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UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA COORDINACIÓN ACADÉMICA EDUCACIÓN CÍVICA

UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA COORDINACIÓN ACADÉMICA

NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA COORDINACIÓN ACADÉMICA EDUCACIÓN CÍVICA NOVENO CÓDIGO: 80015 ANTOLOGÍAS CONED

EDUCACIÓN CÍVICA NOVENO

CÓDIGO: 80015

ANTOLOGÍAS CONED

El CONED agradece a JÉSSICA RAMÍREZ ACHOY Y WARNER RUIZ

CHAVES por la elección y presentación de los temas de la presente antología, así

como el aporte a la educación secundaria a distancia.

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos, no implican de parte del CONED o la UNED juicio alguno sobre la condición jurídica de personas, países, territorios, ciudades o de autoridades.

MATERIAL SIN FINES COMERCIALES PARA USO EXCLUSIVO DE ESTUDIANTES DEL COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

CONED

Dirección General:

Juan Martín Rojas Gómez

Coordinación Académica: Clara Vila Santo Domingo

Coordinación Administrativa: Jéssica Vega Barrientos

Asistente Coordinación Académica: Jéssica Ramírez Achoy

Coordinación de Educación Cívica: Marco León Montero

Teléfonos 22-58-22-09 / 22-55-30-42 / 22-21-29-95

Página Web: http//www.coned.ac.cr

© 2010, CONED

2

Presentación

Estimada y estimado estudiante:

En el 2009 los Programas de Estudio en la materia de Formación Ciudadana cambiaron, y ante el hecho de que los libros de texto CONED se están trabajando, se realizaron estas antologías, con el fin de que ustedes cuenten con la materia adecuada para llevar a cabo el proceso de enseñanza- aprendizaje.

Es un placer para el equipo de Formación Ciudadana, invitarle a ser parte de esta maravillosa experiencia de aprendizaje, en la cual, se requiere de usted entusiasmo y disciplina en el estudio para lograr la meta, desde el CONED estamos seguros que lo logrará, pues ya dio el paso más importante: ATREVERSE DE NUEVO.

Formación Ciudadana es una materia que permite comprender la sociedad en la que se vive, por tanto, se pretende que usted analice los diferentes contextos en los que las personas costarricenses conviven.

Tomando en cuenta que la modalidad del CONED es el estudio a distancia, la antología

le presenta una serie de actividades para que las realice desde su hogar, las mismas le

prepararán para las pruebas que debe presentar. De igual forma, es indispensable que usted complemente las actividades de la antología con los documentos y prácticas que aparecen en el sitio web: www.coned.ac.cr en la sección de materiales de noveno.

En esta nueva experiencia es necesario que realice un horario de estudio y, de acuerdo

a las orientaciones didácticas, dedique al menos 3 horas semanales a la lectura y realización de las actividades didácticas que se le presentan en la antología.

De igual forma, en las orientaciones didácticas cuenta usted con dos tareas a realizar, mismas que puede complementar con la información que se le brinda en esta antología; sin embargo es importante y necesario que investigue a través de internet o libros de la biblioteca de su comunidad, para que pueda ampliar los conocimientos.

Aunque de forma sencilla se presentan estas antologías, por la premura del tiempo, si se han elaborado con el mayor de los entusiasmos, procurando dotar de la máxima calidad a ustedes que son nuestra razón de ser, por ello, desde la Coordinación de Formación Ciudadana y el área académica de CONED, deseamos que sean de su mayor provecho, y esperamos verle en el próximo nivel de Décimo.

¡Éxitos!

3

ÍNDICE

CONTENIDOS

Primera Unidad La participación y la representación de las personas jóvenes y adultas……………………………………………………………………………………… 5

Página

1. Conceptos claves………………………………………………………………….

6

2. Formas de representación y participación en la Institución Educativa…….

9

Actividades………………………………………………………………………

15

3. Formas de representación de la persona joven y adulta en la comunidad

27

Actividades………………………………………………………………………

32

4. Mecanismos y espacios de participación ciudadana y local………………

42

5. Actividades

51

Segunda Unidad

Derechos Humanos para todas las personas……………………………………….

56

1. Conceptos básicos………………………………………………………………

57

Actividades………………………………………………………………………

65

2. Derechos Humanos……………………………………………………………….

70

Actividades………………………………………………………………………… 77

79

Actividades………………………………………………………………………… 84

86

Actividades………………………………………………………………………… 103

3. Declaración Universal de los Derechos Humanos y su clasificación………

4. Legislación que protege los derechos humanos………………………………

5. Mecanismos para la protección de los Derechos Humanos………………

104

6. Derechos Humanos en la Constitución Política de Costa Rica…………….

108

Actividades………………………………………………………………………… 111

112

Actividades………………………………………………………………………… 127

7. El Estado costarricense, los derechos de tipo colectivo y la cuestión social.

8. Aspiraciones de los y las habitantes del país…………………………………

130

Tercera Unidad

Trabajemos por fortalecer la democracia participativa y representativa

134

1. Conceptos básicos………………………………………………………………

135

Actividades………………………………………………………………………… 141

2. Democracia y Dictadura…………………………………………………………

143

Actividades………………………………………………………………………

148

3. Características de la democracia contemporánea dentro del sistema político costarricense……………………………………………………………

150

4. Control político democrático……………………………………………………

156

Actividades………………………………………………………………………… 178

5. Función que cumplen las organizaciones de intermediación en Costa Rica

185

Actividades………………………………………………………………………….

193

Bibliografía…………………………………………………………………………………. 197

4

Primera Unidad: La participación y re

presentación de personas jóvenes y adultas

Primera Unidad: La participación y re presentación de personas jóvenes y adultas 5

5

Ingrese a la dirección electrónica: www.coned.ac.cr/material.php y realice las prácticas sobre este tema.
Ingrese a la dirección electrónica:
www.coned.ac.cr/material.php
y realice las prácticas sobre este
tema.

Primera Unidad:

La participación y representación de personas jóvenes y adultas

Bienvenida y bienvenido a esta primera

unidad, es un placer para poder estudiar juntos el tema; para facilitar el aprendizaje le recomendamos primero leer cada parte de la unidad, subrayar lo más importante y buscar en el diccionario las palabras que no le queden claras. ¡Muchos éxitos!

Como estudiantes de un Colegio formal tenemos derechos que nos permiten ser parte de las formas de representación en la institución, si bien es cierto desde CONED no se han formado gobiernos estudiantiles o representaciones de esta índole, esperamos que a partir de este tema tome la iniciativa en la sede donde esté y organice junto a sus compañeras y compañeros una asociación estudiantil.

Para estudiar este tema, veamos primero los principales conceptos de la Unidad, para ello, complete cada cuadro en blanco escribiendo ejemplos de cada definición, los mismos pueden darse a nivel nacional o en su comunidad. Algunos cuadros contienen ejemplos para que usted se guíe, escriba a la par de estas otras respuestas.

 

1. Conceptos básicos de la Unidad

Definición

Ejemplos en el país o su comunidad.

Asociación: Toda agrupación de personas físicas, realizada con cierto propósito de permanencia para el cumplimiento de una finalidad cualquiera, de un interés común (público o privado) para sus asociados y asociadas, siempre que sea lícito y que no tenga un carácter preponderantemente económico.

Ej. Asociación de estudiantes de la Escuela de historia de la UNA.

Ciudadanía:

Es

una

condición

de

derechos

y

 

responsabilidades de las personas pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones colectivas y con la posibilidad de elección en puestos públicos. Las personas jóvenes menores de 18 años ejercen su ciudadanía excepto en el derechos de elegir y ser electos en cargos de elección nacional.

6

Comunidad Educativa: Comunidad formada por la

 

población estudiantil,

 

el

personal

docente

y

administrativo

y

en

el

caso

de

colegios

para

jóvenes-

los

padres

y

madres

de

familia

del

estudiantado.

 

Consenso: Consentimiento o acuerdo de todas las personas que componen un grupo, al que se ha llegado, en torno a un tema de interés general.

Ej. En

la

comunidad de Tibás se

reunieron con el alcalde para el

arreglo de las calles.

Deliberación:

Proceso

 

colectivo

 

que

integra

 

reflexión, discusión y toma de decisiones. Supone que quienes se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de una decisión sobre asuntos públicos, orientados por la búsqueda del bien común.

Diálogo: Competencia que permite el intercambio de comunicación con respeto y atención, supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para la convivencia social.

 

Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayoría, que lleva a tomar medidas de presión.

 

Ej. El movimiento del No al TLC realiza medidas de presión para seguir oponiéndose a este tratado.

Gobierno

estudiantil:

 

Conjunto

 

de

órganos

 

establecidos en una comunidad estudiantil, encargados del ejercicio de la representación de los estudiantes en los procesos de toma de decisión sobre asuntos de interés común y según la normativa establecida.

Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la interacción de las cualidades personales con un contexto específico de interacción.

 

7

Negociación: Proceso mediante el cual dos o más

partes

con

posiciones

 

diferentes o iguales-

intercambian información con el fin de lograr un

acuerdo

en

el

que

todas

las partes sean

beneficiadas.

 

Organización Comunal: Organización voluntaria de un vecindario o comunidad para la acción colectiva en pos de los intereses comunales.

Participación

ciudadana:

Es

sinónimo

 

de

participación social o política para incidir en el proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta.

Partido

Político:

Se

trata

de

agrupaciones

de

ciudadanas y ciudadanos cuyo propósito es incidir en el régimen político para tener poder.

Proceso

electoral

estudiantil:

conjunto

 

de

actividades que realizan las y los estudiantes, sus órganos de representación y el tribunal electoral estudiantil para la preparación, ejecución y control de las elecciones del gobierno estudiantil, de acuerdo con las normas preestablecidas para este fin.

Programa de gobierno: Plan de trabajo presentado durante la campaña electoral por las personas candidatas sobre los lineamientos que dirigirían las acciones de su posible gobierno estudiantil.

Rendición

de

cuentas:

 

Obligación

de

 

los

representantes

políticos

y

de

las

instituciones

públicas

de

someterse

al

escrutinio

mediante

mecanismos

de

control

 

de

instituciones

y

la

ciudadanía.

 

Representación:

Es

el

ejercicio

del

poder

por

delegación de los responsables de tomar las decisiones principales en nombre de la comunidad política.

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2. Formas de representación y participación en la institución educativa.

Ser parte de una institución implica también buscar mejorarla y dar propuestas para que esta crezca año con año. Como estudiantes es necesario que demos propuestas a las coordinaciones respectivas para que cada sede mejore, una forma de hacerlo es mediante la participación en la institución educativa. La creación de asociaciones estudiantiles es fundamental para concretar acciones que mejoren la calidad del estudio.

Veamos algunas de las formalidades que se deben seguir a la hora de organizar las elecciones para un gobierno o asociación estudiantil.

La Campaña electoral es el conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas por candidatas o candidatos y partidos políticos con el propósito de captar votos con base en los planteamientos y cualidades de sus líderes. Estas actividades están sujetas a normas y pautas de actuación que buscan la igualdad de los competidores, la limpieza y transparencia del proceso electoral.

Durante la campaña, los diferentes partidos políticos organizan y dirigen actividades que les permitan exponer sus ideas para convencer al electorado de que voten por su partido. Las donaciones que se reciban para tal fin deben ser declaradas ante el Tribunal Electoral Estudiantil que se formó con representantes de cada uno de los grupos de la Institución Educativa.

Los nombres de los partidos, así como sus colores e insignias no deben parecerse o ser iguales a los ni ningún grupo político a nivel nacional, ni a los colores de la bandera nacional.

El principal problema de las campañas en los colegios de jóvenes es que desvirtúan la labor política, y se hacen bailes o ―show‖, dejando de lado las ideas y las propuestas de cada uno de los partidos.

No obstante, esta actitud no es de extrañar, cuando observamos que a nivel nacional la realidad es similar; muchos de los votantes apoyan a un candidato por herencia familiar, por la campaña (cantidad de anuncios por televisión, camisetas, pegatinas, etc.), por los ofrecimientos que realice e incluso por puestos que ofrezcan, y el mayor problema es que nunca conocieron la ideología, programa de gobierno, personas que nombraría en el poder, etc. del partido por el que votó.

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La función de los programas de gobierno: Vimos que el programa de gobierno es el plan de trabajo que los candidatos o candidatas realizan para dar a conocer al electorado las acciones que harían en caso de quedar en el poder. Básicamente la función de este documento es informar sobre la labor administrativa y política que se seguirá durante el mandato, con el fin de que las personas voten por ideas y no por campañas.

Sin embargo, estos programas muchas veces son los que menos se dan a conocer, pues prevale la imagen del candidato a sus pensamientos. En un gobierno estudiantil es necesario que cada partido se dé a la tarea de mostrar las acciones que llevaría a cabo para mejorar la institución educativa, y demostrar que sus acciones y la forma de realizarlas son mejores que las del partido opuesto.

En la noticia de los gobiernos estudiantiles vimos algunas propuestas de las y los líderes de colegios y escuelas que han pretendido mejorar sus lugares de estudio, esas acciones son parte del programa de gobierno con el que ganaron las elecciones.

Organización: La organización de un partido se refiere a las características que este tendrá como símbolos, colores que le representen, las personas que ocuparán los diferentes cargos, entre otros.

Cuando se forma una asociación o un gobierno estudiantil es importante establecer:

-El Objetivo por el cual se está creando.

-Las Metas que se propone cumplir, estas se escriben en función de las principales necesidades que tenga la comunidad educativa.

- Las Actividades que se realizarán para alcanzar las metas.

-Los Medios humanos y económicos con los que se dispone o se buscarán para financiar los proyectos.

-Las Personas que trabajarán dentro de la organización así como sus funciones.

Atribuciones: Los gobiernos estudiantiles tienen ciertos derechos dentro de la institución educativa, uno de ellos es tener representación con voz, pero sin voto, en las reuniones de docentes, esto con el fin de velar por los derechos de las y los estudiantes en general; además representan al colegio en actos formales. En el reglamento de la

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comunidad estudiantil se establecen algunas de las responsabilidades del gobierno estudiantil o comité ejecutivo:

CAPITULO VII: DEL COMITE EJECUTIVO Artículo 35: El Comité Ejecutivo es el órgano ejecutor del Gobierno de la Comunidad Estudiantil; ejerce su poder en nombre de los y las estudiantes que lo eligieron. Artículo 36: En el Comité Ejecutivo del Gobierno Estudiantil, debe haber representación de todos los años educativos de la Educación General Básica y de la Educación Diversificada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de este Reglamento. La elección del Comité Ejecutivo se hará el día viernes de la cuarta semana de mayo. ( artículo 49 del Código Electoral ) Artículo 37: El Comité Ejecutivo del Gobierno Estudiantil, estará integrado de la siguiente manera:

a. Un Presidente

b. Un Vicepresidente

c. Un Secretario

d. Un Tesorero

e. Un Fiscal, además

f. Un Primer suplente

g. Un Segundo suplente.

