Resumen Ejecutivo

Los proyectos hidroelctricos incluyen las represas, los reservorios, los canales,
los conductos, las centrales elctricas y las playas de distribucin que se emplean
para generar electricidad. La represa y el reservorio pueden ser multipropsitos; si
las caractersticas de lluvia en la cuenca hidrogrfica y el caudal del ro, y los
modelos de uso del agua y la energa permiten, los reservorios hidroelctricos
pueden proporcionar uno o ms de los siguientes servicios:

riego,

control de inundacin,

fuente de agua,

recreacin,

pesca,

navegacin,

control de sedimento,

control de los atascamientos de hielo y

control de las roturas de los lagos glaciales.

Sin embargo, estos usos compiten por el agua que est almacenada en el
reservorio, y cada uno puede implicar un modo de operacin diario o anual
diferente del reservorio.
En un proyecto hidroelctrico, por ejemplo, el operador optimiza los beneficios
energticos, variando el nivel del reservorio segn las normas que se aproximen a
la trayectoria del reservorio durante un ao muy seco. Para controlar las
inundaciones, el operador bajar el nivel del reservorio para disponer del volumen
mximo para retencin de las inundaciones al inicio de la temporada de lluvia. Los
reservorios de riego se llenan y se ocupa el agua segn las temporadas de
crecimiento de los cultivos que estn bajo riego. Durante la planificacin del

proyecto y el desarrollo de la curva de uso, se debe resolver cualquier conflicto

entre los usos competitivos.

Objetivos

Objetivo General.

Salvaguardar la vida de las personas, proteger el ambiente y minimizar el dao a

la propiedad a travs de la aplicacin de un plan de prevencin de riesgos y salud
ocupacional.

Objetivos Especficos.

Proporcionar una herramienta de aplicacin prctica que permita minimizar la

posibilidad de accidentes en la fase constructiva y operativa del proyecto.
Identificar y reconocer los riesgos significativos para la salud, seguridad y el
ambiente, y la forma de enfrentarlos.

Alcance.

El presente plan se presenta las medidas convenientes para reducir los riesgos
asociados a la ejecucin del proyecto, en sus fases de construccin, y as evitar la
ocurrencia

Descripcin del Proyecto.

El proyecto se ubica a unos 14 km al Este de la ciudad de

Osorno, se emplaza sobre el ro Pilmaiqun (lmite de las
provincias de Valdivia y Osorno), cauce que corresponde al
desage natural del lago Puyehue (ver figura N 1, adjunta).

Figura N 1

Ro Pilmaiqun
(foto)

ZONADEL PROYECTO

Marco Legal Ambiental.

Las principales normativas de carcter general que aplican al proyecto

corresponden a la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el DS
N 95/01 del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica, que
fija el texto refundido del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (RSEIA).
Especficamente, el proyecto dar cumplimiento, en lo que corresponde, a lo
establecido en diversas leyes, reglamentos y normas ambiental de calidad y
emisin que le resultan aplicables, tanto en la fase de construccin como de
operacin. Estas regulaciones estn asociadas a aire, ruido, agua, residuos
lquidos, residuos slidos, obras hidrulicas, flora y fauna, patrimonio cultural,
sustancias peligrosas, electricidad y
combustibles, vialidad y transportes,
extraccin de ridos.

Pertenencia y Modalidad de Ingreso al SEIA

Conforme a lo establecido en los artculos 8 y 10 letra c) de la Ley 19.300 sobre

Bases Generales del Medio Ambiente, y en el artculo 3, letras c) y a.1) del
DS 95/2001 MINSEGPRES, el Proyecto Central Hidroelctrico se somete al SEIA
por los siguientes motivos:
a) por tratarse de un proyecto de generacin elctrica superior a 3 MW y,
b) porque considera la construccin de una presa cuyo muro tiene una altura
superior a cinco metros que genera adems un embalse con una capacidad
superior a 50.000 m.

Caractersticas Nominales.

La central Hidroelctrica Los Lagos se ubica en el ro Pilmaiqun unos 39,5 km

aguas abajo de la central hidroelctrica de la central Pilmaiqun.
El proyecto est concebido como una central pie de tranque, con muro de tierra de
39,8 metros de altura mxima, cuya operacin se define a nivel constante, por lo

que el caudal que entra al embalse es el mismo que se devuelve al rio, en la

restitucin, de modo que esta central se considera de pasada.

