en cuatro grados (parroquia, partido, provincia y cortes): para ser elegido hace falta ser propietario y a
mayor altura (grado) en la eleccin, se ha de ser cada vez ms rico. Se garantiza la inviolabilidad de los
diputados establecindose que su persona es inviolable: no pueden ser detenidos, ni juzgados sin aprobacin
de las propias Cortes.
Incluye una declaracin de derechos de los ciudadanos, con lo que pretende acabar con los privilegios: la
declaracin est distribuida a lo largo de todo el texto y no en unos apartados especficos. Entre los derechos
seala la libertad de pensamiento y de imprenta.
Afirma la unidad catlica de Espaa y establece un articulado amplio sobre la instruccin pblica con un plan
de enseanza uniforme en todo el pas.
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Los Decretos de la Constitucin de 1812
Los liberales comenzaron a publicar Decretos (leyes) para aplicar las ideas de la Constitucin:
- El decreto de libertad de imprenta que suprima la censura para los escritos polticos, pero no para los
religiosos. En el sentir de los diputados gaditanos, la libre expresin de las ideas era una pieza clave.
- El decreto de abolicin de los seorios, quitando el poder de los nobles sobre los pueblos, ya que la mitad
de los pueblos y dos tercios de las ciudades espaolas mantenan todava alguna dependencia del clero y la
nobleza. Fueron derogados, tambin, los gremios para dar paso a las modernas relaciones de produccin
liberal-capitalista.
- El decreto de la reforma agraria, inspirado en las ideas de Jovellanos, que pona en venta en pblica
subasta de las tierras comunales de los municipios. Se rompa con la amortizacin eclesistica, desparecia el
mayorazgo, se suprimia El Honrado Concejo de la Mesta y se reconoca el derecho de los pueblos a acotar
sus tierras comunales.
- El decreto de la abolicin de la Inquisicin, presentada como un obstculo para la libertad de pensamiento
y el desarrollo de la ciencia despus de acaloradas discusiones entre los diputados.
La Constitucin de Cadiz no tuvo tiempo para ponerse en marcha por la guerra. Fernando VII,
despus, la derog, pero fue la que inspirara otros textos posteriores y permanecera viva en el
recuerdo a lo largo de todo el siglo, llegando a influir en los idearios liberales europeos o
americanos y, sobre todo, fue una referencia de los liberales a lo largo del siglo XIX.
El reinado de Fernando VII. La vuelta al Antiguo

Rgimen.
El sexenio absolutista (1814-1820)
Los enfrentamientos entre los partidarios del rgimen liberal y los
defensores del Antiguo Rgimen son la caracterstica esencial del
reinado de Fernando VII. Napolen restituye a Fernando VII con lo que
esperaba que quedara cerrada la guerra que le amenazaba por el sur.
La derrota de Napolen y el Congreso de Viena (1814-1815) dieron
lugar a la restauracin de las antiguas monarquas (Antiguo Rgimen) y
los pases europeos aprobaron, adems, el principio de intervencin,
que supona que las potencias enemigas del liberalismo -entonces
todas las europeas- podran intervenir en cualquier pas europeo en que
renaciera la revolucin liberal.
Durante el primer trimestre de 1814 hay una situacin de tensa espera
por parte de todos los implicados. Fernando VII no sabe qu apoyo
tienen los liberales y si tendr que aceptar el rgimen constitucional
aprobado en Cdiz. Llega a Valencia en abril. All se producen dos
hechos que le persuaden de que podr contar con apoyos suficientes
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para derribar el liberalismo. El primero es la entrega del manifiesto de los persas 5: un
documento firmado por casi setenta diputados que pide la reimplantacin del Antiguo Rgimen y
la abolicin de todas las medidas legislativas de las Cortes de Cdiz. El segundo es an ms
importante: el general Elio puso a su disposicin el ejrcito para restablecer la total autoridad del
rey. Con estos recursos el rey dicta el Decreto del 4 de mayo, que supone un autntico golpe de
estado (un acto de violencia poltica en el que se toma el poder por la fuerza por un grupo reducido de
personas -en este caso el rey y sus asesores- sin contar con el pueblo): anula todo lo acordado en Cdiz,
manda detener a los diputados liberales y hace una promesa de convocatoria de Cortes -al modo
tradicional- tan vaga que nunca lleg a cumplir. Tras el
triunfo del golpe de estado del rey se restablecer el
Antiguo Rgimen: vuelven las antiguas instituciones, la
inquisicin (tribunal de la Iglesia encargado de perseguir a los
herejes-los que no creen en dogmas catlicos-) y los Fueros
vascos y comenzar la represin de actividades como la
libertad de imprenta, la discusin poltica libre, etc. A la vez
se pone en marcha la restauracin de la sociedad
estamental: slo los nobles pueden ingresar en los altos
mandos militares y se asignan puestos poco destacados y
sin posibilidades de ascenso a los oficiales no nobles
surgidos de la guerra de la independencia, se restablece la
autoridad gremial, se devuelven las tierras de los
conventos suprimidos a la iglesia (aunque no las que
haban adquirido los terratenientes..)..
Los liberales no tuvieron otra solucin para conquistar el poder que el uso de la fuerza. Para ello
utilizaron al ejrcito, institucin en la que existan abundantes liberales y jefes de la guerra de la
independencia de origen plebeyo, que se sentan postergados por los nobles. As nacen los
pronunciamientos o levantamientos militares tpicos de la Espaa del s. XIX: estas
conspiraciones militares no pretenden enfrentarse a sus compaeros de armas (no quieren la
guerra) sino buscan se les unan, para as forzar la voluntad del monarca para que vuelva al
rgimen constitucional. Quiz lo ms destacado sea su frecuencia: hubo un pronunciamiento cada
ao.
El trienio liberal (1820-1823)
El retraso de la salida de un ejrcito preparado para luchar contra los independentistas de las
colonias americanas dio tiempo a los liberales para organizar un nuevo pronunciamiento: lo
protagonizan jvenes oficiales (Riego, Quiroga), el 1 de enero de 1820. Tras unos meses -durante
los cuales el ejrcito leal a Fernando VII no se enfrenta a los pronunciados- y cuando pareca
haber fracasado, se unen a l las guarniciones de La Corua, Barcelona y Zaragoza. Ante el cariz
que toman los acontecimientos, el rey jura la Constitucin de 1812:
MANIFIESTO DE LOS PERSAS.- En 1814 a la vuelta de Fernando VII un grupo de diputados partidarios del
Antiguo Rgimen dirigieron un manifiesto al "deseado" con el propsito de que aboliera la Constitucin del
12. El nombre viene porque el encabezamiento era "Es costumbre de los persas..." En el Manifiesto se alude
a la supuesta costumbre de los antiguos persas de dejar que reine la anarqua por unos das a la muerte del
soberano para demostrar al pueblo la necesidad de una autoridad fuerte. Esta situacin la compara con las
Cortes de Cdiz y su obra legislativa y constituyente, reclamando la necesidad de restaurar el orden.
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"Me habis hecho entender vuestro anhelo de que se restableciese aquella Constitucin que
entre el estruendo de armas hostiles fue promulgada en Cdiz el ao de 1812, al propio tiempo
que con asombro del mundo combatais por la libertad de la patria. He odo vuestro votos, y
cual tierno Padre he condescendido a lo que mis hijos reputan conducente a su felicidad. He
jurado la Constitucin por la cual suspirabais, y ser siempre su ms firme apoyo (..).
Marchemos francamente, y Yo el primero, por la senda constitucional; y mostrando a Europa
un modelo de sabidura."
Fernando. Palacio de Madrid (12 de marzo de 1820)
Los liberales suben al poder. Durante este trienio liberal se produce la divisin en dos grupos de
los liberales, que acabarn convirtindose en el origen de dos partidos distintos. Sus divergencias
se centraban en el ritmo y modo de poner en prctica las ideas liberales.
o
Los moderados (doceaistas) eran los antiguos diputados liberales de Cdiz, intelectuales ilustrados,
que piensan que ha de actuarse de manera paulatina y con el consentimiento del rey para no
provocar rupturas ni violencias que ocasionen la vuelta del absolutismo. Buscan el equilibrio entre la
libertad y el orden.
Los exaltados (veinteaistas) despus, se conocern con el nombre de progresistas- son los
protagonistas del pronunciamiento de 1820. De temperamento romntico, desean implantar el
programa liberal de manera radical, sin concesiones, para asegurar su triunfo con rapidez.
La vida poltica del trienio liberal tiene dos aspectos. Uno primero, la lucha entre exaltados y
moderados. Otro, los intentos de los absolutistas de alcanzar el poder derribando el rgimen por la
fuerza. Los moderados gobernarn hasta 1822 soportando la doble oposicin (la de exaltados y
de los absolutistas) y, pronto, la resistencia del propio monarca, que emplear el mecanismo
constitucional del veto suspensivo. En cualquier caso, las primeras medidas suponen la
restauracin del liberalismo de Cdiz: eliminaron la inquisicin, impusieron un sistema fiscal para
todos, suprimieron los seorios-"abolicin de mayorazgos"-, aprobaron la desvinculacin de
bienes, elaboraronn un nuevo cdigo penal, y confirmaron las leyes que garantizaban los
derechos y libertades de los ciudadanos. La institucin peor parada ser la iglesia porque se
venderan tierras de sus monasterios con lo que los liberales pretendan rebajar la deuda pblica.
En 1822, llegan al gobierno los exaltados pero el rey ya ha
decidido liquidar cuanto antes la experiencia liberal: se
constituyen partidas armadas de voluntarios realistas que
presentaban al rey como prisionero de los liberales: estas
partidas se extienden por Navarra y Catalua: reunidas las
grandes potencias europeas en Verona decidieron restaurar
a Fernando VII como rey absoluto e impedir que la
revolucin se expandiese ms. Se autoriz la intervencin
del ejrcito francs, que se comport de manera exquisita
con la poblacin civil: la entrada del ejrcito francs, los Cien
Mil Hijos de San Luis, al mando del Duque de Angulema
apenas encontr resistencia. Los liberales, que pretendan
una resistencia similar a la de la guerra de la independencia, se encontraron solos, ante la
indiferencia de la mayor parte de la poblacin. Luego, con el rey prisionero, los mismos liberales
negociaron una rendicin sin represalias que, aunque prometida por Fernando, no se aplic.
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La dcada absolutista (1823-1833)
Desde 1823 hasta su muerte, Fernando VII gobern como un monarca absoluto (todava ms que
antes) Lo primero que hizo fue vengarse de los liberales, desatando una sangrienta represin en
todos los mbitos de la sociedad (polticos, funcionarios, ejrcito.., muchos escaparon y se
exiliaron) y la vuelta a la normalidad religiosa anterior, volviendo a dar mucho poder a la Iglesia;
como el ejrcito se haba hecho sospechoso de simpatas liberales y su poder era considerable,
en un golpe de fuerza Fernando VII decidi establecer un cuerpo militar encargado directamente
de la defensa del absolutismo regio: los voluntarios realistas. Al margen de la autoridad militar, los
efectivos de los voluntarios llegaron a duplicar los del ejrcito regular (120.000 hombres). Para
mayor seguridad, el rey logr que se mantuvieran guarniciones francesas en Espaa durante
varios aos para controlar movimientos militares. De ese modo no triunfara ningn
pronunciamiento.
El principal problema del nuevo gobierno fue idntico al de los
liberales y absolutistas anteriores: la falta de recursos en la
hacienda para acometer reformas. Esto no era ms que una
consecuencia del marasmo econmico del pas tras la guerra
de independencia y los sucesos revolucionarios del trienio:no
se poda recuperar el comercio con las colonias americanas
porque estaban en pleno proceso de independencia y tampoco
se poda aumentar los recursos con desamortizaciones o una
reforma fiscal porque los privilegios (de nobleza y clero) con la
vuelta al Antiguo Rgimen cerraban este camino. Como
tampoco era posible conseguir crdito, la hacienda espaola no
tuvo mas remedio que establecer un estricto control de los
gastos -era la primera vez que se haca en Espaa un
presupuesto anual- para evitar que superaran a los ingresos.
As era imposible poner en prctica cualquier reforma de cierto
alcance.
Los gobiernos de Fernando VII combinaron a absolutistas
netos, con otros ms moderados y con reformistas ilustrados,
pero esta va no convenci ni a liberales ni a absolutistas. Los
absolutistas protagonizaron algunas rebeliones o levantamientos (los ms famosos los de los
malcontents) en Catalua, Navarra, norte de Castilla o La Mancha, pero fueron sofocados. A
pesar de su descontento por la poltica templada que, segn ellos, segua el monarca, los
absolutistas consideraban que a medio plazo tenan ganada la partida. El rey no tena hijos y la
sucesin recaera en su hermano, el infante don Carlos 6, declarado absolutista. Muri la reina tercera esposa de Fernando VII- y el rey decidi contraer nuevo matrimonio con Mara Cristina de
Carlos Mara Isidro de Borbn (Madrid, 1788-Triestre, 1855). Hermano de Fernando VII, se opuso a la
sucesin de su sobrina Isabel. Tras la muerte de su hermano, se produjo la primera guerra carlista (1833 a
1839), en la que venci el ejercito de la Regente, Mara Cristina. Se retir a Francia y abdic en su hijo
Carlos Luis.
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Npoles 7. Las cosas se complicaron cuando la nueva reina qued embarazada. El monarca
decidi promulgar la Pragmtica Sancin ley aprobada en las Cortes de 1789, pero que no fue
promulgada entonces- que permita la sucesin femenina y cerraba el camino hacia el trono a su
hermano y hacia el poder a los absolutistas. Hasta entonces estaba vigente la ley Slica que
haba dictado Felipe V y que impeda a las mujeres acceder al trono. La reina dio a luz a una nia,
la infanta Isabel 8. Las presiones sobre el rey enfermo en 1832 y la reaccin final de ste apoyando
decididamente la sucesin de su hija sirvieron para aclarar la situacin en vida del rey. Esto
permiti al monarca y a su mujer permitir el acceso al poder y apoyarse en los liberales. Las
medidas fueron rpidas y eficaces : hubo un cambio total de gobierno, se disolvi y desarm a los
voluntarios realistas (con lo que la fuerza armada ms numerosa y absolutista qued desarticulada y sin
fuerza efectiva para un golpe de mano), el mando sobre el ejrcito se puso en manos de generales
partidarios de la sucesin de la infanta, se proclam una amnista que permiti volver a muchos
liberales del exilio y, por ltimo, tuvo lugar la sustitucin de los ayuntamientos vigentes hasta
entonces, declaradamente absolutistas, por unos nuevos de carcter ms aperturista y, sobre
todo, isabelinos.
Los campos estaban delimitados. Al tomar partido los absolutistas por don Carlos, la reina se
apoy en los liberales. Los absolutistas, a partir de ahora, son los que intentaran, desde fuera, la
conquista del poder pero sus intentos fueron tan intiles como lo haban sido los de los liberales
anteriormente.
El reinado de Isabel II. Construyendo la Espaa liberal.

