CRESCER

ESTRATGIA PARA
Lies de pases
que incluem o
empreendedorismo
e as micro e
pequenas empresas
na agenda do
desenvolvimento

ESTRATGIA PARA

CRESCER
Lies de pases
que incluem o
empreendedorismo
e as micro e
pequenas empresas
na agenda do
desenvolvimento

Organizado por Eloi Zanetti

Organizado por Eloi Zanetti

Autores:
Agnaldo Gerson Castanharo
Alba Silva Anastacio Soares
Allan Marcelo de Campos Costa
Claudio Eduardo de Assis
Fabio Hideki Ono
Heverson Feliciano
Joailson Antonio Agostinho
Jose Gava Neto
Jose Ricardo Castelo Campos
Julio Cezar Agostini
Luiz Carlos da Silva
Marcos Aurlio de Lima
Orestes Hotz
Rainer Junges
Renata Borges Todescato
Vitor Roberto Tioqueta

Braslia, DF 2014

2014. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae

Todos os direitos reservados.
Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida ou transmitida de qualquer modo ou por qualquer outro meio, eletrnico ou mecnico, incluindo
fotocpia, gravao ou qualquer outro tipo de sistema e armazenamento e transmisso de informao, sem prvia autorizao, por escrito do Sebrae. A
reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais (Lei n. 9.610/1998).

SEBRAE NACIONAL

Textos produzidos e organizados por: Eloi Zanetti

Presidente do Conselho Deliberativo Nacional

Entrevistas com: Agnaldo Castanharo, Alba Anastcio Soares, Allan Marcelo de Campos

Roberto Simes

Costa, Cludio Assis, Fabio Hideki Ono, Heverson Feliciano, Joailson Agostinho, Jos Gava

Diretor Presidente

Neto, Jos Ricardo Castelo Campos, Julio Cezar Agostini, Luiz Carlos da Silva, Marcos
Aurlio Lima, Orestes Hotz, Rainer Junges, Renata Todescato e Vitor Roberto Tioqueta

Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho

Reviso de contedos: Elisa Marlia Carneiro, Fabio Hideki Ono, Leandro Donatti

Diretor Tcnico
Carlos Alberto dos Santos

Fotos: produzidas pelos integrantes das misses

Diretor de Administrao e Finanas

Todos os textos so fruto da percepo e anlise colhidas durante trs misses

Jos Claudio dos Santos

internacionais realizadas por diretores e gerentes do Sebrae/PR em 2012, para Coreia

Gerente da Universidade Corporativa Sebrae

do Sul, Tailndia, Malsia e Cingapura; Dinamarca, Sucia, Noruega, Finlndia e Rssia; e

ndia (Mumbai, Bangalore, Nova Deli), Hong Kong, Taiwan e China.

Alzira de Ftima Vieira

Diagramao e editorao: iComunicao
SEBRAE PARAN
Presidente do Conselho Deliberativo Estadual

Informaes e Contato
Sebrae Nacional

Joo Paulo Koslovski

SGAS 605 Conj. A Asa Sul 70200-904 Braslia/DF

Diretor Superintendente

Telefone: (61) 3348-7100

Vitor Roberto Tioqueta

Sebrae Paran

Diretor de Operaes

Rua Caet, 150 - Prado Velho Curitiba/PR

Telefone: (41) 3330-5800

Julio Cezar Agostini

www.sebrae.com.br

Diretor de Administrao e Finanas

Jos Gava Neto
Gerente da Unidade de Gesto Estratgica
Fabio Hideki Ono
Conselho Editorial e Coordenao Tcnica
Raquel Cardoso Bentes
Leandro Donatti
Fabio Hideki Ono

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Bibliotecria responsvel: Jaciara Coelho P. de Oliveira
E82
Estratgia para crescer : lies de pases que incluem o empreendedorismo e as micro e
pequenas empresas na agenda do desenvolvimento. / Eloi Zanetti (org.).
Braslia : Sebrae, 2014.
164 p.
ISBN (impresso) 978-85-7333-626-9
ISBN (eletrnico) 978-85-7333-625-2
1.Benchmarking internacional 2. Pequenos negcios 3. sia I. Zanetti, Eloi
(org.) II. Sebrae
CDU 005.642.1

Viajar s tem vantagens: se formos

para pases melhores, podemos
aprender a melhorar o nosso.
Se pararmos em pases piores,
podemos passar a apreciar o nosso
Samuel Johnson
Escritor ingls

Experincia global, atuao local

O Sebrae uma empresa de conhecimento, de saberes e boas prticas.
Aprendemos mais a cada dia e disseminamos as nossas experincias para realizarmos
um atendimento mais qualificado aos nossos clientes, afinal somos especialistas em
pequenos negcios.
Anualmente, preparamos as altas e mdias lideranas do Sebrae dentro de parcerias
da Universidade Corporativa com renomadas instituies de ensino nacionais e
internacionais. O objetivo trazer a experincia global para a atuao local. Com isso,
buscamos atualizar os conhecimentos e construir um modelo de liderana que reflita
os objetivos e as diretrizes estratgicas do Sebrae.
Este livro fruto da experincia de lderes do Sebrae que participaram de trs
misses internacionais ao Sudeste Asitico, Rssia e Escandinvia e ao Leste
Asitico. uma forma de disseminar o conhecimento adquirido.
As escolhas dos pases visitados levaram em conta o relatrio Doing Business do
Banco Mundial os melhores lugares do mundo para se fazer negcio. Os grupos
formados pelo Sebrae no Paran optaram por regies consideradas competitivas,
modernas e que esto bem inseridas no novo mundo globalizado.
A publicao apresenta o resultado e o aprendizado dos grupos em cada instituio
visitada universidades, agncias de fomento, parques tecnolgicos, bancos e
incubadoras para aplicar localmente essas boas prticas.
Dessa forma, temos na Universidade Corporativa Sebrae uma importante aliada na
gesto do conhecimento de todo o Sistema. Esse tipo de investimento gera uma rica
experincia e eleva o nvel de inovao e de atuao do Sebrae, alm de aperfeioar o
nosso trabalho.
Recomendo que aproveite esta oportunidade de aprendizado.

Jos Claudio dos Santos

Diretor de Administrao e Finanas

Sebrae Nacional

Uma viagem rumo ao desenvolvimento

A mente que se abre a uma nova ideia jamais voltar ao seu tamanho original.
A frase, eternizada pelo fsico e humanista alemo Albert Einstein, revela o poder
do conhecimento e sua capacidade de transformar pessoas e realidades. O
desconhecido, que em via de regra provoca indagaes e conduz a reflexes, gera
tambm aprendizados importantes na esfera dos negcios e nas instituies que o
representam.
Este livro, Estratgia para crescer - Lies de pases que incluem o empreendedorismo

e as micro e pequenas empresas na agenda do desenvolvimento, um exemplo disso.

O Sebrae do Paran, representado por seus diretores e gerentes, realizou em 2012 trs
misses tcnicas rumo ao desconhecido, para pases que, segundo o Banco Mundial,
tornaram-se os melhores lugares do mundo para se fazer negcios.
Na bagagem dos exploradores, a curiosidade pelo novo e o desejo de uma equipe
jovem em conhecer modelos de desenvolvimento, marcados pela incluso dos
pequenos negcios, bandeira do Sebrae tambm no Brasil. Conhecimento que tem
sido aplicado pelo Sebrae no Paran na sua reinveno, com foco em 2022, quando
a entidade comemorar 50 anos de existncia como servio de apoio s micro e
pequenas empresas.
Passados dois anos da experincia, e absorvidas as principais lies aprendidas
com gigantes como Cingapura, Coreia do Sul, Dinamarca, Sucia, Noruega, Hong
Kong e China, hora de compartilhar. Que este livro, uma iniciativa acolhida e
estimulada pelo meu antecessor na Presidncia do Conselho Deliberativo, Jefferson
Nogaroli, possa despertar a curiosidade de quem acredita no empreendedorismo,
alm de tambm servir de subsdio para a busca permanente pela melhoria da
gesto, criatividade e superao dos desafios que os micro e pequenos empresrios
enfrentam todos os dias.
Curiosidade que leva ao desconhecido, que gera conhecimento, que amplia a
mente e que promove transformaes! Compartilhemos o aprendizado do Sebrae no
Paran revelado nesta obra e planejemos o desenvolvimento do nosso Pas!

Joo Paulo Koslovski

Presidente do Conselho Deliberativo

Sebrae no Paran

Lio que nos faz olhar para o futuro

O Sebrae comeou a escrever uma nova pgina da sua histria no Paran. Em
2011, uma profunda discusso sobre o seu papel, misso e viso em longo prazo, no
apoio ao empreendedorismo e aos pequenos negcios, comeou a ser trilhada, com
o olhar voltado para 2022, quando o Sebrae completar 50 anos e precisar dialogar
com novos cenrios.
Esse trabalho, iniciado pela Diretoria Executiva do Sebrae no Estado, que tinha
poca Allan Marcelo de Campos Costa, como ento diretor-superintendente; Julio
Cezar Agostini, diretor de Operaes; e Vitor Roberto Tioqueta, ento diretor de
Gesto e Produo, nasceu de uma necessidade da instituio em se consolidar como
servio de apoio aos pequenos negcios. Com base nos anseios dos empreendedores,
empresrios, representantes de entidades empresariais e sociedade paranaense,
e de olho no futuro, a instituio sentiu a necessidade de conhecer experincias
exitosas para melhor atender e enfrentar os desafios permanentes impostos ao
empreendedorismo.
As trs misses tcnicas aos pases considerados os que oferecem melhor
ambiente para se fazer negcios, tema deste livro, foram minuciosamente estudadas
para contribuir na construo dessa nova estratgia, que hoje j uma realidade.
Aprendizado que incorporamos no planejamento que vai orientar o Sebrae dos
prximos anos e que balizar a sua atuao no Paran. Uma experincia marcada
pelo conhecimento a partir de boas prticas. Em cada visita, novas descobertas e
tambm constataes de que o Sebrae, como instituio de apoio e articulao, est
no caminho certo, quando defende a ideia de que as micro e pequenas empresas so
a melhor alternativa para o desenvolvimento do pas.
O principal ensinamento, que nos levar mais fortes para 2022, foi perceber que
boa parte dos pases que atingiram maturidade no estmulo aos negcios prosperou
graas a uma conjugao de interesses comuns, dos cidados s foras polticas,
aliada a planejamento, foco e muito trabalho. Atitude que ajudou na superao de
adversidades e tem servido de amlgama para o desenvolvimento. Exemplos que
inspiraram e ainda vo inspirar muito o Sebrae do Paran.
Agradecemos ao Sebrae Nacional pela oportunidade de materializar, por meio
deste livro, o conhecimento gerado com as misses, que tm nos ajudado muito
nessa jornada. E assim provocar, e estimular, a discusso sobre a necessidade de uma

estratgia para crescer de fato, que leve em considerao os pequenos negcios,

como propulsores de empregos e renda, e a sua representatividade na economia e
na vida das pessoas.
Vitor Roberto Tioqueta
Diretor Superintendente do Sebrae no Paran
Julio Cezar Agostini
Diretor de Operaes do Sebrae no Paran
Jos Gava Neto
Diretor de Administrao e Finanas do Sebrae no Paran

Sumrio
15

PREFCIO

21

APRESENTAO

27

Otaviano Canuto

MISSO SUDESTE ASITICO

Coreia do Sul, Tailndia, Malsia e Cingapura

51

MISSO RSSIA-ESCANDINVIA

Dinamarca, Sucia, Noruega, Finlndia e Rssia

79

MISSO LESTE ASITICO

121

AS LIES APRENDIDAS

129
135

ndia, Hong Kong, Taiwan e China

As opinies dos grupos

PALAVRAS FINAIS

ANEXOS

Prefcio

Reflexes para uma agenda de

desenvolvimento
Crescimento e desenvolvimento econmico so temas que h muito tempo
despertam o interesse de economistas. Quais fatores levaram alguns pases a
crescer e a se desenvolver mais rapidamente do que outros? Que medidas pases e
regies emergentes poderiam tomar para acelerar o seu desenvolvimento de forma
sustentvel? H uma mirade de teorias e modelos que visam a responder perguntas
como essas.
Inegavelmente, variveis macroeconmicas, como investimento, taxas de cmbio,
de juros, dentre outras, so determinantes para o crescimento e competitividade dos
pases. Contudo, muitos fatores de competitividade so determinados no nvel micro,
das pessoas, dos empreendedores e das pequenas empresas, e influenciados pelo
ambiente regulatrio para os negcios.
A competio no ocorre somente entre empresas, mas tambm entre cidades e
naes. O relatrio Doing Business, publicado anualmente pelo Banco Mundial, traz
uma base de comparao entre os ambientes de negcios do mundo e visa oferecer
referncias objetivas para melhorias. Trata-se, portanto, de um importante referencial
para reformas e para que pases em pior classificao possam tomar lies daqueles
melhor qualificados. Conhecer as melhores prticas internacionais e adapt-las s
realidades locais uma forma de catalisar o processo de desenvolvimento.
Nesse sentido, considero louvvel a iniciativa do Sebrae, de buscar as boas prticas
internacionais de fomento ao empreendedorismo e ao desenvolvimento dos pequenos
negcios.
Por meio de visitas in loco, a equipe do Sebrae do Paran conheceu experincias de
pessoas e de instituies presentes em pases com nveis distintos de desenvolvimento e
de eficincia de seus ambientes regulatrios. As condies apresentadas em Cingapura,
pas em melhor posio no ranking Doing Business, so bastante distintas de outros

pases visitados, como Rssia, China e ndia, que, juntos com o Brasil, compem o BRICS.
Essa diversidade muito rica em qualquer processo de benchmarking e o livro traz
uma importante consolidao desse conhecimento. Traz ainda um conjunto de lies
aprendidas, muitas das quais o Sebrae j incorporou em seu planejamento estratgico,
conforme apresentado no anexo.
Considerando os desafios atuais da economia brasileira, no que diz respeito ao
aumento da produtividade e das condies de competitividade, muito salutar que se
compartilhem as boas referncias internacionais. As lies apresentadas pela equipe
do Sebrae trazem importantes reflexes para uma agenda de desenvolvimento no
somente do prprio Sebrae, como para outras instituies.
Parabns ao Sebrae por trazer esse conhecimento a pblico.

Otaviano Canuto

Conselheiro Snior do Banco Mundial para Economia BRICS

Apresentao

APRESENTAO

Quando um grupo de tcnicos, gerentes e diretores do Servio de Apoio s Micro e Pequenas

Empresas do Estado do Paran (Sebrae PR) comeou a pensar, em 2011, na estratgia da instituio,
com vistas a um perodo de dez anos, esbarrou com os seguintes questionamentos: e o Brasil? E as
nossas empresas? E o nosso povo? E os nossos sistemas de apoio aos novos empreendedores? Ser
que conseguiremos em 2022, quando a instituio completar 50 anos de existncia, encontrar um
pas altamente competitivo no mercado internacional ou ainda estaremos restritos ao fornecimento
de commodities, como sempre fizemos? As primeiras reflexes levaram a outro questionamento:
podemos, sim, pensar em ns mesmos como instituio para dali a dez anos. Mas o que poderamos
fazer para colaborar tambm com um futuro melhor para todos aqueles que esto nossa volta?
Afinal, o primeiro compromisso do Sebrae com a sociedade deix-la sempre melhor.

Foi ento que surgiu a ideia de procurar, dentre os inmeros pases que esto
fazendo os seus deveres de casa bem, alguns que nos servissem de espelho. No seriam
apenas estudos baseados em material j publicado em revistas e jornais de negcios
e em informaes disponveis na internet. Todo mundo sabe como a Coreia do Sul, a
China e a Noruega trabalham e disputam mercado. A ideia inicial foi ver in loco, sob
o olhar aguado do prprio Sebrae PR, por tcnicos que conhecem como ningum
o dia a dia dos empresrios de micro e pequenas empresas e os meandros da nossa
legislao comercial. S assim, poderamos comparar e tirar a melhor lio de cada pas
a ser observado e aplicar esse aprendizado aqui mesmo no Brasil. Por que comear da
estaca zero, se podemos encurtar caminhos e aprender com a experincia de outras
pessoas e instituies? Buscamos assim retirar dessa experincia a essncia de cada
instituio visitada: universidades, agncias de fomento, parques tecnolgicos, bancos
e incubadoras e apresent-las aos nossos clientes, polticos, autoridades e parceiros
sob as mais diversas formas: publicaes, palestras, seminrios e um livro este livro.
Em um mundo dito globalizado, interligado por comunicaes instantneas que
aproximam pases e povos antes to distantes e diferentes, buscar essas informaes,
vivenci-las de perto e reparti-las no seria tarefa fcil. O primeiro objetivo foi definir
o que queramos saber. Depois, em que lugar realmente encontraramos essas
informaes, uma vez que a mdia corporativa fala delas todos os dias, mas, muitas

23

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

vezes, de forma dispersa, desorganizada e at como lenda urbana. A pergunta lanada

como desafio foi: Ser que o povo, as leis, a competncia, a qualidade das indstrias e
a velocidade desses pases em fabricar, vender, estruturar e entregar os produtos que
vendem so to competentes como parecem ser? Na realidade, carecia ver de perto, e
em grupos diferentes, para se ter vises distintas e compreender o que o mundo est
fazendo de inusitado e o que ele pode nos ensinar. A equipe entusiasmou-se com a
ideia de mapear as prticas, conversar com especialistas, buscar e aprender os processos
inovadores que fizeram com que o ambiente de negcios para pequenas empresas se
tornasse mais favorvel nesses pases. Foi dado um passo frente com a ideia surgiu
o Projeto Misses Sebrae PR.

E O PRIMEIRO DESAFIO FOI DESCOBRIR COMO SE FAZ UM BENCHMARKING DE PASES;

E O PRPRIO RANKING DO BANCO MUNDIAL DEU AS COORDENADAS COM UMA
DIVISO GEOGRFICA QUE FIZESSE SENTIDO.
Aprovada a ideia de buscar informaes em pases que estavam fazendo a
diferena no mundo, nossos olhos dirigiram-se ao relatrio Doing Business do Banco
Mundial Os melhores lugares do mundo para se fazer negcios. No queramos
olhar para naes j h muito desenvolvidas e estabilizadas, como Alemanha, Frana e
Estados Unidos. Nossos espelhos seriam as regies recm-expostas mdia mundial
como agressivas, competitivas, modernas e que esto bem-inseridas no novo mundo
globalizado. Por exemplo, sabamos pouco sobre o Leste Asitico, no conhecamos
quase nada da sua histria, cultura e as trajetrias que o levaram ao topo do ranking
do Banco Mundial. Ver, tocar, conversar, olhar de perto e debater o que poderamos
observar, de forma organizada e sistemtica, em grupo, nos prprios locais de
observao, nos dariam lies valiosas, prticas e rpidas sobre esses pases. Assim
seria mais fcil e produtivo a sua disseminao e aplicao aqui no Brasil.
Ajudou-nos na jornada a criao de um manual que contivesse todo o processo
de benchmarking, fornecendo-nos informaes sobre roteiros, lugares, instituies,
modo de vida e de se fazer negcios, dados econmicos, culturais e histricos locais.
Ganhamos em economia de tempo e praticidade de viagem. Para alguns de ns,
certos pases eram desconhecidos, pois s tnhamos vagas referncias. As pesquisas

24

APRESENTAO

prvias e as informaes disponveis nesse manual nos prepararam para um olhar mais
acurado e nos ajudaram na elaborao de perguntas mais pertinentes a nossa meta de
trabalho. Tambm ficou acertado que cada um de ns, em cada uma das trs misses,
ficasse de estudar a fundo um determinado pas. Depois, deveria repartir com o restante
o que aprendera. Assim, partiramos melhor preparados.
Montar o planejamento da viagem nos ajudou e nos guiou por todo o caminho.
Nosso objetivo era importar os processos e os instrumentos que esses povos usam
para incentivar o progresso dos seus empreendedores. Saber o que fazem para
justificar tanto sucesso comercial. Sabamos que lidaramos com culturas diversas de
povos milenares que pensam de forma diferente de ns e, apesar da sua proximidade
geogrfica, at entre eles.

DEPOIS DE UM EXTENUANTE DIA DE VISITAS MAIS REUNIES

Ao final de cada dia, nos hotis, nos reunamos para trocar impresses e repartir
o que cada um havia visto de interessante, que pudesse ser til aos empreendedores
do nosso pas. A disciplina imposta era frrea. Mesmo cansados, ouvamos uns aos
outros, falando sobre o que foi percebido. Aps as explanaes, trocvamos percepes
e anotvamos numa espcie de dirio de viagem.
Esses encontros dirios nos ajudavam a organizar as informaes ainda frescas
sobre o que havamos visto durante o dia. Em viagens a vrios lugares ao mesmo
tempo, o nosso crebro processa muitos dados, e a tendncia final misturar tudo e
esquecer assuntos importantes.
Alm disso, esse sistema nos ajudou a comparar, da melhor forma, tudo o que
cada um havia visto. Ao mesmo tempo, um resumo da conversa ia para um blog que,
alimentado passo a passo, servia de canal de informao para todos aqueles que
quisessem dispor das notcias. Uma curiosidade: o blog1 nasceu no aeroporto de partida,
na espera em Cumbica.

1 http://pelaasia.blogspot.com.br/
http://escandinaviaerussia.blogspot.com.br/
http://missaolesteasiatico.blogspot.in/

25

Misso
Sudeste
Asitico
OPINIO DOS
PARTICIPANTES:
Allan Marcelo de Campos Costa,
Fabio Hideki Ono,
Heverson Feliciano,
Rainer Junges e
Renata Borges Todescato

Coreia do Sul,
Tailndia, Malsia
e Cingapura

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Em todos os pases que visitamos, encontramos uma dstica, um pensamento nico, expressado
por todos: polticos, empresrios, lderes dos diferentes setores e pelo mais humilde cidado.
Ouvamos esse mantra ser repetido por atendentes nos hotis e pelos taxistas que nos levavam
para alguma reunio ao saberem quais os nossos interesses em seus pases. O credo das populaes
visitadas reza:

Temos que investir e trabalhar unidos a fim de tornar o nosso pas um lugar
super competitivo para se fazer negcios o adjetivo necessrio, porque isso
mesmo. Vamos facilitar ao mximo a execuo dos trabalhos dos nossos parceiros
empresrios e empreendedores locais e internacionais. Estamos sempre investindo
em logstica, tornando nosso sistema de transporte estradas, terminais, portos e
aeroportos mais eficiente e econmico para quem o usa. Lutamos constantemente
contra a burocracia, retirando leis que no servem para nada. Acreditamos que estamos
no caminho certo, pois os resultados esto aparecendo a olhos vistos.

Coreia do Sul
Sonhos compartilhados
Priorizamos a educao, porque ela nos ajuda a realizar nosso maior objetivo como
nao: ser competitivos. Depoimento de um taxista.
H trs dcadas, o pensamento dos coreanos foi claro: Para que possamos ser
um pas exportador de alta tecnologia agregada em produtos manufaturados de alto
valor, teremos que investir maciamente em educao. Portanto, quando se fala que

28

MISSO
SUDESTE
ASITICO

a Coreia do Sul investe muito em educao porque esta a base dos seus planos de
negcios: a necessidade de preparar, a mdio e longo prazos, bons tcnicos, cientistas,
pesquisadores, homens de negcio e mo de obra qualificada para as atividades de
produo, comrcio e exportao.
A equao coreana simples mdias empresas, altamente competitivas, atreladas
a grandes conglomerados para lhes dar suporte e torn-los agressivos no mercado
internacional. Essas empresas so hoje as grandes alavancadoras do processo de
inovao da Coreia do Sul. um pouco diferente do modelo brasileiro, temos bons
sistemas de apoio s nossas micro e pequenas empresas, facilitamos o crdito aos
grandes conglomerados e quase nos esquecemos de apoiar as mdias empresas,
justamente as que precisam de ateno nos seus perodos de crescimento. Usando
uma metfora: somos bons pediatras e sabemos tratar os adultos, mas no exercemos
nada de puericultura. Fica uma reflexo: por que no ampliamos os programas de apoio
s mdias empresas brasileiras?
O sistema coreano, de privilegiar mdias e grandes empresas, faz com que o
sonho de todo jovem local seja o de se trabalhar nelas. Quase ningum sonha em ser
empreendedor ou pequeno empresrio. H um respeito muito grande pela hierarquia
no pas e uma espcie de resignao sobre o lugar de cada um na cadeia produtiva,
pois o pas foi criado para isso.
O papel do governo coreano no induzir ou ensinar o empreendedorismo
individual, mas sim tirar os obstculos do caminho para quem queira crescer e tornarse competitivo no mercado mundial.
Em termos de qualidade de vida, os coreanos esto muito bem no sentido
material, com acesso a bens de consumo, estrutura de cidades e apoio educao e
sade. Por outro lado, h um estresse constante, motivado pela ameaa do vizinho
do norte, sempre em posio beligerante. Essa tenso faz parte do cotidiano local
e comum ver avies de caa sul-coreanos patrulhando o espao areo do pas de
forma permanente a cada hora poder cair uma bomba em suas cabeas. Viver sob a
ameaa de uma espada de Dmocles no nada confortvel. Outro fator de estresse
o medo de perder as condies econmicas conquistadas, uma vez que o coreano
muito consumista. Somam-se a isso as exigncias do trabalho rduo, competitivo,

29

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

a concorrncia brutal entre si e o sistema escolar com muitas horas de estudo oito
horas por dia so obrigatrias e pouco tempo de lazer para jovens e crianas. fcil
e difcil viver na Coreia do Sul nada perfeito.
Enxergamos a Coreia do Sul como um sonho de consumo, um Brasil para daqui
duas dcadas. Se o nosso pas fizer o que tem de ser feito: facilitar a vida dos seus
empresrios, retirar o excesso de leis, promover uma reforma fiscal, simplificar o
recolhimento dos impostos e privilegiar a educao de qualidade, com o potencial que
temos, seremos muito mais do que a Coreia hoje.

COMPETITIVIDADE EMPRESARIAL EM SINTONIA COM A POLTICA DE ESTADO

O Korea Eximbank o banco de exportao e importao local. Atualmente,
desenvolve um programa chamado Hidden Champions, que se dedica a fazer com que
em dez anos um grupo de 100 mdias empresas cresa e consiga 8,1% de participao
nas exportaes do pas e, com isso, responder por 80% dos empregos da populao
jovem e acrescentar 2 bilhes de dlares ao PIB coreano.
O Eximbank teve um papel fundamental nos planos da Coreia do Sul, pois, durante 11
anos, focou no financiamento para a melhoria da infraestrutura; nos 12 anos seguintes,
no fomento globalizao da economia e das exportaes. E atualmente, ltimos 12
anos, na busca do desenvolvimento e na sofisticao das solues financeiras a serem
colocadas disposio das empresas locais.
A opo pela competitividade empresarial est sempre em sintonia com a poltica
de Estado. uma funo estratgica, visto que o pas pobre em recursos naturais
e tem de lutar para agregar valor s suas exportaes. Qualquer escolha, para apoio
a alguma empresa, deve seguir nessa direo, no desenvolvimento tecnolgico e ter
potencial para crescimento agressivo.
Em 2011, a instituio atendeu 26.148 pequenas empresas em processo de expanso
e consolidao, mais 16.944 em projetos de inovao tecnolgica. O financiamento para
pequenas e mdias empresas na Coreia, em 2011, contou com recursos na ordem de 70
bilhes de dlares, oriundos do governo, e 443 bilhes de dlares, de bancos privados.

30

MISSO
SUDESTE
ASITICO

Percebemos que o conceito de pequena empresa para os coreanos relativo. As

grandes empresas so entendidas como os grandes conglomerados Samsung ou LG
abaixo desses esto as empresas que tm potencial de faturamento entre 500 milhes
e 1 bilho de dlares/ano. Ou seja, bem distantes da realidade das pequenas empresas
brasileiras. Mas ainda assim, alguns aprendizados destacam-se e o mais relevante, a
nosso ver, so as iniciativas com foco claramente definido.
Uma das estratgias mais utilizadas financiar compradores dos produtos coreanos.
Caso um grande comprador estrangeiro tenha a inteno de adquirir grandes volumes
de uma empresa local, o banco financia a compra e paga empresa coreana com o
prprio dinheiro coreano. Em resumo, faz com que o recurso retorne ao prprio pas.
Esse banco teve papel preponderante durante a crise asitica de 1997 dando
suporte aos bancos privados e s empresas locais, para que pudessem resistir
instabilidade econmica. O oramento dessa instituio de 1,9 bilho de dlares,
para as atividades operacionais, e de mais 6 bilhes, para fundos de financiamento.
As empresas candidatam-se aos recursos e somente as que tm melhores condies
de prosperar so aceitas. uma espcie de seleo natural Coreia do Sul onde os
fracos no tm vez.
Nos ltimos anos, o Eximbank tem aumentado seu foco em pequenas empresas,
a fim de reduzir a dependncia dos grandes conglomerados coreanos. Tivemos a
oportunidade de assistir a uma conferncia promovida pelo SBC Small Business

Corporation , com a participao dos pases da APEC Asia-Pacific Economic

Cooperation, que tratou de temas relacionados s pequenas empresas e startups.
As instituies que oferecem estrutura de suporte s pequenas e mdias empresas
na Coreia tm responsabilidade concreta no cumprimento das metas e estas esto
relacionadas participao daquelas no PIB do pas, nas exportaes e na gerao de
empregos. Ou seja, os resultados no se medem pelo nmero de empresas atendidas,
mas sim por aquilo que foi gerado com o trabalho realizado. Se comparados com o
Brasil, os indicadores de resultado so completamente diferentes. A viso de longo
prazo, nada imediatista.
Visitamos o SMBA Small and Business Association, a instituio mais importante
de toda a estrutura de apoio s pequenas empresas. Concentra sete grandes entidades

31

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

sob seu guarda-chuva, tem oramento de 1,9 bilho de dlares para operaes, mais 6
bilhes de dlares para fundos de financiamento. Cada instituio tem bem-definido
o seu trabalho e no h sobreposio de tarefas, cada uma sabe o que a outra faz e
cuida bem da sua parte.

