HISTORIA DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN VENEZUELA

La Educacin Especial ha ido evolucionando como disciplina del

conocimiento a escala mundial, Venezuela, no se ha quedado atrs en la
formacin de profesionales en esta rea de la educacin, formando a 12
docente especialista, como parte del grupo de profesionales que
requiere el Sistema Educativo Nacional. En Venezuela, la evolucin de la
Educacin Especial, no fue diferente a la que caracteriz la atencin de
sujetos con necesidades especiales a nivel mundial. Desde principios del
siglo XX existi inters dentro de la sociedad venezolana en brindar
atencin a esta poblacin, prueba de ello lo constituye el Cdigo de
Instruccin Pblica de 1912, en el cual se reconoce a los sordo-mudos
el derecho a recibir atencin educativa adecuada, aun cuando se les
tipificaba como anormal.
No obstante, es en el ao 1935 cuando se realiza la primera accin a
favor de esta poblacin con la creacin de la Asociacin de Amigos de
los ciegos y los sordo-mudos, institucin privada que con ayuda del
Ministerio de Educacin de aquel entonces, comienza a dar atencin a
los nios ciegos y sordos.El desarrollo de la Educacin Especial,
permanece atado a la accin privada quien durante aproximadamente
tres dcadas continua ocupndose de la poblacin especial dentro de
una visin de carcter asistencialista, mediante la creacin de
instituciones, tales como: Casa Hogar de nias ciegas, Fundacin
Federacin de Instituciones Privadas de Asistencia al nio y la familia
(FIPAN). Tambin se crea el Instituto de Fonoaudiologa, nace la
Asociacin Venezolana de Padres y Amigos de nios excepcionales
(AVEPANE) y la Asociacin Nacional contra la Parlisis Cerebral
(ANAPACE), entre otros.
En 1967 el Ministerio de Educacin crea el Departamento de
Excepcionales y Preescolar, adscrito a la Direccin de Educacin Primaria
y Normal. Para ese momento dependen del Ministerio, tres escuelas
especiales para la atencin de nios sordos y con problemas de
lenguaje, adems de la escuela Louis Braille del Instituto Nacional de
Ciegos. Durante el cuestionamiento del enfoque clnico y el auge del
enfoque 13 psicopedaggico, ocurrido a nivel mundial en la dcada de
los 70, Venezuela mantiene una actitud favorable en este sentido y se
asume el modelo psicopedaggico enfocado hacia la orientacin
psicoeducativos de la accin docente especializada, situndola dentro
del contexto social del individuo.

FUNDAMENTACIN LEGAL DE LA EDUCACIN ESPECIAL

La Educacin Especial est sustentada sobre los organismos legales en
que se encuentra sustentado nuestro sistema educativo, la Ley Orgnica
de Educacin, El Reglamento General, La Declaracin de los Derechos
Humanos, La Constitucin Nacional. Este basamento es con el fin de dar
cumplimiento a lo que se encuentra establecido en la Ley Orgnica de la
Educacin en su captulo IV articulo 30 y 36 el cual establece la regalas
que deben regir esta modalidad. Tambin podemos mencionar el artculo
78 de la constitucin Nacional de Venezuela el cual garantiza el derecho
a la educacin de todas las personas sin limitaciones derivadas de su
vocacin y aptitud. Articulo 86 el cual expresa que la educacin
tendr como finalidad el pleno desarrollo de la personalidad y su
formacin para prepararle para la vida social.
Artculo 32 de la Ley Orgnica de la Educacin en la cual establece la
orientacin pedaggica de la modalidad, sustentada sobre las
potencialidades de las personas y no en las limitaciones, facilitndoles
los mecanismos para que adquieran las habilidades y destrezas que le
permitir alcanzar la realizacin de s mismo, su independencia
personal y su incorporacin a la vida y a la sociedad Articulo 34 en l
se establece que el estado tiene el deber de establecer las polticas
educativas
que
orienten
a
esta
modalidad,
organizacin,
funcionamiento, sistema de evaluacin, planes del programa y el
rgimen de estudio.
LA EDUCACION ESPECIAL COMO MODALIDAD EDUCATIVA
El Sistema Educativo Venezolano, comprende niveles (preescolar,
bsica, media y superior) y modalidades (educacin especial, educacin
militar, educacin para la formacin eclesistica, educacin de adultos y
extraescolar). La Educacin Especial como Modalidad, se inscribe en los
mismos principios y fines de la educacin en general, manteniendo una
relacin de interdependencia con el resto del sistema y representa la
opcin de poltica educativa para la atencin educativa integral de la
poblacin con necesidades educativas especiales, al considerar la
caracterizacin y diversidad de la poblacin y los programas especficos,
estrategias, ayudas tcnicas y pedaggicas requeridas. La Educacin
Especial, como modalidad es una variante escolar, por lo que
responde a la definicin, principios, fines, propsitos de la Educacin
General y es definida como proceso integral, permanente, continuo y

