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SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 3209-2007 Ica SUMILLA DELITO DE COLUSION Que ol delito de Cousin preciso y sancionado el artical tresientos ‘chet y cua del Cisigo Peal dale "Fl funciona sereor pico fue en fos tats suminsrs, Htacomes,concarso de prvi, susias © uae otra porain semejante onl que intercon. dzude al Estado Dende w organs dl Estado sos ly concerto os oe teresa: fr conoonon, sais, liguadcines 9 suomi." ee sen, a set tun deo dence acticidad se consumaria con la snp "olusin oa con tl acta de coneracin. Que de ore tat, los encusados ens concn de uncinarion publics, hari comet lino pum gue se subsuoe o le descrip pica de os dts de Colusé ¢Inewnpimicuo de deberes ‘cine, consitayendo ast wn concurs ideal de dito por consiuiente, seria de apicaion el tercer parr del aril chert del Codigo Penal tora ip deb ser recline tentee ‘Lima, diecinueve de marzo de dos mil nueve- VISTOS; interviniendo como ponente el seftor Vocal Supremo Socrates Mauro Zevallos Soto; el recurso de nulidad interpuesto por la sefiora Fiscal Superior ‘coniza la sentencia de fojas ochocientos veintisiete, del veinte de junio de dos mil siete, que declara fundada de oficio la excepcién de prescripcion a favor de Ananias Pedro Cuba Garcia, Florencio Vietor Figueroa Norabuena, Humberto Pariona Robles y Manuel Gustavo Garcia Diaz, por delito contra la Administracién Publica - Incumplimiento de deberes funcionales; ylos abswelve, por delito contra la Administracién Publica - Colusién-, todos en agravio del Estado Peruano; y de conformidad con lo opinado por el senor Fiscal Supremo en lo Penal; y CONSIDERANDO: Primero: Que, la Fiscal Superior en su recurso de nulidad formalizado a fojas ochocientos cuarenta y dos, sostiene que no se ha valorado debidamente el Informe Especial de Auditoria numero cero - dos mil cinco - CG/ ZN, mediante el cual se encuentra acreditado que Ananias Pedro Cuba Garcia en su condicién de Director Zonal de Nazea, encargado de la construccién de la obra “Encausamiento y reforzamiento del dique margen izquierdo del Rio Aja", con una extensién de doscientos metros lineales, aprob6 el expediente técnico elaborado por su coencausado Humberto Pariona Robles, que determina que hubo un pago irregular a favor de Modesto Quispe Palomino, ascendente a la suma de cincuenta y tres mil sesenta y nueve con cuarenta y cinco eéntimos de nuevos soles, debiclo a Tasobreestimacién de metrado y del presupuesto, toda vez que para la construccidn de dicha obra, s6lo se requeria descolmatar cuatro mil cuatrocientos veinticinco metros cibicos y no treinta y dos mil setecientos noventa y uno con ochenta y siete metros cuibicos; asimismo, se tiene que Cuba Garcia firmé el contrato de Iocacién de servicio no personales con Quispe Palomino, el veintinueve de octubre de dos mil dos, es decir, antes de conocerse el requerimiento del area técnica, ya que el Administrador Florencio Figueroa Norabuena, remitié las solicitudes fe cotizacién recién el ocho de noviembre de dos mil dos, y para justificar Ia prestacién del servicio irregularmente contratado, Pariona Robles emitié Ios ‘cuadros de valorizacion que contaron con la conformidad del Supervisor Gustavo Garcia Garcia y Cuba Garcia; que de otro lado, al constituir un concusso ideal de dlitos, atin no ha prescrito el delito de incumplimiento de deberes funcionales. ‘Segundo: Que el delito de Colusion previsto y sancionado en el articulo trescientos cechenta y cuatro del Cédigo Penal detalla: " Fl funcionario o servidor puiblico que en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas 0 ‘cualquier otra operacin semejante en la que intervenga defrauda al Estado 0 entidad u organismo del Estado, segin ley, concertandose con Ios interesados fen convenios, ajustes, liquidaciones © suministros.."; en ese sentido, al