SBC Small and Medium Business

Corporation

Treinamento para CEO e gesto dos fundos

para apoio s pequenas empresas.

TIPA Korean Technology and Information

Promotion Agency for SMEs

Desenvolvimento e informao.

SBDC Small Business Distribution Center

Distribuio de produtos para pequenas e

mdias empresas.

KISED Korean Institute of Startups and

Entrepreneurship Development

Startups.

KVIC Korean Venture Investment Corp

Venture Capital.

SEDA Small Enterprise Development

Agency

Microempresas.

KOSBI Korean Small Business Institute

Pesquisa e formulao das polticas.

Os critrios para classificar pequenas empresas:

rea industrial

Com menos de 300

empregados

Capital inferior a 6,8 milhes

de dlares

reas da minerao,
construo e transporte

Com menos de 300

empregados

Capital inferior a 2,5 milhes

de dlares

rea do varejo

Com menos de 200

empregados

Faturamento inferior a 20
milhes de dlares/ano

Para os coreanos, microempresas possuem menos de dez empregados. Para essas,

existem programas de educao a distncia, via e-learning e um canal de tev voltado
educao da sua fora de trabalho. Tambm dispem de programas de reformulao
de lojas, ampliao e melhoria no atendimento. Para suprir a carncia de mo de obra

32

MISSO
SUDESTE
ASITICO

tcnica, as escolas de formao tecnolgica tentam atrair os estudantes, tirando-os

das escolas de formao genrica. Existe um desencontro entre as vagas disponveis
em pequenas empresas e o nmero de jovens procura de emprego nos grandes
conglomerados.
Atualmente, a Coreia do Sul interpreta de forma muito clara a percepo de
que preciso diversificar a economia para reduzir a dependncia dos grandes
conglomerados que, por causa da sofisticao dos processos industriais, esto
empregando cada vez menos.
Por isso, buscam apoiar mais os pequenos negcios. Fazem isso da maneira
coreana, nada de aes massificadas com milhares de pequenas aes pontuais
de efetividade questionvel. Mas com programas de mdio e longo prazos, com
responsabilidade conjunta pelo desenvolvimento das empresas que apoiam e estas,
com muita competitividade, visando sempre ao mercado internacional.

DA POBREZA RIQUEZA ENTRE AS NAES EM POUCAS DCADAS

Aps a Segunda Guerra Mundial e a guerra entre as Coreias, a Coreia do Sul era um
dos pases mais pobres da sia e do mundo. Seus dirigentes, ao analisar a realidade do
pas, concluram que no tinham muitas alternativas o pas pequeno e sem recursos
naturais. Portanto, a nica sada seria importar insumos, recursos e matria-prima e
process-los, agregando valor por meio de alta tecnologia. As expertises deveriam ser
aprendidas em outras naes e incorporadas s suas indstrias.
Em outras palavras, era preciso transformar a Coreia do Sul em um pas exportador.
O resultado, todos conhecemos. Vimos uma beira de rio, onde, h 20 anos, no havia
absolutamente nada, ser hoje a regio mais prspera de Seul o seu centro financeiro.
Na Coreia do Sul, tudo se constri com rapidez, porque no h burocracia nem entraves
legais para atrapalhar a vida de quem quer crescer e desenvolver-se.

33

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

A ACADEMIA S TRABALHA EM FUNO DAS NECESSIDADES INDUSTRIAIS TUDO

PARA CUMPRIR AS METAS DO PAS
O Center Seoul Technopolis Seoul Tech faz a integrao das necessidades das
indstrias com o meio acadmico. A universidade existe para servir as necessidades
industriais. Currculos so alterados, para suprir as necessidades das empresas
e prioridades de desenvolvimento do pas; laboratrios so usados para ajudar
no desenvolvimento de novos produtos e dar apoio a projetos competitivos. As
incubadoras so voltadas instalao de empresas com potencial inovador, que
trabalham de braos dados com os pesquisadores. Professores e cientistas trabalham
com entusiasmo, atendendo essas necessidades, pois assim, atendem ao pas.

UMA NOVA CIDADE NASCE EM UM ESTURIO

Num brao de mar, que alagava com a mar cheia, os coreanos esto construindo, desde
2003, uma cidade modelo para abrigar 600 mil habitantes a Incheon Free Economic Zone.
um projeto de 20 anos, com trmino previsto para 2023. Como os coreanos impem
metas concretas para tudo, a Incheon Free Economic Zone, que, atualmente, ocupa a 221
posio no ranking do Banco Mundial entre as cidades, quer ser a 10 colocada em 2023.
A construo dessa cidade est calcada em alguns conceitos-chave:
zz compacta tudo deve estar mo, num raio de cinco quilmetros ou a
cinco minutos de carro;
zz autossuficiente no depender de Seul para nada;
zz inteligente conceito just plug in;
zz verde 32% da sua rea deve ser ocupada por reas verdes;
zz limpa as indstrias devero ser limpas.
Alm de uma fortssima poltica de incentivos fiscais e para investimentos diretos,
foi realizado um trabalho de atrao de universidades de ponta. A agressividade
tanta que escolas internacionais de primeiro time podem candidatar-se a receber
incentivos de at 1 milho de dlares por ano, durante cinco anos.

34

MISSO
SUDESTE
ASITICO

J passados nove anos, a cidade abriga o prdio mais alto da Coreia do Sul e uma ponte
com 21,3 quilmetros, que liga seu aeroporto ao de Seul, considerado um dos aeroportos
mais eficientes do mundo. Alm disso, est em construo um porto gigantesco.
A cidade toda monitorada por cmeras, o que d segurana quase total aos seus
habitantes. Todos tm acesso educao de primeira linha, transporte fcil e barato,
atividades culturais e de lazer e, claro, facilidades para realizar negcios, servios
financeiros e sistema de sade.
Como exemplo, podemos citar que o John Hopkins o candidato a administrar o
hospital local, pelo visto um estado da arte em instalao hospitalar.

Tailndia
E o caminho do meio
Na Tailndia, a impresso de que se trabalha para a economia da suficincia no
existe entre seu povo aquilo que chamamos de ganncia desmedida. Os tailandeses, por
serem budistas, seguem o princpio de consumir apenas o que suficiente. Esse modo
de viver at ensinado em sua escola de negcios, sob o ttulo de Sufficiency Economy

Philosophy. Essa doutrina propalada pelo rei e usada como base dos outros cursos
lecionados na escola. Ela enfatiza o caminho do meio, como um princpio de conduta
apropriado, que deve ser predominante em todos os nveis da sociedade. Acreditam
que, por seguirem essa diretriz, o pas tenha superado bem a crise que abalou a sia
em 1997. Porm, quando questionamos sobre detalhes da aplicao dessa norma de
conduta e seus benefcios, algumas pessoas nos deram a entender, nas entrelinhas,

35

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

que j no bem assim, que o esprito competitivo e os hbitos do consumo ocidentais

esto batendo porta dos tailandeses.
A indstria mais desenvolvida na Tailndia a do turismo, seguida de uma forte
agricultura. O pas no tem indstrias inovadoras, o que h so empresas estrangeiras
que l se instalam por causa dos baixos custos de mo de obra. Elas se posicionam,
como eixo central no relacionamento, com os vizinhos notadamente os mais
pobres como Myanmar, Filipinas, Laos, Camboja e Vietn. Por enquanto, a mo de
obra tailandesa barata e muitos trabalhadores so contratados para montar peas
das indstrias coreana e japonesa. O custo de um operrio tailands de 10 dlares
ao dia, mas em Myanmar, pas vizinho, de apenas 2,5 dlares, porm a instabilidade
jurdica e a interferncia dos militares dificultam a execuo de negcios neste pas.
Nos ltimos tempos, tanto a Tailndia quanto a Malsia no tm mais pessoas para
inserir no mercado de trabalho. Em funo disso, est sendo montada a AFTA Asean

Free Trade Area, que dever entrar em operao em 2015 e cujo objetivo zerar as tarifas
e liberar o trfego de profissionais qualificados entre dez pases asiticos. Essa nova
estrutura promete movimentar o comrcio mundial, aumentando a competitividade
e atraindo mais investimentos para os pases do bloco.
Vimos que, em termos de infraestrutura, os tailandeses esto bem avanados,
apesar do seu aspecto terceiro mundista, muito semelhante ao Brasil. H um grande e
novo aeroporto, estradas largas com vrias faixas de rolagem e asfalto perfeito quase
todas cobram pedgio.
Em termos de desenvolvimento econmico, os tailandeses consideram a Coreia
do Sul como um exemplo a ser seguido. Na Tailndia, as polticas pblicas de apoio s
pequenas empresas so assistencialistas. Ao comparar os dois pases, perguntamos:
devemos nos espelhar na Coreia do Sul ou na Tailndia? Se continuarmos da forma
que atuamos hoje, estaremos muito prximos da Tailndia. Se quisermos mudar
completamente, e nos aproximar de um pas competitivo, devemos nos espelhar na
Coreia do Sul.

36

MISSO
SUDESTE
ASITICO

Malsia
O pas mais prximo da nossa maneira de ser
A grande surpresa nessa viagem foi a Malsia, parecia que estvamos em casa.
O malaio tem um comportamento quase latino, muito parecido com o do brasileiro.
Gosta de bater um bom papo, antes das reunies, enturma-se com facilidade com
gente desconhecida e fala de amenidades. Em resumo: so extremamente informais
e agradveis. O curioso que, mesmo tendo momentos de informalidade antes das
reunies, quando os trabalhos so abertos tudo fica na mais rgida formalidade e as
apresentaes ocorrem como se a gente nunca tivesse se visto ou conversado.
Com respeito ao apoio s empresas, costumam dizer que gostam de apostar em
cavalo que ganha preo. Na poca, estavam apoiando aproximadamente 400 empresas
de tamanho mdio para grande com 100 milhes de dlares de faturamento ano.
Como em outros pases visitados, o apoio vai at a abertura de capital na Bolsa de
Valores. quando do a misso de apoio como finda. Sabem em quem apostar, porque
o pensamento geral cumprir a estratgia de ser um pas competitivo.
A expresso usada para esse tipo de apoio financeiro e tcnico hand-holding,
literalmente, pegar pela mo uma empresa, ajud-la em seu processo evolutivo,
caminhando sempre juntos. Em suma, assumir tambm a responsabilidade pelo seu
sucesso no mercado.
Visitamos o SME Bank, o banco malaio para apoio aos pequenos negcios. Esse
banco comeou o seu trabalho em 1974 e, de incio, teve forte inclinao assistencialista,
ajudando pequenas empresas independentemente do seu setor de atividade ou
condio de competitividade. Com o tempo, o papel transformou-se e agora est mais
focado em apoiar empresas realmente competitivas com forte potencial exportador.
Tambm aprenderam que os bancos de desenvolvimento devem ser divididos por
funes: comrcio, agricultura e pequenas empresas. Cada um mantm o foco na sua
atividade principal, agem com extrema preciso e evitam a sobreposio de trabalho.
Todos ganham com isso.

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ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Bancos em todo o mundo so criados para oferecer resultados financeiros, isto ,

dar lucro. Na Malsia, essa tambm a meta, porm no a sua prioridade. O principal
papel desse tipo de banco ajudar a desenvolver a economia, apoiando o crescimento
das pequenas empresas. Se uma delas no tem condies de pagar pelo que emprestou,
a primeira preocupao do banco no recuperar os recursos, mas sim, recuperar a
empresa, dando-lhe todo tipo de apoio. Procuram saber por que o financiamento no
pode ser pago, para, a sim, pensar na questo financeira.
O crdito fornecido pelo banco est sempre acoplado consultoria e capacitao
na aplicao do recurso empregado. Talvez, isso ajude a explicar a baixa taxa de
insucesso das empresas atendidas pelo banco. Embora as estatsticas no sejam
precisas, estima-se que apenas 10% das empresas assistidas acabem morrendo no
mdio prazo.
As incubadoras esto ligadas aos grandes bancos que as criaram e oferecem
mecanismos de incentivo, injetando capital nas empresas mais promissoras, alm de
acompanhar o seu desenvolvimento. Por serem muulmanos, no aceitam a usura,
ou seja, no se pode cobrar juros sobre emprstimos, mas os bancos, com certeza,
encontram uma forma de se ressarcir desses investimentos.
O SME Bank mantm uma espcie de incubadora, a Entrepreneur Premise Bank, com
estrutura prpria de condomnios, para alojar pequenas empresas que ficam entre cinco
e nove anos pagando aluguel amigvel e aplicando o recurso fornecido pelo banco na
forma de emprstimos. As empresas incubadas contam com assessoria permanente do
banco e tambm da SME Corp. Malaysia, uma agncia dedicada formulao de polticas
e estratgias globais, que concentra, desde outubro de 2009, servios de informao e
consultorias para o segmento. Algumas incubadoras desse tipo possuem espao para
abrigar mais de 400 empresas simultaneamente e espalhadas em vrios pontos do pas.
Na Malsia, a competitividade no se mede pelo nvel de inovao decorrente de
automao ou coisa do gnero. Visitamos uma dessas instalaes e conversamos com
um empresrio que compra kits de avies de lazer dos Estados Unidos, monta-os e
vende toda sua produo para a Austrlia. Outra empresria produz biscoitos e cookies
de forma absolutamente artesanal para os padres convencionais. Todo o processo de
embalagem feito de forma manual. Apesar disso, a empresria que possui certificao

38

MISSO
SUDESTE
ASITICO

Halal necessria para vender alimentos para mercados muulmanos exporta 70%
da sua produo para a China e j foi vtima de pirataria por uma empresa chinesa.
Visitamos tambm o MPC Malaysia Productivity Center, que similar nossa
Fundao Nacional da Qualidade (FNQ), cuja finalidade impulsionar a competitividade
das empresas malaias por meio da melhoria de processos. O foco dessa instituio
tambm evoluiu ao longo dos ltimos anos.

Anos 1960

Treinamento em gesto e servios de

aconselhamento

Anos 1990

Pesquisas e desenvolvimento de sistemas

produtivos

1995 2000

Produtividade e aumento de eficincia

Incio ano 2000

Benchmark e melhores prticas

2005 2010

Competitividade e inovao

2010 2015

Alto impacto, produtividade e drivers de inovao

A Malsia formada por vrias etnias que, no seu dia a dia, no se misturam, porm,
quando se encontram no ambiente corporativo, convivem de forma harmoniosa. O
que os une o foco em prol de um objetivo comum construir um pas desenvolvido.
Ouvimos de um malaio:

Temos que ser um pas competitivo no mercado internacional e o

esforo de todos necessrio. Trabalhar juntos, no nos importando
se fulano desta ou daquela etnia, est ajudando a criar uma nova
identidade e um novo pas.
Em alguns pases, as mulheres ainda so segregadas por motivos religiosos. Na
Malsia, elas tm a maior fora. Muitos dos altos cargos nas empresas, inclusive os de

CEO, so de responsabilidade delas.

Ao contrrio da Coreia do Sul, onde os jovens so formados para trabalhar em
grandes empresas, a Malsia os prepara para serem empreendedores. grande o

39

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

nmero de startups e a concorrncia entre eles violenta. Para ilustrar o quanto gostam
de competies, chegaram a contratar o Japo e a Coreia do Sul para construir duas
torres idnticas as Petronas uma ao lado da outra havia uma premiao para quem
entregasse o trabalho primeiro a Coreia do Sul foi a vencedora.
Com um oramento bastante modesto, se comparado ao das instituies brasileiras
similares, a Matrade Malaysia External Trade Development Corporation executa aes
concretas para ajudar as empresas locais a venderem seus produtos no mercado externo.
Como sempre, destaca-se o foco na atividade principal. No h desvio de caminho. A

Matrade mantm um showroom permanente com mais de 400 empresas, cada uma
pagando uma taxa de 400 dlares anuais para manter seus produtos em exposio.
At agora, os pases visitados nos mostram que, no Brasil, possumos uma rede
de suporte aos pequenos negcios de primeira linha. No vimos nenhuma instituio
com a abrangncia e o formato do Sebrae. Observamos tambm que nossos produtos
no so ruins para disputar o mercado internacional, se comparados aos que eles
produzem, mas temos um srio pecado: o de querer reinventar a roda o tempo inteiro.
Parece que o nosso povo tem uma obsesso por grandes nmeros, pela complexidade
e pela tendncia de achar que tudo est obsoleto e que temos que fazer algo novo
sempre. Isso nos tira o foco e dispersa os esforos. Essa eterna busca do brasileiro,
por novos produtos e solues, torna difcil fazer comparativos histricos para poder
investir mais tempo e recursos na evoluo das empresas que atendemos. Buscamos
uma sofisticao da qual no precisamos. Est a um bom assunto para refletir.

40

MISSO
SUDESTE
ASITICO

Cingapura
A nmero 1 no ranking do Banco Mundial

UM PAS-EMPRESA UMA CIDADE-ESTADO

Cingapura leva to a srio a sua vocao para negcios que seu povo chama o seu
presidente de CEO. E, como todo presidente de empresa, tem metas claras a cumprir.
Administram o pas, que um pouco maior do que a cidade de Campinas/SP, como
se fosse uma grande empresa. Seu crescimento geogrfico est no limite, s pode
crescer construindo aterros no mar. Nos ltimos dez anos, aumentaram de 650 km
para 710 km.
Focados assim, transformaram o seu porto e aeroporto entre os mais eficientes
do mundo e conseguiram chegar ao topo do ranking Doing Business publicado
anualmente pelo Banco Mundial como o melhor pas do mundo em facilidades para
se fazer negcios. Quando lembramos, poca da misso, que o Brasil estava no 121
e pulamos para o 128 neste ranking pudemos ento perceber o quanto ainda temos
para escalar.
Tamanhos parte, pois no d para compar-los com o nosso pas, o que temos
de aprender com eles manter-nos no foco dos negcios estratgicos e no deixar
a poltica governamental relegar, a segundo plano, aes de melhoria mercantis e
econmicas.

SE NO FORMOS RICOS, SUMIREMOS DO MAPA

Cingapura tem uma das cinco maiores rendas per capita do mundo, porm h 40
anos, ao se separar da Malsia, de onde foram praticamente expulsos, era um pas
pauprrimo, sem recursos e com o PIB inferior aos pases mais miserveis do planeta.
Contando apenas com uma localizao geogrfica privilegiada, o desafio, na poca,

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ESTRATGIA
PARA
CRESCER

era gerar emprego para uma populao de miserveis. O foco ento foi transformar
o pas em uma economia criativa e inovadora, com altos ndices de produtividade e
um polo de atrao de talentos e empresas. Deu to certo que hoje exibe menos de
3% de desemprego.
A Spring Singapore Standards, Productivity and Innovation for Growth foi criada
para fomentar o desenvolvimento econmico do pas e tambm responsvel pelas
pequenas e mdias empresas. Ela diferencia-se do modelo de outras congneres,
porque, alm de ajudar nos programas de gesto e apoio, tambm estabelece os
padres e certificaes das pequenas empresas, a fim de assegurar que as empresas
tenham nveis de competitividade internacional.
Os cingapurianos ficaram impressionados com o nosso propsito, o do Sebrae
PR, em atender milhares de micro e pequenas empresas. Ao serem informados de
como trabalhamos, disseram que ns fazemos um trabalho social, que, enquanto
eles apoiam o crescimento, parece que apoiamos a subsistncia. Para eles,
pequenas empresas so lojinhas e chegaram a nos dizer que a padaria da esquina
vai sobreviver ou no, independente do apoio de algum. Colocam o modelo
empresarial acima da poltica partidria. O importante fazer negcios e o que vai
mudar o seu pas so as grandes empresas. As pequenas empresas esto sempre
aliadas s estratgias das maiores.
A ASME Association of Small and Medium Enterprises uma espcie de brao
da Spring, que financia em grande parte as suas operaes, para trabalhar s com
microempresas. Enquanto a Spring concentra-se em empresas competitivas, inovadoras
e de potencial exportador, a ASME cuida dos microempresrios.
Em Cingapura, pelas instituies que conhecemos, est presente na cabea de
todos, e de forma bastante forte, a ideia do mito fundador. Todas as instituies
explicaram seus papis com base na histria do desenvolvimento econmico, desde a
sua independncia em 1965.
A evoluo do pas percorreu o seguinte caminho:

42

MISSO
SUDESTE
ASITICO

De 1967 a 1978

Foco em exportao.

De 1979 a 1985

Reestruturao da indstria.

De 1986 a 1997

Capacitao das empresas e diversificao econmica.

De 1998 at hoje

Transformao de Cingapura em uma economia do conhecimento.

No caso de outra instituio visitada, a Economic Development Board (EDB), essa

histria fica mais ou menos assim:

Anos 1960

Desenvolvimento de economia intensiva em mo de obra.

Anos 1970

Intensiva em habilidades do trabalhador.

Anos 1980

Intensiva em capital.

Anos 1990

Intensiva em tecnologia e servio.

Anos 2000

Intensiva em inovao e talento.

Essas mudanas de foco, em cada uma das agncias, esto sempre conectadas ao

momento econmico e ao plano de desenvolvimento do pas.

A National University of Singapore produz pesquisas de altssimo nvel, para dar
total apoio s indstrias. Os pesquisadores tm recursos disponveis vontade, desde
que expliquem como pensam que os produtos da sua pesquisa sero comercializados.
Enviam estudantes para programas de intercmbio, de seis meses a um ano aos
Estados Unidos, principalmente ao Vale do Silcio, no s para estudar suas matrias
acadmicas, mas para ficar imersos em alguma empresa startup, sob a mentoria de
empreendedores experientes. A velha mxima me ajuda, que eu fao sozinho vale
perfeitamente aqui.
Visitamos uma empresa tocada por trs jovens que produzem software para
interpretao semntica, cujo mercado principal os Estados Unidos. Dois deles j
haviam participado de estgios no Vale do Silcio.

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ESTRATGIA
PARA
CRESCER

INFRAESTRUTURA E NOVAS IDEIAS, ALIADAS DO DESENVOLVIMENTO

Ser expulso da Malsia, mas ficar com a melhor localizao geogrfica que um
porto pode oferecer a melhor rota de passagem entre o Ocidente e o Extremo
Oriente ajudou muito o desenvolvimento local. O Porto de Cingapura o segundo
maior do mundo em movimentao de contineres e dez vezes maior do que o
nosso Porto de Santos. No se v um nico estivador, toda a movimentao de
contineres feita de forma centralizada e automatizada. H dez anos, implantou um
conceito, na poca inexistente em outros portos, de single window, onde qualquer
continer liberado em minutos a partir de um nico local. Quando vemos o quanto
se arrastam os nossos pobres portos em greves, ameaas, problemas crnicos de
infraestrutura, leis ambientais e intervenes polticas e sindicais de toda ordem,
vemos o quanto estamos longe da eficincia exigida pela nova ordem global.
Cingapura tem menos de 6 milhes de habitantes e todos falam ingls com fluncia,
aprendem na escola como primeira lngua, o que facilita, em muito, suas investidas no
mercado internacional. Vimos uma estudante local, em uma incubadora, trabalhando
com outros jovens uma sueca, um australiano e um finlands para desenvolverem,
juntos, uma luva com um dispositivo que permite o touch dos novos aparelhos celulares
e telas de smartphones para uso em lugares de muito frio. O usurio no precisa mais
tirar a luva para acessar seus aparelhos. um belo exemplo de uma empresa em um
pas tropical desenvolvendo um produto para ser usado em regies geladas. Isso
globalizao, pois a luva jamais ser usada em Cingapura.

LEIS, NORMAS E REGULAMENTOS, SE NO SERVEM PARA NADA, TIRA-SE DO CAMINHO

Ao se determinar por ser o melhor lugar do mundo para se fazer negcios, decidiuse tambm limpar todos os entraves burocrticos. Foi feita nos ltimos cinco anos
uma limpeza geral sob a ordem: Se no serve para nada, tira-se do caminho. Mais de
duas mil leis, normas e regulamentos foram extirpados. A busca pela simplicidade nas
relaes comerciais total. Tornar o pas competitivo uma questo de sobrevivncia,
ele no tem fontes de energia, nem gua potvel em quantidade suficiente para
abastecer a populao. Uma curiosidade: ter um carro em Cingapura no fcil, pois
no basta compr-lo, tem de ir a um leilo de placas que chegam a custar 75 mil dlares.

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MISSO
SUDESTE
ASITICO

O nmero de veculos controlado pelo governo e, a cada dez anos, o proprietrio tem
de revalidar a placa no total, o pas possui aproximadamente 600 mil veculos. Essa
dificuldade de locomoo fez o transporte pblico supereficiente, tudo funciona. Por
exemplo, o tempo de uma mala sair de um avio que pousa e ir at a esteira de no
mximo 12 minutos para a primeira e at 25 para a ltima.

CORRUPO QUASE ZERO

Em Cingapura, o combate corrupo levado a srio. Existe uma agncia anticorrupo
ligada diretamente ao presidente. , talvez, o pas que mais respeita as leis de direitos
autorais e a propriedade intelectual. Andar com mercadoria falsificada ou pirata d cadeia.
A transparncia total e, ao contrrio de muitos pases, no se rasgam contratos. Tudo pela
competitividade nos negcios, mas de forma transparente.

AGNCIAS DE FOMENTO, BANCOS E INCUBADORAS CADA UMA FAZ A SUA PARTE

zz A Spring Singapore Standards, Productivity and Innovation for Growth
concentra-se nas pequenas empresas competitivas, inovadoras e de
potencial exportador.
zz A EDB Singapore Economic Development Board cuida de levar empresas
para fora de Cingapura.
zz A ASME Association of Small and Medium Enterprises um brao da

Spring, que se responsabiliza pelos microempresrios, desde a sua formao

tcnica at a atrao de talentos para essa causa.
zz A IE Singapore tem papel fundamental na economia externa de Cingapura
e promove a exportao de bens e servios. Tambm cuida de atrair
comerciantes de commodities globais para estabelecer sua base global,
ou asitica, no pas. Para tanto, montou um ecossistema completo para
os setores da energia, agro commodities, metais, minerais e aglomerados
comerciais.
zz A National University of Singapore produz pesquisas de altssimo nvel, para
dar total apoio aos interesses industriais e comerciais do pas.

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ESTRATGIA
PARA
CRESCER

NINGUM FAZ UMA REVOLUO SOZINHO

Nos pases que visitamos, ficou claro que as mudanas no foram realizadas pelo
estmulo de um grande lder ou instituio o sonho coletivo. Escutvamos, de todos,
o mesmo discurso. Dividiam o mesmo mito fundador. Cada um realizava seu papel
na sociedade.

OFERECER AS FERRAMENTAS E NO IMPOR AS SOLUES

Essa observao nos fez lembrar o livro de James Collins e Jerry Porras, Feitas
para durar, no qual discorrem que o crucial para o sucesso de empresas visionrias
est em: As empresas visionrias tornaram-se lderes de mercado, porque seus lderes
preocupam-se com o futuro das empresas e a viso delas, no com eles mesmos.

A POBREZA FSICA DECORRENTE DA POBREZA MENTAL

A cultura do empreendedorismo no privilgio de poucos centros de excelncia,
nos pases que visitamos. Percebe-se o esprito de grandeza presente em todos os
nveis da sociedade. Em contraponto ao que acontece aqui, criamos tambm bons
centros de excelncia, porm levantamos barreiras e fechamos os olhos para o que
ocorre ao nosso redor. Temos algumas das melhores escolas do mundo, porm a maior
parte do ensino de pas subdesenvolvido. Temos hospitais que so referncia mundial,
e a nossa sade pblica padece. No somos contra centros de excelncia, porm o que
percebemos que s se muda uma realidade quando o acesso a servios e padres de
excelncia for do alcance de todos.

AH! ESSA TAL DE ZONA DE CONFORTO

Cingapura no tem gua e pouqussimos recursos naturais. A Coreia do Sul,
por no ter tambm recursos naturais, concluiu que a sua nica opo para sair da
pobreza seria import-los, agregar valor a eles e export-los. Em algumas dcadas,
saiu da extrema pobreza para ter um PIB superior ao nosso.

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MISSO
SUDESTE
ASITICO

LIBERDADE ECONMICA A CRIAO DE FACILIDADES PARA SE FAZER NEGCIOS

Todos os governos so pr-business e tm seu desempenho medido por indicadores
de facilidade de negcios doing business. As aes governamentais so guiadas a
remover empecilhos e a facilitar o curso da economia e no interferir no seu processo.
Em Cingapura, a sociedade expe ao governo as suas dificuldades e esse governo
no pode sustentar a manuteno de uma lei ou regra que atrapalha a realizao
de negcios deve retir-la imediatamente. Quanta diferena com o nosso regime
cartorial, burocrtico, fiscalizador e controlador, em que, para se abrir uma empresa
ou movimentar uma carga em um porto, passam-se dias e at meses.

INVESTIMENTOS PESADOS EM INFRAESTRUTURA

To make money you have to spend money em todos os pases visitados
predomina essa conscincia bsica: para se fazer dinheiro, necessrio investir. A nossa
viso de curto prazo acredita que remendar asfalto, tapar buracos, dar uma maquiada,
e contar isso na televiso, investimento em infraestrutura.

COMO LIDAMOS COM A CORRUPO

A agncia anticorrupo de Cingapura tem fora total de ao. Um taxista nos
relatou o caso de um poltico que fora flagrado envolvido em corrupo e este teve
que deixar o pas, pois no havia mais possibilidade de convivncia. Todas as portas
se fecharam para ele.