sistemtico y multifactorial de formacin de educandos con necesidades

especiales como ciudadanos.
Su finalidad es el pleno desarrollo de la personalidad de la poblacin
estudiantil con necesidades especiales. Su propsito: la formacin de un
hombre culto, crtico, apto para vivir en democracia, en la valoracin del
trabajo, de la identidad nacional, solidario y participativo en la
transformacin social, con comprensin, tolerancia, sentido de la
convivencia y aptitud para el trabajo En Venezuela, la poltica educativa
para atender a la poblacin con necesidades Educativas Especiales, se
fundamenta en los principios de Democratizacin y Modernizacin. La
Democratizacin, proclama el derecho a la educacin, como un derecho
social garantizado en la Constitucin. La Modernizacin, siendo
consecuentes con el desarrollo mundial de la Educacin Especial, rene
los principios de normalizacin e integracin acoge como lneas de
accin la prevencin y la intervencin temprana.
As mismo, para garantizar la calidad de la atencin, igualdad de
condiciones y oportunidades de atencin desde el nacimiento hasta la
adultez, se definen tres lneas estratgicas de administracin de la
poltica educativa: a)intramodalidad, b) intrasectorial e c) Intersectorial.
La lnea estratgica de Intramodalidad se expresa en la coordinacin
poltico-programtica y articulacin operativa entre planteles y servicios
de Educacin Especial, para garantizar el continuo de atencin educativa
integral de los alumnos con necesidades educativas especiales.
La Intersectorialidad viene determinada por la coordinacin e
integracin de las polticas de Educacin Especial, con las de los niveles
y 19 otras modalidades del sistema educativo venezolano y articulacin
en programas y proyectos estratgicos sectoriales en contextos
descentralizados a nivel nacional. La lnea estratgica Intersectorial
corresponde con la articulacin a nivel de macro-polticas nacionales de
los
diferentes
sectores
gubernamentales
y
en
contextos
descentralizados, as como en la coordinacin de acciones con otros
entes de la sociedad, para planificar, ejecutar y evaluar proyectos y
programas de atencin integral de la poblacin con necesidades
especiales.
Rol del docente especialista
El rol que se le asigna al docente especialista es determinante en el
hecho educativo, y cada vez ms esta participacin se complica y

ampla. Evidencia de ello es la responsabilidad que se les otorga a estos

profesionales al tener que desempearse en distintos mbitos; por esta
razn este profesional recibe durante su preparacin acadmica una
serie de elementos tericos en el rea de Educacin Especial para
prestar la atencin educativa que debe brindar a la poblacin
correspondiente.
Hay que reconocer que el rol o papel del docente especialista, se ha ido
transformando a la vez que ha ido evolucionando la Educacin Especial,
es por ello que en un primer momento, el perfil de este profesional tena
que ver con una orientacin asistencial, luego pasa por un enfoque
rehabilitador y poco a poco se transforma en un enfoque pedaggico.
Necesidades educativas
Todos presentamos necesidades educativas, pero algunos alumnos o
personas presentan necesidades educativas especiales. Estas tienen un
carcter dinmico, ya que aparecen entre las caractersticas propias del
sujeto y lo que entrega el sistema o programa de estudio. Las NEE no
estn siempre relacionadas con una dificultad de aprendizaje, tambin
pueden presentarse porque el alumno capta y aprende demasiado
rpido, por lo que necesita estar avanzando y aprendiendo ms cosas
que los dems. Para ambos casos, deben realizarse adaptaciones
curriculares y buscar la metodologa o estrategia de trabajo adecuada
para poder satisfacer aquellas necesidades educativas especiales.
La ley educativa vigente en Espaa, la LOE 2/2006 del 3 de mayo,
aborda en su ttulo II al ACNEAE (alumnos con necesidades especficas
de apoyo educativo), es decir, al alumnado que presenta "necesidades
educativas especiales, con dificultades especficas de aprendizaje, por
sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al
sistema educativo, o por condiciones personales o de historia escolar..."
(artculo 71.2)
El alumnado con necesidades educativas especiales es "aquel que
requiera, por un periodo de su escolarizacin o a lo largo de toda ella,
determinados apoyos y atenciones educativas especficas derivadas de
discapacidad o trastornos graves de conducta". (artculo 73)
Los casos de Altas Capacidades Intelecuales (Superdotado) tambin se
consideran como personas con necesidades especficas de apoyo
educativo, ya que en este caso, los contenidos curriculares suelen

