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ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE

NORMALIZACION (ISO)
Es una federacin mundial de organismos nacionales de normalizacin
(organismos miembros de ISO). El trabajo de preparacin de las normas
internacionales normalmente se realiza a travs de los comits tcnicos de
ISO. Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se
haya establecido un comit tcnico, tiene el derecho de estar representado en
dicho comit. Las organizaciones internacionales, pblicas y privadas, en
coordinacin con ISO, tambin participan en el trabajo.

Las Normas Internacionales sobre gestin ambiental tienen como finalidad


proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin
ambiental (SGA) eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de
gestin, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas ambientales y
econmicas. Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no tienen
como fin ser usadas para crear barreras comerciales no arancelarias, o para
incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organizacin.

JUSTIFICACIN
La Globalizacin Econmica hace que los procesos productivos en el mbito
mundial estn estandarizados, cualquier Compaa que quiera incursionar en
un mercado extranjero para ser aceptado debe cumplir con los Estndares
Internacionales y estar certificado con el cumplimiento de una norma ISO.

NORMAS ISO 14000

Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin


ambiental que le permita a una organizacin desarrollar e implementar una
poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la
informacin sobre los aspectos ambientales significativos. Es su intencin que
sea aplicable a todos los tipos y tamaos de organizaciones y para ajustarse
a diversas condiciones geogrficas, culturales y sociales. El objetivo global de
esta Norma Internacional es apoyar la proteccin ambiental y la prevencin
de la contaminacin en equilibrio con las necesidades socioeconmicas.

OBJETIVOS DE ISO 14000


Su objetivo bsico consiste en promover la estandarizacin de formas de
producir y prestar servicios que protejan al medio ambiente, minimizando los
efectos dainos que pueden causar las actividades organizacionales.
Los estndares que promueven las normas ISO 14000 estn diseados para
proveer un modelo eficaz de Sistemas de Gestin Ambiental (SGA), facilitar el
desarrollo comercial y econmico mediante el establecimiento de un
lenguaje comn en lo que se refiere al medio ambiente y promover planes
de gestin ambiental estratgicos en la industria y el gobierno

Caractersticas generales de las normas ISO 14000

Las normas ISO 14000 son estndares voluntarios y no tienen


obligacin legal.
Tratan mayormente sobre documentacin de procesos e informes de
control.
Han sido diseadas para ayudar a organizaciones privadas y
gubernamentales a establecer y evaluar objetivamente sus SGA.
Proporcionan, adems, una gua para la certificacin del sistema por una
entidad externa acreditada.
No establecen objetivos ambientales cuantitativos ni lmites en cuanto a
emisin de contaminantes.
No fijan metas para la prevencin de la contaminacin ni se involucran en el
desempeo ambiental a nivel mundial, sino que establecen herramientas y
sistemas enfocados a los procesos de produccin de una empresa u otra
organizacin, y de las externalidades que de ellos deriven al medio ambiente.
Los requerimientos de las normas son flexibles y, por lo tanto, pueden ser
aplicadas a organizaciones de distinto tamao y naturaleza.

LA FAMILIA ISO 14000


La familia de estndares referidos a la gestin ambiental est constituida por las siguientes normas:

ISO 14000:
ISO 14001:
ISO 14010:
ISO 14011:
ISO 14012:

Gua a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y tcnicas que se utilizan.


Sistema de Gestin Ambiental. Especificaciones para el uso.
Principios generales de Auditora Ambiental.
Directrices y procedimientos para las auditoras
Guas de consulta para la proteccin ambiental.

Criterios de calificacin para los auditores ambientales.

ISO 14013/15: Guas de consulta para la revisin ambiental. Programas de revisin, intervencin y
gravmenes.
ISO 14020/23: Etiquetado ambiental
ISO 14024: Principios, prcticas y procedimientos de etiquetado ambiental
ISO 14031/32: Guas de consulta para la evaluacin de funcionamiento ambiental
ISO 14040/4: Principios y prcticas generales del ciclo de vida del producto
ISO 14050:
Glosario
ISO 14060:
Gua para la inclusin de aspectos ambientales en los estndares de productos
Esta familia de normas fue aprobada por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin
Septiembre de 1996. La versin oficial en idioma espaol fue publicada en Mayo de 1997.