Artículo 38: Los integrantes del Comité Ejecutivo serán electos por votación directa, universal y secreta, por toda la Comunidad Estudiantil. Cuando la cantidad de años educativos (niveles) sea mayor o menor al número de puestos que se describen en el artículo anterior, el Tribunal Electoral Estudiantil hará los ajustes necesarios para salvaguardar la representatividad estudiantil.

Artículo 41: El Comité Ejecutivo deberá ser asesorado por un profesor escogido de mutuo acuerdo (Comité Ejecutivo electo y Profesor), cinco días hábiles antes del traspaso de poderes. El asesor escogido no debe tener parentesco con ninguno de los miembros del Comité Ejecutivo.

Artículo 42: Corresponde al Comité Ejecutivo:

1. Velar porque dentro de su respectivo Centro Educativo se cumplan los fines y funciones de la Comunidad Estudiantil.

2. Velar porque se respete la dignidad y los derechos del estudiantado como persona, del mismo modo que al personal que labora en el Centro Educativo.

3. Ejercer la representación de la Comunidad Estudiantil por medio de su Presidencia o Vicepresidencia.

4. Autorizar o denegar la ejecución de actividades de secciones y años educativos destinados a recaudar fondos, que involucren a toda la Comunidad Estudiantil.

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5. Nombrar un representante al Comité de Administración de Instalaciones Deportivas de su Centro Educativo (ver inciso c, del artículo 4 del Decreto Ejecutivo No. 6363-EC del 16 de setiembre de 1976).

6. Coadyuvar en la solución pacífica de los problemas presentados en la Comunidad Estudiantil por conflictos que surjan eventualmente.

7. Solicitar por escrito, conjuntamente con la Asamblea de Representantes, revisión razonada de las disposiciones emanadas del Consejo de Profesores, Reunión de Docentes o de la Dirección del Centro Educativo que se crea atenten contra los derechos y la dignidad de niños y adolescentes de la Comunidad Estudiantil.

8. Analizar con la Asamblea de Representantes si procede o no (dentro del ámbito de su competencia y de acuerdo a la legislación vigente) la participación de la Comunidad Estudiantil en asuntos de carácter cívico o de interés nacional o local . Cuando la decisión conjunta de ambos cuerpos, afecte el desarrollo regular del trabajo escolar la resolución o acuerdo deberá comunicarse por escrito a la Dirección del Centro Educativo.

9. Mantener informada a la Comunidad Estudiantil sobre todo asunto de interés y competencia, utilizando los medios de comunicación a su alcance.

10. Dar un informe trimestral del movimiento económico del Gobierno de la Comunidad Estudiantil, para conocimiento de los (as) estudiantes, padres de familia y personal del centro educativo y otro informe general al finalizar su período de gobierno.

11. Administrar los dineros que se recauden o reciban por donación, previa entrega al Tesorero de la Junta de Educación, la Junta Administrativa o de la Asociación de Padres de Familia cuando ésta cuente con personería jurídica, esta entidades serán únicamente depositarias de esos dineros y los depositará en su cuenta bancaria, para que el Comité Ejecutivo los utilice en la ejecución de sus proyectos o actividades.

12. Elaborar y llevar a cabo proyectos de cooperación y solidaridad con la comunidad donde esté ubicado el Centro Educativo.

Artículo 43: Son funciones de los integrantes del Comité Ejecutivo:

a. De quien ejerce la Presidencia

1. Representar a la Comunidad Estudiantil.

2. Tener a su cargo las relaciones con la Dirección del Centro Educativo, Personal Docente y Administrativo, Asamblea de Representantes, Directivas de Consejo de Sección, Comisiones institucionales o comunales, Junta de Educación Junta Administrativa, Asociación de Padres, Patronato Escolar y otros.

3. Presidir las sesiones del Comité Ejecutivo.

4. Convocar a la Asamblea de Representantes a sesiones extraordinarias.

5. Ejecutar o vetar los acuerdos de la Asamblea de Representantes.

6. Coordinar con el Tesorero los informes de todo movimiento económico realizado.

7. Asistir con voz y voto con el vicepresidente del Comité Ejecutivo a los Consejos de profesores o Reunión de Docentes, ordinarios y extraordinarios de acuerdo

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con

normado.

lo indicado en el artículo 300 del Código

b. De quien ejerce la Vicepresidencia:

de Educación y con lo aquí

1. Colaborar con el presidente en el ejercicio de sus funciones.

2. Ejercer las funciones del presidente en su ausencia temporal o definitiva.

c. De quien ejerce la Secretaría:

1. Llevar un libro de actas, previamente inscrito y foliado en la Dirección del Centro Educativo. En este libro anotará todos los acuerdos y actividades que realice el Comité Ejecutivo. El acta de cada sesión será leída, aprobada y firmada por los miembros propietarios en la sesión siguiente.

2. Redactar las actas de las sesiones del Comité Ejecutivo y la correspondencia que se despache.

3. Recibir los escritos y documentos que presenten los interesados.

4. Archivar toda la correspondencia y las resoluciones emitidas para los diferentes asuntos realizados.

5. Comunicar por escrito a los interesados los acuerdos del Comité Ejecutivo.

6. Elaborar y presentar al Comité Ejecutivo el proyecto de informe escrito que éste debe dar a la Comunidad Estudiantil al finalizar su período de Gobierno.

d. De quien ejerce la Tesorería

1. Llevar un cuaderno de cuentas donde anotará todo el movimiento económico que se efectúe.

2. Realizar los pagos o gastos acordados por el Comité Ejecutivo.

3. Recaudar las contribuciones y otros ingresos.

4. Informar periódicamente a los demás miembros del Comité Ejecutivo sobre el movimiento económico.

5. Cumplir con lo dispuesto en los incisos j y k del artículo 42 de este Reglamento.

e. De quien ejerce la Fiscalía

1. Velar porque se cumplan las funciones propias del Comité Ejecutivo y las de cada uno de sus integrantes.

2. Vigilar la ejecución de los planes de trabajo del Comité Ejecutivo.

3. Controlar la asistencia a las sesiones y comprobar el quórum.

4. Comprobar que los acuerdos se tomen con los votos requeridos.

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f. De las Suplencias

1. Ocupar las plazas vacantes que se produzcan dentro del Comité Ejecutivo, por ausencia temporal o definitiva, pérdida de credenciales o renuncia de los miembros propietarios (ver artículo 11 inciso i del Código Electoral Estudiantil).

2. Asistir a las sesiones del Comité Ejecutivo con voz pero sin voto.

Rendición de cuentas: Se refiere a la obligación de las y los representantes políticos y de las instituciones públicas de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal (institucional) y vertical (ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la corrupción, es requisito para la transparencia.

En este sentido, es necesario que las y los integrantes del gobierno estudiantil rindan cuentas, no solo al final de su periodo de trabajo, sino durante el mismo, con el fin de invalidar actos de corrupción u otros que abusen del poder.

periodo de trabajo, sino durante el mismo, con el fin de invalidar actos de corrupción u

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1. Complete los cuadros en blanco que a parecen a continuación con la información del

1. Complete los cuadros en blanco que a parecen a continuación con la información del texto anterior. Escriba sólo la idea general.

Formas de Representación y participación Organización del proceso electoral Campaña Electoral Organización
Formas de Representación y
participación
Organización del proceso
electoral
Campaña Electoral
Organización
Atribuciones
Es el plan de trabajo que los
candidatos o candidatas
realizan para dar a conocer
sus acciones.

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2.

Suponga que en su sede usted decide formar una Asociación de Estudiantes, escriba lo que se le pide a continuación:

A- Nombre de la Asociación:

B- Símbolos que la representan:

C- Personas que ocuparán los puestos:

Presidencia:

Vice Presidencia:

Tesorería:

Secretaría:

Fiscalía:

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Suplencias:

D- Organización de la Campaña Electoral:

E- Programa de Gobierno:

3. Resuelva el siguiente crucigrama a partir de las pistas que se le ofrecen, para ello, lea los artículos del Capítulo IV (Comité Ejecutivo) del Reglamento de la Comunidad Estudiantil.

1 7 5. 2 6 3. 4 Verticales 1. Es el órgano ejecutor del Gobierno
1
7
5.
2
6
3.
4
Verticales
1.
Es el órgano ejecutor del Gobierno de la Comunidad Estudiantil
3.
Vigila la ejecución de los planes de trabajo del Comité Ejecutivo

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5.

Representa a la Comunidad Estudiantil

7. Persona de la Institución Educativa encargada de asesorar al Comité Ejecutivo.

Horizontales

2.

Mes en el que se realizarán las elecciones del Gobierno Estudiantil.

4.

Característica de la votación por la que serán electos los partidos de la Comunidad

Estudiantil.

6. Realiza los pagos o gastos acordados por el Comité Ejecutivo.

4. Lea la siguiente noticia y conteste lo que se le solicita:

MAYORÍA DE GRUPOS SON DECORATIVOS Y SOLO APARECEN EN ELECCIONES

Gobiernos estudiantiles intentan tomar acciones

JAIRO VILLEGAS S. | jvillegas@nacion.com

Jóvenes buscan trascender haciendo aulas, reparando techos o con clubesMinisterio de Educación promete dar impulso a esas organizaciones Algunos gobiernos estudiantiles impulsan mejoras para

Ministerio de Educación promete dar impulso a esas organizacionestrascender haciendo aulas, reparando techos o con clubes Algunos gobiernos estudiantiles impulsan mejoras para sus

Algunos gobiernos estudiantiles impulsan mejoras para sus centros educativos en infraestructura o en ambiente de estudio.

Por eso, realizan actividades para recaudar fondos y construir aulas o reparar techos, o dirigen clubes para que los demás estudiantes aprendan algún oficio o a tocar un instrumento musical.

También algunos realizan campañas contra la violencia, como el Liceo de Pavas y el Colegio de Curridabat, en San José.

El gobierno estudiantil del Liceo Anastasio Alfaro, de Montes de Oca, organiza clubes para enseñar a tocar guitarra a los estudiantes y, una vez que aprenden, realizan presentaciones en actos de la comunidad.

Juan Camilo Saldarriaga, alumno de ese liceo, dijo que las actividades procuran que los estudiantes desarrollen destrezas y sientan agrado por estudiar.

―Tenemos actividades ambientales, por ejemplo, una vez colocamos basura en todo el colegio y cuando los alumnos llegaron vieron eso y la recogieron. El objetivo fue que aprendieran a no tirar basura. Para los clubes aprovechamos estudiantes que realizan trabajo comunal universitario en la Universidad de Costa Rica (UCR)‖, afirmó Saldarriaga.

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Otro ejemplo de éxito es el de la escuela Sagrada Familia de Pérez Zeledón.

Ahí los niños realizan actividades para mejorar la infraestructura; por ejemplo, el último gobierno estudiantil consiguió materiales para construir una rampa de acceso para compañeros que tienen alguna discapacidad.

Motivo. Priscila María Venegas Gamboa, alumna de sexto grado de la escuela Sagrada Familia, explicó que el edificio está en un terreno con terrazas, por lo que es difícil el acceso al comedor y la dirección para un niño en silla en ruedas.

Ahora ese gobierno estudiantil busca dinero para construir las rampas.

Otros gobiernos estudiantiles buscan a los estudiantes más sobresalientes de la institución para que expliquen los contenidos de diferentes materias a otros alumnos.

Una situación distinta caracteriza a la mayoría de gobiernos estudiantiles, en las 9.378 escuelas y colegios que hay en el país, pues su labor se resume a realizar la campaña electoral en las semanas dedicadas a las elecciones estudiantiles. El gobierno estudiantil es elegido por votación secreta de todos los estudiantes.

Razones. Gabriela Valverde, jefa de promoción de derechos y participación estudiantil del Ministerio de Educación Pública (MEP), dijo que intentan devolver protagonismo a esos grupos estudiantiles.

Explicó que mediante las elecciones estudiantiles se busca que los alumnos comprendan los procesos democráticos de elección popular, y por eso deben respetar las decisiones que toma el tribunal electoral estudiantil (integrado por estudiantes) y al partido político que gana las votaciones.

―Tenemos que darle el lugar a los estudiantes para que sigan participando y si un gobierno estudiantil no es exitoso esa imagen queda para el resto de alumnos, quienes no querrán participar.

―Haremos encuentros nacionales con estos grupos y daremos prioridad a los colegios diurnos que son 526, y los alumnos incluso tendrán diálogos con el ministro (Leonardo Garnier) para que le externen sus opiniones y necesidades‖, afirmó Valverde.

a. A partir de la noticia anterior complete el siguiente cuadro

GOBIERNOS ESTUDIANTILES

Funciones

Apoyo con el que cuentan

Principales problemas que enfrentan

Acciones que

realizan

20

b. ¿Cuál es la importancia de los gobiernos estudiantiles. Justifíquese con 3 ideas.

c. ¿Se justifica que existan gobiernos estudiantiles en las instituciones educativas?. ¿Por qué?

d. ¿De qué forma mejoraría su sede si usted organizara una Asociación de estudiantes?

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5. Los clubes son grupos de personas que se reúnen bajo un interés común, este puede ser deportivo, cultural, político, de estudio, etc. Escriba en el siguiente cuadro ¿cómo se podría organizar un club? Siga el ejemplo que se le da.

¿Cómo se puede organizar un club en mi sede? (Propuestas)

 

Deportivo

Cultural

Artísticos

ambientales

De

Recreativos

estudio

Ejemplo:

         

Organizando

a

mis

compañeros en equipos y solicitando

el

gimnasio

en

el

colegio.

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6. Una redacción es la exposición de ideas entorno a un tema. Escriba una redacción de 15 renglones y acompáñela con un dibujo donde desarrolle el tema:

―Importancia de los espacios de participación para las y los estudiantes‖

REDACCIÓN

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DIBUJO:

3.

Formas de representación de la persona joven y adulta en la comunidad

Lea el siguiente diálogo:

Doña Ana: Hola doña Esmeralda… ¿Cómo está?

Doña Esmeralda: Diay acá, con estos problemas de basura, hoy de nuevo no pasó el camión.

Doña Ana: Ay sí verdad, ¡qué terrible!