Presa.

1. Muro:
El proyecto considera una presa de tierra zonificada, ncleo de rellenos
impermeables, protegidos con filtro y drenes y soportando por espaldones
de materiales granulares. Los materiales de rellenos provendrn de la
excavacin y de las fundaciones de las obras anexas al muro de presa, en
su mayor parte y de yacimientos prximos a la obra.
La presa tendr una altura mxima de 39.8 m y su coronamiento tendr una
longitud de 250 m, y un ancho de 10 m, y quedara a en la cota 76 m.s.n.m.,
lo cual considera una revancha de 2,0 m sobre el nivel del agua.

2. Tnel de desvi:
El tnel de desviacin se ha dispuesto en el estribo izquierdo de la presa y
ser excavado en suelos lahricos impermeables y muy compactos.
La seccin transversal del tnel es del tipo herradura de fondo plano, su
altura interior alcanza a 9,0 m. La obra de entrada consistir bsicamente
en una estructura de hormign armado con dos pasadas rectangulares de
4,25 m de ancho por 9,0 de alto y una transicin de seccin
rectangular a la herradura del tnel. En dichas pasadas se
dispondrn compuertas que permitirn cerrar el tnel para llenar el
embalse.
Fases del Proyecto.

Instalacin de faenas.
La instalacin de faenas se realizar en un sector no habitado. Para este
proyecto

se considera

las siguientes

instalaciones: casetas para vigilancia,

mdulo de oficina, bodega de materiales y equipos, cierros , depsitos para la

basura, un lugar para la alimentacin del personal, vestidores, baos qumicos

en cantidad adecuada al nmero de personas que laborarn, y suministro de

agua potable. Esta actividad est regulada por el D.S. N594/00, y ser verificado
su cumplimiento por el inspector de terreno. El lugar se cercar e iluminar.
Adems , se considerar un lugar de dimensiones suficientes para el acopio
de materiales, equipos y herramientas que se requieran en la faena. Esta
subetapa incluye tambin la construccin de vas de acceso a las obras, cuando
se requieran, y la remocin y reposicin de los cierros existentes.
Se habilitar un camino de inspeccin paralelo a la caera para facilitar el acceso
a esta.

Movimientos de Tierras.

Se entiende por movimiento de tierras al conjunto de actuaciones a realizarse en

un terreno para la ejecucin de una obra. Se denomina excavacin a la separacin
o extraccin de determinadas partes de dicho volumen, una vez superadas las
fuerzas internas que lo mantenan unido: cohesin, adherencia, capilaridad, etc.
Llamamos carga a la accin de depositar los productos de excavacin en un
determinado medio de transporte.
La maquinaria de movimiento de tierras es un tipo de equipo empleado en la
construccin de caminos (carreteras o caminos rurales), ferrocarriles, tneles,
aeropuertos, obras hidrulicas, y edificaciones. Est diseada para llevar a cabo
varias funciones, entre ellas: soltar y remover la tierra, elevar y cargar la tierra en
vehculos que han de transportarla, distribuir la tierra, y compactar la tierra.
Algunas mquinas pueden efectuar ms de una de estas operaciones.

Riesgos en Movimientos de Tierra.

Atrapamientos por derrumbes y desprendimientos de terrenos.

Cada de personas a distinto nivel.
Cada de personas al mismo nivel.
Atropellos / golpes con maquinaria.
Atrapamiento por vuelco de mquinas.
Exposicin al polvo.
Exposicin a ruidos.
Proyeccin de fragmentos y partculas.

Riesgos y Medidas Preventivas.

Atrapamientos por derrumbes y desprendimiento de terreno:

Falta de atuladamiento adecuado.

Falta de entibacin o inadecuada.
Terrenos inestables.
Trabajos a pie de excavacin.

Derrumbes por sobrecarga en coronacin.

Medidas Correctoras:

Ataluzado del terreno entre 30 y 60% en funcin al tipo de altura.

Realizacin de estudios geotcnicos.
Entibado.
Establecer distancias de seguridad en coronacin.
Vallas / topes de seguridad en coronaciones.
Proteccin contra cada de materiales en vehculos.

Cadas Distinto Nivel:

Falta de protecciones en borde de excavaciones.