Una difcil transicin: del absolutismo al liberalismo
Se define como revolucin liberal-burguesa al proceso (las ms de las
veces violento y de corta duracin) de sustitucin de la sociedad feudoseorial del Antiguo Rgimen por una nueva sociedad liberal burguesa y
capitalista.
Este proceso supone profundos cambios polticos,(con la aparicin del
Estado constitucional, organizado sobre la base de la libertad poltica y la
igualdad jurdica de los ciudadanos, la divisin de poderes y la soberana
de la nacin); y econmicos, (crecimiento demogrfico, extensin de la
industrializacin, de la masa obrera, de la propiedad privada de las
empresas, de la libre circulacin de capital, y de la creacin de mercados
nacionales) y el desarrollo de una nueva visin del mundo que postula la
racionalidad y el cientificismo como forma de fomentar el crecimiento econmico y el desarrollo.
Todas estas transformaciones se producen bajo la hegemona de la burguesa como clase social
dominante y la acumulacin del capital como objetivo, de ah la denominacin de capitalismo del
7
Naci en Palermo en 1806. Se cas en 1829 con Fernando VII. Tuvo dos hijas con el Rey: Isabel y Luisa
Fernanda. Cuando ste muri, asumi la Regencia hasta 1840. Contrajo matrimonio morgantico con
Agustn Fernado Muoz, con quien tuvo ocho hijos. Muri en en Francia en 1878.
8
Hija de Fernando VII y Mara Cristina de Borbn, naci en 1830. A los tres aos sucedi en el trono a su
padre. En 1843 las Cortes la declaran mayor de edad. En 1868 una revolucin antidinstica provoca su huida
a Francia. Dos aos despus, desde Pars, abdica en su hijo Alfonso XII. Muri en la misma ciudad en 1904.
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nuevo sistema socio-econmico. Ejemplos claros de revoluciones burguesas son la Francesa en
lo poltico y la Industrial en lo econmico
En el caso de Espaa, la revolucin liberal-burguesa no fue ni rpida, ni violenta, ni profunda,
present como rasgos la lentitud y la fragilidad de los cambios por las fuertes resistencias de los
grupos privilegiados del Antiguo Rgimen, y, como consecuencia, el retraso en los cambios frente
a los pases de Europa occidental.
Las Regencias de M Cristina y Espartero (1833-1843)
Tras la muerte de Fernando VII, su hija Isabel fue proclamada reina. Sin embargo, su minora
de edad oblig a establecer un perodo de regencias , (situacin en la que no hay rey en este
caso, por la minoria de edad de la reina- y en la que otra persona interin amente ocupa su cargo),
que desempearon, sucesivamente, su madre Mara Cristina -hasta los conflictos del verano
y otoo de 1840- y el general Espartero, hasta el 1843.
A lo largo de esos diez aos en Espaa se libra un doble conflicto. El primero es el de la primera
guerra carlista (1833-40), que abordaremos en otro lado. En este se dilucida la suerte del tipo
de rgimen poltico, social y econmico que estar vigente en el pas: Antiguo Rgimen o
Estado liberal; de todas formas con el apoyo a la guerra, los absolutistas se han hecho
carlistas- quedaron fuera de la legalidad y de la participacin poltica.
El segundo tiene lugar en los territorios que domina el ejrcito isabelino (la inmensa mayora del
pas con todas las grandes ciudades y centros de poder econmico y poltico) hay una lucha
entre los diversas grupos liberales:Moderados y progresistas - antiguos exaltados-.entre los que
no haba grandes diferencias: todos apoyan una Constitucin, la eleccin de rganos
representativos por sufragio censitario, y reforzar las libertades individuales. Los progresistas
sern los que impongan las reformas polticas y sociales fundamentales.
El sufragio censitario
Los liberales del sXIX retringian el sufragio poder elegir o ser elegidos como representantes- slo a los hombres y entre
estos a los que una renta porque teman que si se extenda a todos, la masas desposeidas tomasen el poder. El
planteamiento que los liberales tienen del hombre - individuo desde su punto de vista- y de la sociedad es radicalmente
utilitarista: Cada uno busca en su actuar en sociedad la felicidad, es una tendencia natural en el hombre y sta se
consig ue bsicamente con la posesin de bienes. La riqueza ser por tanto la medida de la capacidad y dedicacin del
hombre al cumplimiento de su fin natural: su xito , - tener riqueza que da felicidad- es muestra de su capacidad: ol s ms
capaces sern los ms ricos.
Este razonamiento tiene una inmediata traduccin poltica. El pas deber estar regido por aquellos que han
demostrado en la sociedad su mayor capacidad: porque acertarn mejor en la direccin de los asuntos pblicos. Ya que la
medida de esa capacidad es la riqueza, han de ocuparse del gobierno los ms ricos, o, al menos, aquellos que hayan
demostrado la habilidad suficiente como para conseguir un mnimo nivel en la posesin de bienes. El razonamiento se cierra
con enorme crudeza: se requerir a diputados y senadores un nivel de rentas mnimo para poder ser candidato y elector. En eso
consiste precisamente el sufragio censitario: slo tienen derecho a voto aquellos que tienen un nivel de renta.
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Mara Cristina, como Regente, confa sus primeros gobiernos a los moderados: estos eran
pragmticos, queran conjugar la tradicin y la modernidad, piensan implantar antes las
reformas econmicas que las polticas y, sobre todo, quieren construir un estado unitario y seguro,
con una administracin centralizada dirigida por burgueses ilustrados, dejando de lado a las
masas populares; la monarqua seguia siendo la institucin clave del sistema poltico. Promulgan
El Estatuto Real (1834) que era una Carta Otorgada ,-recuerda, Carta otorgada concesin del rey de
poderes sin que intervengan las Cortes- que era muy incompleta: no regulaba los poderes del rey o
del gobierno, no recoga declaracin alguna de derechos, las Cortes (en dos Cmaras) ern
elegidas por slo el 0,2% del total de la poblacin los que tenan ms recursos- y carecan de
poder legislativo.
Pronto se pudo comprobar que esto no satisfaca a los liberales exaltados que produjeron
desrdenes y movimientos populares que culminan con el motn de los sargentos de La Granja
(1836). stos obligan a la Regente a reponer la Constitucin de 1812 -as acaba el rgimen del
Estatuto Real- y a nombrar un gobierno progresista.
Los progresistas planteaban reformas ms profundas -no eran tampoco revolucionariossustentadas en estos principios polticos bsicos : la soberana reside en el pueblo; las Cortes
representan dicha soberana y ejercen el poder legislativo; la Constitucin es la norma superior del
Estado, el rey debe jurarla y cumplir sus preceptos; el rey reina pero no gobierna porque es un
poder neutral. Tambin defendan el sufragio censitario, pero menos restringido porque se reduca
la cantidad anual exigida para ser elector. Eran partidarios
del librecambio y de eliminar el servicio militar obligatorio,
creando un ejrcito profesional. Las clases medias, los
propietarios
medios
de
tierra,
comerciantes,
manufactureros e intelectuales universitarios, fueron su
principal clientela poltica.
El perodo 1835-1837 en que gobiernan los progresistas es
clave porque en l se ponen en prctica las reformas
sociales liberales: las ms importantes de stas fueron las
leyes desamortizadoras de Mendizbal (a las que nos
referiremos en el siguiente tema), la reforma del sistema
fiscal, la creacin de la Milicia Nacional, la promulgacin
de la Constitucin de 1837 y la centralizacin poltica del
Estado.
Como la constitucin de 1812 se haba mostrado poco operativa, el gobierno emprendi la tarea
de redactar una nueva. Pretenda tambin que fuera aceptada por progresistas y moderados. Por
eso quiso lograr un texto que fuera trmino medio entre la de Cdiz y el Estatuto Real. El
resultado fue la Constitucin de 1837:
Era una Constitucin breve (77 artculos), bicameral, basada en los principios de la soberana
nacional, divisin de poderes y reconocimiento de los derechos individuales, aunque todo ello
matizado por el acuerdo entre progresistas y moderados. Los aspectos ms progresistas fueron la
libertad de prensa, la autonoma poltica y de gestin otorgada a los, ayuntamientos -elegidos por
los vecinos sin intervencin del poder central- y la recuperacin de la Milicia Nacional, compuesta
por voluntarios y dependiente del poder local.
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La Constitucin de 1837
Estableca la divisin de poderes y el principio de soberana nacional. El poder ejecutivo lo encabezaba la Corona, pero lo ejerca el
consejo de ministros que libremente elega. La corona quedaba fuera de cualquier responsabilidad en el ejercicio de sus
atribuciones, pero no poda ponerse por obra ninguno de sus mandatos si no lo firmaba el ministro del ramo correspondiente. Los
ministros s eran responsables ante la nacin: los denunciaba -si era el caso- el Congreso y los juzgaba el Senado.
El legislativo lo detentaban las Cortes, compuestas de dos Cmaras: Congreso y Senado (sistema bicameral). Ambos ostentan la
representacin poltica nacional y el poder de hacer las leyes junto con el rey. La ley electoral estableca el sufragio censitario: el
mximo de electores no super el 4,5% del total de la poblacin espaola mientras esta ley estuvo vigente. Con todo, era
considerablemente mayor que la que estableca el rgimen del Estatuto Real (0,2% mximo). Sobre todo, fijaba distritos electorales
amplios -cada provincia era uno- que escogan un diputado por cada 50.000 habitantes. Esta medida dificultaba algo las fciles
manipulaciones a que se prestaban los pequeos distritos en los que slo se elega a un diputado. Se requeran las mismas
condiciones para ser elector y candidato.
El Senado supona un refuerzo del poder de la corona, ya que los electores elegan una terna entre los candidatos presentados y,
de entre los tres ms votados, la corona -en realidad el consejo de ministros- escoga uno. La nica condicin especfica para ser
senador, adems de las que se requeran para ser diputado, consista en tener ms de cuarenta aos. Esta cmara, hecha a
medida de los deseos del gabinete, permita que los posibles conflictos entre el poder ejecutivo y el legislativo se resolvieran en las
cortes, sin comprometer as polticamente a la corona.
De entre los derechos definidos tiene gran importancia para la vida poltica el de libertad de imprenta. Para defenderla, la
constitucin estableca que no poda haber censura previa y que en los juicios que se siguieran sobre esta materia, seran juzgados
por jurado. Habitualmente fallaron a favor de los peridicos.
Estableci tambin el marco bsico de organizacin del poder poltico en provincias y ayuntamientos. En cada localidad los
electores nombran por sufragio a su Ayuntamiento y Alcalde. Igual procedimiento se sigue en las provincias: all la diputacin es
elegida por los ayuntamientos. En cada provincia hay un delegado del gobierno central -jefe poltico, luego gobernador civi- que
asiste a las sesiones de la Diputacin -trasunto provincial de las Cortes-, pero que no tiene voto. Como se ve, un procedimiento
para intentar asegurar la independencia del poder provincial y local del central. Independencia que tiene decisiva importancia
porque en las elecciones los ayuntamientos juegan un papel de primer orden: tan es as que si el gobierno controla ayuntamientos y
diputaciones, asegura resultados favorables en las elecciones a Cortes.
Por ltimo, para el mantenimiento del orden pblico, crearon la Milicia Nacional. Un cuerpo armado de voluntarios, con efectivos