(ISO) en

Concepto de Sistemas de Gestin Ambiental


(SGA)
Un SGA es un sistema de gestin que identifica polticas,
procedimientos y recursos para cumplir y mantener un gerenciamiento
ambiental efectivo, lo que conlleva a evaluaciones rutinarias de impactos
ambientales y el compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones
vigentes en el tema, as como tambin la oportunidad de continuar
mejorando el comportamiento ambiental.

El Sistema de Gestin Ambiental (ISO 14001-14004)


Tal como se mencion anteriormente, un SGA es una descripcin de cmo lograr los objetivos
dictados por la poltica ambiental, as como tambin las prcticas, procedimientos y recursos
necesarios para implementar la gestin. Este sistema se circunscribe a la serie ISO 14000-14004.
ISO 14000 es un conjunto de varios estndares. La norma ISO 14001 describe los elementos
necesarios de un SGA y define los requisitos para su puesta en marcha, como el modo de
garantizar la adecuada administracin de los aspectos importantes e impactos significativos de
la gestin ambiental, tales como las emisiones a la atmsfera, el volcado de efluentes, la
contaminacin del suelo, la generacin de residuos y el uso de recursos naturales, entre otros
(efectos ambientales que pueden ser controlados por la organizacin).

La norma ISO 14004 ofrece directrices para el desarrollo e implementacin de los principios del
SGA y las tcnicas de soporte, adems presenta guas para su coordinacin con otros sistemas
gerenciales tales como la serie ISO 9000. El propsito de esta norma es que sea utilizado como
una herramienta interna y no como un procedimiento de auditora.

Mejora continua: proceso


de potenciacin del
sistema de administracin
ambiental para lograr
mejoramientos en la
totalidad del rendimiento
ambiental en concordancia
con la poltica ambiental
de la organizacin.

Planificacin

a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus


actividades, productos y servicios;

b) incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin;

d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las


metas ambientales;

e) se documenta, implementa y mantiene;

La alta direccin debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurarse


de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin ambiental, sta:

c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus aspectos ambientales;

f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin o en nombre


de ella; y g) est a disposicin del pblico.

Implementacin y operacin
La direccin debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin ambiental. Estos,
incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura de la
organizacin, y los recursos financieros y tecnolgicos. Las funciones, las
responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y comunicar para
facilitar una gestin ambiental eficaz. La alta direccin de la organizacin debe
designar uno o varios representantes de la direccin, quien, independientemente de
otras responsabilidades, debe tener definidas sus funciones, responsabilidades y
autoridad para:

a) asegurarse de que el sistema de gestin ambiental se establece, implementa y


mantiene de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional;

b) informar a la alta direccin sobre el desempeo del sistema de gestin ambiental


para su revisin, incluyendo las recomendaciones para la mejora.

Verificacin
El principal requisito consisten que una organizacin realice auditorias
peridicas del sistema de gestin ambiental para garantizar que esta se
ajuste a la norma ISO 14001. los resultados de estas auditorias deben
comunicarse a la administracin para dar lugar a cualquier accin correctiva
que fuera necesaria. Adems las organizaciones deben establecer y
mantener un procedimiento documentado para evaluar en forma peridica el
cumplimiento de la legislacin y reglamentaciones pertinentes en materia
ambiental.

Revisin de administracin (actuar)


La alta direccin debe revisar el sistema de gestin ambiental de la
organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuacin y eficacia continuas. Se deben conservar los registros de las
revisiones por la direccin. Los elementos de entrada para las revisiones por
la direccin deben incluir:

a) los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento


con los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba;

b) las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;


c) el desempeo ambiental de la organizacin;
d) el grado de cumplimiento de los objetivos y metas;
e) el estado de las acciones correctivas y preventivas;

f) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas


a cabo por la direccin;

g) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos


legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales; y

h) las recomendaciones para la mejora.


Los resultados de las revisiones por la direccin deben incluir todas las
decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la
poltica ambiental, objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestin
ambiental, coherentes con el compromiso de mejora continua.

