A EDUCAO DO SCULO XX NO BRASIL

RESUMO
Este artigo tem por objetivo explanar a relevncia da educao brasileira
e dos seus acontecimentos para o enriquecimento da educao atual e o seu
desenvolvimento, abordando as revolues, as constituies, seus conceitos e
personagens importantes. A partir dos seus manifestos, a diviso da educao e a
nova poltica educacional, este artigo abordar assuntos que foram pioneiros para o
inicio da educao nova. Para tanto, toma-se como principal recurso metodolgico e
anlises bibliogrficas. A importncia que o sculo XX trouxe para a educao foi
bastante significativa, em especial, o avano da educao popular e a sua
redemocratizao, que foram contribuintes no somente para uma nova escola, mas
tambm para o legado da histria e memria do Brasil no sculo XX.
PALAVRAS CHAVES:

Educao, Redemocratizao, Escola Nova.

ABSTRACT
This article aims to explain the relevance of education in Brazil and its
events for the enrichment of current education and development, addressing the
revolutions, constitutions, its concepts and important characters. From their
manifestos, the division of education and new education policy, this article will
address issues that have been pioneers for the start of the new education. Therefore,
its main feature as methodological and bibliographical analysis. The importance of
the twentieth century brought to education was very significant, in particular the
advancement of popular education and its democratization, which were not only
contributing to a new school, but also to the legacy of history and memory of Brazil in
the twentieth century.

KEY - WORDS: Education,

democratization, New School

INTRODUO
A educao brasileira passou por vrios momentos, de intensas lutas para
atingir o objetivo de uma escola nova. Desde a poca da colonizao, o Brasil era
depende de outras potncias, no somente por posse de terras, mas no quesito
educao da mesma forma. Os jesutas compreenderam que no poderia converter
os ndios a f, sem que houvesse o aprendizado de leitura e escrita. E assim a
educao passou pelo imprio e chegou ao sculo XX. Ao chegar ao final da
primeira repblica o Brasil no tinha avanado muito em comparao com o Imprio.
A educao nova tem o sentido de mudar o rumo da educao
tradicionalista e intelectualista, dando-lhes sentido vivo e ativo. Sempre existiu na
histria da educao, movimentos inovadores que tratam de reformar uma educao
existente.

Tendo

como

principais

caractersticas

da

escola

nova:

educao integral; educao ativa; educao prtica, sendo obrigatrios os

trabalhos manuais; ensino individualizado. Para tanto as atividades so centradas
nos alunos, tendo em vista a estimulao da iniciativa.
Nesse contexto, os educadores da escola nova introduzem o pensamento
liberal democrtico, defendendo a escola pblica para todos, a fim de se alcanar
uma sociedade igualitria e sem privilgios.
Paulo Freire defende a autogesto pedaggica, o professor um animador do
processo, evitando as formas de autoritarismo que costumam minar a relao
pedaggica.
Este artigo tem como objetivo mostrar a importncia que a educao do
sculo XX e todos os seus acontecimentos, trouxeram para a melhoria e evoluo
na educao Brasileira. O presente estudo analisar a identidade da educao e
seus conceitos, as revolues e o Estado Novo. A escolha do tema se deu a partir
do interesse com as Constituies que ocorreram no sculo, e seus manifestos.