propios en cada provincia y dependiente de las autoridades locales y provinciales.
La regencia de Mara Cristina coincidi con los aos de la primera guerra carlista. Este hecho es
fundamental, ya que en el naciente estado liberal la reina regente supona la conexin con la
legalidad dinstica: el pretendiente carlista se presentaba como el representante de la otra
legalidad. Eso significa que por muy contraria que fuera Mara Cristina -y lo era, durante su regencia
(siete aos), fue partidaria de los moderados- a las medidas de gobierno que tomaban los
progresistas, este grupo poltico -el de ms fuerza en aquellos tiempos- no poda prescindir de
ella. Tampoco la regente tena fuerza suficiente para eliminarlos del juego poltico legal: careca
del apoyo suficiente en el ejrcito, que, adems, ocupado en la campaa militar contra los
absolutistas, no poda interferir en la poltica nacional.
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Al terminar la guerra carlista los jefes militares adquirieron una gran importancia: al fin y al cabo
ellos eran los que haban hecho posible en el campo de batalla, el triunfo del liberalismo. Entre
ellos, Espartero9 progresista era el hroe popular indiscutible y el rbitro de la situacin
poltica, porque haba acabado con la Primera guerra carlista firmando el Conv enio de
Vergara. As lo entendi la regente que le ofreci cargos pblicos . Los moderados haban
ganado las elecciones y llevaron a cabo reformas en sentido moderado. Los progresistas
buscaron el apoyo de Espartero que dimiti de todos sus cargos, dejando en evidencia a la
regente: los progresistas protagonizaron insurrecciones y las Cortes eligieron como regente a
Espartero. En este episodio sali a la luz con toda virulencia la lucha por el poder entre
moderados y progresistas.
Durante los tres aos de su
regencia
gobern
de
manera
autoritaria y personalista, con el
nico apoyo de un grupo de
militares adictos. Reprimi con
dureza los levantamientos de
militares moderados acabaron con
algunos fusilamientos -el de Diego
de Len, por ejemplo-, que pusieron
contra el general a una buena parte
del ejrcito.
En lo econmico se adopt una
poltica que benefici a la burguesa
rural
(reanudacin
de
la
desamortizacin) y un sistema
comercial tendente al librecambio.
Desde el principio le enfrent con la
burguesa
y
el
proletariado
industriales de Catalua. Los
moderados formaron juntas de
carcter popular en los ncleos
catalanes industriales. Espartero
procedi al bombardeo de Barcelona
para reprimir la actuacin de la junta
de esta ciudad. Tambin estallaron
levantamientos en Mlaga, Granada, Almera, Sevilla, Reus, Valencia, Alicante y provincias
gallegas. Poco despus se produjo el acuerdo de todas las fuerzas antiesparteristas: polticos
de todo signo, jefes del ejrcito de los dos partidos principales, prensa, industriales y
proletariado cataln, etc. Finalmente, un golpe militar conjunto de oficiales y jefes
progresistas y moderados acabara con la Regencia: Espartero, desde el Puerto de Santa
Mara, partira rumbo al exilio, a Lisboa y Londres.
9
(1793-1879) Baldomero Espartero, hijo de una humilde familia, luch en Amrica. A su vuelta, ya coronel,
fue destinado a Pamplona. En 1827 se cas con Jacinta Martnez Sicilia, que fue su mejor consejera.
Partidario de Isabel II, fue jefe de las tropas de Vizcaya. Nombrado regente hasta la mayora de edad de la
Reina, se exili en Inglaterra varios aos. De nuevo en Espaa, form gobierno en 1854. Abandon la
poltica y se retir a Logroo. En 1870 el general Prim le ofrece la oportunidad de ser Rey de Espaa.
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El reinado efectivo de Isabel II (1844-1868).
Si al perodo 1833-1843 le correspondi crear las bases jurdicas del nuevo Estado y la transicin a la
nueva sociedad de clases, al que se abre ahora (1844) le cupo la tarea de institucionalizar el estado
liberal mediante la creacin y consolidacin del aparato poltico, administrativo y fiscal. Otra
caracterstica es que son militares los jefes de los partidos que van a
gobernar estos aos. Los partidos polticos en la Espaa del siglo XIX -y
hasta bastante avanzado el XX- no tienen nada que ver con lo que hoy
se entiende por estas mismas palabras. Nos encontramos ante grupos
de personas que reconocen la preeminencia de una de ellas:
ayudan a esta persona en los trabajos polticos -desde escribir en
un peridico, hasta colaborar en la organizacin de una campaa- y
a cambio esperan controlar una parcela del poder -ministerio,
secretara, diputacin, embajada, etc.- cuando ste alcance el poder.
No hay filiacin personal a un partido -moderado o progresista-, sino
que se es amigo de un dirigente de un grupo que acepta la jefatura
superior de un jefe indiscutible, que adems y, esta es otra
caracterstica, es militar (los generales toman partido): Narvez 10
para los moderados, Espartero y Prim 11 para los progresistas,
O'Donnell12 para los unionistas.
o
La dcada moderada 1844-1854
Con el nombramiento del general Narvez como jefe del Gobierno se abrir un perodo
ininterrumpido de gabinetes moderados durante diez aos (Dcada moderada). Fue una poca de
gran homogeneidad poltica. Sin embargo, los diez aos de gobierno moderado supusieron un
desgaste poltico enorme para el general Narvaez. Al igual que la Constitucin de 1837 representa
el punto de vista de los progresistas, la Constitucin de 1845 cumple este mismo papel respecto a
los moderados. La vigencia de esta ser mucho mayor: veintiuno aos frente a ocho la anterior.
10
Naci en Loja (Granada) en 1800. Militar de fuerte carcter, se ausent de Espaa (1838-1843) por sus
enfrentamientos con Espartero. Tras su victoria sobre ste, actu como regente entregando el mando a
un gobierno provisional. En 1844 ocup la presidencia del Consejo como jefe del partido moderado.
Defendi la Constitucin de 1845, y en 1849 toma enrgicas medidas para frenar las tentativas
revolucionarias. Su lema "gobernar es resistir" marc su actitud poltica. Muere en Madrid en 1868.
11
Juan Prim naci en Reus en 1814. Militar y poltico afiliado al partido progresista, intervino en acciones
contra Espartero y Narvez. Expatriado por su ideologa, fue tambin jefe del ejrcito en Mxico. Con la
revolucin de 1868, que desplaz del trono a Isabel II, se convirti en pr otagonista de la poltica espaola,
siendo el artfice de la llegada al trono espaol de Amadeo I. Das antes de la llegada del nuevo rey, sufre
un atentado (1870) en Madrid por el cual muere
12 Leopoldo O'Donnell (1809-1867) defendi la regencia de Mara Cristina durante la primera guerra carlista.
En 1840, tras el pronunciamiento de septiembre, emigr a Francia. Vuelto a Espaa fue nombrado capitn
general de Cuba. En 1854 dirige la sublevacin de Viclvaro y es nombrado ministro de la Guerra. En 1856
sustituye a Espartero en la presidencia del gobierno como jefe del partido Unin Liberal. Durante su
mandato declar la guerra a Marruecos, en la que particip como general en jefe. En 1865 volvi al poder,
pero tuvo que dimitir en 1866 al producirse la revolucin del 22 de junio, que le oblig a emigra a Francia,
donde morira.
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El orden pblico estricto y el control poltico desde una administracin centralizada fueron los
principios orientadores de las reformas moderadas. La traduccin prctica de estos principios es la
concesin de amplios poderes al poder ejecutivo gobierno-, que se afirma superior de manera
indiscutible al poder legislativo las Cortes-. ste es el rasgo distintivo de la constitucin de 1845.
En ella se establece el principio de que las leyes las hacen las Cortes -compuestas de Congreso y
Senado- con el rey. Hasta ah nada distinto. La diferencia es que la corona controla totalmente el
Senado: nombra a todos sus miembros sin limitacin. Pero es que, adems, la reina dispone del
poder moderador; y puede disolver sin problemas ni lmites las Cortes. Tambin el poder judicial
queda sujeto al ejecutivo.
La ley electoral de 1846 estableca un sistema de sufragio censitario ms restringido que el
establecido en 1837: pasaron a votar unos 100.000 ciudadanos (alrededor de el 1 % de la
poblacin), frente a los 635.000 que lo hacan antes. Como el nmero de electores era muy
pequeo en cada uno -menos electores y ms distritos- se facilitaba mucho las presiones del
gobierno para que resultaran elegidos sus candidatos. En definitiva, la participacin estaba tan
controlada que los progresistas no tenan posibilidades reales de alcanzar el poder a travs de
procedimientos electorales legales. De hecho, slo pudieron hacerlo en 1854 y en 1868: en ambos
casos de manera violenta y tras un movimiento revolucionario.
Medidas centralizadoras
La preocupacin por el orden y la centralizacin administrativa podemos verla en las medidas que se tomaron
a lo largo de la dcada:
- Creacin de la Guardia civil: Para defender el orden pblico y proteger personas y propiedades se cre en 1844 la
Guardia Civil: un cuerpo armado de organizacin militar, pero con funciones civiles, bajo las rdenes del delegdo poltico de
las provincias-ms tarde, gobernador civil- pudiendo actuar a iniciativa propia y suprimindose la Milicia Nacional.
- Igualmente se afronta la tarea de consolidar un orden jurdico unitario mediante un nuevo Cdigo Penal, la Ley de
Enjuiciamiento Civil, la Ley del Notariado, la Ley Hipotecaria y el proyecto de Cdigo Civil que ser continuado tras el
rgimen moderado.
- Se centraliz la instruccin publica y se organiz la enseanza en distintos niveles, segn el modelo francs.
Se reorganiz la hacienda estatal refundiendo los innumerables impuestos antiguos en unos pocos de corte ms moderno
(nuevas contribuciones directas) para racionalizar y facilitar su cobro.
- Se public una ley de ayuntamientos que estableca un centralismo total: el consejo de ministros nombraba a todos los
alcaldes de las ciudades de ms de 2.000 vecinos. El jefe poltico de la provincia -antecedente del gobernador civil-,
nombraba al resto. El resto del ayuntamiento se elega por sufragio censitario: los mayores contribuyentes.
- En el mbito provincial se estableci la divisin del territorio en 49 provincias sin ningn vnculo entre s: es decir, cada
una dependa directamente de Madrid. As se borraban rasgos comunes que hubieran podido llevar a reivindicaciones de
carcter regional: por ejemplo, provincias catalanas, o gallegas, o vascas, etc. El jefe poltico era el delegado del gobierno.
Presida la diputacin -formada por representantes de los ayuntamientos- y era la mxima autoridad. Su capacidad de
accin era enorme, porque, adems, no poda ser juzgado por obedecer rdenes de la superioridad. En definitiva, control
desde el gobierno de la vida poltica de las provincias, ciudades y pueblos.
- Se firm un Concordato -1851- o convenio que regula las relaciones de la Iglesia y el Estado.La Constitucin ya sealaba
que la religin de la nacin espaola es la catlica, apostlica y romana. El Concordato otorgaba a los obispos poder para
intervenir en la enseanza y censurar las obras sobre religin y moral. La Iglesia aceptaba que los bienes
desamortizados quedaban en manos de los compradores y daba poderes al gobierno para la presentacin de obispos: el
gobierno propona tres nombres para que Roma eligiera el nuevo obispo.
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o
el bienio progresista (1854-1856)
El bienio progresista tiene su origen en un pronunciamiento militar de carcter moderado (lo