A GENTE J FAZ MUITA COISA E, EM CERTOS ASPECTOS, MELHOR QUE ELES

Nossos produtos no so ruins ou desatualizados, se comparados aos que eles
utilizam. Idem sobre os processos que usamos para dar apoio s empresas. Na Malsia,
utiliza-se como ferramenta para medir competitividade das micro e pequenas empresas
uma metodologia muito prxima da que j utilizvamos h muitos anos, que o
diagnstico de competitividade que mais tarde inspirou a criao do sistema de
diagnstico do Varejo Mais, do Sistema Fecomrcio e Sebrae PR.

47

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Os instrumentos de capacitao e consultoria no so muito diferentes dos que

utilizamos aqui, o que muda a estratgia de aplicao, o foco, comprometimento com
resultado e persistncia constncia.

SE VOC CONSTRUIR, ELES VIRO.

No filme Campo dos Sonhos, o personagem, interpretado pelo ator Kevin Costner,
tem uma viso e constri um campo de beisebol no meio de um milharal e atrai, de
forma espiritual, os melhores jogadores de todos os tempos. Nesse filme, uma voz
sempre lhe dizia... if you build it, they will come se voc construir, eles viro. Essa
metfora aplica-se muito bem ao que descobrimos nessa misso: preciso, antes de
tudo, ter uma viso, depois acreditar que possvel, planejar e executar. Se criarmos
as oportunidades e as condies para a atrao de negcios, eles viro. No h limites
para o empreendedorismo e para a transformao de uma sociedade e de um pas.

A TESE DA MALDIO DOS RECURSOS NATURAIS

Na dcada de 1990, desenvolveu-se uma tese nos meios acadmicos de economia
sobre a maldio dos recursos naturais. Essa tese estava amparada em evidncias
empricas de que pases com uma abundncia em recursos naturais (sobretudo petrleo)
tenderiam a crescer de forma mais lenta que pases com recursos mais escassos. Coreia
e Cingapura suportam essa evidncia.

O ESTADO PR-BUSINESS
Todos os governos desses pases esto voltados facilitao dos negcios e a no
criar regras, leis e normativas para atrapalh-los. E no so, necessariamente, liberais.
Chegam a ser fortes e at intervencionistas. Negcios modernos e agressivos fazem
parte da estratgia de desenvolvimento desses pases.

Cmbio de 2011 1 real = 0,51161 dlar

48

Misso
RssiaEscandinvia
OPINIO DOS
PARTICIPANTES:
Agnaldo Gerson Castanharo,
Jos Gava Neto,
Jos Ricardo Castelo Campos,
Julio Cezar Agostini,
Luiz Carlos da Silva e
Orestes Hotz

Dinamarca,
Sucia,
Noruega,
Finlndia e
Rssia

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Trabalhar de forma sistemtica, com objetivos de longo prazo, pensando de forma global,
abertos para o mundo, e muito focados nas resolues dos seus problemas, so alguns dos
aprendizados que o grupo trouxe desse trabalho de observao em terras escandinavas.

No existe tempo ruim, existe roupa inadequada. Essa frase reflete bem o
comportamento e as atitudes do povo escandinavo frente aos problemas que
enfrentam no seu dia a dia. Submetidos inclemncia de um clima na maior parte
do ano gelado, chuvoso e com temperaturas abaixo de zero, eles no se entregam s
lamentaes. Nada de dar desculpas para no fazer o que tem que ser feito: No fui,
porque estava chovendo, No fiz, porque era feriado, No fui, por causa do trnsito,
No fao o curso, porque estou muito velho, porque sou moo, porque sou mulher,
porque, porque, porque. Ao contrrio dos nossos compatriotas que do desculpas
para no fazer o que precisam fazer, os escandinavos focam na soluo dos seus
problemas e tentam resolv-los da melhor forma possvel. Choradeiras, lamentaes,
ficar esperando por solues milagrosas, ou por promessas de polticos e governantes,
no fazem parte do seu repertrio. Foco na soluo dos problemas, sim.

Dinamarca
O melhor pas em quase tudo
A Dinamarca possui o mais alto nvel de igualdade de riqueza do mundo e o melhor
clima para se fazer negcios, segundo a Revista Forbes. Com base em normas de
sade, assistncia social e educao, foi classificada como o lugar mais feliz do
planeta, entre 2006 e 2008. considerado o segundo pas mais pacfico do mundo

52

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

e o menos corrupto de todos. Sua capital, Copenhagen, altamente especializada

em indstrias criativas e inovadoras.
O pas ocupa o primeiro lugar no mundo em tecnologia verde, assunto que
leva muito a srio na Dinamarca, o discurso ecolgico no s da boca para fora,
pratica-se a sustentabilidade mesmo. Recicla-se 90% do lixo e o que no pode ser
reaproveitado vira aterro. Existe, por toda parte, uma preocupao muito forte
entre a relao sustentabilidade/qualidade de vida. O que fez, ao longo do tempo,
principalmente o setor da construo civil, tomar iniciativas prticas, inovadoras
e eficientes no uso das energias naturais renovveis. Conjuntos de escritrios e
habitacionais so construdos dentro de normas que devam atender aos mnimos
detalhes da sustentabilidade. Uma construo em forma de oito permite que todos
os apartamentos recebam boa claridade, farta exposio ao sol e ampla visibilidade
ao mesmo tempo. tudo to bem calculado que at o acesso para os moradores
que usam bicicleta foi facilitado. Os benefcios da face sul para eles norte para
ns brasileiros nesse tipo de arquitetura vm de todos os lados.
O meio de transporte mais utilizado pelos dinamarqueses a velha, boa e no
poluente bicicleta, veculo que faz parte do cenrio local, ocupando, em alguns
lugares, estacionamentos maiores do que os dedicados aos automveis. Ela
usada como meio de transporte por todas as pessoas, de todas as idades e classes
sociais inclusive pelo alto escalo do governo. O veculo colocado disposio
das autoridades no um automvel de luxo, mas uma magrela. Assim, no h
custos com motoristas, licenciamentos, manuteno, seguros, dentre outros. O
bom cuidado com os bens pblicos cultural.

O EMPREENDEDORISMO PRECISA SER ENSINADO DE NOVO

A situao da populao dinamarquesa sempre foi to confortvel nas ltimas
dcadas que ningum mais se lembrava de como era ser um empreendedor. A

Copenhagen Business School CBS uma escola financiada pelo Estado, que
procura criar sinergia entre seus professores capacitados para o ensino e a
difuso do empreendedorismo e os jovens. Para cumprir sua meta, usa programas

53

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

especficos, aes de treinamento e a difuso de histrias de sucesso. O foco

principal atuar com as startups locais, dispondo de uma incubadora. Atualmente,
a CBS abriga uma carteira de 50 novas empresas.

A CLARA DEFINIO DOS PAPIS FACILITA NEGCIOS A DISTNCIA

Apresentaram-nos uma empresa incubada que atua no mercado brasileiro, a
ChefClub, cujo modelo de negcio oferecer aos seus associados a possibilidade de
se alimentar em uma rede de restaurantes credenciados. Ela cobra uma taxa anual
de manuteno, disponibiliza ofertas e promoes em compras coletivas e trabalha
duro na fidelizao dos seus associados. Os restaurantes, por sua vez, ganham em
volume de clientes que iro tambm consumir bebidas, as quais no esto na taxa de
desconto oferecida. Os estabelecimentos parceiros podem usar o banco de dados dos
consumidores e os seus perfis detalhados, o que permite a elaborao de campanhas
especficas para pblico-alvo segmentado. O desafio de gerenciar um negcio de to
longe, com scios oriundos de diferentes culturas e experincias, vencido pela clara
definio dos papeis de cada um.
A Vksthus, cujo significado casa de crescimento e casa verde, tambm
financiada pelo governo. Existe h cinco anos e seu foco so as empresas com
grande potencial e ambio para crescimento. Para isso, tem um comportamento
proativo na busca de novos clientes. Uma equipe de consultores experientes d
apoio aos empreendedores, para o melhor desenvolvimento das suas ideias e
negcios, alm de disponibilizar aos boas e modernas ferramentas de gesto. Cada
empresrio tem no mnimo 25 e no mximo 100 horas de atendimento e todos os
servios so gratuitos. Alm do diagnstico inicial, uma eficiente ferramenta de
planejamento permite empresa incubada ter sua viso e misso desdobradas em
aes ao longo do tempo curto e longo prazos.

O EMPREENDEDORISMO NA SALA DE AULA

A Foundation for Entrepreneurship and Young Enterprise uma fundao que
trabalha exclusivamente no desenvolvimento da cultura empreendedora junto ao

54

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

sistema de ensino dinamarqus, do pr-escolar ao superior, uma verdadeira cadeia

de valor do ensino. Os professores da Copenhagen Business School CBS j haviam
nos relatado as dificuldades de se mudar a mentalidade do jovem dinamarqus
sobre o assunto. Dcadas de boas leis sociais, perspectivas de trabalho em grandes
corporaes e em estatais embotaram o esprito empreendedor. O que sobra de
gente querendo empreender no Brasil falta na Dinamarca. A carncia de esprito
empreendedor entre os jovens dinamarqueses comeou a ser percebida com a crise
de 2008. Hoje, so incentivados, por meio de bolsas, a sair da casa dos pais e a
se incorporarem ao mercado de trabalho, tanto como empregados quanto como
empreendedores. Na linha oposta das leis brasileiras, em que o trabalho do menor
cerceado por normas e regulamentos, os escandinavos incentivam seus adolescentes
a ir cedo para o trabalho, a fim de aprender uma profisso, seus valores e os sentidos
da economia e da poupana.
As expectativas e o trabalho dessa Fundao so convergentes com o que o Sebrae
PR planeja e almeja para 2022.

ESTRATGIA FOCADA NA COMPETITIVIDADE

Entidade governamental encarregada de coordenar as aes relacionadas ao
desenvolvimento da inovao, a Dasti Danish Agency for Science Technology

and Innovation quem define as linhas de pesquisas e as financia, por meio das
incubadoras, todas de alta base tecnolgica e voltadas, atualmente, para os temas
sade e meio ambiente. Dispe de 320 milhes de euros/ano equivalentes a 415
milhes de dlares/ano para serem investidos de forma estratgica na elevao
da competitividade das empresas dinamarquesas. praticamente um misto de
BNDES, CNPq e Finep.

SE A IDEIA BOA, VAMOS ARRISCAR

A Vkstfonde uma instituio pblica que atua onde e quando o mercado
financeiro tem dvidas. Investe em fundos de capital de risco por meio da garantia
de crdito e emprstimo. Quando h possibilidade, torna-se parceira da iniciativa

55

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

privada. O pblico-alvo segmentado em empresas locais, regionais e internacionais,

sendo que, para cada um desses tomadores de crdito, h produtos bem definidos.
Alm de trabalhar com empresas j sedimentadas, apresenta linhas especficas para
as iniciantes.
Em parceria com os bancos locais, empresta at 230 mil dlares, garantindo 75%
do valor. Desde 2005, realizou aproximadamente 1,2 mil operaes. Seus dirigentes
dizem que correm o risco mesmo em se tratando de dinheiro pblico, porque se a ideia
for boa, e o empreendimento der certo, o lucro volta na forma de benefcios para a
sociedade: mais empregos, realizao pessoal dos empreendedores, recolhimento de
impostos, dentre outros. Calcula-se que para cada processo de garantia de crdito so
criados cinco novos empregos. O modelo de ao dessa instituio muito parecido
com o nosso BNDES.

Sucia
A grande lio: desenvolvimento de forma
cooperada e estratgica
Viso compartilhada, polticas e estratgias bem definidas alavancam o
desenvolvimento da Sucia. So claros os papis de cada um no processo: governo,
instituies, agncias regionais de negcios e desenvolvimento, empresrios e
universidades. Todos agem de forma integrada e com foco nos objetivos traados para
o pas. Isso facilita o trabalho, no h sobreposio de atividades e cada um sabe o que
tem que fazer e o faz bem.
Pesquisas acadmicas so focadas na resoluo de problemas prticos e
globais, tudo o que incomoda o ser humano interessa a um pesquisador sueco. Nas

56

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

universidades, so raros os trabalhos de interesse individual ou segmentado, a viso

tem que ser global. Por inventar e abrigar a realizao do Prmio Nobel, do qual a Sucia
j foi contemplada com sete distines, a populao respira a atmosfera do Prmio e
tudo o que o cerca, isto , o povo sueco est sempre no centro do que se produz de
inovador e de bom no mundo. uma espcie de DNA da excelncia das realizaes
humanas. Essa viso globalizada e natural j vem de tempos, pois a Sucia foi um dos
grandes atores do mercantilismo. A cada Prmio Nobel, a excelncia do que melhor
se est fazendo no mundo vem at ns. frase de um taxista sueco.

GOTEMBURGO A AMEAA ASITICA FEZ NASCER UM NOVO POLO INDUSTRIAL

Nos anos 1960 e 1970, a cidade comportava grandes estaleiros, fruto de uma

expertise histrica acumulada por sculos de tradio na arte da construo

naval. A ameaa econmica veio na forma do aumento da competitividade global,
principalmente dos pases asiticos. Com o tempo, a cidade viu suas plataformas
industriais navais sucateadas e a maior parte das indstrias deixar o local. No ano
2000, foi criado o Business Region Gotemburg, com a finalidade de pensar o futuro,
atrair investimentos, criar novas empresas e apoiar as j existentes. Em consequncia,
gerar novos empregos. uma instituio sem fins lucrativos, que segue o modelo da
parceria pblico-privada. Conta com 80 colaboradores e j, h muito, deixou de atender
somente Gotemburgo, para dar assistncia a mais 13 municpios que desenvolvem

clusters com interesses comuns e especficos.

Trs parques tecnolgicos desenvolvem pesquisa aplicada nas reas biomdicas,
automotiva, meio ambiente, transporte inteligente e cincias da vida. Isso faz com que
populao de Gotemburgo, que de aproximadamente 500 mil habitantes, movimente
70 mil estudantes/ano.
A entidade atua dentro de trs estratgias:
zz apoio aos empreendedores com boas ideias, mas sem condies financeiras
para coloc-las em prtica. Nesse caso, entra com assessoria comercial e
financiamento;

57

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

zz faz o mesmo, auxiliando empresas existentes e com potencial de

crescimento;
zz d apoio s empresas em crise. O ndice de efetividade para esse tipo de
ao chega a 67%.

UM EXEMPLO DE COOPERAO QUE D CERTO

Sahlgrenska Science Park um complexo e gigantesco parque que cuida da

cincia da vida, concentrando-se nos ramos farmacutico, alimentos funcionais,
biomedicina, diagnsticos, servios/logstica/comunicao e tecnologia mdica.
Recebe apoio tcnico, logstico e intelectual de um grande hospital, uma incubadora
e duas universidades, cujo arranjo territorial realizado de uma forma inteligente e
prtica: de um lado o hospital, do outro as universidades e no meio a incubadora. Sua
sustentao provm da cooperao entre a Universidade de Gotemburgo, o Instituto
Superior Tecnolgico, o Business Region Gotembourg e a Provncia o equivalente ao
nosso conceito de Estado. Atualmente, mantm 50 projetos de startups incubados e
outros 40 em fase de averiguao, isto , na fila para entrar na incubadora. Entre 2007
e 2008, 26 novas empresas de biomedicina lanaram-se no mercado.
Os aprendizados desta visita so: encontre seu foco e permanea nele, e preciso
uma aproximao ntima entre a prtica acadmica e o setor privado. Esse tipo de
associao salutar, entre o mundo acadmico e o empresarial, encontrado em quase
todos os pases que visitamos.

SUCIA, CATALISADORA DE INVESTIMENTOS

A Invest Sweden uma instituio oficial do governo, que facilita os
investimentos estrangeiros no pas. E eles so muito bons nisso, pois 67% das
empresas estrangeiras que investem nos pases nrdicos esto na Sucia, o que
demonstra efetivamente a abertura da economia local a investimentos externos.
A estratgia abrangente, sobretudo em relao s empresas em fase inicial. Alm de
receber investimentos, nascem fortalecidas, pensam de forma global e com conhecimento
e network internacional.

58

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

A Sucia procura atrair, desenvolver e reter empresas diversificadas e inovadoras

onde quer que elas estejam. Elas so fortalecidas pelos diversos tipos de apoio e
cooperao e com isso criam um grande diferencial competitivo. Aes que fazem com
que a economia sueca tenha aproximadamente 50% do seu PIB oriundo da exportao
de produtos com alto valor agregado.
Abrir uma empresa na Sucia fcil. Em uma semana, j est totalmente legalizada,
mesmo que seja de porte internacional, e so necessrios 10 mil euros, cerca de 13 mil
dlares de capital inicial.
Atualmente, o governo sueco canaliza esforos para atrair investimentos de
seis pases considerados como potenciais, dentre os quais o Brasil, onde mantm
um escritrio de negcios em So Paulo, que a segunda cidade do mundo com o
maior nmero de trabalhadores em empresas suecas.

ESTMULO INOVAO
A Vinnova uma agncia de governo fundada em 2000, que conta com 200
colaboradores, na sua maioria PhD, alm de um oramento anual de 200 milhes de
euros ou 260 milhes de dlares. Sua funo investir em pesquisa, desenvolvimento e
inovao nas empresas suecas, principalmente nas reas da sade, transporte, servios
e manufaturados.

APOIO A REAS SELECIONADAS E ESTRATGICAS PARA A ECONOMIA SUECA

A Tillvaxt Verket tambm uma agncia de governo com foco no apoio ao
empreendedorismo e desenvolvimento regional. Procura acelerar o crescimento das
empresas com alto potencial e que atendam as estratgias econmicas do pas. A
instituio atua preferencialmente com empresas que tenham capacidade contnua
de inovao e atualizao, de acordo com as tendncias mundiais e, claro, que
gerem empregos. A Tillvaxt Verket trabalha com fundos estruturais, que possibilitam
operaes subsidiadas e emprstimos financeiros para o desenvolvimento de negcios
e d apoio de capital. Seu oramento de aproximadamente 3,7 bilhes de coroas ou
479 milhes de dlares. Tem um quadro de 350 colaboradores e est presente nas nove
regies da Sucia. Faz o seu trabalho em completa sinergia com outras instituies.

59

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

NA HORA DO CAFEZINHO, A CRIATIVIDADE APARECE

O povo sueco toma caf o tempo inteiro e sempre junto aos amigos, colegas
de trabalho e vizinhos. Esta socializao proposital e favorece a troca de ideias e
as inovaes. Nas empresas, em intervalos definidos, existe o momento do fico,
uma parada de cinco minutos, a cada duas horas de trabalho, para tomar um caf e
conversar. uma forma de incentivar o ambiente criativo, pois so nesses momentos
de descontrao que as boas ideias florescem. Em todas as instituies visitadas, vimos
ambientes preparados e estruturados como forma de incentivar essa prtica. A Sucia
o segundo maior consumidor de caf do mundo e um dos mais criativos e inovadores
tambm. na hora do cafezinho, e na carona para casa, que a verdadeira comunicao
se processa na minha empresa, nos disse um empresrio.

A LICENA-MATERNIDADE PODE CHEGAR A 16 MESES

A licena maternidade das mulheres suecas pode ser de at 16 meses, caso os
maridos concedam os meses a que tambm tm direito s suas esposas.
O salrio mdio de 25 mil coroas equivalentes a 3.500 dlares/ms.
O inverno vai do final de outubro a maio do ano seguinte nesse perodo, temse apenas quatro ou cinco horas dirias de claridade e, em certos dias chuvosos, a
escurido perdura o dia todo. O comrcio abre por volta das 10 horas e fecha s 17
horas, com um intervalo para almoo de 30 minutos. So 10 milhes de habitantes,
sendo 2 milhes em Estocolmo, uma cidade formada por 14 ilhas interligadas por
pontes e tneis.
Estocolmo tem dois parlamentos: o primeiro vinculado ao poder local, em que
no existe a figura do prefeito, ficando a administrao a cargo de oito vereadores
que cuidam, entre outras atribuies, da sade, do transporte pblico e da segurana.
O poder decisrio realizado por 101 vereadores, que definem as polticas que
atendero s necessidades da sociedade. O segundo parlamento o federal, que
estabelece leis nacionais.

60

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

Noruega
Mais de 140 empresas norueguesas j se
instalaram no Brasil para aproveitar as
oportunidades do pr-sal
Aqui se v o modelo social dos pases escandinavos aplicado em sua totalidade:
sade universal, ensino superior subsidiado e abrangncia na previdncia social.
Os noruegueses vivem no melhor pas do mundo em desenvolvimento humano
classificao em todos os relatrios da Organizao das Naes Unidas ONU, desde
2001. Em 2009, foi considerado o melhor pas do mundo para se viver e, em 2007,
como o lugar mais pacfico.
A partir da dcada de 1970, com a descoberta de grandes jazidas de petrleo
no Mar do Norte e no Mar da Noruega, aconteceu o desenvolvimento natural da
indstria petrolfera, em consequncia, a moeda fortaleceu, permitindo pesados
investimentos em polticas de bem-estar social. O pas possui recursos naturais
na forma de gs, hidroeletricidade, pesca, servios florestais e riquezas minerais.
Alm de uma atividade martima mercante bastante robusta a sexta maior frota
do mundo. Possui indstrias pesadas nas reas de processamento de alimentos,
metais, produtos qumicos, minerao, pesca e produo de papel. A estratgia do
pas bastante definida e intensiva quanto inovao constante dos seus produtos
e servios e busca pela internacionalizao das suas empresas.

DO NASCIMENTO DA EMPRESA AO MERCADO

Criada em 2003 para o desenvolvimento e inovao das empresas norueguesas, a

Innovation Norway conta com 700 colaboradores e est presente nas 17 provncias
estados. Dispe de representaes em 30 pases, na maioria das vezes junto s
embaixadas/consulados. No Brasil, mantm um brao no Rio de Janeiro, onde d apoio
a cerca de 140 empresas norueguesas, principalmente as do setor petrolfero e de gs.

61

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Forma aliana estratgica com a Petrobras, por meio do desenvolvimento conjunto

e fornecimento de tecnologias para a explorao de petrleo em guas profundas.
Prioridades:
zz energia;
zz sade;
zz agricultura;
zz navegao e atividades marinhas;
zz petrleo;
zz turismo.
Sua atuao vai desde as fases iniciais do empreendimento classificao das
ideias ao desenvolvimento e preparao da empresa para o mercado. Oferece,
como apoio, 25 servios relacionados a negcios internacionais: consultoria,
estudos de mercado, identificao de parcerias estratgicas, ajuda na elaborao de
contratos internacionais e entendimento de regulamentos aduaneiros, mentoring,
posicionamento estratgico, marketing e design, entre outros. Os servios so
subsidiados e vo de 0 a 50%, dependendo da maturidade do projeto. O objetivo
muito claro: agregar valor aos produtos e servios dos seus clientes, tornando-os
competitivos, inovadores e com pensamento globalizado.
A entidade atende em mdia 10.000 empresas/ano. Dispe de oramento anual
de 40 bilhes de coroas ou 7,12 bilhes de dlares, considerando os financiamentos
alavancados pelas empresas e indstrias atendidas. Resumindo, praticamente uma
empresa privada que presta servios de consultoria ao governo noruegus para facilitar
a vida das empresas instaladas no Brasil.
A Innovation Norway transformou a Noruega, que por muito tempo era conhecida
apenas como fornecedora de matria-prima, em um dos pases mais inovadores do
mundo, reconhecido por ter um dos melhores ambientes para negcios.

62

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

A BUSCA PELA EXCELNCIA O MODELO VEIO DE FORA

A Universidade de Oslo desenvolveu o seu centro de empreendedorismo baseado
na estada de um dos seus professores 1997/1998 na Universidade de Stanford, na
Califrnia. No ano seguinte, lanou um programa para que estudantes noruegueses
passassem a fazer estgios em universidades de excelncia em empreendedorismo. Os
exemplos vieram de Berkeley, Boston, Houston e da NUS de Cingapura. A colaborao
de diversas universidades norueguesas proporciona ao pas manter em mdia 140
estudantes por ano, estudando empreendedorismo fora da Noruega. As reas so
escolhidas, de acordo com os setores prioritrios da Innovation.
Os critrios de escolha para estes estgios so: notas, currculo escolar e,
principalmente, a motivao pessoal do candidato. Trezentos e cinquenta estudantes
disputam a cada ano as 140 vagas disponveis.
O Siva um organismo de desenvolvimento industrial, criado pelo governo
noruegus em 1968, para contribuir para o crescimento e o desenvolvimento industrial
em reas mais distantes da capital. Objetiva promover ambientes inovadores e
sustentveis.
A histria, aqui, tambm comeou quando as plataformas da indstria naval
comearam a ser desativadas, frente predatria concorrncia internacional eles
de novo, os asiticos. A economia norueguesa ficou em situao complicada, pois a
indstria naval era um dos setores mais fortes do pas. A partir de ento, os esforos
foram direcionados para a criao de ambientes inovadores parques cientficos e
desenvolvimento de clusters 23 unidades atualmente. O Siva participa de forma
direta, contribuindo com at 80% nas propriedades que so os bens imveis onde
se localizam os parques e com participao direta (entre 22% e 33%) nas empresas
estabelecidas.
O Siva cria e faz a gesto dos chamados Jardins Empresariais, presentes em
55 cidades e desenvolvidos a partir do final da dcada de 1990. Essa geografia
empresarial voltada para o apoio s pequenas empresas. Na poca, percebeuse que as cidades menores, onde no havia universidades, necessitavam de uma
estrutura que incentivasse, permitisse e proporcionasse o empreendedorismo e o
desenvolvimento dos negcios locais. Essa estrutura fsica um mundo geogrfico,

63

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

em um espao nico, criado especialmente para atrair e incentivar negcios criou

parques altamente estruturados, capazes de reunir todos os atores importantes do
empreendedorismo. Esse arranjo proporciona o esprito da cooperao, as aes de

network e de relacionamentos comerciais, motiva e, principalmente, inspira confiana

nos participantes. Aps 45 anos da sua fundao, a estatal conta com 45 colaboradores
diretos e tem oramento anual de trs bilhes de coroas aproximadamente 518
milhes de dlares.

UM CLUSTER DE COMPETNCIAS NO SCULO DA COMPLEXIDADE

A uma hora de distncia de Oslo, est a cidade de Kongsberg e, na regio, o

NCE Systems Engineering Kongsberg, um cluster de empresas inovadoras e de alta

tecnologia, com foco em energia e indstria espacial, aeronutica, automotiva, martima
e de submarinos.
A histria de Kongsberg comeou h 400 anos poca em que a Noruega
era dominada pela Dinamarca. Na ocasio, dois garotos descobriram, sem querer,
pepitas de prata no topo de uma montanha. Por ordem real, iniciou-se a explorao
do mineral, que seguiu at os meados de 1840 quando o veio esgotou-se. A nova
circunstncia fez com que os moradores buscassem outras atividades e passassem
a produzir armamentos, expertise que durou at o final da Segunda Guerra Mundial.
Na dcada de 1950, iniciou-se a produo de sistemas computacionais, para o
controle de msseis e, nos anos 1970, percebeu-se que poderia levar as experincias da
rea de defesa para outras atividades econmicas. Foram iniciados, assim, os estudos
para aplicao nas reas martima, automotiva e da energia. Hoje, Kongsberg uma
cidade com pouco mais de 20 mil habitantes, detm o melhor cluster da Noruega e um
dos melhores do mundo em inovao e desenvolvimento para novas tecnologias. O
parque tecnolgico e cientfico NCE rene 7 mil colaboradores e congrega pessoas de
40 pases diferentes. As pessoas que trabalham no local sentem orgulho em afirmar
que fazem parte de um cluster de inteligncia e no de indstria. Os noruegueses
podem transferir os direitos de produo das suas invenes, porm fazem questo
de administrar bem os seus direitos de propriedade intelectual suas patentes. Para

64

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

se ter uma ideia da sua importncia, esse pessoal desenvolve 70% da automao
das atividades martimas em todo o mundo e detm 45% do mercado mundial de
submarinos.
Equipamentos para coleta de dados sobre o clima em todo o planeta tambm so
desenvolvidos por eles. Alm disso, o NCE detm vrios recordes de atuao em guas
profundas, sobretudo no Brasil, onde mantm parceria com a Petrobras. Tambm so
grandes fornecedores de armamento de alta tecnologia para os Estados Unidos.
O paradoxo que, sendo a Noruega um dos maiores produtores mundiais de
armamentos, l que se faz a entrega do Prmio Nobel da Paz.

Finlndia
Aqui nasceram os Angry Birds
Voc conhece aquele jogo dos pssaros mal humorados? Pois , os Angry Birds
nasceram pelas mos da Rovio, uma empresa finlandesa, conquistaram o mundo e
at incorporaram no elenco alguns pssaros do filme Rio.

NOSSO NEGCIO ESTAR ABERTO PARA O MUNDO

A Finlndia um pas com cinco milhes de habitantes, que mantm 65 escritrios
em 45 pases diferentes e conta com colaboradores e com atuao tambm no exterior.
A maior parte da populao finlandesa est concentrada no sul. o oitavo maior
pas da Europa em extenso e o menos povoado. A lngua materna a finlandesa e

65

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

a segunda lngua oficial, a sueca nativa para 5,5% da populao. Recente pesquisa,
baseada em indicadores sociais, econmicos, polticos e militares, classificou o pas
como o segundo mais estvel do mundo.
Depois de uma grave depresso, no incio dos anos 1990, os governantes fizeram,
de forma sucessiva, uma completa reforma no sistema econmico: privatizaes,
desregulamentao e cortes de impostos.
Para a Finlndia, o processo de industrializao demorou. Ela se manteve at meados
de 1950 como um pas essencialmente agrcola. Posteriormente, o desenvolvimento
econmico foi rpido e, j no incio da dcada de 1970, atingiu um dos melhores nveis
de renda do mundo.
Os finlandeses consideram que a reforma educacional foi fundamental para o
aumento do ndice de Desenvolvimento Humano, o IDH. A reforma foi to bem
feita, que hoje o pas exemplo do que h de mais moderno e eficiente em termos
de educao no mundo. Dezenas de pases e instituies de ensino enviam seus
pedagogos e tcnicos em educao para fazer benchmarking na Finlndia.