La certificacin ISO 14000


Antes de comenzar el proceso de certificacin se debe realizar una auditora ambiental que caracterice
adecuadamente los contaminantes y que site a la organizacin frente a las normas ambientales de
cumplimiento obligatorio, ya sean nacionales, provinciales o municipales. Con los resultados obtenidos en
esta auditora se puede comenzar a tomar medidas correctivas para encuadrar el establecimiento dentro
de la legislacin vigente, y slo despus de ello se puede comenzar a trabajar para obtener la calificacin,
desarrollando un buen SGA. (Una empresa puede optar por pedir la certificacin si es que
previamente implement por su propia cuenta un SGA, o llamar a una consultora para que sta
realice un diagnstico y le ayude a disearlo segn los estndares exigidos por las ISO),
Para lograr una gestin ambiental certificada, las organizaciones deben:
Definir su poltica ambiental
Desarrollar una cultura de preparacin y actuacin ambiental
Detectar los aspectos ambientales relacionados con sus procesos e identificar sus impactos
significativos.
Establecer metas para la implementacin de mejoras en su gestin ambiental. Definir roles y
responsabilidades, efectuar las acciones correctivas y preventivas correspondientes
Llevar a cabo controles objetivos del progreso o deficiencias en la gestin ambiental
(evaluar el sistema a travs de auditoras internas)

Crear sistemas eficaces de documentacin ambiental, definir los registros necesarios y


los procedimientos para su mantenimiento.
Cumplir con leyes y regulaciones ambientales
Desarrollar un plan de comunicaciones para el personal y directivos, de forma que todos
estn informados de los avances en la gestin medioambiental
Establecer un procedimiento de auditora y certificacin de sistemas de gestin ambiental por
tercera parte y guas para la evaluacin de productos y etiquetado.
El proceso de certificacin tiene una duracin aproximada de entre 12 y 18 meses, dependiendo de la
complejidad de los procesos involucrados, la peligrosidad del establecimiento industrial, la dispersin
geogrfica de la empresa y las mejoras a implementar, entre otras variables.
El certificado ISO 14000 es vlido por tres aos y obliga a revisiones anuales o semestrales que slo
implican un chequeo de algunos aspectos de la norma. Para la recertificacin se requiere una revisin
completa de la norma.

LA AUDITORA AMBIENTAL (ISO 14010-14015)


Es una herramienta de gestin que comprende una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y
objetiva de los procesos, prcticas, procedimientos y administracin de bienes y equipos
medioambientales. Puede llevarse a cabo por medio de un equipo interno tcnicamente
capacitado o a travs de terceros.
Abarca las tareas de bsqueda de informacin y recoleccin de datos, visitas y reuniones en planta,
toma de muestras y balance de materiales. Sobre la base de estos datos se identifica, analiza y
evala la gestin ambiental en relacin a la utilizacin de materias primas, materiales e insumos y
a la fabricacin de productos y subproductos; se efecta, adems, una revisin del tratamiento de
residuos, efluentes y emisiones.
Corresponde tambin el monitoreo de los equipos utilizados en los procesos, la evaluacin de los
sistemas de control interno, la estimacin de los costos de tratamiento de residuos, la
documentacin del relevamiento y la informacin a los representantes de la organizacin en cuestin

ETIQUETADO AMBIENTAL (ISO 14020-14024)


Las eco - etiquetas proveen informacin a los consumidores acerca de los productos, en trminos
de su carcter ambiental. Adheridas o impresas en los empaques o incluso en los propios
productos, intentan alentar la demanda de bienes que no afectan o menos perjudican al medio
ambiente y estimular as el potencial para una mejora ambiental continua.
Los principios que orientan el desarrollo y uso de etiquetas y declaraciones ambientales estn
contenidos en la norma ISO 14020 a 24. ISO ha identificado tres tipos generales de etiquetas:
- Etiquetas tipo I, basadas en criterios mltiples determinados por terceros en programas
voluntarios
- Etiquetas tipo II, declaraciones informativas sobre el ambiente por parte del propio
fabricante. La espiral Moebius para indicar los contenidos reciclados de productos
es una etiqueta tipo II.
- Etiquetas tipo III, basadas en verificaciones independientes utilizando ndices
predefinidos, proveen informacin sobre los contenidos del producto.