Doña Esmeralda: Sí… ya voy a buscar al nieto para que me vaya a botar esa basura detrás del colegio…

Es importante que la participación de las personas no la limitemos a la institución educativa, las comunidades donde vivimos pueden desarrollarse mejor si contribuimos. Es conocido que cada barrio tiene problemas y deficiencias, pero ¿qué pasaría si todos ayudáramos a mejorar nuestro entorno?. Podemos valernos de las organizaciones que existen para participar en nuestra comunidad. Leamos sobre el tema.

para participar en nuestra comunidad. Leamos sobre el tema. Los gobiernos locales Los gobiernos locales o

Los gobiernos locales

Los gobiernos locales o municipalidades se originan en la época colonial con el cabildo, el cual era ejercido por los vecinos de la comunidad. Según el Código Municipal, el municipio está constituido por el conjunto de vecinos residentes en un mismo cantón, que promueven y administran sus propios intereses por medio del gobierno municipal. Es decir, a través de los alcaldes y alcaldesas se logran materializar las propuestas de mejoras para los diferentes cantones del país.

El país se divide en provincias y estas en cantones, cada cantón cuenta con una municipalidad la cual tiene presupuesto propio para llevar a cabo proyectos que les permitan mantener en buen estado sus comunidades.

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Existe un total de 81 cantones dentro de las 7 provincias del país, algunas municipalidades son: Acosta, Alajuela, Belén Buenos Aires, Cañas, Cartago, Curridabat, Desamparados, Escazú, Grecia, Heredia, Liberia, Montes de Oca, Montes de Oro, Moravia, Pérez Zeledón, Pococí, Puntarenas, San Carlos, San José, San Rafael de Heredia, Santa Bárbara, Santa Cruz, Sarapiquí, Siquirres, Vásquez de Coronado.

Cada municipio está formado por un alcalde y un concejo municipal (conformado por los regidores) encargados de valorar las obras y el presupuesto que hay para el cantón. Es

a través de estos órganos que se obtienen patentes para poner un negocio, permisos de construcción, entre otras.

Las funciones de las municipalidades están regidas en el Código Municipal, el cual establece en su artículo 4 las atribuciones:

La municipalidad posee la autonomía política, administrativa y financiera que le confiere

la Constitución Política. Dentro de sus atribuciones se incluyen:

a) Dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como cualquier

otra disposición que autorice el ordenamiento jurídico.

b) Acordar sus presupuestos y ejecutarlos.

c) Administrar y prestar los servicios públicos municipales.

d) Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, y proponer los

proyectos de tarifas de impuestos municipales.

e) Percibir y administrar, en su carácter de administración tributaria, los tributos y demás

ingresos municipales. f) Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos necesarios para cumplimiento de sus funciones.

el

contratos necesarios para cumplimiento de sus funciones. el g) Convocar al municipio a consultas populares, para

g) Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos en esta ley y su reglamento.

Las personas de más alto rango dentro de una municipalidad son los alcaldes y regidores, pues en ellos y ellas está la toma de decisiones que llevará al crecimiento del cantón. No obstante, no todo es poder para ellos y ellas, el sistema jurídico les establece algunas prohibiciones, como son:

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a) Intervenir en la discusión y votación en su caso, de los asuntos en que tengan ellos

interés directo, su cónyuge o algún pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o

afinidad.

b) Ligarse a la municipalidad o depender de ella en razón de cargo distinto, comisión,

trabajo o contrato que cause obligación de pago o retribución a su favor y, en general, percibir dinero o bienes del patrimonio municipal, excepto salario o dietas según el caso, viáticos y gastos de representación.

c) Intervenir en asuntos y funciones de su competencia, que competan al alcalde municipal, los regidores o el Concejo mismo. De esta prohibición se exceptúan las comisiones especiales que desempeñen.

d) Integrar las comisiones que se creen para realizar festejos populares, fiestas cívicas

y cualquier otra actividad festiva dentro del cantón.

Si el alcalde municipal o el regidor no se excusare de participar en la discusión y votación de asuntos, conforme a la prohibición establecida en el inciso a) de este artículo, cualquier interesado podrá recursarlo, de palabra o por escrito, para que se inhiba de intervenir en la discusión y votación del asunto. Oído el alcalde o regidor recusado, el Concejo decidirá si la recusación procede. Cuando lo considere necesario, el Concejo podrá diferir el conocimiento del asunto que motiva la recusación, mientras recaban más datos para resolver.

Sin embargo, para participar en la municipalidad no hace falta tener un puesto político, basta con buscar los mecanismos que cada cantón debe tener habilitados para escuchar a sus habitantes

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Asociaciones de desarrollo.

Asociaciones de desarrollo. Las asociaciones de desarrollo son las encargadas de velar por la organización de

Las asociaciones de desarrollo son las encargadas de velar por la organización de las comunidades en materia ambiental, social, política, etc. Para ello, DINADECO (Dirección Nacional de Desarrollo Comunal) se encarga del funcionamiento de estas asociaciones. En la ley 3859 sobre el desarrollo de la comunidad se establecen los principales elementos para conformar estas organizaciones. Conozcamos un poco más lo que dice esta ley y de DINADECO:

SU MISIÓN: Es la institución facilitadora de procesos de promoción, organización y fortalecimiento del movimiento comunal costarricense, que consolida la participación activa y conciente de los habitantes en el desarrollo integral y sostenible de las comunidades costarricenses.

SU VISIÓN: Una institución competente con recursos suficientes, que lidera procesos, organización, capacitación y fortalecimiento del movimiento comunal, en beneficio del desarrollo social, cultural, ambiental económico y político del país.

Algunas

DINADECO son:

de

las

funciones

de

del país. Algunas DINADECO son: de las funciones de 1. Promover la creación de oportunidades para

1. Promover la creación de oportunidades para el perfeccionamiento integral de

la

persona humana, descubrir sus capacidades y cualidades y canalizarlas en beneficio de la comunidad y del país;

2. Establecer el clima propicio para la creación de nuevos valores y la adaptación de nuevos hábitos y actitudes, a través de un proceso de perfeccionamiento interno de la población que asegure su participación activa y consciente en las decisiones y acciones para resolver los problemas económicos y sociales que la afectan;

3. Realizar estudios e investigaciones sociales y contribuir a establecer los canales adecuados en ambas direcciones entre las comunidades y los organismos técnicos, administrativos, legislativos y políticos en general;

4. Planear y promover la participación activa y organizada de las poblaciones en los programas nacionales, regionales o locales de desarrollo económico y social;

28

5. Evaluar permanentemente los programas de desarrollo de la comunidad, para garantizar su ajuste a los principios y técnicas adoptados por la presente ley y su respectivo reglamento;

6. Entrenar al personal necesario en los distintos niveles, especialidades y categorías, en el uso y manejo de las técnicas de desarrollo de la comunidad;

7. Inscribir, conforme a la ley, a las asociaciones y grupos para el desarrollo de la comunidad, ya existentes o que lleguen a establecerse

Generalmente en cada comunidad existe una asociación de desarrollo, estas tienen como fin estimular a las y los habitantes para que se organicen y luchen por el crecimiento económico y social del país

Se dividen en distritales, cantonales regionales, provinciales o nacionales y se forman con no menos 100 personas y no más de 1500, todas deben ser mayores de 15 años de edad. En casos excepcionales, DINADECO podrá autorizar la existencia de asociaciones de desarrollo integradas por un número inferior o superior al indicado anteriormente.

Para que estas asociaciones reconocidas ante DINADECO es necesario que cuenten los siguientes requisitos:

a) El nombre de la asociación y su domicilio;

b) Los fines especiales o generales que persigue;

c) Las calidades que deberán tener los afiliados, sus deberes y derechos y las modalidades de afiliación y desafiliación;

d) La forma y procedimientos para la creación de filiales, lo mismo que las funciones de

ésta;

e) Los recursos con que contará la asociación;

f) Los procedimientos para aprobar, reformar o derogar los estatutos;

g) Las formas de extinción y los procedimientos correspondientes; y

h) Cualesquiera otras disposiciones exigidas por el reglamento.

Otra función de las asociaciones de desarrollo es coordinar sus actividades con las que realice la Municipalidad del cantón respectivo, a fin de contribuir con su acción al buen éxito de las labores del organismo municipal y obtener su apoyo.

Están formadas, además, por tres órganos, a saber: La Asamblea General, La Junta Directiva y La Secretaría Ejecutiva. Estos son presididos por un presidente quien es el coordinador del trabajo y tendrá representación judicial y extrajudicial de la asociación, con las facultades de un apoderado general.

29

Para su funcionamiento, las asociaciones pueden adquirir toda clase de bienes, celebrar contratos de cualquier tipo y realizar toda clase de operaciones lícitas dirigidas a la consecución de sus fines.

Dentro de las prohibiciones de las se encuentran:

a) Utilizar la asociación para fines distintos a los indicados en los estatutos y reglamentos y en especial para promover luchas políticas electorales, realizar proselitismo religioso o fomentar la discriminación racial; b) Realizar actividades con fines de lucro en favor de los miembros directivos o de cualquiera de sus asociados; y c) Promover, o de cualquier modo estimular, las divergencias locales o regionales, tomando como pretexto el desarrollo de las comunidades.

Grupos Artísticos, deportivos, culturales, ambientales, religiosos y otros.

deportivos, culturales, ambientales, religiosos y otros. Las diferentes manifestaciones de la cultura se observan en

Las diferentes manifestaciones de la cultura se observan en los grupos que cada comunidad conforma. En algunos lugares se encuentran equipos de fútbol, baile o teatro. Las municipalidades estimulan esta labor a partir de grupos que conforman; las escuelas y colegios también agrupan a la población estudiantil para que participe en la comunidad.

Estas formas de participación generan progreso en la comunidad, pues nuestra juventud en vez de andar en malos pasos se centra en acciones donde trabajen en equipo; también promueve la

en

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el

identidad del lugar, pues la representa los diferentes lugares a los que van.

Es importante que cada persona piense trabajo voluntario que realiza en su comunidad, pues en la medida en que participemos podremos contribuir para garantizar una mejor calidad de vida.

30

1. Elabore en el siguiente espacio un esquema- resumen del texto anterior. 31

1. Elabore en el siguiente espacio un esquema- resumen del texto anterior.

31

2. A partir de las ideas principales del texto complete el siguiente diálogo, de forma que doña Ana convenza a doña Esmeralda sobre la correcta participación en la comunidad. Coméntelo luego con sus compañeras/os o familiares y analicen las opciones que tiene doña Esmeralda.

Doña Ana: Hola doña Esmeralda… ¿Cómo está?

Doña Esmeralda: Diay acá, con estos problemas de basura, hoy de nuevo no pasó el camión.

Doña Ana: Ay sí verdad, qué terrible.

Doña Esmeralda: Sí… ya voy a buscar al nieto para que me vaya a botar esa basura detrás del colegio…

Doña Ana:

32

3.

Complete las siguientes oraciones a partir de la información del texto anterior:

a. El municipio me ayuda a:

b. La municipalidad de mi comunidad es la encargada del Cantón:

c. El Código Municipal es:

d. En mi comunidad las obras del alcalde o alcaldesa son:

e. La importancia de la municipalidad radica en que:

33

4. Elabore en el siguiente espacio una ficha con las funciones o atribuciones de las municipalidades, luego conteste lo que se le solicita.

LA FICHA DE LA MUNICIPALIDAD

PRINCIPALES FUNCIONES

34

Conteste:

a. Realice a continuación un listado de las acciones que realiza la Municipalidad de su cantón:

b. ¿Cumple la Municipalidad de su cantón con las atribuciones o funciones que la ley le dicta? Explíquese.

c. Escriba en los respectivos espacios aspectos positivos y negativos de la labor del alcalde o alcaldesa de su comunidad.

ASPECTOS POSITIVOS

ASPECTOS NEGATIVOS

35

5. A continuación se le presenta cada una de las prohibiciones de alcaldes o regidores, según el Código Municipal, describa con sus propias palabras en qué consiste cada prohibición y anote si sabe de algún caso de incumplimiento.

a) Intervenir en la discusión y votación en su caso, de los asuntos en que tengan ellos interés directo, su cónyuge o algún pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad.

Comentario

b) Ligarse a la municipalidad o depender de ella en razón de cargo distinto, comisión, trabajo o contrato que cause obligación de pago o retribución a su favor y, en general, percibir dinero o bienes del patrimonio municipal, excepto salario o dietas según el caso, viáticos y gastos de representación.

Comentario

36

c) Intervenir en asuntos y funciones de su competencia, que competan al alcalde municipal, los regidores o el Concejo mismo. De esta prohibición se exceptúan las comisiones especiales que desempeñen.

Comentario

d) Integrar las comisiones que se creen para realizar festejos populares, fiestas cívicas y cualquier otra actividad festiva dentro del cantón.

Si el alcalde municipal o el regidor no se excusare de participar en la discusión y votación de asuntos, conforme a la prohibición establecida en el inciso a) de este artículo, cualquier interesado podrá recursarlo, de palabra o por escrito, para que se inhiba de intervenir en la discusión y votación del asunto. Oído el alcalde o regidor recusado, el Concejo decidirá si la recusación procede. Cuando lo considere necesario, el Concejo podrá diferir el conocimiento del asunto que motiva la recusación, mientras recaban más datos para resolver.

Comentario

37

6. Complete el siguiente cuadro con la información del texto anterior:

DINADECO

VISIÓN

MISIÓN

FUNCIONES

7. Suponga que usted junto a un grupo de compañeras y compañeros va a formar una asociación de desarrollo en su comunidad, complete los datos que DINADECO le solicita:

a) El nombre de la asociación y su domicilio:

b) Los fines que persigue:

38

c) Las calidades que deberán tener los afiliados, sus deberes y derechos y las modalidades de afiliación y desafiliación (es decir quiénes pueden ser parte de la

asociación):

d) Las funciones:

e) Los recursos con que contará la asociación:

f) Los procedimientos para aprobar, reformar o derogar los estatutos:

g) Las formas de extinción y los procedimientos correspondientes:

8. Explique con sus propias palabras la importancia de cada uno de los siguientes grupos dentro de las comunidades, si usted conoce el trabajo de alguno de ellos, descríbalo también en el espacio para la respuesta.

39

Grupos Artísticos:

Grupos Deportivos:

Grupos Culturales:

Grupos Religiosos:

4 .Mecanismos y espacios de participación ciudadana local

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Lea el siguiente tema y en los recuadros en

blanco

escriba

las

ideas

principales

de

cada

página.

Existen mecanismos legales que al ser derechos, obligan a las ciudadanas y ciudadanos a participar de las decisiones en sus comunidades o país. El sufragio, las audiencias o plebiscitos permiten hacer que se escuche la voz del pueblo. Veamos cada uno de los mecanismos para participar como personas adultas:

El Sufragio

(tomado de: http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/docs/red_diccionario/sufragio.htm)

I. Concepto y funciones

Uno de los caracteres básicos del Estado democrático liberal es el de la libre competencia por el poder, es decir, el

de la elección disputada, libre, pacífica, periódica y abierta

o sea, sin exclusionespor los electores, tanto de las

personas como de los programas o partidos a los que los candidatos pertenecen. El signo inequívoco de la democracia pluralista es la articulación de un procedimiento

mediante el cual los ciudadanos concurren periódicamente a

la elección de una línea política determinada. A través del

sufragio voz derivada de la latina suffragium, es decir, ayuda o auxiliolos ciudadanos coadyuvan, en cuanto miembros del Estado, a la integración funcional de toda la sociedad política.

