INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA

ANTONIO JOS DE SUCRE

EXTENSIN BARQUISIMETO
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGA DE LA CONSTRUCCIN CIVIL

VENEZUELA CAPITALISTA
DE 1980

Estudiantes:
Zaidibeth Ramos
Karen Mendoza
Mara Angulo
Yanira Herrera
Stephen Ramones
Anderson Hidalgo
III semestre seccin A
Problema Socio-econmico del Pas
Profesora: Mara Gil

ANTECEDENTES:
En 1980 Venezuela no tena nadas parecido a lo que fue por los 20. El
desarrollo que nos produjo el petrleo fue evidente. Venezuela fue la
economa del mundo que ms creci. Cuando dcadas atrs nuestro pas
pareca atrapado por una pobreza insuperable, se transform en una nacin
moderna.
Siendo tan estable nuestra economa, que hasta 1980 nuestra moneda y
el Franco Suizo fueron las monedas ms estables del mundo.
I Gobierno de Rafael Caldera (1969 1973)
En el aspecto econmico su gobierno se vio perjudicado por la inflacin
norteamericana que caracteriz a la primera presidencia de Richard Nixon
sumada a los bajos precios del petrleo, lo que hizo que el crecimiento
econmico de Venezuela en ese perodo fuese casi plano.
Elev al 60% el impuesto sobre la renta a las compaas petroleras, inici
la construccin del complejo petroqumico El Tablazo, en el estado Zulia,
inaugura el Poliedro de Caracas, la Universidad Simn Bolvar y el Hospital
del Seguro Social Miguel Prez Carreo, en Caracas, y se concluy la
demarcacin de lmites con Brasil. Ces en la presidencia en febrero de
1974, luego de la cuadruplicacin de los precios del petrleo, siendo
sustituido por Carlos Andrs Prez, candidato de AD que haba ganado las
elecciones de diciembre del ao anterior.
I Gobierno de Carlos Andrs Prez (1974-1978)
Prez emprendi una poltica econmica intervencionista que afect, por
un lado, al tejido empresarial, y por otro ayud a los grandes grupos
empresariales, especialmente al Grupo Cisneros de Gustavo Cisneros.
Durante los dos primeros aos de su gobierno intent aplicar una poltica de
Pleno Empleo y otorg por medio de la llamada Ley contra despidos
injustificados de 1974, un poder inmenso a la representacin sindical. Esto
dio como resultado un gran crecimiento de liquidez circulante e impact el
consumo hasta 1977, aumentando el poder adquisitivo de las clases medias.

Cuadruplicacin de los Precios del petrleo

A raz del embargo petrolero rabe del 74 se produce el primer shock
petrolero. Para el 73 el calor de exportacin promedio del petrleo
venezolano haba sido de US $4,42 por barril. Un ao despus, en el 75, el
mismo aument a US $14,35/b; esto quiere decir que experiment un
incremento de 124% en un ao.
Lo mismo ocurri en el 79 a raz del segundo shock debido a la cada del
Shah de Irn. Para 1978 el valor promedio de exportacin fue de US
$13,77/b y para 1979 y 1980, este aument a US $19,88/b y US $32,69/b
respectivamente.
A finales de la poca de los 70, nuestro pas comenz a demostrar claras
seales de agotamiento debido a la excesiva dependencia de los precios
petroleros, combinada con lacada vez ms impredecible variacin de los
mismos, se comenz a evidenciar a travs de verdaderos boom seguidos de
inevitables shocks.
Aquel auge petrolero, en donde el Venezolano viajaba hacia fuera del pas
como turista (generalmente hacia Miami) con su infaltable Its cheap, give
me two (Est barato, dame dos), nos condujeron a inevitables crisis
econmicas.
VENEZUELA CAPITALISTA DE 1980
Desde 1980 en adelante la economa venezolana perdi la vitalidad que
la caracterizaba y la renta petrolera perdi la capacidad dinamizadora que
hasta ese momento tena. Los momentos de altos precios condujeron
fatalmente a un crecimiento del tamao del Estado y posteriormente, cuando
los precios bajaban, el pas se hunda en profundas crisis econmicas.
Para el 78 nuestro pas alcanza un techo de crecimiento dado a que este
ao se agota el modelo de crecimiento econmico basado en el desarrollo de
las ventajas naturales de nuestro pas y al mismo tiempo, Venezuela pierde
competitividad desde el punto de la explotacin de sus recursos naturales.