RADAR DE TENDNCIAS
A Finpro uma instituio pblico-privada, fundada em 1919, e focada unicamente
na internacionalizao das empresas finlandesas. composta por 550 empresas que
atuam em parceria com os setores pblicos. A Finpro no oferece aos associados
solues para as questes bsicas da gesto empresarial, porque considera que, para
isso, j existem outras instituies. Seu foco est nos processos do planejamento
estratgico, de mercado e no monitoramento sistemtico de setores estruturais
da economia.
Mantm um servio de previso global chamado Foresight, uma espcie de radar
que emite sinais sobre as tendncias de mercado em todo o mundo para orientar o
direcionamento das empresas locais. Um grupo de especialistas se rene, duas vezes
ao ano, para analisar de forma global diferentes setores que possam interessar ao pas,
como: cincias da vida, meio ambiente, energia, florestas, media digital, softwares,
logstica, mquinas, equipamentos e servios.

66

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

A Sitra, outra instituio pblico-privada que vistamos, foi criada em 1967 para
promover o desenvolvimento estvel e balanceado, o crescimento econmico e
a competitividade internacional de empresas consideradas de alto risco. Atua
de forma independente na internacionalizao das empresas, por meio de
participaes societrias que vo de 10% a 40% do capital social.

GUIA DA INOVAO FINLANDESA

O Ministrio da Economia e Emprego do Governo Finlands possui uma poltica
de desenvolvimento especfica e voltada para a inovao e a internacionalizao
das empresas finlandesas. Faz parte da estratgia de desenvolvimento do pas e
apoia a criao e crescimento de centros de excelncia clusters nas reas metal
mecnica, construo de smart/cities e sade, entre outros interesses. Possui
fundos na ordem de 304 milhes de dlares, para investir no sistema de inovao.
A simplicidade da organizao do sistema de inovao, aliada ao volume de
recursos aplicados junto ao nmero de empresas existentes, mostra o porqu de
a Finlndia ocupar a 4 posio no Global Innovation Index, divulgado pelo Insead.
O Brasil, de acordo com esse mesmo relatrio, recuou dez posies no ranking,
ocupamos o 58 lugar. Entre os BRICS, fomos o pas que mais perdeu posies.

OS DEZ PASES TOP, SEGUNDO O GLOBAL INNOVATION NDEX

1. Sua
2. Sucia
3. Cingapura
4. Finlndia
5. Reino Unido
6. Holanda
7. Dinamarca
8. Hong Kong (China)
9. Irlanda
10. Estados Unidos

67

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Ainda sobre o assunto inovao, conhecemos a agncia de financiamentos Tekes,

criada h 25 anos, quando o governo optou por desenvolver produtos de alto valor
agregado como estratgia de desenvolvimento. A opo foi correta e a terra do Mika
Hkkinen piloto de Frmula 1 passou de produtora de matria-prima para um
dos lugares mais inovadores do mundo em alta tecnologia. Os finlandeses orgulhamse em dizer que foram os nicos que quitaram integralmente a dvida da Segunda
Guerra Mundial com a Rssia.
Em 2012, a Tekes financiou 1.928 projetos, sendo parte deles via cobertura
por subveno que vo de 35% a 50% e, no caso de emprstimos, at 70%.
A instituio uma espcie da nossa Finep, sendo que a diferena de trabalho
entre ns e eles que l os recursos no necessitam ser transferidos por meio
de editais. Os critrios de escolha de quem recebe os recursos so muito claros,
ou seja, potencial de mercado, competncia, plano de internacionalizao,
viabilidade de mercado, network , parceiros, portflio de produtos e capacidade
para crescer no mercado global.
O oramento anual da Tekes de 741 milhes de dlares destinados a financiar
projetos que resultem em produtos comercializveis, em servios ou novos conceitos
de negcios. No h a necessidade de garantias, podendo ser uma combinao de
emprstimo e subveno.
Uma das instituies pertencentes ao sistema de inovao finlands o VTT
(Technical Research Centre of Finland) o maior centro de pesquisas aplicadas e
servios tecnolgicos do norte da Europa. Esse centro no tem fins lucrativos e
ligado ao Ministrio do Trabalho e da Economia. Por meio de uma rede nacional e
internacional voltada cincia, o VTT produz informaes, atualiza o conhecimento
das novas tecnologias e ajuda na inteligncia dos negcios dos seus stakeholders.
Est presente na Coreia, Austrlia, Japo, China, Rssia e no Brasil, em So Paulo.
A Federao Finlandesa das Indstrias de Base Tecnolgica tambm tem seu
foco principal em tecnologia e inovao. Fundada em 1903, conta hoje com 125
colaboradores e mantm atuao tambm fora do pas. Compreende cinco setores
estratgicos: eletrnica e eletrotcnica industrial, engenharia mecnica, metais
industriais, informao e tecnologia e consultoria em engenharia. Congrega mais

68

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

de 1,6 mil associados, sendo 92% de pequenas empresas. Considera-se pequena

uma empresa com at 249 colaboradores acima disso, todas enquadram-se
como grandes, pois no existem as chamadas mdias empresas. a federao mais
representativa e importante do pas, pois 60% das exportaes so oriundas de
empresas de base tecnolgica.
A Culminatum Innovation uma instituio considerada independente, mesmo
recebendo recursos pblicos. Funciona como uma plataforma de pesquisa, servios
e inovao em prol do desenvolvimento da regio metropolitana de Helsinque trs
municpios. Conta com 30 parceiros e 50 PhD trabalhando em 33 projetos diferentes
com foco na identificao gaps e no atendimento as necessidades dos clientes.
Localizam os problemas e provisionam as solues.
A instituio trabalha com muita sinergia com as instituies de ensino e pesquisa,
governo e empresas. Foca na revitalizao de espaos e desenvolvimento de territrios
ampliando principalmente as facilidades para logstica e infraestrutura.
Nas suas estratgias de atuao, esto a regenerao de negcios e a promoo
da competitividade regional. Orienta a reforma dos servios e dos processos dos
municpios regionais e busca a promoo do desenvolvimento sustentvel.
Trabalha em tempo integral para diminuir a burocratizao, considerando que
alvars, normas e regulamentos governamentais devem ser amigveis.

O PONTO DE VISTA DO CLIENTE E O APROVEITAMENTO DAS COMPETNCIAS E

CAPACIDADES DA REGIO
Duas linhas de atuao podem ser observadas, a primeira o desenvolvimento
de projetos sempre com a nfase na tica do cliente. Por exemplo, um projeto
relacionado segurana no pesquisa aes sobre como proteger as pessoas, mas
como elas se sentem estando seguras. A outra linha refere-se ao aproveitamento das
competncias e capacidades existentes na regio. Para os finlandeses, o investimento
correto em educao o que proporciona a plataforma intelectual apropriada ao
desenvolvimento das novas tecnologias e da inovao. A intelectualidade local tem
de ser aproveitada ao mximo.

69

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

O QUE PODEMOS APRENDER COM OS ESCANDINAVOS E PONTOS EM COMUM

zz necessria uma viso de desenvolvimento nacional comum que deve ser
compartilhada com toda a sociedade, assim, cada um sabe da estratgia
maior do seu pas e qual o papel que lhe cabe dentro do sistema.
zz Como o mercado interno desses pases restrito, com mdia entre 5 e
10 milhes de habitantes, o desafio incentivar empresas competitivas
capazes de disputar o mercado internacional. Todos trabalham em prol
desse objetivo.
zz A pauta principal da estratgia para o desenvolvimento de todos a
inovao. Para tanto, so essenciais a construo de modernos parques
tecnolgicos, que aparecem na forma de clusters, centros de excelncia,
e o apoio total s instituies de ensino e pesquisa. Tambm necessrio
construir a sinergia entre todas as entidades que prestam servios
especializados que do apoio ao mundo empresarial.
zz Tem de haver sinergia e aproximao entre universidades, instituies de
apoio inovao e setor privado, bem como entre os mecanismos prticos
que promovam essa inovao.
zz elevado o investimento em inovao e tecnologia, em todos os pases,
desproporcionalmente superiores aos patamares brasileiros. A Sucia e a
Finlndia foram consideradas pelo Insead, respectivamente, o segundo e o
quarto pases mais inovadores do mundo, e a Dinamarca aparece na lista dos
dez pases que mais investem em inovao. Um exemplo que materializa
essa desproporcionalidade o fundo Tekes da Finlndia que, com 5 milhes
de habitantes, investe por ano cerca de 790 milhes de dlares em subsdios
e emprstimos ao sistema de inovao finlands. O nosso Paran, por sua
vez, com 10,5 milhes de habitantes investe cerca de 100 milhes de dlares.
zz H monitoramento constante, em termos mundiais, sobre os setores
definidos como estratgicos. So estudadas as principais tendncias
tecnolgicas e a evoluo dos mercados-chave.
zz Todos promovem de forma agressiva a integrao entre os projetos de
desenvolvimento territoriais e o mercado internacional. Possuem escritrios

70

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

de representao e de relacionamento tanto nos seus territrios quanto no

resto do mundo, principalmente nos pases considerados como mercadosalvo.
zz H uma definio bastante clara sobre os papis desempenhados pelas
diferentes instituies. Existe sinergia e convergncia entre elas e no h
sobreposio de trabalho. Cada entidade tem o seu foco bem definido com
uma nica proposta de valor.
zz Os modelos organizacionais e o desenho dos sistemas de inovao so de
extrema simplicidade e tm por base a educao gratuita de alto nvel do
jardim de infncia ao ensino superior. O ingls a segunda lngua falada
por todos e de forma fluente. O alto nvel da educao proporciona a
plataforma intelectual indispensvel para o desenvolvimento de novas
tecnologias e inovao.
zz A crise do mercado financeiro internacional, eclodida em 2008, impactou
toda a regio, que era muito dependente do mercado externo. A inovao,
a internacionalizao das empresas e a busca da competitividade foram as
respostas encontradas.
zz O empreendedorismo entrou na pauta governamental e educacional
nos ltimos cinco anos a crise de 2008 foi o estopim. o novo modelo
escandinavo para a gerao de empregos.
zz As instituies de apoio s startups do mais foco na gerao de valor do
que na concepo de planos de negcios.
zz Todos adotam o modelo econmico social democrata que possui uma
das maiores taxaes de impostos do planeta. Colocam de um lado a alta
competio de mercado capitalismo, e do outro o que fornece servios
sociais do mais alto nvel: educao, sade, transporte, segurana, bem-estar
social e servios pblicos de primeira linha. Todos conseguiram equilibrar
uma base social mais igualitria a um alto padro de vida.
zz O modelo poltico parlamentarismo comum entre esses pases.
zz Infraestrutura e logstica da mais alta qualidade.
zz Forte sentimento de patriotismo e orgulho nacional.

71

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

zz Transformaram a adversidade climtica inverno quase o ano todo e falta

de claridade em um diferencial competitivo.
zz A cultura de que o foco sempre deve estar na soluo e no nos problemas.
zz As principais instituies de apoio inovao e tecnologia, que recebem
recursos pblicos, tm presena internacional.
zz No h intervalo para coffee-break durante as reunies o caf, gua, bolo,
frutas e sucos so colocados na sala e oferecidos aos visitantes antes do
incio dos trabalhos, para serem consumidos antes e/ou durante a reunio.
zz Pontualidade para incio e finalizao das reunies.
Brasil no um lugar desconhecido para eles, todos possuem presena intensiva
em nosso Pas e, h muito tempo, algumas empresas aqui j so quase centenrias.
Encontramos pessoas fluentes em nosso idioma em todas as instituies visitadas,
um sinal claro de que o Brasil atualmente um pas de oportunidades. Temos de
olhar em volta e ver o quanto o povo escandinavo j participa das nossas vidas
e trabalha lado a lado com o nosso povo. Mas, apesar desse tempo todo, ainda
no aprendemos a aproveitar a mtua convivncia, quer trocando experincias ou
negociando de forma mais intensiva.

Rssia
A busca por uma nova identidade
O pas sofreu mudanas significativas desde o desmembramento da Unio
Sovitica, passando de um regime de economia fechada para um mercado aberto
e integrado com o mundo. Seus habitantes viveram um sculo de transformaes
radicais, tanto polticas, quanto econmicas e sociais. Passaram por duas guerras

72

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

mundiais, s na Segunda Guerra mais de 27 milhes de russos foram mortos

se considerarmos que sua populao atual de 143,5 milhes de habitantes, a
perda foi enorme. A experincia comunista, que durou dcadas, deixou profundas
cicatrizes. A nova fase de transio ainda est sendo dolorosa para uma gerao
inteira que viveu sob o regime socialista. Muitos tm dificuldades para se adaptar
s novas circunstncias, pois existe um conflito existencial nessa busca de uma
nova identidade. A grande potncia em quase tudo, em passado recente, agora
chamada de BRICS. A herana de governantes corruptos causa revolta em
idosos e jovens, mas a gerao atual j est encontrando uma nova maneira de
ser russo.
A Rssia possui 17 milhes de quilmetros quadrados pas com maior rea do
planeta e tem um nono da rea terrestre. tambm o nono pas mais populoso.
Estabeleceu poder e influncia desde os tempos do Imprio Russo (1721-1917) at ser
o maior e principal estado constituinte da Unio Sovitica (1922-1991), desempenhou
papel decisivo na vitria aliada na Segunda Guerra Mundial. A Federao Russa foi
criada na sequncia da dissoluo da Unio Sovitica em 1991. um dos cinco estados
reconhecidos com armas nucleares, tendo o maior arsenal de armas de destruio
em massa do planeta. membro permanente do Conselho de Segurana das Naes
Unidas e destacado membro da Comunidade dos Estados Independentes.
Seu povo orgulha-se das manifestaes culturais e artsticas, especialmente na
msica e na dana. Tem forte tradio nas cincias e na tecnologia e foi o primeiro
pas a realizar um voo espacial humano. tambm forte nas artes plsticas e com um
histrico de alta competncia na educao.
O potencial do pas enorme, pois possui uma das maiores reservas petrolferas
do mundo, sendo o segundo maior produtor de petrleo e gs. Por tradio, tem uma
fortssima indstria aeroespacial e de armamentos.
Ancorado na sua boa histria cultural, possui grandes ativos tursticos, mas pouco
preparados para a recepo de turistas internacionais. A Rssia atrai mais de 5 milhes
de visitantes por ano somente na cidade de Moscou e outros 5 milhes na cidade de
So Petersburgo. notria a deficincia nos servios aos consumidores. Nos hotis,
restaurantes e museus quase no se fala o ingls. Os servios de alimentao so
morosos e, em poucos lugares, se aceita cartes de crdito.

73

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

A infraestrutura aeroporturia est sendo ampliada. Moscou, com 12 milhes de

habitantes, possui cinco aeroportos, sendo trs internacionais. No entanto, o de So
Petersburgo, com 5 milhes de habitantes, ainda bem acanhado, mas passa por
ampliaes.
Ambas as cidades possuem linhas expressivas de metr. Alis, um orgulho nacional.
Tanto que em Moscou, em cada estao, desenvolvido um tema de design. Em funo
da deficincia energtica, foi instalado um sistema de climatizao natural que mantm
a temperatura em 18C mesmo nas suas imensas profundidades, os trilhos chegam a
se localizar algumas dezenas de metros abaixo do solo.
As iniciativas de inovao e empreendedorismo no parecem ser prioridade
para as polticas pblicas. Fala-se em inovao, mas os instrumentos identificados
so basicamente os tradicionais e, s vezes, rudimentares. Na lista dos pases mais
inovadores, divulgada pelo Insead, a Rssia encontra-se na 51 colocao e o Brasil
ocupa a posio 54.

PETROGRADO, LENINGRADO E SO PETERSBURGO A MESMA CIDADE

Fundada no incio do Sculo 17, quando o imperador Czar Pedro decidiu construir
uma nova capital mais parecida com os padres europeus vigentes na poca, recebeu
o nome de Petrogrado, cidade de Pedro. A segunda alterao foi no incio de 1900,
quando o lder da revoluo sovitica Lnin dedicou um tempo maior da sua vida ao
local, que passou a se chamar Leningrado. O nome perdurou at 1991 quando, por
meio de um plebiscito, a cidade mudou novamente de nome e, dessa vez, para Saint
Petersburg, ou So Petersburgo, em portugus.
Foi a cidade que segurou a invaso alem durante a Segunda Guerra Mundial, ao
custo de aproximadamente dois milhes de vidas, metade soldados, metade civis.
Atualmente, uma cidade dinmica, estruturada e conta com aproximadamente cinco
milhes de habitantes. declarada patrimnio mundial pela Unesco.
A Rssia foi escolhida para sediar a Copa do Mundo em 2018 e, dessa forma, ter a
oportunidade de melhorar os aspectos relacionados ao turismo.

74

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

PROGRAMAS DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

O CEDIPT Conselho Pblico de Desenvolvimento Econmico, Poltica Industrial
e Comrcio do Governo de So Petersburgo tem como principais funes aumentar o
nvel de emprego e renda da populao local, por meio de programas de apoio s micro,
pequenas e mdias empresas; aumentar a competitividade e a inovao das empresas;
e melhorar a qualidade de vida da populao, por meio da melhoria da qualidade
dos servios. Dispe de recursos pblicos, na forma de subsdios, financiamentos e
garantias, que so aplicados no apoio ao desenvolvimento de novos negcios.
Conhecemos vrias instituies que compem este Conselho e que atuam de forma
integrada para atender seus macro-objetivos econmicos:
zz gerao de emprego e renda utilizao da figura do empreendedor
individual e das incubadoras de base tecnolgica como instrumentos;
zz melhorar a qualidade de vida da populao, com foco na avaliao dos
processos burocrticos e investimento em infraestrutura;
zz reestruturao setorial, promovendo a inovao e internacionalizao das
pequenas empresas e buscando com que se tornem mdias.
Tambm tivemos a oportunidade de conhecer mais de perto o St. Petersburg

Foundation for SME Development, uma organizao sem fins lucrativos, fundada
em 1995, que presta servios sociais, atendendo quase mil empresas individuais/ano
em um universo de 340 mil pequenas e mdias. Na Rssia, no existe a categoria
microempresa. A empresa individual pode ter at 15 funcionrios e possui impostos
diferenciados. A pequena empresa pode ter at cem funcionrios e faturamento anual
de 12 milhes de dlares.
A fundao presta servios de consultoria em planos de negcios, acompanhamento
gerencial, treinamento e seminrios, servios de informao, gerenciamento
de projetos, pesquisa de mercado, network nacional e internacional. Tambm
presta servios a outras instituies em diversos pases. O trabalho realizado por
profissionais especializados da prpria entidade e segue a orientao de dois comits
estratgicos que atuam de forma complementar: o Comit do Trabalho e Emprego e o
de Desenvolvimento Econmico.

75

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

AGNCIA RUSSA DE SUPORTE S PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS

Vinculada ao Ministrio de Comrcio Exterior, a Russian Agency for Small and

Medium Business Support foi criada em 1992 com o objetivo de dar assistncia s
empresas locais no mercado mundial. Trabalha em parceria com um banco estatal,
que oferece financiamento e garantias s empresas exportadoras. Exerce um

mix de atividades como microcrdito, apoio s startups junto s incubadoras de

negcios, auxlio s exportaes, inclusive financiando infraestrutura no exterior e
acompanhamento inovao nos clusters locais.
Conhecemos ainda uma associao de empreendedores 1.500 associados e 53
cmaras temticas. Trabalha para defender o interesse dos associados na conduo
dos negcios, preparao e formao de empreendedores, participao em feiras e
exposies, cooperao internacional e assessoria jurdica.

APONTAMENTOS SOBRE A ESTADA NA RSSIA

As entidades de representao e de servios aos pequenos empresrios encontramse ainda em estgio organizacional incipiente. Apesar da busca por aprendizados e

know-how, o assunto no prioridade nacional.

Reconhecem que a burocracia oficial dificulta os negcios internacionais das suas
empresas e muitos dirigentes de entidades demonstraram enorme preocupao com
os elevados nveis de corrupo no pas. A reduo da corrupo colocada como
fundamental para a criao de um melhor ambiente de negcios.
O mercado se abre aos especialistas em consultorias corporativas. Com essa
ampliao, intensificam-se as demandas por servios especializados em gesto de
negcios e mercados internacionais. Os profissionais dessa rea esto formando
associaes e intensificando a prtica de network.
Se os russos descobrissem o modus operandi do Sebrae, com certeza, desejariam
nosso tipo de servios por l. No atual estgio de desenvolvimento do pas, um

76

MISSO
RSSIAESCANDINVIA

sistema como o Sebrae faria uma grande diferena para o desenvolvimento das micro
e pequenas empresas, para o fomento do empreendedorismo e para a criao de um
ambiente de negcios mais favorvel.

Cmbio de 2011 1 real = 0,51161 dlar

77

Misso
Leste
Asitico
OPINIO DOS
PARTICIPANTES:
Alba Silva Anastcio Soares,
Cludio Eduardo de Assis,
Joailson Antonio Agostinho,
Marcos Aurlio Lima e
Vitor Roberto Tioqueta

ndia, Hong Kong,

Taiwan e China

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Um sapo dentro de um poo olha para cima e pensa que o mundo apenas uma roda de luz,
ao subir para a superfcie percebe que o mundo muito maior do que ele pensava.
Com esse pensamento do ex-lder chins, Mao Ts-Tung, queremos dizer que, por mais que
acreditemos saber muito, sempre h o que aprender. Esta misso do Sebrae PR foi extremamente
rica em informaes sobre o que alguns dos pases que mais crescem economicamente no mundo
esto fazendo em prol das suas micro, pequenas e mdias empresas. Poder observar, conversar
e entender sobre o funcionamento das instituies que apoiam essa causa nos trouxe valiosos
ensinamentos, nos quais estamos repassando aos nossos clientes, instituies e parceiros.
O nosso trabalho de apoio aos empresrios ser bem mais eficiente com o que
aprendemos na viagem. Inovar para um futuro melhor. Ao nos apropriarmos de uma
frase que guia um grande parque tecnolgico chins, podemos dizer que a misso valeu a
pena, j que aprendemos ensinamentos relacionados ao empreendedorismo com o outro
lado do mundo nos lugares onde o Ocidente encontra o Oriente.

ndia
Amigos, amigos - negcios inclusive
O grande desafio aqui cumprir horrios e agendas as distncias so grandes
e os deslocamentos caticos. A maneira milenar de resolver problemas comea com
muita pacincia.
Com um dos maiores mercados internos do mundo (1,2 bilho de habitantes), a
ndia, nas ltimas dcadas, est se desenvolvendo de forma rpida e constante. Abrem-

80

MISSO
LESTE
ASITICO

se oportunidades em quase todos os setores, principalmente na produo de bens e

servios.
Curiosamente, apesar do imenso mercado, o Brasil tem apenas 12 empresas
na ndia, entre elas Azalia, WEG e Marcopolo, enquanto os indianos mantm
32 empresas sediadas no Brasil. O comrcio bilateral pode ser considerado
irrisrio, cerca de dez bilhes de dlares/ano. S a ndia movimenta 880 bilhes
de dlares/ano e o nosso pas, 550 bilhes de dlares/ano em importaes.

OS PROBLEMAS DO GIGANTISMO POPULACIONAL

Os indianos so vidos em buscar oportunidades para a atrao de empresas
estrangeiras para investir em sociedade com seus empresrios locais. Procuram
especialmente empresas de base tecnolgica.
O salrio mdio de dois dlares/dia e no h segurana de trabalho, nem
previdncia social. Geralmente, as empresas contratam informalmente muito mais
funcionrios do que realmente necessitam porque nunca sabem quando cada um
comparecer ao trabalho. comum o funcionrio comear, receber o salrio e sumir
por vrios dias at consumir o que ganhou e depois voltar a trabalhar como se nada
tivesse acontecido.
As ruas esto sempre cheias, no importa o dia da semana ou horrio, a impresso
de que as famlias se revezam para ficar em casa, de tanta gente morando num pequeno
espao. Chama a ateno que, apesar da grande pobreza do pas, a taxa de criminalidade
baixa.

ENERGIA ELTRICA O GRANDE PROBLEMA DE INFRAESTRUTURA

A base da gerao de energia a queima de leo ou carvo, o que acarreta altos
custos ambientais. Para esse assunto ser resolvido, seria necessria uma iniciativa
conjunta dos vrios pases vizinhos, a fim de consorciarem-se para construir
hidreltricas, o que no nada fcil, considerando-se as questes geopolticas regionais.
comum a instalao de geradores na frente das empresas, bem como o fato de

81

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

algumas quebrarem porque o tempo entre a sua operao e a devida disponibilizao

no acompanha o cronograma inicialmente previsto pelo governo.

RAIO-X DAS PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS NA NDIA

zz Criam por ano 1,3 milho de novos postos de trabalho.
zz Estima-se que existam 30 milhes de micro e pequenas empresas em todos
os setores.
zz Cerca de oito mil diferentes produtos de qualidade superior so gerados.
zz So responsveis por mais de 20% do PIB.
zz Geram 45% da produo, e dessa, 40% tem destino exportao.
zz Todas tm acesso diferenciado ao crdito. Por determinao governamental,
40% dos financiamentos devem ser destinados s pequenas e mdias
empresas e, desse total, no mnimo 18% agricultura.

CRITRIOS PARA SER UMA PEQUENA E MDIA EMPRESA

A ndia no adota a classificao por nmero de empregados, nem valores de
faturamento para enquadrar suas empresas como micro, pequenas e mdias empresas,
pois so dados que causam distores em determinados segmentos, por exemplo, o
da Tecnologia da Informao TI.
Os critrios seguem as tabelas:

INDSTRIAS
At 62 mil dlares

Micro

De 62 mil a 1,25 milho de dlares

Pequena

De 1,25 milho a 2,5 milhes de dlares

Mdia

82

MISSO
LESTE
ASITICO

Valores referentes a investimento em instalaes, mquinas e equipamentos.

Servios
At 25 mil dlares

Micro

De 25 mil a 500 mil dlares

Pequena

De 500 mil a 1,5 milho de dlares

Mdia

Valores referentes a mquinas e equipamentos.

DIFICULDADES PARA CRIAR UMA EMPRESA NA NDIA

1. Infraestrutura: terrenos valorizados, custo alto de construo, custo
de energia altssimo e com pouca segurana de fornecimento de forma
constante.
2. Burocracia: so caros os custos de emisso de certificados e dos processos
que tm que ser encaminhados entre as prprias entidades pblicas.
3. Crdito: ao contrrio do que dizem os bancos, 95% dos empreendedores
dizem no ter acesso fcil ao crdito. Eles preferem buscar recursos
financeiros, primeiro com a famlia, depois com amigos ou at mesmo
com associados, s depois tentam o sistema bancrio formal. Os principais
entraves que as micro e pequenas empresas encontram ao procurar
emprstimos so: o empresrio precisa dispor e comprovar pelo menos
25% de capital prprio sobre o projeto a ser financiado, necessria uma
licena de Small Scale Industry e o fornecimento de energia eltrica para o
futuro investimento deve estar garantido. Devido saturao do mercado
nos ramos txtil e de confeces, os bancos so relutantes em realizar
emprstimos para esses segmentos.
4. Falta de mo de obra qualificada no cho de fbrica: difcil encontrar
funcionrios para as atividades mais bsicas. A ndia dispe de mo de
obra bem preparada apenas para os nveis superiores.

83

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

5. Inadimplncia: os nmeros so preocupantes, atualmente, existem cerca

de 300 mil empresas em dificuldades financeiras. Isso pssimo tanto
do ponto de vista econmico quanto social, pois na ndia um empresrio
inadimplente fica congelado, impedido de negociar seus bens, abrir
uma nova sociedade e at mesmo votar. Por essa razo, empresrios
trabalham em conjunto com o governo para elaborar uma lei especfica
para tratar as questes de inadimplncia e falncia. As principais razes
ligadas insolvncia das empresas consistem em mudana de tecnologia,
transio familiar, disputas e concorrncia entre empresas e at falta de
energia eltrica para trabalhar.

NOVA DELI, O MAIOR CENTRO COMERCIAL DO PAS

A capital da ndia tem uma populao estimada em 13 milhes de habitantes a
oitava do mundo. o maior centro comercial do pas, com o PIB girando em torno
de 24,5 bilhes de dlares. O setor de servios contribui com 71% do PIB, enquanto
a indstria e a agricultura contribuem com 25% e 4%, respectivamente. Deli possui a
maior atividade varejista da ndia e est em crescente expanso. Em funo disso, os
preos dos imveis crescem assustadoramente. Atualmente, considerada a stima
rea de escritrios mais cara do mundo.

TRANSPORTE PBLICO O GRANDE ENTRAVE

A densidade demogrfica, uma das mais expressivas do mundo, 9.340 habitantes/
quilmetros quadrados, a presena do mais importante entroncamento ferrovirio do
pas e a falta de planejamento deixam o trnsito catico, em que cada um cuida de si.
A populao se vira em um transporte caracterstico local, o riquix (rickshaw), uma
espcie de triciclo, a maioria tocada por GLP ou fora humana nos pedais, nas verses
coletiva e individual.
O nibus, por sua vez, o transporte mais popular, seguido do metr, que tem
trs linhas, 78 estaes e 190 quilmetros de extenso nas suas duas primeiras fases.

