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Modernizao Poltica e
Questo Social Diagramas do
Poder Local.
Irlys Alencar Firmo Barreira*
O artigo discute as transformaes recentes na poltica cerense vigentes no mbito das ltimas gestes estaduais de Tasso
Jereissati e Ciro Gomes. Anali-sa,
a partir da indagao sobre o que
h de novo na politica ce-arense
as especificidades existen-tes no
campo poltico que demar-cam
mudanas em relao s for-mas
tradicionais do sistema coronelista.
Com base em discusses tericas sobre a modernidade e ex-
consentimento.
No caso especfico da poltica cearense, a divergncia de opinies atravessa no s o espao
acadmico como o senso comum
localizado em diferentes regies.
No centro-sul, afirmaes elogiosas sobre "a nova poltica no Cear" conflitam muitas vezes com
opinies do senso comum cearense, que consideram a imagem divulgada na imprensa e televiso
no correspondente realidade.
Na trilha sinuosa das opinies divergentes, a observao sociolgica caminha na busca de ultrapassar esses sentimentos iniciais de normalizao ou ideologizao, que atravessam a condio
comum de cidado.
As ideias apresentadas no
presente texto constituem reflexes
iniciais a serem aprofundadas no
plano de pesquisas sistemticas.
As questes formuladas de maneira ampla so pontos de partida,
que certamente induziro o debate
e talvez ajudem a desvendar a difcil tarefa de discutir a poltica
cearense sob o "calor dos acontecimentos".
Em um contexto de classificaes demarcadas segundo percepes polarizantes, no deixa de
ser um ato de ousadia discutir um
processo politico ainda em curso.
Processo que, ao longo do tempo,
Indagar sobre o que h realmente de novo, contrapondo discurso e prtica, poderia ser, talvez, o caminho mais evidente de
anlise. Entretanto, se considerarmos que a prpria produo
discursiva faz parte dessa nova forma de governar, samos da concepo de que o discurso mera
aparncia da prtica. Alm do
mais, importante considerar que
todo imaginrio poltico precisa de
bases objetivas para subsidiar sua
credibilidade.
O perodo de governo de
Tasso Jereissati acompanhado de
uma expansiva retrica, que atravessa os meios de comunicao,
saindo do mbito local para projetar-se de forma nacional. A imagem do Cear como terra dos coronis e da "indstria da sca",
comea a dar lugar a uma imagem de administrao "moderna,
competente e comprometida" com
a justia social. Exemplo de que a
dana parece muito forte. Em direo contrria, as grandes transformaes evidenciam rupturas
que ultrapassam a mera caracterizao de mudana. A aplicao do
conceito exige, portanto, uma
explicitao de sentido com base
em referncias empricas e tericas.
A perspectiva de que mudanas polticas eram reflexos de alteraes amplas, no plano da estrutura, dominou diferentes investigaes, voltadas para analisar a
passagem de um sistema produtivo a outro. A partir de tal compreenso, as mudanas polticas
necessitavam buscar suportes
explicativos de origem , capazes
de justific-las como resultado,
causa de uma alterao de cunho
estrutural.
No caso especfico da poltica cearense, interpretaes
jornalsticas ou de carter acadmico sobre a "revoluo burguesa
no Estado do Cear", podem ser
vistas como parte dessa tentativa
de imprimir s transformaes no
poder, uma viso clssica da passagem da hegemonia latifundiria
para a capitalista industrial. A amplitude dessa interpretao impede, no entanto, que se perceba a
dinmica do poder com suas
especificidades, nem sempre
traduzveis pelo contexto estrutural produtivo. Torna-se necessrio,
portanto, uma teorizao de mdio
ficidades regionais, que frequentemente esto a repor os antigos dramas da excluso social. O projeto
de modernizao acolhe com dificuldades as cenas do analfabetismo, da seca c da pobreza que se
arrastam como fantasmas do passado. Ainda que muitos vivos.
Paradoxos de uma
Excluso
A vigncia de um novo grupo que emerge no cenrio poltico, cm uma regio edificada com
alicerces de atraso e pobreza, provoca, de incio, uma grande curiosidade. Esta acontece a partir desse significativo encontro entre uma
lgica de modernizao no espao
das estratgias polticas, ao lado
de uma situao cotidiana de desigualdades sociais, que se naturalizam no nvel do senso comum.