resultar fcil o incluso aburridos para este alumnado, que tiene mayor
capacidad.
'La sobredotacin intelectual( jaciely basty) es definida por: J. Renzulli
(1994), por la posesin de tres conjuntos bsicos de caractersticas
estrechamente relacionadas y con un igual nfasis en cada una de ellas:
Una capacidad intelectual superior a la media, en relacin tanto a
habilidades generales como especficas. Un alto grado de dedicacin a
las tareas refirindose a perseverancia, resistencia,conocimiento,
muestran ms eficacia en el empleo de procesos metacognitivos.
Tienen una capacidad superior para resolver problemas de gran
complejidad, aplicando el conocimiento que ya poseen y sus propias
habilidades de razonamiento. Poseen una gran habilidad para abstraer,
conceptualizar, sintetizar, as como para razonar, argumentar y
preguntar. Presentan gran curiosidad y un deseo constante sobre el
por qu de las cosas, as como una variedad extensa de intereses.
Tienen una alta memoria. Presentan un desarrollo madurativo precoz y
elevado en habilidades perceptivo-motrices, atencionales, comunicativas
y lingsticas. (Lorena Morales Morga)
Por ello se proponen como soluciones:

Aceleracin: El alumno es avanzado un curso, para compensar su

mayor capacidad. A veces es necesario ms de una aceleracin.

Adaptacin curricular: El alumno trabaja en programas para

complementar sus estudios normales

Adaptacin curricular: modificaciones que se efectan sobre el currculo

ordinario, necesarias para dar respuesta a la necesidad de aprendizaje
de cada alumno.
"Integracin Educativa" La integracin o inclusin educativa es un
proceso, a travs del cual, las escuelas regulares van buscando y
generando los apoyos que requiere el alumnado con dificultades de
aprendizaje, necesidades educativas especiales o con alguna
discapacidad.
Actualmente como Educacin Especial contamos con un Documento
rector llamado "MODELO DE ATENCIN DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIN ESPECIAL" en el cual se manifiesta una nueva nomenclatura
para identificar a los menores que son considerados con "Altas
Capacidades Intelecuales (Superdotado" dentro de este documento se

habla de "poblacin CAS",para ser considerados como tal los docentes

debemos considerar 3 momentos primordiales: 1.- IDENTIFICACIN de
dicha poblacin, 2.- BRINDAR UNA RESPUESTA EDUCATIVA (aplicacin de
estrategias diversificadas y 3.- SEGUIMIENTO.
Documentos legales que fundamentan la educacin
Las bases legales que fundamentan la Educacin especial son:
Filosficas planteando una visin humanista social.
Axiolgica orientada a formar ciudadanos con valores ticos.
Teleologa dirigida a la formacin ciudadana.
Socio-poltica para garantizar la participacin protagnica.
Biolgica que garantice una atencin integral de la poblacin.
Ontolgica asumiendo al ser humano en continuo desarrollo.
Epistemolgica concibiendo el conocimiento como producto de la
mediacin social.
reas de atencin especial
REAS DE ATENCIN
Retardo Mental

Instituto de Educacin Especial de Retardo

Mental (I.E.E)

Deficiencias Auditivas

Unidad Educativa Especial de Deficiencias

Auditivas(U.E.E)

Deficiencias Visuales

Impedimentos Fsicos

Unidad Educativa Especial de Deficiencias

Visuales (U.E.E)
Centro de Atencin Integral a la persona
deficiente visual o ciega (C.A.I.)
Unidad Educativa Especial de Impedimentos
Fsicos(U.E.E).
Centro de Atencin Integral a la persona con
Impedimentos Fsicos (C.A.I).

Aulas Hospitalarias (A.H)

Aulas Integradas (A.I)
Dificultades
Aprendizaje

de Unidad Psicoeducativa (U.P.E)

Centro de
(C.E.N.D.A)

Dificultades

de

Aprendizaje

Talento
Autismo

Centro de Atencin Integral a la persona con

Autismo (C.A.I.P.A)

PROGRAMAS DE APOYO
Prevencin
y
Atencin
Centro de Desarrollo Infantil (C.D.I)
Integral Temprana
Lenguaje

Centro de Rehabilitacin del Lenguaje (C.R.L)

Educacin y Trabajo

Taller de Educacin Laboral (T.E.L.)

Integracin Social

Equipo de Integracin Social (E.I.S.)

Definicin