El nuevo concepto de defensa integral

Los tiempos de cambio que vive nuestra patria, se relacionan con el ejercicio
de una
nueva cultura poltica marcada por la presencia activa del pueblo en las
decisiones y la
participacin en las diferencias instancias y poderes que concretan el Poder
Pblico en
nuestro pas, posiblemente llevar tiempo para que esto se convierta en
realidad, ese
mismo deseo y aspiracin de participacin de nuestros ciudadanos, ser la
herramienta de mayor utilidad para avanzar hacia la meta deseada.
Dentro del nuevo espectro de la Seguridad y la Defensa de la Nacin, es
necesario
conocer lo que al respecto dictamina nuestra jurisprudencia. En primer lugar
nuestra
Carta Magna indica en su artculo 322 lo siguiente: La seguridad de la Nacin
es
competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el
desarrollo
integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y
venezolanas;
tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como
de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.
De igual manera nuestro mximo instrumento legal hace alusin, de manera
an ms
especfica, a la decisiva y protagnica participacin de la sociedad venezolana
en la
seguridad y defensa de nuestro Estado y del
sistema de gobierno legtimamente constituido,
empleando para ello los diferentes mbitos del
poder nacional, cuando en su Artculo 326 refiere
textualmente lo siguiente: La seguridad de la
Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos
humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades
individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.
El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
social,
poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. Para implementar la
participacin
ciudadana en el establecimiento de las relaciones o vnculos entre los artculos
citados
y otras normas especficas, a partir de las concordancias existentes, se debe

tener
presente que la participacin no es un proceso aislado. En primer lugar, porque
sta se
encuentra directamente relacionada con las diferentes opciones organizativas
y las
actividades que cumple el Estado, por ejemplo, en las polticas de
descentralizacin,
planificacin y desarrollo econmico y social. En segundo lugar, desde la
perspectiva
Fragmentos recopilados y adaptado con
fines instruccionales por: Indriago, G.
(2011). UNEFA. Caracas.
Defensa Integral de la Nacin Venezolana
de la sociedad, la participacin se relaciona con elementos como la
corresponsabilidad, la solidaridad, la organizacin de las comunidades, la
defensa y
proteccin de los derechos humanos y la educacin ciudadana.
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,
as como en la satisfaccin progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional.
Se desprende que la seguridad y defensa se manifiesta
y expresa desde una doble dimensin: 1) una dimensin
referida al mbito estrictamente de la defensa militar, que llamaremos de
conflicto
blico o guerra en sus distintas formas (regular, asimtrica, entre otros); y 2)
otra
dimensin ms amplia de cooperacin y participacin en el desarrollo, cuyos
espacios
de accin se manifiestan en los aspectos econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico y ambiental.
De acuerdo a lo establecido por Lares (2004), la Seguridad de la Nacin se
concibe
como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes,
y se
fundamenta en el desarrollo integral, pues coadyuva al logro de los objetivos
nacionales, preservndolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos.
Igual
que en el mbito psicolgico, la Seguridad de la Nacin, como categora
multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la
ciudadana, lo cual incide positivamente en las actividades econmicas,
sociales,
educativas y de otra ndole; por tal sentido su relacin estrecha con el
desarrollo social
del pas es indudable.

De igual forma, como se expuso anteriormente.

Conforme a la Ley Orgnica de Seguridad de la
Nacin: Artculo 5. El Estado y la sociedad son
corresponsables en materia de seguridad y defensa
integral de la Nacin, y las distintas actividades que
realicen en los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn
dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y
objetivos nacionales plasmados en la Constitucin y
las Leyes.
La Defensa implica, de manera particular, la
promocin de una identidad nacional y la construccin
de una institucionalidad que le sirva de fundamento. El
punto de partida es el reconocimiento de una
Seguridad y Defensa nacionales que vayan ms all del mbito puramente
militar y
que por lo tanto, se constituyan en una cuestin que ataa al desarrollo social,
al
bienestar, a la proteccin de los entornos ambientales y a la bsqueda y
mantenimiento de la paz.