Cerro Cor 2249 e/ 22 de Seembre y Vice Pte.

Snchez
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Informe
de Gestin
El Estado se defiende

Procuradura General de la Repblica

@pgrparaguay

Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

Contenido
CAPTULO 1: RENOVACIN Y REESTRUCTURACIN INTERNA DE LA PGR.

Pg. 7

La casa en orden: Centralizacin de las demandas contra el Estado a travs del Decreto N 211/13.
Promulgacin de Decreto de modernizacin y reestructuracin orgnica de la PGR.
Firma del Memorando de entendimiento.
Suscripcin de Convenios de Cooperacin.
Tratamiento del Decreto Presidencial N 211/13 con el Pleno de Ministros de la Corte Suprema de Juscia.

CAPTULO 2: FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PGR PARA UNA LABOR

MS GIL Y EFICIENTE.
Pg. 12
Creacin del Sistema Informco Integral de Gesn y Organizacin (S.I.G.O.)
Creacin de la Biblioteca Jurdica de la Procuradura General.

Donacin de equipos informcos por la Endad Itaipu Binacional

CAPTULO 3: FORTALECIMIENTO DE NUESTRO TALENTO HUMANO

Pg. 15

Histrico primer Concurso Pblico de Oposicin para Procuradores Delegados.

Capacitacin de funcionarios de la PGR: Parcipacin en Maestras y Cursos nacionales e internacionales.
La nueva Asesora Legal de la PGR.

El Estado se defiende

Avances en la implementacin del Modelo de Estndar de Control Interno del Paraguay (MECIP).

CAPTULO 4: NUESTRA MISIN CONSTITUCIONAL Y LOS LOGROS OBTENIDOS EN LOS

Pg. 21
PRIMEROS SEIS MESES DE GESTIN.
El caso ACEPAR: La recuperacin de una de las industrias ms importantes del pas.
La Procuradura y el Ministerio Pblico pretenden salvaguardan ms de Gs. 60.000.000.000 del patrimonio
pblico con la promocin de tres demandas.
El Estado Paraguayo ante el Centro Internacional de Arreglos de Diferencias de Inversin (CIADI) en
Washington.
La declaracin de ilegalidad de la huelga de docentes.
Las demandas de la rma Proibrica S.A. contra el Estado Paraguayo fueron rechazadas.
Dacin en pago de vehculos por el valor de Gs. 1.750.000.000 por parte de la Aseguradora del Sur S.A. y la
rma Automotor S.A. a favor del Estado.
Denuncias presentadas ante el Ministerio Pblico por obra pagada y no ejecutada en Petropar.
La PGR logra el rechazo de una Regulacin de Honorarios, pretendida por la suma de USD. 42.000.000 a costa
del Estado Paraguayo.
Resoluciones judiciales favorables para el Estado

CAPTULO 5: ASESORAMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A INSTITUCIONES PBLICAS.

Pg. 30

Acompaamiento en proceso penal abierto por ingreso de mercaderas presuntamente falsicadas.

Designacin del Procurador General de la Repblica como coordinador interinstucional para la Defensa
del Estado en el caso Gramont Berres.
Parcipacin en la Reglamentacin de la Ley APP.
Las plizas de seguro dejadas de ejecutar y las medidas a ser tomadas por la PGR.
Parcipacin de la PGR en la reglamentacin del Decreto N 360/13 que reglamenta el procedimiento
sumarial a funcionarios pblicos.

Presentacin

Devolucin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a endades sin nes de lucro, dedicadas a la educacin.

CAPTULO 6: ASESORAMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL

ESTADO.
Pg. 33
Dictamen favorable de la PGR para el uso de fondos estatales para el fortalecimiento de la
Agencia Financiera de Desarrollo
Asesoramiento jurdico, supervisin, evaluacin y control de gesn de las empresas (Sociedades
Annimas) en las que el Estado ene parcipacin accionaria.

CAPTULO 7: NUESTRA IMAGEN ANTE LA SOCIEDAD Y LAS PROYECCIONES PARA

EL 2014. Pg. 35
La nueva imagen de la Procuradura frente a la sociedad
Presentacin de nmina de funcionarios.
Recepcin de denuncias y quejas.
Obtencin de la cercacin de calidad.
Creacin de nuevas redes de Comunicacin Interinstucional.
Elaboracin del proyecto para la adquisicin de un local propio.
La Procuradura General de la Repblica en las redes sociales.
Modernizacin de la marca instucional.

PGR realiza compromiso de transparencia con vcmas de la dictadura stronista.

La gesn que hemos asumido el 16 de agosto

de 2013 al frente de esta instucin ha tenido un
eje fundamental y excluyente: el fortalecimiento
y p o s i c i o n a m i e n t o i n s t u c i o n a l d e l a
Procuradura General de la Repblica, tanto
interna como externamente. Ello, pues aos de
postracin y descuido instucional han llevado
al desconocimiento de las funciones de la
Procuradura por parte de la ciudadana en
general, y asimismo, de una falta de resultados
efecvos en su misin de proteccin del
patrimonio estatal.
Todas estas acciones realizadas en estos
primeros meses, tanto internas, como externas,
han sido realizadas bajo el leit mov: El Estado,
ahora se deende.
En otras palabras: se ha trabajado ya bajo la idea
matriz de que no debe ser fcil ganarle una
demanda al Estado, sino que por el contrario, el
mismo cuente con la defensa de mayor calidad
posible, y que el ciudadano sepa que el Estado
luchar, hasta el lmo, por la proteccin de los
intereses de todos.
En tal sendo, la instucin ha trabajado a parr
del mes de agosto de 2014 sobre dos ejes
fundamentales: (i) El fortalecimiento internoinstucional, y (ii) el fortalecimiento y
posicionamiento externo, y todas las acciones
realizadas han sido encaminadas en tal sendo.
(i) En cuanto al primer eje, el mismo se enmarca
d e n t r o d e l a s p o l c a s p b l i c a s d e
fortalecimiento y posicionamiento interno
instucional, de modo a ofrecer a los servidores
pblicos de la endad mejores herramientas
para el cumplimiento de sus deberes, y por otro
lado otorgar a la ciudadana en general los

