CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
(...)
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao;
(...)
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e
os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento;
(...)
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia,
regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias
e das fundaes pblicas.
(...)
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o
aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos
requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos
entre os entes federados.
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas da Unio, ao qual compete:
(...)
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo,
na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico,
excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;

LEIS COMPLEMENTARES
- Lei Complementar n 35, de 14 de maro de 1979:
Art. 78 - O ingresso na Magistratura de carreira dar-se- mediante nomeao, aps concurso
pblico de provas e ttulos, organizado e realizado com a participao do Conselho Secional da
Ordem dos Advogados do Brasil.

LEIS ORDINRIAS
- Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990:
Art. 5o So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental.
1o As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei.
2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso
pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so
portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no
concurso.
3o As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover
seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei.
(...)
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma nica
vez, por igual perodo.
1o O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital,
que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.
(...)
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da
Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs
meses, para participar de curso de capacitao profissional.

- Lei n 8.625, de 12 de fevereiro de 1993:

Art. 59. O ingresso nos cargos iniciais da carreira depender da aprovao prvia em concurso
pblico de provas e ttulos, organizado e realizado pela Procuradoria-Geral de Justia, com
participao da Ordem dos Advogados do Brasil.

- Lei n 8.745, de 9 dezembro de 1993:

Art. 1 Para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, os rgos da
Administrao Federal direta, as autarquias e as fundaes pblicas podero efetuar contratao de
pessoal por tempo determinado, nas condies e prazos previstos nesta Lei.
Art. 2 Considera-se necessidade temporria de excepcional interesse pblico:
I - assistncia a situaes de calamidade pblica;
II - combate a surtos endmicos;
III - realizao de recenseamentos e outras pesquisas de natureza estatstica efetuadas pela
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE;
IV - admisso de professor substituto e professor visitante;
V - admisso de professor e pesquisador visitante estrangeiro;
VI - atividades:
a) especiais nas organizaes das Foras Armadas para atender rea industrial ou a encargos
temporrios de obras e servios de engenharia;
b) de identificao e demarcao desenvolvidas pela FUNAI;
c) (Revogada pela Lei n 10.667, de 2003)
d) finalsticas do Hospital das Foras Armadas;
e) de pesquisa e desenvolvimento de produtos destinados segurana de sistemas de informaes,
sob responsabilidade do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para a Segurana das
Comunicaes - CEPESC;
f) de vigilncia e inspeo, relacionadas defesa agropecuria, no mbito do Ministrio da
Agricultura e do Abastecimento, para atendimento de situaes emergenciais ligadas ao comrcio
internacional de produtos de origem animal ou vegetal ou de iminente risco sade animal, vegetal
ou humana;
g) desenvolvidas no mbito dos projetos do Sistema de Vigilncia da Amaznia - SIVAM e do
Sistema de Proteo da Amaznia - SIPAM.
h) tcnicas especializadas, no mbito de projetos de cooperao com prazo determinado,
implementados mediante acordos internacionais, desde que haja, em seu desempenho,
subordinao do contratado ao rgo ou entidade pblica.
VII - admisso de professor, pesquisador e tecnlogo substitutos para suprir a falta de professor,
pesquisador ou tecnlogo ocupante de cargo efetivo, decorrente de licena para exercer atividade
empresarial relativa inovao.
1 A contratao de professor substituto a que se refere o inciso IV far-se- exclusivamente para
suprir a falta de docente da carreira, decorrente de exonerao ou demisso, falecimento,
aposentadoria, afastamento para capacitao e afastamento ou licena de concesso obrigatria.
2 As contrataes para substituir professores afastados para capacitao ficam limitadas a dez
por cento do total de cargos de docentes da carreira constante do quadro de lotao da instituio.
3 As contrataes a que se refere a alnea h do inciso VI sero feitas exclusivamente por projeto,
vedado o aproveitamento dos contratados em qualquer rea da administrao pblica.
Art. 3 O recrutamento do pessoal a ser contratado, nos termos desta Lei, ser feito mediante
processo seletivo simplificado sujeito a ampla divulgao, inclusive atravs do Dirio Oficial da
Unio, prescindindo de concurso pblico.
1 A contratao para atender s necessidades decorrentes de calamidade pblica prescindir de

processo seletivo.
2 A contratao de pessoal, nos casos do professor visitante referido no inciso IV e dos incisos V
e VI, alneas "a", "c", "d", "e" e "g", do art. 2o, poder ser efetivada vista de notria capacidade
tcnica ou cientfica do profissional, mediante anlise do curriculum vitae.
3 As contrataes de pessoal no caso do inciso VI, alnea h, do art. 2o sero feitas mediante
processo seletivo simplificado, observados os critrios e condies estabelecidos pelo Poder
Executivo.
Art. 4o As contrataes sero feitas por tempo determinado, observados os seguintes prazos
mximos:
I seis meses, nos casos dos incisos I e II do art. 2o;
II um ano, nos casos dos incisos III, IV e VI, alneas d e f, do art. 2o;
III dois anos, nos casos do inciso VI, alneas b e e, do art. 2o;
IV - 3 (trs) anos, nos casos dos incisos VI, alnea 'h', e VII do art. 2o;
V quatro anos, nos casos dos incisos V e VI, alneas a e g, do art. 2o.
Pargrafo nico. admitida a prorrogao dos contratos:
I nos casos dos incisos III, IV e VI, alneas b, d e f, do art. 2o, desde que o prazo total no exceda
dois anos;
II no caso do inciso VI, alnea e, do art. 2o, desde que o prazo total no exceda trs anos;
III nos casos dos incisos V e VI, alneas a e h, do art. 2o, desde que o prazo total no exceda
quatro anos;
IV no caso do inciso VI, alnea g, do art. 2o, desde que o prazo total no exceda cinco anos.
V - no caso do inciso VII do art. 2o, desde que o prazo total no exceda 6 (seis) anos.
VI - no caso do inciso I do caput do art. 2o desta Lei, pelo prazo necessrio superao da
situao de calamidade pblica, desde que no exceda 2 (dois) anos.