41

los ciudadanos coadyuvan, en cuanto miembros del Estado, a la integración funcional de toda la sociedad

Por medio del sufragio, los ciudadanos ejercen el derecho reconocido en la norma constitucional a participar en la determinación de la orientación política general mediante la designación de sus representantes o la votación de aquellas propuestas que les sean sometidas. Cumple así dos funciones fundamentales que han hecho que el sufragio se arrogue el lugar preeminente en la vida política del Estado democrático liberal: la función electoral, que sirve para designar a los representantes, y la función normativa, que se emplea para iniciar una ley, aceptar o rechazar un texto legislativo e incluso para intervenir en la revisión constitucional.

e incluso para intervenir en la revisión constitucional. II. La naturaleza jurídica del sufragio En torno

II. La naturaleza jurídica del sufragio

En torno a la caracterización jurídica del sufragio, se ha producido un intenso debate a partir de la Revolución francesa, cuyas posiciones principales son las siguientes:

A. El sufragio como derecho

La teoría del sufragio como derecho aparece conectada a la concepción rousseauniana de la soberanía popular entendida como la suma de las fracciones de soberanía que corresponden a cada ciudadano. A partir de aquí se deduce que el sufragio es un derecho preestatal, innato a la personalidad. Para Rousseau, de la cualidad de ciudadano se deduce su derecho de voto, ―derecho que nada puede quitar a los ciudadanos‖, concluye.

B. El sufragio como deber

La lógica inherente a la concepción anterior conduce inevitablemente a admitir que el sufragio es un deber jurídico estricto; no es el sufragio un derecho disponible por el individuo, sino una obligación jurídica impuesta al individuo en aras del

42

funcionamiento armónico de la vida política del Estado. Aunque los teóricos del voto obligatorio sostienen que éste no coarta la libertad individual porque sólo obliga al ciudadano a participar bajo la amenaza de una sanción, pero no impone deber alguno respecto del contenido del voto, consideramos que el sufragio que deja de ser libre en cuanto a la decisión primaria sobre su emisión, deja de ser auténtico sufragio.

III. Requisitos del sufragio

El sufragio ha de ajustarse a unas pautas determinadas para que las elecciones puedan calificarse de democráticas, pautas que parten de una condición previa: la universalidad del sufragio. Se funda en el principio de un ser humano, un voto. Con la misma se pretende el máximo ensanchamiento del cuerpo electoral en orden a asegurar la coincidencia del electorado activo con la capacidad de derecho público. La definición del sufragio universal sólo puede hacerse de modo negativo. El sufragio es universal cuando no se restringe ni por razón de la riqueza (censitario) ni por razón de la capacidad intelectual (capacitario). El sufragio universal significa que el cuerpo electoral está compuesto por todos los ciudadanossin discriminación de grupos sociales específicosque cumplen determinadas condiciones (nacionalidad, edad, goce de los derechos civiles y políticos e inscripción en el censo). Fuera de estas condiciones de carácter técnico, cualquier otra resulta inadmisible o incompatible con la universalidad del sufragio, que hoy constituye una conquista irrenunciable en los Estados democráticos. De la misma forma, la capacidad electoral pasiva debe tender también a la universalidad.

en los Estados democráticos. De la misma forma, la capacidad electoral pasiva debe tender también a
en los Estados democráticos. De la misma forma, la capacidad electoral pasiva debe tender también a

43

Las limitaciones impuestas, sean las que sean, deben responder no a limitar la libre elección, no a intenciones políticas, sino a razones de orden práctico fundadas en el interés general de la comunidad.

Cumplida la condición previa de la universalidad, el sufragio, en un Estado democrático, ha de responder a las siguientes pautas que hoy proclaman todos los textos constitucionales:

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A. La libertad de sufragio

Cuyo principal componente es la vigencia efectiva de las libertades políticas. El sufragio es libre cuando no está sujeto a presión intimidación o coacción alguna. Pero no basta

con preocuparse de la protección del elector considerado aisladamente, pues la fuerza organizada y el poder del dinero no deben emplearse para influir al elector, porque destruyen la naturaleza del sufragio‖. Pero ¿no es igualmente improcedente que la intimidación y el soborno influyan en los electores como conjunto? Este problema es más difícil. La fuerza organizada y la libertad de disponer del dinero son los resortes del poder en la sociedad y ningún acto social puede sustraerse por completo a su influencia. Con todo, es una premisa fundamental del sistema el que las elecciones no pueden ser libres si quienes gobiernan pueden manejarlas para afianzarse en el poder, porque las elecciones libres tienen como finalidad esencial la legitimación y la limitación del poder.

B. La igualdad de sufragio

Es consustancial al sufragio universal. Exige no sólo que todos puedan votar sino que todos los votos tengan el mismo valor. Todos los votos deben influir en el resultado electoral; éste debe estar formado por la suma de todos los votos.

C. El secreto del sufragio

Constituye exigencia fundamental de la libertad de sufragio considerada desde la óptica individualista. Aunque se han ofrecido argumentos a favor del voto público por autores de gran relieve como Montesquieu o Stuart Mill, hoy se entiende que el carácter público del voto implica un atentado a la libertad del elector al hacerle más vulnerable a

44

las presiones e intimidaciones de grupos privados o del poder mismo. El secreto del voto es en todo caso un derecho del ciudadano elector, no una obligación jurídica o un principio objetivo.

Audiencia pública

Una audiencia pública es un mecanismo de consulta popular, donde las personas opinión a favor o en contra de un determinado tema; por ejemplo instituciones estatales como la ARESEP (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos) y el ICE (Instituto Costarricense de electricidad) consultan a la población sobre temas relacionados con las tarifas básicas.

sobre temas relacionados con las tarifas básicas. La ARESEP ha creado una serie de mecanismos para

La ARESEP ha creado una serie de mecanismos para permitir la participación de la ciudadanía en temas relacionados con el alza o no de las tarifas y precios de servicios públicos (electricidad, transporte, etc.). Para ello hay que asistir a la audiencia o mandar por fax la información, estas preguntas frecuentes le pueden ayudar a participar:

45

COMO PLANTEAR UNA POSICIÓN

EN UNA AUDIENCIA PÚBLICA.

(Preguntas Frecuentes)

¿Que es una posición?

La posición es un documento con el cual los usuarios de los servicios públicos

pueden externar su aprobación o descontento con la solicitud tarifaria tramitada

bajo los diferentes expedientes que se gestionan en la ARESEP. La posición

debe de presentarse por escrito o en forma oral el día de la Audiencia.

¿Quien puede plantear oposiciones?

Cualquier persona física o jurídica que cumpla con los requisitos legales para

hacerlo:

- Interés legítimo: que sea usuario o abonado del servicio público o que su

modificación tarifaria le perjudique o beneficie.

-

Las personas mayores de 18 años deberán presentar copia de la cédula

y

las personas jurídicas deberán presentar personería jurídica y nombrar

al representante legal como firmante de la posición.

¿Cómo se plantea un posición?

46

Las posiciones se pueden presentar de forma oral o escrita el mismo día de la

audiencia.

¿Que debe decir la posición?

Toda posición debe de contener la siguiente información:

- Fecha

- Nombre completo

- Número de cédula

- Número de expediente

- Nombre de la empresa que presta el servicio

- Planteamientos técnicamente fundamentados que expliquen y respalden

la posición

- Lugar donde notificar.

- Firma del responsable.

- Se debe de adjuntar copia de la cédula.

¿Cuanto tiempo dispongo para preparar la posición?

Una vez que la convocatoria de audiencia sale publicada en dos diarios de

circulación nacional, se tiene aproximadamente 20 días para preparar la

posición.

Es importante destacar que la fecha de la presentación de posiciones vence el

mismo día de la Audiencia.

47

¿Como se entrega la posición en caso de ser escrita?

Se puede enviar vía fax al 2290-2010 o entregar el original en las oficinas de la

ARESEP en Sabana Sur.

La posición se puede entregar escrita a mano o en máquina.

Entregué una posición a la ARESEP, pero no puedo asistir a la Audiencia

Pública. ¿Afecta esto mi posición?

En absoluto. El no presentarse el día de la audiencia no afecta la validez u

contenido de la posición. Lo importante en ese caso es presentarla por escrito.

Sin embargo, una opción puede ser autorizar a otra persona por escrito a que

se presente el día de la audiencia y presente la posición.

No presenté una posición por escrito pero quiero hablar el día de la

audiencia. ¿Puedo hacerlo?

Si, el día de la audiencia puede presentar su posición en forma oral.

Las municipalidades también pueden convocar a audiencias con el fin de que las personas del cantón ofrezcan propuestas que permita mejorarlo; temas como el arreglo de calles, calidad en la recolección de basura, mejora de infraestructura en escuelas y colegios, son los principales temas de conversación. En estas sesiones las y los habitantes tienen voz pero no voto, y la idea es que expongan sus ideas y propuestas, el concejo municipal será el encargado de acogerlas o no.

Cada Concejo Municipal está en la obligación de dictar un reglamento para la realización de tres modalidades de consulta popular: plebiscitos, referendos y cabildos.

Consulta popular.

48

Se entiende por consulta popular el mecanismo mediante el cual la Municipalidad somete a consideración de los ciudadanos un determinado asunto, a fin de obtener su opinión.

Plebiscito.

Plebiscito es la consulta popular mediante la cual los habitantes del cantón se pronuncian sobre un asunto de trascendencia regional, o se manifiestan sobre la revocatoria del mandato de un alcalde municipal.

Referendo.

revocatoria del mandato de un alcalde municipal. Referendo. Referendo es la consulta popular que tiene por

Referendo es la consulta popular que tiene por objeto la aprobación, modificación o derogación de un reglamento o disposición municipal de carácter normativo.

Cabildo.

Cabildo es la reunión pública del Concejo Municipal y los Concejos Distritales, a la cual los habitantes del cantón son invitados a participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.

Objeto de la Consulta Popular

de interés para la comunidad. Objeto de la Consulta Popular - La consulta popular puede versar

- La consulta popular puede versar sobre cualquier

asunto, siempre que cumpla los siguientes requisitos:

- Que el asunto a resolver sea de competencia Municipal.

- Que

el

asunto

a

resolver

no

tenga

un

procedimiento debidamente reglado por la ley.

49

- Que el resultado de la consulta pueda dar origen a un acto administrativo válido y eficaz de la autoridad Municipal.

- Que la consulta verse sobre un asunto actual y de interés general para los habitantes de la comunidad.

- El sentido de todos estos mecanismos es que las personas participen activamente en el Estado, lo cual lleva a que el poder esté en manos del pueblo que participa y hace escuchar su voz y no en las de políticos que muchas veces toman decisiones erradas.

50

1. .Complete el siguiente esquema con las definiciones respectivas Sufragio: Audiencia Cabildo: Pública: Mecanismos

1. .Complete el siguiente esquema con las definiciones respectivas

Sufragio: Audiencia Cabildo: Pública: Mecanismos de Consulta Popular Plebiscito: Referendo:
Sufragio:
Audiencia
Cabildo:
Pública:
Mecanismos
de Consulta
Popular
Plebiscito:
Referendo:

2.

Lea la siguiente opinión y conteste lo que se le solicita.

Gobiernos locales

Esteban Alonso Arias C. (Mayo del 2007)

Dirección de Modernización del Estado

Tomado: http://www.nacion.com/ln_ee/2007/mayo/21/opinion1103511.html

Es preocupante la realidad que enfrenta el régimen municipal en Costa Rica, como bien ha señalado la Contraloría General de la República en el informe ―Análisis y Opinión sobre la gestión de los gobiernos locales‖, existen severos atrasos en la gestión ordinaria de las municipalidades. Es preocupante cómo se están dejando de percibir y ejecutar recursos financieros, en los cantones, por una mala gestión de estos e inclusive porque en reiterados casos no se solicitan.

Entre los aspectos más relevantes del informe puedo destacar los siguientes:

Ingresos. El 55% de las tasas por servicios de recolección de basura, aseo y

limpieza de vías, parques y obras de ornato y acueductos, están desactualizadas

o no existen. El punto relevante aquí es que, al no actualizar las tasas, la

municipalidad debe cubrir el costo de estos servicios con recursos que no corresponden a ello. En el caso del traslado de recursos de la Ley 8114, el Poder

Ejecutivo tomó la sabia decisión de trasladarlos íntegramente a las municipalidades, sin necesidad de que los soliciten, algo que estaba ocasionando que en varios cantones no se percibieran recursos. ¿Cuál cantón no necesita estos recursos, destinados al mantenimiento y construcción de la red vial cantonal?

Ejecución. Los problemas de ejecución presupuestaria por fallas de gestión o por factores externos, como que no se giren o se giren recursos inoportunamente por

el Gobierno y otras entidades publicas, sacrifican la realización de los proyectos

de inversión pública.

Es de mi conocimiento que muchas municipalidades no cuentan con manuales de organización y funcionamiento, obligación establecida en el artículo 121 delCódigo Municipal , lo que vendría a colaborar en los procesos de ejecución presupuestaria.

52

Planificación. Internamente, podemos destacar la falta de estructuras organizacionales adecuadas y de recurso humano idóneo; externamente, existen graves atrasos en planificación y control urbano. Solo 16 municipios cuentan con planes reguladores para todos sus distritos, mientras que 20 cuentan con planes parciales y 53 cantones no tienen plan regulador.

El fin de este artículo es dar a conocer una pequeña parte de lo que señala el informe de la Contraloría General, para que sea de utilidad a los funcionarios responsables de la gestión de los gobiernos locales y hacer conciencia en ellos para que busquen la respuesta a esta crisis.

A regidores y alcaldes. Como representantes de sus cantones y administradores del gobierno local, tienen todas las facultades para solicitar la asesoría que requieran al IFAM, para exigir que el Sistema Nacional de Capacitación Municipal, establecido en el artículo 142 del Código Municipal funcione, que cumpla su razón de ser.

Deben exigir calidad en la gestión a los funcionarios municipales, utilizando el procedimiento administrativo establecido en la Ley General de la Administración Pública . Todo esto para cumplir, apenas, con la gestión ordinaria y lo que establece el Código Municipal, que es su responsabilidad.

Ahora, también tienen la posibilidad de solicitar la colaboración o firmar convenios con municipalidades que acostumbran las buenas prácticas y tienen experiencia en lo expuesto, municipalidades que dan buen ejemplo, como la de Belén, que ha estado como la mejor del país por varios años, o la de San José, que ha logrado grandes avances en el ordenamiento de la ciudad, o la de Alajuela, que en la ultima gestión logró dar un espíritu más empresarial a la corporación.

