UNIVERSIDAD YACAMB

VICERECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

PLANIFICACIN EDUCATIVA Y LA SUPERVISION EN EDUCACION

PRIMARIA DE LA ESCUELA BASICA SABANETICA
MUNICIPIO PEZ ESTADO PORTUGUESA

Autora: Jenitza Prez

C.I: 16.752.292

Araure, Febrero 2015

Las exigencias del mundo actual reclaman que los procesos de gestin y
supervisin acten tanto como facilitadores de la accin educativa, como activadores
de los impulsos que ayuden a los sujetos a su adaptacin a las nuevas demandas.
Precisamente es la diversidad del proceso educativo lo que invita a centrar la atencin
en los actores del proceso, especialmente porque son estos los que enfrentan
continuamente los retos y las nuevas realidades que obligatoriamente deben
considerarse en educacin y porque adems, los cambios que se presentan afectan de
manera directa o indirecta el rea gerencial y la organizacin interna de las
instituciones. El Sistema Educativo venezolano en la actualidad requiere de gerentes
y supervisores comprometidos y capacitados para ser agentes de cambio, que
impulsen procesos de transformacin culturales e institucionales acordes con las
exigencias y los cambios estructurales por los cuales est atravesando el pas y de los
que no escapa el Estado Portuguesa.
Es por ello, que el proceso de planificacin educativa y la supervisin que se
ejecuta en las escuelas de educacin primaria del Municipio Pez, toma en cuenta
que, el sistema de supervisin de todas las instituciones educativas es el que expone
las necesidades reales y proporciona las instrucciones necesarias para llevar a cabo el
desarrollo del funcionamiento institucional, a travs del uso apropiado y eficiente de
mecanismos adecuados, cuyo fin es cumplir en forma tcnica, prctica, persistente y
flexible, la gestin tcnico-docente durante la prctica educativa.
Es por sta razn que la planificacin y supervisin educativa son elementos
claves para el mejoramiento de la calidad educativa de las escuelas bsicas ya que
influyen de manera determinante en el desarrollo de los procesos enseanzaaprendizaje, la formacin y desempeo de los docentes y en los resultados
pedaggicos de los planteles educativos.
Asimismo, Stoner (2003) ndice que planificar significa que los
ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y acciones, y sustraen sus actos no

en corazonadas sino con segn su mtodo, plan o lgica. Los planes establecen los
objetivos de la organizacin y definan los procedimientos acadmicos para
alcanzarlos (P-112). La planificacin es un proceso continuo que refleja los cambios
del ambiente en torno a cada organizacin y busca adaptarse a ellos, siendo uno de
sus resultados las estrategias que se elaboran para la organizacin y los recursos
dentro de las organizaciones, as que la planificacin debe hacerse en forma integral
construyendo un proceso continuo y sistemtico de actividades de la organizacin, la
direccin y el control.
En este sentido estos planteamientos, se pueden considerar en la planificacin
como una disciplina orientada a la seleccin de objetivos de una manera ptima, que
permita una eficaz toma de decisiones, y en proceso general acorde con las
necesidades e intereses de quien la desarrolla.
Cabe destacar, que en toda planificacin educativa la participacin de la
educacin es la bsqueda de nuevos horizontes de la planificacin, la cual debe
situarse en la posibilidad, la factibilidad y viabilidad del cambio. Estos tres elementos
marcan la evolucin de la planificacin estratgica desde un proyecto posible con un
enfoque humanista de prevencin programa hasta la construccin de nuevas
realidades con base en el anlisis y la prctica de los proyectos educativos de
factibilidad. Al respecto Chiavenato (2004) indica una serie de caractersticas que
debe poseer la planificacin de la educacin.
En conformidad, la planificacin y supervisin, abarcan los aspectos tcnicoadministrativos y tcnico-docentes, lo que implica estudiar ambos elementos como
partes esenciales del trabajo que realizan los actores comisionados para ello, dentro
de la organizacin escolar. Sin embargo cabe mencionar que generalmente en la
funcin gerencial y supervisora se observa con frecuencia la ausencia de los valores
humansticos vitales en el proceso de interaccin humana.

