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1. Introduccin
Es importante visualizar desde el plano normativo cul ha sido la evolucin que ha
tenido Colombia frente al proceso de convergencia NIIF-NIC-NAI; proceso que
empez con la aprobacin de la Ley 1314 de julio 13 de 2009, donde se regulan los
principios y normas de contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento de la
informacin en Colombia, se sealan las autoridades competentes, el procedimiento
para su expedicin y se determinan las entidades responsables de vigilar su
cumplimiento. La accin del Estado se dirigir hacia la convergencia de tales normas
de contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, con
estndares internacionales de aceptacin mundial.
Para cumplir con esta ley el MHCP y MICT han aprobado los Decretos
Reglamentarios necesarios para su aplicacin; en este debate nos vamos a centrar en
el anlisis de los ltimos decretos 3057, 3017, 3019, 3024, 3023, 3022 del 27 de
diciembre de 2013, el Decreto 2548 de diciembre de 2014 y la propuesta del CTCP de
normas de aseguramiento de la informacin financiera para la convergencia a
estndares internacionales.
Justificacin
Colombia a partir de la emisin de la Ley 1314 de 2009, inicia el proceso de
convergencia de las normas de contabilidad e informacin financiera locales a normas
de aceptacin mundial en busca de calidad de informacin y de adopcin de las
mejores prcticas. Este proceso de armonizacin empez de manera lenta, pero en
los ltimos aos se ha acelerado para dar cumplimiento a las exigencias de la OMC
(Organizacin Mundial del Comercio). Este aspecto ha colocado a la profesin
contable en una serie de dificultades por afrontar, empezando que se desconoce la
evolucin normativa del proceso de convergencia y su aplicacin.
En este debate se busca que el estudiante adquiera conocimientos sobre el contexto
legal y procedimental de la adopcin de las NIIF-NIC-NAI; focalizando el anlisis en
los ltimos decretos de diciembre de 2013 y 2014.
2. Objetivo General
Adquirir conocimiento sobre el Marco Legal Colombiano del proceso de Convergencia
hacia estndares internacionales.
3. Objetivos Especficos
4. Plan de trabajo
1.
2.
3.
4.
6. Bibliografa
Decreto 3017 del 27 de Diciembre de 2013, por el cual se designa un miembro del
Consejo Tcnico de la Contadura Pblica.
Decreto 3057 del 27 de Diciembre de 2013, por el cual se designa un miembro del
Consejo Tcnico de la Contadura Pblica.
Decreto 3019 del 27 de Diciembre de 2013, por el cual se modifica el Marco
Tcnico de informacin Financiera para las Microempresas, anexo al Decreto 2706
de 2012.
Decreto 3024 del 27 de Diciembre de 2013. Por el cual se modifica el Decreto
2784 de 2012 y se dictan otras disposiciones.
Decreto 3023 del 27 de Diciembre de 2013, por el cual se modifica parcialmente el
marco tcnico normativo de informacin financiera para los preparadores de la
informacin financiera que conforman el grupo 1, contenido en el anexo del
Decreto 2784 de 2012.
Decreto 3022 del 27 de Diciembre de 2013, por el cual se reglamenta la Ley 1314
de 2009 sobre el Marco Tcnico Normativo para los preparadores de informacin
financiera que conforman el Grupo 2.
Decreto 2548 de Diciembre de 2014: se reglamenta la Ley, se expide el
tratamiento para las Pymes y microempresas.
El Gobierno Nacional expidi nuevos Decretos de adopcin de las NIIF en Colombia Decretos 3019, 3022, 3023 y 3024 de diciembre 27 del 2013, modificando los Decretos
2706 y 2784 de 2012 que contienen los marcos contables de los Grupos 1 y 3. Adoptando
un modelo contable para las empresas del Grupo 2. En ese mismo ao tambin expidi el
Decreto 3057/2013 y 3017/2013 donde se designa un miembro del Consejo Tcnico de la
Contadura Pblica; y en diciembre de 2014 el Decreto 2548, que reglamenta el
tratamiento en materia tributaria, para las Pymes y Microempresas.
NIIF MARCO TCNICO NORMATIVO COMPLETO
Decreto 2784 Dic 28 2012 Marco Tcnico Normativo
Decreto 3023 Dic 27 2013 Marco Tcnico Normativo
Decreto 3024 Dic 27 2013 Obliogados
Grupo 1.