Por acceso inadecuado al rea de trabajo.
Al subir y bajar de la maquinaria.
Trabajos desde andamios y plataformas.

Medidas Correctoras:

Proteger las reas de trabajo con demarcaciones, reas de transito

maquinaria pesada y peatonal.
Utilizar plataforma de trabajo que cumplan con las exigencias tcnicas para
la obra en ejecucin..
Vallas de proteccin.
Uso de arns de seguridad atado a punto fijo con absorbedor de energa.
Los arneses debern ser fabricados en un material (nylon, polister o
de otro tipo) que permita que el producto terminado soporte sin sufrir
daos, el ensayo de impacto descrito, para cada tipo en NCh 1258/2.

Cadas Mismo Nivel:

Por falta de orden y limpieza en las zonas de trabajo.

Mal o deficiente estado del terreno.

Medidas Correctoras:

Crear un sistema de mantenimiento peridico de orden y limpieza en las

reas de trabajo.
Crear reas de acopio de materiales definidas y por tipo.
Calzado de seguridad.

Atropellos / Golpes contra maquinaria:

Atropellos en trnsito de obra.

Por defectuosa o insuficiente iluminacin de la zona de trabajo.
Mal estado de la maquinaria.
Descuido de las personas a las condiciones en obra.

Medidas Correctoras:

No solapar tajos donde intervengan mquinas y trabajadores.

Toda maquinaria debe contar con sistemas de balizas.
Mantencin peridica de maquinaria.
Sealizacin reas de Obra.

Atrapamiento por Vuelco de Maquinas:

No utilizacin o incorrecta utilizacin de estabilizadores.

Exceso en carga de Maquinaria y vehculos.
Transito / Trabajo por pisos inestables o inadecuados.

Medidas Correctoras:

Conductores poseer licencias al da para maquinaria pesada.

No sobrecargar la maquinaria.
No cargar los vehculos ms de lo indicado por el fabricante.
Utilizacin de barras antivuelco y de proteccin de vehculos.
Cinturn de seguridad en vehculos.

Exposicin al Polvo:

Debido a las propias tareas de movimientos de tierra.

Slice Cristalina.

Medidas Correctoras:

Humedecer las zonas de trabajo para decantar el polvo.

Epp, mascarillas para polvos P100 color purpura.
Resolucin exenta N847 Aprueba Manual Normas mnimas
programa de vigilancia Silicosis.
DS N 594 art 66 LPP y temporales para la concentraciones
ambientales de las sustancias qumicas.
LPP 0,04 mg/m3 en fraccin respirable (4).

Exposicin a Ruido:

Por utilizacin de Maquinaria tanto para maquinistas y operarios del rea de

trabajo.

Medidas correctoras:

Revisin peridica de la maquinaria.

Mantener puertas y ventanillas de la maquinaria cerrada.
Proteccin auditiva.

Proyeccin de Fragmentos y partculas:

Por estar en el entorno de maquinaria.

Por no disponer de cabinas en las maquinas o no permanecer cerradas.

Medidas Correctoras:

Cabinas de mquinas cerradas.

Proteccin ocular operarios.
Ropa de Trabajo adecuadas.

Trabajos en altura.

Recuerde; las cadas generadas por trabajo en altura siempre tienen

consecuencias graves.

Descripcin.

La prevencin de riesgos presenta especial preocupacin por aquellas tareas

relacionadas con los trabajos en altura ya que estos generan gran cantidad de
accidentes graves e incluso mortales. Para desarrollar estos trabajos en general
requieren contar necesariamente con andamios, escalas, plataformas y rampas.
Los problemas ms comunes generados por estas superficies de trabajo se
refieren fundamentalmente a diseos defectuosos, mantenimiento inadecuado,
sobrecarga de las superficies, construccin fuera de norma y al mal uso, falta de
planificacin y capacitacin de los trabajadores.

Peligros.

Cadas de personas a distinto nivel.

Cada por desplome del andamio o escala.
Cadas de objetos.
Sobreesfuerzo.
Contactos elctricos directos o indirectos.
Golpes o cortes en las manos.

Recomendaciones.