mecanismos adecuados para conocer la gesn

instucional y a su vez dar una respuesta efecva
a los requerimientos de la sociedad. El trabajo
radica en el fortalecimiento del sistema
normavo de la PGR, de sus recursos humanos, y
de su infraestructura.
(ii) El segundo eje de gesn ha sido generado a
travs del accionar directo de la Procuradura
General de la Repblica desde su propia funcin
constucional vinculada a la proteccin de los
intereses patrimoniales del Estado, ya sea en el
mbito judicial y/o extra judicial, habindose
trazado para el efecto objevos puntuales y
concretos, cuyos resultados sern expuestos en
el presente informe. Aqu se trata de ganar
juicios y dems gesones posivas, as como que
la gesn de la PGR sea conocida por la
ciudadana en general.
Los resultados se encuentran a la vista: la
Procuradura conoce actualmente de un grado
de exposicin y posicionamiento en la opinin
pblica inusitado, y asimismo, como
consecuencia de su actuar, a la fecha se han
ahorrado provisoriamente ms de U S D
65.000.000, sin contar con las acciones de apoyo
a otras instuciones (como el caso de recupero
del IVA, o la recuperacin de ACEPAR, o la
emisin de bonos de la Agencia Financiera de
Desarrollo por ms de USD 50.000.000, como
resultado del apoyo jurdico de la Procuradura).
Por supuesto que estos son solo algunos de los
primeros pasos en el curso de un arduo, largo y
desaante derrotero que espera a la instucin,
olvidada por muchos aos.
Para muestra de este olvido vale un botn: a
pesar de haber sido creada en el ao 1992, hoy a
22 aos no cuenta siquiera con una carta
orgnica que regule su funcionamiento en lo ms
mnimo. Tampoco cuenta con local propio, ni con
instalaciones de infraestructura, materiales,
para enfrentar las responsabilidades de la ms
alta importancia que ene como instucin.
En este ao 2014, la expectava de trabajo es no
solo profundizar las acciones tomadas hasta la
1

fecha, sino adems, realizar los ms ambiciosos proyectos: presentar un proyecto de carta orgnica de la
instucin al parlamento nacional, dotar de un local propio y a la altura de sus responsabilidades a la
instucin, fortalecer los recursos humanos mediante la primera capacitacin internacional en la
historia de la instuciny sus instrumentos de trabajo.
Y, por supuesto, que tales tareas tengan resultados efecvos y valuables por el Estado, para determinar
en cuanto se ha ahorrado y ayudado en la misin sagrada de proteccin de los intereses de los
ciudadanos paraguayos.
Con este informe, nalmente, se da cumplimiento a la misin de transparentar la accin y los resultados
alcanzados, a n de rendir cuentas por la responsabilidad en la gesn instucional, otorgando de esta
manera una respuesta formal a la necesidad de quienes enen un legmo inters en conocer, entender
y valorar la gesn, para luego actuar sobre esta informacin.
Esta rendicin de cuentas representa una valiosa oportunidad para presentar a consideracin del Poder
Ejecuvo, el Poder Legislavo y dems interesados, asuntos de suma trascendencia sobre la
organizacin y funcionamiento de la Procuradura General de la Repblica, como instucin clave en el
desenvolvimiento jurdico del Estado y como custodio del patrimonio del Estado Paraguayo, del
desarrollo nacional y el bienestar general.
Deseamos que toda la ciudadana paraguaya sepa que El Estado, ahora se deende, y que tenemos el
ms rme compromiso de trabajar da a da, para que el paraguayo se sienta orgulloso de los abogados
que ene y que deenden la cosa pblica.

Resumen de los primeros seis

meses de gestin de la PGR:
Con los juicios ganados, la PGR
ahorr al Estado Paraguayo Gs.
311.565.201.171.
Recuperacin de una de las
industrias ms importantes
del Pas: ACEPAR.
PGR salva al Estado del cobro ilegmo de
USD. 42.000.000, reclamado en concepto
de honorarios de ex abogados del BCP.
PGR gana siete demandas de ms
de USD. 1.000.000 promovidas
por la rma Proibrica S.A.
Dictamen favorable de la PGR
posibilita la inversin de USD.
50.000.000 en bonos de la AFD.

Relevamiento de los 2.939

expedientes acvos, que equivalen
a USD. 1.850.000.000.
Proyecto para la adquisicin del
local propio de la PGR.
Declaracin de ilegalidad de la
huelga de maestros realizada en
agosto de 2013.

PGR encabeza la defensa del

Estado en la estafa internacional
del caso Gramont Berres por ms
de USD. 80.000.000.
Anulacin de acuerdos espurios
por ms de Gs. 60.000.000.000.
Acciones para reverr el recupero
del I.V.A. por endades sin nes de
lucro, que suponen a la fecha sumas
superiores a los USD. 40.000.000.
Primer Concurso Pblico de Oposicin
para cargos de Procurador Delegado.

Elaboracin del Proyecto de

la Carta Orgnica de la PGR.

Parcipacin en la
reglamentacin de la Ley APP.
Capacitacin a funcionarios
en materias especcas.
Informazacin de la PGR.

PGR realiza compromiso de transparencia

con vcmas de la Dictadura Stronista.
Abg. Roberto Moreno Rodrguez
Ministro Procurador General de la Repblica
2

Misin
Representar y defender judicial o
extrajudicialmente los intereses patrimoniales
del Estado Paraguayo, conforme a las normas
constitucionales y leyes vigentes, con
profesionalismo y transparencia

Visin
Institucin Constitucional de prestigio y
credibilidad con capacidad asesora al Estado por
medio de acciones jurdicojudiciales, ecaces y
ecientes, con carcter vinculante, a travs de
profesionales especializados y con sentido de
pertenencia

Marco Legal

Captulo 1

CONSTITUCIN NACIONAL:
Art. 244 - Composicin
La Procuradura General de la Repblica est a cargo de un Procurador General y de los dems
funcionarios que determine la ley.
Art. 245 De los requisitos y del nombramiento
El Procurador General de la Repblica debe reunir los requisitos exigidos para ser Fiscal General del
Estado, es nombrado y removido por el Presidente de la Republica. Las incompabilidades sern
establecidas en la ley.
Art. 246 De los deberes y atribuciones
Son deberes y atribuciones del Procurador General de la Republica:
a. Representar y defender, judicialmente o extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la
Repblica.
b. Dictaminar en los casos con los efectos sealados en las leyes.
c. Asesorar jurdicamente a la Administracin Pblica en la forma que determine la ley, y los dems
deberes y atribuciones que je la ley.