A temtica das desigualdades, que
parece fora de moda. foi objeto de
discusso em vrias teorias preocupadas em explicar as disparidades regionais. Essas teorias
acentuaram, sobretudo, a varivel
econmica como base de explicao. Posteriormente, a teoria da dependncia vai incorporar a dimenso poltica como sendo essencial
na reproduo das desigualdades
de carter regional, nacional e internacional. Talvez no seja exagerado afirmar que, por conta do
considerado atraso econmico, a
tal fica pressionada por duas perspectivas. De um lado, a modernizao, que implica investimentos pblicos racionais, visando ganhos
polticos e econmicos. De outro,
o necessrio tratamento questo
social fora do estatuto da caridade
aos desassistidos, que, ao longo da
histria, tem caracterizado muitos
programas governamentais.
Com base na pergunta feita
por Lechener sobre a compatibilidade entre modernidade e modernizao, podemos indagar, para o
nosso caso, como articular modificaes no plano da politica
cearense com a existncia de desigualdades econmicas e sociais.
Em outras palavras, como entender essa situao paradoxal que
aglutina elementos da modernidade, da modernizao e da prpria tradio. Em termos de um
olhar analtico ainda preliminar,
possvel encontrar no contexto
local algumas caractersticas prximas a modernidade poltica, tais
como a construo de um espao
de comunicao com setores organizados da sociedade civil: empresrios, movimentos populares e categorias profissionais. Outras categorias seriam tpicas do fenmeno da modernizao, a exemplo
da racionalizao administrativa,
da poltica fiscal e da tentativa de
integrao da economia local no
mbito nacional.
Se quisermos contemplar
uma caracterizao mais complexa
encontraremos tambm indcios de
uma ps-modernidade, que se apresenta no peso crescente da imagem como estratgia de ao poltica. essa juno de lgicas diferenciadas no plano do pensar e fazer poltica, que evoca a imagem
de temporalidades distintas no interior de um mesmo contexto, dando s vezes a impresso de que
aqui tambm presenciamos a existncia de "idias fora do lugar". A
antiga questo social comparece
cena, mostrando os paradoxos
advindos da presena de espaos
sociais e polticos diferenciados.
Ainda a Velha Questo
Social
A convivncia simultnea
entre transformaes na esfera administrativa-financeira e pobreza,
com suas repercusses na defasagem de oferta de servios bsicos
traz tona a existncia da velha
questo social. Dados da pesquisa
do IPEA sobre indicadores de indigncia no Brasil revelam que as
regies metropolitanas de Fortaleza (25,5%) e Recife (25,2%), so
as que exibem os mais elevados
ndices de indigncia familiar (cf.
Jornal do Brasil 14-9-93)
Outras informaes da Se-
Consideraes Finais
Mais que uma concluso sobre o significado scio-poltico que
caracteriza a atual estrutura de poder no Cear, torna-se relevante,
nos termos deste artigo, sistematizar algumas idias j colocadas anteriormente.
Inicialmente, vlido enfatizar que a desnaturalizao das bases de poder tradicional, vigentes
tanto no campo (Barreira, 1992)
como na cidade, tem sua expresso mais visvel na emergncia de
uma nova articulao entre empresrios e gesto governamental. As
modificaes nas bases de reproduo do poder, implicam em mecanismos de ampliao da poltica
que passa a incorporar agentes e
proposies, gestadas no espao
local e nacional. Trata-se de uma
ampliao que afirma a importncia do espao pblico, potencializando a elaborao de conflitos e o reconhecimento das diferenas.
As transformaes polticas
acentuam, no entanto, as vicissitudes de nossa modernidade paradoxal, marcada por enormes diferenas sociais, econmicas e culturais. A modernizao poltica incorpora demandas sociais bsicas,
mas repe a dualidade entre inclu-
A equao entre modernizao poltica e questo social , portanto viabilizadora de antigos e novos paradoxos. Antigos, porque
coloca o problema de uma pobreza
mal alimentada, que sustentou ao
longo do tempo formas de repro-
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