PCN nas escolas: e agora?

Maura Penna *
Os Parmetros Curriculares Nacionais para o ensino fundamental (PCN) foram
elaborados com a inteno de ampliar e aprofundar um debate educacional que (...) d
origem a uma transformao positiva no sistema educacional brasileiro, segundo
declara o Ministro da Educao e do Desporto, no texto Ao Professor, que abre todos
os volumes dos PCN para as 5a a 8a sries. Os PCN j esto nas escolas, influenciando
a prtica pedaggica e tambm gerando inquietaes, inclusive em nossa rea.
Os PCN e especificamente a proposta para Arte envolvem complexas questes, que
o Grupo Integrado de Pesquisa em Ensino das Artes, da Universidade Federal da
Paraba, tem se dedicado a investigar, desde 1997, quando tivemos acesso ao texto final
da proposta de Arte para as 1a a 4a sries. Uma anlise preliminar de alguns aspectos
dos PCN resultou no Caderno de Textos Os Parmetros Curriculares Nacionais e as
concepes de arte (CCHLA/UFPB, 1997), j esgotado. Atualmente, encontra-se no
prelo a coletnea este o ensino de arte que queremos? (Editora da UFPB), que rene
artigos que analisam a fundo os dois documentos dos PCN para Arte, inclusive as
propostas para cada linguagem artstica. Os frutos de todo esse processo de trabalho tm
sido apresentados e discutidos em diversas ocasies, inclusive no XIII Encontro
Nacional Arte na Escola (Joo Pessoa, abril 2001). Assim, retomamos aqui alguns
pontos das anlises, desenvolvidas no Grupo, quanto viabilidade da proposta para Arte
dos PCN, privilegiando o documento para as 5a a 8a sries (PCN-Arte), por ser este o
nvel de ensino em que o professor licenciado costuma atuar.
Em todos os ciclos da educao fundamental, os Parmetros Curriculares do rea de
Arte uma grande abrangncia, propondo quatro modalidades artsticas: (1) Artes Visuais
- com maior amplitude que Artes Plsticas, englobando artes grficas, vdeo, cinema,
fotografia e as novas tecnologias, como arte em computador; (2) Msica; (3) Teatro; (4)
Dana, que demarcada como uma modalidade especfica.
Nos PCN-Arte, as propostas para essas diversas linguagens artsticas esto submetidas
orientao geral, apresentada na primeira parte do documento, que estabelece trs
diretrizes bsicas para a ao pedaggica. So diretrizes que retomam, embora no
explicitamente, os eixos da chamada "Metodologia Triangular" - ou melhor, "Proposta
Triangular" -, defendida por Ana-Mae Barbosa na rea de artes plsticas e j bastante
conhecida de todos que participam do Projeto Arte na Escola. Segundo os prprios
Parmetros, o "conjunto de contedos est articulado dentro do processo de ensino e
aprendizagem e explicitado por intermdio de aes em trs eixos norteadores: produzir,
apreciar e contextualizar" (PCN-Arte, p. 49). Vale ressaltar que, em nosso pas, a
Proposta Triangular representa a tendncia de resgate dos contedos especficos da rea,
na medida em que apresenta, como base para a ao pedaggica, trs aes mental e
sensorialmente bsicas que dizem respeito ao modo como se processa o conhecimento
em arte
Com os eixos norteadores adotados, os PCN-Arte colocam-se em sintonia com as
buscas desenvolvidas no campo do ensino de arte, refletindo o prprio percurso da rea.
Neste sentido, podem ajudar a consolidar uma nova postura pedaggica e a concepo
da arte como uma rea de conhecimento especfico. No entanto, h certamente um
grande descompasso entre a realidade das escolas e essa renovao pretendida pelas
instncias regulamentadoras e pelos trabalhos acadmicos, at porque os Parmetros so
bastante recentes: os PCN para as 5a a 8a sries completaram 2 anos de seu lanamento

oficial no Palcio do Planalto em outubro de 2000 e no chegaram de imediato a todas