1. A IDENTIDADE DA EDUCAO

Ela consegue identificar concomitantemente uma forma de agir coletiva

objetivando desenvolver as habilidades e conhecimentos.
A identidade da educao como campo de produo de conhecimentos
sistematizados muito mais problemtica. A investigao sobre a educao a partir
de diferentes perspectivas (histrica, filosfica, psicolgica...). Foi acumulando um
conjunto de conhecimentos sistematizados (cientficos) que nem sempre se
acomodou ou articulou, sem disputa ou tenso, aos mbitos disciplinares j
constitudos. As abordagens da filosofia, histria, cincias sociais, psicologia do
fenmeno da educao so caracterizados pelos educadores.
indispensvel que a produo de conhecimentos sobre questes mais
especficas dos processos educacionais como ensinar, ordenar conhecimentos e
institucionalizar processos de socializao. Estamos longe de ter alcanado, dentro
da rea, um consenso sobre a identidade epistemolgica do campo da educao. A
negao de uma identidade epistemolgica autnoma so algumas das posies
encontradas na literatura especializada da rea.
Ansio Teixeira, em cincia e arte de educar, trouxe ao campo da
educao o problema weberiano da tenso entre cincia e poltica.
A socializao disciplinar facilita a incorporao de um ethos de trabalho que inclui: o
exerccio do pensamento sistemtico, com base no conhecimento das formulaes
desenvolvidas pelos clssicos de uma disciplina; a capacidade de escolha dos
conceitos e referncias tericas mais adequadas construo de um determinado
objeto de pesquisa; e, a capacidade de definir o recorte mais pertinente para
problemas situados em um mbito disciplinar

2. A SEGUNDA REPBLICA E A REVOLUO DE 30

Entre 1930 e 1937, o Brasil viveu um dos perodos de maior radicalizao
poltica de sua historia. Essa poca de efervescncia ideolgica foi substancialmente
rica na diversidade de projetos distintos para a sociedade brasileira. Em cada um
desses projetos no faltou elaborao de uma nova poltica educacional para o
pas.
Durante esse tempo, surgiram quatro diferentes pensamentos sobre a
educao brasileira, sendo eles: Liberais, Catlicos, Governo e ANL (Aliana
Nacional Libertadora).
Liberais Intelectuais que almejavam construir um pas em bases urbanoindustriais democrticas e que endossavam as teses gerais da Pedagogia
Nova. Chegando a publicar o Manifesto dos Pioneiros de Educao Nova
(1932), propondo bases pedaggicas renovadas e a reformulao da poltica
educacional.
Catlicos Defensores da Pedagogia Tradicional, os catlicos reagiram ao
Manifesto,

orquestrando

uma

bateria

poderosa

contra

as

teses

escolanovistas. Eles foram s ltimas consequncias contra os liberais,

chegando mesmo a uma campanha de difamao. Nas vsperas da
Constituinte de 1934, organizaram a Liga Eleitoral Catlica (LEC), que serviu
como instrumento de presso para valer os interesses catlicos gerais na
elaborao da Carta Magna.
Governo Procurou aparentar situar-se numa posio de neutralidade.
Francisco Campos, que dirigia o ento recm-criado Ministrio da Educao e
Sade Pblica (MESP) (1931), dizia querer aproveitar a contribuio de ambos
os grupos, acabando por colocar em execuo uma poltica educacional
prpria, mas tambm distante de princpios efetivamente democrticos.
ANL Entidade que aglutinou boa parcela das classes populares, no sentido
de formao de uma frente antiimperialista e antifascista.
A Revoluo de 30 promoveu um rearranjo na sociedade poltica
possibilitando o assento de setores sociais marginalizados do poder, durante a
Primeira Repblica, em diversos nveis da mquina governamental.