encabezar el general moderado Leopoldo O'Donnell en julio de 1954), pero son los progresistas que
lideraron las agitaciones populares quienes fuerzan a la reina a llamar a Espartero, la principal
figura del progresismo, para encargarle la formacin del nuevo gobierno (Los progresistas
disfrutan de una breve oportunidad para gobernar).
Los progresistas intentan imponer sus ideas: vuelven a la Constitucin de 1837, realizan una
desamortizacin civil y eclesistica de 1855 que supuso la ruptura diplomtica con Roma-, publican
una serie de leyes econmicas- de ferrocarriles, bancaria..-, elaboran una nueva constitucin
(1856), ms liberal que no lleg a promulgarse (predominio del legislativo sobre el ejecutivo, mayor
amplitud de las libertades de imprenta y reunin, etc..).
Todo el juego poltico de estos dos aos responde a un

intento de la reina por volver a una situacin moderada,
aunque sea dirigida por O'Donnell moderado que haba
realizado el pronunciamiento de 1854-. Los motivos para esta
decisin estn en la puesta en marcha del programa
progresista de gobierno y a la vez, porque la caresta de
alimentos de primera necesidad provoca motines en
ciudades: Barcelona, Valencia, Burgos, Valladolid, Palencia
y Andaluca en general. O'Donnell propondr una
intervencin decidida y fuerte por parte del gobierno para
restablecer el orden pblico. Espartero se negar. La
dimisin del gobierno se hizo inevitable. Fue entonces
cuando la reina qued como rbitro de la situacin y
encarg a O'Donnell la formacin de gobierno. ste ignor
la autoridad de las cortes constituyentes: fue, pues, un
autntico golpe de estado -la mayor parte de los miembros
de las Cortes estaba ausente de Madrid por temor a la
peste y las disolvi-. Hizo caso omiso de la constitucin de
1856 -aprobada, pero no promulgada por las Cortes para
alargar su mandato- y volvi a poner en vigor la de 1845
con algunas modificaciones.
o
La Unin Liberal (1856-1863)
La nica alternativa no progresista para conseguir estabilidad poltica en el rgimen era crear un
nuevo partido que conciliase las tendencias moderada y progresista: O'Donnell crea la Unin
Liberal; sus principales objetivos eran la consolidacin de la monarquia constitucional, respeto a
los legtimos derechos y legtimas libertades y restablecimiento del orden pblico La Unin
Liberal supone un trmino medio entre moderados y progresistas: son partidarios del rgimen
moderado de 1845, pero con reformas que amplen la representatividad; la libertad de imprenta o
de la desamortizacin eclesistica, pero de acuerdo con la Santa Sede... Esencialmente fue un
partido eclctico, falto de ideologa (un intento de situarse en el justo medio).
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En junio de 1858 Isabel II encarga a ODonnell formar gobierno. Dur -una excepcin entoncescinco aos: hasta 1863. Este Gobierno largo de la Unin Liberal proporcion orden pblico liquidacin de las intentonas carlistas de San Carlos de la Rpita (1860) o la republicana de Loja
(1861)-, prosperidad econmica -boom de los ferrocarriles- y una poltica exterior de prestigio:
expediciones militares a Conchinchina, Mjico y Chile; restauracin temporal del dominio espaol
en Santo Domingo y, sobre todo, en Marruecos: guerra de Marruecos con las victorias de los
Castillejos ganada por el general Prim, progresista-, la conquista de Tetun y la definitiva batalla de
Wad-Ras (1860). Acabada la tarea de administrar, poco ms poda hacer la Unin Liberal si no
introduca reformas polticas, que la corona no aceptaba. Los progresistas seguan excluidos por
la reina del poder. Slo quedaba volver a una situacin moderada destinada a la defensa a
ultranza del rgimen y, por tanto, a su paulatina desaparicin.
o
El agotamiento del rgimen isabelino (1863-1868)
El retorno de los moderados supone la exclusin definitiva del poder de los los progresistas
porque la imposibilidad de que ganen unas elecciones es patente. El nico modo de alcanzar el
poder es el llamamiento de la corona, que no se produce en el caso de los progresistas: no les
queda, por tanto, otra salida que la conquista del poder desde fuera, mediante un movimiento
insurreccional.
El moderado Narvez se hace cargo del gobierno pero se desacredita por su represin para
apagar los focos revolucionarios: Los sucesos estudiantiles de la noche de San Daniel (10 de abril
de 1865), que se saldaron con la muerte de 9 universitarios y ms de 100 heridos, le presentaron
ante la opinin pblica como el dspota sanguinario. Hubo, adems, otro intento progresista: el
levantamiento de los sargentos del cuartel de San Gil. La represin fue brutal: fusilamiento de los
protagonistas.
Una serie de factores se encadenan a la finalizacin del
reinado de Isabel II, la imposibilidad de los moderados de
responder a las demandas populares, el descrdito de la
reina Isabel II, la represin estudiantil y militar y la crisis
econmica y financiera a partir de 1866 (Gobernar es
resistir) . La Revolucin estaba en marcha. El general Prim
urdi siete planes para derrocar al gobierno,.pero la
reprersin del cuartel de San Gil le convenci que tena que
aunar las mximas fuerzas civiles y militares posibles. As,
pact en Ostende (Pacto de Ostende) una alianza entre
progresistas (l era su jefe), demcratas un partido nuevo
que haba salido de la divisin de los progresistas- y la Unin
Liberal sobre dos bases: la destruccin de todo lo existente
de organizacin poltica y la construccin de un orden
nuevo, convocando unas Cortes Constituyentes
(Cortes para que redactaran una nueva Constitucin)

