CAPACITACIN:

ESTRATEGIAS PEDAGGICAS PARA EL DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS, EL

EJERCICIO DE LOS DDHH Y EDUCACIN PARA LA SEXUALIDAD.

POR QU ES NECESARIO CONSTRUIR EL

EJERCICIO
DE LA CIUDADANA EN LAS AULAS DE CLASE?
Autores: Yomaira Diasmin Montaez. Alba Isabel Meneses Rincn y

BIENVENIDOS
Con esta gua iniciamos el proceso de
conceptualizacin y aplicacin de las
estrategias
desarrollo

pedaggicas
de

las

para

el

competencias

ciudadanas, el ejercicio de los derechos

humanos y educacin para la sexualidad.
Somos conscientes que es necesario educar para convivir y participar
valorando la diferencia y la diversidad; ya que la escuela y las familias
son los primeros espacios sociales donde se crean las condiciones para
que las nias, nios y adolescentes desarrollen capacidades que les
permiten expresar, discutir y disentir pensamientos, ideas y emociones,
con argumentos claros, reconociendo y respetando otras formas de
pensar, sentir y actuar.
La escuela es donde se pone en prctica la ciudadana todos los das y se
desarrollan las competencias necesarias para la transformacin social. Si
esta transformacin se inicia en las instituciones, sta podr extenderse
y ponerse en prctica en diferentes contextos sociales y cada
experiencia que las nias, nios y adolescentes tengan en su escuela, ser
definitiva para su futuro y para el de nuestro pas.

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PRIMERA GUIA DE CONCEPTUALIZACIN

Objetivo: Analizar el contexto institucional y el mejoramiento de la convivencia escolar.

1. El desafo de formar para la ciudadana

As como es posible desarrollar habilidades para expresarnos a travs de
diversos lenguajes o para resolver problemas matemticos, podemos
desarrollar habilidades especficas para el ejercicio de la ciudadana. La
institucin educativa es un escenario privilegiado, pues all aprendemos a
vivir

juntos,

trabajar

en

equipo

identificar

nuestras

particularidades y diferencias en una permanente interaccin con otros

seres humanos.
El marco de la formacin ciudadana: el respeto, la defensa y la
promocin de los derechos humanos
Las competencias ciudadanas se enmarcan en la perspectiva de derechos
y brindan herramientas bsicas para que cada persona pueda respetar,
defender y promover los derechos fundamentales, relacionndolos con
las situaciones de la vida cotidiana en las que stos pueden ser
vulnerados, tanto por las propias acciones, como por las acciones de
otros. En esas situaciones, las competencias ciudadanas representan las
habilidades y los conocimientos necesarios para construir convivencia,
participar democrticamente y valorar el pluralismo.
Qu son las competencias ciudadanas?
Las competencias ciudadanas son el conjunto de conocimientos y de
habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados
entre s, hacen posible que el ciudadano acte de manera constructiva en
la sociedad democrtica.
Las Competencias Ciudadanas favorecen la construccin de ambientes
democrticos, permitiendo que los estudiantes ejerzan una ciudadana

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activa dentro de un clima escolar propicio para la participacin y la

convivencia pacfica.
El ejercicio de la ciudadana se articula con una educacin para el
ejercicio de los DDHH, con esto se pretende convertir a la escuela en un
espacio de vivencia cotidiana de la democracia, donde se reconoce la
dignidad humana como un valor supremo, y se puede participar y convivir
en un marco de valoracin de las diferencias.
Espacios para la formacin ciudadana
Crear ambientes democrticos.
Realizar un trabajo transversal desde todas las reas y proyectos
institucionales.
Mantener espacios especficos para la formacin ciudadana.
Identifiquemos tres dimensiones para la construccin de una sociedad
democrtica
1. Convivencia y paz
2. Participacin y responsabilidad democrtica
3. Pluralidad, identidad y valoracin de las diferencias
Tipos de competencias ciudadanas
Es necesario ejercitar en el mbito de las competencias ciudadanas las
competencias cognitivas, emocionales, comunicativas e integradoras.
2. Ley 1620 de 2013 y Decreto 1965 de 2013
La Ley 1620 de 2013 y su decreto reglamentario aportan al
mejoramiento de la calidad educativa y a la formacin para el ejercicio
de la ciudadana, al convertirse en herramientas de poltica pblica que
organizan el sector educativo para contribuir al fortalecimiento de la
convivencia escolar. De igual forma, la ley hace nfasis en la necesidad