El Abg. Roberto Moreno, Procurador General de la Repblica, en su

primer da de gesn.

RENOVACIN Y REESTRUCTURACIN
INTERNA DE LA PGR.
La Procuradura ha conseguido en este corto lapso de Gesn la promulgacin de Decretos y la rma de
numerosos Convenios, a n de opmizar la organizacin interna y lograr la mxima ecacia en la labor
diaria de la instucin.

La casa en orden: Centralizacin de las demandas contra el Estado

a travs del Decreto N 211/13.
El Decreto Presidencial N 211 de fecha 09 de
seembre de 2013 Por el cual se dispone la
obligacin a todos los Ministerios, Secretarias
Ejecuvas y dems Organismos y Endades
Administravas vinculadas al Poder Ejecuvo de
comunicar a la Procuradura General de la
Repblica todas las demandas promovidas en
contra de las mismas y el Estado Paraguayo y
someterse a su control y direccin procesal,
surge debido a la imperiosa necesidad de
coordinar la gesn de los disntos Ministerios y

dependencias administravas en cuanto a las

cuesones de competencia de la Procuradura
General de la Repblica, estructurando
orgnicamente las atribuciones de esta lma a
los efectos de la defensa con unidad de criterio
de los intereses patrimoniales de la Repblica,
coordinacin que hasta entonces no exisa y
resultaba urgente atender, dada la gran candad
de causas judiciales en las que se encuentran
compromedos los intereses patrimoniales de la
Repblica.

Promulgacin de Decreto de modernizacin y reestructuracin

orgnica de la PGR.
El Decreto Presidencial N 258 de fecha 11 de
seembre de 2013, Por el cual se deroga el
Decreto N 347/2008, y se aprueba la nueva
estructura orgnica de la Procuradura General
de la Repblica moderniza toda la estructura de
la instucin y crea las siguientes dependencias:
1) La Direccin de Vericacin de Expedientes
Judiciales y Administravos , encargada de
realizar una vericacin y seguimiento
p e r m a n e nte d e l o s ca s o s q u e l l eva l a
6

Procuradura; 2) La Unidad Ancorrupcin

(conforme a lo establecido en el arculo 5 del
Decreto N 10.144/2012), encargada de
fortalecer la transparencia en el manejo de la
instucin, eje central de esta administracin; y
3) la coordinacin del MECIP junto con nueve
unidades especializadas.

Firma del Memorando de entendimiento.

El Procurador General parcip en la rma de un
Memorando de Entendimiento junto con los
representantes de otras instuciones del Poder
Ejecuvo. La rma de dicho documento, naci de
l a n e c e s i d a d d e i n t e g ra r y c o o r d i n a r
efecvamente relaciones de cooperacin,
t e n d i e n t e s a P R E V E N I R , D E T E C TA R ,
SANCIONAR y REPARAR especcamente los

daos ocasionados por actuaciones irregulares

de funcionarios pblicos. Consecuentemente,
entre las diferentes dependencias del Poder
Ejecuvo, se estableci como objevo
primordial la colaboracin conjunta en la lucha
contra la corrupcin, as como en la promocin
de la transparencia e integridad instucional.

Convenio Procuradura General y La Ley Thompson Reuters

Roberto Moreno, Ministro Procurador General de la Repblica Soledad Quinez, Ministra Secretaria Ejecuva Ancorrupcin
Bertha Rodrguez de Perine o, Auditora General del Poder Ejecuvo Pablo Seitz, Director Nacional de Contrataciones Pblicas
Humberto Peralta, Secretario Ejecuvo de la Funcin Pblica.

Convenio Procuradura General y COPACO S.A.

Convenio Procuradura General y la Endad Itaip Binacional

Suscripcin de Convenios de Cooperacin.

Durante estos seis primeros meses de gesn, se han rmado numerosos convenios para
fortalecimiento instucional de la PGR y la asistencia recproca con otras instuciones pblicas,
empresas privadas, organismos internacionales y organismos no gubernamentales.

Convenio Procuradura General y Auditora General del Poder Ejecuvo

Ministra Auditora General Lic. Bertha Rodrguez de Perine o
Ministro Procurador General de la Repblica Abg. Roberto Moreno

Convenio Procuradura General y Direccin Nacional de

Contrataciones Pblicas

10

Direccin de Informca
y Tecnologas

Direccin de Servicios
Generales

U.E. Defensa y Recuperacin de

Propiedades del Estado Paraguayo

U.E. Laboral

Direccin de Recursos
Humanos

Direccin de Presupuesto

U.E. Contencioso Administravo

U.E. Derecho Internacional
y Arbitraje

U.E. Sociedades del Estado

y Endades Pblicas

U.E. Penal

U.E. Recuperacin
de Archivos

U.E. Civil y Comercial

Direccin de
Capacitacin

Direccin de Prensa

Coordinacin
de Seguridad
Direccin de
Asuntos Judiciales
U.E. Derechos Humanos
U.E. Civil y Comercial

Direccin de Tesorera
Secretara General

Direccin de Contabilidad
Secretara Privada
Direccin de
Relaciones Pblicas

Direccin de Vericacin
de Expedientes Judiciales
y Administravos
Direccin de Asesora
Legal y Dictmenes

Direccin General de
Administracin y Finanzas
Direccin General
de Gabinete
Direccin General
de Relaciones
Interinstucionales
Direccin General
Jurdica

Asesora Interna
Unidad de Ancorrupcin

Asesora Legal

Asesora Econmica

se reuni con el pleno de Ministros de la Corte

Suprema de Juscia, en compaa del Asesor
Legal de la Procuradura, Dr. Giuseppe Fossa, y
del Asesor Legal de la Presidencia de la
Repblica, Abg. Sergio Godoy Codas; para hacer
entrega de una copia del Decreto a las mximas
autoridades del Poder Judicial y asimismo
destacar la importancia de esta disposicin legal
para la defensa de los intereses patrimoniales del
Estado.