Previamente a ejecutar algn trabajo en altura, planifique dicha tarea

considerando los potenciales peligros que presentan las reas de trabajo, tanto
para usted, que realiza la tarea, como a terceros.
Inspeccionar con la debida anticipacin las condiciones en que se encuentran los
equipos, materiales y herramientas utilizadas para trabajar en altura, junto a los
elementos de proteccin personal y equipos anti cadas. De existir alguna
deficiencia comunquela a su Jefe Directo.

Inspeccione el rea de trabajo verificando que no existan cables energizados en

las cercanas y donde sea factible contacto elctrico ya sea en forma directa o
indirecta.
Aplique procedimientos para trabajos en altura.
Use los elementos de proteccin personal acorde con el trabajo a realizar:
Casco de seguridad con barbiquejo; lentes protectores; zapatos de seguridad;
portaherramientas y arns anti cadas.
Mantenga accesos y vas de trnsito despejadas. Donde se realicen trabajos
sealice con conos y/o barandas.

Cadas de distinto Nivel.

Recuerde, las cadas a distinto nivel siempre tienen consecuencias graves.

Descripcin.

Los trabajos realizados en el rea de mantenimiento, sobre los buses, banquillos o

al circular cercano a pozos de lubricacin, como asimismo los operadores de
buses, al bajar o subir las escaleras de stos estn expuestos a cadas desde
distinto nivel.

Consecuencias.

Contusiones
Esguinces
Heridas
Fracturas
Traumatismo
Muerte

Recomendaciones:

Informe inmediatamente a su Jefe Directo las condiciones de riesgo que

puedan generar cadas a distinto nivel en su lugar de trabajo.
Circule slo por los lugares autorizados, utilizando los pasillos sealizados.
Utilice los medios adecuados y los elementos de seguridad para trabajos en
alturas, segn sea el caso:
Escalas.
Andamios.
Casco de seguridad con barboquejo.
Zapatos de seguridad.
Porta herramientas.
Arns anti cadas (trabajos sobre 1.80 metros.).
Circule con precaucin alrededor de los pozos de lubricacin (identifique los
peligros y evale los riesgos).
Utilice los pasamanos al bajar o subir a los buses.

Prevencin y Control de Riesgos en la Construccin de Tneles en Subsuelo de

Tierra.

Descripcin.

A continuacin se enumeran
tneles en subsuelo de tierra:

algunos

problemas

comunes

al construir

Los tneles en subsuelo de tierra, o de tierra y roca se deben entibar y apuntalar

Firmemente. Los detalles del entibado dependern de las condiciones de la
tierra y quedarn a cargo del ingeniero de la obra. Se debera disponer en la
obra, de una cantidad suficiente de material apropiado para tal fin.

El entibado debera avanzar a la menor distancia posible del frente de

ataque del tnel. No se debera excavar a ms de 60 cms delante de donde
acaba la entibacin.
Se debera inspeccionar una vez por lo menos en cada turno de trabajo la
entibacin de los tneles, y adems las paredes y el techo para localizar rocas
u otro material suelto.

Se debera reforzar la entibacin:

Si se observa que alguno de sus elementos se ha deformado.

Cuando se proceda a cambiar alguno de sus elementos.
Cuando se proceda a retirar elementos de la entibacin se deberan tomar
precauciones apropiadas para prevenir los riesgos de derrumbamiento.
Cuando se vayan a recubrir las paredes de un tnel con hormign, todos
los elementos de la entibacin deberan permanecer en su sitio hasta que
puedan retirarse sin peligro alguno.
Las hormigoneras descargan a menudo el material a alta velocidad. La
abertura de descarga debe asegurarse y protegerse, y asegurar bien
todos los puntos de las tuberas de alimentacin. No debe permitirse que
ninguna persona trabaje en las proximidades de una caera o manguera
de descarga de alta velocidad.
Las mezclas de los enlechados que se usan en el hormigonado, contienen
sustancias que pueden afectar a la piel y los ojos. Son esenciales las
protecciones adecuadas de vestir para proteger la piel, las protecciones
oculares, como tambin la respectiva proteccin respiratoria.
El estanque de aire comprimido, al ser un recipiente envasado a presin,
debe ser operado nicamente por un trabajador calificado. La mquina
debe limpiarse inmediatamente despus de su uso y debe realizarse su
mantencin en forma peridica.

