PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO

DE ILABAYA 2010 -2014

A) INTRODUCCION:

I. ANTECENDENTES
El distrito de Ilabaya se encuentra ubicado en la provincia de Jorge
Basadre de la Regin Tacna; tiene una extensin superficial de 1 111
Km2, con un rango altitud entre los 900 y 4200 m.s.n.m. extendindose
entre la costa y sierra. En su territorio se aprecia una diversidad de
ecosistemas, cada uno de ellos con una flora y fauna caracterstica;
desde los angostos pero frtiles valles costeros de los ros Locumba e
Ilabaya, que concentran las principales actividades econmicas del
distrito; las pampas desrticas de Mirave y Gallinazos, de inhspito
paisaje; y siguiendo ms arriba en direccin nor-oeste, los contrafuertes
andinos de Ilabaya y Chejaya, que marcan el inicio del sistema
montaoso de la cordillera de los Andes, hasta alcanzar las fras punas
de Santa Cruz (parte alta de Ilabaya), una de las principales zonas
ganaderas del distrito por la existencia de pastos naturales, en estrecha
relacin con el altiplano tacneo y colindante con la provincia de
Candarave.
La configuracin topo fisiogrfica de este distrito es accidentada,
presentando una gradiente de altitud muy pronunciada, factores que han
determinado la existencia de una biodiversidad rica e interesante, con
una flora y fauna caracterstica en cada piso ecolgico, los cuales se van
sucediendo uno a continuacin de otro, conforme se realiza el ascenso
hacia el altiplano.

II. COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD

Las actividades de la municipalidad de Ilabaya; estn normadas por la
ley orgnica de municipalidades ley 27972, la cual establece que deben

de ser los promotores del desarrollo econmico local, con incidencia en

la micro y pequea empresa a travs de planes de desarrollo local
aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales; as como el desarrollo social, capacidades y la equidad en
sus respectivas circunscripciones.Las municipalidades asumen y ejercen funciones especficas con
carcter exclusivo en lo siguiente:
a.
b.
c.
d.

Organizacin del espacio fsico uso del suelo.

Servicios pblicos locales.
Materia de desarrollo y economa local.
En materia de servicios Sociales locales.

III. VISIN: Se establece lo siguiente:

Afianzamiento de hdrico del distrito de Ilabaya.
Desarrollo y Crecimiento Agrcola Tecnificado y Planificado.
Dotar a la poblacin de servicios como salud, educacin y
seguridad Ciudadana y rural de calidad.
Promocin al turismo.
Incentivar el sector privado para la inversin del distrito.
Promocin y generacin de la pequea y mediana empresa.

IV. EJES ESTRATGICOS

1.
2.
3.
4.
5.

Desarrollo econmico productivo y turstico.

Desarrollo humano.
Recursos naturales y medio ambiente.
Desarrollo territorial.
Organizativo institucional.

V. OBJETIVOS DEL SESARROLLO DISTRITAL

4.1.- EJE ESTRATGICO: DESARROLLO
PRODUCTIVO Y TURSTICO:

ECONMICO

4.1.1.- OBJETIVO GENERAL:

Impulsar el desarrollo de los sectores econmicos y productivos, para
posicionar a ILABAYA como un distrito competitivo; en la macro
Regin Sur del Pas.
ESTRATEGIAS
Estudios concienzudos para dar solucin al afianzamiento hdrico del
Distrito.
Integracin de las vas de comunicacin para el logro del desarrollo
Econmico, Social, Comercial y Turstico del distrito.
ACTIVIDADES
1.- El afianzamiento del recurso Hdrico del distrito; que nos permitira
impulsar el uso intensivo del Riego tecnificado en nuestras parcelas;
teniendo estas bases podremos llegar al tan anhelado sueo de la
ampliacin de la frontera agrcola para el desarrollo de todos los
Agricultores de Ilabaya.

PROGRAMA: Ilabaya puertas abiertas al mundo

2.- Promover la aplicacin de nuevas tecnologas y procesos
productivos para mejorar la calidad de la produccin primaria e
industrial y alcanzar la competitividad.

3.- Impulsar el uso intensivo del riego tecnificado para el logro de la

ampliacin agrcola.