84

MISSO
LESTE
ASITICO

Vrias outras linhas esto em construo. A cidade o mais importante entroncamento

ferrovirio do pas, sede da Zona das Ferrovias do Norte, uma das 16 Zonas da ndia
Railways.
O Aeroporto Internacional Indira Gandhi, com trfego estimado em 25 milhes
de passageiros/ano, foi reconhecido como um dos melhores do mundo em 2011. A
preocupao com a segurana extrema, s entra no aeroporto quem tem bilhete ou

e-ticket. Da chegada ao aeroporto at a hora do embarque, apresentamos o passaporte

sete vezes. Essa preocupao com a segurana estende-se aos hotis e aos shoppings,
que possuem detector de metal, aparelhos de raio-X e revista em bolsas e mochilas
de mo.
Como o Brasil, o maior desafio da ndia diminuir sua desigualdade social.
grande o nmero de bilionrios, em maior nmero e mais ricos do que no Brasil. Ao
mesmo tempo a sua populao favelada imensa. No entanto, abriga um mercado
consumidor de 350 milhes de pessoas e esse nmero est em contnua expanso.
Um grande potencial a ser explorado o turismo, pois a expectativa a de que
nos prximos quatro anos 22 milhes de turistas indianos saiam pelo mundo.

UMA CERIMNIA DE LUZES PARA O SUCESSO DA NOSSA MISSO

Em quase todos os pases e entidades fomos recebidos com muita ateno e
cortesia, mas nada superou a surpresa da primeira reunio na ndia realizar uma
cerimnia de luzes para dar boas-vindas aos visitantes e desejar-lhes uma misso
coroada de sucesso da tradio hindu. Deu certo, tudo o que vimos e assimilamos nos
pases visitados foi de extrema valia para o trabalho no Brasil. Ao comparar nosso pas
com os outros, vemos o quanto temos a fazer ainda e o quanto j fizemos, e bem-feito.
Em muitos aspectos estamos adiantados, em outros carecemos de vontade poltica e
do empenho de governantes e empresrios.

Mumbai a maior cidade da ndia a regio metropolitana comporta 20 milhes de

habitantes. o principal e mais desenvolvido centro financeiro e comercial, responsvel
por 10% da mo de obra industrial, 25% da produo industrial bruta. Arrecada, s de

85

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

impostos, 33% nas atividades financeiras e 20% do setor de servios do pas. A cidade
sofre pelo seu tamanho: a oferta de moradias insuficiente, o que torna proibitiva a
aquisio e locao de imveis. Um apartamento de trs quartos custa em mdia 10
mil dlares/ms de aluguel. grande o nmero de favelas onde vive 68% da populao
de Mumbai. Com exceo da moradia, o custo de vida em geral relativamente baixo
se comparado com a realidade brasileira.

A cidade divide-se em duas partes: Sul, mais desenvolvido, limpo e organizado,

onde os milhares de riquixs no circulam, e o Norte, onde h a maior favela da ndia
e a segunda maior do mundo, chamada Dharavi. Mumbai, como toda grande cidade
em pases emergentes, cheia de contrastes entre a extrema riqueza e a misria,
onde coexistem lojas de grife mundialmente famosas ao lado de pequenos negcios
totalmente mal organizados e cuidados. Revendas de automveis de luxo ao lado de
pessoas em completa situao de abandono.

CONDOMNIO EMPRESARIAL UMA DAS ALTERNATIVAS INDIANAS

Visitamos o IIT - Infotech International Infotech Park, um condomnio empresarial
que atua nas reas de TI e Call Center est instalado em cima de uma estao de trem,
a Vashi Railway Station, e abriga empresas como:
zz rete Technologies pequena empresa com viso de grande, muito focada
no que faz e com marca bem-definida.
zz Mystre Enterprises Ltd. grande empresa que atua nos ramos de
entretenimento, infraestrutura, turismo e produo.
zz Emphasis Landscapes trabalha com paisagismo de maneira verticalizada,
procurando integrar todas as atividades envolvidas, desde a concepo,
desenvolvimento, implementao e manuteno dos projetos. Com 200
funcionrios, aplica design inovador em seus projetos, tendo recebido
inmeros prmios. A iniciativa de grande relevncia num pas cuja
populao ainda carece de conscincia sobre as questes ambientais.

86

MISSO
LESTE
ASITICO

NOVA MUMBAI UM PROJETO A LONGO PRAZO

Ainda em passagem pela ndia, conferimos o esforo indiano em superar desafios.
Conhecemos e trocamos impresses com representantes da CIDCO S.S. Chaudhari,
uma empresa governamental que existe h 40 anos para cuidar da construo da Nova
Mumbai. O objetivo, nos relataram, desafogar a cidade antiga ao criar condies
e infraestrutura por meio do planejamento do territrio: ruas, escolas, hospitais,
praas, trens, metr e um novo aeroporto, que ser o maior da ndia. O recurso
financeiro provm da venda de terrenos mais aportes do prprio governo. Procura
dar autossuficincia aos bairros que so interconectados por corredores de transporte,
uma proposta para desafogar o trnsito catico da cidade.

A CENTENRIA CMARA DE COMRCIO E INDSTRIA

Na Cmara de Comrcio e Indstria, criada em 1907 e, portanto, uma das mais
antigas entidades empresariais do pas, descobrimos que a entidade era formada
inicialmente por comerciantes com forte orientao nacionalista, tendo Mahatma
Gandhi como membro honorrio. A Cmara possui 3.200 associados, dos quais 75%
provenientes de pequenas empresas. Alm das associadas diretas, mantm 250
associaes filiadas, e atua como canal institucional entre o governo e os empresrios,
levando suas necessidades e sugestes a fim de obter melhores condies de operao
e desenvolvimento.
As atividades principais da Cmara de Comrcio e Indstria so: apoio e solues
para colocao de novos produtos no mercado e facilidade de acesso ao mesmo,
comits tcnicos especializados, organizao de seminrios e encontros de negcios
internacionais, treinamento, pesquisas, servios jurdicos, arbitragem e conciliao,
alm de informaes de interesse dos associados. Tem autorizao do governo para
emitir certificado de origem para determinados produtos. Na rea de premiaes,
destacam-se as da qualidade, da inovao e do empreendedorismo. O Prmio Mulher
Empreendedora est na sua 25 edio.
A entidade produz ainda boletins semanais sobre importao, exportao e diversos
outros assuntos. Alguns incentivos, como a reduo de impostos em algumas regies

87

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

e setores por tempo determinado, so resultado dessa interlocuo. A carncia de

conhecimento e profissionalismo das empresas, especialmente das familiares, faz com
que a entidade promova regularmente capacitao em gesto.

O VALE DO SILCIO DA NDIA

Capital do Estado de Karnataka, Bangalore a terceira cidade mais populosa da
ndia, com 8,5 milhes de habitantes 18 do mundo em populao. Foi considerada em
2009 pelo Banco Mundial como um dos melhores locais para investimentos e atividades
empresariais. conhecida como Vale do Silcio da ndia, grande exportadora de TI.
Das 500 mil micro e pequenas empresas em Karnataka, 30% esto em Bangalore
e, das 500 maiores empresas do mundo, 87 esto instaladas l, segundo eles. Diferente
de Mumbai, onde 68% da populao vive em favelas, em Bangalore esse ndice de
apenas 10%.

CENTRAL DE ATENDIMENTO AOS PEQUENOS NEGCIOS

A KSITDC Karnataka Udyog Mitra uma agncia governamental ligada
Secretaria de Estado da Indstria, especialmente criada para dar apoio s pequenas
empresas. Apuramos, durante a misso, que ela disponibiliza, em um s local, todas as
informaes sobre licenas e encaminha pedidos e processos s diversas instituies:
licenas ambientais, tratamento de efluentes e armazenagem de material inflamvel.
Usa um sistema de geoprocessamento que mapeia e identifica reas adequadas
instalao de novas empresas e fornece a infraestrutura necessria ao terreno.
Com vistas atrao de investimentos para a regio, a KSITDC realiza um evento
internacional a cada dois anos o GIM Global Investors Meet, que at o ano passado
era focado em minrio de ferro e na transformao do ao. O estado o segundo maior
produtor de minrios de ferro e o terceiro maior produtor de ao do pas. Atualmente,
sua ateno est voltada para o turismo rural em grande escala e em energias elica e
solar. Na linha da promoo comercial e na busca de parceiros e investidores externos,
esteve em So Paulo (2010), Buenos Aires e no Mxico (2012).

88

MISSO
LESTE
ASITICO

POLTICA DE INCENTIVOS
A construo de hotis e resorts que recebem benefcios na forma de iseno
de impostos uma das prioridades do Karnatataka Tourism Development uma
realidade. As demais atividades tambm recebem incentivos, porm no na mesma
proporo. Para a concesso desses benefcios, os candidatos devem se enquadrar
em uma das cinco categorias, que levam em considerao o volume do investimento
total e a lotao do mesmo quanto mais distante da capital Bangalore, maior
o subsdio. Para os investidores de fora, os incentivos so os mesmos que para os
locais. O foco somente na infraestrutura, o apoio gesto competncia de outras
entidades.
Exemplos: o Jungle Lodge foi instalado em uma rea de floresta onde vivem
tigres, elefantes e outros animais selvagens. A experincia permitir ao turista
hospedar-se dentro de uma misteriosa selva indiana. J The Golden Chariot um
trem de luxo que percorre sete localidades, um verdadeiro cruzeiro sobre trilhos.
Os pacotes abrangem de trs a nove dias. Nesse trem, h academia de ginstica,
sauna, sales de banho, diversos shows , restaurantes, um deles especializado
em comida tnica indiana, em que so optativos pratos apreciados antigamente
apenas pelos marajs.

AES DE COOPERAO E TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA

Pudemos perceber o interesse dos empresrios indianos no nosso mercado. A

Railways Board uma empresa estatal com 1,4 milho de empregados, composta por
70 fbricas espalhadas por todo o pas. Produz 10 milhes de dormentes por ano e
desenvolve tecnologia prpria para substituir os tradicionais dormentes de madeira
pelos de concreto, por meio de um processo inovador chamado de clip and forget,
que um sistema de encaixe dos trilhos no dormente, reduzindo significativamente
os custos com material/instalao alm de preservar o meio ambiente. Do total
de 100 mil quilmetros de ferrovias, nas ltimas trs dcadas, substituiu 70 mil
quilmetros de trilhos com os novos dormentes.

89

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

A maioria dessas fbricas ligadas Railways Board pequena ou mdia e tem muito
interesse em fornecer servios, equipamentos e mquinas ao Brasil, por meio de aes
de cooperao e transferncia de tecnologia. Produzem vages e locomotivas a custos
que chegam a um tero dos fornecidos pelas fbricas europeias.

DA INVENO DO NMERO ZERO S EMPRESAS ALTAMENTE ESPECIALIZADAS EM

TECNOLOGIA DA INFORMAO AS SEZ/REAS
A ndia considerada o bero da Matemtica. De l a cincia dos nmeros espalhouse pelos pases rabes e desses para a Europa. Foi deles, por exemplo, o conceito do
nmero zero. A cultura matemtica est presente em toda a populao e isso reflete na
habilidade dos seus profissionais em lidar com os sistemas complexos da tecnologia da
informao. A ndia um dos melhores lugares do mundo para se instalar uma empresa
de TI, pois a mo de obra farta e altamente qualificada.
As chamadas SEZ Special Economic Zones uma espcie de Zona Franca esto
localizadas prximas a portos e aeroportos, oferecendo infraestrutura, atuao em
comrcio exterior alm de incentivos fiscais e acesso ao crdito.
Uma empresa pode instalar-se em uma dessas zonas de duas formas: comprando o
terreno e construindo sua sede/instalaes ou alugando imvel previamente construdo
por outros investidores.

O SISTEMA DE FINANCIAMENTO PARA PEQUENAS EMPRESAS

O Future Invest organiza a forma e os sistemas de financiamento para as pequenas
e mdias empresas. At recentemente, a maior parte era para financiamentos de capital
de giro, hoje para compras de equipamentos. Uma microempresa pode financiar at
62 mil dlares e uma pequena, at 1 milho de dlares. Para os fornecedores de servios,
possvel uma microempresa financiar at 25 mil dlares e uma pequena at 50 mil
dlares. Investimentos estrangeiros devem se limitar a 24% do capital.

90

MISSO
LESTE
ASITICO

O SEBRAE DOS INDIANOS

O NSIC National Small Industries Corporation Ltd., criado pelo Governo Federal,
est presente em todos os estados do pas, atua de forma muito semelhante ao Sebrae,
apoiando o crescimento das micro e pequenas empresas. Existe h 50 anos e opera
por meio de uma rede de escritrios e centros tcnicos, no apenas na ndia, mas em
alguns pases africanos.
Percebemos que o seu forte estimular a organizao de consrcios de pequenas
empresas para que elas se capacitem e forneam produtos e servios ao governo e s
grandes empresas, especialmente s atacadistas. Promove rodadas de negcios com
esses grandes compradores, ajudando os pequenos a familiarizarem-se com as prticas
das negociaes por atacado. Ajuda a entender os termos contratuais, as licitaes e a
seguir os padres exigidos pelo mercado.
Opera como ponto nico para um registro necessrio ao sistema de compras
governamentais, no qual as micro e pequenas empresas recebem preferncia no
fornecimento s empresas pblicas. Esse registro garante s micro e pequenas
empresas iseno do pagamento de um depsito de cauo, que exigido nos
contratos governamentais para reduzir riscos de problemas com fornecedores.
O NSIC criou um portal para prestar servios aos importadores, exportadores e
provedores de servios. E apoia participaes em feiras, por meio da concesso de
espaos, ajudando o acesso dessas empresas s prticas internacionais.
Facilita o acesso ao crdito nas seguintes reas:
1. capital de giro para aquisio de matria-prima curto prazo de at 90
dias. Estimula a compra de matria-prima no atacado para obter melhores
condies de negociao. Facilita a importao de matria-prima, quando
de difcil aquisio no mercado interno, encarregando-se da documentao,
procedimentos e emisso de carta de crdito;
2. financia atividades relacionadas ao marketing interno e externo;
3. financiamentos por meio de associaes com bancos;

91

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

4. est comeando a estabelecer alianas estratgicas com bancos comerciais

para financiamento de investimento/capital de giro por todo o pas, com
o objetivo de assegurar o fluxo contnuo de disponibilidade de crdito
para micro e pequenas empresas. O acordo prev o encaminhamento das
solicitaes pelo prprio NSIC e o compartilhamento das taxas de servios;
5. desenvolve um sistema de classificao de crdito e desempenho para as
micro e pequenas empresas em conjunto com diversas agncias indianas. O
objetivo deste diagnstico ajudar a empresa a melhorar seu ranking. Essa
evoluo levada em considerao pelos bancos, na definio dos limites,
taxas e concesso de recursos.
O NSIC oferece alguns suportes, por meio dos seus centros tcnicos de servio e
de extenso, tais como o aconselhamento na aplicao de novas tcnicas; instalaes
para teste de materiais por meio de laboratrios reconhecidos; design de produto;
instalaes de suporte para usinagem em grupo; servios sobre as questes de
energia e meio ambiente em centros especficos; e aulas e treinamento prtico para
desenvolvimento de habilidades.
As pequenas e mdias empresas indianas desejam uma aproximao estreita com
as empresas brasileiras, seja para absorver tecnologia que lhes permita dar um salto de
qualidade, seja para acompanhar e/ou trabalhar com as grandes empresas.

REDE NACIONAL DE APOIO

Estabelecida em 1967, inicialmente como Naye National Alliance of Young

Entrepreneurs, a Fisme foi reestruturada em 1995, quando passou a ter este nome.
Mudana que acarretou a evoluo para o formato federativo, hoje uma grande rede
nacional de micro e pequenas empresas, com um quadro de 730 associaes distribudas
tanto de forma geogrfica como setorial. Percebemos na visita que, apesar de contar
com uma rede de parceiros iguais em 22 pases, sente falta de no haver uma entidade
forte no Brasil para compor este grupo.

92

MISSO
LESTE
ASITICO

uma instituio privada sem fins lucrativos que conta com uma parcela de recursos
do governo e outra de uma taxa mnima cobrada anualmente dos associados. O
restante obtido por meio de patrocnios, doaes e servios prestados aos associados
e ao governo.

O TEMPLO SAGRADO DA EDUCAO

O Kusum Group of Companies prspero grupo empresarial das reas da
minerao, ao, chumbo e acar decidiu investir com fora em educao e criou
duas universidades. O campus da APG Shimla University, na cidade de mesmo nome,
conhecida pelos indianos como rainha das montanhas, oferece educao de classe
mundial, conta com 400 alunos e disponibiliza cursos de maior especializao como
engenharia, moda, artes, cincias e gesto. Todos contam com completa infraestrutura
e gama de servios para o desenvolvimento integral dos seus alunos, como laboratrios
de ponta, bibliotecas, modernas salas de aula, auditrios, acomodaes, cantinas,
restaurante, assistncia mdica, piscinas, ginsio, equitao, golfe, salas de meditao
e yoga.
O empresrio que idealizou essas universidades trata tanto o seu escritrio
quanto as suas universidades como verdadeiros templos sagrados. Durante a
nossa visita, nos foi solicitado que tirssemos os sapatos. Ele implantou uma viso
holstica do ensino, seguindo a premissa de que ns no entendemos a mente
como uma entidade independente, mas sim como parte de um todo.

ASSOCIATIVISMO UMA LIGA QUE UNE AS EMPRESAS

Fundada em 1978, a Peenya Industries Association uma das maiores e mais antigas
associaes representativas do Distrito Industrial do Sudeste da sia. Iniciou suas
atividades numa rea de 40 quilmetros quadrados e hoje conta com 5 mil pequenas
indstrias associadas que abrigam 500 mil empregados, dos quais 50% mulheres;
fatura 3 bilhes de dlares anuais e exporta 1,2 bilho de dlares. O condomnio est
dividido em indstrias de manufaturas, manuteno, servios, indstria farmacutica,
automobilstica, mecnica, eltrica, eletrnica, civil e ferramental.

93

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Em parceria com o governo (que aporta os recursos), prepara o espao e

a infraestrutura como o fornecimento de gua e energia. Disponibiliza suas
operaes de condomnio s empresas interessadas em se estabelecer. As empresas
responsabilizam-se pela edificao, pagam aluguel pelo espao e uma taxa de
adeso uma espcie de joia. No h mensalidades. A associao representa seus
associados em comits de comrcio e indstria junto s autoridades governamentais
e reconhecida pelos governos central e estadual como principal instituio de
representao da atividade industrial do Estado.
A Peenya Industries Association organiza programas de crescimento,
desenvolvimento de vendas, certificao de ISO, treinamentos, seminrios, reunies
de intercmbio no aspecto tcnico, comercial e de gesto, de acordo com o interesse
dos seus associados. Esse modelo de desenvolvimento existente em vrios lugares da
ndia soma diversas iniciativas bastante conhecidas por ns no Brasil, como: condomnio
empresarial, associao empresarial, federao de indstrias e ainda a participao do
Estado com aporte de recursos na aquisio de terrenos e infraestrutura bsica, para
atrair e estimular a criao de novos investimentos.

APOIO FINANCEIRO PULVERIZADO

Na nossa misso de conhecer um pouco mais o modus operandi dos indianos, no
que diz respeito ao apoio financeiro dispensado aos pequenos negcios, confirmamos
que o State Bank of India, , sem dvida, o maior e um dos mais antigos bancos da ndia,
quase 200 anos. Conta com 250 mil funcionrios e seu capital tem 68% de participao
estatal uma espcie de Banco do Brasil.
Somente a partir dos anos 1960 que passou a apoiar as pequenas empresas, que
hoje representam 40% do total dos negcios. O restante est dividido entre 40% para
a agricultura e 20% para grandes corporaes. A inadimplncia gira em torno de 4%.
Como 60% da populao indiana vive na rea rural, o banco atua em parceria com
agncias governamentais nas pequenas cidades, financiando a agricultura familiar
e informal, alm de contribuir para identificar oportunidades e organizar pequenas
propriedades.

94

MISSO
LESTE
ASITICO

Atua tambm em parceria com associaes de indstrias, viabilizando

oportunidades e financiando joint ventures com participao de at 75% do capital,
com taxa de 10% a 15% ao ano. As taxas so iguais para todas as modalidades de
financiamento, tanto para capital de giro quanto para investimento. A diferenciao
nas taxas ocorre de acordo com a caracterstica do setor e a solidez da empresa.
Existe tambm um grande nmero de pequenos bancos comerciais privados no
pas, alm de cooperativas de crdito muito parecidas em atuao com as nossas Sicredi
e Sicoob.

Hong Kong
Uma ilha de vantagens para os grandes
negcios mundiais
Hong Kong o 2 melhor lugar do mundo para se fazer negcios, segundo o

ranking do Doing Business, do Banco Mundial. uma das duas Regies Administrativas
Especiais RAE, da Repblica Popular da China; a outra Macau. Com uma rea de
1.104 km e uma populao de 7,1 milhes de habitantes, tornou-se uma das reas mais
densamente povoadas do planeta. Noventa e cinco por cento dos seus habitantes so
da etnia chinesa.
A localizao estratgica em quatro horas de voo conecta-se com os principais
centros de negcios da sia: Pequim, Tquio, Taipei e Kuala Lumpur e com a regio
do Rio Delta na China Continental. Seu sistema tributrio simples e no oneroso,
os impostos so baixos. Pessoa fsica paga no mximo 15%. Conta com uma extensa

95

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

lista de produtos isentos de impostos e taxas de importao; mais recentemente,

houve a incluso de vinho e cerveja. A China j o maior importador de vinhos
brasileiros e a maior parte dos produtos alimentcios brasileiros destinados ao Japo
passa por Hong Kong.
Em 1898, aps a Primeira Guerra do pio (1839 a 1842), a China entregou o
territrio por um prazo de 99 anos ao Imprio Britnico, do qual foi colnia, exceto
entre os anos de 1941 e 1945 quando esteve sob domnio japons, na Segunda Guerra
Mundial. De acordo com a Declarao Conjunta Sino-Britnica de 1997, Hong Kong
ter a sua independncia em 2047. Hoje, Hong Kong tem autonomia em tudo, exceto
nas reas da defesa e da poltica externa. Descrita como o lugar onde o Oriente
encontra o Ocidente, Hong Kong um porto livre e um dos principais centros
financeiros mundiais, sendo que sua moeda, o dlar de Hong Kong, a oitava mais
negociada no mercado.
Grandes empresas esto realocando suas sedes administrativas para Hong Kong e
buscando investidores na China. Com essa manobra, visam exportao chinesa. Esses
dois movimentos combinados proporcionam grandes demandas e oportunidades para
prestadores de servios especializados em mercado internacional.
Os habitantes locais dizem que os seus recursos naturais so as pessoas que l
vivem. Por causa disso, o governo investe pesadamente em educao. Algumas das
principais faculdades da sia e do mundo esto ali representadas.
O governo ajuda a subsidiar as atividades de pesquisa, desenvolvimento e design,
na maioria das vezes, na forma de reembolso das despesas geralmente na base de
50%. A participao em feiras tambm tem subsdio governamental.

RENDA CONCENTRADA
H muitos milionrios em Hong Kong e na regio do River Delta China Continental.
Essa alta concentrao de renda faz com que a populao abonada da China v para l
em busca de produtos de alto luxo. O custo do metro quadrado no centro o mais caro
do mundo, porm quando se vai para a periferia o preo cai drasticamente cerca de

96

MISSO
LESTE
ASITICO

40% menos. Seu pequeno territrio, e a consequente falta de espao, causou uma forte
demanda por construes mais altas, o que a tornou uma das cidades mais verticais
do planeta.

CONEXO COM OS MERCADOS

O Hong Kong Trade Development Council HKTDC, tambm visitado pelo grupo,
foi criado em 1966 para fazer o marketing internacional de Hong Kong. um rgo
administrado por um conselho com 19 membros, formado por lderes empresariais e
funcionrios do governo local. Planeja e supervisiona as operaes globais e os servios
e atividades promocionais. Supervisiona tambm o funcionamento do Hong Kong
Centro de Convenes e Exposies. Mantm 40 centros comerciais em todo o mundo.
Na Amrica Latina, tem escritrios em Santiago, So Paulo e Cidade do Mxico. S em
territrio chins possui 11 escritrios. Todos promovendo as vantagens empresariais
da cidade e oferecendo uma ampla gama de servios para ajudar o comrcio local e
promover Hong Kong como uma excelente plataforma para se realizar negcios com a
China e o restante da sia. Quando iniciaram suas atividades, tiveram aporte financeiro
do governo, porm, hoje, 85% da sua receita vm de servios prestados e somente 15%
vm de apoio governamental.
A HKTDC edita revistas de produtos especficos em que se encontram os cadastros
dos fornecedores, separados por produtos: uma espcie da publicao como as
Pginas Amarelas. S sobre os assuntos de relgios, vinhos e games so mais de 5
milhes de exemplares vendidos anualmente. Existem verses digitais para iPhone e
iPad. A venda dessas informaes uma das formas de receita da entidade, que tambm
possui um cadastro de importadores.
Seus nmeros so expressivos um cadastro com mais de 120 mil empresas
fornecedoras, que abrange quase todos os setores da economia. Essas so disponibilizadas
para cerca de 1,2 milho de compradores. Atende aproximadamente 23 milhes de
consultas por ano e realiza mais de 30 feiras de negcios anualmente, dentre elas, as trs
maiores do mundo eletrnica, prolas, e joias e relgios.

97

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

AS FEIRAS E OS NEGCIOS COM O BRASIL

Todo ano, mais de 4,5 mil empresrios brasileiros participam de feiras em Hong
Kong, 2 mil apenas na rea dos eletrnicos, a maioria, compradores. J como expositores,
30 empresas brasileiras costumam participar da feira de joias e pedras, pois as pedras
brasileiras tm um bom mercado na sia.
Os asiticos acreditam que o Brasil tem potencial enorme para a exportao de
produtos alimentcios, como acar, frutas, suco de laranja e produtos orgnicos.
Estamos num bom momento para ampliar esse mercado, porque h preconceito
sobre os alimentos produzidos na China; o maior receio a aplicao de produtos
qumicos para melhorar a aparncia das frutas e vegetais. Os chineses aplicam corantes
para melhorar a aparncia das melancias, por exemplo. Hoje 60% das importaes do
Brasil so de alimentos congelados. O Hong Kong Trade Development Council HKTDC
disps a ser o provedor de informaes sobre legislao, fornecedores e mercado,
visando ao crescimento da relao comercial entre os dois pases, e j possui parcerias
com a Apex e o Ministrio da Agricultura no Brasil.

O MARKETING DE HONG KONG

A The Government of the Hong Kong Special Administrative Region InvestHK foi
fundada em julho de 2000 e tem como objetivo fortalecer o status de Hong Kong como
a localizao ideal para negcios das empresas internacionais. Sua misso atrair e reter
investimentos estrangeiros diretos, de importncia estratgica para o desenvolvimento
econmico local. Trabalha com empresrios no exterior e no continente com pequenas e
mdias empresas e multinacionais que desejam montar escritrio ou expandir negcios
j existentes. Oferece consultoria e servios gratuitos para apoiar empresas desde a
fase de planejamento at o lanamento e expanso dos negcios.

SUPORTE E ORIENTAO PARA ABERTURA DE NEGCIOS

Para apoiar as empresas, soubemos, durante a misso, que Hong Kong criou,
em 2000, a Success Support and Consultation Centre for SMEs, um centro
de informao e consultoria para pequenas e mdias empresas. A Success est
vinculada ao Departamento de Comrcio e Indstria do Governo.

98

MISSO
LESTE
ASITICO

As pequenas e mdias empresas representam 95% do total de estabelecimentos

da cidade, que so em torno de 300 mil. A Success possui 38 mil empresas cadastradas
em seu site e todas recebem informaes atualizadas, a cada duas ou trs semanas,
sobre mudanas na legislao ou oportunidades de negcios.
Colabora com vrias organizaes industriais e de comrcio, associaes
profissionais, empresas privadas e departamentos governamentais para dotar as
pequenas e mdias empresas de uma vasta gama de informaes de negcios,
consultorias e servios.
Seu enorme banco de dados s pode ser acessado de forma presencial na prpria
entidade. Para isso, fornecem equipamentos para pesquisas e uma coleo de material
de referncia. Edita uma publicao semestral com assuntos de oportunidades de
negcios a PME Pulse cuja tiragem de 15 mil exemplares. O site da entidade tem
62 mil acessos por ms.
Suas principais atividades so:
zz prestar informaes sobre como iniciar um negcio em Hong Kong
e os requisitos exigidos para obteno de licenas e autorizaes
governamentais. Ajuda na elaborao de planos de negcios. Caso
necessrio, encaminha o assunto para especialistas e/ou financiamento;
zz servios de consultoria por meio de um programa chamado Mentoria uma
espcie de consultoria coletiva com durao de um ano. prestada por
mentores, em geral profissionais experientes, cedidos por empresas privadas,
que executam o trabalho de forma voluntria. Compreende 25 reas distintas
e cada consultoria tem durao de 25 minutos, consistindo praticamente de
conselhos. O agendamento com esses mentores pode demorar de 15 dias
a trs meses;
zz organizao de seminrios e workshops , para ajudar a ampliar o
conhecimento das pequenas e mdias empresas e aprimorar suas
habilidades empreendedoras. Realiza aproximadamente 100 seminrios
por ano, contando com cerca de 100 entidades parceiras para viabilizar
as aes;

99

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

zz todas as informaes prestadas e servios de consultoria so gratuitos.

Os recursos financeiros para manuteno da entidade vm do governo.
As empresas privadas participam mediante cesso de mentores. A Success
muito parecida com o Sebrae dos anos 1990, o Balco Sebrae, que tinha
uma estrutura de biblioteca, rea de atendimento e baias de consultoria.