elegidas por sufragio universal. En septiembre de 1868 se
produjo una sublevacin que triunf, provoc la cada de la monarqua borbnica y trajo la
esperanza de un rgimen democrtico para Espaa.
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El sexenio revolucionario. La Primera Repblica

espaola
El perodo ms agitado de la historia de Espaa, conocido como Sexenio revolucionario o
democrtico, comienza con una revolucin, que destrona a Isabel II y concluye con la
proclamacin de su hijo, Alfonso XII, como rey de Espaa (La Restauracin). En seis aos,
desde septiembre de 1868 a diciembre de 1874, se expulsa la monarqua borbnica, se
establece una Regencia, se entroniza una nueva monarqua -la de Amadeo de Saboya- que
dura dos aos, se instaura una repblica y se acaba restaurando la monarqua borbnica. La
revolucin de septiembre de 1868, tambin llamada la Gloriosa, es consecuencia de una
acumulacin de causas que ya hemos enunciado y que resumimos en dos:
Desde 1866 hay una crisis econmica y financiera en Espaa: las acciones de las empresas
ferroviarias, los ttulos de la deuda del Estado y el precio del suelo pierden su valor. En
consecuencia, muchos bancos y empresas quebraron y se arruinaron los propietarios. A lo anterior
hay que unir las malas cosechas de 1867 y 1868, que ocasionaron carestas y hambre. La situacin
se agrava por el aumento del paro, ya que al detenerse la construccin de ferrocarriles mucha
gente se qued sin trabajo.
Adems, el rgimen moderado estaba agotado. Los motivos del desgaste eran de varios tipos. Unos
biolgicos: la muerte de las principales figuras polticas defensoras de Isabel II (O'Donnell muri
en 1867 y Narvez en 1868). Otros se refieren a la corrupcin del rgimen: por una parte porque la
reina tena escaso crdito ante los espaoles, por otra, porque los moderados optaron por
mantenerse en el poder a cualquier precio, despreciando el sistema parlamentario y la fuerza de la
opinin pblica y utilizaron para su beneficio personal la adminiostracin del estado y , finalmente,
porque los partidos de la oposicin -progresistas, Unin Liberal y demcratas-, carecan de
posibilidades legales para alcanzar el poder y decidieron organizar una revolucin para poner en
prctica las reformas que crean necesarias.
El sexenio de 1868 a 1875 es decisivo para interpretar la historia contempornea espaola: la

revolucin de septiembre signific la afirmacin de un nuevo sentido del liberalismo, contrapuesto
al rgido moderantismo, el fin del rgimen de los generales de las dcadas anteriores y el triunfo
de la sociedad civil.
La revolucin se inicia en septiembre de 1868 con el pronunciamiento
de la armada en Cdiz. Lo inicia el almirante Topete con el apoyo de
los dirigentes de los partidos polticos progresistas, demcratas y
Unin Liberal (Pacto de Ostende). Publican el manifiesto de la Espaa
con honra, en el que se proclama la expulsin de la reina y el
establecimiento de un gobierno provisional que asegure el orden y la
regeneracin poltica del pas mediante la proclamacin de las
libertades -expresin, asociacin, reunin- y la convocatoria de Cortes
constituyentes por sufragio universal. Fuerzas militares se suman al
movimiento. Tambin Juntas revolucionarias de carcter civil. El
movimiento se extiende primero por la zona mediterrnea y andaluza y
luego, enseguida, por toda Espaa. El encuentro militar de Alcolea
supone el triunfo de los sublevados y el exilio de Isabel II a Francia.
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El progresista general Juan Prim era el hombre fuerte de la situacin y el elemento ms popular.
En el Gobierno provisional l estaban representados los partidos que aceptaron el Pacto de
Ostende: progresistas, demcratas y Unin Liberal. El Gobierno provisional reconoci las
libertades de expresin, asociacin y reunin. Disolvi las juntas revolucionarias, que eran un
autntico gobierno paralelo que ignoraba la autoridad de Madrid en muchas ocasiones. Decret
la libertad de cultos; suprimi las rdenes religiosas, entre ellas a los jesuitas, y reanud la
desamortizacin de bienes eclesisticos. Esta poltica anticlerical le puso en contra a la
Jerarqua eclesistica y al sentimiento catlico del pas.
Un tema clave era la opcin por la monarqua
democrtica o por la repblica. El Gobierno provisional
opt decididamente por la primera, aunque con un
monarca que no fuera Borbn; un grupo del partido de
los demcratas se escindirn porque no aceptan la
monarquia y se declararn republicanos y constituirn el
partido republicano federal. Sus jefes ms destacados
eran Pi i Margall 13, Castelar 14 y Salmern 15.
En enero de 1869 hubo elecciones. Por primera vez en
Espaa votaron todos los varones mayores de
veinticinco aos. Triunfaron con amplia mayora los
partidos coaligados en el Gobierno provisional. Tambin
republicanos y carlistas obtuvieron una representacin
significativa: alrededor de una veintena de diputados
cada uno.
El centro de las tendencias polticas lo ocupan los partidos que aceptaron el Pacto de Ostende y
la monarqua democrtica como forma de gobierno: demcratas monrquicos, progresistas y
unionistas. A su derecha se sitan los carlistas: defienden la unidad religiosa y una monarqua
autoritaria. A la izquierda estn los republicanos: proclaman la libertad de cultos, la repblica
federal y ciertas reformas sociales.
13
(Barcelona, 1824-Madrid, 1901). Francesc Pi y Margall, hijo de un obrero textil, permaneci unos aos
en el seminario y estudi leyes antes de fijar su residencia en Madrid (1847). Afiliado a la escuela
positivista y racionalista, fue un incondicional de Rousseau. Sus ideas federalistas le dieron gran
popularidad al ser elegido diputado en 1869. Fue ministro de la Gobernacin y jefe del partido republicano
federal. Presidente de la primera Repblica, elegido el 1 de julio de 1873, su mandato fue muy breve, un
mes, a causa de los conflictos cantonales.
14 (Cdiz, 1832-Murcia, 1899). Emilio Castelar fue el ltimo presidente de la primera Repblica Espaola.
Periodista, escritor y poltico, fund y dirigi el peridico republicano La Democracia (1863). Su actitud
contra la monarqua le oblig a huir a Francia. Tras la cada de la Repblica se entreg a sus trabajos
literarios e histricos. Miembro de la Real Academia de la Lengua, fue un gran colaborador de los
principales peridicos de Espaa y Amrica.
15 (Almera, 1838-Francia, 1908). Nicols Salmern y Alonso, poltico y filsofo, estuvo vinculado al
krausismo, discpulo predilecto de Sanz del Ro y de Adolfo de Castro, fue catedrtico de Metafsica. De
ideas republicanas, se inclin por el federalismo. Presidente del Congreso en 1873, sustituy ese mismo
ao a Pi y Margall en la presidencia de la Repblica. Tras un exilio de diez aos, se instal en Barcelona,
donde presidi Unin Republicana y apoy fervientemente al catalanismo.
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Constitucin liberal y monarquia parlamentaria
Las Cortes constituyentes aprobaron la nueva constitucin el 1 de junio de 1869. Fue la ms
liberal de todas las constituciones redactadas hasta entonces; en ella constaba por primera vez
el ideario democrtico: recoga la declaracin de derechos del ciudadano ms amplia, hasta
entonces: sufragio universal (varones mayores de veinticinco aos); libertad de pensamiento y
expresin; inviolabilidad de domicilio; libertad de culto, reconocimiento de los derechos de
reunin y asociacin. Establece que la soberana reside esencialmente en la nacin (el pueblo),
que la forma de Estado es la monarqua democrtica el rey reina pero no gobierna- y que los
espaoles participan en los poderes del Estado a travs de sus representantes. Establece una
clara divisin de poderes con predominio del poder legislativo que ejercen las Cortes y limitando
el poder real: el poder ejecutivo reside en el rey, que nombra a los ministros pero estos carecen
de posibilidades reales de gobernar si no cuentan con mayora en las cmaras legislativas. Y el
poder judicial corresponde a los tribunales.
Espaa era una monarqua, pero no tena un rey. El problema
inmediatos era buscar un rey para Espaa: el candidato deba ser
catlico, de una casa reinante con tradicin liberal que no inquietara
a las dos potencias continentales por entonces enfrentadas: Prusia y
Francia y no poda ser un miembro de los borbones espaoles
destronados en 1868. Este conjunto de condicionantes hizo que la
nica candidatura viable fuera la de Amadeo de Saboya 16 y las
Cortes le nombraron rey de Espaa el 16 de noviembre de 1870 y
jur la Constitucin el 12 de enero de 1871. Los problemas
empezaron para Amadeo sin haber pisado suelo espaol. Prim, su
principal valedor, muri asesinado el 27 de diciembre de 1870, el da
de la llegada del futuro rey, y la monarqua de Amadeo I fue
inestable desde el principio. Los problemas de la monarqua de
Amadeo se dan en varios frentes:
-
El primero lo constituye la ruptura del consenso entre los partidos progresista, unionista y
demcrata sobre el que se deba asentar el rgimen. La muerte de Prim rompi la unidad y
cada uno busc el apoyo del monarca para conseguir la eliminacin poltica de sus
adversarios, cuando ste se neg a prestar esta ayuda, le fueron abandonando.
- El segundo la tercera guerra carlista. Los carlistas en 1872 inician una nueva guerra contra la
Espaa liberal. Dominarn la prctica totalidad de las provincias Vascongadas y Navarra
(excepto las capitales de provincia y la ribera navarra): en estos territorios constituirn un
autntico estado. Aunque en otras zonas de Espaa hay actividad militar carlista
(especialmente en zonas interiores de Catalua), nunca llegarn a tener un control similar al
de la zona vasco-navarra.
16
Amadeo de Saboya nace en Turn en 1845. Hijo segundo de Vctor Manuel II (primer rey de Italia) y de
Mara Adelaida de Austria. En 1867 se casa con Mara Victoria dall Pozzo della Cisterna, un ao despus se
produce en Espaa la revolucin de 1868, que provoca el exilio de Isabel II Con la Constitucin de 1869
se inician gestiones para buscar nuevo soberano. En 1870 las Cortes eligen a Amadeo I. El 2 de enero es
proclamado rey en Madrid, y se convierte en el nico monarca espaol de la casa de Saboya. En 1873
renuncia al trono y vuelve a Italia, donde muere en 1890.
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-
El tercero la insurreccin independentista de Cuba que haba estallado en octubre de 1868.