DECRETOS
DECRETO N 5.497, DE 21 DE JULHO DE 2005.
Dispe sobre o provimento de cargos em comisso
do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, nveis 1 a 4, por servidores de carreira, no
mbito da administrao pblica federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos II e VI,
alnea "a", da Constituio,
DECRETA:
Art. 1o Sero ocupados exclusivamente por servidores de carreira os seguintes cargos em comisso
do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional:
I - setenta e cinco por cento dos cargos em comisso DAS, nveis 1, 2 e 3; e
II - cinqenta por cento dos cargos em comisso DAS, nvel 4.
1o A partir da vigncia deste decreto no sero providos cargos em comisso em desacordo com o
disposto no caput.

 2o Caber ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto normatizar, acompanhar e controlar

o cumprimento dos percentuais fixados no caput.
3o Enquanto no for implementado sistema informatizado de controle para essa finalidade, a
nomeao de no servidores de carreira para os cargos referidos no caput ser precedida de consulta ao
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
4o A nomeao de no servidores de carreira somente poder ser efetivada mediante a
comprovao de que o percentual de cargos providos por servidores de carreira, aferido para o conjunto dos
rgos e entidades sujeitos ao disposto no caput, igual ou superior aos percentuais ali estabelecidos na
data da consulta.
5o Na hiptese de o cmputo dos percentuais de que tratam os incisos I e II resultar nmero
fracionrio de cargos, dever ser considerado o nmero inteiro imediatamente superior.
6o O disposto neste Decreto no afasta a aplicao de normas mais restritivas, inclusive constantes
de atos internos do rgo ou entidade, referentes nomeao de no servidores de carreira para cargos em
comisso.
Art. 2o Para os fins deste Decreto, considera-se como servidor de carreira os servidores, ativos ou
inativos, oriundos de rgo ou entidade de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, suas empresas pblicas e sociedades de economia mista, ocupante de cargo ou emprego
permanente no qual ingressou mediante concurso pblico ou, se em data anterior a 5 de outubro de 1988,
mediante forma de provimento permitida pelo ordenamento da poca de ingresso.
Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se ao militar das Foras Armadas, agregado ou inativo, e
ao militar do Distrito Federal.
Art. 3o Os rgos, autarquias e fundaes da administrao pblica federal devero incluir em seus
planos de capacitao aes voltadas habilitao de seus servidores para o exerccio de cargos de
direo e assessoramento superiores, as quais tero, na forma do art. 9o da Lei no 7.834, de 6 de outubro
de 1989, prioridade nos programas de desenvolvimento de recursos humanos na administrao pblica
federal.
Pargrafo nico. Caber Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica - ENAP promover,
elaborar e executar programas de capacitao para os fins do disposto no caput, bem assim a coordenao
e superviso dos programas de capacitao gerencial de pessoal civil executados pelas demais escolas de
governo da administrao pblica federal.
Art. 4o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 21 de julho de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva

DECRETO N 99.328, DE 19 DE JUNHO DE 1990

Institui o Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos - SIAPE e d outras providencias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, da
Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos - SIAPE, com a
finalidade de:
I - dotar o Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, criado pelo Decreto n 67.326, de
5 de outubro de 1970, de instrumento de modernizao da administrao de recursos humanos e de

viabilizao da integrao sistmica nessa rea;

II - atender ao Departamento de Recursos Humanos da Secretaria da Administrao Federal, nas
atividades de planejamento, coordenao, superviso, controle e desenvolvimento de recursos humanos da
Administrao Pblica Federal direta, de ex-Territrios, das autarquias e das fundaes pblicas;
III - atender s unidades de pessoal dos rgos e entidades referidos no inciso anterior no
desenvolvimento de suas atividades.
Pargrafo nico. Compete ao Departamento de Recursos Humanos da Secretaria da Administrao
Federal a superviso e coordenao dos processos de desenvolvimento e manuteno do SIAPE.
Art. 2 Sero cadastrados no SIAPE todos os servidores civis da Administrao Pblica Federal direta,
dos ex-Territrios, das autarquias e das fundaes pblicas que recebam recursos conta do Tesouro
Nacional, para efeito de controle administrativo, financeiro e oramentrio pelos rgos centrais da
Administrao Pblica Federal, bem assim de execuo da folha de pagamentos unificada e padronizada,
em articulao com o Departamento do Tesouro Nacional do Ministrio da Economia, Fazenda e
Planejamento.
Art. 3 O SIAPE ser desenvolvido de forma modular, a ser implantado por etapas, de acordo com as
prioridades a serem estabelecidas pelo rgo gestor do sistema.
Pargrafo nico. Os mdulos Tabelas, Cadastro Bsico, Folha de Pagamento e Informaes Gerenciais
do SIAPE, j desenvolvidos, devero ter o processo de implantao definitiva concludo no decorrer do
exerccio de 1990.
Art. 4 A alimentao e manuteno dos dados necessrios ao processamento do SIAPE so de
responsabilidade de cada rgo, na sua rea de competncia.
Art. 5 A Secretaria da Administrao Federal, atravs do seu Departamento de Recursos Humanos,
expedir as instrues complementares necessrias consecuo dos objetivos e prazos determinados
neste Decreto.
Art. 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 19 de junho de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zlia M. Cardoso de Mello