53

Conteste:

a. ¿Cuáles

son

Municipales?

los

principales

problemas

que

enfrentan

las

b. ¿A través de cuáles mecanismos puede contribuir usted para mejorar la condición de las municipalidades? Explíquese.

c. Exprese en el siguiente espacio su opinión sobre el documento anterior.

2. Lea el siguiente artículo del Código municipal y analícelo:

ARTÍCULO 5.- Las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones se cumplan debidamente.

a. ¿Considera usted que el artículo se cumple? ¿por qué?

54

b. ¿Qué medidas deberían tomar las municipalidades para cumplir el artículo

5?

c. ¿Cuál es la importancia de ese artículo?

3. Escriba

la importancia de cada uno de los mecanismos de participación

ciudadana

55

Derechos Humanos para todas las personas.

Derechos Humanos para todas las personas. Segunda Unidad. 56

Segunda Unidad.

56

Derechos Humanos para todas las personas

Segunda Unidad

Todas las personas vivimos en una sociedad que necesita ser regida por normas de convivencia, no podemos vivir según el antojo individual, por ello, y dados los abusos que cometían algunos

individuos sobre otros, a partir del siglo XVIII se han realizado propuestas para que, como humanidad, convivivamos con los mismos parámetros. Esta unidad, precisamente, habla de este tema, por ello, es necesario que lea la

información de los siguientes textos y subraye las ideas principales. Cualquier palabra que no sea comprendida hay que buscarla en el diccionario. ¡Éxitos!

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1. Conceptos básicos:

Derecho.

Regla de conducta que una sociedad impone a quienes la integran con el fin de garantizar el bien común, la cual sanciona a su vez toda violación ejercida contra ésta.

la integran con el fin de garantizar el bien común, la cual sanciona a su vez

57

Deber.

Aquello a que están obligadas las personas por preceptos religiosos, morales o jurídicos. Tener obligación de corresponder. Tener necesidad de hacer algo. Tener obligaciones.

Tener necesidad de hacer algo. Tener obligaciones. Derecho Humano. Una persona responsable cumple con el deber

Derecho Humano.

Una persona responsable cumple con el deber que se le asignó y permanece fiel al objetivo. Las responsabilidades se llevan a cabo con integridad y con sentido del propósito.

Son aquellas libertades, facultades o valores básicos que corresponden a toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condición humana, para la garantía de una vida digna. Todo lo que las personas y colectivos requieren para desarrollarse plenamente, como una buena alimentación, educación, salud, empleo, un medio ambiente sano, respeto a la integridad física y psicológica, libertad de expresión, de religión, de tránsito y muchos aspectos más. Representan además, instrumentos que promueven el respeto a la dignidad humana, a través de la exigencia de la satisfacción de dichas necesidades.

el respeto a la dignidad humana, a través de la exigencia de la satisfacción de dichas

Declaración.

58

el respeto a la dignidad humana, a través de la exigencia de la satisfacción de dichas

Manifestación oficial sobre una cuestión importante de política interna o internacional. Proclamación solemne de los principios y tesis políticas e ideológicas fundamentales en nombre del Estado, un partido u organización.

Igualdad.

Condición de ser una cosa igual a la otra. Significa dar las mismas condiciones, trato y oportunidades. Implica que debe haber paridad e identidad.

Igualdad de derechos: situación real igualitaria en donde las personas (hombres y mujeres) comparten igualdad de derechos económicos, políticos y civiles, culturales y sociales. Igualdad de oportunidades: situación en la que las personas (mujeres y hombres) tienen iguales oportunidades para realizarse intelectual, física y emocionalmente, con altas posibilidades de alcanzar las metas propuestas y desarrollar sus capacidades potenciales sin distinción de género, clase, sexo, edad, religión y etnia Igualdad de trato: presupone el derecho a las mismas condiciones sociales de seguridad, remuneraciones y condiciones de trabajo para todas las personas sin distinción de género, clase, sexo, edad, religión y etnia. Igualdad política: refiere a las normas de distribución de los valores sociales. No se refiere a la igualdad de las características personales, sino, por ejemplo, a la igualdad de tratamiento: A y B son tratados igual, no si ambos reciben igual asignación, más bien, si a ambos se les aplica la misma norma de distribución en forma imparcial. Políticamente hay dos igualdades que tienen especial importancia: la igualdad ante la ley (que es la negación de fueros y privilegios y la compensación de quien no tiene recursos para afrontar su juicio) y la igualdad de oportunidades, que ante la desigualdad de situaciones existenciales, socialmente se resuelve garantizando la más plena oportunidad de acceso a la educación.

la más plena oportunidad de acceso a la educación. Libertad. Designa la facultad del ser humano

Libertad.

Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una determinada acción, según su inteligencia o voluntad. La libertad es aquella

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facultad que permite a otras facultades actuar y está regida por la justicia. Históricamente, en especial desde las revoluciones burguesas del s. XVIII y XIX, la libertad suele estar muy unida a los conceptos de justicia e igualdad. Este estado define a la persona que no es esclava, ni sujeta, ni impelida al deseo de otros de forma coercitiva. En otras palabras, lo que permite al ser humano decidir si quiere hacer algo o no, lo hace libre, pero también responsable de sus actos. En caso de que no se cumpla esto último, se estaría hablando de libertinaje.

se cumpla esto último, se estaría hablando de libertinaje. Justicia . La justicia es la concepción

Justicia.

La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. Es un valor determinado por la sociedad. Nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones.

Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayoría de sociedades modernas, un fundamento formal:

- El fundamento cultural se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo, y otros aspectos prácticos de como deben organizarse las relaciones entre personas. Se supone que en toda sociedad humana, la mayoría de sus miembros tienen una concepción de lo justo, y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepción.

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- El fundamento formal es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas, que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas, que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones.

sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones. La justicia se representa por una mujer

La justicia se representa por una mujer con los ojos vendados, con una balanza en una mano y una espada en la otra

El concepto revolucionario de justicia se basa en concebir la justicia como el sentimiento y actitud humana que, fundamentado en los principios y normas de la ética, la moral y la ley, tiene como fin supremo lograr el respeto

de los derechos colectivos e individuales de todos y cada uno de los miembros que integran una determinada sociedad, induciéndonos a decidir acciones como instrumentos específicos de premiar o sancionar la conducta humana, en proporción igual al bien o al daño causado por dicha conducta.

Solidaridad.

Todas las personas que habitan un país, ciudad o familia, forman una comunidad y de ellas se forma la sociedad. Existe una codependencia para poder realizar las tareas que beneficien a todos; a esto se le llama el bien común. Ampliando este concepto, se llega a entender la existencia de la solidaridad en el plano universal. La solidaridad requiere que las personas aúnen esfuerzos, dependiendo unos de otros, para que en la unión de todos estos esfuerzos, se construya y se alcancen las metas de progreso que beneficien a la sociedad en general. La solidaridad se manifiesta en el contexto de la persona humana, cuando se presta apoyo en los momentos de necesidades.

se manifiesta en el contexto de la persona humana, cuando se presta apoyo en los momentos

Tolerancia.

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Consiste en la capacidad de conceder la misma importancia a la forma de ser, de pensar y de vivir de las demás personas que a nuestra propia manera de ser, de pensar y de vivir. Si comprendemos que nuestras creencias y costumbres no son ni mejores ni peores que las de otras personas, sino simplemente distintas, estaremos respetando a los demás. No es preciso compartir una opinión para ser capaz de considerarla tan válida como cualquier otra. Lo que hace falta es tratar de ponerse en el lugar de las demás personas. Desde cada perspectiva, las cosas se perciben de una manera distinta. Por eso, analizar en grupo una situación, escuchando la opinión de cada uno de sus integrantes, nos permite valorarla mejor. Compartir las diferencias nos enriquece. Algunas veces, a lo largo de la historia se pueden apreciar ejemplos de personas cuyas negativas formas de actuar nacen precisamente de la falta de respeto hacia los demás. Dejar pasar actitudes desconsideradas e injustas es una manera indirecta de no respetar a quien las sufre. Por eso, ser tolerante es también definirse, dar un paso al frente, hacer una opción por la justicia y la paz.

Tolerancia activa: Supone un esfuerzo por comprender a las otras personas, evitar los resentimientos; exige un cambio en la manera de pensar y en los sentimientos. Es tal vez, la única manera de conseguir una armonía verdadera que cure antiguas heridas y reduzca las sospechas entre las personas.

Tolerancia hacia la diversidad: Consiste en abstenerse de intervenir en las acciones y opiniones de otras personas, cuando estas nos parecen desagradables o no concuerdan con nuestro punto de vista. Es un autocontrol para mantener y promover la armonía, la clave para luchar en contra del racismo y en pro de la diversidad y lograr sociedades pluralistas, solidarias e inclusivas.

Respeto.

en contra del racismo y en pro de la diversidad y lograr sociedades pluralistas, solidarias e
en contra del racismo y en pro de la diversidad y lograr sociedades pluralistas, solidarias e

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en contra del racismo y en pro de la diversidad y lograr sociedades pluralistas, solidarias e

Consiste en el reconocimiento de los intereses y sentimientos del otro o la otra en una relación. Aunque el término se usa comúnmente en el ámbito de las relaciones interpersonales, también aplica en las relaciones entre grupos de personas, entre países y organizaciones de diversa índole. No es simplemente la consideración o deferencia, sino que implica un verdadero interés no egoísta por el otro o la otra, más allá de las obligaciones explícitas que puedan existir. A veces se confunde al respeto con alguna conducta en particular, como los buenos modales o la amabilidad, pero el respeto es algo diferente a esto, es una actitud. Esta actitud nace con el reconocimiento del valor de una persona, ya sea inherente o también relacionado con una habilidad o comportamiento.

o también relacionado con una habilidad o comportamiento. Equidad. Pretende el acceso de las personas a

Equidad.

Pretende el acceso de las personas a la igualdad de oportunidades y al desarrollo de la capacidad básica; esto significa que se deben eliminar las barreras que obstaculizan las oportunidades económicas y políticas, así como el acceso a la educación y los servicios básicos, de tal manera que las personas (hombres y mujeres de todas las edades, condiciones y posiciones) puedan disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas. Implica la participación de todas y todos en los procesos de desarrollo y la aplicación del enfoque de género en todas las actividades.

Es dar las mismas condiciones, trato y oportunidades a mujeres y a hombres, pero ajustadas a las especiales características o situaciones (sexo, género, clase, edad, religión y grupo étnico) de los diferentes grupos, de tal manera que se

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pueda garantizar el acceso. Es el reconocimiento de la diversidad sin que ésta signifique razón para la discriminación.

sin que ésta signifique razón para la discriminación. Desarrollo humano. Proceso de ampliación de las

Desarrollo humano.

Proceso de ampliación de las posibilidades de elegir de las personas que tiene como objetivo expandir su gama de oportunidades para vivir una vida saludable, creativa y con los medios adecuados para desenvolverse en su entorno social.

para vivir una vida saludable, creativa y con los medios adecuados para desenvolverse en su entorno

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1. Complete los siguientes conceptos básicos. CONCEPTOS BÁSICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS Concepto Definición Dibujo

1. Complete los siguientes conceptos básicos.

CONCEPTOS BÁSICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Concepto

Definición

Dibujo o recorte

Derecho

Deber

Derecho

humano

Declaración

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Igualdad

Libertad

Justicia

Solidaridad

Tolerancia

Respeto

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Equidad

Desarrollo

Humano

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2.

Observe la siguiente imagen.

Pecho rico…

Pecho pobre…

Observe la siguiente imagen. Pecho rico… Pecho pobre… ¿Tendrán los mismos derechos humanos las personas de
Observe la siguiente imagen. Pecho rico… Pecho pobre… ¿Tendrán los mismos derechos humanos las personas de

¿Tendrán los mismos derechos humanos las personas de todos los continentes? Particularmente lo de África. Realice un breve comentario al respecto.

3. Con un ejemplo para la realidad costarricense, indique como se vivencia los dos tipos de justicia que se proponen en el texto.

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4.

Observe la siguiente imagen.

4. Observe la siguiente imagen. A partir de lo que propone la imagen, ¿tendrán más importancia

A partir de lo que propone la imagen, ¿tendrán más importancia unos derechos sobre otros? Realice un comentario al respecto.

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2. Derechos Humanos.

Los derechos humanos (abreviado como DD. HH.) son, de acuerdo con diversas filosofías jurídicas, aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida digna. Son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurídico vigente. Desde un punto de vista más relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relación integrada entre la persona y

la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificándose consigo mismos y con los otros.

La Libertad guiando al pueblo , por Eugène Delacroix (1830) . Los derechos humanos entendidos

La Libertad guiando al pueblo, por Eugène Delacroix (1830). Los derechos humanos entendidos como derechos naturales inspiraron las revoluciones burguesas de los siglos XVIII y XIX.

Habitualmente, se definen como inherentes a la persona, irrevocables, inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Por definición, el concepto de derechos humanos es universal e igualitario, e incompatible con los sistemas basados en la superioridad de una casta, raza, pueblo, grupo o clase social determinados. Según la concepción iusnaturalista tradicional, son además atemporales e independientes de los contextos sociales e históricos.

Los derechos humanos, herederos de la noción de derechos naturales, son una idea de gran fuerza moral y con un respaldo creciente. Legalmente, se reconocen en el Derecho interno de numerosos Estados y en tratados internacionales. Para muchos, además, la doctrina de los derechos humanos se extiende más allá del Derecho y conforma una base ética y moral que debe fundamentar la regulación del orden geopolítico contemporáneo. La Declaración Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en una referencia clave en el debate ético-político actual, y el lenguaje de los derechos se ha incorporado a la conciencia colectiva de muchas sociedades. Sin embargo, existe un permanente debate en el ámbito de la filosofía y las ciencias políticas sobre la naturaleza, fundamentación, contenido e incluso la existencia de los derechos humanos; y también claros problemas en cuanto a su eficacia, dado que existe una gran desproporción entre lo violado y lo garantizado estatalmente.

La doctrina ha realizado un importante esfuerzo por clasificar y sistematizar los derechos humanos. Normalmente se dividen en dos categorías: derechos positivos y derechos negativos. Los derechos negativos, como el derecho a la intimidad, se definen exclusivamente en términos de obligaciones ajenas de no injerencia; los derechos positivos, por el contrario, imponen a otros agentes, tradicionalmente aunque ya no de manera exclusivael Estado, la realización de

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determinadas actividades positivas. Otra clasificación muy extendida es la que ordena los derechos humanos en tres o más generaciones, atendiendo por lo general al momento histórico en que se produjo o produce su reivindicación.

histórico en que se produjo o produce su reivindicación. Origen cultural Existe un importante debate sobre

Origen cultural

Existe un importante debate sobre el origen cultural de los derechos humanos. Generalmente se considera que tienen su raíz en la cultura occidental moderna, pero existen al menos dos posturas principales más. Algunos afirman que todas las culturas poseen visiones de dignidad que se plasman en forma de derechos humanos,

y hacen referencia a proclamaciones como la Carta de Mandén, de 1222,

declaración fundacional del Imperio de Malí. No obstante, ni en japonés ni en sánscrito clásico, por ejemplo, existió el término derecho hasta que se produjeron

contactos con la cultura occidental, ya que estas culturas han puesto tradicionalmente el acento en los deberes. Existen también quienes consideran que Occidente no ha creado la idea ni el concepto de derechos humanos, aunque

sí una manera concreta de sistematizarlos, una discusión progresiva y el proyecto

de una filosofía de los derechos humanos.