I gobierno de Luis Herrera Campins (1978-1983)

La economa venezolana durante la presidencia de Herrera Campins
evoluciono desfavorablemente, al haber disminuido la produccin al mismo
tiempo

que

se

aceler

la

inflacin

el

endeudamiento

externo,

conjuntamente con la fuga de capitales. En ese comportamiento influyeron

un conjunto de factores de origen externo e interno, ponindose en evidencia
una serie de contradicciones en materia poltica econmica, lo que
contribuy a crear un clima de incertidumbre y desconfianza poco propicio
para la recuperacin del ritmo de crecimiento de las actividades econmicas.
Durante el gobierno de Luis Herrera Campings se inici un reajuste de la
economa, luego del redimensionamiento que experimentaron todas las
variables econmicas durante la presidencia de Prez, una de esas variables
que tuvo influencia determinante en la explicacin del paso del crecimiento
acelerado de la economa al estancamiento y la recesin fue la inversin
privada, la cual disminuy sustancialmente desde 1.978 hasta 1.983, debido
principalmente a la fuga de capitales que se produjo en esos aos .
En cuanto a las obras materiales, resaltan la construccin del primer
tramo del metro de Caracas, del Complejo Cultural Teresa Carreo, las
cuales fueron inauguradas en 1.983, ao en el que se conmemoro con
numerosos actos pblicos el bicentenario del natalicio del Libertador Simn
Bolvar.
Gobierno de Jaime Lusinchi (1983-1988)
La estrategia seguida por el gobierno del Presidente de la Repblica
Jaime

Lusinchi

para

recuperar

la

economa

venezolana,

consisti

bsicamente en negociar el refinanciamiento de la deuda externa del pas. A

esos efectos, el Presidente Lusinchi adopto un paquete de medidas
econmicas por medio de las cuales nuevos tipos de cambio para el bolvar,
se decretaron medidas de austeridad para la administracin pblica, y se

aumenta el precio de la gasolina. De igual forma, para atenuar los efectos de

estas medidas en la poblacin de escasos recursos, se tomaron una serie de
decisiones de tipo compensatorio.

Viernes Negro
A comienzos de 1983, el panorama no poda ser peor para Venezuela. El
impulso del boom petrolero de 1973 se agot por completo dejando al pas
en una precaria situacin econmica. Las altas tasas de inters externas, la
disminucin del volumen exportado y de

los precios del petrleo,

comenzaron a ejercer presin sobre las reservas internacionales. Entre

enero y agosto de 1982 se perdieron en promedio US$ 274 millones
mensuales
Los cambios y variaciones impredecibles condujeron a un fuerte
endeudamiento del estado y a su vez al viernes negro (18 de febrero de
1983), cuando el pas se ve obligado a aplicar un control de cambio despus
de 19 aos con un tipo de cambio fijo y libre convertibilidad del bolvar.
Durante el perodo 1979-1983 el ingreso per cpita de redujo 20%.
Igualmente, el pas se endeud para sostener la voracidad fiscal de los
organismos descentralizados y empresas del Estado que continuaron en la
mayora de los casos los proyectos de inversin pblica del lustro anterior
(muchos fueron eliminados como Siderzulia, Astinave, Corpavenca, etc.); y
para sostener la fuga de capitales que continu hasta el mismo momento del
control de cambios. En opinin de Miguel Rodrguez (1985: 36-38), la crisis
de la deuda externa tuvo su origen en el perodo 1980-1983 cuando se
produce el traspaso de los activos externos del gobierno, que hasta 1978
haba mostrado un supervit de cuenta corriente, hacia el sector privado que
los traslad al exterior como fuga de capitales.

En 1984 se modificaron las tasas de cambio preferenciales (4,30; 6.00 y

7,50 Bs. /US $) y se utiliz el tipo de cambio de 7,50 para la mayor parte de
las importaciones de bienes y servicios, y se tomaron varias medidas de
austeridad en el gasto pblico, que significaron fuertes sacrificios para la
poblacin y el aumento del desempleo y el subempleo.
En 1985, el valor promedio de

exportacin de nuestros crudos y

productos alcanzaba a US $32.36/b y apenas un ao despus, en 1986, el

precio de exportacin cay a US $16,68/b, es decir, casi a la mitad.
En febrero de 1986 se logr un primer acuerdo de refinanciamiento de la
deuda