Coordinacin de MECIP

Luego de haber logrado esta Gesn, la

promulgacin del Decreto N 211/13 Por el cual
se dispone la obligacin a todos los Ministerios,
Secretarias Ejecuvas y dems Organismos y
Endades Administravas vinculadas al Poder
Ejecuvo de comunicar a la Procuradura
General de la Repblica todas las demandas
promovidas en contra de las mismas y el Estado
Paraguayo y someterse a su control y direccin
procesal, el Procurador General de la Repblica

Asistente de Procurador General

Tratamiento del Decreto Presidencial N 211/13 con el Pleno de

Ministros de la Corte Suprema de Juscia.

Procurador General

Pablo Seitz, Director Nacional de Contrataciones Pblicas

Roberto Moreno, Ministro Procurador General de la Repblica
Germn Rojas, Ministro de Hacienda
Antonio Fretes, Presidente de la Corte Suprema de Juscia
Rubn Velzquez, Contralor General de la Repblica
Javier Daz Vern, Fiscal General del Estado
Soledad Quionez, Ministra Secretaria Ejecuva Ancorrupcin
Julio Csar Velzquez, Presidente del Honorable Congreso Nacional
Bertha Rodrguez de Perine o, Auditora General del Poder Ejecuvo
Jos Snchez, Presidente del Consejo de Gobernadores
Ricardo Nuez Gimnez, Presidente de la Organizacin Paraguaya de Cooperacin
Intermunicipal (OPACI)
Fabrizio Caligaris, Secretario Ejecuvo de la Secretara de Informacin y Comunicacin para el
Desarrollo (SICOM)
Juan Carlos Lpez Moreira, Ministro Secretario General y Jefe del Gabinete Civil de la
Presidencia de la Repblica

La actual Estructura Organizacional de la Instucin, creado por Decreto Presidencial

N 258 del 11 de Seembre de 2013

El documento fue suscripto por las siguientes autoridades del Estado Paraguayo:

Direccin de Contrataciones

Convenio de Conformacin de la Red de Contratos Pblicos entre la Direccin Nacional de

Contrataciones Pblicas, la Procuradura General de la Repblica y otras endades del Estado
Paraguayo para la colaboracin tcnica en materia de supervisin entre las instuciones.

Captulo 2
FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
DE LA PGR PARA UNA LABOR MS GIL Y
EFICIENTE.
Creacin del Sistema Informco Integral de Gesn y
Organizacin (S.I.G.O.)
Dentro del proceso integral de modernizacin ha
resultado imperioso establecer un sistema
informazado uniforme y eciente, que permita
consolidar toda la informacin actualizada sobre
los expedientes judiciales y administravos que
se encuentren a cargo de la PGR.
Por ello, por Resolucin PGR N 202/13 se
aprob el Sistema Integral de Gesn y

Organizacin (S.I.G.O.) mediante el cual, la

Procuradura cuenta con una base de datos
actualizada e informazada, que conene toda la
i n fo r m a c i n n e c e s a r i a refe re nte a l o s
expedientes judiciales y administravos,
permiendo as a todos los funcionarios de la
Procuradura acceder de forma inmediata a la
informacin necesaria a los efectos de opmizar
el trabajo diario.

Opcin de Men, Localizador de Expedientes del Sistema Informco Integral de Gesn y Organizacin (S.I.G.O.)

Creacin de la Biblioteca Jurdica de la Procuradura General.

En el mes de octubre de 2013, el Procurador General inaugur la Biblioteca Jurdica de la instucin, la
cual sirve actualmente como fuente de consulta para todos los Procuradores Delegados y los dems
funcionarios. La Biblioteca Jurdica constuye una herramienta sumamente importante para sasfacer
exigencias sobre doctrina, jurisprudencia y legislacin en los asuntos jurdicos del Estado. Cabe destacar
que la Bibliogra a contenida en la Biblioteca Jurdica forma parte de la importante donacin recibida de
la Empresa Editorial LA LEY THOMPSON REUTERS.

Plataforma Principal del Sistema Informco Integral de Gesn y Organizacin (S.I.G.O.)

12

13

Captulo 3
FORTALECIMIENTO DE
NUESTRO TALENTO
HUMANO.
Histrico Primer Concurso Pblico
de Oposicin para Procuradores
Delegados.
Por primera vez en su historia, la Procuradura
General de la Repblica llam a Concurso
Pblico de Oposicin para cubrir vacancias en el
cargo de Procurador Delegado.
Jorge Britos Rodrguez

La seleccin de los nuevos funcionarios fue

realizada conforme a los procedimientos
establecidos en la Ley N 1626/00 De la funcin
pblica y dems las resoluciones de la
Secretara de la Funcin Pblica.
Ms de 130 personas se presentaron a
concursar para cinco (05) cargos de Procurador
Delegado, con especializaciones en las reas de
Derecho Civil y Comercial, Derecho Laboral,
Derecho Procesal y Arbitral, Derecho
Administrativo y Derecho Contencioso
Administrativo.

Donacin de Equipos Informcos

por la Endad Itaip Binacional.

Los ganadores del concurso son los abogados:

Fabricio Javier Demestri Felip (en la
especialidad de Derecho Civil y Comercial),
Pablo Antonio Debuchy Boselli (en la
especialidad de Derecho Procesal y Arbitral),
Jorge Daniel Britos Rodrguez (en la
especialidad de Derecho Laboral), Germn
Matas Recalde D'andrea (en la especialidad de
Derecho Contencioso Administrativo) y Luis
Anbal Silva Bareiro (en la especialidad de
Derecho Administrativo).

Germn Recalde D'andrea

Pablo Debuchy Boselli

Luis Anbal Silva Bareiro

Fabricio Javier Demestri

Capacitacin de funcionarios de la PGR: Parcipacin en

Maestras y Cursos nacionales e internacionales.
La Procuradura General avanza en el fortalecimiento instucional por medio de la capacitacin de sus
funcionarios, de acuerdo a los objevos establecidos por su mxima autoridad el Ministro Procurador
General, movo por el cual los funcionarios han podido acceder a los siguientes cursos:
Maestra en Planicacin y Conduccin Estratgica.
La Auditora Interna de la Procuradura General de la Repblica, Lic. Gabriela Martha Krug Rinke, ha
obtenido el tulo de Magister tras cursar la Maestra en Planicacin y Conduccin Estratgica Nacional
dictada por el Instuto de Altos Estudios Estratgicos, previa defensa de la tesis Modernizacin y
fortalecimiento Instucional de la Procuradura General de la Repblica.

