TRIBUNAL PLENO

ACTA N237-2014

En Santiago, a treinta de diciembre de dos mil catorce,

se deja constancia que con fecha diecinueve de este mismo mes, se reuni el
Tribunal Pleno bajo la Presidencia del subrogante seor Milton Juica Arancibia y
con la asistencia de los Ministros seores Segura, Dolmestch, Carreo, Pierry,
Knsemller, Brito y Silva, seoras Maggi y Egnem, seores Fuentes, Cisternas
y Blanco, seora Chevesich y seor Cerda, y se acord lo siguiente:

AUTO ACORDADO QUE REGULA LA IMPLEMENTACIN Y USO DE UN

ESPACIO ADECUADO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO A SER
ODOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN TRIBUNALES CON
COMPETENCIA EN MATERIA DE FAMILIA

Teniendo presente:
1. Que con el objetivo de procurar la mejor atencin jurisdiccional de
nios, nias y adolescentes, esta Corte ha realizado diversas acciones para
propender al respeto de su inters superior; para proteger su derecho a la
intimidad, establecer condiciones factibles para el ejercicio de su derecho a ser
odo y resguardar su dignidad y el respeto de sus derechos dentro del
procedimiento judicial.
2. Que el derecho a ser odo de nios, nias y adolescentes, en
conformidad cn el artculo 12 de la Convencin de los Derechos del Nio,
involucra el derecho de stos a expresar su opinin libremente en todos los
asuntos que les conciernen, y en particular se les reconoce el derecho a ser
escuchados en todo procedimiento judicial o administrativo que les afecte.
3. Que, a mayor abundamiento, el Comit de los Derechos del Nio en su
Observacin General N 12 expres la importancia de la entrega de informacin
al nio, nia o adolescente acerca de "las opciones y las posibles decisiones que
pueden adoptarse y sus consecuencias", consagrando que este "derecho a la
informacin es fundamental, porque es condicin imprescindible para que
existan decisiones claras por parte del nio".

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4. Que, por su parte, el ordenamiento jurdico nacional consagra un

marco normativo fundamental de resguardo de los derechos de nias, nios y
adolescentes, constituido por el reconocimiento que la Constitucin hace del
derecho a la integridad fsica y psquica, la igual proteccin de la ley en el
ejercicio de los derechos y adems la aplicabilidad de las normas internacionales
derivadas de Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes; imponiendo al Estado y a la sociedad la obligacin de proteger sus
intereses y atender a su situacin, debiendo implementar polticas pblicas y
programas que se adapten a sus necesidades particulares.
5. Que la normativa nacional en materia de familia establece resguardos
especiales en cuanto a la participacin de nios, nias y adolescentes dentro del
proceso judicial. En este sentido, el artculo 69 de la Ley N 19.968 expresa la
necesidad de que la recepcin de las opiniones de nios, nias y adolescentes
en el contexto de procesos de aplicacin de medidas de proteccin se realice "en
un ambiente adecuado y cautelando su salud fsica y psquica"; mientras que su
artculo 79 les consagra el derecho a audiencia con el juez. De la misma manera,
algunas leyes especiales se refieren a la necesidad de que el juez escuche a
nios, nias y adolescentes al momento de tomar una decisin que les afecte,
tales como el artculo 3 de la Ley N 19.620, sobre adopcin, el artculo 85 de la
Ley N 19.947, de Matrimonio Civil y el artculo 1 inciso final de la Ley N
17.344, que autoriza el cambio de nombre, entre otros.
6. Que, en el referido contexto, el Poder Judicial inici en el ao 2010 un
proyecto piloto en el Juzgado de Familia de Melipilla, destinado a la instalacin
de una sala especial de entrevista de nios, nias y adolescentes, como medida
consensuada de establecimiento de procedimientos idneos para su tratamiento.
7. Que ms an, en 2012, el Consejo Superior de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial aprob la ampliacin del proyecto a otras
jurisdicciones, en conjunto con la implementacin de un Manual de Abordaje
para la metodologa y uso de una Sala Gesell y la realizacin de capacitaciones
en distintos Juzgados de Familia del pas, existiendo hasta la fecha jueces y
consejeros tcnicos capacitados en 22 Juzgados de Familia a lo largo del pas,
contando cada Juzgado con una sala de entrevista habilitada para nios, nias y
adolescentes.
8. Que esta Corte estima que es absolutamente necesaria la emisin de
directrices que orienten la forma de hacer efectivo el derecho a ser odo de