LOBBY PARA AS INDSTRIAS

Na misso para o leste asitico, conhecemos a FHKI Federation of Hong Kong

Industries. Das quatro grandes federaes de Hong Kong, a FHKI a nica criada
pelo governo, que a manteve de 1960 at 1980, quando passou a ser mantida pelas
contribuies anuais dos associados, pelas cobranas de certificaes de qualidade
e de origem e pelas doaes e patrocnios. Atualmente, conta com 3 mil associados,
compreende 25 grupos industriais, dois da rea do comrcio e servios incluindo os
servios de suporte de trading, consultoria e contabilidade.
A FHKI organiza eventos, visitas e seminrios de interesse dos seus associados.
Facilita contato entre entidades oficiais e entidades empresariais, fazendo lobby junto
ao governo para defender os interesses das indstrias. Sinaliza, principalmente na troca
de governo, quais so os interesses do setor industrial. Publica uma revista mensal com
assuntos de interesse do setor industrial e mantm parcerias internacionais para troca
de informaes sobre importaes e exportaes. Realiza treinamentos em diversas
reas, principalmente nas de RH, logstica e produo, preparando empresrios que
trabalham na China, pois a maioria das fbricas est no continente, onde o custo de
produo mais barato. A base administrativa, o desenvolvimento e os servios de
inteligncia ficam em Hong Kong.

ESTMULO AO CRESCIMENTO DE EMPRESAS COM BASE TECNOLGICA

O Hong Kong Sciencie & Technology Park foi criado por iniciativa governamental
em 1992, com o objetivo de promover o crescimento de novas empresas de base
tecnolgica de ponta e design. Faz esse trabalho oferecendo suporte nas reas de
produtos/servios, marketing, gesto e tambm oferece apoio financeiro por tempo
determinado. So trs os programas de incubao: a Incu-Tech, Incu-Bio e Incu-App.

100

MISSO
LESTE
ASITICO

1. A Incu-Tech foi iniciada em 1992 e nela as empresas podem permanecer

por at trs anos. Abrange os segmentos: eletrnicos, ITC Tecnologia da
Informao e Comunicao, Engenharia de Preciso e Tecnologia Ambiental.
Oferece apoio financeiro, a fundo perdido de at HK$ 83 mil, bem como toda
a estrutura administrativa necessria como laboratrios, equipamentos e
maquinrio para o desenvolvimento dos produtos/servios. Uma parte do
valor disponibilizado utilizada para pagamento da locao do espao e
das taxas de servio de suporte administrativo. Trata-se de uma espcie de
aluguel de um condomnio.
2. A Incu-Bio foi lanada em 2009 como parte do programa de acelerao da
cincia da vida, onde as empresas podem ficar incubadas por at quatro
anos. As reas de atuao so as da biotecnologia, farmacutica e medicina
chinesa. Recebem apoio financeiro, tambm a fundo perdido, de ate HK$
110 mil dlares, bem como toda a estrutura administrativa necessria e de
laboratrios que so equipados com o que h de melhor para a realizao de
testes e experimentos. Assim como a Incu-Tec, parte desse recurso utilizada
para custear despesas com a estrutura da incubadora. A diferena que
nesse caso cada empresa pode pleitear um programa de suporte laboratorial.
As empresas aceitas podem especificar o tipo de equipamento laboratorial
a ser adquirido pelo HKSTPC. O valor mximo por projeto de HK$ 515 mil.
A ideia de que os laboratrios sejam modernizados frequentemente e os
equipamentos sejam usados em conjunto por mais de uma empresa.
3. A Incu-App, lanada em 2012, permite s empresas permanecer por at um
ano e meio incubadas. Ela atua nas reas de desenvolvimento de aplicativos
para Web, Smartphones, Tablets e Games PC, internet, celulares e consoles,
recebe apoio financeiro a fundo perdido de at HK$ 38 mil, em mdia,
estrutura administrativa, acesso a treinamentos tcnicos e especficos
plataforma de desenvolvimento e de gesto e apoio na promoo de seus
produtos. Possui reas de escritrios, salas de reunies, rea de convivncia,
dentre outros. O suporte tcnico para o desenvolvimento realizado por
meio de parcerias com os principais fabricantes do mercado, entre eles a
Microsoft, Nokia, Samsung, Citik Telecom e a Wtia.

101

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

A diferena em relao aos outros dois programas que seus incubados trabalham
em uma rea coletiva com at duas estaes de trabalho gratuitas. Eles precisam
cumprir um cronograma de trabalho com marcos crticos ao terceiro, sexto, nono
(opcional) e dcimo segundo meses, contados a partir do incio da incubao. Esses
marcos crticos so negociados na hora da aceitao da empresa na Info-App. Abrange

status de desenvolvimento de produto, utilizao dos servios de suporte e projeo

de vendas e lucros. As empresas que no cumprirem os marcos crticos perdem o apoio
na reduo do custo de locao e precisam sair da incubadora.
De 1992 at hoje foram graduadas 300 empresas e atualmente 100 empresas esto
incubadas e 20 em processo de avaliao.

TRADIO E MODERNIDADE CAMINHAM JUNTAS

A Universidade Chinesa de Hong Kong CUHK uma entidade de pesquisa,
fundada em 1963, com viso global e misso de integrar a tradio e a modernidade, a
China e o Ocidente. Com mais de 20 mil alunos entre graduao e ps-graduao, dos
quais 3 mil so oriundos das mais diversas regies do mundo.
A universidade tambm disponibiliza cursos abertos com vistas a atender as
empresas de forma prtica, por isso no exige diploma formal dos participantes. So
cursos que procuram aliar teoria e prtica e trabalham com exemplos reais do mundo
dos negcios.
Seus professores prestam consultoria s empresas incubadas no Parque Tecnolgico
de Hong Kong e sempre com o acompanhamento dos alunos. Estes, no perodo
de frias, fazem estgio nas empresas atendidas. Com isso, tm a oportunidade de
observar como fazer uma empresa crescer ou como solucionar seus problemas do dia
a dia. Esses cursos fazem parte de uma grade curricular optativa. Alm dessa parceria,
a CHUK trabalha em conjunto com o HK Design.

UMA ESPCIE DE DESAFIO SEBRAE, HOJE DESAFIO UNIVERSITRIO EMPREENDEDOR

Compreendemos durante a misso que o objetivo do Hong Kong Social

Enterprise Challenge estimular, entre os estudantes, uma competio de gerao

102

MISSO
LESTE
ASITICO

de ideias criativas de negcios, a fim de promover o bem-estar social. Por meio de

uma srie de seminrios, treinamentos, workshops e encontros, os estudantes so
preparados para desenvolver ideias sobre empreendimentos sociais. Isto , pela
integrao de operaes comerciais com as necessidades sociais. Eles interagem
com profissionais de negcios durante todo o processo. Desde 2007, mais de 3
mil estudantes de graduao, ps-graduao e recm-formados, oriundos de 22
instituies acadmicas, tm participado e gerado mais de 500 ideias de negcios
para os empreendimentos sociais; dessas, oito j viraram negcios.
A competio surgiu por iniciativa do governo de Hong Kong, que pediu s
universidades alternativas para resolver os problemas sociais, como a reduo do
desemprego, a desinformao sobre gesto ambiental e assim por diante.
A inscrio para a competio gratuita, cada equipe composta de dois a cinco
estudantes. Na inscrio exigida uma resenha da ideia com no mximo cinco pginas.
Aprovada, tem de elaborar um plano de negcio e tem at 15 minutos para apresent-lo
a uma banca de jurados, externos ao corpo da universidade. Eles tm 20 minutos para
as perguntas que devem ser respondidas na hora pelos participantes.
So escolhidas 24 equipes que vo para uma semifinal. Na ocasio, devem entregar
o plano de negcios mais detalhado mximo 20 pginas. Saem seis grupos finalistas
e entre eles dois vencedores que tero um mentor para acompanhar a implantao do
negcio sugerido. Os outros quatro tambm podem ter apoio nas suas implantaes.
A equipe campe, em 2008, apresentou um projeto de reciclagem de lixo orgnico
e a de 2011, um projeto para o aproveitamento do pelo da tosa dos ces para confeco
de roupas. O foco da competio mudar a mentalidade dos alunos por meio da anlise
dos problemas sociais.

103

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Taiwan
E o seu papel-chave na economia global
Um dos quatro tigres asiticos, Taiwan a 26 maior economia do mundo, com
uma populao de 23,2 milhes de habitantes. Sua capital Taipei abriga 6,6 milhes
de pessoas. Em pouco tempo tornou-se centro mundial de produo de circuitos
integrados e monitores de tela, bem como um polo de fabricao de produtos
ligados tecnologia, cuja indstria desempenha papel-chave na economia global.
O forte da produo de Taiwan so os eletrnicos:
zz produz a metade do mercado mundial de displays de tela plana;
zz ocupa o 1 lugar no mundo em fornecimento de circuitos integrados para

notebooks, motherboards e monitores;

zz a nmero dois no ranking mundial em design aplicado a circuitos
integrados e a 4 em produo deste item.
Nos ltimos 50 anos, o governo e os setores privados de Taiwan tm trabalhado
juntos para melhorar de forma contnua e estvel a sua competitividade industrial.
Os principais marcos dessa escalada so:
zz dcada de 1950: o governo adota medidas estruturais como a reforma
agrria e o Programa de Desenvolvimento Econmico foi a poca da
mo de obra intensiva buscando substituir as importaes;
zz dcada de 1960: o governo institui o estatuto para incentivo ao investimento
e estabelece as zonas de processamento para exportao, direcionamento
de esforos para investimentos em capital-intensivo, estratgias para
expanso das exportaes e macios investimentos em infraestrutura;
zz dcada de 1970: o governo investe na criao de programas e institutos
relacionados P&D, cria parques industriais cientficos, desregulamenta e
reduz impostos e foca no aprimoramento da infraestrutura e na liberalizao
da economia;

104

MISSO
LESTE
ASITICO

zz dcada de 1980: o governo cria o estatuto para incentivo atualizao

industrial, implanta o plano nacional de desenvolvimento hexa-anual
e libera investimentos na China Continental. Consolida a mudana dos
investimentos de capital para o setor tecnolgico-intensivo, com nfase
no aprimoramento tecnolgico industrial;
zz anos 2000: a estratgia adotada foi buscar posicionamento mundial
relacionado cultura da inovao, desenvolvimento da economia baseada
em conhecimento, implementao do plano nacional de desenvolvimento
e promoo das seis indstrias emergentes: turismo, sade, cultura e
criatividade, biotecnologia, energias renovveis e agricultura;
zz dcada de 2010: foco na integrao econmica regional. Promulgao do
Estatuto para Inovao Industrial e acordo para estruturar as operaes de
cooperao econmica.
Como se pode ver, em aproximadamente 50 anos, graas ao planejamento do
governo e da iniciativa privada, a economia do pas passou da indstria convencional
industrializao inovadora. Aes planejadas, com foco no conhecimento,
investimentos governamentais e legislao favorvel, ajustada aos diferentes perodos
de desenvolvimento e do planejamento estratgico de longo prazo, proporcionaram
essa virada crucial.
Para sustentar esses resultados, o pas adotou um sistema tributrio relativamente
simples, que veio sendo revisado e se adequando aos diferentes momentos da sua
economia.
Depois das reformas em 1998 e 2006 pode-se resumir a sua carga de impostos da
seguinte forma:
zz o imposto sobre renda para pessoas jurdicas de, no mximo, 17%,
compensvel pelos recolhimentos individuais dos acionistas. Empresas com
movimento superior a 69 mil dlares recolhem no mnimo 10% de imposto;
zz as tarifas mdias de importao so de 6%, sendo que para produtos
industriais 4,23% e para os agrcolas 14,86%;
zz imposto comercial sobre valor adicionado: 5%;

105

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

zz as empresas que trabalham com P&D podem abater at 15% do imposto

sobre renda com base no Estatuto para Inovao Industrial em vigor desde
1/1/2010.
Alm das questes tributrias, alinhadas ao planejamento estratgico para o
desenvolvimento de Taiwan, o incentivo inovao e produo de conhecimento
desempenha um papel fundamental nesse processo, o que incentivou a criao de
mais de 100 parques industriais no pas. Destes, 18 foram desenvolvidos pelo governo
e 93 pela iniciativa privada. Com esse nvel de suporte e investimentos, Taiwan ocupa o
6 lugar como estado para desenvolvimento de clusters entre 133 economias globais
avaliadas pelo World Economic Forum Global Competitiviness Report 2009-2010.
Existem trs grandes clusters no territrio, assim distribudos:
zz na rea metropolitana de Taipei, esto os clusters das indstrias baseadas
em conhecimento: software, design de circuitos integrados e biotech;
zz na rea metropolitana de Taipei/Hsin-chu, esto os da tecnologia de
informao e comunicao, tico-eletrnica, biotecnologia e maquinrio
de preciso;
zz no centro do pas, maquinrio de preciso, indstria txtil e indstria de
bicicletas;
zz no Sul, h os nichos especficos de P&D, sistemas micronano, integrao 3C,

softwares de comunicao e internet.

BUREAU DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL

O MOEA Industrial Development Bureau opera com seis companhias nacionais, 14
agncias administrativas (o IDB Ministry of Economic Affairs uma delas), 16 unidades
de apoio e 64 escritrios no exterior.
O IDB atua com dois escritrios, um na regio central e outro na regio sul de Taiwan,
alm da coordenao de uma central para promoo de investimentos.

106

MISSO
LESTE
ASITICO

Os escritrios principais (regio central e regio sul) operam com os seguintes

departamentos:
zz Poltica industrial;
zz Indstria metal-mecnica;
zz Indstria da tecnologia da informao;
zz Indstria qumica e de bens de consumo;
zz Servios do conhecimento;
zz Desenvolvimento sustentvel;
zz Parques industriais.
J o Centro de Assistncia Indstria trabalha por meio de comits e programas
distribudos em 11 setores:
1. Programa de cooperao industrial;
2. Desenvolvimento da aviao e indstria espacial;
3. Desenvolvimento da indstria de comunicaes;
4. Desenvolvimento da indstria de maquinrio de preciso;
5. Desenvolvimento da indstria ferroviria;
6. Programa da indstria de biotecnologia e farmcia;
7. Promoo da indstria de semicondutores;
8. Promoo da indstria de contedos digitais;
9. Promoo da indstria de color imaging;
10. Promoo da indstria de veculos eltricos inteligentes;
11. Promoo da indstria de scooters eltricos motonetas eltricas.

107

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

PRESENA MACIA DE PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS

Atualmente, a economia de Taiwan baseada em pequenas e mdias empresas, as
quais representam mais de 98% do mercado e respondem por aproximadamente 78%
dos empregos gerados. Estima-se existir 1.270.000 pequenas e mdias empresas no
pas e, por ano, so criadas entre 80 a 100 mil novas empresas.
O Smea Small & Mdium Enterprise Administration uma organizao criada para
promover o desenvolvimento das pequenas e mdias empresas. mantida, em grande
parte, pelo governo, o que lhes permite subsidiar seus servios mais especializados,
como os de consultoria e suporte obteno de crdito em mdia 40%. Para cumprir
seu papel, atua por meio de trs abordagens:
zz de 65% a 70% de seus recursos so direcionados para empresas iniciantes;
zz de 27% a 34% so destinados aos servios de orientao estratgica;
zz de 1% a 3% so aplicados em empresas top.
Para as empresas iniciantes, os servios concentram-se na cooperao mtua, na
formao de clusters industriais, na indstria baseada na cultura local e em programas
de financiamento.
Para as empresas intermedirias, trabalham oferecendo consultoria especializada

guidance systems nas mais diversas reas: segurana industrial, P&D, preveno
poluio, tecnologia de produo e temas de gesto.
Os servios de consultoria da Smea so realizados por empresas contratadas
licitadas, por isso ela possui apenas 105 funcionrios. Est presente em 21 cidades,
normalmente com um representante local, estrutura que permite atender em mdia
150 a 160 mil empresas/ano. Nesse clculo esto includos os servios de treinamento.

108

MISSO
LESTE
ASITICO

Classifica os portes de empresa com base nos seguintes critrios:

SETORES

PEQUENAS E MDIAS

MICRO

Indstria, Construo,
Minerao e Pedreiras

Investimento Integralizado < 2,6 milhes

de dlares ou < 200 empregados

< 5 empregados

Comrcio e Servios

Faturamento anual < 3,3 milhes de

dlares ou < 100 empregados

< 5 empregados

Segundo estudos realizados pelo Asean/Sua, divulgados em seu relatrio sobre

ndices de Competitividade Mundial, Taiwan ocupa o 1 lugar no mundo em abertura
eficiente de pequenas e mdias empresas e 7 no indicador de competitividade mundial.
Quanto promoo de acesso ao crdito, possui um tipo de fundo de aval que pode
cobrir at 80% do valor do financiamento, com taxas de juros variando de 0,5 a 1,5%
ao ano. Alm disso, dispe de legislao especial que lhe permite investir em empresas
privadas. Isso feito aps criteriosa anlise (terceirizada) do plano de negcios da
empresa, a qual, se favorvel, d a condio ao Smea de tornar-se associado ao negcio.
Outras linhas de ao envolvem aulas em faculdades sobre como criar uma empresa,
facilitao de emprstimos diferenciados a jovens que estiverem abrindo seu 1 negcio.

INOVAR PARA UM FUTURO MELHOR ESTE O LEMA

Aqui vemos na prtica o quanto uma boa e consistente estrutura de pesquisa e
desenvolvimento, tocada por gente capacitada, pode ajudar um pas a crescer, inovar
e se modernizar. O ITRI Industrial Technology Research Institute uma organizao
sem fins lucrativos, que, desde 1973, tem papel vital nas conquistas tecnolgicas de
Taiwan. Conta com 5.728 funcionrios, destes, 1.163 so doutores e 3.152 possuem
mestrado. Juntos produzem a incrvel mdia de cinco patentes de invenes por dia.
Funciona como um centro de pesquisa multidisciplinar, com seis laboratrios
centrais e sete centros tecnolgicos. Atua em diversas reas, todas ligadas economia
moderna e de futuro, como a tecnologia da informao/comunicao, eletrnica e
ptico-eletrnica, qumica, nanotecnologia, dispositivos mdicos e tecnologias
biomdicas, mecnica e sistemas de tecnologia de energia verde e meio ambiente.

109

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

DE NOVO, A EDUCAO COMO VANTAGEM COMPETITIVA

Durante muito tempo Taiwan enviou seus jovens, em regime de bolsas, para
estudar em pases tecnologicamente mais adiantados, com o objetivo de observar,
aprender e voltar ao pas para aplicar seus conhecimentos em prol do programa de
desenvolvimento e competitividade estabelecido pelo governo. Tudo em longo prazo,
de forma constante e escalonada.
Para no ficar longe das novidades dos grandes centros tecnolgicos mundiais e
poder participar do que h de mais novo e avanado nos seus setores estratgicos, o

ITRI mantm filiais no Vale do Silcio, Tquio, Berlim e Moscou, alm de um centro de
treinamento e um outro relacionado criatividade em parceria com IBM e o MIT dentro
do Parque. Tudo visando ao desenvolvimento das suas empresas.
Um bom exemplo da assistncia que a entidade presta ao mundo corporativo o de
uma empresa que produzia bicicletas e solicitou ajuda para melhorias do seu produto.
O ITRI desenvolveu um material em fibra de carbono, a um custo de 1 milho de dlares
para dominar essa tecnologia. Alm dessa ajuda na parte do desenvolvimento do
material, deram apoio na implantao desse novo produto. Resultado: um verdadeiro
sucesso mundial em vendas. A ajuda que o ITRI oferece no se limita s empresas
localizadas nos parques tecnolgicos.

ESTMULO P&D E PRODUO

O Parque Tecnolgico/Cientfico de Hsinchu o HSP Hsinchu Science Park uma
espcie de zona franca onde as empresas ali instaladas tm iseno de impostos e
contam com subvenes do governo. Essa agncia governamental foi criada em 1980
e propicia a infraestrutura necessria para facilitar o desenvolvimento dos trabalhos
das empresas, deixando-as livres para se dedicar exclusivamente P&D e produo.
As empresas no tm que se preocupar com assuntos do tipo alimentao,
vesturio, habitao, transporte, educao e recreao e seus funcionrios recebem
subsdios para a capacitao profissional. O espao ocupado por 150 mil empregados,
dos quais 3 mil vivem nos alojamentos do parque.

110

MISSO
LESTE
ASITICO

Esto instaladas no parque HSP 481 empresas, das quais 65 estrangeiras 17 dos
Estados Unidos e 14 do Japo. Sessenta e oito por cento delas produzem semicondutores
e 19%, produtos ptico-eletrnicos. Somadas, respondem por 8% do PIB de Taiwan.

CHINA, AT ENTRE OS GRANDES, A ESCALA OUTRA

Quando se fala ou se pensa em China, h que se ter presente a diferena substancial
de escalas. A escala chinesa completamente distinta do restante dos pases. Afinal,
trata-se de um pas-continente com 1,3 bilho de habitantes, abrigando a cidade mais
populosa do planeta Chongquing, hoje com 33 milhes de habitantes. Os nmeros
chineses impressionam: eles so primeiro lugar em vrios setores e, em muitos, ocupam
o segundo lugar. Por exemplo, eles so o maior produtor de ferro e ao siderurgia; o
segundo lugar, ocupado pelo Japo, produz seis vezes menos. Possuem a maior frota de
veculos da Terra e se todo chins fosse proprietrio de um carro no haveria petrleo
suficiente para abastec-los. Tamanha escala de grandeza, aliada a uma base energtica
de carvo, faz da sua atmosfera uma das mais poludas do mundo.

ESCALA QUE TAMBM SE APLICA S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

Estima-se que existem hoje na China mais de 13 milhes de pequenas empresas e
mais de 37 milhes de micro, num total de 50 milhes de micro e pequenas empresas,
que representam 99% das empresas chinesas. Elas so responsveis por 59% dos
impostos recolhidos, 58% do PIB, 80% dos empregos e 70% dos assuntos ligados
inovao, motivos pelos quais o governo chins inicia um grande programa de apoio
s micro e pequenas empresas, j que at aqui a nfase havia sido voltada s grandes
empresas.
Entre as principais dificuldades enfrentadas pelas micro e pequenas empresas na
China, destacam-se: a falta de dinheiro/crdito e a falta de mercado devido crise
econmica de 2008, que afetou as exportaes. Em 2003, o governo chins aprovou
uma lei nacional de apoio e promoo das micro e pequenas empresas, assemelhada
Lei Geral da Micro e Pequena Empresa do Brasil, compreendendo questes ligadas

111

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

a empreendedorismo, inovao tecnolgica, crdito, dentre outros. Tal lei representa,

a rigor, o reconhecimento oficial, por parte do governo chins, da importncia social
e econmica das micro e pequenas empresas. A tendncia investir mais nas micro
e pequenas empresas e tambm importar mais e exportar menos, principalmente
em tecnologias que no dominam. Por isso, o governo pretende atrair ainda mais
investimentos ao pas.
O pas vive um momento de transio de governo, o que ocorre a cada dez anos. Essa
a quinta gerao de governantes a assumir o comando e vista como ponto crucial
para o futuro da China e do mundo. Os novos governantes indicaro o posicionamento
e o direcionamento do pas em relao poltica econmica, especialmente no que se
refere ao mercado interno e externo e s polticas internas, para a prxima dcada.
O governo exerce papel forte junto s grandes estatais e s empresas privadas,
principalmente no financiamento subsidiado, e a opinio pblica chinesa comea a
ter peso cada vez maior nas decises do governo.
A educao exerce papel fundamental na China, tendo por base a filosofia de
Confcio: rigor, disciplina, respeito hierarquia. O ensino d nfase memorizao.
Como a mo de obra especializada comea a ficar cara, existe um movimento
de transferncia de grandes plantas industriais para outras regies, como o caso do
Camboja e da Coreia.

A RELAO GANHA-GANHA CHINA/BRASIL

As relaes comerciais entre os dois pases esto bastante aquecidas. Atualmente,
h um grande nmero de misses tcnicas de ambos os pases trocando informaes e
estabelecendo parcerias tcnico-comerciais. Os chineses demonstram grande interesse
em conhecer a nossa realidade e querem fazer alianas com empresrios brasileiros. A
China hoje o principal parceiro comercial do Brasil, porm, ainda estamos exportando
produtos de base, sem valor agregado (milho, soja e minrio de ferro) e importando
produtos com alto valor agregado.

112

MISSO
LESTE
ASITICO

PEQUENAS EMPRESAS SO PREPARADAS PARA A EXPORTAO

Com sede em Pequim e fundada em 1990, a Cicasme China International

Cooperation Association of Small and Medium Enterprises a primeira instituio

de carter no governamental, criada para ajudar as micro e pequenas empresas da
China. uma espcie de ONG, composta por 2 mil membros/associados e, dentre
outras finalidades, est voltada preparao das micro e pequenas empresas para a
exportao e realizao de parcerias e alianas internacionais.
Sua receita provm basicamente de trs fontes: cobrana de mensalidade dos
associados, doaes/patrocnios e prestao de servios aos associados e ao governo.
Por exemplo, recentemente o governo encomendou uma pesquisa para avaliar, junto
aos empresrios, os efeitos e resultados da lei nacional de incentivo s micro e pequenas
empresas, que est em vigor h dez anos.

CADA UM CUIDA DE UM NICHO

Na passagem pela China, conhecemos a Prosme Promotion of Small and Medium

Development, uma organizao governamental vinculada ao Ministrio da Indstria

e Comrcio e responsvel pela Secretaria Geral da Cicasme. Focada na preparao e
organizao das micro e pequenas empresas, possui filiais em vrias cidades e perto
de mil pontos de atendimento; assemelha-se ao Sebrae.
Apesar da atuao conjunta, cada uma faz o seu trabalho em separado: a Prosme
atua na capacitao, gesto de negcios, tecnologias, busca da melhoria da qualidade
global, levanta as dificuldades para o desenvolvimento dos pequenos negcios e as
encaminha Cicasme para que faa recomendaes/sugestes de polticas junto ao
governo.
Ambas visam a facilitar o desenvolvimento das pequenas e mdias empresas
chinesas. Hoje a atuao conjunta, mas a tendncia que, em pouco tempo, atuem
de maneira independente, dentro do foco de cada uma.

113

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

ZONAS DE COOPERAO UMA BOA IDEIA

grande o interesse em ajudar as empresas brasileiras interessadas em atuar na
China. As chamadas zonas de cooperao, por exemplo, oferecem o apoio necessrio.
J tm convnio de cooperao com a Alemanha, experincia bem-sucedida, da qual
resultou a criao de uma espcie de parque industrial exclusivo para empresas
alems, em que se acham instaladas 150 empresas do setor de eletrnicos.
Nas conversas que mantivemos, os chineses manifestaram a inteno de criar
uma zona de cooperao com o Brasil ou com a Amrica Latina, possibilitando aes
concretas e negcios com o nosso continente, assim como fazem com a Alemanha.
Eles mantm um banco de dados e informaes teis para as micro e pequenas
empresas chinesas que desejam se internacionalizar informaes sobre as diferentes
legislaes tributrias, costumes, cultura local, dentre outros. Para as empresas chinesas
que querem atuar no Brasil, fornecem informaes gerais sobre o mercado brasileiro.
Quando h necessidade de dados mais especficos, realizam o levantamento de que
as empresas necessitam. Do apoio inclusive na questo do idioma servios de
traduo e ajudam na participao em feiras, por exemplo.
A classificao de micro e pequena empresa na China de acordo com o nmero
de empregados e faturamento anual, com algumas excees pontuais. Para facilitar
o entendimento dos empresrios e o enquadramento da empresa, criaram um livro
tira-dvidas, com perguntas e respostas mais frequentes (infelizmente este material
no est disponvel em outras lnguas).
A China aproxima-se de um momento decisivo para a definio do prximo ciclo de
desenvolvimento. Ser difcil manter o alto nvel de investimentos pblicos que foi a
base do crescimento de 10% ao ano at 2010. grande a interveno e o envolvimento
do Estado nos negcios privados, em alguns setores fica difcil estabelecer uma linha
divisria entre empresa e governo.

114

MISSO
LESTE
ASITICO

PERCEPES GERAIS DA PASSAGEM PELO LESTE ASITICO

zz ndia, Hong Kong, Taiwan e China so exemplos de pases que apostam em
planejamento de longo prazo, como estratgia para crescer.
zz Taiwan e Hong Kong desenvolveram rapidamente suas economias com
base em investimentos em tecnologia, infraestrutura e educao, incentivos
s exportaes, abertura para a entrada de capital estrangeiro, forte
participao na economia de mercado e incentivos tributrios. China e ndia
seguem na mesma direo.
zz Os quatro pases tm muito a ensinar ao Brasil, seja por seus erros seja pelos
seus acertos com relao ao empreendedorismo.
zz Do ponto de vista do desenvolvimento econmico e social, um ponto que
nos chamou a ateno foi o planejamento estratgico com foco bastante
definido. Mesmo cada pas tendo suas peculiaridades, at na ndia, onde
ainda se h muito para crescer e melhorar economicamente, o foco de longo
prazo bem claro.
zz Ns pudemos perceber que eles tm foco no que querem e sabem bem para
onde vo. O planejamento de longo prazo explica o porqu da maioria dos
pases asiticos desenvolveu-se tanto em to pouco tempo.
zz Na ndia, h uma enorme desigualdade social do pas, que tem praticamente
metade da sua populao de 1,2 bilho de pessoas na pobreza e, por
outro lado, tem o maior nmero de bilionrios do mundo. No entanto, o
planejamento dos governantes do pas sair dessa situao em 20 anos, j
que eles possuem um expressivo mercado consumidor de 350 milhes de
pessoas com poder aquisitivo, em franca e crescente expanso, assim como
uma extraordinria capacidade de produo.
zz possvel ver que a ndia j est fazendo o caminho inverso para o
crescimento. Eles espelharam-se muito no Brasil da dcada de 1960, que
fez muitos investimentos em infraestrutura. Mas ns paramos e passamos
a crescer sem investimentos. L est acontecendo o contrrio. Mesmo

115

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

com toda pobreza que o pas tem, esto investindo em infraestrutura. Em

funo disso, a ndia provavelmente vai ter uma base slida para acelerar
seu crescimento.
zz Como o crescimento econmico na ndia ainda incipiente, os empresrios
de micro e pequenas empresas ainda no contam com apoio e organizao
suficiente. Vimos muitos negcios informais por l. Muitas portinhas.
Estamos bem frente. Porm, percebemos grande interesse em fazer
negcios com o Brasil.
zz Apesar de ter uma grande quantidade de micro e pequenas empresas na
ndia e na China, as aes voltadas aos empresrios de pequeno porte,
nesses pases, esto concentradas em algumas regies ou em alguns rgos.
Na h uma instituio que d amplo apoio. Os governos tm mais interesse
em atrair grandes corporaes porque, como a populao muito grande,
h necessidade de gerao de emprego. E a microempresa no absorve isso.
zz Assim como a China j faz h um bom tempo, a ndia tambm tem vontade
de aprender, buscar tecnologias para crescer. Eles querem acesso a novas
tecnologias para aprender e desenvolver por l. Eles carecem de tudo um
pouco. E isso abre oportunidades para empresrios estrangeiros.
zz A China tambm tem a mesma vontade de aprender. A diferena que j
est traando o caminho h mais tempo. Vimos que os chineses investem
muito em educao e em um sentido bastante amplo. Isso est dentro do
planejamento estratgico deles.
zz A indstria chinesa tem qualidade sim. Eles passaram por um processo de
aprendizado copiando. Agora tm a tecnologia. E preciso acompanh-los,
pois eles tm qualidade e preo.
zz A palavra de ordem nos dois pases gigantes ndia e China - inovao e
h muito investimento em pesquisa e desenvolvimento, principalmente na
China. Os indianos nos disserem que tm muito interesse no nosso etanol.
Eles querem vir ao Brasil aprender a tecnologia, pois querem plantar e
produzir por l.