Curso sobre la Legalidad de la actuacin administrava, buen gobierno y fortalecimiento del Estado
de Derecho.
El Abg. Osvaldo Caballero Bejarano (Procurador
organizado por la Agencia Espaola de
Delegado) represent a la Procuradura General
Cooperacin Internacional para el Desarrollo
de la Repblica en el Curso de Legalidad de la
(AECID) en el Centro de Formacin de la
actuacin administrava, buen gobierno y
Cooperacin Espaola en La Angua Guatemala
fortalecimiento del Estado de Derecho
del 25 al 29 de noviembre de 2013.

Curso de Habilidades de Interaccin Social con

nfasis en la Atencin al Pblico.
Las funcionarias Estela Segovia (Asistente de
Relaciones Pblicas) y Mara Teresa Marecos
(Jefa de Mesa de Entrada) parciparon del curso
de Habilidades de Interaccin Social realizado en
el local del Instuto Nacional de Administracin
Pblica del Paraguay (INAPP).
Curso de Elaboracin de Formularios del
Impuesto al Valor Agregado.
Los funcionarios Rosa Orihuela y Julio Csar
Insfrn, Asistentes de Servicios Generales
parciparon del Curso de Relaciones Humanas y
Pblicas organizado en octubre de 2013 por el
Servicio Nacional de Promocin Profesional
(SNPP).
Curso de Cisco Cered Network Associate CCNA 1
El funcionario Rodrigo Orz, encargado de la
Direccin de Informca, se encuentra cursando
actualmente el programa de cercacin para
ingenieros informcos Cisco Cered Network
Associate, que se realiza en el Centro de
Entrenamiento Autorizado, de la Universidad del
Cono Sur de las Amricas.
Curso de Contabilidad Bsica.
La funcionaria Ana Mara Cavina (Asistente de
Servicios Generales) parcip del Curso de
Contabilidad Bsica realizado en octubre de
2013 en el Servicio Nacional de Promocin
Profesional (SNPP).

Nacional de los Estados Unidos, realizado del 02

al 06 de diciembre de 2013 en la sede del Banco
Central del Paraguay.
En fecha 09 de diciembre de 2013, la Unidad
A n c o r r u p c i n t a m b i n p a r c i p d e l
lanzamiento de la Formulacin de la Estrategia
Nacional de Lucha contra la Corrupcin, con el
apoyo de la Ocina de la Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito (UNODC), realizada en el
Palacio de Lpez y cont con la presencia del
Presidente de la Repblica Don Horacio Cartes, el
Vicepresidente Juan Afara, la tular de la
Secretara Nacional Ancorrupcin, Mara
Soledad Quinez, y dems miembros del
Consejo de Ministros del Poder Ejecuvo.
El Lic. Gustavo Snchez, parcip adems de la
Jornada Medidas ancorrupcin: Lecciones
aprendidas en los pases del Cono Sur
Americano, que se llev a cabo en la Direccin
Nacional de Contrataciones Pblica. Dicha
Jornada cont con la presencia de ponentes
internacionales como Felipe Seplveda, Fiscal
especializado ancorrupcin (Chile), Renata
Alves de Figueiredo, Coordinadora General de
Integridad Secretara de Transparencia y
Combate a la Corrupcin (Brasil), como as
tambin destacadas guras locales como
Roberto beda y Javier Contreras, ambos del
Instuto de Estudios para la Consolidacin del
Estado de Derecho (ICED).

Curso Especializado Furukawa de cableado

estructurado.
El funcionario Rodrigo Orz, encargado de la
Direccin de Informca, se encuentra cursando
la especializacin Furukawa de cableado
estructurado, en el Centro de Entrenamiento
Autorizado Furukawa, de la Universidad del
Cono Sur de las Amricas.
Capacitacin internacional en temas de
transparencia.
El Lic. Gustavo Snchez, responsable de la
Unidad Ancorrupcin, ha parcipado del Curso
sobre Integridad y Ancorrupcin dictado por
Agentes del Departamento de Seguridad
16

Lic. Gustavo Snchez

17

La nueva Asesora Legal de la PGR.

Se ha buscado potencializar en candad y calidad de recursos humanos la Asesora Legal instucional a
travs de la designacin de profesionales con alto nivel de formacin acadmica, de modo a validar
criterios jurdicos solventes en los casos que afronte el Estado. En base a ello, se han designado como
asesores legales, al Dr. Abg. Giuseppe FossaLpez, primer paraguayo en obtener el tulo de Doctor en
Derecho por la presgiosa Universidad de Bolonia (Italia), y Profesor de la Ctedra de Obligaciones de la
Facultad de Derecho de la Universidad Catlica de Asuncin; y al Abg. Francisco Jos Barriocanal Arias,
Mster en Derecho por la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM) y Profesor de la Ctedra de
Derecho Procesal Civil de la Facultad de Derecho de la Universidad Catlica de Asuncin.

Acvidades realizadas:
- Equipo de Alto Desempeo en ca:
Ha realizado un anlisis del Cdigo de ca
Este equipo tambin ha trabajado con el
Borrador del Protocolo de Buen Gobierno, a n
aprobado en la instucin, a n de unicar
de que el mismo pueda ser monitoreado por el
criterios en cuanto a denominaciones de las
Comit de Control Interno, para su posterior
Comisiones y Unidades, as como la
aprobacin por parte de la Mxima Autoridad.
conformacin de los mismos; de la vericacin
As tambin se acord dentro del equipo,
se ha elaborado un proyecto de modicacin
realizar la campaa de socializacin del Cdigo
con el propsito de consolidar y de simplicar la
d e c a u n a v e z q u e s e d e n a n l a s
conformacin de los rganos que integran el
modicaciones sugeridas y se apruebe el
sistema de ca.
Protocolo de Buen Gobierno.