pblica

externa,

que

no

pudo

ser cumplido

por la

irreal

sobreestimacin de los ingresos petroleros, que experimentaron una fuerte

cada en los mercados internacionales. Para compensar la reduccin de los
precios del petrleo, se aument el volumen de petrleo producido. Para
contrarrestar la recesin, el gobierno inici una poltica expansiva del gasto
pblico, e incurri en importantes dficit fiscal, que oblig a realizar nuevas y
peridicas devaluaciones del bolvar con el propsito de incrementar los
ingresos en bolvares y cubrir el dficit fiscal. El gobierno haba, adems,
congelado las tasas de inters, y la oferta monetaria, expandida como
consecuencia de las devaluaciones, aument por la sobredemanda de
crdito. Esa poltica de tasas de inters negativas contribuy a una mayor
fuga de capitales, a la vez que presionaba las tasas en el mercado paralelo
de divisas. A finales de 1988 el tipo de cambio se ubicaba en ese mercado en
39,30 bolvares por dlar. Aumentos generales en los sueldos y salarios
decretados en 1986 y 1987, junto con la poltica expansiva del gasto pblico
sin contrapartida con el aumento de la productividad, estimularon el
crecimiento de la inflacin, especialmente a partir de 1987. Ni controles ms
severos en los precios, ni la concesin creciente de subsidios lograron
capear la tormenta, y las reservas internacionales pasaron de 13.750

millones de dlares a 6.671 entre 1985 y 1988. La corrupcin aument a

niveles sin precedentes con el funcionamiento de RECADI, que otorgaba
dlares a una tasa preferencial de 14,50 bolvares, mientras el dlar se
cotizaba a 39,30 bolvares en el mercado paralelo.
Caracazo
En 1989 se aplic de un golpe, sin gradualidad ninguna ni suficiente
informacin a la poblacin un severo paquete de medidas econmicas para
eliminar los desequilibrios econmicos y reorientar la economa hacia un
crecimiento autosostenido, pero se hizo sin adecuado "piso poltico". La
aplicacin del paquete en condiciones, despus de varios aos de reduccin
sistemtica de capacidad adquisitiva de la poblacin, trajo consigo
empobrecimiento de la clase media, de reciente desarrollo, y agudizamiento
de las contradicciones sociales y una poblacin empobrecida en medio de un
ambiente de despilfarro y corrupcin. Produjo as un tenso clima de
inestabilidad poltica, con dos estallidos insurreccionales el 4 de febrero y el
27 de noviembre de 1992, ensombrecieron el panorama social, situacin que
an la dirigencia poltica no ha logrado solventar. El fantasma del golpe de
Estado militar ha deprimido el escenario interno y desacreditado al pas
internacionalmente, conjuntamente con la incertidumbre y las incoherencias
de la poltica econmica gubernamental.
COPRE
En 1984, obligado por la realidad econmica del pas y las presiones
internas y externas hacia el Estado, el gobierno del Dr. Jaime Lusinchi cre la
Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) con la finalidad
de plantearse oficialmente determinados cambios en la administracin
pblica y en las funciones del Estado frente al resto de la nacin.
La COPRE fue desde sus inicios la referencia institucional a diferentes
planes y propuestas a fin de mejorar el funcionamiento de la administracin

pblica y para desarrollar un nuevo perfil productivo del Estado, slo que la
COPRE es un ente centralizado que no tuvo entre 1984-1989 una
articulacin con gobernaciones y alcaldas.
La COPRE plante a partir de 1989 sus iniciativas ms importantes y
alcanz xitos resonantes en cuanto a:
Pacto Poltico para la Reforma del Estado.
Ley de Libre Eleccin y Remocin de gobernadores y las elecciones de
1989.
Reformas de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal 1988 y 1989 y los
comicios separados en 1989.
Propuestas de desconcentracin de varias dependencias pblicas.
En parte esos logros estuvieron condicionados por la crisis econmica y
poltica de comienzos de mandato (sacudn, 27 y 28 de febrero 1989); y las
propuestas que bajo una base neoliberal estaban contenidas en el VIII Plan
de la Nacin (Gran Viraje). Fuera de los aspectos mencionados, el papel de
la COPRE ha tenido escasa resonancia en vista de lo que implica a corto,
mediano y largo plazo la descentralizacin del Estado venezolano. La
COPRE influye a nivel de las gobernaciones y alcaldas desde 1989, a fin
que avancen las iniciativas institucionales al respecto.
Consecuencias del Capitalismo en Venezuela

Enorme dependencia al sector de los hidrocarburos que no permite

adelantar un proceso de desarrollo econmico equilibrado.

Incremento creciente del tamao del estado y disminucin del papel

que debera corresponderle al sector privado.

Consolidacin cada vez ms profunda del modelo rentista. Nos hemos

contagiado por el virus de la enfermedad holandesa (corrupcin).

Los cclicos aumentos y posteriores cadas del precio del petrleo
promueven la fuga de capitales.