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Por uma cidade compacta entrevista com Angelica Benatti Alvim | Ensaios Fragmentados

Ensaios Fragmentados
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Por uma cidade compacta entrevista com

Angelica Benatti Alvim
03/03/2012 por helobarbeiro em Urbanismo/Urbanism.

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Natural de Presidente Prudente (SP), a arquiteta e urbanista Angelica Benatti Alvim
professora da Universidade Presbiteriana Mackenzie h 20 anos hoje d aula de
planejameno urbano, alm de ser coordenadora de ps-graduao da FAU-Mackenzie. J
trabalhou no metr e na CMTC (atual SP Trans). Poderia, portanto, falar horas e horas sobre
os problemas do transporte em So Paulo, mas prefere outra leitura, transversal. Os eixos
estratgicos do SP 2040 favorecem a discusso de tudo o que h de importante, eles incitam a
discusso articuladora sobre a cidade que ns queremos, analisa. Porque a questo dos
deslocamentos tambm est atrelada ao uso do solo, questo da habitao, distncia entre
moradia e emprego etc.
SP 2040: Desde quando So Paulo comeou a crescer de modo desordenado?
Angelica: A cidade compacta, ideia defendida ao redor do mundo, contrria ao nosso
modelo de cidade modelo equivocado, em minha opinio. As nossas cidades andam
crescendo e se espraiando de modo disperso, urbanizao de baixa densidade que comeou
a se fazer notar a partir dos anos 60, com a priorizao do uso do automvel, e acabou por se
intensificar nos anos 70. H vrios problemas gerados por esse tipo de urbanizao que,
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alis, implica numa cidade parecida com o modelo americano, mas sem a infraestrutura e a
riqueza das cidades de l. Um dos problemas diz respeito ao deslocamento das pessoas,
afinal, nem todos os moradores de baixo poder aquisitivo so capazes de comprar um
automvel; outro est atrelado poluio, com o aumento do ndice de poluentes; e um
terceiro aponta a distncia entre a cidade que cresce e as reas de emprego que, a
propsito, esto localizadas em um determinado setor (caso das reas do centro e do
Sudoeste paulistanos).

SP 2040: de se concluir que a cidade cresce para abrigar quem no consegue morar perto
do trabalho?

Angelica: O espraiamento da cidade no decorrente do desejo da populao, mas sim da

falta de acesso moradia, de uma poltica de habitao. O que se produziu nos anos 70 em
So Paulo? Todas as Itaqueras da vida, construdas, na Zona Leste, onde existiam vazios
urbanos E o que esse crescimento espraiado vai provocar no solo? O territrio no est
preparado ambientalmente para receber essa ocupao predatria sim, ela degrada. Temos
duas grandes reas de represa ao Sul e Sudoeste da cidade, exatamente onde ocorre uma
ocupao irregular que coloca em risco as reas frgeis dos mananciais preciso, portanto,
produzir habitao para todas as classes sociais e no precisa ser apenas o poder pblico a
lidar com essa situao, necessrio dar crdito permitindo a todos morar prximo do
emprego e das benesses que a vida urbana oferece. A vida, na cidade, pode ser muito rica.

SP 2040: Cidade espraiada cidade pobre?

Angelica: Ao longo de nossa histria, visvel a ausncia de polticas pblicas voltadas para
o bem estar das classes sociais como um todo ao contrrio, houve o favorecimento de
determinadas classes em detrimento de outras, no d para negar. Mas, o que hoje acontece
em toda a parte que o crescimento espraiado no resulta apenas em pobreza, mas sim na
proliferao de ilhas, ou ainda, das anticidades que so os condomnios fechados ou
seja, alm da periferizao dos pobres, ocorre os bolses dos ricos, o isolamento, em suma,
a negao do espao pblico e conseqentemente da cidade.

SP 2040: Como seria a sua ideia de cidade compacta?

Angelica: Cidade compacta a cidade onde eu posso caminhar, chegar ao trabalho em curto
espao de tempo e isso valendo para todos os moradores! , onde posso deixar meu filho
na escola e depois ir trabalhar com facilidade e, sim, uma cidade onde exista segurana.
Cidade compacta cidade usada 24 horas, tem gente andando, trabalhando, morando,
estudando o tempo inteiro e, nessa cidade, a segurana algo bem mais fluido Nela, h
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menos probabilidade de acontecer uma manifestao violenta, mas sim furto, algo
corriqueiro.

SP 2040: Por onde comear para tornar a cidade de So Paulo compacta?

Angelica: De um lado, preciso fortalecer o centro, o corao da cidade, criando inclusive

opes de moradia nessa rea central. E, de outro, promover as centralidades j existentes, os
bairros tradicionais (Lapa, Pinheiros etc.). Mas o que se tem de evitar o modelo do
condomnio fechado, dos edifcios isolados em lote a Barra da Tijuca, no Rio de Janeiro, a
exacerbao desse modelo, a meu ver, equivocado, de que o carro e a moradia privativa
falsamente do a impresso de dar conta de tudo.