4.- Promover y articular el financiamiento de actividades productivas a

travs de alianzas estrategias.
5.- Implantar un sistema integral a las PYMES para su posicionamiento
en el mercado.
6.- Aprovechar la ubicacin geo- econmica del distrito para
convertirlo en un centro de produccin, comercializacin y distribucin
del mbito macro regional del sur.
7.- Promocionar los atractivos tursticos del departamento
articulndolos a los circuitos tursticos regionales nacionales.
4.2.- EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO HUMANO:
4.2.1.- OBJETIVOS GENERALES:
Convertir a Ilabaya en un Distrito solidario, con equidad y seguro, sin
ndices de pobreza y vulnerabilidad social; aprovechando las capacidades y
potencialidades se su poblacin.
ESTRATEGIAS:
1.- Promover el autoempleo, al empleo y la insercin en el mercado de
trabajo en un marco de igualdad de oportunidades.
2.- Mejorar la condicin integral del educando para su participacin en
igualdad de oportunidades en la sociedad.
3.- Promover y proteger la salud, afianzando la estrategia de atencin
primaria favoreciendo acciones con enfoque integral.
4.- Implementar programas para grupos poblacionales de extrema pobreza
y alto riesgo (nios y mayores).
5.- Disear e implementar mecanismos adecuados para fomentar la
organizacin y participacin de la poblacin en actividades culturales y
deportivos.
6.- Disear e implementar mecanismos de seguridad rural y urbana
7.- Disear e implementar mecanismos de proteccin contra la violencia
familiar y proteccin al menor.

4.3.- EJE ESTRATEGICO: RECURSOS NATURALES Y MEDIO

AMBIENTE:
4.3.1.- OBJETIVO GENERAL:
Lograr el uso racional de los recursos del Distrito de Ilabaya y promover la
proteccin y conservacin del medio ambiente.
ESTRATEGIA:
1.- Establecer mecanismos de prevencin, evaluacin y control de la
contaminacin ambiental.
4.4.- EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO TERRITORIAL:
4.4.1.- OBJETIVO GENERAL:
Hacer de Ilabaya un Distrito territorialmente equilibrado especialmente
integrado, poli cntrico y articulador de su entorno regional.
ESTRATEGIAS:
1.- Lograr el ordenamiento y acondicionamiento del espacio distrital de
Ilabaya.
2.- Provisin integral de servicios bsicos de infraestructura y
equipamiento en todo el Distrito.
3.- Fortalecer los programas de vivienda urbano rural.
4.- Articular eficientemente el sistema de transporte a nivel interno y
externo.

4.5.- EJE ESTRATEGICO: ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL:

4.5.1.- OBJETIVO GENERAL:
Implementar una gestin moderna, eficiente y transparente que promueva
la participacin ciudadana y la concertacin y coordinacin Inter.
Institucional.
ESTRATEGIA:
1.- Implementar una gestin moderna, participativa, eficaz al servicio de la
comunidad y no servirnos de la comunidad..

B)

DIAGNOSTICO SITUACIONAL.

1.- POLITICAS GLOBALES

A- PARTICIPACION CIUDADANA
- Programas Municipales orientados al trabajo comunal y vecinal.
- Desarrollar un Programa de cunas municipales orientado a la estimulacin
temprana y lograr el bienestar de la niez del Distrito.
- Democracia Participativa a travs de las organizaciones de base (juntas
vecinales, comedores populares, clubes de madres, Comisin de regantes,
consumidores, etc.)
- Apoyo los agricultores y a la poblacin organizada, capacitada y
comprometida con la seguridad rural.
- Incorporacin al trabajo de personas con discapacidad y del adulto mayor
en labores agrcolas y artesanales.
B.- DESARROLLO URBANO RURAL
B.1.- DESARROLLO Y PLANIFICACION DEL TERRITORIO
- Descentralizacin de la ciudad potenciando los ncleos agroindustriales
en las zonas rurales.
- Promover la identidad rural mediante charlas, seminarios, etc.
- Promover y monitorear los nuevos asentamientos humanos planificados
B.2.- VIABILIDAD - TRASPORTE

- Evaluacin del Plan maestro del trasporte

- Regularizacin de rutas a travs de un Plan Concertado
- Sealizacin horizontal y vertical eficiente.
- Capacitacin permanente al transportista
B.3.- CIRCULACION TURISTICA
- Elaboracin del plan de circulacin peatonal y vehicular en las Zonas
Tursticas del distrito.
- Elaboracin del plan vehicular y peatonal de las zonas histrica- turstica
de Ilabaya.
B.4.- SERVICIOS PUBLICOS
- Mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado
-Capacitacin de la poblacin para el uso racional del agua
- Monitoreo permanente sobre el uso del agua
C.- LA MUJER, EL NIO Y LA JUVENTUD
- Erradicacin del trabajo infantil y juvenil en todas sus formas y enfocar
sus energas hacia el estudio; promoviendo la creacin de trabajo a
madres solteras y de escasos recursos.
- Capacitacin tcnica a las mujeres de escasos recursos y madres solteras
- Creacin de albergues municipales para hijos de madres trabajadoras
- Construccin y equipamiento de comedores escolares en Ilabaya.
D.- SATISFACCION DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS
- Promover y/o contribuir en la ejecucin de servicios bsicos en los
asentamientos humanos.
- Mejorar la calidad de los servicios bsicos en el Distrito de Ilabaya.