En este sentido, la planificacin educativa es la encargada de la coordinacin

principal de la institucin escolar: el recurso humano. En consecuencia, debe
planificar, organizar, supervisar, controlar de manera adecuada en lo referente al
funcionamiento docente, administrativo y laboral. Esta amplitud de funciones debera
combinarse con la oportuna y permanente formacin de los docentes. Al respecto,
Harris (1993) seala que la planificacin educativa es una forma de obtener un
desempeo ptimo y una manera adecuada de tomar decisiones en relacin con la
actividad educativa que se realice en la bsqueda de la productividad escolar (p.33)
Por su parte la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su
artculo 43, establece:
El Estado formula y administra las polticas de supervisin educativa como un
proceso nico, integral, holstico, social, humanista y metodolgico, con la
finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la
integracin escuela familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y
modalidades de los sistemas educativos. Se realizar en las instituciones,
centros, planteles y servicios educativos dependientes del ejecutivo nacional,
estadal y municipal, de los entes descentralizados y las instituciones
educativas privadas en los distintos niveles y modalidades para garantizar los
fines de la educacin consagradas en la ley. La supervisin y direccin de las
instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y
participativa signada por el acompaamiento pedaggico.
Este artculo no difiere mucho a la anterior ley (1.999) en sus artculos 71 y 72
donde de igual forma se propona a la supervisin educativa como un proceso nico e
integral, para los efectos de la investigacin son inherentes, ya que son un precedente
del deber ser, del proceso de gerencia y supervisin; claro est, que la realidad
educativa sigue mostrando una visin y requerimientos los cuales exigen que tanto el
gerente como el supervisor deben ser un apoyo para el docente de aula y del proceso
educativo. Adems, el estado formula una concepcin de la supervisin enmarcada
dentro de la participacin, humanista, metodolgica, tomando en cuenta una visin
integral y democrtica y es lo que se busca resaltar como elementos de una buena
supervisin y gerencia bien aplicadas, para optimizar su calidad de la educacin.

De lo antes expuesto se puede deducir que la accin del supervisor en el

Municipio Pez, est orientada a mejorar el proceso educativo, esto amerita
reflexiones profundas para ofrecer cambios innovadores, ms en su aplicabilidad que
en los enfoques propiamente dichos. En contraste con lo declarado en la legislacin
nacional, muchos de los estudiosos del tema educativo entre los que destacan Ruetter
y Conde, (1998) manifiestan que: Sin embargo en el plano de la realidad nos
encontramos con que no existe una estructura organizacional que sustente una accin
tcnica docente y gerencial por parte del supervisor (p.11). Suponen la accin del
supervisor educativo como vaga y reducida a la participacin en el inicio del ao
escolar y principalmente al momento de recopilar datos estadsticos y a la revisin de
recaudos administrativos.
Se evidencia de igual manera, que para el momento de la supervisin en la
Escuela Bsica Sabanetica busca mostrar una buena planificacin que evite la
improvisacin, es decir hacer frente a la situacin en la medida que surgen las
preguntas del acompaamiento pedaggico. Desde esta perspectiva se prevn las
posibles situaciones anmalas que pudieran presentarse en el accionar de la
organizacin o empresa en pos de sus metas u objetivos. Para autores como Graffe
(2005), la planificacin educativa tiene su definicin en la expuesta por Ander-Egg:
La accin consiste en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se
introduce una mayor racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y
acciones articuladas entre s que, previstas anticipadamente, tienen el propsito de
influir en el curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una
situacin deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos y
limitados. (p.54) La relevancia de la planificacin est como lo explica el autor
precitado, en que todo este proceso ayuda a prevenir o anticiparse al futuro y as
evitar la improvisacin, con ella tambin se establecen las actividades y los recursos a
utilizar. Sin embargo, toda planificacin posee etapas fundamentales para que sta se
desarrolle: diagnstico, formulacin del plan, ejecucin, control y seguimiento del

plan y evaluacin del plan, todas estas etapas se articulan para dar como resultado una
buena planificacin educativa en la prctica.
Referencias Bibliogrficas
Chiavenato, I. (2004) Administracin de los nuevos tiempos. Colombia. Mac.
Grawhill Internacional, S. A.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999. Gaceta Oficial N
5.453. Caracas.
Currculo Nacional Bolivariano, Diseo Curricular del Sistema Educativo
Bolivariano (2007), Edicin fundacin centro nacional para el mejoramiento de la
ciencia.
Graffe, G (2005). La gestin Educativa para la transformacin de la escuela.
Caracas UCV
Stoner, J y Freeman, E. (2003) Tendencias en la administracin. Cambios y
perspectivas. Revistas ciencias de la Educacin.
ALFARO, M. (2005). La Planificacin por Proyectos: Sus Potencialidades en el
Mejoramiento de la Gestin Institucional y de Aula. ED [on line] vol 12, 2. [Citado el
25 de marzo 2008]. Disponible en: http://www.serbi.luz.edu.ve/scielo