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nios, nias y adolescentes ante los tribunales de justicia, a fin de propender a la
realizacin de las normas nacionales e internacionales vigentes en la materia,
hacindose cargo de las particularidades propias de cada jurisdiccin.
Y visto lo dispuesto en los artculos 82 de la Constitucin Poltica de la
Repblica y 96 nmero 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en uso de sus
facultades directivas y econmicas, esta Corte ha resuelto dictar el siguiente
auto acordado:
Artculo 1.- mbito de aplicacin. La presente regulacin est
destinada a ser aplicada por los jueces de tribunales con competencia en
materia de familia, a fin de que dispongan medidas especiales para el ejercicio
del derecho a ser odos de nios, nias y adolescentes en procesos judiciales.
En el resguardo del ejercicio de este derecho, los jueces tendrn en
especial consideracin el respeto del derecho a la intimidad de nios, nias y
adolescentes, estableciendo criterios apropiados de reserva de la informacin y
cadenas de custodia de los registros de las audiencias.
Artculo 2.- Sala de Entrevista y su acondicionamiento. Para los fines
indicados en el artculo anterior, en cada uno de los tribunales con competencia
en materia de familia se implementar, en cuanto las circunstancias lo permitan,
un espacio adecuado para entrevistar a nios, nias o adolescentes,
acondicionado de un modo acogedor y adaptado a la persona del declarante.
En aquellos tribunales con competencia en materia de familia en que sea
factible, de acuerdo a un estudio detallado llevado a cabo por la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial, este objetivo se llevar a cabo a travs de la
implementacin de una Sala Gesell. Esta estructura se compone de dos
subdivisiones o espacios denominados sala de observacin y sala de entrevista,
los que se encuentran conectados por un espejo unidireccional, de manera de
permitir que slo las personas que se encuentren al interior de la sala de
observacin vean lo que ocurre en la sala de entrevista, vindose desde la sala
de entrevista nada ms que un espejo. La sala de entrevista estar
acondicionada de un modo acogedor y adecuado a la persona del declarante. La
sala de observacin deber contar con un equipamiento de videograbacin para
el registro de la entrevista, y el contacto entre ambas salas se mantendr a
travs de un intercomunicador.

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Artculo 3.- Alcance. Ser el juez de la causa quien determine la
pertinencia del uso de un espacio adecuado para el ejercicio del derecho a ser
odo de nios, nias y adolescentes. Si las caractersticas del menor hicieren ver
al juez la necesidad de encomendar el interrogatorio a una persona con
destrezas especiales para ello, podr designarla determinadamente. En este
ltimo caso, el juez deber permanecer en la Sala o en alguna de sus
subdivisiones, siempre en situacin de percibir directamente por sus sentidos lo
que ocurra en ella.
Artculo 4.- Aspectos tcnicos. La entrevista se desarrollar en cuatro
fases:
i. Fase previa: Corresponde a la coordinacin entre entrevistador y
observantes, en la que se establecen los objetivos de la misma.
ii. Fase inicial: Corresponde a la etapa en que el nio, nia o adolescente
conoce a su entrevistador, el contexto y motivo de la entrevista, y comienza el
desarrollo de una relacin idnea para el intercambio comunicativo. En sta, se
deber realizar un encuadre adecuado y se deber favorecer el establecimiento
de rapport.1
iii. Fase de desarrollo: Corresponde a la etapa en que el nio, nia y
adolescente relata su situacin personal y familiar. En esta fase el entrevistado
podr aclarar dudas o inquietudes y podr reconocer que lo que ha sealado ha
sido comprendido por su entrevistador y observantes.
iv. Fase de cierre: Corresponde a la ltima fase de la entrevista, momento
en que la relacin entre entrevistador y el nio, nia o adolescente finaliza.
Artculo 5.- Caractersticas de la sala de entrevista. En lo posible, el
ambiente de la Sala procurar ajustarse a los siguientes lineamientos:
a)

El color, decoracin y mobiliario de la sala tender a generar un

ambiente claro y sencillo. Podr contener elementos comunes a los espacios

para nios, nias y adolescentes.