Los Estados Unidos, que queran el control de la isla, apoya ban ese movimiento, al tiempo que
presionaba sobre Espaa para comprarla.
Por ltimo, los republicanos que no dejarn de presionar para dividir a los partidos
monrquicos y hacer imposible el reinado de Amadeo para que llegue la repbllica.
El rey, sin apoyo popular y sin posibilidades de formar un gobierno fuerte para resolver los
problemas planteados, abdicar -en su nombre y en el de sus descendientes- el 2 de febrero de
1873.
La Primera Repblica Espaola

El 11 de febrero de 1873, el Congreso y el Senado reunidos conjuntamente, tras la abdicacin
de Amadeo, proclamaron la Repblica, dejando a las Cortes la organizacin de este tipo de
gobierno. Esta primera Repblica apenas dur seis meses. La repblica fue proclamada por
unas Cortes con mayora monrquica. Estanislao Figueras 17 fue el primer presidente de la
Repblica. Durante su mandato se produce al enfrentamiento entre los nuevos y los viejos
republicanos. Los nuevos republicanos eran antiguos monrquicos que haban votado la
repblica y que queran asegurar el mantenimiento del orden pblico y su poder en el nuevo
rgimen. La decidida accin de Pi y Margall, jefe del Partido Republicano Federalista y segundo
presidente de la Repblica, apoyada por la Milicia Nacional de Madrid, impidi el triunfo de los
antiguos monrquicos. Las Cortes se disolvieron y se convocaron elecciones a Cortes
Constituyentes, en las que obtuvieron amplia mayora los federales.
En junio de 1873 se reunen las nuevas Cortes
Constituyentes y proclaman la Repblica Federal.
Elaboraron un proyecto de Constitucin Federal, segn el
cual el pas quedaba formado por 17 Estados federados.
Tambin se intent poner en prctica el programa social que
haban prometido: repartir tierras a colonos y arrendatarios y
otras leyes de carcter social. El estallido de la insurreccin
cantonalista -adems de la guerra carlista y la insurreccin
de las Antillas- sumi al pas en el caos e impidi cualquier
tarea constructiva.
Un amplio grupo de republicanos federalistas quera una
Repblica Federal, pero dividida en cantones : Los cantones
se definan como pequeos Estados, con todos sus
derechos, formados por una ciudad y sus alrededores.
Como su propuesta no se admiti al redactar el proyecto de Constitucin federal, abandonaron
las Cortes y proclamaron, mediante la insurreccin la independencia de los cantones. Defendan
que la construccin de la federacin deba comenzarse desde abajo, lograda la cual, decan,
17
(Barcelona, 1819-Madrid, 1882). Estanislao Figueras y Moragas fue de los pr imeros polticos que en
Espaa profesaron las ideas republicanas. Diputado a Cortes en 1851 y 1854 por Barcelona, defendi con
tenacidad sus doctrinas. Perseguido por los gobiernos monrquicos, al triunfar la revolucin de 1868, fue
proclamado jefe de los republicanos y presidente de la primera Repblica espaola. Pronto abandon su
cargo y toda relacin con la vida poltica.
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llegara sin remedio la paz y el orden. El 12 de julio se proclam el cantn de Cartagena y se
extendio el Cantonalismo o movimiento que declaraba la plena autonoma de las poblaciones
(cantones) que se autogobernaban y donde se constituan, incluso, pequeos ejrcitos,
milicias populares, para atender a su defensa. Inmediatamente, sobre todo por Levante y
Andaluca, se formaron multitud de cantones.
Los levantamientos cantonales hacen fracasar el proyecto poltico de Pi y Margall, que slo
admita la va legal para constituir la repblica federal. Dimite y le sustituye como presidente
Nicols Salmern. ste, como nico modo de acabar con la insurreccin generalizada, recurre
al ejrcito. El peligro era que los generales de mayor prestigio eran monrquicos. Los generales
Martnez Campos18 y Pava 19 acabaron con los cantones de Valencia y Andaluca. Slo
Cartagena mantuvo la resistencia. Salmern dimite para no aprobar dos penas de muerte
impuestas por la autoridad militar.
Castelar accede a la presidencia y ante los desrdenes generalizados, defendi un

republicanismo moderado. Para poner orden solicita permiso a las Cortes para gobernar por
decreto durante tres meses. Eso le permitir tomar medidas drsticas: recorte de las libertades
constitucionales especialmente la de informacin, reimplantacin del Arma de Artillera,
necesaria para luchar contra cantonalistas y carlistas, asignacin de recursos al ejrcito y nueva
movilizacin de tropas. Todo esto le hace ganar el apoyo del ejrcito. Intent al mismo tiempo
recuperar la Hacienda Pblica. El plazo concedido por
las Cortes a Castelar termin el 2 de enero de 1874. La
mayora de los diputados haba decidido sustituirle por
un nuevo presidente federalista. El general Pava no
estaba dispuesto a volver a la situacin anterior, dio un
golpe de estado, entr en las Cortes y, de hecho, puso
fin a la Repblica.
Cuando el general Martnez Campos, con el apoyo
militar, se pronunci en Sagunto, proclamando rey a
Alfonso XII, no hubo resistencias importantes. Volvan
los Borbones a ceir la corona espaola, entramos en
la Restauracin.
18
(Segovia, 1831-Zarauz, 1900). Arsenio Martnez Campos, destacado militar, proclam en 1874 el
retorno de la dinasta borbnica en la persona de Alfonso XII. Nombrado capitn general del Ejrcito en
1876, desempe tambin otros cargos de relevancia como jefe del Consejo de Gobierno en 1879,
ministro de la Guerra, presidente del Senado. En 1880 form parte del Partido Liberal Fusionista. Sufro un
atentado en Barcelona en 1893, pero se recuper de las heridas sufridas.
19 (Cdiz, 1827-Madrid, 1895). Manuel Pava Rodrguez de Alburquerque se distingui por vencer al
general carlista Dorregay Fue capitn general de Madrid y amigo del presidente Castelar, en enero de
1874 irrumpi con un piquete de soldados en las Cortes, disolvi la reunin y as puso fin a la Repblica.
Con la Restauracin fue capitn general de Catalua y de Castilla La Nueva. Reprimi la sublevacin de
Villacampa.
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El Pais Vasco en esta poca

