MARCO CONCEPTUAL SOBRE LA

ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA

Y EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL(*)
El pas, por mandato constitucional, ha asumido el compromiso del desarrollo
sostenible de la Amazona. Sin embargo, existe una pregunta clave: cmo lograr este
propsito constitucional, si todava persiste en algunos sectores de la sociedad
nacional, falsas percepciones sobre la realidad amaznica, como por ejemplo:
La Amazona como espacio vaco, que es necesario colonizarlo, desconociendo que
en ella existen ms de 3 millones de habitantes, afrontando graves problemas
socioeconmicos.
La Amazona como espacio homogneo, que slo requiere polticas globales, y en
muchos casos slo polticas nacionales, sin considerar que estas han sido inspiradas en
problemas de otras regiones del pas, desconociendo que en este territorio existe una
gran diversidad ecolgica, socioeconmica y cultural, que requieren tratamientos
especficos.
La Amazona con alto potencial de recursos naturales de fcil aprovechamiento y a
cualquier costo, sin considerar que los ecosistemas amaznicos son complejos y
frgiles, y por tanto requieren de un mayor conocimiento y de tecnologas adecuadas
para su uso sostenible.
La respuesta a esta pregunta clave, de cara al desarrollo sostenible de la Amazona,
debe partir de un mayor conocimiento del potencial y limitaciones de su territorio, de
sus recursos naturales y de su poblacin, a partir del cual se deben identificar las
ventajas comparativas de los diversos espacios, as como planear la forma de
ocupacin ordenada de su territorio y el uso sostenible de sus recursos naturales.
Una de las estrategias fundamentales para lograr el desarrollo sostenible de la
Amazona es el Ordenamiento Territorial (OT), basado en la Zonificacin Ecolgica
Econmica (ZEE).
Muchas veces estos dos conceptos, OT y ZEE, son utilizados de manera equivalente,
generando confusin entre los dirigentes de nuestra sociedad. A continuacin
trataremos de hacer una breve diferenciacin conceptual.
El Ordenamiento Territorial (OT) es una proyeccin en el espacio geogrfico de la visin
de desarrollo que la sociedad desea en el largo plazo. Por consiguiente, el OT es un
proceso orientado a ordenar las diversas actividades que el hombre realiz en el
territorio, mediante su ocupacin adecuada y el uso sostenible de los recursos
naturales. Se trata de lograr una relacin armnica entre la sociedad y la naturaleza.
Esto implica, entre otras cosas: el diseo de la estructura urbana, estableciendo la
jerarqua y las funciones de cada centro urbano; el diseo de un sistema adecuado de

articulacin, mediante una red vial y de telecomunicaciones que articule al territorio,

tanto internamente como externamente; el diseo de una base productiva,
desarrollando corredores econmicos; el diseo de una red de reas Naturales
Protegidas, incluyendo sus respectivos corredores ecolgicos, as como ordenar el
acceso a la tenencia de la tierra, entre otras cosas. (Ver esquema adjunto)
Sin embargo, para lograr estos propsitos se requiere, principalmente, ampliar los
conocimientos sobre la variabilidad geogrfica y de las potencialidades y limitaciones
reales del territorio, as como de sus caractersticas ecolgicas y de los procesos
socioeconmicos que en ella se desarrollan.
En tal sentido, una estrategia para el desarrollo sostenible debe dar respuesta a las
siguientes preguntas: qu actividades desarrollar? dnde y cmo desarrollar estas
actividades?
La ZEE, pretende dar respuesta a estas interrogantes. La ZEE est orientada a
identificar y sugerir los usos ms adecuados de los diversos espacios del territorio y de
sus recursos naturales: reas con vocacin agrcola, pecuaria, forestal, pesquera,
minero-energtico, proteccin, conservacin de la biodiversidad, ecoturismo y
urbanoindustrial,
En este sentido, la ZEE se constituye en la base tcnica y cientfica del proceso de
Ordenamiento Territorial
La ZEE se elabora para diferentes niveles de aproximacin espacial. Si el inters es slo
definir polticas y planes de desarrollo, as como identificar zonas ms propicias para
proyectos de desarrollo o conservacin, en un territorio extenso, se desarrollar a nivel
de macrozonificacin (Escala de trabajo de 1:250,000). En este caso, la ZEE no
presenta detalles a nivel de parcela o a nivel de un rea pequea. Si, por el contrario,
el inters es elaborar y desarrollar proyectos y planes de manejo en un rea muy
pequea, el nivel ser de microzonificacin (Escala de trabajo de 1:10,000).
En el presente proyecto, la ZEE fue desarrollada a nivel de macrozonificacin.
En este nivel se trata de dar respuesta a las siguientes preguntas:
Qu zonas poseen mayor vocacin natural para identificar proyectos de desarrollo
agropecuario?
Qu zonas son ms propicias para identificar proyectos de desarrollo forestal?
Qu zonas poseen mayor potencialidad de recursos para identificar proyectos de
desarrollo pesqueros?
Qu sitios poseen atractivos en trminos de paisaje, biodiversidad, riqueza cultural y
rasgos geogrficos que permitan identificar proyectos de conservacin o de desarrollo
turstico?

 Qu zonas, por sus caractersticas socioculturales, requieren de un tratamiento

especial?
Qu zonas, por sus caractersticas fsicas, permiten identificar proyectos de
explotacin minera?
Qu zonas, por problemas ambientales, requieren de un tratamiento especial?
Qu zonas requieren programas de reforestacin para recuperar reas con conflictos
de uso?
Qu zonas, por sus caractersticas fsicas y ecolgicas, requieren de proteccin?
Qu zonas, por sus caractersticas fsicas (alto riesgo a la erosin e inundacin), son
zonas muy vulnerables, tanto para la localizacin de asentamientos como para el trazo
de vas terrestres o para la ampliacin del espacio urbano-industrial?.

En este nivel de informacin los usuarios son:

El CTAR-Madre de Dios, los Gobiernos Locales, las Direcciones Regionales de los
Ministerios, Comits de Reforestacin y FONCODES, (Fondo Nacional de Compensacin
y Desarrollo Social) para definir sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial,
as como para sus programas de inversiones.
El sector privado para identificar proyectos de inversin productivos.
Las ONGs para focalizar sus actuaciones en actividades de promocin.
La cooperacin tcnica internacional con el propsito definir su poltica de
cooperacin.
Las organizaciones representativas de la poblacin, con el objetivo de orientar a sus
asociados, as como para definir sus planes de intervencin.
El sector educacin para definir sus programas de educacin ambiental, en
concordancia con la realidad de la regin.
El CONAM para definir sus polticas y planes ambientales a nivel regional.
Las Universidades e instituciones de investigacin con el propsito de identificar
proyectos de investigacin orientados a ampliar el conocimiento y la generacin de
tecnologas.
Las organizaciones polticas para elaborar sus propuestas programticas.

Estos procesos deben tener una visin holstica y sistmica de la Amazona, y

fundamentalmente debe ser participativa con el propsito de internalizar en la
poblacin y en los diversos agentes de desarrollo, de esta manera garantizar su
sostenibilidad.

http://zeebambamarca.blogspot.com/2009/06/zee-conceptualizacion-desdemadre-de.html