- Equipo de Desarrollo de Talento Humano:

Ha trabajado en la denicin de los Perles de
Equipo de Estructura Organizacional, pasan a
formar el Equipo de Reglamento Interno, a su
Cargos y Funciones, en concordancia con el
vez se fueron sumando otros servidores a
nuevo Organigrama, los concursos para el
solicitud de los integrantes del Equipo MECIP.
nombramiento de nuevos funcionarios
El propsito del Equipo de Desarrollo de Talento
realizados en la instucin y las directrices de la
Humano Reglamento Interno, es el de
Secretaria de la Funcin Pblica.
proporcionar todos los insumos para la puesta
Con la entrada en vigencia de la nueva
en vigencia de un Reglamento acorde a los
estructura organizacional de la PGR y ante la
deberes y obligaciones que regirn para todos
situacin de que la instucin carece de un
los funcionarios de la PGR.
Reglamento Interno, a nales del mes de
octubre de 2013, los mismos integrantes del

- Equipo Tcnico MECIP:

Dr. Abg. Giuseppe FossaLpez

Abg. Francisco Jos Barriocanal Arias

Este equipo se encuentra conformado por

to d o s l o s i nte g ra nte s d e l o s e q u i p o s
anteriormente mencionados, y se encarga de
evaluar los avances de cada equipo de trabajo,

proponer nuevas ideas, sugerencias, y

colaborar con la Coordinacin en la toma de
decisiones.

Avances en la implementacin del Modelo de Estndar de Control

Interno del Paraguay (MECIP).
La Coordinacin del MECIP en la PGR ha seguido un cronograma de reuniones cada semana, donde se
ha trabajado con los siguientes equipos:
Equipo de Alto Desempeo en ca,
Equipo de Desarrollo de Talento Humano, Equipo de Estructura Organizacional.
Equipo Tcnico MECIP.
Equipo de Planes y Programas,
Equipo de Modelo de Gesn por Procesos,
Equipo de Comunicacin e Informacin,

18

19

Captulo 4
- Equipo de Planes y Programas:
Ha trabajado en la formulacin del Cuadro de
acciones tomadas en forma pronta, fue la
sugerencia de incluir en la tapa de las Carpetas
Mando Integral en donde se analizaron 10
de los Escritos Judiciales, la Misin y la Visin de
Objevos Especcos que sirven de Base para la
la PGR.
elaboracin del Mapa Estratgico y el Plan
En la actualidad se ha conformado un equipo a
Estratgico Instucional.
nivel superior, el cual se encuentra trabajando
En el mes de seembre se realizaron las
en base al Cuadro de Mando Integral con el
encuestas de percepcin que corresponden al
acompaamiento directo de funcionarios
formulario N 25, que arrog la necesidad de
especializados de la Secretaria Tcnica de
contar con un Plan Estratgico y de Gesn
Planicacin. Este equipo se ha propuesto
para que la instucin pueda encaminar sus
terminar el Plan Estratgico en el mes de
objevos de forma planicada, de acuerdo con
febrero de 2014.
la misin y la visin de la Instucin, reejados
en los Formularios N 26, 27, 28 y 29. Una de las

- Equipo de Modelo de Gesn por Procesos:

A parr de la creacin de la Coordinacin del
Procesos y Subprocesos. Para este objevo se
MECIP, se ha enfazado en que el equipo
solicit la inclusin de varios funcionarios de
t ra b a j e a n d e l o g ra r i d e n ca r l o s
nivel superior, teniendo en cuenta la
Macroprocesos, Procesos y Subprocesos. En la
complejidad que requieren los procesos.
actualidad se encuentran denidos los
Macroprocesos y se conna trabajando en los

- Equipo de Comunicacin e Informacin:

Desde el equipo de comunicacin, la
interna y externa de la instucin. Actualmente,
Coordinacin del MECIP acord la creacin de
el Manual ya est concluido y se encuentra en
un Manual Estratgico de Comunicacin, que
etapa de vericacin y revisin nal.
sirva de gua para el manejo de la comunicacin

NUESTRA MISIN CONSTITUCIONAL Y LOS

LOGROS OBTENIDOS EN LOS PRIMEROS SEIS
MESES DE GESTIN.
Relevamiento de nmero de demandas en contra del Estado y el
monto por el cual se encuentra demandado.
Como primera medida de reorganizacin de la instucin, y ante la falta de datos a la fecha de
asuncin de esta administracin, se efecto un relevamiento del nmero de demandas que cuenta
el Estado y el monto de las mismas. De ah surgi la suma aproximadamente de
USD 1.850.000.000, esto es, casi el monto de la deuda externa del pas.

Ahorro mulmillonario a las arcas del Estado en estos 6 meses.

La constatacin de esta informacin es crucial para un mejor conocimiento de la ciudadana, y
mejor defensa de los intereses del Estado, que en estos primeros seis meses llev al ahorro de
ms de Gs. 250.000.000.000, y permir ir monitoreando la gesn de la instucin.

El caso ACEPAR: La recuperacin de una de las industrias ms

importantes del pas.
La empresa Aceros del Paraguay Sociedad Annima (ACEPAR S.A.) fue privazada en el marco de la
implementacin de la Ley N 1037/97 QUE AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A VENDER EL PAQUETE
ACCIONARIO DE ACEROS DEL PARAGUAY SOCIEDAD ANNIMA (ACEPAR), PROPIEDAD DEL
ESTADO PARAGUAYO.
El 10 de noviembre de 1997, el Estado Paraguayo transri el 100% de las acciones de su propiedad al
Consorcio Siderrgico Paraguayo (COSIPAR), integrado por la rma Cerro Lorito S.A., adquirente del
66,66% de las acciones y por la Cooperava Mulacva de Trabajo y Servicio de Trabajadores de Acepar
(COOTRAPAR), adquirente del 33,33% de las acciones.
Debido a la gran candad de obligaciones incumplidas por parte del Comprador de ACEPAR durante los
aos de ejecucin del contrato, el Estado Paraguayo se vio en la necesidad de recuperar nuevamente la
propiedad de una de las industrias ms grandes del Pas. As es como la Procuradura General de la
Repblica, present un requerimiento de arbitraje ante el Centro de Arbitraje y Mediacin del Paraguay
(CAMP), sede nacional de la Comisin Interamericana de Arbitraje Comercial, con el objevo de lograr la
rescisin del contrato de compraventa de acciones de ACEPAR, y poner n al mal manejo que hasta
ahora se ha hecho de la empresa, protegiendo y recobrando as un patrimonio genuino del Estado.
Como primera medida, y a los efectos de evitar mayores daos irreversibles, se solicit judicialmente la
remocin de los administradores que estaban al frente de la ACEPAR y la designacin de un
administrador provisorio, representante del Estado Paraguayo. En fecha 07 de noviembre de 2013, el
Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del Dcimo Cuarto Turno, decret la medida cautelar de
urgencia y orden la intervencin de ACEPAR.