Los Fueros y las Constituciones liberales
La llegada del liberalismo al Pais Vasco producir la primera crisis institucional de importancia.
Durante la ocupacin napolenica y la Guerra de la Independencia se aprobaron dos textos
jurdicos: El Estatuto de Bayona inspirado directamente por Napolen (1808) y la Constitucin de
Cdiz (1812). Ambos coinciden al recoger algunas de las ideas propias del liberalismo poltico y
econmico: constitucionalismo, sistema unificado de contribucin, reconocimiento de ciertas
libertades individuales, etc.
Los diputados vascos y navarros presentes en Bayona (para firmar el Estatuto de Bayona),
intuyendo ciertas incompatibilidades con los Fueros, hicieron constar su desacuerdo con todo lo
que significase una alteracin de las peculiaridades forales. La Constitucin de Cdiz presentaba
ciertas novedades para el rgimen foral: las diputaciones perdan poder; se introdujeron en las
Provincias jefaturas polticas o delegados del gobierno del Estado y se di amplias atribuciones a
los municipios: todos los diputados vascos juraron la Constitucin, aunque comprendan el peligro
que corran los Fueros. En realidad ni el Estatuto de Bayona ni la Constitucin tuvieron
operatividad por la situacin blica, pudiendo decirse que no llegaron a ponerse en marcha
Sin embargo, estas situaciones, hicieron que surgieran dos puntos de vista sobrela relacin entre
Fueros y la Constitucin: por una parte estaban los que pensaban que no eran incompatibles y
por otra, los que aseguraban que la Constitucin supona la total negacin de los Fueros: ambos
decan defender los Fueros. Entre los primeros (eran compatibles) se encontraba la burguesa
comercial que peda un nuevo marco jurdico y poltico: su principal reivindicacin era conseguir la
unidad de mercado espaol (pasar las aduanas a la costa), si bien defendan los Fueros en otros
aspectos (autonoma administrativa, por ejemplo.). Entre los segundos, -los que vean un
enfretamiento entre Fueros y constituciones- estaban los notables rurales jauntxos- porque los
Fueros les permitan mantener su poder e influencia y los campesinos ,sobre todo, porque los
fueros garantizaban no ir al servicio militar y pagar menores impuestos: en definitiva, el rgimen
foral preservaba una sociedad rural dominado por los notables rurales que relegaba a los
comerciantes urbanos en la toma de decisiones, mientras que la burguesa se alineaba con el
liberalismo porque los Fueros no se adecuaban al creciente desarrollo industrial, si bien intentarn
salvaguardar aquellos aspectos de los Fueros de los que podan obtener beneficios.
As puede entenderse que el carlismo
encontr en la defensa de los Fueros un
poderoso instrumento en su lucha contra
los liberales porque era un recurso para
captar la mayora de la poblacin rural
descontenta (jauntxos y campesinos): la
reivindicacin foral no apareci en el
momento inicial del carlismo y ser en la
tercera guerra carlista la defensa de los
Fueros se convertir, junto a la defensa
de la religin y de la propiedad, en las
principales ideas-fuerza del carlismo. El
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carlismo as se haba convertido en el movimiento defensor de los fueros por excelencia.
El final de la primera guerra carlista culminar con el Convenio de Bergara, con el compromiso del
gobierno liberal de respetar el rgimen foral. La nueva ley de 25 de octubre de 1839 confirmaba
los Fueros vascos, sin perjuicio de la unidad constitucional de la monarqua: de esta manera, el
Gobierno conciliaba ambos principios y tena libertad para emprender la modificacin necesaria de
los Fueros. La ley trataba de ser una solucin de compromiso: tras confirmar los Fueros,
estableca el mecanismo para introducir las modificaciones que considerase necesarias en ellos.
As fue interpretada en una doble direccin en las Provincias vascas: para los liberales fueristas
pactistas, no obstante la amenaza que poda suponer para el sistema foral, consideraron que la
Ley confirmaba los Fueros y se dedicaron a negociar con el gobierno central: para estos esta ley
va a ser una Ley confirmatoria de los Fueros Para lo no pactistas esta Ley es el comienzo de la
abolicin de los Fueros, sobre todo, porque se haba roto el pacto foral (el rey juraba los fueros)
porque la ley se haba hecho sin consultar ni negociar con los territorios forales y, por ello, van a
solicitar su derogacin.
La subida al poder de los progresistas tras 1841 trajo consigo algunos cambios impuestos por la
fuerza: Espartero en 1841 promulga un decreto (sin ser debatido en las Cortes ni consultadas las
Provincias) que abola el pase foral, suprima las aduanas interiores y las trasladaban a la costa,
estableca juzgados de primera instancia y otras decisiones de menor importancia, como la
denominacin de Gefe Poltico o Gobernador al antiguo Corregidor o el cambio de
denominacin de las Diputaciones Forales por Diputaciones. Todos ellos fueron recibidos con las
correspondientes protestas, pero, especialmente en el traslado de las aduanas a la costa, aunque
pronto qued claro que resultaba beneficioso para el desarrollo de los negocios comerciales e
industriales, sobre todo de Bilbao y San Sebastin.
Por lo que se refiere a Navarra, all las cosas se aclararon antes.
Cansados los representantes del viejo reino de las tcticas dilatorias
utilizadas por las otras provincias, se apresuraron a llegar a un acuerdo
con el gobierno central que se tradujo en la
llamada Ley Paccionada de 16 de Agosto de
1841 que dotar al territorio navarro de una
estabilidad envidiada por las provincias limtrofes:
estableca la liquidacin de privilegios forales
(exenciones fiscal y militar y Derecho de
Sobrecarta), la supresin de las antiguas
Cortes, el traslado de las aduanas a los Pirineos,
la supresin de la capacidad legislativa propia y
el cambio de denominacin de Reino por
Provincia. Como contrapartida, se mantena el
antiguo derecho civil foral navarro, se dotaba a la
nueva Diputacin Provincial de un amplio
autogobierno administrativo y econmico que le facultar para establecer impuestos propios, a
cambio de abonar el cupo -sustituto de los antiguos donativos a la realeza- y para supervisar las
cuentas de los ayuntamientos.
Tras la cada de Espartero en 1843 y el ascenso de los moderados las cosas mejoraron para los
fueristas. Conservadores, tanto quienes gobernaban en el Pais Vasco como en Madrid, les
result fcil llegar a un acuerdo: se daba mayor poder a las Juntas Generales y a las Diputaciones
Forales instituciones fundamentales en el Rgimen Foral- y los Ayuntamientos eran elegidos del
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modo tradicional: el mantenimiento de las instituciones forales les daba una legitimidad aadida
frente a una poblacin que haba apoyado mayoritariamente, sobre todo en el campo, al bando
carlista tradicionalista-.
Esta es una constante durante el reinado de Isabel II: las tres Provincias Forales Vascas vern
variar su situacin interna en funcin del matiz poltico del gobierno en cada momento; sigobiernan
los gobiernos moderados, -recordad que son predominantes durante una buena parte de su
reinado-, restituirn parte de los Fueros perdidos: repondrn las Juntas Generales y Diputaciones
Forales, pero no el pase foral ni la ubicacin de las aduanas en el interior; si lo hacen los
progresistas quitaran poder a las Diputaciones forales -Provinciales, les llamarn- o suprimirn las
Juntas Generales.
Podemos decir que a pesar del centralismo de la Constitucin moderada de 1845 y de las leyes
que la desarrollaron, no desaparecieron los Fueros Vascos: las Diputaciones de las tres
Provincias vieron aumentar sus competencias administrativas y fiscales, aunque hubieron de
hacer concesiones de carcter poltico (como la introducicin de la Guardia Civil o la aplicacin de
la Ley Moyano sobre educacin). Es verdad que no faltaron conflictos entre Gobierno y
Diputaciones y que muchos de ellos se resolvieron a favor de estas ltimas. A lo largo de los aos
que van entre 1845 y 1868 se asiste, pues, a una extraa situacin por lo que se refiere al sistema
foral de las tres Provincias Vascas. La amenaza nunca concretada de la modificacin de los
Fueros por parte del gobierno central coexiste con el mayor grado de desarrollo alcanzado nunca
por el rgimen foral, especialmente en lo concerniente a las atribuciones de las Diputaciones
Forales.
A raz de la ltima derrota militar carlista, la ley del 21