Evolución histórica

Muchos filósofos e historiadores del Derecho consideran que no puede hablarse de derechos humanos hasta la modernidad en Occidente. Hasta entonces, las normas de la comunidad, concebidas en relación con el orden cósmico, no dejaban espacio para el ser humano como sujeto singular, concibiéndose el derecho primariamente como el orden objetivo de la sociedad. La sociedad estamental tenía su centro en grupos como la familia, el linaje o las corporaciones profesionales o laborales, lo que implica que no se concebían facultades propias del ser

humano en cuanto que tal, facultades de exigir

o reclamar algo. Por el contrario, todo poder

atribuido al individuo derivaba de un doble status: el del sujeto en el seno de la familia y

el de ésta en la sociedad. Fuera del status no

había derechos.

ésta en la sociedad. Fuera del status no había derechos. La existencia de los derechos subjetivos,

La existencia de los derechos subjetivos, tal y como se piensan en la actualidad, fue objeto de debate durante los siglos XVI,

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XVII y XVIII. Habitualmente se dice que los derechos humanos son producto de la afirmación progresiva de la individualidad y, de acuerdo con ello, que la idea de derechos del hombre apareció por primera vez durante la lucha burguesa contra el sistema del Antiguo Régimen. Siendo ésta la consideración más extendida, otros autores consideran que los derechos humanos son una constante en la Historia y hunden sus raíces en el mundo clásico; también que su origen se encuentra en la afirmación del cristianismo de la dignidad moral del hombre en tanto que persona.

Antecedentes remotos

moral del hombre en tanto que persona. Antecedentes remotos Uno de los documentos más antiguos que

Uno de los documentos más antiguos que se han vinculado con los derechos humanos es el Cilindro de Ciro, que contiene una declaración del rey persa Ciro

el Grande tras su conquista de Babilonia en 539 a. C.

Fue descubierto en 1879 y la ONU lo tradujo en 1971

a todos sus idiomas oficiales. Puede enmarcarse en

una tradición mesopotámica centrada en la figura del rey justo, cuyo primer ejemplo conocido es el rey Urukagina, de Lagash, que reinó durante el siglo XXIV a. C., y donde cabe destacar también Hammurabi de Babilonia y su famoso Código, que data del siglo XVIII a. C. No obstante, el Cilindro de Ciro presenta características novedosas, especialmente en lo relativo a la religión. Ha sido valorado positivamente por su sentido humanista e incluso se lo ha descrito como la primera declaración de derechos humanos. Numerosos historiadores, sin embargo, consideran que el término es ajeno a ese contexto histórico.

Documentos medievales y modernos, como la Carta Magna inglesa, de 1215, y la mandinga Carta de Mandén, de 1222, se han asociado también a los derechos humanos.

Sociedad grecorromana

también a los derechos humanos. Sociedad grecorromana En la Grecia antigua en ningún momento se llegó

En la Grecia antigua en ningún momento se llegó a construir una noción de dignidad humana frente a la comunidad que se pudiera articular en forma de derechos, sino que se entendió que las personas pertenecían a la sociedad como partes de un todo y eran los fines de ésta los que prevalecían.

La sociedad griega se dividía en tres grupos

principales: los ciudadanos, los metecos o extranjeros

y los esclavos. La esclavitud se consideraba natural,

como refleja la afirmación de Aristóteles, para quien "es evidente que los unos son naturalmente libres y los otros naturalmente esclavos; y que para estos últimos es la esclavitud tan útil como justa". La organización política se

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estructuraba en polis o ciudades- estado: para los griegos, la sociedad era una consecuencia necesaria de la naturaleza humana.

en

la

decadencia

de

la

cultura

Ya

griega, conquistada la Hélade por Roma, se extendieron filosofías que ponían el acento en la búsqueda de la felicidad individual: entre ellos, el epicureísmo y el estoicismo. El estoicismo consideraba la razón humana como parte de un logos divino, lo que contribuyó a

concebir al hombre como miembro de una familia universal más allá de la polis.

Séneca, Epicteto, Marco Aurelio o Cicerón fueron algunos de los que extendieron

la filosofía estoica por el mundo latino.

Influencia del cristianismo

La filosofía estoica, difundida en la sociedad grecorromana, produjo la idea de cosmopolitismo, a la que el cristianismo dio un sentido más humanista y espiritual para afirmar la igualdad de los hombres en tanto que ciudadanos del Reino de Dios y su dignidad; no obstante, según Luis de Sebastián, para los teólogos cristianos medievales la igualdad teológica era compatible con la desigualdad social: las personas nacían con un estatus social que, de acuerdo con los designios divinos, era el más adecuado para su salvación.

designios divinos, era el más adecuado para su salvación. El cristianismo, derivado de la religión judía,

El cristianismo, derivado de la religión judía, heredó de ella, entre otras, la tradición del mišpat, un concepto jurídico de rica amplitud

semántica. Indica las decisiones judiciales y el juicio legal justo; en relación con el Derecho, aquél que se manifiesta en la defensa de los pobres y oprimidos y que se vincula

a su vez con los bienes mesiánicos

que se esperan. Dado que, hasta la modernidad, el término derecho se atribuía principalmente a "lo justo" como orden objetivo, en el pensamiento cristiano antiguo o medieval no existió una referencia explícita a los derechos humanos; pero sí un reconocimiento de exigencias de justicia que descendían de esta tradición judía. Por ejemplo, el Nuevo Testamento contiene enseñanzas contra la injusticia, el homicidio, el robo, la calumnia o el egoísmo en el uso de los bienes. En la Epístola de Santiago, el apóstol denunció a los empleadores que no pagan a sus empleados sus justos salarios. El cristianismo fue gradualmente derramando su doctrina en el derecho romano, mejorando la situación de los esclavos, de los

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hijos y de las mujeres, cuyo estatus en la subcultura cristiana era mucho más alto que en la grecorromana. En el plano económico, condenó la usura y la explotación, estableciendo las bases de la doctrina del justo precio.

Tales ideas fueron desarrolladas por los Padres de la Iglesia, proclamando un sentido social y limitado de la propiedad y de la ley. Pero fue Tomás de Aquino quien asentó las bases del orden jurídico medieval, retomando ideas de Aristóteles y Agustín de Hipona y afirmando que existe, además del derecho positivo determinado y establecido por los hombres, un derecho natural, propio de la criatura racional, que ningún hombre ni ningún gobierno puede desconocer.

Revoluciones burguesas y positivación de los derechos humanos

Las distintas culminaciones de la Revolución Estadounidense y la Revolución Francesa, hitos fundamentales del efectivo paso a la Edad Contemporánea, representan el fin o el principio, según se quiera ver, del complejo proceso de reconocimiento o creación de los derechos humanos.

La Declaración de Derechos de Virginia de 1776, considerada la primer declaración moderna de derechos humanos, y la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano francesa de 1789, influenciada por la anterior. Estas declaraciones, fundamentadas en el iusnaturalismo racionalista, suponen la conversión del derecho subjetivo en centro del orden jurídico, y a aquél se supedita el Derecho como orden social.

y a aquél se supedita el Derecho como orden social. Declaración de los Derechos del Hombre

Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, adoptada por la Asamblea Nacional francesa el 26 de agosto de 1789.

Iusnaturalismo

Iuspositivismo

Son tesis iusnaturalistas las que afirman la existencia del Derecho natural. Esta afirma la existencia de una juricidad previa y fundamentadora del Derecho positivo: la positivación, por lo tanto, se limitaría a declarar derechos ya existentes.

Las tesis positivistas se oponen frontalmente a las iusnaturalistas, ya que consideran que el único conjunto de normas que tiene carácter jurídico es el Derecho positivo. Afirman, por tanto, que la positivización tiene carácter constitutivo, al negar la juridicidad del Derecho natural o incluso su existencia.

La aceptación del iuspositivismo a lo largo del siglo XIX produjo un arrinconamiento del Derecho natural y

Algunas teorías iusnaturalistas afirman que los derechos humanos se basan en aspectos biológicos, tales como la conveniencia para la supervivencia de la especie, en el contexto de la

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selección natural, de una conducta basada en la empatía y el altruismo. Otras los sustentan en el orden moral natural tal y como se deriva de determinados preceptos religiosos. Consideran que la conducta moral es un conjunto de prescripciones objetivamente válidas y apelan a textos como la Biblia o el Corán.

Uno de los teóricos de derechos humanos más relevantes e influyentes fue John Locke.

humanos más relevantes e influyentes fue John Locke. John Locke. Principal figural del naturalismo motivó la

John Locke. Principal figural del naturalismo

motivó la plasmación de los derechos humanos, como derechos fundamentales, en las Constituciones de los países occidentales.

La teoría propone los mecanismos internos del ordenamiento jurídico, aporta criterios materiales para garantizar la estabilización del orden jurídico y la garantía de los derechos fundamentales.

del orden jurídico y la garantía de los derechos fundamentales. August Comte Principal figura del positivismo

August Comte Principal figura del positivismo

Los principios de los Derechos Humanos

Los Derechos Humanos están regidos por principios que los hacen únicos, nadie puede faltar contra ninguna de las siguientes consignas:

Universalidad: Lo cual quiere decir que todos tienen los mismos derechos, de forma igual y sin excepciones ni discriminaciones que se basen en razones como la nacionalidad, la raza, el sexo, la edad y cualquier otra condición. Por ello, la tutela de los derechos se ha ido extendiendo al nivel planetario, mediante estructuras de defensa y garantía activas, tanto en el plano interno de la legislación y jurisdicción de los países, como en el ámbito internacional. La universalidad de los DH abarca a las personas físicas y morales, en lo que les sea aplicable.

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Temporalidad: Los Derechos Humanos son acciones válidas y realizables por siempre, ningún país puede adjudicarse la validación de los derechos humanos solo por un lapso de tiempo, estos son validados durante toda la vida.

Progresividad: Este principio hace referencia a que los Derechos Humanos se mejoran o dejan igual pero nunca se quitan o limitan, siempre pueden acotarse ideas nuevas para mejorar los derechos y cambiarlos en función de beneficios para la humanidad, no hacer lo contrario.

Irreversibilidad: Es la imposibilidad de volver al estado o condición previa. Una vez declarados los Derechos Humanos, este principio establece que ningún país puede volver a vivir bajo formas de comportamiento esclavizadas.

Transnacionalidad: Se refiere a la acción que trasciende las fronteras nacionales e implica la cooperación entre negocios u organizaciones en más de un país. Por ejemplo, una persona que migra de un país a otro, siempre va a contar con el reconocimiento de sus Derechos Humanos, pues la condición de humanidad no la pueden borrar las fronteras.

Integridad: Este principio apela a la condición ética de cada país por asegurar el cumplimiento de los Derechos Humanos.

Intransferibilidad: Lo cual quiere decir que quienes posean la calificación jurídica de personas, como titulares de derechos y garantías, gozan plenamente de los DH. En tal sentido, será aplicable todo cuanto concierna a las personas morales y físicas, en la medida de la naturaleza del derecho tutelado jurídicamente. Tal inherencia es lo que hace posible que un derecho sea reconocido, aun cuando no esté escrito en la Constitución o en las leyes, basta conque sea inherente a las personas. Naturalmente, en términos de prevalencia, lo lógico es pensar que las personas naturales tienen el primer escalafón en la materia. Al fin y al cabo todas las personas morales son creación de las personas naturales, en consecuencia, todo aquello que tutele a las segundas también favorece a las primeras.

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1. Elabore un pequeño esquema en el siguiente espacio, a partir de las ideas del

1. Elabore un pequeño esquema en el siguiente espacio, a partir de las ideas del texto anterior, para ello explique CON SUS PROPIAS PALABRAS, cada uno de los siguientes elementos: Derechos humanos, origen cultural, evolución histórica, antecedentes, sociedad grecorromana, influencia del cristianismo, revolución burguesas y positivación de los derechos humanos.

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2.

Escriba dos diferencias entre el lusnaturalismo y el luspositivismo.

3. En el siguiente espacio elabore un dibujo que explique cada uno de los principios de los Derechos Humanos.

Principios de los Derechos Humanos

Principios de los Derechos Humanos

Principios de los Derechos Humanos

Universalidad

Temporalidad

Progresividad

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Irreversibilidad

Transnacionalidad

Integridad

Intransferibilidad

3. Declaración Universal de los Derechos Humanos y su clasificación:

Universal de los Derechos Humanos y su clasificación: Aunque la mayoría de las doctrinas jurídicas distinguen

Aunque la mayoría de las doctrinas jurídicas distinguen varias generaciones de derechos humanos, existen múltiples y diferentes clasificaciones. Todas suelen coincidir al describir la primera generación, pero posteriormente se ramifican y complejizan. Además, existen al menos dos concepciones de esta visión generacional. Para una de ellas, son expresión de una racionalidad que se realiza

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progresivamente en el tiempo; para otras, cada generación de derechos humanos es expresión de una racionalidad diferente y puede entrar en conflicto con las demás. Por otra parte, existen posiciones que evitan pronunciarse acerca categorías de derechos humanos y más bien tienden a enfocarlos como un sistema unitario.

Cada nueva generación, que se clasifica cronológicamente en relación con las anteriores, ha sido objeto de críticas. Si ya los derechos de la primera generación fueros criticados, también sucedió con los derechos de la segunda durante el siglo XX, si bien en la actualidad la casi totalidad de los juristas los aceptan. Hoy en día es objeto de debate la existencia de una tercera generación de derechos humanos ya que, tanto desde el punto de vista jurídico como político, se critica la indeterminación de esta categoría y su difícil garantía. No obstante estas objeciones, existen teorías que hablan de cuatro e incluso cinco generaciones de derechos humanos.

La propuesta efectuada por Karel Vasak en 1979 para clasificar los derechos humanos es la que se presenta. Su división sigue las nociones centrales de los tres vocablos que fueron la divisa de la revolución francesa: Libertad, igualdad, fraternidad.