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de entender la convivencia escolar como un asunto colectivo, cuya

responsabilidad es compartida entre la comunidad educativa y otros
sectores involucrados.
3. Construyendo un enfoque.
Los enfoques responden a los retos de la formacin para el ejercicio de
la ciudadana y a las realidades de la institucin educativa.
De sta manera se propone acercase a un asunto especfico, y en ste
caso a la convivencia escolar.
Estos son:
Enfoque de derechos humanos.
Incorporar este enfoque en la escuela significa explicitar en las
prcticas educativas y principios pedaggicos que los DDHH y la
dignidad, son el eje rector de las relaciones sociales entre la comunidad
educativa. Se trata de potenciar prcticas y formas de vivir desde los
referentes ticos de los DDHH, desde los cuales se desplazan y
cuestionan significados y formas de actuar contrarias a la dignidad de
las personas y al respeto por sus DDHH.
Enfoque diferencial.
Se relaciona con identificar en la realidad y hacer visibles las formas de
discriminacin que se presentan en la escuela contra grupos considerados
diferentes por una mayora (ONU, 2013). As mismo, se toma en cuenta
este anlisis para ofrecer atencin y proteccin de los derechos de
estas personas o grupos.
Las ventajas de aplicar este enfoque como herramienta se relacionan con
la respuesta a las necesidades particulares de las personas, reconocer
vulnerabilidades especficas y permitir realizar acciones positivas que

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disminuyen las condiciones de discriminacin y buscan transformar

condiciones sociales, culturales y estructurales (ONU, 2013).
Enfoque de gnero.
Es un enfoque de trabajo que analiza la situacin de mujeres y hombres
en la escuela, haciendo nfasis en el contenido y calidad de las relaciones
(HEGOA & ACSUR, 2008). Las relaciones de gnero han sido
consideradas como sinnimo de desigualdad, jerarqua y poder, debido a
la discriminacin de gnero. Esta ha sido an ms fuerte contra las
mujeres y nias porque histricamente se han construido relaciones
desiguales de poder desde las cuales se justifica la opresin que explota
y disminuye sus capacidades; limitando su participacin e impidiendo el
ejercicio de sus derechos de manera justa.
4. Convivencia Escolar y el Manual de Convivencia
El manual de convivencia se entiende como una herramienta para
fortalecer los procesos pedaggicos y su revisin se convierte en una
oportunidad para responder a los retos de la formacin para el ejercicio
de la ciudadana. Adems, sirve para hacer partcipes directos a las
personas que conforman la comunidad educativa en procesos que faciliten
la convivencia escolar, como la revisin y establecimiento de acuerdos, y
la toma de decisiones.
Esta potencialidad fue identificada en la Ley de Convivencia Escolar, por
lo cual se propone un proceso de actualizacin del manual con el objetivo
de responder a las nuevas necesidades y realidades de la escuela.
Para ste trabajo es importante definir:

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Qu es la convivencia escolar?
La convivencia escolar se puede
entender como la accin de vivir
en compaa de otras personas
en el contexto escolar y de
manera pacfica y armnica. Se
refiere al conjunto de relaciones
que ocurren entre las personas
que hacen parte de la comunidad
educativa, el cual debe enfocarse
en el logro de los objetivos
educativos

su

desarrollo

integral.
Qu se entiende por manual de convivencia?
Es una parte fundamental del Proyecto Educativo Institucional (PEI) en
la cual se deben definir los derechos y obligaciones de todas las personas
de la comunidad educativa en aras de convivir de manera pacfica y
armnica.
El manual de convivencia puede entenderse como una herramienta en la
que se consignan los acuerdos de la comunidad educativa para facilitar y
garantizar la armona en la vida diaria de los EE. En este sentido, se
definen las expectativas sobre la manera cmo deben actuar las
personas que conforman la comunidad educativa, los recursos y
procedimientos para dirimir conflictos, as como las consecuencias de
incumplir los acuerdos.

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5. Actualizando el manual de convivencia.

En este momento su EE ya cuenta
con un manual de convivencia. Lo
que se propone con el Decreto
1965 de 2013 es que a partir de
este manual se realice un proceso
de

actualizacin

teniendo

en

cuenta una serie de lineamientos

que

permiten

definiciones,

incorporar
principios

las
y

responsabilidades planteadas por

la Ley 1620 de 2013.
En trminos prcticos, lo que se pretende es aprovechar esta
oportunidad que dan las disposiciones normativas para que los EE realicen
un alto en el camino, reflexionen sobre el ejercicio de los DDHH, DHSR y
la convivencia, revisen de manera colectiva lo que est ocurriendo en su
contexto y tomen decisiones para la construccin de acuerdos.
El proceso de actualizacin del manual de convivencia se puede convertir
en una oportunidad pedaggica para fortalecer la convivencia escolar en
s misma y fortalecer las acciones de formacin para el ejercicio de la
ciudadana. (ver anexo 1)
6. Un acontecimiento pedaggico
Qu es un acontecimiento pedaggico?
Un acontecimiento es una estrategia que
permite abordar un tema con la comunidad
educativa y cuestionar la cotidianidad. Por
medio de mecanismo que genera sorpresa, se
pueden evidenciar problemas, reconocer potencialidades, proponer

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escenarios de dilogo y fomentar la participacin generadora de

soluciones

(Soler,

2011).