de julio de 1876 elaborada ya en la Restauracin, se
proceda a la abolicin de los Fueros. A pesar de todo,
la aplicacin de la Ley no fue tan dramtica, ya que para
evitar una nueva revuelta armada, se intent llegar a un
punto intermedio. De hecho fue calificada como una ley
que equilibraba las aspiraciones de fueristas y
antifueristas. En la prctica, esta ley aumentaba la
intervencin y el poder poltico y administrativo del
Estado en el Pas 'Vasco, al tiempo que estableca el
servicio militar obligatorio y la contribucin a los gastos
de la hacienda nacional mediante el establecimiento de
un nuevo marco jurdico, econmico y administrativo
que recibi el nombre de Concierto Econmico, un
rgimen excepcional de tributacin que mantena la
peculiaridad vasca: los conciertos econmicos
aseguraban a las diputaciones vascas una amplia
autonoma fiscal. Las diputaciones se iban a convertir
as en la pieza clave de la administracin de las
provincias vascas. Su autonoma proceda de la capacidad de establecer impuestos y de tutelar
los municipios, aunque eso s, esta autonoma de las provincias vascas estaban subordinadas a la
Constitucin.
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Las Guerras carlistas
A la muerte de Fernando VII (1833) las tensiones acumuladas salieron a la luz en forma de una
guerra civil despiadada, que se prolong durante siete aos, enfrentando a absolutistas y
liberales. Las Cortes proclamaron heredera a la Corona a su hija Mara Isabel (Isabel II) con la
sola oposicin de unos pocos notables partidarios del absolutismo carlista. Don Carlos no acept
el acto y se expatri a Portugal. La confrontacin blica en una sociedad dividida fue inmediata.
Se presentan dos opciones excluyentes de la organizacin poltica, social y econmica; dos
formas distintas de concebir el Estado, el Gobierno y la sociedad se encontraron con el pretexto
de una guerra de sucesin dinstica: el absolutismo monrquico, la defensa de los Fueros, la
propiedad tradicional de la tierra y el integrismo religioso (Dios-Patria-Rey) constituyeron los
fundamentos del carlismo; la causa de Isabel, pronto se identific con el liberalismo: la monarquia
parlamentaria, el constitucionalismo, la defensa y extensin de derechos y libertades, legislacin
nica para todo el Estado y una sociedad civil no mediatizada
por la Iglesia catlica, sern sus seas de identidad.
El carlismo que se atrajo a buena parte de la poblacin
campesina del norte peninsular recelosa de la uniformidad
jurdica y tributaria pretendida por los liberales, as como a la
pequea nobleza, el clero conservador y artesanos de las
ciudades norteas: el sector ms activo del bajo clero, el
artesanado pobre y buena parte del campesinado eran los
ms apegados a las viejas tradiciones y sus defensores ms
celosos.
El liberalismo (isabelinos) recibir el apoyo de una minora
selecta e influyente en la sociedad: propietarios acomodados,
la mayor parte de los pocos hombres de negocios,
intelectuales, alto clero, profesionales libres -mdicos y abogados-, funcionarios, la oficialidad del
ejrcito casi sin excepcin y la mayora de la nobleza,(esta, una vez que comprendi que el rgimen
liberal no le impeda acceder a los puestos dirigentes, ni iba a poner en cuestin sus propiedades); tambien
le apoyarn los escasos obreros de las ciudades: en resumen, sus ms activos defensores sern
las clases ilustradas, la burguesa y el incipiente proletariado urbano
Las potencias europeas tomarn partido por uno u otro pretendiente, de acuerdo con las
afinidades ideolgicas de sus respectivos gobiernos. As, los pases de rgimen liberal, como
Francia, Inglaterra y Portugal, reconocieron con prontitud a la nueva reina. Otros mantendrn una
prudente reserva. Los carlistas se vieron prcticamente desasistidos.
Las guerras carlistas tuvieron su principal teatro de operaciones en el Pas Vasco y Navarra,
aunque los combates se extendieron tambin a los enclaves montaosos de Catalua, Aragn y
Valencia. En general, los carlistas se encontraban en el campo y los isabelinos en las ciudades:
para los carlistas era dificil establecerse en las ciudades y es que en ellas haba guarniciones
militares fieles al Estado y, por tanto, a la reina; levantarse en ellas supona un grave riesgo,
adems, aun en el difcil caso de vencer inicialmente, el ejrcito regular poda acudir al poco a
reducir a los levantados. Los carlistas slo podan organizarse como guerrillas en campo abierto.
All podan eludir a las unidades militares de mayor nmero y escoger los lugares para atacarles o
aquellos con guarniciones ms dbiles para vencerlos y desarmarlos. As, poco a poco, iban
dominando territorios cada vez ms amplios.
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La larga guerra civil se desarroll en tres perodos diferenciados, entre 1833 y 1876: en definitiva,
no hubo ninguna generacin de espaoles que no viviera una guerra civil durante el siglo pasado.
o
Primera guerra carlista (1833-1840)
En el Manifiesto de Abrantes (1 de octubre de 1833), don Carlos proclam que no renunciaba a sus
derechos a la corona de Espaa. Desde entonces los levantamientos carlistas se generalizaron . Las
operaciones militares pasarn por tres etapas:
La primera etapa transcurre desde el
alzamiento hasta la muerte del jefe carlista
Toms Zumalacrregui 20 (abril de 1834). Los
carlistas siguen una tctica de guerrillas que
les permite ir sumando pequeos xitos cada
vez de mayor entidad. As consiguen controlar
la prctica totalidad de Guipzcoa, Vizcaya y
Navarra (toma de ciudades como Estella,
Tolosa, Eibar, Durango y Vergara), excepto
las capitales de provincia. Esto permitir a
don Carlos establecerse en Elizondo, crear un
embrionario Estado y aumentar sus efectivos
militares. La oficialidad de los antiguos
Voluntarios Realistas constituir la base del
ejrcito carlista. En todo este perodo los
carlistas llevarn la iniciativa, aunque no
consiguieron generalizar la guerra ni controlar
un territorio unificado. La contienda se extendi por La Rioja, Aragn, Catalua, Valencia y reas
diversas de Castilla. Sin embargo, la mayor actividad blica se concentr en el territorio vasconavarro. La necesidad de contar con apoyo de potencias europeas exiga a don Carlos conquistar
una gran ciudad. Eso llev al sitio de Bilbao. Zumalacrregui no era partidario de ello por carecer
de artillera suficiente para intentarlo con xito. Al revisar sus bateras perdi la vida. Los
isabelinos lograron levantar el cerco.
La segunda etapa es la de las expediciones carlistas por toda Espaa y llega hasta octubre de
1837. Los isabelinos dejan a los carlistas los territorios que ocupan: esto hace que la presin
carlista sobre el territorio que van ocupando se vaya haciendo insostenible: es all donde han de
sacar los recursos para mantener un ejrcito, que adems quita brazos de hombres del campo y
a la produccin econmica. Aunque los isabelinos no logran derrotarlos, ni siquiera enfrentarse a
ellos en campo abierto, se constata que no hay apoyos suficientes al sur del Ebro. El propio don
Carlos lo comprueba en su marcha contra Madrid en 1837. El carlismo era incapaz de extender la
contienda fuera de los territorios que dominaba. Las batallas de Luchana, con la nueva rotura del
cerco de Bilbao por el general Espartero, y la de Mendigorra, en la que el general Fernndez de
Crdoba, suponen el inicio de una lenta recuperacin por los liberales del territorio insurrecto.
20
Gran caudillo de la causa carlista. Posea don natural para la guerra y el mando, cre parques de
municiones, hospitales de sangre, afin el espionaje, sane la Hacienda y racionaliz la Administracin. Su
muerte, durante el sitio de Bilbao, determin la derrota carlista.
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La tercera etapa llega hasta el final de la guerra en junio de 1840. El convencimiento carlista de
que no se puede ganar la guerra hace que las discrepancias internas del carlismo se agudicen:
unos, fieles a los principios absolutistas, quieren mantener la guerra; otros, ms negociadores,
buscaban una solucin pacfica al conflicto sobre la aceptacin del Estatuto Real. El predominio de
los segundos permiti en el frente vasco-navarro que el general Maroto firmara con Espartero el
Convenio de Bergara (1839) (el abrazo de Bergara). En l se reconocan los grados y empleos
de los mandos, el respeto de los Fueros y el entendimiento dinstico por va matrimonial. Pero en
el sector catalano-aragons-levantino el carlismo adoptara una actitud belicista de la mano del
guerrillero Ramn Cabrera. Con todo, tras un corto perodo de dominio en la zona, fue acorralado
por el general Espartero y en 1840 atraves la frontera y huy a Francia.
La segunda guerra carlista (1848-1849)
Cuando fracas el proyecto de casar a Isabel II con el hijo de don Carlos -el conde de Montemoln-, se
inici el segundo intento carlista (junio de 1848) de alcanzar el poder por la fuerza de las armas. Esta
guerra careci de la importancia de la primera y los absolutistas no pasaron de la fase de guerrillas en
las zonas rurales situadas al norte del Ebro. En abril de 1849 las partidas haban desaparecido.
La causa carlista era cada vez ms dbil e intentar un nuevo asalto al poder mediante un
pronunciamiento. Aprovechar el traslado de tropas a Marruecos. El pretendiente -conde de
Montemoln- desem barc en San Carlos de la Rpita el 1 de abril de 1860. El levantamiento iba a
dirigirlo el general Ortega, capitn general de Baleares. Cuando los soldados advirtieron sus
intenciones, apresaron a sus mandos. El conde de Montemoln fue preso y renunci a todos sus derechos
a la Corona. El general Ortega muri fusilado.
Desde entonces el carlismo prcticamente desapareci como movimiento. En esos aos de escasa
actividad se produjo su evolucin ideolgica ms importante: confirma el carcter confesional del
carlismo en todas sus dimensiones: origen divino del poder y de la legitimidad dinstica, defensa de la
unidad catlica, la condena del liberalismo y la posibilidad de participar en el juego poltico.
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o
La tercera guerra carlista (1873-1876)
Con la cada del rgimen isabelino el carlismo cobrara un nuevo impulso como fuerza poltica. Esto se
debi a dos motivos: la existencia de un nuevo pretendiente a la Corona en un momento en que queda
libre el trono por la expulsin de Isabel II y el desprestigio de la reina, incluso ante los moderados:
antiguos isabelinos de signo autoritario y confesional -los neocatlicos- se pasaron al carlismo, al igual
que otros moderados. El apoyo a este nuevo carlismo se hizo patente en las elecciones de 1869:
obtuvieron ms de veinte esca os: pero aqu se configuraran ahora dos tendencias contrapuestas: los
que defendan la necesidad de la participacin electoral y el juego parlamentario y los
antiparlamentarios que propugnaban la insurreccin armada como nico medio para lograr la Corona.
Estos ltimos se impondrn en el carlismo tras la eleccin de Amadeo de Saboya como rey. El
levantamiento se produjo en abril de 1872. A pesar de una primera derrota en Amorebieta -Guipzcoa-,
la guerra se mantuvo en Catalua. En diciembre volvi a prender en las provincias vascongadas y en
Navarra. La insurreccin mantuvo las caractersticas de las anteriores: inicio de xitos carlistas en
partidas que poco a poco van creciendo hasta constituir un ejrcito numeroso y bien armado. Sin
embargo, no se llega a dominar ninguna ciudad de importancia: los carlistas no logran apoyos fuera de
las zonas rurales del norte del Ebro y, por ello, estn condenados al fracaso a medio plazo: por ms que
triunfen en varias batallas. En cuanto el gobierno de Madrid pudo atender la guerra de manera
sistemtica, la derrota carlista fue clara: en febrero de 1876, Carlos VII pasa la frontera para no volver.
El carlismo haba subsistido todos estos aos al identificarse con un mundo vinculado a los modos
de vida tradicional que estaba protegido por el rgimen foral. Campesinos, artesanos, pequeos
propietarios crean que, hacindose carlistas, se defenderan mejor del incontenible orden
capitalista con sus secuelas de desamortizacin, de implantacin de una economa monetaria y
del librecambismo. La resistencia carlista al modelo de sociedad liberal se vea reforzada por la
agresividad de la Iglesia vasca y en particular de las rdenes religiosas y del clero parroquial, que
predicarn la cruzada contra los liberales.
Las consecuencias de las guerras carlistas fueron graves en todos los mbitos de la vida nacional:
una fuerte sangra demogrfica (300.000 vctimas), un enorme gasto de recursos econmicos y un
factor ralentizador en el proceso de crecimiento econmico para las zonas del pas en que se
produjeron los combates.
Desde el punto de vista de los Fueros, como vimos, el
final de la primera guerra carlista culminar con el
Convenio de Bergara, con el compromiso del gobierno
liberal de respetar el rgimen foral, pero con un
mecanismo
para
introducir
las
necesarias
modificaciones en ellos, lo que en la prctica supuso
importantes modificaciones de los mismos (abolicin
del pase foral, supresin de las aduanas interiores y su
traslado a la costa, establecimiento de juzgados de
primera instancia..). El final de la tercera guerra produjo
la abolicin de los fueros (aumentaba la intervencin y
el poder poltico y administrativo del Estado en el Pas
Vasco, al tiempo que estableca el servicio militar obligatorio y la contribucin a los gastos de la
hacienda nacional), pero el establecimiento de un nuevo marco jurdico, econmico y
administrativo (que recibi el nombre de Concierto Econmico) para sealar la parte a aportar por
los territorios vascos, permiti mantener una autonoma administrativa y una parte de la foralidad
de la que no disfrutaban el resto de las provincias espaola.
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Adsolutismo y Liberalismo

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Tema 2: La formacin del estado liberal

TEMA 2: LA FORMACIN DEL ESTADO LIBERAL

La crisis del Antiguo Rgimen. La Guerra de la

La prdida de las colonias: aprovechando la Guerra de la Independencia, en las colonias espaolas

En el momento inmediatamente anterior al estallido de la

la guerra contra el ejrcito francs: sus fases

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Las consecuencias que tuvo la guerra fueron

La Constitucin de Cadiz de 1812

El reinado de Fernando VII. La vuelta al Antiguo

El reinado de Isabel II. Construyendo la Espaa liberal.

La dcada moderada 1844-1854

el bienio progresista (1854-1856)

El bienio progresista tiene su origen en un pronunciamiento militar de carcter moderado (lo

Todo el juego poltico de estos dos aos responde a un

La Unin Liberal (1856-1863)

El agotamiento del rgimen isabelino (1863-1868)

(Cortes para que redactaran una nueva Constitucin)

El sexenio revolucionario. La Primera Repblica

El sexenio de 1868 a 1875 es decisivo para interpretar la historia contempornea espaola: la

El tercero la insurreccin independentista de Cuba que haba estallado en octubre de 1868.

La Primera Repblica Espaola

Castelar accede a la presidencia y ante los desrdenes generalizados, defendi un

El Pais Vasco en esta poca

A raz de la ltima derrota militar carlista, la ley del 21

Primera guerra carlista (1833-1840)

La segunda guerra carlista (1848-1849)

La tercera guerra carlista (1873-1876)

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