2.- POLITICAS MULTISECTORIALES

A- SEGURIDAD CIUDADANA RURAL
- Plan de Participacin ciudadana a travs de la conformacin de
comits de apoyo, debidamente organizados y capacitados.
- Elaboracin de un Plan concertado entre la Polica Nacional del
Per, Fiscala y Cuerpo de Seguridad Ciudadana Rural.

- Fiscalizacin y monitoreo permanente de la labor desarrollada por

cada una de estas organizaciones.
- Mayor apoyo logstico a los agentes intervinientes
- Programa de concientizacin a los agricultores y ciudadana para
mejorar la labor de Seguridad ciudadana rural.
B- INTEGRACION
- Desarrollar una poltica de integracin y consenso entre todas las
municipalidades a nivel de la Regin de Tacna y la Provincia Jorge
Basadre.
- Crear estrategias conjuntas con todas las autoridades de la Provincia
para impulsar el desarrollo de nuestros mercados y garantizar la
calidad de sus productos.
C- CIENCIA Y TECNOLOGIA
- Instalacin del centro de la investigacin de nuevos cultivos
exportables y nuevas tecnologas hidropnicas.
- Construccin y equipamiento de laboratorio de control biolgicos de
insectos benficos, hongos y levaduras.
- Hacer un municipio moderno utilizando la tecnologa elctrica y
electrnica
- Creacin de bibliotecas virtuales
D- RELACIONES INTERNACIONALES
- Mantener una mejor relacin entre los pueblos de Per y Bolivia a
travs de la integracin comercial.
- Buscar la integracin entre las municipalidades de Tacna y Arica,
aprovechando sus experiencias de reciclaje y cuidado del medio
ambiente.
3.- POLITICAS SECTORIALES
A- SECTOR EDUCACION.

- Programas de capacitacin para el trabajo que se ajusten a los

requerimientos del mercado laboral: Agricultura, ganadera, y
construccin civil y otros.

- Creacin de la Biblioteca municipal y biblioteca virtual en los

diferentes anexos del Distrito.
- Apoyo a las bibliotecas escolares
- Crear la Municipalidad escolar
- Becas de estudios a los mejores estudiantes egresados de nuestras
Instituciones Educativas.
- Capacitacin y actualizacin permanente a docentes de nivel inicial,
primario y secundario
- Capacitacin en operacin en mantenimiento de equipos de riego
tecnificado.
- Implementacin de talleres de formacin deportiva, artstica, cultural
en los diferentes centros educativos.
- Generar programas de alfabetizacin.
- Programa de capacitacin y asistencia sobre los derechos civiles de
la mujer y el nio contra la violencia familiar.
B- SECTOR AGRARIO
- Afianzamiento del recurso hdrico del distrito de Ilabaya con
Represas y Posos SubTerraneos.
- Ampliar la frontera agrcola, mediante la optimizacin en el uso del
recurso hdrico disponible con infraestructura de riego tecnificado.
- Cambiar el actual sistema de riego por gravedad a riego tecnificado
construyendo proyectos de infraestructura mayor e infraestructura
menor de sistema de riego tecnificado, para el Distrito.
- Organizar y capacitar al sector agrario con el objetivo de cambiar el
cultivo de subsistencia por cultivos alternativos competitivos y
exportables como el organo, Maz, Cebolla y capcicum con valor
agro exportador.
- Continuar con la asistencia tcnica y capacitacin en el rea agrcola
pecuaria.
- Mantener el suministro de insumos a menor costo y servicios
agropecuario.
- Mantener y ampliar la cobertura del servicio de inseminacin
artificial para ganado vacuno.
- Mejoramiento de crianza de cabras para carne y leche.
- Produccin de productos agros ecolgicos.
- Control y erradicacin de enfermedades en el ganado lechero.

