Judivan J.

Vieira

Perspectiva
polTICA da
corrupo
Livro II

T h e s au ru s

 by Judivan J. Vieira, 2014

Ficha Tcnica
Superviso editorial
Victor Tagore
Arte da capa
Victor Tagore
Diagramao
Cludia Gomes
Reviso
Laura Vieira

ISBN: 978-85-409-0293-0
V657p Vieira, Judivan J.
Perspectiva Poltica da Corrupo Livro II / Judivan
J. Vieira. Braslia : Thesaurus, 2014.
222 p.
1. Corrupo-histria 2. Cincia poltica I. Ttulo
CDU: 343.352
CDD: 340

Todos os direitos em lngua portuguesa, no Brasil, reservados de acordo com a lei.

THESAURUS EDITORA DE BRASLIA LTDA. SIG Quadra 8, lote 2356 - CEP 70610-480 - Braslia,
DF. Fone: (61) 3344-3738 - Fax: (61) 3344-2353 * End. Eletrnico: editor@thesaurus.com.br *Pgina
na Internet: www.thesaurus.com.br
Orgulhosamente composto e impresso no Brasil | Proudly printed in Brazil

AGRADECIMENTOS

Para:
Deus.
Minha me (in memoriam) que, quando eu ainda
era servente de pedreiro me disse que estudar faria a diferena em minha vida.
Eliane Caetano, assessora e chefe de meu escritrio
pessoal pela eficincia e ajuda na fase de pesquisa e organizao bibliogrfica, durante os cinco anos que fizeram
deste trabalho uma realidade cientfica e uma proposta
inovadora.

Nem o corrupto nem o virtuoso tem poder sobre seu

comportamento moral, mas eles tinham, antes, poder
para se tornarem uma coisa ou outra; assim tambm
algum, que arremessa uma pedra, tem poder sobre
ela antes de arremess-la, mas no o tem depois de
t-la arremessado.
Aristteles

SUMRIO

INTRODUO...................................................................... 15
CAPTULO 1
Em busca do Estado perfeito................................................ 17

CAPTULO 2
Aprofundando as trs concepes sobre a influncia do
direito, da economia e da poltica no Governo do Estado......37

CAPTULO 3
A corrupo como inimiga das administraes pblicas.... 47
3.1 Os inimigos do Estado e das administraes
pblicas.......................................................................... 50
3.1.1 Os casos fortuitos ou eventos da natureza... 54
3.1.2 O desperdcio................................................... 55
3.1.3 O perigo dos conceitos indeterminados
a discricionariedade......................................... 56
3.1.4 A corrupo, uma inimiga sedutora............. 59
3.2 Corrupo e Impunidade........................................ 65
3.3 Corrupo e enriquecimento ilcito....................... 68

CAPTULO 4
A importncia poltico-jurdica da criao e fortalecimento de estruturas de combate corrupo..................... 75
4.1 A lei de transparncia norte americana (government in the sunshine)...........................................79
4.2 Instituies de controle estatal no Mercosul......... 81
4.2.1 Na Argentina.................................................... 82
4.3 Todarello X Mairal: vises sobre o controle e
a transparncia pblica na Argentina............. 85
4.2.2 No Brasil........................................................... 87
4.2.3 No Uruguai....................................................... 94
4.2.4 No Paraguai...................................................... 99
4.2.5 Na Venezuela..................................................103

CAPTULO 5
O Setor Pblico..................................................................... 119
5.1 A corrupo no setor pblico...............................123

CAPTULO 6
O setor privado..................................................................... 135
6.1 A captura do Estado pelo setor privado...............136
6.2 A privatizao da lei...............................................140

CAPTULO 7
Os custos econmicos da corrupo................................. 145

CAPTULO 8
Um pouco de corrupo necessrio ao desenvolvimento dos pases perifricos?.................................................. 157
8.1. Corrupo e rentismo................................................ 157
8.2 O rentismo e a quebra do princpio da igualdade....................................................................... 159
8.3 Rentismo legal e rentismo ilegal...........................160
8.4 Quanto de corrupo necessrio ao desenvolvimento dos pases perifricos ou em desenvolvimento?.................................................................161
8.5 A percepo da corrupo pela mdia mundial.. 163
8.6 A percepo da corrupo pelo Terceiro Setor...164
8.7 A percepo acadmica da corrupo.................168

CAPTULO 9
O Estado, a soberania, a democracia e sua crise.............. 179
9.1 A soberania nacional............................................. 187
9.2 Crise na democracia...............................................194
9.3 Rouba, mas faz Um estudo da Universidade
de Gotemburgo na Sucia.........................................199

Consideraes finais Sobre o Livro 2................................. 203

Bibliografia............................................................................ 207