AUDITORIA DE PRODUCTO
Consiste en evaluar la calidad del producto. Hay que tener en cuenta que la ISO 9000 no exige auditoria de producto, no
obstante por mejora y control interno es interesante realizar este tipo de auditorias.

La auditoria de producto se puede realizar desde dos pticas distintas:

La auditoria de aceptacin al cliente compara el nivel de aproximacin entre lo que se entrega al cliente y lo que se recibe
por parte de la empresa. Esta forma de auditar se basa en unos criterios de aceptacin, que pueden ser: objetivos y por lo tanto
medibles; y tambin subjetivos, los cuales no se pueden medir.

La auditoria de especificaciones consiste en contrastar los valores obtenidos en fabricacin para las caractersticas del
producto y los exigidos por definicin tcnica y en la normativa legal del pas del fabricante o consumidor.
Cuanto ms tcnicamente se expresen las necesidades del cliente en las especificaciones, ms se aproximarn ambas auditorias.
Segn la informacin que se desea obtener, el producto se somete a auditoria en varios puntos, dependiendo de donde se tome el
producto, existen varias modalidades de auditoria, entre ellas:

Auditoria de recepcin de materiales y componentes.


Auditoria en fases intermedias del proceso.
Auditoria al final del proceso.
Auditoria del transporte y distribucin.
Auditoria de instalacin y montaje.
Auditoria de la competencia.
Auditoria de producto en servicio.

REALIZACIN DE UNA AUDITORIA


La realizacin de la auditoria de producto incluye:
Documentacin: Antes de realizar la auditoria hay que desarrollar un Manual de Auditoria que incluye las normas a aplicar. Este Manual
debe contemplar los aspectos:

Caractersticas a auditar
Criterios de aceptacin.
Defectos
Pautas de auditoria.
Registros.

Medios tcnicos: Hay que considerar el puesto de auditoria y los equipos de control.
Medios humanos: El personal auditor debe poseer la calificacin necesaria, no slo hay que seleccionar al personal, adems hay
que formarlo. Se deben establecer unos tiempos para cada auditoria.

Muestreo:

El producto debe ser elegido al azar en el punto donde interese obtener la informacin.

Anlisis de resultados: Los resultados se presentan en unas hojas resumen a los sectores implicados, Planificacin, Calidad,
Produccin.
Es fundamental mantener reuniones entre directivos de estas secciones y el responsable de las auditorias para tomar las acciones
correctoras pertinentes y as, evitar la repeticin de los problemas detectados. Despus se trata de comprobar la eficacia de las
acciones correctoras en auditorias posteriores.

Demrito de un producto
El mtodo ms utilizado para valorar los defectos es el demrito, que consiste en una cuantificacin de los mismos mediante un nmero. El
demrito es un indicador de la calidad, tiene en cuenta los factores:
Gravedad de cada defecto o desviacin respecto al centro de tolerancia especificada.
Nmero de desviaciones o defectos.

SEGN LA IMPORTANCIA LOS DEFECTOS SE CALIFICAN EN:


Crticos: afectan a la seguridad del usuario, estos defectos se desmeritan con la mayor puntuacin
posible. Ante un defecto de este tipo se debe revisar la produccin en fbrica y la que haya salido para el
cliente.
Principales: es el que se detecta de forma inmediata por el cliente, se considera inaceptable.
Secundarios: Resulta difcil de detectar por el cliente, pero si lo detecta le causa gran irritacin.

CARACTERSTICAS DE LOS AUDITORES


Las personas que van a auditar el producto deben reunir las caractersticas:

Ser ajenos a la actividad auditada.


Conocer el producto.
Conocer las reas.
Buenos reflejos y agudeza visual.
Buena vista y odo.
Tener experiencia.
Conocer los cdigos, normas y procedimientos.
Poseer caractersticas humanas, comunicacin, integridad.
No ceder a las presiones.

Se necesita un perodo de formacin de, por lo menos, tres meses.