116

MISSO
LESTE
ASITICO

zz Hong Kong e Taiwan, dois dos quatro tigres asiticos (este apelido foi
dado em funo do rpido crescimento econmico e social dos pases),
sofreram com srios problemas polticos, hoje se consideram autnomos
e independentes da China, tm territrios pequenos e, no caso de Hong
Kong, com poucos recursos naturais em especial gua potvel e energia.
Mas, apesar das condies desfavorveis, eles esto hoje bem classificados
no ranking Doing Business. E isso graas ao foco na direo correta e ao
planejamento estratgico de longo prazo.
zz Hong Kong nasceu com recursos limitados. Por ser uma ilha, no h recursos
naturais. No entanto, eles definiram o que queriam e traaram o caminho
sem desvios. O foco dos dois pases deve servir de exemplo para o Brasil.
Hong Kong, que denominada uma Regio Administrativa Especial at
2047, posicionou-se como a principal porta de entrada de mercadorias para
China continental. Com investimentos pesados em infraestrutura, o pas
trabalha para atrair exportadores e importadores para os seus portos.
zz Um posicionamento estratgico do governo de Hong Kong procurar
deixar claro ao mundo que sua legislao diferente e independente da
China e que l a falsificao de produtos no tolerada e os contratos so
respeitados. L a legislao clara e oferece segurana para investimentos
e propriedade intelectual.
zz O governo tem o papel de facilitador, apenas. Em Hong Kong no se sente a
interferncia do Estado nos negcios, como acontece na China. O governo
s cria condies, arruma a casa sem ser percebido.
zz Ao contrrio de muitos pases, em que as regras e a legislao mudam a
cada instante, desconcertando e desorientando os agentes econmicos. Nos
pases visitados, h segurana jurdica nas relaes de negcio e respeito
aos contratos.
zz A tecnologia do futuro est sendo desenvolvida em Taiwan. Essa foi a
primeira impresso que tivemos no pas que no se considera territrio
chins apesar de ser reclamado pelo governo da China. Apesar de ao
chegarmos a Taipei termos a impresso que estvamos em uma cidade

117

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

bem menos desenvolvida que Hong Kong, nos enganamos. Taiwan a

26 maior economia do mundo. A indstria de tecnologia desempenha um
papel-chave na economia global.
zz O setor industrial tem sido a fora motriz para o desenvolvimento
econmico de Taiwan. Nos ltimos 50 anos, o governo e os setores privados
de Taiwan tm trabalhado em conjunto para melhorar continuamente a
competitividade industrial e para alcanar um crescimento econmico
estvel. E o setor de servios tambm cresce a passos largos.
zz O crescimento deste pas se deu porque desde os anos 1950 foi feito um
planejamento de nao, as escolhas foram acertadas e nunca se saiu do
foco. A cada dez anos eles desenvolvem um planejamento para uma nova
frente. Com isso, foram dando passos de escada e hoje esto na indstria
da inteligncia. Isto , em cerca de 50 anos, a economia de Taiwan passou
da indstria convencional industrializao inovadora baseada em
conhecimento.
zz Hong Kong e Taiwan devem se preocupar mais com os empresrios de
micro e pequenas empresas daqui para frente. E, como so pases com
competitividade internacional, devem voltar o foco para outras economias.
zz Eles vo entrar no nosso mercado. Ento, nossas micro e pequenas empresas
precisam ser competitivas em nvel internacional. Eles tm infraestrutura,
desenvolvimento de pesquisas, dinheiro, entidades de apoio s pequenas
empresas e foco. Alm disso, podem no ter viso empreendedora, mas tm
muita viso de negcio.

Cmbio de 2011 1 real = 0,51161 dlar

118

As lies
aprendidas
As opinies dos grupos

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

NENHUM PAS PODE SER BOM EM TUDO, POR ISSO A NECESSIDADE DE FOCO
De todos os pases visitados, observamos uma caracterstica comum: so muito
focados em suas escolhas estratgicas e no se desviam delas ao sabor de cada
mudana de circunstncia, quer poltica, econmica ou de qualquer outra natureza.
Todos sabem onde desejam e precisam chegar. questo de sobrevivncia, orgulho
de pertencer a uma causa nobre o destino dos seus pases e disciplina espartana.
Os projetos dessas naes so repartidos com todos os seus habitantes, da alta
hierarquia ao cidado mais comum. A cada reunio, parecia que escutvamos um
mantra de to repetitivos eram os ordenamentos das suas misses e objetivos.
Todo cidado incorpora o dever coletivo e colabora com a sua execuo. As metas
estabelecidas, normalmente para 30-50 anos, so baseadas na economia, mercado,
histria, necessidade de sobrevivncia, recursos naturais e potencial da regio. E
sobre essas escolhas so analisadas as necessidades de se preparar a populao e a
infraestrutura do pas para alcan-las. Nada sonhar um sonho impossvel, nada
utpico, o possvel possvel com preparo, educao e trabalho rduo e sem desvio
do foco. Por exemplo, a Malsia quer ser o pas mais avanado do mundo em 2022 e
todo o caminho poltico, econmico e social decorre desta deciso com todas as aes
girando em torno deste conceito.
Para ser o que querem ser, precisam de gente altamente qualificada educao,
boa remunerao para todos, menos impostos e entraves burocrticos, produzir
produtos de classe mundial e extremamente competitivos no mercado internacional.
Cingapura quer ser o melhor pas do mundo para se fazer negcios. H 50 anos, a
Coreia do Sul precisava ser um gigantesco polo exportador porque carente em
recursos naturais, o que hoje uma realidade. De um pas de extrema pobreza, a
Coreia ostenta hoje uma das maiores rendas per capita do mundo.

APOIO OU ASSISTENCIALISMO
No vamos dar apoio para que nossas pequenas e mdias empresas sobrevivam ao
longo do tempo, isso vicia, queremos que elas cresam e se tornem grandes e disputem

122

AS LIES
APRENDIDAS

com agressividade o mercado mundial. Ouvamos essa frase, com frequncia, em quase
todos os pases.
Nada de assistencialismo, mas sim apoio no preparo da mo de obra qualificada, no
uso da melhor matria-prima, nas facilidades do crdito e nos desentraves burocrticos.

DEFINIO CLARA DOS PAPIS CADA ENTIDADE SABE O QUE FAZ E FAZ BEM
Um costume brasileiro ter vrias pessoas ou instituies fazendo a mesma coisa,
ao mesmo tempo, em total sobreposio de papis. Como as aes se embaralham e a
responsabilidade fica difusa e sem dono, o que tem que ser feito, demora ou no feito.
Em nosso pas comum se ouvir: o socorro no veio a tempo, porque esta ao da
alada de tal departamento. E tudo fica parado. Assim acontece com as concesses de
financiamento, com as licenas ambientais, com os impostos e taxas, os quais chegamos
a pagar duas ou trs vezes pela mesma coisa.
Este empurra-empurra trava e dificulta nossas aes e perdemos competitividade.
Ningum faz nada porque todos tm que fazer a mesma coisa. Essa sobreposio de
trabalhos dos organismos governamentais no foi vista nos pases que visitamos, cada
instituio sabe do seu papel no contexto geral e at onde pode chegar. Assim o pequeno
e mdio empresrio sabe em que porta bater para solicitar auxlio de gesto, crdito ou
buscar expertise tcnica para ajud-lo a desenvolver os seus negcios.

O PAPEL E A IMPORTNCIA DAS PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS

As grandes empresas vivem e sobrevivem por si s e, normalmente, no necessitam
mais do apoio e de polticas governamentais. Elas tm condies de andar sozinhas.
Quem precisa mesmo de apoio a mdia empresa que passa pela crise e pelos perigos
do crescimento, diziam quando o assunto sobre os tamanhos das empresas era
abordado. Esta, talvez, seja a lio mais importante em todas as viagens.
Ns brasileiros, temos que fazer um mea culpa, somos bons em ser pediatras
de empresas e nada bons em assuntos de puericultura empresarial. Por exemplo,
quando uma empresa passa de pequena para mdia, sobe rapidamente de 10 para 100
funcionrios e de um faturamento de R$3 milhes para R$15 milhes que com certeza

123

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

precisar de mais mquinas e equipamentos, melhorar seus processos internos, de

novas ferramentas de TI, armazenagem maior, dentre outros. Nesse momento, quando
a empresa est se aprumando, as instituies brasileiras viram-lhe as costas.
Nos pases visitados isso quase no acontece, os parmetros para definir se uma
empresa pequena ou mdia so outros: eles consideram o nmero de funcionrios,
faturamento e, importante, o setor ao qual a empresa pertence. Empresas industriais com
50 funcionrios so diferentes de outras do setor de servios. Um escritrio de software,
por exemplo, com esse nmero de funcionrios j pode ser considerado grande.
Quase todos os pases apostam suas fichas, oferecendo total apoio s mdias e
querem fazer delas verdadeiros tigres no comrcio internacional. Com isso, acontece a
excelncia da classe mundial e as expertises da competitividade.

INOVAO E EMPREENDEDORISMO DE ALTO POTENCIAL

Costumamos no Brasil entender a inovao como refinamentos tecnolgicos
acessveis apenas s grandes empresas. Para a maioria dos pases visitados, a inovao
abrange tudo produtos e servios. Desde uma nova forma de se vender produtos
de um supermercado ao desenvolvimento de uma impressora em 3D ou de uma
plataforma de CRM. A inovao, para eles, no discurso da boca para fora, caso
concreto em como tornar formas conhecidas de produtos e servios em formatos
inusitados e mais eficientes e altamente competitivos no mercado mundial.
Quando percebem empreendedores com ideias de alto potencial inovador, e que
possam conquistar o mercado internacional, investem pesado na ideia e no criador,
dando-lhes apoio de pesquisa cientfica, da tcnica e do financiamento. Alguns pases
chegam a arriscar o dinheiro pblico em alguns projetos dizendo que se um projeto
vingar, isto , der certo, paga o prejuzo de todos aqueles que no acertaram.

EMPREENDEDORISMO, CRIAO DE EMPRESAS E GERAO DE NEGCIOS

Quase todos os pases visitados so pragmticos com este assunto: as ideias de
negcios tm de gerar negcios e no aventuras de empreender ou de pesquisar.
Se algum tem uma ideia para um business qualquer ou quer fazer uma pesquisa

124

AS LIES
APRENDIDAS

acadmica a pergunta sempre : Qual o potencial da sua ideia em gerar negcios?. Se

no houver o potencial, nada feito. Nas universidades, no se fazem pesquisas estreis,
elas sempre tm de estar ligadas a uma atividade empresarial, que, por sua vez, liga-se
ao mercado mundial.
Existem programas como o nosso Empretec, no qual o empreendedor estuda, conhece
melhor suas caractersticas empreendedoras e sai com a empresa aberta e operando no
mercado. Diferente da nossa viso do empreendedorismo, voltado para a vida e para a
realizao pessoal de algum, empreendedorismo, para eles, gerar negcios.

PESQUISAS ACADMICAS, S COM APLICAO PRTICA

H muito dinheiro para os pesquisadores nas universidades, desde que suas
pesquisas tenham aplicao prtica e possam gerar negcios. A simbiose empresa
universidade total uma apoia a outra e os empresrios so sempre bem-vistos
pelos acadmicos. Praticamente no existem as pesquisas do tipo arte pela arte.
Quem submete uma ideia para um trabalho acadmico responde, na prpria
universidade, perguntas como: Que aplicao comercial a sua pesquisa vai gerar?,
Como o resultado do seu trabalho poder ser vendido e conquistar o mercado?,
Como que voc vai vender isto?. No Brasil, ainda estamos muito longe desse tipo
de comportamento, por cultura de longa data.

O EMPREENDEDORISMO COMO CARREIRA

Para ns, por muito tempo, o empreendedor era aquela pessoa que perdera
o emprego e no encontrava outro ou tivera acesso a um capital, na maioria das
vezes, fruto de uma demisso voluntria ou negociada. Nos pases visitados, o
empreendedorismo est virando curso de formao profissional, no qual as pessoas
estudam para serem empreendedoras.
Em alguns pases, principalmente nos escandinavos, onde o esprito empreendedor
declinou ao longo do tempo, por causa da oferta de bons empregos em grandes
empresas ou nas estatais, a necessidade de jovens com esprito empreendedor
grande. Assim, ensinam o processo de empreender do jardim de infncia faculdade.

125

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Alguns pases esto importando jovens empreendedores munidos de boas ideias,

inclusive do Brasil.

O MUNDO COMO CAMPO DE BATALHA INTELIGNCIA DE MERCADO E MONITORAMENTO

DE TENDNCIAS
Os pases visitados, em sua maioria pequenos em extenso territorial e com
pouca populao, exceto ndia, China e Rssia, visam com veemncia ao mercado
internacional, at mesmo por questo de sobrevivncia. Por causa disso, precisam
melhorar constantemente os seus produtos e preparar sua populao para o grande
jogo internacional.
O Brasil, pela dificuldade na fluncia da lngua inglesa, pela distncia aos grandes
centros consumidores internacionais e pela atrao do seu amplo mercado interno,
frgil participante desse jogo comercial, pois mais cmodo para nossos empresrios
vender seus produtos e servios internamente do que sair disputando essa briga.

ALTA COMPETITIVIDADE ENTRE AS NAES O NOME DO JOGO

Nossa cultura comercial como fornecedores de commodities notria e vem de
longa data. Est no nosso DNA. Comeou no perodo colonial, quando exportvamos
pau-brasil, acar e madeira, e cruzou o sculo passado com os cereais e minerais.
Enviamos matria-prima e importamos produtos acabados, o que sempre uma
desvantagem para a nossa balana comercial.
Fomos o maior produtor de caf in natura do mundo durante quase 300 anos
e no inventamos o filtro de caf, a mquina de caf, o descafeinado ou qualquer
outro produto que seja relacionado ao caf, que pudesse nos oferecer valor agregado
nas transaes comerciais. uma herana gentica difcil de ser expurgada, pois o
comodismo instalou-se de tal forma, que pensar em entrar na competio global
torna-se difcil.
Vimos programas especficos em algumas naes que visavam to somente
competio dos seus produtos no mercado mundial. A empresa j nasce pensando no
comrcio global e para tal se prepara pensando nas exigncias dos seus clientes e de olho

126

AS LIES
APRENDIDAS

nas aptides e vantagens competitivas dos seus concorrentes. Ser melhor e mais apto do
que o vizinho exigncia para a sobrevivncia. Por isso, monitoram de forma constante
as tendncias e fazem ajustes s exigncias do mercado internacional. Olhar, monitorar
e fazer estratgias inteligentes e de longo prazo so tarefas de todos, hoje e sempre.

LEIS, REGRAS, REGULAMENTOS E PORTARIAS SE NO SERVEM PARA NADA, TIRASE DO CAMINHO

Muitos dos pases perceberam logo que o excesso de leis e regulamentos so travas
para a competio e para o progresso da sociedade. Alguns realizaram verdadeiros
mutires para limpar o excesso de leis e regulamentos e, com isso, deram passos largos
em direo s facilidades comerciais.
Portos foram destravados, ampliaram-se de forma rpida as condies de
infraestrutura, estradas e aeroportos e as maneiras de se fazer negcios. Com isso, mais
empregos foram gerados e mais impostos arrecadados. E pensar que no Brasil criamse barreiras alfandegrias e complicam-se sistemas tributrios de forma kafkaniana
a todo o momento.
Quem quer empresar no Brasil, seja um empreendedor de fora ou local esbarrar
num cipoal de regras e incertezas jurdicas. O ambiente regulatrio brasileiro
burocracia um dos mais hostis do mundo ao empreendedorismo. Entre as 189
economias analisadas pelo Doing Business, do Banco Mundial, inspirao para nossas
misses, aparecemos na 116 posio.

127

Palavras
finais

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Sebrae PR 2022
Os horizontes esto abertos
Quando visitvamos as diversas instituies, era inevitvel compar-las ao nosso
Sebrae, com atuao no Paran. Fazamos reflexes sobre os servios que prestamos
sociedade e aproveitvamos para tirar dessas visitas referncias para o nosso
planejamento rumo a 2022, quando completaremos 50 anos de existncia.
Em que pesem as diferenas culturais, econmicas e histricas entre nossos pases,
podemos considerar que o Sebrae uma das instituies mais efetivas do mundo em
termos de apoio aos pequenos negcios. Vimos in loco que instituies gigantes de
apoio ao empreendedorismo no tm, nem de longe a abrangncia e a relevncia da
nossa instituio.
Quando falvamos sobre os nossos programas, a maneira de trabalhar e o nmero
de empresrios atendidos, as pessoas espantavam-se e queriam saber mais e mais
sobre a nossa forma de agir. Para alguns pases, um sistema como o Sebrae e a
competncia dos nossos parceiros de trabalho cairiam como uma luva neste momento.
Sobre o Sebrae PR, podemos dizer que sempre estivemos no caminho certo
sabendo moldar nosso trabalho s circunstncias e s necessidades dos nossos clientes
nas horas apropriadas. Essas viagens, planejadas em mincias e em rigoroso trabalho
de benchmarking, vieram em boa hora e esto sendo de extrema valia para nossas
aes presentes e futuras.
Algumas aplicaes j esto sendo realizadas, por exemplo:
zz sonhos, metas e viso estratgica devem ser compartilhados com todos;
zz necessrio reforar as parcerias estratgicas com as demais entidades
que prestam servios ao mundo empresarial, cuidando para que no haja
sobreposio de servios;

130

PALAVRAS
FINAIS

zz a inovao deve ser pauta permanente e, como tal, deve ser estimulada
ao mximo, tanto em nvel interno quanto como incentivo e apoio aos
nossos clientes;
zz ateno e apoio aos parques tecnolgicos, clusters, centros de excelncia e
s instituies de ensino e pesquisa;
zz necessria maior aproximao entre o mundo universitrio e o setor
privado. Mecanismos prticos de comunicao e parceria devem promover
essa aproximao;
zz preciso monitorar de forma constante as principais tendncias
tecnolgicas e a evoluo do mercado mundial. O Sebrae PR e seus
parceiros empreendedores precisam se abrir para o mundo;
zz apoiar, participar e ajudar o estado do Paran em seus projetos regionais
de governo e de entidades setoriais a alcanarem o mercado internacional;
zz mdias empresas brasileiras precisam de mais ateno;
zz convencer nossos polticos e empresrios de que todos so responsveis
pela melhoria do nvel educacional do nosso povo. S com educao de
primeira linha, conseguiremos um novo e desenvolvido pas;
zz infraestrutura e logstica devem ser da mais alta qualidade e de execuo rpida;
zz ajudar a despertar no jovem empreendedor forte sentimento de patriotismo
e orgulho nacional;
zz incentivar sempre a necessidade de foco nas aes estratgicas e no sair
delas at que o trabalho esteja realizado.
zz Provavelmente, os asiticos devem ter algo similar ao provrbio latino res,

non verba, pois levam muito seriamente a execuo dos planos e metas,
ou seja, ao e no palavras.
O Brasil, por causa do seu enorme mercado domstico, fica fora do radar da maioria
das micro e pequenas empresas brasileiras. Mas, se almejamos ser um importante

player no mercado mundial, no podemos ignorar o papel que as micro, pequenas e

mdias empresas deveriam buscar.

131

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Reflexes Finais
PLANEJAMENTO, FOCO E PERSEVERANA O SEGREDO DO SUCESSO
Aps o trmino dessa viagem, cada um de ns escreveu suas observaes e
reflexes sobre o que vimos, no apenas no mundo das instituies congneres que
do apoio aos pequenos negcios, mas sobre as diferentes culturas e costumes e suas
diferentes realidades.
preciso compartilhar sonhos!

132

Anexos

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Anexo 1
O Sebrae no Paran e o Desdobramento
da Estratgia do Sistema Sebrae da viso
para a ao
Em 2012, o Sebrae completou 40 anos de uma histria marcada pela transformao
da vida de muitos empreendedores e pela promoo do desenvolvimento no Brasil.
Entretanto, bons resultados passados no so a garantia de um sucesso no futuro,
ou seja, o modelo de atuao que nos trouxe at o presente poderia no ser capaz de
responder ao dinamismo da sociedade e aos anseios dos empreendedores do futuro.
Foi pensando no futuro que se iniciou em 2011 uma profunda reflexo sobre a
atuao do Sebrae no Paran, o Projeto Sebrae PR 2022. Uma data cheia de significados.
2022 marcar os 200 anos da independncia do Brasil e os 50 anos do Sebrae.
Como sero o Brasil, as empresas e os empreendedores em 2022? Essa reflexo
iniciou-se com a premissa de debater, de forma ampla e irrestrita, o futuro do Sebrae
com a comunidade empresarial do Paran. Na crena do Conselho Deliberativo
do Sebrae PR, o futuro da instituio deveria ser construdo coletivamente, por
representantes da sociedade paranaense, dentre eles empreendedores, empresrios
de micro e pequenas empresas, conselheiros do Sebrae PR, lideranas empresariais,
colaboradores, parceiros, clientes e no clientes.
Foram promovidos 15 encontros em todo o estado nos quais os quase 500
participantes contriburam com 338 ideias. Essas ideias foram consolidadas e
organizadas em seis linhas estratgicas de atuao.Dessa reflexo sobre o passado e
o futuro do Sebrae PR, resultou uma constatao. De que o papel do Sebrae foi e ser
o de promover transformaes na sociedade, a partir do empreendedorismo e dos
pequenos negcios. E, se o papel da instituio promover transformaes, decorre
uma questo fundamental: qual o agente elementar da transformao?
Esse raciocnio conduziu a uma concluso simples, mas de extrema profundidade. O
agente de transformao da sociedade por meio do empreendedorismo e dos pequenos
negcios no a pequena empresa, mas sim, o empreendedor.

136

ANEXOS

Atuando nos pequenos negcios, h sempre um ser humano, empresrio e

empreendedor. Em outras palavras, o empreendedor ou empreendedora tem na
empresa o seu meio para provocar transformaes na economia e sociedade. Todavia,
a amplitude de tais mudanas possui fatores limitantes. O ambiente de negcios
condiciona a capacidade de transformao do empreendedor.
Dessa forma, conforme figura abaixo, foram organizadas propostas de valor para
o Sebrae PR em seis linhas estratgicas e em vertentes relacionadas ao ambiente
negcios e empresa, mas com nfase no papel do empreendedor como agente da
transformao.

Com base nessa viso, em certa medida conceitual, utilizamos como ferramenta
o Business Model Canvas inicialmente proposto por Alexander Osterwalder para
detalhar o modelo de negcios para cada uma das linhas estratgicas e redefinir a forma
de atuao do Sebrae PR. Mas por que comear da estaca zero, se podemos encurtar
caminhos e aprender com a experincia de outras pessoas e instituies?

137

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Em 2012, para ampliarmos nosso horizonte, buscamos as melhores referncias

e melhores prticas no mundo para o fomento ao empreendedorismo e inovao
e realizamos trs diferentes misses internacionais. Foi por meio de experincias in

loco que pudemos comparar e tirar a melhor lio, de cada pas, para assim aplicar o
aprendizado aqui mesmo no Brasil.
A primeira dessas lies chama-se foco! As dificuldades enfrentadas pelos pequenos
negcios no Brasil so imensas, bem como as possibilidades para atuao do Sebrae.
Na ausncia de foco, as chances de desperdcios de esforos so grandes. Por isso,
antes de tudo, deve haver clareza sobre o papel institucional do Sebrae. Definimos a
nossa proposta de valor para a economia e sociedade, ou seja, a misso institucional
do Sistema Sebrae, que a de promover a competitividade e o desenvolvimento
sustentvel dos pequenos negcios e fomentar o empreendedorismo para
fortalecer a economia nacional.
O foco deve ser, portanto, no no esforo, mas nos resultados, que, por seu turno,
precisam ser medidos de forma sistemtica. Isso requer a definio clara de indicadores de
resultados. E assim, uma vez que o objetivo final da jornada tenha sido definido, melhores
so as condies para que se planejem e se aloquem devidamente os recursos visando
obteno de resultados. Isso implica num reforo da forma de atuao do Sistema Sebrae,
ou seja, na aplicao de uma Gesto Estratgica Orientada para Resultados (GEOR).
Ainda em 2012, o Sistema Sebrae, capitaneado pelo Sebrae Nacional, conduziu
uma reviso do seu direcionamento estratgico com vistas ao ano de 2022. Esse
direcionamento teve como objetivo rever e reafirmar os conceitos fundamentais da
organizao e orientar a atuao das Unidades Estaduais e do Sebrae Nacional, rumo
excelncia no apoio ao desenvolvimento dos pequenos negcios.
Esse exerccio de reflexo estratgica teve como ponto de partida a construo
de cenrios at o ano de 2022 e, na sequncia, contou com a participao de tcnicos,
gerentes e dirigentes em oficinas presenciais, e tambm com a contribuio dos
colaboradores por meio de uma plataforma, onde registraram ideias, comentrios e
votaes.

138

ANEXOS

Ao final, construiu-se um mapa estratgico para o Sistema Sebrae que sintetiza a

nossa viso para o futuro e reafirma nosso objetivo de ser referncia para os pequenos
negcios e contribuir para o desenvolvimento e o fortalecimento da economia nacional.
MAPA ESTRATGICO DO SISTEMA SEBRAE

Com base no direcionamento estratgico do Sistema Sebrae, o Sebrae no Paran

reafirmou a sua misso e viso e desdobrou sua estratgia em seis principais linhas:
Pequenos Negcios de Alto Potencial e Potencializao
Indicadores de resultado:
zz ndice de Evoluo da Maturidade de Gesto da Empresa;
zz ndice de Gesto da Inovao da Empresa;

139

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

zz ndice de Crescimento Econmico Sustentvel da Empresa.

zz ndice de Obteno /Evoluo em Certificaes
zz ndice de Maturidade do Ambiente Setorial
Outra lio aprendida nas misses foi a busca incessante pelo desenvolvimento
de empresas com alto potencial de competitividade. Possivelmente, devido ao amplo
mercado domstico que temos no Brasil, o mercado externo ainda est fora do
radar da grande maioria dos pequenos negcios no Brasil. Mas se o pas almeja ser
um importante player no mercado mundial, no podemos ignorar o papel das micro,
pequenas e mdias empresas na competio internacional. As instituies de apoio
que visitamos, de uma forma geral, procuram no atender uma pequena empresa,
mas sim desenvolv-la (juntamente com seus CEO, lderes) para que possam crescer,
criar empregos e exportar. Se um pequeno negcio no Brasil tiver condies de alcanar
nveis internacionais de competitividade, certamente prosperar tambm nos mercados
domsticos.
Com esse pensamento, o Sebrae PR definiu como objetivo estratgico desenvolver
empresas com potencial competitivo, em padres internacionais. Para isso, as tais
empresas, independentemente do seu setor de atuao, devero buscar a melhoria da
sua gesto e fortalecer os mecanismos de inovao (tratam-se dos dois indicadores de
resultado almejados). Adicionalmente, uma empresa de alto potencial precisa crescer.
Uma empresa com modelos excelentes de gesto e prticas inovadores, mas que no
cresce em termos de faturamento e lucratividade, seria como Bonsai (rvores frondosas,
mas em miniatura, que no crescem alm do tamanho de um vaso). Uma importante
forma para catalisar o desenvolvimento da empresa favorecendo um processo de
obteno e evoluo em certificaes, pois traz consigo a melhoria em diversos fatores
de competitividade.
Sendo assim, o Sebrae PR entende que a busca por inovaes deve fazer parte
da rotina de pequenos negcios de alto potencial. Isso requer, conforme lies
internacionais, um relacionamento mais estreito das empresas com centros de
pesquisas, laboratrios e universidades. Inovao um forte fator de diferenciao,
competitividade e crescimento empresarial.

140

ANEXOS

Fazemos aqui uma observao importante acerca do crescimento empresarial e de

aspectos tributrios do ambiente de negcios. A legislao tributria em vigor, relativa
ao Simples Nacional, classifica como pequenos negcios as empresas com receita bruta
anual de at R$3,6 milhes. Acima desse valor de faturamento as empresas j so
classificadas como mdias e deixam de auferir os benefcios tributrios do Simples. Em
muitos pases visitados, h uma ateno especial no s s pequenas, mas s mdias
empresas, reconhecendo o seu papel dinamizador da economia.