Grupo 2.
Grupo 3.
Nombramientos
Las empresas en Colombia estn clasificadas en tres (3) grupos donde cada uno de ellos
tiene un marco normativo contable distinto para aplicar.
Grupo 1 aplica el Estndar Internacional NIIF plenas (IFRS Full).
Este grupo se encuentra regulado por tres (3) decretos:
Decreto 2784 de 2012: Este decreto identifica las condiciones y requisitos para
pertenecer al grupo 1 y define mediante anexo el Marco Conceptual, las NIC (IAS),
SIC (Interpretaciones de las NIC), NIIF (IFRS) y CINIIF (IFRIC) denominadas NIIF
Plenas (IFRS Full) vigentes a Enero 1 de 2012
Decreto 3023 de 2013: Este decreto actualiza los estndares aprobados en el decreto
2784 de 2012, y que ahora se extiende a las modificaciones efectuadas por IASB al
estndar pleno (IFRS Full) hasta el mes de Agosto de 2013.
Este decreto debe entenderse como un complemento modificatorio y no como una
derogatoria del decreto 2784/12 pues solamente hace referencia a los siguientes
estndares:
NIIF 1: Aplicacin por primera vez de las Normas internacionales de informacin Financiera
Grupo 2 aplica el Estndar Internacional NIIF para las Pymes (IFRS for SME).
Este grupo no haba sido regulado en el ao 2012 y termin siendo el descarte de los
otros dos grupos, es decir, quien no pertenezca al grupo 1 o al grupo 3 debe pertenecer al
grupo 2:
Decreto 2548 de 2014. Uno de los temas que mayor importancia cobr con el proceso
de convergencia a NIIF radic en la convivencia entre este nuevo marco normativo y
las normas tributarias vigentes. Dentro de lo que trae el documento podemos resaltar
lo siguiente:
El artculo 165 de la Ley 1607 del 2012 habl de un periodo de 4 aos en el cual las
remisiones contenidas en las normas tributarias a las normas contables se
mantendran vigentes luego de la entrada en vigencia de las NIIF. El presente decreto
precisa que este periodo para cada uno de los diferentes grupos dentro de la
implementacin de las NIF ser:
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Inicia Culmina
1 de enero del 2015 31 de diciembre del 2018
1 de enero del 2016 31 de diciembre del 2019
1 de enero del 2015 31 de diciembre del 2018
Decreto 2706 de 2012: Este decreto establece los requisitos y condiciones para
pertenecer al grupo 3 denominado Microempresas y contiene un anexo que
corresponde un marco normativo tcnico aplicable nicamente en Colombia, es
decir, no es un estndar internacional.
stas directrices se basan en el estndar NIIF para las Pymes pero ha sido modificado
notoriamente, sin embargo, se debe tener en cuenta que existen diferencias
significativas a la costumbre actual sobre el manejo contable
Decreto 3019 de 2013: modifica los numerales 1.2 y 1.3 del Marco Tcnico
Normativo de Informacin Financiera para las Microempresas, anexo al Decreto
2706 de 2012 con el fin de precisar los parmetros de definicin de
microempresas.
El CTCP, propone que los contadores pblicos y las firmas de contadores pblicos que
presten servicios de aseguramiento para las entidades del grupo 1 y las del grupo 2
apliquen los Estndares Internacionales de Auditoria y Aseguramiento de la Informacin y
las Normas de Control de Calidad (los emitidos por el IAASB) y el Cdigo de tica para
Profesionales de Contabilidad (el emitido por el IESBA) sin modificaciones, manteniendo
su contenido original sin adaptaciones, desviaciones, adiciones ni excepciones tcnicas;
hacerlo de otra manera podra generar conflictos con respecto a la comparabilidad de las
prcticas de auditoria y aseguramiento de la informacin realizada y esto ira en contra del
principio de homogeneidad global de las citadas normas. Si existen argumentos que
demuestren que la aplicacin de un estndar, o del cdigo de tica, o de las normas de
control de calidad, no resultara eficaz o apropiada para las entidades en Colombia,
dichos estndares y normas no se deberan incorporar en su versin completa, an si han
sido desarrollados para su aplicacin universal y se han usado exitosamente alrededor del
mundo.