SP 2040: Na consulta popular, ficou evidente que a questo da mobilidade a que mais
afasta o morador da So Paulo que ele mais deseja

Angelica: Um retorno bem interessante O que a populao mais sofre, foi o que ela
sinalizou, diz respeito aos seus deslocamentos. Mobilidade de fato uma questo
fundamental, mobilidade entendida como o direito de ir e vir e no apenas sob o ponto de
vista do transporte pblico e individual, mas sim do direito de andar a p Porque a
mobilidade precisa estar articulada poltica de uso do solo, oferta de moradia e de
equipamentos, afinal, morar na cidade no significa, por exemplo, ir ao cinema ou andar em
rua arborizada? Tambm no se pode negar que existe uma cidade j construda, a chamada
preexistncia.

SP 2040: Pode dar um exemplo, no universo urbano, de preexistncia?

Angelica:Temos de valorizar o que foi construdo ao longo do tempo, a herana, seja ela
ambiental ou j construda na periferia Temos de reconhecer e trabalhar sobre o que est
de p e foi erguido com recursos prprios. A periferia existe e preciso requalific-la. Achar
formas de as pessoas viverem melhor onde elas esto, sem estimular, no entanto, que a
expanso continue a levar as pessoas a viverem mais longe uma situao contraditria,
mas ela precisa ser controlada. O espraiamento da metrpole , em minha opinio, sinnimo
da ausncia de uma poltica pblica mais eficiente de planejamento urbano. Temos de dar
oportunidade aos moradores da periferia de viverem em outras reas da cidade.

SP 2040: Consegue vislumbrar um horizonte promissor para So Paulo?

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Angelica: Eu sou otimista, mas tambm realista. Temos de promover o retorno ao centro, por
exemplo, mas os moradores andam se deslocando por falta de oportunidade de morar mais
perto desse centro Temos de aproveitar os vazios urbanos, fazer valer os nossos
instrumentos urbansticos Operao Urbana. Ela historicamente fruto do mercado
imobilirio. Existem inmeros vazios urbanos dentro das Operaes Urbanas preciso,
portanto, combinar o interesse do mercado privado com o da populao de baixa renda.
Temos de repensar o desenho da Operao Urbana Exemplo: as reas ociosas de indstrias
que se estendem ao longo das ferrovias. E ainda incentivar os adensamentos urbanos
relacionados com a capacidade de suporte do solo, adensar de acordo com a oferta de
transporte pblico, rede de gua e esgoto etc.

SP 2040: H um exemplo de planejamento ao redor do mundo que serviria de inspirao

para So Paulo?

Angelica: Eu no diria que existe um exemplo mundial com solues para todos os eixos
detalhados neste plano estratgico Em Paris ou Barcelona, por exemplo, o processo de
expulso dos moradores de baixa renda para as reas perifricas continua a ser intenso, um
problema mundial! Em Londres, est sendo feito um trabalho grande em razo dos Jogos
Olmpicos, mas tambm h problemas Talvez valha a pena se inspirar em exemplos mais
prximos da nossa realidade, como o de trabalhar com as favelas, por exemplo. Em So
Paulo, o prprio Cantinho do Cu vale ser lembrado, um projeto que qualifica a rea
perifrica a partir das preexistncias.

SP 2040: Que crtica pode ser feita, neste momento, ao plano de So Paulo?

Angelica: Um dos problemas do SP 2040, no meu entender, est na pouca relao com o
Plano Diretor que , afinal, o instrumento de planejamento institudo por lei. Qual ser a
relao entre ambos, como possvel combinar? Em Portugal e eu acompanhei de perto a
experincia de planejamento em Lisboa , existe o Plano Diretor como instrumento
normativo e o plano estratgico apresentando propostas, as estratgias para chegar cidade
que se deseja O Plano Diretor o principal instrumento da poltica urbana, tem de
revisado a cada dez anos; o oramento municipal tem de ser feito segundo as prioridades
definidas por ele no pode, portanto, ser ignorado O SP 2040 poderia agir como uma
espcie de carta de diretrizes, orientando o Plano Diretor sobre a cidade que queremos nas
prximas dcadas. At porque ele vai mais longe ao apresentar projetos, como o dos Rios
Vivos, no meu entender, questo fundamental, ela que est combinada com o
desenvolvimento urbano e a sustentabilidade.

SP 2040: possvel, em 30 anos, construir um futuro melhor para a cidade?

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Angelica: Se tiver vontade poltica sim. E se houver o envolvimento da populao no

adianta achar que esse um trabalho acadmico, ao contrrio, o plano precisa trabalhar com
a populao, garantir a continuidade, estabelecer prioridades. preciso ter instrumentos
capazes de fazer o acompanhamento transparente das polticas pblicas Quais so as
metas e os recursos? A sociedade civil precisa acompanhar caso contrrio, mais um plano
para a gaveta e ela j est cheia! Tem de existir o comprometimento do governo para alm de
uma gesto, algo que s vai acontecer se a sociedade abraar o projeto E ele precisa ser
muito bom ou isso no vai acontecer.

(Texto de Marion Frank)

Fonte: SP2040 (http://sp2040.net.br/noticias/noticias1/2012/03/por-uma-cidade-compacta-2/)
Representante do Mackenzie no Conselho Consultivo do SP 2040, Angelica aproveita sempre
a oportunidade para elogiar o viver na cidade. Com uma condio: A cidade precisa ser
compacta, fluida, segura. Outras caractersticas, na entrevista a seguir.
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