as escolas do pas.
Ao se pensar a prtica pedaggica na escola, a primeira grande questo : como realizar,
na sala de aula, a proposta dos PCN para Arte, com suas quatro modalidades artsticas?
O fato que os PCN-Arte, que apresentam uma proposta to abrangente, no chegam a
apresentar de modo claro a forma de encaminhar concretamente o trabalho com as
diversas linguagens artsticas. As disposies neste sentido so poucas e dispersas pelo
texto, de modo que a questo de quais linguagens artsticas, quando e como sero
abordadas na escola permanece, em grande medida, em aberto. Os PCN-Arte optam
pela organizao dos contedos por modalidade artstica - e no por ciclo, como nos
documentos das demais reas -, delegando s escolas a indicao das linguagens
artsticas e "da sua seqncia no andamento curricular" (PCN-Arte, p. 54). Neste
sentido, sugerem que, "a critrio das escolas e respectivos professores, (...) os projetos
curriculares se preocupem em variar as formas artsticas propostas ao longo da
escolaridade, quando sero trabalhadas Artes Visuais, Dana, Msica ou Teatro." (PCNArte, p. 62-63 - grifos nossos).
primeira vista, a flexibilidade presente na proposta de Arte procura considerar as
diferenciadas condies das escolas, levando em conta tambm a disponibilidade de
recursos humanos. Diante das condies do sistema de ensino em nosso pas, seria
irrealista pretender vincular a abordagem de cada linguagem artstica a sries
determinadas, num programa curricular fechado. Mas esta flexibilidade pode, em certa
medida, comprometer a funo bsica dos Parmetros Curriculares, que garantir um
padro de qualidade no ensino, em nvel nacional, inclusive em termos dos contedos
estudados. Pois, na rea de Arte, muito deixado a cargo de cada escola ou mesmo do
professor, inclusive com respeito abordagem dos contedos. Neste sentido, os PCNArte declaram que: "Os contedos podem ser trabalhados em qualquer ordem, conforme
deciso do professor, em conformidade com o desenho curricular de sua equipe" (PCNArte, p. 49 - grifos nossos).
Esta flexibilidade tem, ento, vrias implicaes, como nos casos de transferncia, que
podem vir a trazer prejuzos para a formao do aluno. J que cada escola pode
selecionar tanto as modalidades artsticas quanto os prprios contedos, um aluno que
tenha que se transferir pode tornar a repetir os mesmos contedos na mesma modalidade
artstica, ou ento pode ter dificuldades em acompanhar um trabalho mais aprofundado
em uma linguagem que no tenha sido contemplada em sua antiga escola. Nos casos de
mudanas de escola, que afetam com freqncia os alunos das camadas populares, os
efeitos prticos dessa flexibilidade podem at mesmo invalidar as recomendaes do
prprio documento acerca da continuidade do processo educativo (cf. PCN-Arte, p. 62).
A nosso ver, a proposta dos PCN na rea de Arte ambiciosa e complicada de ser
viabilizada na realidade escolar brasileira. Para a sua aplicao efetiva, seria necessrio
poder contar com recursos humanos com qualificao - o que implica desde a
valorizao da prtica profissional at aes de formao continuada e
acompanhamento pedaggico constante -, alm de recursos materiais que atendessem s
necessidades da prtica pedaggica em cada linguagem artstica.
Uma questo crucial, portanto, o professor que ir colocar em prtica os PCN-Arte:
qual dever ser a sua qualificao? A caracterstica geral da proposta, que se direciona

para o resgate dos conhecimentos especficos da arte, a complexidade dos contedos nas
diversas modalidades artsticas, tudo isso parece indicar a necessidade de professores
especializados em cada linguagem. Mas, na verdade, no h definies claras sobre a
formao do professor de Arte, nem nos PCN, nem na atual Lei de Diretrizes e Bases
(LDB). Por conseguinte, como muitas vezes a contratao de professores est submetida
lgica de custos e benefcios, acreditamos que dificilmente as escolas contaro - a
curto ou mdio prazo - com professores especializados em cada uma das quatro
modalidades artsticas dos PCN-Arte.
Diante deste quadro, vislumbramos trs perspectivas, no muito promissoras:
1) Poder ser exigida do professor uma polivalncia ainda mais ampla - e mais
inconsistente - que aquela promovida pela Educao Artstica e j to criticada.
Inclusive as provas dos concursos para ingresso em redes pblicas de ensino podero
ser elaboradas neste formato, abordando as diversas linguagens artsticas, como j
acontece em muitos locais nos concursos para Educao Artstica.
2) As propostas dos Parmetros sero realizadas apenas na medida dos recursos
humanos disponveis. Assim, se o professor de Arte de uma dada escola for formado em
Msica, por exemplo, ser esta a linguagem artstica contemplada no currculo. Uma
outra variante desta situao, que j comea a ter lugar em estabelecimentos
particulares, a escola escolher a(s) modalidade(s) artstica(s) que considera mais
conveniente(s) para os seus interesses, contratando um professor com formao
adequada. Neste caso, podem pesar argumentos acerca da convenincia de evitar
reclamaes dos pais na hora de comprar material para as aulas de Artes Visuais, ou
ento sobre como determinado campo da arte pode contribuir para o marketing da
escola - ao produzir apresentaes teatrais, por exemplo.
3) Ou ainda - e pior - as propostas dos PCN podero servir como base para
planejamentos e relatrios que ficaro apenas no papel, sem mudanas efetivas na
prtica educativa em sala de aula.
Enfim, acreditamos que, em termos de Brasil, sero poucas as escolas - de elite,
certamente - que se empenharo em oferecer as quatro linguagens artsticas de modo
consistente, contratando para tal diversos professores com formao especfica.
Tais perspectivas colocam em discusso a possibilidade de os PCN-Arte trazerem
mudanas efetivas para a prtica pedaggica na rea. A pretenso de um nico professor
realizando as propostas dos PCN-Arte em todas as linguagens artsticas contradiz a
amplitude e profundidade das propostas especficas, atualizando a polivalncia e
conduzindo, inevitavelmente, a um esvaziamento de contedos. Se os PCN-Arte forem
implementados desta forma, ou se ficarem apenas no papel - em belos planejamentos e
relatrios -, estaro sendo reduzidos a meros atos de discurso, mascarando, na verdade,
a ausncia de renovao das aes pedaggicas em arte.
Receamos que isto possa vir a acontecer, at porque os prprios PCN prevem um
processo progressivo para sua aplicao, como base para a atuao do professor em sala
de aula - o que nem sempre est ocorrendo. Segundo os documentos introdutrios para
os diversos ciclos, os Parmetros deveriam ser utilizados progressivamente para
subsidiar: 1o) as prprias aes do MEC para o ensino fundamental o que j est