1. Primera generación: (Siglo XVIII): surgieron como respuesta a los reclamos que motivaron los principales movimientos revolucionarios de finales del siglo XVIII en occidente. Imponen al Estado el deber de abstenerse de interferir en el ejercicio y pleno goce de estos derechos por parte del ser humano. Debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la fuerza pública y creando mecanismos judiciales que los protejan. Estos son algunos de ellos:

- Libertad de expresión, derecho a un debido proceso y libertad religiosa.

- Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distinción de raza, color, idioma, posición social o económica.

- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurídica.

- Los hombres y las mujeres

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poseen iguales derechos.

- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

- En caso de persecución política, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él, en cualquier país.

a buscar asilo y a disfrutar de él, en cualquier país. Los derechos de primera generación,

Los derechos de primera generación, según el Prof. Aldo Atilio Alessio, se pueden a su vez clasificar en:

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- Derechos Civiles: Basados en la igualdad ante la ley, los derechos son:

A la libertad individual

A la seguridad

A la libertad de pensamiento y conciencia

A la libertad de expresión

A la libertad de reunión y asociación

Nadie estará sometido a esclavitud o servidumbre

Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni se le podrá ocasionar daño físico, psíquico o moral.

Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputación.

Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia

Toda persona tiene derecho a una nacionalidad

- Derechos Políticos: Se refieren a las regulaciones que permiten a la persona su participación en el ejercicio del poder político:

A la libertad de asociación política

Al voto

2. Segunda generación: la constituyen los derechos económicos, sociales y culturales, incorporados en la Declaración de 1948, debido a los cuales, el Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado Social de Derecho. De ahí el surgimiento del constitucionalismo social que enfrenta la exigencia de que los derechos sociales y económicos, descritos en las normas constitucionales, sean realmente accesibles y disfrutables. Se demanda un Estado de Bienestar que implemente acciones, programas y estrategias, a fin de lograr que las personas los gocen de manera efectiva, y son:

Los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, o DESCA, es como son calificados los derechos de segunda y tercera generación en un solo conjunto. Son de una naturaleza diferente a los derechos fundamentales puesto que en su gran mayoría están basados en la libertad positiva o de ejecución externa; aunque unos pocos pueden ser vistos sólo como derivaciones directas o indirectas de los derechos de primera generación.

la

seguridad social y a obtener la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales.

- Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias.

- Toda persona

tiene

derecho

a

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- Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias. - Toda persona tiene

- Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses (libertad sindical).

- Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia la salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales necesarios.

- Toda persona tiene derecho a la salud física y mental.

- Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia especiales.

- Toda persona tiene derecho a la educación en sus diversas modalidades.

- La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.

3.

Tercera generación: este grupo fue promovido a partir de los años setenta para incentivar el progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos. Entre otros, destacan los relacionados con:

- El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.

- La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos.

- El ambiente.

- El patrimonio común de la humanidad.

- El desarrollo que permita una vida digna.

- El libre desarrollo de la personalidad.

La tercera generación de derechos se vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia en la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para su realización una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogéneos como el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantías frente a la manipulación genética, aunque diferentes juristas asocian estos derechos a otras generaciones: por ejemplo, mientras que para Vallespín Pérez la protección contra la manipulación genética sería un derecho de cuarta generación, para Roberto González es una manifestación, ante nuevas amenazas, de derechos de primera generación como el derecho a la vida, la libertad y la integridad física.

Otras propuestas

Autores como David Vallespín Pérez, Franz Matcher, Antonio Pérez Luño, Augusto Mario Morello, Robert B. Gelman y Javier Bustamente Donas afirman que está surgiendo una cuarta generación de derechos humanos. No obstante, el contenido de la misma no es claro, y estos autores no presentan una propuesta única. Normalmente toman algunos derechos de la tercera generación y los incluyen en la cuarta, como el derecho al medio ambiente o aspectos relacionados con la bioética. Javier Bustamante afirma que la cuarta generación viene dada por los derechos humanos en relación con las nuevas tecnologías; otros, que el elemento diferenciador sería que, mientras las tres primeras generaciones se

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refieren al ser humano como miembro de la sociedad, los derechos de la cuarta harían referencia al ser humano en tanto que especie.

Helio Gallardo, por su parte, defiende la existencia de cinco generaciones de derechos humanos, que identifica con las reivindicaciones de diferentes grupos sociales. Serían los derechos civiles y políticos, reclamados por la burguesía; los económicos, sociales y culturales, propios de los movimientos obreros y antiesclavistas; los derechos de los pueblos y sectores diferentes, incluyendo las luchas de descolonización y feministas; los ambientales, que define como derechos las generaciones futuras; y los relativos al control del cuerpo y la organización genética de uno mismo, enfrentados a la mercantilización del interior de la vida.

del cuerpo y la organización genética de uno mismo, enfrentados a la mercantilización del interior de

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1. Defina con dos ideas, a qué se refieren las siguientes clasificaciones de los derechos

1. Defina con dos ideas, a qué se refieren las siguientes clasificaciones de los derechos humanos:

Primera Generación

Segunda Generación

Tercera Generación

2. Con ayuda de la Constitución Política de Costa Rica u otros documentos jurídicos, escriba 4 ejemplos de derechos que se corresponden con cada generación de derechos humanos. Siga el ejemplo que se le da.

Primera Generación Ejemplo: Derecho al sufragio

Segunda Generación Ejemplo: Derecho al trabajo

Tercera Generación Ejemplo: Derechos de las personas migrantes

3. Observe la siguiente imagen y conteste lo que se le solicita.

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Explique con tres ideas, lo que representa la imagen anterior con relación a la importancia

Explique con tres ideas, lo que representa la imagen anterior con relación a la importancia de la protección de los derechos humanos.

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4. Legislación que protege los Derechos Humanos:

Declaración de los Derechos Humanos.

Humanos:   Declaración de los Derechos Humanos.  La Declaración Universal de los Derechos Humanos

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es una declaración adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948 en París, que recoge los derechos humanos considerados básicos.

Pactos

Internacionales de Derechos Humanos comprende lo que se ha denominado una Carta Internacional de los Derechos Humanos.

La

unión

de

esta

declaración

y

los

Proceso de elaboración.

En 1945, el Consejo Económico y Social de la ONU creó, en virtud del artículo 68 de la Carta de las Naciones Unidas, la Comisión de Derechos Humanos. A este organismo, estructurado en 18 representantes de Estados miembros de la Organización, se le encomendó la elaboración de una serie de instrumentos para la defensa de los derechos humanos. Dentro de la Comisión se creó un Comité formado por ocho miembros, que serían Eleanor Roosevelt (nacional de Estados Unidos), René Cassin (Francia), Charles Malik (Líbano), Peng Chun Chang (China), Hernán Cordero Santa Cruz (Chile), Alexandre Bogomolov/Alexei Pavlov (Unión Soviética), Lord Dukeston/Geoffrey Wilson (Reino Unido) y William Hodgson (Australia). Fue también de especial relevancia la intervención de John Peters Humphrey, de Canadá, director de la División de Derechos Humanos de la ONU.

El proyecto de Declaración se sometió a votación de la Asamblea General el 10 de diciembre de 1948, y fue aprobada por 48 votos favorables, 8 abstenciones y ningún voto en contra en París. Dos países miembros no estuvieron presentes en la votación. Estructura y contenidos

La DUDH (Declaración Universal de los Derechos Humanos) se compone de un preámbulo y treinta artículos, que recogen derechos de carácter civil, político, social, económico y cultural.

86

un preámbulo y treinta artículos, que recogen derechos de carácter civil, político, social, económico y cultural.

Artículos 1 y 2 Los artículos 1 y 2 recogen principios básicos en los que se sustentan los derechos:

libertad, igualdad, fraternidad y no discriminación. Artículo 1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

- Todos los seres humanos nacen libres e

iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artículo 2 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

- Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónoma o sometida a cualquier otra limitación de soberanía.

Ingrese a la dirección electrónica: www.coned.ac.cr/material.php y realice las prácticas sobre este tema.
Ingrese a la dirección electrónica:
www.coned.ac.cr/material.php
y realice las prácticas sobre este
tema.

Artículos 3 al 27 Los derechos quedan enunciados en los artículos del 3 al 27, y pueden clasificarse, según René Cassin, como sigue: los artículos del 3 al 11 recogen

derechos de carácter personal; nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.

- Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad.

Artículos 4, 5 y 11.1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos Los artículos 12 a 17 recogen derechos del individuo en relación con la comunidad;

- Toda persona tiene derecho a salir de

cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país.

87

- Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

Artículos 13.2 y 17.1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos Los artículos 18 a 21 recogen derechos de pensamiento, de conciencia, de religión y libertades políticas.

- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de Creencia, así como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.

- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

Artículos 18 y 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos Y los artículos 22 a 27 derechos económicos, sociales y culturales.

- Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria.

Artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

Artículos del 28 al 30

- Recogen las condiciones y límites con que estos derechos deben ejercerse.

- Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos.

Importancia de la declaración

hagan plenamente efectivos. Importancia de la declaración Aunque no es un documento obligatorio o vinculante para

Aunque no es un documento obligatorio o vinculante para los Estados, sirvió como base para la creación de las dos convenciones internacionales de la ONU, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Sigue siendo citada ampliamente

88

por

constitucionales.

profesores

universitarios,

abogados

defensores

y

por

tribunales

Abogados internacionalistas continuamente debaten cuales de sus estipulaciones se pueden decir que constituyen derecho internacional consuetudinario. Las opiniones varían mucho en cuanto a esto y se cuestionan desde algunas estipulaciones hasta todo el documento.

Según el libro Guinness de Récords, la DUDH es el documento traducido a más idiomas en el mundo (en el 2004 había sido traducido a más de 330).

Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789).

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano fue una declaración de principios de la Asamblea Nacional Constituyente francesa, realizada el 26 de agosto de 1789, que fue el prefacio a la Constitución de 1791. La segunda traducción americana completa de sus 17 artículos al castellano es obra de Antonio Nariño, publicada en Bogotá, actual Colombia, en 1793.

Por lo general, en los libros de historia se olvida que la "Declaración de los Derechos del hombre y del ciudadano" consistía en leyes exclusivamente para los hombres (es decir, no se tomaba la palabra "hombre" como un sustituto de la palabra "ser humano"). No fue hasta que Olympe de Gouges, en 1791, escribió la Declaración de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana que las mujeres entraron, por lo menos a través de un documento no oficial, a la historia de los derechos humanos.

Efectos actuales

De acuerdo al preámbulo de la Constitución de la Quinta República de Francia (adoptada el 4 de octubre de 1950, y actual constitución), se establece que:

Las legislaciones de impuestos o prácticas que parezcan hacer alguna innecesaria diferencia entre ciudadanos son desechadas como anticonstitucionales

Las propuestas de clara discriminación con bases étnicas son descartadas porque infringen el principio de igualdad, ya que deberían estar en igualdad!

89

   
    90

90

 

DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO 1789

Los representantes del pueblo francés, que han formado una Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, la negligencia o el desprecio de los derechos humanos son las únicas causas de calamidades públicas y de la corrupción de los gobiernos, han resuelto exponer en una declaración solemne estos derechos naturales, imprescriptibles e inalienables; para que, estando esta declaración continuamente presente en la mente de los miembros de la corporación social, puedan mostrarse siempre atentos a sus derechos y a sus deberes; para que los actos de los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno, pudiendo ser confrontados en todo momento para los fines de las instituciones políticas, puedan ser más respetados, y también para que las aspiraciones futuras de los ciudadanos, al ser dirigidas por principios sencillos e incontestables, puedan tender siempre a mantener la Constitución y la felicidad general. Por estas razones, la Asamblea Nacional, en presencia del Ser Supremo y con la esperanza de su bendición y favor, reconoce y declara los siguientes Derechos del Hombre y del Ciudadano:

I - Los hombres han nacido, y continúan siendo, libres e iguales en cuanto a sus derechos. Por lo tanto, las distinciones civiles sólo podrán fundarse en la utilidad pública.

II - La finalidad de todas las asociaciones políticas es la protección de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre; y esos derechos son libertad, propiedad, seguridad y resistencia a la opresión.

III

- La nación es esencialmente la fuente de toda soberanía; ningún individuo ni ninguna

corporación pueden ser revestidos de autoridad alguna que no emane directamente de ella.

IV

- La libertad política consiste en poder hacer todo aquello que no cause perjuicio a los demás.

El ejercicio de los derechos naturales de cada hombre, no tiene otros límites que los necesarios para garantizar a cualquier otro hombre el libre ejercicio de los mismos derechos; y estos límites sólo pueden ser determinados por la ley.

V - La ley sólo debe prohibir las acciones perjudiciales a la sociedad. Lo que no está prohibido por la ley no debe ser estorbado. Nadie debe verse obligado a aquello que la ley no ordena.

VI

- La ley es expresión de la voluntad de la comunidad. Todos los ciudadanos tienen derecho a

colaborar en su formación, sea personalmente, sea por medio de sus representantes. Debe ser igual para todos, sea para castigar o para premiar; y siendo todos iguales ante ella, todos son igualmente elegibles para todos los honores, colocaciones y empleos, conforme a sus distintas capacidades, sin ninguna otra distinción que la creada por sus virtudes y conocimientos.

VII

- Ningún hombre puede ser acusado, arrestado ni mantenido en confinamiento excepto en los

casos determinados por la ley y de acuerdo con las formas por ésta prescritas. Todo aquél que promueva, solicite, ejecute o haga que sean ejecutadas órdenes arbitrarias, debe ser castigado, y todo ciudadano requerido o aprehendido por virtud de la ley debe obedecer inmediatamente, y se hace culpable si ofrece resistencia.

VIII - La ley no debe imponer otras penas que aquéllas que son evidentemente necesarias; y nadie debe ser castigado sino en virtud de una ley promulgada con anterioridad a la ofensa y legalmente aplicada.

IX

- Todo hombre es considerado inocente hasta que ha sido convicto. Por lo tanto, siempre que

su detención se haga indispensable, se ha de evitar por la ley cualquier rigor mayor del indispensable para asegurar su persona.

X - Ningún hombre debe ser molestado por razón de sus opiniones, ni aún por sus ideas religiosas, siempre que al manifestarlas no se causen trastornos del orden público establecido por

91

la ley. XI - Puesto que la comunicación sin trabas de los pensamientos y opiniones es uno de los más valiosos derechos del hombre, todo ciudadano puede hablar, escribir y publicar libremente, teniendo en cuenta que es responsable de los abusos de esta libertad en los casos determinados por la ley.

XII - Siendo necesaria una fuerza pública para dar protección a los derechos del hombre y del ciudadano, se constituirá esta fuerza en beneficio de la comunidad, y no para el provecho particular de las personas por quienes está constituida.

XIII - Siendo necesaria, para sostener la fuerza pública y subvenir a los demás gastos del

gobierno, una contribución común, ésta debe ser distribuida equitativamente entre los miembros de la comunidad, de acuerdo con sus facultades.