O Governo Vargas foi hbil em conquistar os vrios setores sociais e em

controlar os trabalhadores atravs de uma poltica que se esmerou em utilizar ora a
alternncia, ora a concomitncia das tticas de cooptao e represso. Suas
atitudes caminharam sob os mesmos parmetros tticos de sua poltica trabalhista.
O ano de 1931 foi palco da IV Conferncia Nacional de Educao,
organizada para a discusso do tema geral As Grandes Diretrizes da Educao
Popular. poca em que Vargas acabara de criar o MESP, estando o titular Francisco
Campos e o prprio Vargas no evento, onde ele confessou que esperava que dentre
os intelectuais ali presentes fosse elaborado o sentido pedaggico da Revoluo.
Porm, Campos no esperou a contribuio dos intelectuais e assim que foi
empossado tratou de promover uma reforma do ensino ao nvel federal. Criou o
Conselho Nacional de Educao, traou diretrizes pro ensino superior, reorganizou a
Universidade do Rio de Janeiro, organizou o ensino secundrio, regulamentou a
profisso de contador e estruturou o ensino comercial, etc.
A IV Conferncia serviu como divisor de guas entre catlicos e liberais.
Na tentativa de influenciar as diretrizes governamentais, os liberais vieram a pblico,
em 1932, com o clebre Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, um longo
documento dedicado ao governo e nao que se pautou, em linhas gerais, pela
defesa da escola pblica obrigatria, laica e gratuita e pelos princpios pedaggicos
renovados inspirados nas teorias de Dewey, Kilpatrick e outros.
Os liberais igualitaristas tinham como paradigma o pensamento de Ansio
Teixeira. Para Ansio a escola deveria ser democrtica, nica, capaz de servir com
contrapeso aos males e desigualdades sociais provocados pelo sistema capitalista.
Era a tese escolanovista de uma escola renovada, com intuito profissionalizante,
regionalizada e controlada pela comunidade, aberta a todas as camadas e classes
sociais no sentido de possibilitar a construo de uma nova sociedade.
Para Fernando de Azevedo, contrrio a Ansio, a escola deveria ter um
papel de formadora de elites, sendo que a educao apenas rearranjaria os
indivduos na sociedade de acordo com suas aptides. Uns iriam para o trabalho
manual e outros para a produo intelectual; a escola redistribuiria as pessoas de
acordo com o talento.
As Constituies anteriores de 1934 foram omissas e superficiais em
relao educao. A de 1934, ao contrrio, incumbiu a Unio de fixar o Plano
Nacional de Educao, compreensivo do ensino de todos os graus e ramos, comuns

e especializados, e coordenas e fiscalizar a sua execuo em todo o territrio do

pas. Colocou a Carta Magna que o ensino primrio deveria ser obrigatrio e
totalmente gratuito. Alm disso, instituiu a tendncia gratuidade para o ensino
secundrio e superior. A Constituio ainda tornou obrigatrio o concurso pblico
para o provimento de cargos no magistrio, determinou como incumbncia do
Estado a fiscalizao e a regulamentao das instituies de ensino pblico e
particular determinaram dotaes oramentrias para o ensino nas zonas rurais e,
finalmente, fixou que a Unio deveria reservar no mnimo 10% do oramento anual
para a educao, e os Estados, 20%. O ensino religioso foi inserido na escola
pblica, os estabelecimentos de ensino particulares foram reconhecidos e a famlia
foi reconhecida em seu papel educativo.
Desde o comeo dos anos 30 e mais intensamente nos meses anteriores
s eleies para a Assemblia Nacional Constituinte (ANC), lideranas de esquerda
participaram ativamente das cruzadas de alfabetizao no Nordeste. Algumas
dessas campanhas foram decorrentes do projeto dessas lideranas de esquerda
que consistia em aumentar o contingente eleitoral diminuindo o nmero de
analfabetos uma vez que os analfabetos no tinham direito ao voto. Esse clima
ideologicamente rico dos anos 30 no pde ser preservado. O regime constitucional
criado em 1934 no durou muito. Em 1937, sob o pretexto de combate ao
comunismo e de manter a unidade e a segurana da nao, Vargas desfechou o
golpe que institucionalizou o Estado Novo. Os debates educacionais foram
abafados, novo reordenamento jurdico foi institudo. Um novo caminho, agora
traado pelo estado ditatorial, passou a redirecionar o debate sobre a pedagogia e
poltica educacional. O debate saiu da sociedade civil e foi encampado e controlado
pela sociedade poltica.

3. O ESTADO NOVO
A dcada de 30 pode ser caracterizada por grandes transformaes
ocorridas no Brasil e no Mundo principalmente nas reas econmica, poltica e
social. No Brasil os anos 30 foram marcados pela criao do estado novo onde o
presidente Getlio Vargas acabou com as oligarquias rurais que e chamada de
Republica Velha. Na educao o Estado Novo teve muitas contribuies, muitas
instituies

que

leis

fossem

criadas

como:

- O Decreto-lei 4.048, de 22 de janeiro, cria o Servio Nacional de Aprendizagem

Industrial

SENAI.

- O Decreto-lei 4.073, de 30 de janeiro, regulamenta o ensino industrial.