Proceso que busca establecer una relacin comunicacional fluida y efectiva. Dicha
relacin se logra a partir del acompasamiento, proceso de acercamiento en que se logra
una sintona entre el entrevistado-entrevistador.

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b)

La comunicacin entre el entrevistador y el exterior de la sala de

entrevista se realizar a travs de medios tecnolgicos como auriculares o

sonopronter, evitando el quiebre del dilogo entre entrevistador y entrevistado.
c)

Deber contarse con un registro audiovisual de la entrevista que

permita respaldar lo sealado por el nio, nia o adolescente, y evitar la revictimizacin en otras instancias judiciales.
Artculo 6.- Derechos y deberes en la entrevista de nios, nias o
adolescentes. El entrevistador tendr el deber de garantizar los siguientes

derechos del nio, nia o adolescente que se enfrente a una entrevista judicial:
a) Ser informado respecto del carcter voluntario de la entrevista,
dndole a conocer que sta corresponde a un derecho y no a una
obligacin. De ello quedar constancia en el registro de audio.
b) Ser informado sobre las caractersticas y objetivos de la sala de
entrevista y, sobre la presencia de otras personas del otro lado del
espejo unidireccional y sus identidades.
c) Decidir si la entrevista ocurre en ese espacio o en un lugar diverso.
d) Solicitar que se encienda la luz del rea de observacin durante todo
o parte de la entrevista.

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e) Recibir informacin respecto de su situacin y proceso judicial, de

acuerdo a su grado de desarrollo evolutivo.
f) Ser entrevistado en un lenguaje adecuado y sencillo, acorde a su edad
y nivel sociocultural.
Comunquese, para su cumplimiento, a las Cortes de Apelaciones del
pas, con el objeto que procedan a la pronta difusin de lo acordado a los
tribunales con competencia en familia de sus respectivas jurisdicciones.
Asimismo, comunquese a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, para
su conocimiento, aportacin de los recursos materiales necesarios e
incorporacin en la pgina web del Poder Judicial.
Los ministros seores Juica y Brito concurren a la aprobacin del auto
acordado precedente, slo en cuanto a los numerandos primero, segundo y
tercero, hasta el primer punto seguido de este ltimo. Para ello tienen presente la
conveniencia de la utilizacin de una sala especial y adecuada en el tratamiento

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de entrevistas de nios, nias y adolescentes, pero con la claridad que la tarea

de la entrevista corresponde, en lo jurisdiccional, slo al juez que conoce del
asunto en observancia al principio de inmediacin. Los aspectos tcnicos de la
Sala es una tarea que le compete implementar a la Corporacin Administrativa
del Poder Judicial y las tareas del entrevistador a que se refiere el nmero 5 del
documento excede con mucho la funcin que se le entrega a una persona que
no tiene facultades jurisdiccionales y debilita el papel del juez en el juicio
respectivo.
Se previene que la Ministro seora Egnem no comparte las expresiones

de motivos sexta y sptima, ni el inciso segundo del artculo segundo. Tampoco

concuerda con la reglamentacin de los artculos cuarto, quinto y sexto pues, en
su concepto, los resguardos, garantas y proteccin de los derechos de los
nios, nias y adolescentes, en relacin a su derecho a ser odo, se satisface
plenamente otorgando a los jueces la facultad y la posibilidad de utilizar un
espacio o sala que signifique un ambiente amigable y adecuado que no puede
quedar constreido o limitado especficamente a la denominada Sala Gesell-,
para ser entrevistado por el juzgador, sin que esta actuacin -en concordancia
con la normativa de familia que nos rige conforme se esquematiza en la
expresin de motivos signada con el numeral 5 y complementada con los
artculos 69 y 79 de la ley 19.968-, pueda ser delegada o encomendada a una

persona distinta de aquella que deba decidir acerca de su situacin o vida futura.
Para constancia se levanta la presente acta.
N

Sr. Segura
Sr. Dolmestch

Sr. Carreo

Sr. Ilferry

TRIBUNAL PLA1-0-

r. Knsemll

Sr. Silva

Sra. Maggi

Sr. Cisternas

Sr. Cerda