Como

estrategia

pedaggica,

este

acontecimiento es una accin intencionada, tiene un propsito y espera

lograr un efecto: busca reconocer una situacin y transformar sus
causas o motivos, a partir de la reflexin colectiva suscitada por la
sorpresa que el acontecimiento provoca.
En resumen, un acontecimiento pedaggico es un acto comunicativo que
hace evidente una problemtica que afecta la vida cotidiana de la
escuela. El acto comunicativo se presenta a la comunidad a travs de un
hecho social, pblico y significativo que comunica y evidencia una realidad
que se ha tornado cotidiana, y que por ello pasa desapercibida en el
diario vivir de la escuela.
Por qu un acontecimiento pedaggico en torno a la Ley de
Convivencia Escolar?
Un acontecimiento pedaggico en torno a la convivencia escolar tiene el
efecto de llamar la atencin sobre sus caractersticas en la vida diaria
de la escuela. As mismo, busca controvertir la realidad cotidiana, y
poner explcitamente en escenarios pblicos situaciones y problemas
especficos de la convivencia y el ejercicio de los DDHH y DHSR.
Como resultado, el acontecimiento pedaggico abre la discusin y
propicia un espacio participativo amplio, en el que la comunidad educativa
puede tomar decisiones y actuar en beneficio de una mejor convivencia
en el entorno escolar.

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EN LA RUTA
Es importante que como miembro de la comunidad educativa realice esta
reflexin a nivel personal y posteriormente la realice de manera grupal
con el grupo de docentes y directivos.
1. Qu puedo hacer para fortalecer la convivencia escolar?
2. De qu manera la Ley 1620 de 2013 y su decreto reglamentario se
relacionan con la formacin para el ejercicio de la ciudadana?
3. Por qu desde este marco normativo se hace nfasis en los
proyectos
4.
5.
6.
7.

pedaggicos

transversales

el

desarrollo

de

competencias ciudadanas?
Cmo describira la convivencia de su institucin?
Por qu es importante fortalecer la convivencia escolar?
Qu situaciones cree que la afectan?
De qu manera perciben estudiantes y familias el manual de

convivencia?
8. Qu caractersticas positivas identifica en su institucin que
puedan ayudar al mejoramiento de la convivencia?
9. La convivencia es una preocupacin constante en su institucin
educativa?

Documentos importantes
Ley 115 de 1994, artculos 73 y 87.
Decreto 1860 de 1994, artculo 17.
Decreto 1965 de 2013
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-328630_archivo_pdf_Decreto_1965.pdf
Ley 1620 de 2013
http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-319679_archivo_pdf.pdf

Gua 49, Guas pedaggicas para la convivencia escolar

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http://redes.colombiaaprende.edu.co/ntg/men/pdf/Guia%20No.%2049.pdf
Estndares
de
Competencias
75768_archivo_pdf.pdf

Ciudadanas:

http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-

Plan Nacional de Derechos humanos en Colombia:

http://www2.ohchr.org/english/issues/education/training/docs/ColombiaPLANEDH.pdf
Forman para la ciudadana: http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-75768_archivo_pdf.pdf
Usted encontrar ejemplos prcticos de proyectos de convivencia escolar en a nivel virtual en Ciudadana
Activa en la pgina de Colombia Aprende, tambin encontrar diferentes materiales sobre el desarrollo
de competencias ciudadanas.
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/micrositios/1752/w3-article-328295.html

Referencias:
Chaux, E. (2003). Agresin reactiva, agresin proactiva y el ciclo de la violencia. Revista de
Estudios Sociales, No. 15, 47-58.
Chaux, Vargas, Ibarra & Minski, 2013
Colombia aprende. Del siguiente
75768_archivo_pdf.pdf

enlace:

http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-

Muoz, L. & Duque, L. (2010) Promocin de competencias ciudadanas en nios y nias a travs
de la gestin no violenta de conflictos. Trabajo de grado para optar por el ttulo de
psicologa. Universidad Pontificia Bolivariana. Manuscrito no publicado.
Ruiz, A y Chaux, E. (2005 ). La constitucin poltica de 1991 y la formacin ciudadana. En La
Formacin de Competencias Ciudadanas (pp 10-15). Bogot.

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Tomado
de la