- O Decreto-lei 4.244, de 9 de abril, regulamenta o ensino secundrio.
- O Decreto-lei 4.481, de 16 de julho, dispe sobre a obrigatoriedade dos
estabelecimentos industriais empregarem um total de 8% correspondente ao nmero
de

operrios

matricul-los

nas

escolas

do SENAI.

- O Decreto-lei 4.436, de 7 de novembro, amplia o mbito do SENAI, atingindo

tambm

setor

de

transportes,

das

comunicaes

da

pesca.

- O Decreto-lei 4.984, de 21 de novembro, compele que as empresas oficiais

com mais de cem empregados a manter, por conta prpria, uma escola de
aprendizagem

destinada

formao

profissional

de

seus

aprendizes.

O ensino ficou composto, neste perodo, por cinco anos de curso primrio, quatro de
curso ginasial e trs de colegial, podendo ser na modalidade clssico ou cientfico.
E com isso o ensino perdeu seu carter de preparatrio para o ensino superior e
passou a preocupar-se mais com a formao geral.

4. A CONSTITUIO DE 46

O fim do Estado Novo fez com que fosse adotada uma nova Constituio
de carter liberal e democrtico. Na educao essa nova Constituio contribuiu
muito para a educao nacional ainda no ano de 1946 o ento Ministro Raul Leito
da Cunha regulamenta o Ensino Primrio e o Ensino Normal, alm de criar o Servio
Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC, atendendo as mudanas exigidas
pela sociedade aps a Revoluo de 1930. Depois de 13 anos de acirradas
discusses foi promulgada a Lei 4.024, em 20 de dezembro de 1961, sem a pujana
do anteprojeto original, prevalecendo s reivindicaes da Igreja Catlica e dos
donos de estabelecimentos particulares de ensino no confronto com os que
defendiam o monoplio estatal para a oferta da educao aos brasileiros.
Se as discusses sobre a Lei de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional foi o
fato marcante, por outro lado muitas iniciativas marcaram este perodo como, talvez,
o mais frtil da Histria da Educao no Brasil: Em 1950, em Salvador, no Estado
da Bahia, Ansio Teixeira inaugura o Centro Popular de Educao (Centro
Educacional Carneiro Ribeiro), dando incio a sua idia de escola-classe e escolaparque. Em 1952, em Fortaleza, Estado do Cear, o educador Lauro de Oliveira
Lima inicia uma didtica baseada nas teorias cientficas de Jean Piaget: o Mtodo
Psicogentico. Em 1953 a educao passa a ser administrada por um Ministrio
prprio: o Ministrio da Educao e Cultura. Em 1961 a Prefeitura Municipal de
Natal, no Rio Grande do Norte, inicia uma campanha de alfabetizao ("De P no
Cho Tambm se Aprende a Ler"). A tcnica didtica, criada pelo pernambucano
Paulo Freire, propunha-se a alfabetizar, em 40 horas, adultos analfabetos. A
experincia teve incio na cidade de Angicos, no Estado do Rio Grande do Norte, e,
logo depois, na cidade de Tiriri, no Estado de Pernambuco. Em 1962 criado
o Conselho Federal de Educao, cumprindo o artigo 9o da Lei de Diretrizes e
Bases. Este substitui o Conselho Nacional de Educao. So criados tambm
os Conselhos Estaduais de Educao.
Ainda em 1962 criado o Plano Nacional de Educao e o Programa
Nacional de Alfabetizao, pelo Ministrio da Educao e Cultura, inspirado no
Mtodo Paulo Freire. Em 1964, um golpe militar aborta todas as iniciativas de se

revolucionar a educao brasileira, sob o pretexto de que as propostas eram

"comunizantes e subversivas".