C- SECTOR MINERO
- Coordinar y concertar el correcto uso del Recurso Hdrico del distrito
que es vital para el desarrollo Econmico y Social del Distrito.
- Coordinar y concertar con el gobierno regional para exigir al
gobierno central la revisin y la justa reparticin de la utilidad a
nuestro Distrito, por la explotacin de nuestros recursos minerales.
- Optimizar el uso de los recursos de regalas y canon minero a travs
de la orientacin y reglamentacin del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).
D- SECTOR ENERGIA
- Corregir la tarifa ms alta del continente por consumo, y ponerlo al
alcance de la clase mas pobre.
- Apoyar y concertar con los rganos competentes para llevar la
energa a todos los sectores como uno de los servicios prioritarios.
E- SECTOR MYPES Y ARTESANIA
- Capacitar a las MYPES, especialmente en rubros de manufactura y
artesana
- Impulsar la creacin de nuevos mercados para ofertar los productos
de las MYPES.
- Conseguir financiamiento al micro y pequeos empresarios en la
Caja Municipal con bajos intereses.
- Creacin de maqui centros con miras a la exportacin.
- Bsqueda de mercados externos
F- SECTOR TURISMO
- Promover la participacin de ferias artesanales y tursticas en la
regin
- Crear ferias turstica Mviles, para incentivar el incremento de
turismo interno y externo en la ciudad.
- Crear la casa turstica municipal, con la finalidad de proveer de
mayor informacin a los turistas.
- Priorizar la articulacin de programas y actividades del sector
turismo.
- Construccin e implementacin del museo de sitio de Ilabaya.
- Construccin e implementacin de miradores tursticos.

- Construccin del complejo turstico recreativo y cultural de Ilabaya.

G- SECTOR COMERCIO
- Impulsar el desarrollo de los sectores econmicos y productivos,
para posicionar a Ilabaya como un Distrito competitivo; articulando
al mercado regional, nacional e internacional.
- Implementacin de talleres productivos y PYMES en las juntas
vecinales, club de madres, comedores populares y programas de vaso
de leche
- Estructurar sistemas de produccin de comercializacin competitivo
y sustentable con nfasis en la exportacin.
- Mejoramiento de canales de comercializacin de productos Agrcolas
para la Exportacin.
- Construccin e implementacin de Centro informtico de Negocios
para la Exportacin.
H- SECTOR CULTURA
- Promocin del desarrollo cultural y fortalecimiento de la identidad
cultural
- Auspicio de festivales y eventos culturales
- Auspicio de concursos escolares sobre pintura, canto y poesa
- Auspicio de ferias regionales de ciencia y tecnologa
- Eventos culturales, cientficos y educativos
- Implementacin de talleres de formacin deportiva, artstica, cultural
en los diferentes centros educativos.
I- SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
- Buscar financiamiento externo para obras de infraestructura vial y
saneamiento
J- SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
- Crear el Plan Provincial por la Infancia como mesa de concertacin
en apoyo de: educacin y salud infantil (EDA, IRA).
- Equipamiento de los Puesto de Salud del Distrito.
- Promover Defensoras Escolares, comunales
- Promover campaas sobre matriculas escolares e inscripciones en
registro civil

- Promover la creacin del Centro Municipal de Atencin a Mujeres y

Nios maltratados
- Respetar y respaldar el desarrollo de las personas con discapacidad
- Mejorar y capacitar a los Clubes de Madres y Comits de Vaso de
leche
- Las redes sociales y sus capacidades de liderazgo
- Reorganizar y mejorar la calidad del programa del Vaso de Leche.
- Construccin de albergue para los trabajadores de la salud.
- Implementacin de Casas Materna de Espera para Madres
Gestantes.
- Distribucin de raciones fortificadas para nios de 0 6 aos y
madres gestantes a travs del programa Vaso de Leche
- Construccin e implementacin del centro recreacional del adulto
mayor.
- Fortalecer los programas de vivienda urbano rural.
K- SECTOR RECREACION Y DEPORTE
- Desarrollar programas y proyectos de infraestructura deportivas
como la construccin del complejo deportivo turstico proyectado..
- Organizar actividades recreativas-educativas (Maratn, caminatas,
campeonatos escolares; con la participacin de grupos organizados
tales como tercera edad, clubes juveniles, escolares, agricultores
entre otros)
- Desarrollar programas y proyectos de infraestructuras deportivas
4.- POLITICAS DE GESTION AMBIENTAL
- Implementacin de un plan integral de gestin ambiental y residuos
slidos
- Plan de forestacin y recuperacin de reas verdes urbanas y
espacios naturales para la recreacin y reunin pblica
- Conservacin de reas ecolgicas y paisajistas.
- Impulsar el Plan de Prevencin y mitigacion de desastres con la
elaboracin del mapa de riesgo.
- Mejorar el nivel de Conciencia Ambiental, promoviendo campaas
de educacin ambiental.