La Procuradura y el Ministerio Pblico salvaguardan ms de Gs.

60.000.000.000 del patrimonio pblico con la promocin de tres
demandas.
En histrica accin, la Fiscala General del Estado en coordinacin con la Procuradura General de la
Repblica y la Asesora Jurdica de la Presidencia de la Repblica, han promovido tres demandas de
nulidad de acto jurdico. El objevo con estas demandas, es anular acuerdos suscritos por autoridades
del anterior gobierno, quienes no tenan las facultades legales y constucionales para ello, y que podran
generar un gigantesco perjuicio patrimonial al Estado Paraguayo.

CASO ARZA HUERTA

El primero de los juicios, y el ms conocido, es el
de la familia Arza-Huerta, quienes con el
Procurador General anterior rmaron en forma
ilegma la compraventa de un inmueble
inexistente en el predio de la Fuerza Area por la
suma de Gs. 45.675.000.000 (GUARANIES
C UA R E N TA Y C I N C O M I L S E I S C I E N TO S
SETENTA Y CINCO MILLONES).

El objevo del Estado Paraguayo al solicitar la intervencin judicial,

es individualizar a los responsables del mal manejo de la empresa,
y lograr un justo resarcimiento por el enriquecimiento indebido de los
mismos y por los daos patrimoniales ocasionados al Estado.

CASO AMADO ENRIQUE YAMBAY

El segundo caso, se reere a una demanda
promovida por el ex Senador de la Nacin,
Amado Enrique Yambay, quien reclama al Estado
Paraguayo el pago de USD. 2.932.000 (DOLARES
AMERICANOS DOS MILLONES NOVECIENTOS
TREINTA Y DOS MIL). Durante el curso del juicio,
el ex procurador Pedro Valiente realiz un
acuerdo de conciliacin por la suma de USD.
1.500.000 (D O L A R ES A M E R I C A N O S U N
M I L LO N Q U I N I E N TO S M I L) sin haberse
siquiera arrimado pruebas que acrediten la suma
pretendida por el ex Senador. La Procuradura

actualmente pretende anular dicho acuerdo

conciliatorio por considerarlo sumamente
perjudicial para el Estado.
CASO MARIA VICTORIA Y TERESA MAIDANA
El tercer juicio, se trata del caso de las hijas de
Ananas Maidana (dirigente comunista durante
el gobierno del Presidente Stroessner), quienes
demandaron al Estado Paraguayo por la suma de
Gs. 8.450.000.000 (GUARANIES OCHO MIL
CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES), en
concepto de Indemnizacin de daos y
perjuicios, alegando ser vcmas de la Dictadura
Stronista. Apenas iniciado el juicio, nuevamente
la gesn anterior de la Procuradura realiz un
acuerdo conciliatorio con las demandantes por la
suma de Gs. 4.125.000.000 (GUARANIES
C U AT R O M I L C I E N T O V E I N T I C I N C O
MILLONES) para cada una de las partes. La
Procuradura actualmente pretende anular
dicho acuerdo conciliatorio por considerarlo
sumamente perjudicial para el Estado.

MINISTERIO PBLICO C/ MAURI ARZA Y OTROS S/ NULIDAD DE ACTO JURDICO.

Gs. 45.675.000.000.-

MINISTERIO PBLICO C/ AMADO ENRIQUE YAMBAY Y OTROS S/ NULIDAD DE ACTO JURDICO.

Gs. 6.810.000.000.- *

MINISTERIO PBLICO C/ MARIA VICTORIA MAIDANA S/ NULIDAD DE ACTO JURDICO.

Gs. 8.250.000.000.-

TOTAL

Gs. 60.735.000.000.-

* El monto originario del juicio es de USD. 1.500.000, y fue calculado en guaranes

conforme a la cozacin del dlar del da de la elaboracin de este informe.

23

El Estado Paraguayo ante el Centro Internacional de Arreglos de

Diferencias de Inversin (CIADI) en Washington.
El 01 de noviembre de 2013, el Procurador General junto a su Asesor Jurdico, asiseron a una audiencia
realizada ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relavas a Inversiones (CIADI) jada en
el marco del arbitraje internacional promovido por la rma cercadora Societ Genrale de
Surveillance (SGS) contra la Repblica del Paraguay.

La declaracin de ilegalidad de la huelga de docentes.

La Procuradura General de la Repblica solicit
la calicacin de la huelga docente realizada en
el mes de agosto de 2013, en la cual parciparon
el 95% de los maestros de todo Pas y que dej a
ms de 1.400.000 alumnos sin clases durante un

mes. El Juez de Primera Instancia en lo Laboral,

Tadeo Zarratea, resolvi declarar ilegal la huelga,
lo cual constuy una importante advertencia
para el gremio de docentes de nuestro Pas.

Las demandas de la rma Proibrica S.A. contra el Estado

Paraguayo fueron rechazadas.
La Procuradura General logr el rechazo de
siete (07) acciones ejecuvas promovidas por la
empresa Proibrica S.A. en reclamo del pago de
facturas por un total de Gs. 4.908.574.148
(GUARANIES CUATRO MIL NOVECIENTOS
OCHO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y
CUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y OCHO).
Las demandas de PROIBERICA enen relacin
con la venta y mantenimiento de cuatro (04)
helicpteros adquiridos para la Polica
Nacional. Luego de la intervencin de la
Procuradura en los mencionados juicios, el
Juez Miguel ngel Rodas, resolvi rechazar con
costas, todas las demandas iniciadas por la
mencionada empresa.
24

Dacin en pago de vehculos por el valor de Gs. 1.750.000.000 por

parte de la Aseguradora del Sur S.A. y la rma Automotor S.A. a
favor del Estado.
Las empresas Aseguradora del Sur S.A. (ASUR
S.A.) y Automotor S.A. arribaron a un acuerdo
conciliatorio con la Procuradura General de la
Repblica. Como consecuencia del acuerdo, las
citadas empresas entregaron al Estado dos lotes
conformados por seis (06) vehculos, en
concepto de dacin en pago por reclamos
judiciales iniciados por la Procuradura en su

contra. De estos vehculos, cuatro (04) fueron

entregados para uso de las Fuerzas Armadas,
mientras que otros los otros dos (02) fueron
entregados para uso de la PGR. El valor de los
vehculos, ascienden a un monto total de Gs.
1.750.000.000 (GUARANIES MIL
SETECIENTOS CINCUENTA MILLONES).