5. A QUARTA REPBLICA E A DITADURA MILITAR

Oficialmente o Estado Novo terminou em 29 de outubro de 1945, com a

deposio de Vargas.
As foras que derrubaram Getlio nada tinham de democrticas. Eram.
Na verdade, as mesmas foras que foram suas aliadas no perodo mais reacionrio
do Estado Novo. Deram o golpe final na ditadura no por interesses democrticos,
mas sim pela aproximao de Vargas das teses defendidas pelas esquerdas. O
golpe de 29 de outubro, Portanto, poderia levar a um processo poltico, mas isso no
se efetivou por falta de clima. O cenrio mundial, com o fim da Segunda Guerra
Mundial, anunciava uma nova era de construo de governos populares e
democrticos na Europa. Era impossvel, portanto, contrariar esse processo mundial
de redemocratizao. Entre 1945 e 1947 o movimento popular no Brasil cresceu.
Entre a formao de partidos, as eleies para a presidncia da Republica e a
Constituinte, toda uma agitao ideolgica ganhou as ruas e revigorou a sociedade
brasileira.
Entre 1946 e 64 o Brasil foi governado sob uma nova Carta
Constitucional. A constituio de 46 era liberal e regularizou a vida do pas
procurando garantir o desenrolar das lutas poltico-partidrias, dentro da ordem.
A ausncia de liberdade partidria total e o populismo maculavam a democracia
liberal. Mas esses aspectos negativos eram contrabalanados pelo fato de os
partidos polticos formados nesse perodo serem capazes de empolgar boa parte do
eleitorado e, em certo sentido, representar correntes de opinies e setores
econmico-sociais.
A ditadura militar durou 21 anos. Teve inicio em 31 de maro de 1964 com
o golpe que deps o presidente Joo Goulart e teve seu fim com a eleio indireta
de Tancredo Neves e Jos Sarney.

O perodo ditatorial, ao longo de duas dcadas que serviram de palco

para o revezamento de cinco generais na presidncia da repblica, se pautou em
termos educacionais pela represso, privatizao de ensino, excluso de boa
parcela das classes populares do ensino profissionalizante, tecnicismo pedaggico e
desmobilizao do magistrio atravs de abundante e confusa legislao
educacional. S uma viso otimista/ingnua poderia encontrar indcios de saldo
positivo na herana deixada pela ditadura militar
O ttulo ditadura militar, no incio rejeitado pelo governo, que queria se fazer
passar por uma democracia, acabou sendo insistentemente veiculado pelas
oposies at que, nos anos finais do regime, o ltimo mandatrio golpista acabou
absorvendo tal terminologia. O prprio general Joo Batista Figueiredo chamou o
regime de 64 de ditadura militar. Era o sinal dos tempos.
Observando as evolues e involues polticas dos 21 anos de ditadura
militar podemos dividir o perodo em trs etapas. Uma primeira etapa corresponde
aos anos dos governos dos generais Castello Branco e Costa e Silva (1964-1969);
uma segunda etapa abrange o governo da junta militar e do general Garrastazu
Mdici (1970-1974); finalmente o terceiro momento compreende os governos dos
generais Ernest Geisel e Joo Baptista Figueiredo (1975-1985)

CONSIDERAES FINAIS

Refletindo sobre a educao no sculo XX e sobre os acontecimentos

que marcaram essa fase no Brasil, conclui-se que o presente artigo tem a relevncia
de mostrar que cada fase que o pas se modifica e se transforma importante para
um momento futuro. Com todas as modificaes, revoltas e leis. Podemos analisar
ao longo do artigo que nos ltimos anos do sculo, o novo problema com que a
educao se defrontou estava relacionado s transformaes sofridas pelos meios
de comunicao. Delineou-se uma situao paradoxal: enquanto a educao que se
oferecia era quase totalmente baseada no universo literrio, a maior parte das
crianas, feliz ou infelizmente, recebia muito mais informaes por meios
audiovisuais do que impressos.
Embora na dcada de 1980 alguns pases tenham comeado a introduzir
nos planos de estudo escolares as novas tecnologias, como o uso de computadores,
a situao paradoxal permanecia. Os prprios educadores estavam formados para
ministrar um ensino baseado em tcnicas pedaggicas e em contedos tradicionais.
J se discutia, no entanto, a necessidade de incorporar as novas disciplinas aos
currculos escolares, pois o mercado de trabalho estava cada vez mais a exigir
familiaridade com a informtica em quase todas as reas.
A generalizao da informtica teve conseqncias importantes para a
educao, especialmente nas reas profissionalizantes.

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