XIV - Todo ciudadano tiene derecho, ya por sí mismo o por su representante, a emitir voto

libremente para determinar la necesidad de las contribuciones públicas, su adjudicación y su cuantía, modo de amillaramiento y duración.

XV - Toda comunidad tiene derecho a pedir a todos sus agentes cuentas de su conducta.

XVI - Toda comunidad en la que no esté estipulada la separación de poderes y la seguridad de

derechos necesita una Constitución.

XVII - Siendo inviolable y sagrado el derecho de propiedad, nadie deberá ser privado de él, excepto en los casos de necesidad pública evidente, legalmente comprobada, y en condiciones de una indemnización previa y justa.

y en condiciones de una indemnización previa y justa. Pintura mural en Saint-Josse-ten-Noode (Bélgica). El texto

Pintura mural en Saint-Josse-ten-Noode (Bélgica). El texto resume los artículos 18 y 19 de la Declaración de los Derechos Humanos.

Convención sobre la Eliminación de

Todas

Discriminación

las

Formas

de

Contra la Mujer (CEDAW, 1979).

La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

92

la Mujer (CEDAW, 1979).  La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación

(CEDAW, por sus siglas en inglés) es fruto del trabajo de años realizado por la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, que fue creada en 1946 por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.

Dicha Comisión, basándose en la Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer de Naciones Unidas de 1967, comienza a preparar la CEDAW en 1974. La Asamblea General de Naciones Unidas finalmente la aprobó el 18 de diciembre de 1979.

La CEDAW

Consta de un preámbulo y 30 artículos, define lo que constituye la discriminación contra la mujer y se establece un programa de acción nacional para poner fin a esa discriminación.

La Convención define la discriminación contra la mujer como "

exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, en un base de la igualdad de hombres y mujeres, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera".

toda distinción,

Al aceptar la Convención, los Estados se comprometan a emprender una serie de medidas para poner fin a la discriminación contra la mujer en todas sus formas, incluyendo:

“para incorporar el principio de la igualdad de hombres y mujeres en su ordenamiento jurídico, abolir todas las leyes discriminatorias y adoptar las medidas que prohíben la discriminación contra la mujer; establecer tribunales y otras instituciones públicas para garantizar la protección efectiva de la mujer contra la discriminación, y para garantizar la eliminación de todos los actos de discriminación contra la mujer por parte de personas, organizaciones o empresas”.

La Convención proporciona la base para la realización de la igualdad entre hombres y mujeres a través de garantizar la mujer igualdad de acceso, y la igualdad de oportunidades en la vida política y pública - incluyendo el derecho a votar ya presentarse a las elecciones -, así como la educación, la salud y el empleo.

93

Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo

Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo y medidas especiales de carácter temporal, a fin de que las mujeres puedan disfrutar de todos sus derechos humanos y las libertades fundamentales.

La Convención es el único tratado de derechos humanos que afirma los derechos reproductivos de las mujeres y los objetivos de la cultura y la tradición como la configuración de las fuerzas influyentes de los roles de género y las relaciones familiares. Afirma los derechos de la mujer para adquirir, cambiar o conservar su nacionalidad y la nacionalidad de sus hijos. Estados partes también se comprometen a adoptar las medidas apropiadas contra todas las formas de trata de mujeres y explotación de la mujer.

Los países que han ratificado o adherido a la Convención están jurídicamente obligados a poner en práctica sus disposiciones. También se ha comprometido a presentar informes nacionales, por lo menos cada cuatro años, sobre las medidas que hayan adoptado para cumplir con sus obligaciones de los tratados.

Ley General de la Persona Joven: capítulo I, artículo 2, capítulo II, artículo 4 y capítulo III, artículos 5 al 9.

Capítulo I ARTÍCULO 2.- Definiciones

Para los efectos de esta Ley, se definen los siguientes conceptos:

Adolescente:

Persona mayor de doce años y menor de dieciocho años de edad.

Adolescente: Persona mayor de doce años y menor de dieciocho años de edad.

94

Comités

Comisiones constituidas en cada municipalidad del país e integradas por personas jóvenes.

Comités Comisiones constituidas en cada municipalidad del país e integradas por personas jóvenes.

cantonales

de la

persona

joven:

Desarrollo

Proceso por el cual la persona joven, mediante el ejercicio efectivo de sus derechos y el acceso democrático a las oportunidades que el Estado garantiza por medio de las instituciones un adecuado desarrollo espiritual, social, afectivo, ético, cognoscitivo, físico, moral y material, que la involucre a participar activamente en el desarrollo de la vida nacional y en la identificación y solución de los problemas que la afectan a ella como parte de un grupo social y a la sociedad como un todo.

 

integral de

integral de

la persona

joven:

95

 

Personas

con

 

edades

comprendidas

 
comprendidas  

entre los doce

y

treinta

y

cinco

años,

llámense

Personas

jóvenes:

adolescentes, jóvenes o adultos

jóvenes;

 

lo

 

anterior

sin

perjuicio

de

lo

que

dispongan

otras

leyes

en

beneficio

de

los

 

niños

y

adolescentes.

 

Conjunto

 

de

  Conjunto   de

instituciones

públicas

 

y

privadas,

 

organizaciones

 

no

gubernamentales

Sistema

y

entidades

Nacional de

civiles

cuyo

Juventud:

objetivo

sea

 

propiciar

 

el

cumplimiento

de

los

derechos

y

mayores oportunidades para las personas jóvenes.

 

Conjunto

 

de

 

instituciones

y

organizaciones

privadas,

 
privadas,  

organizaciones

 

Sociedad

no

civil:

gubernamentales,

familias

y

otras

organizaciones

 

sociales,

 

establecidas

 

formal

 

o

 

informalmente.

96

Capítulo II ARTÍCULO 4.- Derechos de las personas jóvenes.

La persona joven será sujeto de derechos; gozará de todos los inherentes a la persona humana garantizados en la Constitución Política de Costa Rica, en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos o en la legislación especial sobre el tema. Además, tendrá los siguientes:

97

El derecho al desarrollo humano de manera integral.

El derecho a la participación, formulación y aplicación de políticas que le permitan integrarse a los procesos de toma de decisión en los distintos niveles

y sectores de la vida nacional, en las áreas vitales para su desarrollo humano.

El

derecho

al

trabajo,

la

capacitación,

la

inserción

y

la

remuneración justa.

 

El derecho a la salud, la prevención y el acceso a servicios de salud

que garanticen una vida sana.

 

El derecho a la recreación, por medio de actividades que promuevan el uso creativo del tiempo libre, para que disfrute de una vida sana y feliz.

El derecho a tener a su disposición, en igualdad de oportunidades,

el acceso al desarrollo científico y tecnológico.

7 8 9 10 • El derecho a una educación equitativa y de características similares

7

8

9

10

El derecho a una educación equitativa y de características similares en todos los niveles.

El derecho a la diversidad cultural y religiosa.

El derecho a la atención integral e interinstitucional de las personas jóvenes, por parte de las instituciones públicas y privadas, que garanticen el funcionamiento

adecuado de los programas y servicios destinados a la persona joven.

El derecho a la cultura y la historia como expresiones de la identidad nacional y de las correspondientes formas de sentir, pensar y actuar, en forma individual o en los distintos grupos sociales, culturales, políticos, económicos, étnicos, entre otros.

98

CAPÍTULO III DEBERES DEL ESTADO ARTÍCULO 5.- Responsabilidad del Estado El Estado deberá garantizarles a las personas jóvenes las condiciones óptimas de salud, trabajo, educación y desarrollo integral y asegurarles las condiciones que establece esta Ley. En esa tarea participarán plenamente los organismos de la sociedad civil que trabajen en favor de la juventud, así como los representantes de los jóvenes que participan en el proceso que se señalan en esta Ley.

ARTÍCULO 6.- Deberes del Estado

se señalan en esta Ley. ARTÍCULO 6.- Deberes del Estado Los deberes del Estado costarricense con

Los deberes del Estado costarricense con las personas jóvenes, serán los siguientes:

Salud:

a) Brindar atención integral en salud,

mediante programas de promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación que incluyan, como mínimo, farmacodependencia, nutrición y psicología. b) Fomentar la permanencia de las

personas jóvenes en su núcleo familiar y comunitario, mediante la capacitación en todos los niveles.

c) Promover medidas de apoyo para

las personas jóvenes con discapacidad, sus familiares y los voluntarios que los atienden.

Trabajo:

d) Organizar a las personas jóvenes

en grupos productivos de diferente orden. e) Desarrollar programas de capacitación para que las personas jóvenes adquieran conocimientos y destrezas, en el campo de la formulación y ejecución de proyectos productivos.

f)Asesorar a las personas jóvenes para que puedan tener acceso a fuentes blandas de financiamiento.

g) Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifiquen actividades

laborales que puedan ser desempeñadas por las personas jóvenes y orientarlas para que presenten ofertas de trabajo.

h) Impulsar campañas para promover la inserción laboral de las personas jóvenes

en los sectores públicos y privados.

Educación:

99

i)Estimular a las personas jóvenes para que participen y permanezcan en los

programas de educación general básica, secundaria, técnica, parauniversitaria y universitaria. j)Crear cursos libres en los centros de educación superior programados para los beneficiarios de esta Ley y dirigidos a ellos.

k) Formular programas educativos especializados en la prevención, el tratamiento

y la rehabilitación de las personas con adicciones. l)Formular programas educativos especializados en estimular la expansión del desarrollo científico y tecnológico. m) Establecer campañas nacionales para estimular el conocimiento y la promoción

de la cultura propia y de los valores y actitudes positivos para el desarrollo nacional.

n) Garantizar la educación en iguales condiciones de calidad y del más alto nivel

para todas las personas jóvenes.

ñ) Procurar que en todos los niveles los programas educativos se adecuen a las

necesidades de la oferta laboral y las necesidades de desarrollo integral del país.

ARTÍCULO 7.- Coordinación entre las instituciones. Todas las instituciones públicas del Estado deberán coordinar, con el Consejo Nacional de la Política Pública de la Persona Joven, la ejecución plena de los deberes aquí establecidos, los objetivos de la ley, así como las políticas que se determinen.

ARTÍCULO 8.- Viceministro de la Juventud. Establécese el Viceministerio de la Juventud, adscrito al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes.

adscrito al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. ARTÍCULO 9.- Coordinación con la sociedad civil. El

ARTÍCULO 9.- Coordinación con la sociedad civil. El Estado y la sociedad civil, con la participación de las personas jóvenes, coordinará una política integral y permanente, así como planes y programas que contribuyan a la plena integración social, económica, cultural y política de la persona joven, por medio de estrategias claras, oportunas y precisas.

Observe como se ha organizado el Comité de la Persona Joven en el cantón de Montes de Oca.

100

1. Busque una noticia sobre alguna de las legislaciones que protegen el derecho humano y

1. Busque una noticia sobre alguna de las legislaciones que protegen el derecho humano y conteste.

- ¿Cuál es la principal idea de la noticia?

- ¿A cuál legislación hace referencia?

- ¿Cuál es la importancia de esa legislación?

- ¿Cuáles funciones tiene esa legislación?

- ¿De qué formas puede aplicar en su vida esa legislación?

5. Mecanismos para la protección de los Derechos Humanos.

En el ámbito de la protección de los derechos humanos es posible distinguir dos tipos de mecanismos:

Los que tienen por objeto velar por el cumplimiento de las obligaciones de respeto, garantía y protección atribuidas a los Estados por los tratados y convenios internacionales.

Los que buscan investigar y sancionar penalmente a los individuos responsables de

cometer graves violaciones de los

derechos humanos.

de cometer graves violaciones de los derechos humanos. Tipos de mecanismos para la protección de los
de cometer graves violaciones de los derechos humanos. Tipos de mecanismos para la protección de los

Tipos de mecanismos para la protección de los derechos humanos

Los primeros ―tienen como base la tragedia, el dolor y el sufrimiento provocados por la Segunda Guerra Mundial‖. Tras el fin de la guerra, la comunidad internacional acordó establecer mecanismos para proteger los derechos humanos y evitar que atrocidades como las cometidas por los regímenes fascista y nazista volvieran a presentarse. En tal sentido, la Carta de las Naciones Unidas de 1945 y la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 reflejan el compromiso de la comunidad internacional con el mantenimiento de la paz mundial, el respeto de las obligaciones derivadas de las fuentes del derecho internacional y la protección y promoción de los derechos humanos.

obligaciones derivadas de las fuentes del derecho internacional y la protección y promoción de los derechos

103

El segundo tipo de mecanismos los que tienen por objeto establecer responsabilidades individuales- cumplen el propósito de romper el ciclo de violencia e impunidad generado por la inexistencia de instrumentos jurídicos que permitieran investigar, juzgar y sancionar penalmente a los autores y cómplices de graves violaciones de los derechos humanos cometidas durante el siglo pasado. Estos mecanismos, en consecuencia, son el resultado del compromiso de la comunidad internacional por trascender los límites del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario y por garantizar que los responsables de cometer violaciones graves de los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario sean sometidos a la acción de la justicia.

humanitario sean sometidos a la acción de la justicia. A nivel nacional, la siguiente tabla ilustra

A nivel nacional, la siguiente tabla ilustra en cuáles instrumentos jurídicos están contemplados los derechos humanos de que disfrutamos las y los costarricenses. En cada casilla se indica el número del artículo respectivo.

104

   

TEXTO NORMATIVO

 

Derecho

CP

DUDH

CADH

DADDH

PIDCP

PIDESC

A. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

 

Vida

21

3

4

1

6

 

Honor

41

12

11

5

17

 

Integridad personal

48

5

5

1

7, 10

 

Libertad personal

37, 48

3

7

1

9

 

Igualdad ante la ley

33

7

24

2

14, 26

3

Prohibición de la esclavitud

20

4

6

 

8

 

Libertad de opinión, pensamiento, información y culto

28, 29,

18

12, 13

3

18, 27

 

75

         

Rectificación y respuesta

29

 

14

     

Libertad de reunión

26

20

15

21

21

 

Libertad de asociación

25

20

16

22

22

8

Libertad de tránsito

22

13

22

8

12, 13

 

Inviolabilidad del domicilio

45

12

11

9

17

 

Inviolabilidad de la correspondencia y las comunicaciones

24

12

11

10

17

 
           

Nacionalidad

13

a 18

15

20

19

24

 

Derechos políticos

90

a

21

23

20, 32,

25

 
 

104

   

38

   

Asilo

31

14

22.7

27

   

Petición

27

   

24

   

B. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y OTROS

 

Infancia

55

25.2

17, 19

7

23, 24

10, 11,

           

12

Protección a la familia

51

a 54

16.3, 25

17, 19

6, 7, 30

23, 24

10

Educación y Cultura

76

a 89

26, 27

26