Riesgos.
En todos los casos deben determinarse las caractersticas qumicas de los
enlechados utilizados y deben tomarse las medidas oportunas. Algunos de
los riesgos que deben evitarse son los siguientes:

Contaminacin y dao de la superficie ocasionada por derramamiento y

vertido de desechos;
Contaminacin de las aguas subterrneas por transferencia del estrato
tratado.
Riesgos a personas que manejan los materiales durante y despus de la
mezcla, incluyendo los riesgos creados por el reventn de los tubos y
mangueras;
Toxicidad de algunos enlechados especiales, que incrementan los
riesgos de manejo y hacen necesario extremar las precauciones,
incluyendo el abastecimiento de ropas de proteccin y medidas completas
de limpieza.
Debe tenerse una especial consideracin en suelos susceptibles a las
heladas, ya que pueden producirse levantamientos del suelo ocasionados
por la expansin del agua al congelarse. Esta situacin puede ser un
riesgo para las estructuras de sujecin.
Se deberan tomar precauciones apropiadas para reducir lo ms posible la
formacin y propagacin de polvo en el ambiente, particularmente para
impedir la formacin o asegurar la eliminacin de polvo de slice formado
por partculas de menos de 5 micrones. El polvo en suspensin en el aire
se debera precipitar, filtrar o evacuar al exterior.
Debera eliminarse el polvo lo ms cerca posible de su punto de
formacin.
Una persona competente debera proceder, a intervalos convenientes, a
realizar un anlisis de muestras del aire para determinar la
concentracin de polvo.
Los escombros, residuos y material no utilizable deben ser retirados
constantemente, las pistas, el drenaje e iluminacin deben mantenerse
en buen estado, y adecuar zonas de paso seguras.
Los escombros se deberan mojar suficientemente durante su carga,
transporte y descarga en el subsuelo, y limpiar con regularidad los que se
esparzan durante el transporte.

Recomendaciones:

Cuando se usen mquinas excavadoras de suelos blandos, se deben

poner en prctica medidas de precaucin que aseguren que la mquina no
arrancar mientras haya trabajadores en la pared de excavacin.
Debera colocarse un dispositivo de bloqueo y designar a una
persona competente para asegurar que la mquina est detenida, hasta
que se haya comprobado la salida de todo aquel que haya entrado.

Prevencin y Control de Riesgos en Faenas.

Seguridad General en las Operaciones.

La construccin de tneles es una de las operaciones ms riesgosas de la

construccin.
Generalmente en estas faenas se usan explosivos y maquinaria pesada,
adems de un gran nmero de operarios que tienen que trabajar en espacios
reducidos, con pisos mojados y resbaladizos, con luz artificial, expuestos a riesgos
de accidentes por desprendimientos de rocas, inhalacin de aire impuro, gases
txicos, polvos, ruidos, etc.
Los trabajos subterrneos deberan llevarse a cabo de acuerdo con planes
aprobados por la autoridad competente.
En todas las obras subterrneas deberan efectuarse, al menos una vez por
semana, inspecciones detenidas de la maquinaria, equipos, armazones,

ventilacin, vas de circulacin, medios de salida, almacenes, instalaciones de

asistencia mdica y sanitaria y lugares de trabajo.

Personal.

La construccin de tneles requiere de supervisin de personas

competentes y con experiencia. Se debe planificar con anticipacin un
programa de seguridad efectivo y fcil de ponerse en prctica, que se
seguir rigurosamente durante las operaciones.
Se deben ensear a los trabajadores las reglas de seguridad y exigir
que las observen en todo momento.
Todos los lugares subterrneos donde haya personas trabajando,
deberan ser objeto de inspeccin, por lo menos, una vez en cada
turno de trabajo.
Los lugares donde trabaje una persona sola deberan ser objeto de
inspeccin, por lo menos dos veces en cada turno de trabajo.
Se deberan evacuar todos los trabajadores ocupados en una obra
subterrnea:

En caso de falla en la ventilacin.

Si existe un peligro inminente, por ejemplo de derrumbes, inundaciones,

explosiones, incendio, emanaciones de gas u otro riesgo grave que
exponga seriamente la integridad fsica de los trabajadores.

Equipo de Proteccin Personal.