sendo feito; 2o) as revises ou adaptaes curriculares desenvolvidas pelas secretarias

de educao, no mbito dos estados e municpios; 3o) a elaborao do projeto educativo
(proposta pedaggica) de cada escola, construdo num processo dinmico de discusso,
envolvendo toda a equipe. E s ento, no quarto e ltimo nvel de concretizao, caberia
ao professor a realizao da proposta curricular na sala de aula. Este processo seria
capaz, portanto, de respaldar a ao do professor na realizao das propostas dos PCNArte. Temos observado, contudo, que muitas vezes os PCN-Arte simplesmente "caem
na cabea" do professor, de quem a direo da escola cobra a aplicao das propostas, a
despeito da falta de apoio e de condies.
Diante deste quadro, fundamental que as escolas assumam a responsabilidade de
elaborar o seu projeto educativo (nos termos dos PCN) ou proposta pedaggica
(conforme a LDB). Seguindo princpios de flexibilidade e autonomia, a LDB delega aos
estabelecimentos de ensino a incumbncia de elaborar e executar sua proposta
pedaggica (Lei 9394/96, Art. 12), o que reafirmado pelas Diretrizes Curriculares
Nacionais para o Ensino Fundamental (Resoluo no 2/98 CNE), que tm estas sim
carter obrigatrio. Pois vale lembrar que, embora o MEC esteja colocando os PCN
como referncia para a avaliao das escolas e alocao de recursos, do ponto de vista
formal eles no tm obrigatoriedade. Segundo o Parecer 03/97 do Conselho Nacional de
Educao (CNE), os PCN resultam de uma ao legtima, de competncia privativa do
MEC e se constituem em uma proposio pedaggica, sem carter obrigatrio, que visa
melhoria da qualidade do ensino fundamental e o desenvolvimento profissional do
professor. nesta perspectiva que devem ser apresentados s Secretarias Estaduais,
Municipais e s Escolas (grifos nossos).
Cada escola pode e deve, portanto, elaborar sua prpria proposta pedaggica. Se
construda de forma participativa e compromissada no se revestindo apenas de um
carter burocrtico , deve decidir como utilizar os recursos humanos e materiais
disponveis de modo a atender s necessidades especficas de seu alunado. A proposta
pedaggica , pois, o espao ideal para definir o melhor modo de encaminhar o trabalho
de arte na escola, fazendo uso da autonomia prevista na LDB e nas Diretrizes
Curriculares, e atendendo flexibilidade da proposta dos PCN-Arte. Neste quadro,
sendo analisados e discutidos com cuidado, os PCN-Arte podem ser utilizados para
respaldar uma atuao mais aprofundada em determinada linguagem artstica, ou ainda
como base para reivindicar as condies necessrias para uma prtica pedaggica de
qualidade.
Para concluir, preciso deixar claro que, apesar de todos os questionamentos em torno
dos PCN-Arte, reconhecemos a importncia destes documentos, que podem ajudar a
fortalecer a presena da arte na escola. Sem dvida, os PCN-Arte sinalizam um
redirecionamento do ensino de arte, respondendo s buscas da prpria rea. preciso
lembrar, no entanto, que as normas contam sobretudo pelos seus efeitos, de modo que os
PCN dependem de sua concretizao - ou seja, de sua realizao na prtica escolar.
Nesta medida, tanto a renovao da prtica pedaggica em arte quanto a transformao
positiva no sistema educacional brasileiro, a que se refere o Ministro da Educao,
passam necessariamente pela prtica concreta com todos os seus conflitos , pois
nela que tais mudanas tero que ser construdas e conquistadas.
* Professora do Departamento de Artes da UFPB, lecionando no curso de Educao
Artstica e no Mestrado em Educao. Coordenadora do Grupo Integrado de Pesquisa

em Ensino das Artes. Graduada em Msica e em Educao Artstica pela UNB. Mestre
em Cincias Sociais pela UFPB. Doutora em Lingstica pela UFPE.