ser un elito de mera actividad se consumaria con la simple “colusién o sea con el acto de concertacién. Tercero: Que fluye de la acusacién fiscal de fojas quinientos, que se atribuye a Ananias Pedro Cuba Garcia, en su condicién de Director cencargado de la Direccién Zonal de Nasca, haber suscrito en forma deliberada ¥y transgrediendo las leyes vigentes - respecto a contrataciones de Organismos el Estado, el contrato de locacién de servicios no personales con el proveedor Modesto Aumudio Quispe Palomino, en la ejecucién de la Obra “Encausamiento y reforzamiento del dique mazgen izquierda del Rio Aja", contando para ello con el apoyo de sus coencausados Humberto Pariona Robles (residente de obra - emitio los cuaciros de valorizaci6n), Florencio Vietor Figueroa Norabuena (administrador - formul6 las solicitudes de cotizacion), y Manuel Gustavo Garefa Diaz (supervisor de obra ~ otorg6 su conformidad); quienes pese a tener pleno conocimiento qute ya se habia suscrito dicho contrato de fecha veintinueve de octubre de dos mil dos, ‘con el fin de dar valide a dicho acuerdo, recién nueve dias después emitieron los cuadros de valorizacion, y con fecha ocho de noviembre del mismo afto, remitieron las solicitudes de cotizaci6n, irregularidad que incluso fue advertida por In Comisién de Auditoria de la Contraloria General de Ia Repablica, quien eterminé la existencia de un pago irregular de cincuenta y tres mil sesenta y rnueve con cuarenta y cinco céntimos de nuevos soles, debido a la sobreestimacién del metrado y presupuesto a que se refiere el expediente técnico elaborado por el encausado Humberto Pariona Robles; asimismo, seincrimina al encausado Anantas (Cuba Garcia, haber suscrto irregularmente otro contrato de locacién de servicios no personales con Mauro Julian Condori Ayala, para efectuar el movimiento e tierra de treinta y dos mil setecientos naventa y tno con cincuenta y siete metros eibicos, cuando s6lo se requeria descolmatar cuatro mil cuatrocientos veinticinco metros cdbicos. Cuarto: Que, se advierte que la Sala Penal Superior no ha efectuado una debida ponderacién integral y sistematica de los medios probatorios aportados a nivel preliminar, judicial y los actos de prueba sometidos al contradictorio en el juicio oral, por lo que, cabe la nulidad de la sentencia recurrida, en aplicacion del inciso primero del articulo doscientos noventa y ocho fen concordanecia con el ultimo parrafo del articulo trescientas uno del Cédigo de Procedimientos Penales. Quinto: Que de otro lado, los encausados en su condicién de funcionarios puiblicos de la Direccién Zonal de Nazca, perteneciente al Consejo Transitorio de Administracién Regional - CTAR Ica, habrian cometido el hecho ppunible que se subsume en la descripcién tipica de los delitos de Colusién e Incumplimiento de deberes funcionales, constituyendo asf un concurso ideal de delitos por consiguiente, seria de aplicaci6n el tercer parrafo del articulo ochenta del Codigo Penal, tema que debe ser resuelto en una nueva sentencia. Por tales fundamentos declararon: i) NULA la sentencia del veinte de junio de dos mil siete, de fojas ochocientos veintisiete que declara fundada de oficio la excepcién de prescripeidn a favor de Ananias Pedro Cuba Garcia, Florencio Vietor Figueroa Norabuena, Humberto Pariona Robles y Manuel Gustavo Garcia Diaz, por delito contra la Administracién Piiblica - Incumplimiento de deberes funcionales; y los absuelve, por delito contra la Administracién Paiblica - Colusién-, todos en agravio del Estado; en consecuencia, MANDARON se realice un nuevo juicio oral por otro Colegiado, el mismo que tomara decision con arreglo a la independencia que le reconoce el articulo segundo de la Ley Organica del Poder Judicial; con lo demas que contiene y los devolvieron- ss. ROJAS MARAVI PARIONA PASTRANA ARELLANO SERQUEN NEYRA FLORES: ZEVALLOS SOTO.