AUDITORIAS DE CALIDAD
Se pueden dividir en:
Internas.
De suministros.
De homologacin / certificacin (la norma exige ms). Es muy habitual clasificar los
proveedores como:
A: > 90 % que satisfacen los requerimientos.
B: 70 - 90 %.
C: 60 - 70 %.
El resultado de la valoracin de proveedores sirve para gestin de compras. A C se le pide un plan de mejora de
calidad, o de lo contrario ser de homologado. Con A se cuenta para el desarrollo de nuevos productos.
Muchas empresas se certifican para no ser auditadas continuamente por muchos clientes. Con ello el cliente se fa de
su sistema de calidad. Esto no ocurre en todos los sectores.
Auditorias internas. Entre los principios del sistema de calidad figura la realizacin de auditorias internas por
parte de personal propio, quienes mejor conocen la empresa, y de revisiones y evaluaciones del sistema, por
parte de direccin. El auditor es ajeno al rea auditada. El objetivo es mejorar el sistema de calidad aplicado. Las
referencias para auditar estn en el manual, procedimientos, requerimientos, etc.

La norma ISO 9000 establece unos requisitos para las auditorias, stos son:

Debe haber auditorias internas.


Hay que programarlas.
Hay que realizarlas segn procedimientos escritos.
Hay que documentar los resultados.
Hay que transmitir estos resultados a los implicados.

Para ello debe haber un compromiso de la direccin, se debe contar con un personal
formado y cualificado, y disponer de un sistema definido y perfectamente documentado.
Respecto a las muestras para auditar no hay nada definido.
Auditorias externas. El aseguramiento externo consiste en proporcionar pruebas a los
clientes de la capacidad de obtener la calidad deseada de una manera regular en el
tiempo.
El problema surge cuando son varios los clientes que desean comprobar esta
capacidad, debido a la prdida de tiempo y consiguientemente econmica. Esto se evita
mediante una auditoria del sistema de calidad por una firma independiente.

ETAPAS DE UNA AUDITORIA


La base para la realizacin de las auditorias es la evidencia objetiva:
Basada en hechos (si el pasado da se ve un fallo pero hoy no se ve ste no se
considerar).
Basada en la observacin.
No est influenciada por prejuicios.
La auditoria comprende una etapa de preparacin y cuatro fases principales.
Planificacin (40 % del tiempo), se realiza por el jefe del equipo auditor, debe
conseguir una auditoria que proporcione una visin fiable del sistema de calidad.
Desarrollo (40 %), Comienza con una reunin y la presentacin de los interlocutores,
detallndose el programa a seguir. A partir de aqu cada auditor sigue su camino
acompaado del responsable de cada rea. Otro auditor puede verificar el sistema de
calidad, la puesta al da, los controles, formacin, registros, etc. Los auditores deben
establecer una constatacin objetiva y completa examinando:

El programa de aseguramiento.
Los procedimientos, instrucciones.
Cualificaciones del personal.
Comprobacin de los resultados.

Los auditores toman notas de las no conformidades, desviaciones y otras incidencias. Con estos datos
realizan un informe provisional que se presenta en la reunin final con los responsables de la empresa,
de esta manera se ponen de acuerdo sobre las acciones correctoras a aplicar.
Informe (10 %), El informe final contiene las circunstancias, su alcance, las normas y
documentos en que se ha basado la evaluacin, adems contiene las constataciones realizadas tanto
favorables como negativas, las recomendaciones y otras observaciones.
Una copia del informe se la queda la empresa cliente que ha solicitado la auditoria, otro la empresa
auditada y otro la empresa auditar.
Seguimiento (10 %). Hay que planificar:
Elementos.
Responsable: ste recoge informacin, prepara el plan de realizacin, redacta la lista de
comprobacin y avisa al rea a auditar.
Equipo.
Fecha.
Alcance.
Medio.

La lista de comprobacin obliga a analizar previamente la actividad, define la muestra y queda


registrada. Con esta lista se audita, fijndose en las evidencias objetivas, se anotan todos los detalles.
Esta lista recoge las siguientes preguntas:
Que auditar?, Cuntos?, A quien? Y Dnde?.

http://www.uma.es/media/files/ISO_14001_2004.pdf
Norma internacional iso 14000
Sistemas de gestin ambiental - Requisitos con orientacin para su uso
Pag 1-10

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