Startups
Indicadores de resultado:
zz Taxa de Converso de Startups Formalizadas;
zz Taxa de Evoluo da Startup;
zz ndice de Maturidade do Ecossistema.
H outra modalidade de empresa de alto potencial, mas com necessidades e
particularidades em relao s empresas mais tradicionais. As chamadas startups
so negcios recm-criados, com propostas inovadoras, com baixo custo operacional,
modelos repetveis e escalveis, atuando num contexto de incerteza e de alto risco.
Em razo de suas caractersticas peculiares, o Sebrae PR definiu, como objetivo
estratgico, contribuir para o desenvolvimento das startups e de seus
ecossistemas no estado. Ou seja, a atuao se dar em duas frentes de trabalho.
A primeira, com uma abordagem empresarial, visa a auxiliar os empreendedores a
converter suas ideias inovadoras em um negcio formal. Para isso, ainda que o foco
de atuao do Sebrae se d nas etapas iniciais de um ciclo de maturidade de uma

startup, ser importante monitor-la nas etapas seguintes desse ciclo e, com isso,
apurar o seu efetivo desenvolvimento. A segunda frente refere-se ao desenvolvimento
de ecossistemas de startups no estado, formados por partes interessadas como:

startups , incubadoras, aceleradoras, espaos de co-working , investidores,

consultorias, prestadores de servios, eventos, associaes, treinamentos, incentivos
governamentais, universidades e entidades de apoio.

141

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Empreendedorismo e Gesto
Indicadores de resultado:
zz Taxa (Market Share) de Empresas Atendidas;
zz Taxa de Empresas Atendidas Presencialmente em ou por Parceiros;
zz Taxa de Sobrevivncia de Empresas Atendidas com um Conjunto de
Produtos Especficos;
zz Taxa de Contribuio para Abertura de Pequenos Negcios.
fundamental reconhecer que o Brasil um pas de contrastes, em que empresas
com efetivo potencial de competitividade em nveis internacionais coexistem com
empresas e empreendedores com necessidades bastante bsicas e em nvel de quase
subsistncia. Apesar dos avanos com a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa2, h
ainda um grande contingente de empreendedores trabalhando na informalidade. Sendo
assim, com uma nfase em incluso produtiva, o Sebrae PR objetiva ampliar o nmero
de empresas atendidas, preparando o indivduo para empreender e gerenciar
melhor o seu empreendimento.
Tanto aquelas pessoas que empreendem por visualizarem uma oportunidade de
negcio inexplorada quanto aquelas que o fazem por uma necessidade imposta pelas
circunstncias da vida tm um sonho, um desejo de ver a prosperidade de seu negcio.
Cabe ao Sebrae auxiliar esse empreendedor a ter o sucesso almejado. Isso passa por
dar conhecimento e oferecer condies para gerir a sua empresa, ou ainda, para que
possa avaliar as condies de sucesso do seu plano antes mesmo de abrir a empresa.
Nosso desafio atuar de forma massificada, por meio da ampliao de canais
de atendimento, e oferecer a um grande nmero de potenciais empreendedores e
empresrios de pequenos negcios uma gama de solues de grande efetividade e
valia para suas necessidades.
Dessa forma, o Sebrae PR reconhece que empresas e empreendedores com
necessidades diferentes devem ser atendidos de formas distintas, e, assim, desdobrou
o objetivo estratgico do Sistema Sebrae de ter excelncia no atendimento com foco
no resultado para o cliente em trs diferentes linhas de atuao: empreendedorismo
e gesto, startups e pequenos negcios de alto potencial e potencializao.

142

ANEXOS

Educao Empreendedora
Indicador de resultado:
zz Taxa de Alunos Capacitados pelo Programa Educao Empreendedora.
Ter viso de longo prazo implica um olhar sobre as geraes futuras. Se desejamos
um pas empreendedor, necessrio formar uma cultura nacional com base no
empreendedorismo, ou seja, significa educar nossos jovens, despertando neles o
esprito empreendedor desde o ensino fundamental at o ensino superior. Isso
significa despertar o chamado para a ao, ou seja, a viso de que possvel transformar
boas ideias em negcios.
Em quase todos os pases visitados, observamos vultosos investimentos em
educao: um tema tratado como prioridade nacional. Nos pases nrdicos, h foco ainda
maior na educao empreendedora. O Sebrae PR entende que, para cumprir a misso
de fomentar o empreendedorismo, necessrio um amplo esforo de semeao
para inserir empreendedorismo em todos os nveis da educao, contribuindo para o
desenvolvimento da cultura empreendedora. Sendo assim, o resultado a ser mensurado
est relacionado ao conceito de market-share, ou seja, uma relao entre a quantidade
de estudantes capacitados e a quantidade de estudantes do sistema educacional.
Trata-se, portanto, do desdobramento do objetivo estratgico do Sistema Sebrae
de promover a educao e a cultura empreendedora.
Lideranas
Indicadores de resultado:
zz ndice de Efetividade do Programa Sebrae de Liderana;
zz ndice Qualitativo de Desempenho do Lder.
No contexto das organizaes contemporneas, a liderana um foco crescente
de ateno devido sua abrangncia e importncia na obteno de resultados. No
obstante, em face aos grandes desafios da economia e da sociedade brasileira, ainda
mais relevante o papel de lderes no somente designados pelos cargos que ocupam,
mas como pessoas ntegras, autnticas e comprometidas com algo maior que si, ou
seja, com esprito altrusta e preocupados com a coletividade.

143

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Pensando dessa forma, o Sebrae PR tem como objetivo preparar lideranas

com foco em competncias durveis (ser) e competncias transitrios (saber)
tornando-os agentes eficazes de transformao. Em muitos pases visitados,
percebemos a importncia das lideranas na construo de um sonho ou desejo coletivo
em termos da prosperidade da nao.
Aplicando essa experincia ao Brasil, entendemos que diferentes empresrios,
trabalhadores, profissionais liberais, ou representantes dos diversos segmentos da
sociedade podero assumir, atravs de grupos de trabalho voluntrios, a liderana de
diferentes projetos com foco no equacionamento de dificuldades/carncias existentes
nas comunidades onde vivem. Em outras palavras, o Sebrae acredita que no futuro
teremos muitos lderes, relacionando-se com outros lderes, visando ao benefcio
coletivo, ao desenvolvimento de setores econmicos, territrios e melhoria do
ambiente de negcios.
Ambiente de Negcios
Indicadores de resultado:
zz ndice Doing Business aplicado ao Estado do Paran;
zz ndice Radar Municipal de Ambiente de Negcios.
Nas misses internacionais, aprendemos o quo intenso e duro o jogo
da competitividade das naes. Nos ltimos anos, em todas as medies de
competitividade dos pases, como o ranking Doing Business, do Banco Mundial, o Brasil
vem perdendo posies. Isso explicado pelo foco e agilidade de diversos pases em
identificar seus entraves e montar estratgias para a melhoria do ambiente de negcios,
atraindo investimentos e favorecendo o florescimento dos negcios nesses pases.
Dentre os entraves ao ambiente de negcios no Brasil, destaques para a burocracia
na abertura de novas empresas e para a tributao das empresas. O problema aqui no
meramente a elevada carga de impostos, mas a complexidade dos regimes tributrios.
Nesse sentido, o Sebrae PR tem como objetivo articular e mobilizar os diversos
agentes com propostas de estratgias capazes de melhorar as condies do
ambiente de negcios. Isso significa, por exemplo, ampliar e aprimorar os mecanismos
de acesso ao crdito, favorecer o associativismo empresarial, os mecanismos de acesso

144

ANEXOS

justia, simplificar a legislao vigente, reduzir a carga tributria dos pequenos negcios,
ampliar as compras de micro e pequenas empresas pelos governos, dentre outros.
Isso requer uma forte articulao entre os diversos agentes envolvidos e uma
clara definio de papis e responsabilidades. Uma das lies aprendidas nas misses
foi a importncia do arranjo institucional em prol de objetivos comuns, evitando-se
sobreposies e buscando sinergias.
O Paran j vem dando alguns passos importantes nesse sentido, por meio da
regulamentao da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa Estadual e ainda com a
articulao entre as instituies do chamado Sistema S (formado pelo Sesc, Senac,
Sesi, Senai, Sebrae, Sescoop, Senar, Sest e Senat). Em 2013, essas instituies
formaram grupos de trabalho com foco em diferentes temas, como a definio de
setores estratgicos, sinergia de compras, pesquisas conjunturais e estruturas fsicas
de atendimento e a definio de uma poltica de educao comum.
A linha estratgica ambiente de negcios , portanto, um desdobramento
do objetivo do Sistema Sebrae de potencializar um ambiente favorvel para o
desenvolvimento dos pequenos negcios.
Concluindo, a figura abaixo relaciona as seis linhas estratgicas do Sebrae PR e
tambm a maturidade e complexidade das necessidades dos pequenos negcios.

145

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Entretanto, um plano estratgico no algo esttico e imutvel. preciso

reconhecer a velocidade dos movimentos e transformaes da sociedade, a importncia
de tecnologias rompidas e seus impactos para os pequenos negcios no Brasil e para o
prprio modelo de atuao do Sebrae. Reconhecendo o Sebrae como uma instituio
baseada no conhecimento, fundamental fortalecer processos de inteligncia e gesto
do conhecimento. Em outras palavras, que se utilizem dados, fatos e inteligncia para a
tomada de decises, mapeando, protegendo e disseminando de forma mais adequada
o conhecimento gerado.
Em ltima instncia, o Sebrae PR pretende tornar-se uma organizao mais
inovadora, flexvel, dinmica e mais atenta a tendncias. Uma instituio que agregue
mais valor para empreendedores e pequenos negcios (tanto do presente quanto
do futuro, com necessidades que ainda esto por vir) e que, de forma mais eficiente,
cumpra sua misso e viso.

146

ANEXOS

MODELO DA OPERAO (FRAMEWORK) DO SEBRAE PARAN

A essncia do direcionamento maximizar a entrega de valor do Sebrae Paran aos
pequenos negcios e sociedade. Essa proposta de valor expressa por nossa misso,
que promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel dos pequenos
negcios e fomentar o empreendedorismo para fortalecer a economia nacional. O
foco da atuao do Sebrae , portanto econmico, ou seja, buscamos fortalecer a
economia nacional por meio da maior competitividade dos pequenos negcios. Por
outro lado, no buscamos a promoo do crescimento dos pequenos negcios a
qualquer custo. O desenvolvimento dos mesmos precisa ocorrer de forma sustentvel,
no somente em uma perspectiva econmica (visando a sobrevivncia das empresas),
mas tambm preservando o meio ambiente e fortalecendo o capital social. Para isso,
o foco deve ser nas competncias e no comportamento empreendedor como o agente
da transformao, promovendo assim o empreendedorismo no Paran e no Brasil.
Essa transformao observa quatro princpios, que so a territorialidade, a
anlise estratgica e sistmica do mapa de produo de cada territrio, a inteligncia
competitiva descentralizada e em rede, e o uso de padres de referncia internacionais.
Os espaos territoriais so dotados de caractersticas particulares, tm uma
identidade especfica, renem pessoas e entidades que acreditam e apostam no
crescimento, melhoria e desenvolvimento daquele espao. Territrios distintos
possuem caractersticas distintas com relao infraestrutura, capital social, recursos
naturais, ambiente de negcios, ativos tecnolgicos, instituies, aspectos de formao
cultural singulares, dentre outros. Sendo assim, a aplicao das 6 linhas de ao deve
dialogar com as especificidades de cada territrio, aproveitando as oportunidades,
mitigando as fraquezas e desenvolvendo as fortalezas da regio.

147

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

O modelo de operao da atuao estratgica do Sebrae possui assim uma forte

viso territorial. apropriado inferir que a mesma estratgia ser aplicada de forma
distinta em cada um dos 14 territrios presentes nas 6 regionais do Sebrae no Paran.
Para isso, fundamental que o Sebrae possua um profundo conhecimento dos
territrios e uma viso estratgica e sistmica sobre o desenvolvimento dos mesmos.
Em outras palavras, ser necessrio conhecer em detalhes o mapa da produo dos
territrios, no somente em uma perspectiva presente como tambm em uma viso
futura. Para o Sebrae Paran, significa por exemplo observar 100% dos ativos dos
territrios, os ativos econmicos, polticos, sociais e culturais, mas no somente sob
a perspectiva das micro e pequenas empresas, mas tambm das mdias e grandes
empresas, universidades, instituies de pesquisa e tecnologia e demais instituies.
por meio desta anlise estratgica e sistmica do mapa da produo que ser possvel
vislumbrar a economia do futuro, identificar os setores emergentes, descobrir o
potencial dos espaos. Este olhar envolve tambm uma anlise das trs dimenses da
competitividade territorial (empresarial, estrutural e sistmica).

148

ANEXOS

Ser necessrio ainda ter um amplo campo de viso, utilizar uma inteligncia
competitiva descentralizada e em rede. O modelo de operao do Sebrae Paran
prev isso. A anlise da estratgia do Sebrae Paran tambm est na base da entidade,
representada pelas unidades estaduais e pelos escritrios regionais, com atuao direta
nos territrios. Com essa anlise em rede, as aes ganham dimenso.
A busca de padres de referncia internacionais (no somente nacionais e
estaduais) tambm um componente importante da estratgia, para compreender o
posicionamento competitivo dos territrios e dos pequenos negcios neles presentes
e vislumbrar oportunidades. A busca de padres internacionais ajudar na criao e no
fortalecimento dos empreendimentos e do ambiente de negcios, visando ao aumento
da competitividade empresarial e territorial. Passaremos a ter como referncia os
padres de desempenho e competitividade de empresas e territrios que apresentam
as melhores performances mundiais.
O desafio na execuo da estratgia com uma viso territorial, com anlise do
mapa da produo, com inteligncia competitiva descentralizada e em rede, e usando
como referncia padres internacionais, ser criarmos uma verdadeira organizao
ambidestra, ou seja, que promova a eficcia e eficincia na operao e ao mesmo
tempo abra espao para a inovao e o relacionamento estreito com clientes. Em outras
palavras, na aplicao da estratgia em cada uma das 6 linhas de ao, coexistiro
2 modelos de negcios: a) excelncia operacional: com foco em desempenho de
processos e programas formatados; e b) hub de solues: um conjunto de produtos,
tcnicas e ferramentas aplicveis s necessidades especficas de clientes e parceiros,
estabelecendo um atendimento customizado.
Para viabilizar essa viso estratgica, o Sebrae Paran revisou seu modelo funcional,
estabelecendo gestores responsveis por cada uma das 6 linhas estratgicas em nvel
estadual e replicando esse mesmo modelo em suas regionais, na figura dos gestores
regionais das linhas estratgicas. Tais gestores tm como incumbncia a leitura do mapa
da produo do Estado e de seus territrios, por meio de processos de inteligncia
executar a estratgia da forma mais apropriada s caractersticas dos territrios. Esse
modelo exemplificado pelo diagrama a seguir:

149

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Com isso, ao mesmo tempo em que dever haver cada vez mais clareza sobre a
estratgia, haver condies favorveis inovao, aplicao de conhecimento na
resoluo de problemas especficos de cada territrio. Em outras palavras, haver maior
clareza sobre a direo a ser tomada e tambm condies para que os colaboradores
escolham os melhores caminhos rumo ao norte, isto , direo desejada pelo Sebrae
no Paran. Isso vai possibilitar aos colaboradores identificar e aplicar solues que
maximizem o valor da entrega do Sebrae Paran para os pequenos negcios e para a
sociedade.

SOBRE O SEBRAE
Criado na dcada de 1970, o Sebrae PR (Servio de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas do Paran) apoia as decises dos empresrios, dos potenciais empresrios
e dos potenciais empreendedores, no campo e na cidade, porque a instituio que
entende de pequenos negcios e possui a maior rede de atendimento do Pas. Ao todo,
so 27 unidades e aproximadamente 600 postos de atendimentos espalhados de norte a
sul do Brasil. No Paran, conta com seis regionais e 11 escritrios. A instituio chega aos
399 municpios do estado por meio de atendimento itinerante, pontos de atendimento
e de parceiros locais, como associaes, sindicatos, cooperativas, rgos pblicos

150

ANEXOS

e privados. O Sebrae PR oferece palestras, orientaes, capacitaes, treinamentos,

projetos, programas e solues empresariais, com foco em desenvolvimento de
empreendedores; impulso a empresas avanadas; competitividade setorial; promoo
de ambiente favorvel para os negcios; tecnologia e inovao; acesso ao crdito; acesso
ao mercado; parcerias internacionais; redes de cooperao; e formao de lderes.

151

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Anexo 2
As instituies visitadas
PAS

CIDADE

INSTITUIO

Coreia do Sul

Seoul

KOSBI Korea Small Business Institute

Coreia do Sul

Seoul

Korea Eximbank

Coreia do Sul

Seoul

Seoul Tech Seoul National University

Coreia do Sul

Seoul

SBC Small & Medium Business Corporation

Coreia do Sul

Seoul

SMBA Small and Medium Business Administration

Coreia do Sul

Incheon

IFEZ Incheon Free Economic Zone

Tailndia

Bangkok

SME Bank

Tailndia

Bangkok

SEALAC Southeast Asia and Latin America Trade

Centre

Tailndia

Bangkok

Thai Chamber of Commerce

Tailndia

Burapha

Burapha University

Malsia

Kuala Lumpur

MPC Malaysian Productivity Corporation

Malsia

Kuala Lumpur

SME Bank

Malsia

Kuala Lumpur

Matrade

Malsia

Kuala Lumpur

SME Corp

Cingapura

Cingapura

Spring Singapore

Cingapura

Cingapura

ASME Association of Small and Medium Enterprises

Cingapura

Cingapura

EDB Singapore Economic Development Board

Cingapura

Cingapura

International Enterprise (IE) Singapore

Dinamarca

Copenhagen

The Danish Foundation for Entrepreneurship Young

Enterprise

Dinamarca

Copenhagen

Danish Agency for Science, Technology and

Innovation

Dinamarca

Copenhagen

CBS Copenhagen Business School

152

ANEXOS

PAS

CIDADE

INSTITUIO

Dinamarca

Copenhagen

Vksthuset

Dinamarca

Copenhagen

Vkstfonden

Sucia

Gotemburgo

Business Region Gotembourg

Sucia

Gotemburgo

Sahlgrenska Science Park

Sucia

Estocolmo

Invest Sweden

Sucia

Estocolmo

Vinnova

Sucia

Estocolmo

Till Vaxt Verket

Noruega

Oslo

Innovation Norway

Noruega

Oslo

Oslo University

Noruega

Oslo

Siva

Noruega

Kongsberg

NCE Systems Engineering

Finlndia

Helsinki

Finpro

Finlndia

Helsinki

Ministrio da Economia e Emprego do Governo

Finlands

Finlndia

Helsinki

Tekes

Finlndia

Helsinki

VTT

Finlndia

Helsinki

Federao Finlandesa das Indstrias de Base

Tecnolgica

Finlndia

Helsinki

Culminatum Innovation

Rssia

So Petersburgo

Cedipt

Rssia

So Petersburgo

St. Petersbourg Foundation for SME Development

Rssia

Moscou

Russian Agency for Small and Medium Business

Support

Rssia

Moscou

Moscow Entrepreneurs Association

Rssia

Moscou

B2B Consulting

ndia

Mumbai

IMC Indian Merchant Chamber of Commerce

ndia

Mumbai

CIDCO Ltd.

ndia

Mumbai

Arete Technologies

ndia

Mumbai

Infotech International Infotech Park

153

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

PAS

CIDADE

INSTITUIO

ndia

Bangalore

BCIC Bangalore Chamber of Industry and Commerce

ndia

Bangalore

Peenya Industries Association

ndia

Bangalore

Unnathi CNC Technologies Put. Ltd

ndia

Bangalore

SBD Karnataka Comercial Bank

ndia

Bangalore

State Bank of India

ndia

Bangalore

KSITDC Karnataka State Industrial Development

Corporation

ndia

Bangalore

Karnataka Tourism Development

ndia

Nova Delhi

Railway Board (Government Indian Railways)

ndia

Nova Delhi

FISME Federation of Indian Micro and Small &

Medium Enterprises

ndia

Nova Delhi

NSIC National Small Industries Corporation

ndia

Nova Delhi

APG Shimla University

ndia

Nova Delhi

Future Finvest Co. Pyt.Ltd

Hong Kong

Hong Kong

HKTDC Hong Kong Trade Development Council

Hong Kong

Hong Kong

Invest HK Hong Kong Special Administrative Region

Hong Kong

Hong Kong

Support and Consultation Centre for SME

Hong Kong

Hong Kong

FHKI Federation of Hong Kong Industries

Hong Kong

Hong Kong

Hong Kong Science & Technology Parks

Hong Kong

Hong Kong

Cuhk Business School

Taiwan

Taipei

IBD Industries Development Bureau, Ministry of

Economic Affairs

Taiwan

Taipei

SMEA Small and Medium Enterprise Administration

Taiwan

Taipei

Escritrio Comercial do Brasil em Taipei

Taiwan

Taipei

ITRI Industrial Technology Research Institute

Taiwan

Taipei

Hsinchu Science Park

China

Pequim

Cicasme China International Cooperation Association

of Small and Medium Enterprises

154

ANEXOS

Anexo 3
Definio de Pequenos Negcios em Pases
Selecionados
BRASIL

SETOR

QUANTIDADE DE
EMPREGADOS

PORTE
Microempreendedor
Individual

Indiferente

Microempresa

FATURAMENTO
ANUAL
At R$ 60 mil

Indiferente

Empresa de Pequeno
Porte

De R$ 60 mil a R$ 360 mil

De R$ 360 mil a R$ 3,6
milhes

COREIA DO SUL

SETOR

PORTE

QUANTIDADE
DE
EMPREGADOS

FATURAMENTO
ANUAL (MOEDA
LOCAL)

Manufatura

Micro,
pequenas
ou mdias

at 300

At 8 bilhes de Won At R$ 17,5 milhes

Minerao,
Construo
e
Transporte

Micro,
pequenas
ou mdias

at 300

At 3 bilhes de Won

At R$ 6,6 milhes

Varejo e
Servios

Micro,
pequenas
ou mdias

at 200

At 20 bilhes de
Won

At R$ 43,7 milhes

FATURAMENTO
ANUAL (R$)

155

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

MALSIA

SETOR

FATURAMENTO
ANUAL
(MOEDA LOCAL)

FATURAMENTO
ANUAL (R$)

De 51 a 150

De 10 milhes a 25
milhes de Ringgits

At R$ 17,4 milhes

De 5 a 50

De 250 mil a 10 milhes

At R$ 6,9 milhes
de Ringgits

Micro

At 5

At 250 mil Ringgits

At R$ 174 mil

Mdia

De 20 a 50

De 1 milho a 5 milhes
de Ringgits

At R$ 3,5 milhes

Pequena

De 5 a 19

De 200 mil a 1 milho

de Ringgits

At R$ 694 mil

Micro

At 5

At 200 mil Ringgits

At R$ 139 mil

PORTE
Mdia

Manufatura Pequena

Servios

QUANTIDADE DE
EMPREGADOS

TAILNDIA

SETOR

PORTE

QUANTIDADE DE FATIVOS FIXOS

EMPREGADOS
(MOEDA LOCAL)

Mdia

de 51 a 200

De 50 a 200 milhes de de R$ 3,4 a R$ 13,7

Baht
milhes

Pequena

at 50

At 50 milhes de Baht

At R$ 3,4 milhes

Mdia

de 26 a 50

De 50 a 100 milhes de
Baht

de R$ 3,4 a R$ 6,8
milhes

Pequena

at 25

At 50 milhes de Baht

At R$ 3,4 milhes

Mdia

de 16 a 30

De 30 a 60 milhes de
Baht

de R$ 2 a R$ 4,1
milhes

Pequena

at 15

At 30 milhes de Baht

At R$ 2 milhes

Mdia

de 51 a 200

De 50 a 200 milhes de de R$ 3,4 a R$ 13,7

Baht
milhes

Pequena

at 50

At 50 milhes de Baht

Manufatura

Atacado

Varejo

Servios

156

ATIVOS FIXOS

At R$ 3,4 milhes

ANEXOS

CINGAPURA

SETOR

PORTE

QUANTIDADE DE
EMPREGADOS

CLASSIFICAO
MONETRIA
(MOEDA LOCAL)

EM R$

Indiferente

Pequenas
e mdias

<=200

At S$100 milhes

At 180
milhes

UNIO EUROPEIA

SETOR

Indiferente

PORTE

CLASSIFICAO
QUANTIDADE DE
MONETRIA
EMPREGADOS
(MOEDA LOCAL)

EM R$

Mdio

< 250

<= 50 milhes EUROS

At R$ 155
milhes

Pequeno

< 50

<= 10 milhes EUROS

At R$ 31
milhes

Micro

< 10

<= 2 milhes EUROS

At R$ 6,2
milhes

NDIA

SETOR

PORTE

INVESTIMENTOS
NA FBRICA E
QUANTIDADE DE MAQUINRIOS,
EMPREGADOS
EXCLUINDO
O TERRENO E
CONSTRUES

Micro
Manufatura Pequeno
Mdio

Indiferente

EM R$

< 2,5 milhes de Rs

At R$ 96 mil

>= 2,5 milhes de Rs e

< 50 milhes de Rs

At R$ 1,9
milhes

>= 50 milhes de Rs e
< 100 milhes de Rs

At R$ 3,8
milhes

157

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

SETOR

PORTE

INVESTIMENTOS
NA FBRICA E
QUANTIDADE DE MAQUINRIOS,
EMPREGADOS
EXCLUINDO
O TERRENO E
CONSTRUES

Micro
Servios

Pequeno

Indiferente

Mdio

EM R$

< 1 milho de Rs

At R$ 38 mil

>= 1 milho de Rs e
< 20 milhes de Rs

At R$ 766 mil

>= 20 milhes de Rs e
< 50 milhes de Rs

At R$ 1,9
milhes

RSSIA

SETOR

PORTE

QUANTIDADE DE
EMPREGADOS

CLASSIFICAO
MONETRIA
(MOEDA LOCAL)

EM R$

Mdio

101 - 250

RUB 1 bilho

At R$ 64
milhes

15 - 100

RUB 400 milhes

At R$ 26
milhes

1 - 15

RUB 60 milhes

At R$ 3,9
milhes

Indiferente Pequeno
Micro

TAIWAN

CLASSIFICAO
QUANTIDADE DE
MONETRIA
EMPREGADOS
(MOEDA LOCAL)

EM R$

Manufatura,
Pequeno/
Construo,
Mdio
Minerao

< 200

<= NT$ 80 milhes

At R$ 6
milhes

Pequeno/
Mdio

< 100

<= NT$ 100 milhes

At R$ 7,5
milhes

SETOR

Demais

PORTE

Converso para R$ segundo taxa mdia de cmbio de maio/2014.

158

ANEXOS

Anexo 4
Grupo 1
(Misso Sudeste Asitico)

Encontro no SMBA Small & Medium Business

Administration, na Coreia do Sul

Recepo do SME Bank, na Malsia.

Panormica de Songdo, que faz parte de Incheon Free

Economic Zone, na Coreia do Sul, uma cidade modelo para
abrigar 600 mil habitantes

Visita a uma pequena exportadora, na Malsia.

159

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Encontro na Malsia, com representantes da Matrade, instituio que executa aes concretas para ajudar as empresas locais a
venderem seus produtos no mercado externo

Vista area do Gardens By The Bay, em Cingapura, um

impressionante jardim botnico

Encontro com a Spring Singapore, criada para fomentar o

desenvolvimento econmico de Cingapura

Visita International Enterprise, agncia do governo de

Cingapura com foco na economia externa

Encontro na SEALAC Southeast Asia and Latin America

Trade Centre, da University of The Thai Chamber of
Commerce, na Tailndia

160

ANEXOS

Grupo 2
(Misso Rssia Escandinvia)

Na Dinamarca, encontro na Vksthuset, instituio

financiada pelo governo e cujo foco so empresas com
grande potencial e ambio para crescer

Encontro no Parque Tecnolgico em Kongsberg, na Noruega

Grupo da misso Sebrae-PR, na Noruega

Grupo visita a Tekes, promotora da inovao, na Finlndia

161

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Encontro na VTT Impulse, maior centro de pesquisas

aplicadas e servios tecnolgicos do norte da Europa, na
Finlndia

Vista da Praa Vermelha, no corao de Moscou, na Rssia

Encontro com representantes da Russian Agency for

Small and Medium Business Support, em Moscou

Visita Innovation Norway, criada em 2003 para o

desenvolvimento e inovao das empresas na Noruega

Marca dos pases nrdicos, bicicletas fazem parte da

paisagem da Noruega

162

Panormica de Estocolmo, na Sucia, mostra integrao

de transportes

ANEXOS

Grupo 3
(Misso Leste Asitico)

Visita do grupo Shimla University, instituio indiana

que oferece educao de classe mundial, conta com 400
alunos e disponibiliza cursos de maior especializao, como
engenharia, moda, artes, cincias e gesto

Visita ao Invest HK, fundado em julho de 2000 com o objetivo

de fortalecer o status de Hong Kong como a localizao ideal
para negcios das empresas internacionais

Encontro com representantes da Hong Kong Development

Council, em Hong Kong

Encontro na Federation of Hong Kong Industries, em Hong

Kong

163

ESTRATGIA
PARA
CRESCER

Grupo da misso, em Hong Kong

O Consulado do Brasil, nos diversos pases visitados, deram

apoio s misses do Sebrae-PR

Grupo, na Embaixada de Nova Delhi, na ndia

164

Visita do grupo CUHK Business School, uma entidade de

pesquisa, fundada em 1963, com viso global e misso de
integrar a tradio e a modernidade, a China e o Ocidente

Visita ao Industrial Technology Research Institute,

organizao sem fins lucrativos, que, desde 1973, tem papel
vital nas conquistas tecnolgicas de Taiwan

Visita do grupo Small and Medium Enterprise

Administration Ministry of Economic Affairs, em Taipei,
Tawain