Se deberan efectuar estudios de las reales necesidades de elementos de

proteccin personal para cada puesto de trabajo, en relacin a los riesgos
efectivos a que estn expuestos los trabajadores. No obstante, de no existir
este estudio, se debera exigir que cuando trabajen en tneles, los

operarios usen adems de casco y zapatos de seguridad, botas y ropas

impermeables en aquellas obras subterrneas donde haya mucha humedad
y protectores para la vista, respiratorios y auditivos en aquellas faenas con
proyeccin de partculas, emanaciones de polvo y ruido ambiental.
El uso de los elementos de proteccin personal ( casco, zapatos de
seguridad, botas, ropa impermeable, chaqueta o arns reflectante, lmpara de
seguridad, etc.) previene de los riesgos efectivos a que estn expuestos los
trabajadores.
Se debera revisar en forma peridica el estado de los elementos
proteccin personal y verificar su uso por parte de los trabajadores.

de

Los artculos de primeros auxilios , as como tambin los respiradores autgenos,

las lmparas de seguridad y los detectores de gases, se deben tener en lugares
de fcil acceso, adems que se debe instruir a todos los trabajadores de la
ubicacin de estos lugares.

Consideracin de Riesgos Ambientales.

En todo plan que aborde lo relativo a riesgos, un primer paso para asegurar que
las amenazas no se conviertan en desastres es la identificacin de ellos. Esto
supone una exhaustiva revisin de los procesos de las operaciones constructivas
y de funcionamiento del proyecto. Entonces, para la identificacin de los riesgos
asociados al proyecto.

Naturales.

Sismos.
Vulcanismos.
Deslizamientos de tierra
Fenmenos meteorolgicos: Inundaciones, lluvias tormentosas, olas
de calor, tormentas elctricas, sequas, etc.

Movimientos Ssmicos:

No es posible prevenir la aparicin de movimientos ssmicos en el rea del

proyecto. Chile pertenece a una zona geolgicamente muy activa y los sismos han
sido una constante a lo largo de nuestra historia. Sin embargo se realiz un
estudio el cual concluye que el riesgo de un evento ssmico en el sitio del
proyecto es igual al de otras reas en donde se han construido hidroelctricas
y que no se han encontrado evidencias de fallas geolgicas o fuentes
ssmicas activas in situ.

Vulcanismo.

Idnticamente con el punto previo, no es posible prevenir las erupciones

volcnicas en el rea del proyecto. Afortunadamente, pocos han sido los volcanes
en la historia de la humanidad que han hecho erupcin de una manera abrupta,
intempestiva y sin dar antes signos de alerta. Indicios de un incremento en la
actividad volcnica son: cambios en el pH y temperatura de las aguas
provenientes del volcn; emisin de gases sulfurosos y cenizas, entre otros.

Fenmenos Meteorolgicos.

Deslizamientos de Tierra:

Los movimientos de masas o deslizamientos de tierra incluyen derrumbes, cadas

y flujo de suelo no consolidado. stos pueden ser activados por movimientos
telricos, erupciones volcnicas o (ms comnmente) por saturacin del terreno
debido a lluvias torrenciales (las caractersticas mecnicas del suelo varan
segn el porcentaje de humedad que ste tenga).
En el cauce del ro se producen pequeos deslizamientos y cadas casi
verticales, de lo cual se desprende que la probabilidad (riesgo) de deslizamientos
de tierra es latente. El mismo estudio considera que dicho riesgo de deslizamiento
va desde muy bajo (para el caso del embalse y el tnel de conduccin).

Como medidas de prevencin del riesgo de movimientos

proyecto se tienen las siguientes:

de masas en el

Favorecer el drenaje de las aguas de lluvias, mediante la construccin

de canales, cunetas y/o colocacin de tuberas
Respetar el ngulo de reposo del suelo para taludes y cortes, el cual
deber ser calculado por los ingenieros con un factor de seguridad
superior al normalmente aplicado.
Revegetar prontamente los suelos desnudos
Aplicar obras civiles de ingeniera (mtodos artificiales) para contencin
de terrenos (muros de retencin, mallas trenzadas, etc.)

Conclusin

El manejo apropiado en las evaluaciones de los aspectos ambientales y de riesgos

para las personas que trabajan en la construccin del proyecto hidroelctrico
requiere de la participacin de todos organismos y agencias, cada uno con
diferentes roles y responsabilidades para garantizar que los impactos negativos
que se puedan generar sobre el medio y las personas en todas sus etapas sean
los mnimos.