Denuncias presentadas ante el Ministerio Pblico por obra

pagada y no ejecutada en Petropar.
El Procurador General y el Presidente de
Petropar, Fleming Duarte, denunciaron ante el
Ministerio Pblico al ex tular de Petropar,
Sergio Escobar, quien haba autorizado el
desembolso de Gs. 12.000.000.000
(GUARANIES DOCE MIL MILLONES) como
ancipo por una obra que jams fue ejecutada
en la alcoholera de Troche.

Adems, fue denunciado el tular de la rma

MGA Construcciones, Michael Azuaga Ramrez,
ante la sospecha de la comisin de hechos
punibles, en el marco de la licitacin pblica por
subasta a la baja electrnica N 06/13, para la
Provisin, instalacin y puesta en marcha de
equipos para la electricacin de molinos para la
planta de Petropar en Mauricio Jos Troche.

La PGR logra el rechazo de una Regulacin de Honorarios,

pretendida por la suma de USD. 42.000.000 a costa del Estado
Paraguayo.
Gracias a las intervenciones realizadas por la Procuradura, el Tribunal de Cuentas, Segunda Sala,
rechaz la regulacin de honorarios solicitada por los abogados Carlos Alberto Lpez Chvez y Eberhard
von Lucken (ex funcionarios del Banco Central del Paraguay), quienes en su momento representaron al
BCP en un pleito judicial contra el Ministerio de Hacienda y pretendan actualmente el cobro irregular de
USD. 42.000.000 (DOLARES AMERICANOS CUARENTA Y DOS MILLONES) a costa del Estado.

Resoluciones judiciales favorables para el Estado:

La Procuradura General, responsable de la defensa judicial y extrajudicial de los intereses
patrimoniales del Estado, en un plazo menor a cinco (05) meses ha obtenido numerosos fallos
favorables y ha ahorrado provisoriamente al Estado la suma de Gs. 251.565.201.171

(GUARANIES DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL QUINIENTOS

SESENTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS UN MIL CIENTO SETENTA Y
UNO) en varios ligios que se detallan a connuacin:

26

27

1.672.000.000

AyS N 999 de fecha 22/08/13 RECHAZAR la apelacin interpuesta contra el AyS N

129 de fecha 16/04/12, y por lo tanto abonar la multa.
AyS N 1.073 de fecha 30/08/13 NO HACER LUGAR al recurso de apelacin y en
consecuencia CONFIRMAR el AyS N 174 de fecha 07/05/12.
AyS N 372 de fecha 18/09/13 NO HACER LUGAR a la demanda, CONFIRMAR el Decreto recurrido.
AyS N 141 de fecha 16/09/13 NO HACER LUGAR a la demanda, CONFIRMAR el Decreto.
AyS N 357 de fecha 17/09/13 DECLARAR inociosa la presente demanda.
AyS N 104 de fecha 08/10/13 REVOCAR S.D. N 09 de fecha 07/02/13 y en consecuencia
NO HACER LUGAR a la demanda.

TELEFONIA CELULAR DEL PARAGUAY S.A C/ RESOLUCION N 751 DE FECHA 29 DE JULIO

DE 2010 DE LA COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES.
EDELIRA UGARTE DE ESQUIVEL c/ RES. N 68 DE FECHA 09/03/10 DICTADO POR EL DIRECTOR
GENERAL DE MIGRACIONES.
EDUARDO IGNACIO ARZA AQUINO C/ DECRETO N 8.474 DE FECHA 27/02/12.
CARLOS ALBERTO SOSA JARA C/ RES. PD ANNP N 02/2008 DE FECHA 01/09/08.
LUCIO ESQUIVEL GIMENEZ C/ ESTADO PARAGUAYO S/ INDEMNIZACION DE DAOS Y PERJUICIOS.

S.D. N 941 DE FECHA 28/10/13 NO HACER LUGAR, con costas, al presente juicio.
AyS N 97 de fecha 07 de noviembre de 2013. HACER LUGAR a la
Accin Autnoma de Nulidad, COSTAS en el orden causado.
S.D. N 190 de fecha 08/11/13 NO HACER LUGAR la accin de
amparo, COSTAS en el orden causado.
S.D. N 941 de fecha 19/11/12 RECHAZAR la demanda, COSTAS en el orden causado.
AyS N 475 de fecha 20/11/13 DECLARAR de ocio la caducidad de instancia,
COSTAS a la parte actora.
AyS N 183 de fecha 26/11/13 NO HACER LUGAR a la presente demanda, CONFIRMAR el
decreto, COSTAS a la perdidosa.
AyS N 192 de fecha 05/12/13 NO HACER LUGAR a la presente demanda,
CONFIRMAR los actos impugnados, COSTAS a la perdidosa.
S.D. N 893 de fecha 05/12/13, HACER LUGAR a la excepcin de inhabilidad de tulo,
RECHAZAR la ejecucin, COSTAS a la perdidosa.
S.D. N 892 de fecha 05/12/13, RECHAZAR la excepcin de nulidad, HACER LUGAR a la
excepcin de inhabilidad de tulo, RECHAZAR la ejecucin, COSTAS a la perdidosas.
S.D. N 891 de fecha 05/12/13, RECHAZAR la excepcin de nulidad, HACER LUGAR a la
excepcin de inhabilida1037067500d de tulo, RECHAZAR la ejecucin, COSTAS a la perdidosa.
S.D. N 890 de fecha 05/12/13, RECHAZAR la excepcin de nulidad, HACER LUGAR a la excepcin
de inhabilidad de tulo, RECHAZAR la ejecucin, COSTAS a la perdidosa.

ROBERTO AMENDOLA GALEANO C/ PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA S/ AMPARO.

ESTADO PARAGUAYO C/ JUICIO: ZG CONSULTORES Y ASOCIADOS S.R.L. C/ MINISTERIO DE EDUCACIN
Y CULTURA (M.E.C.) S/ACCIN AUTNOMA DE NULIDAD.
ESTELVINA GONZALEZ AGUIRRE C/ DIRECCIN DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DEL MINISTERIO
DE HACIENDA S/ AMPARO.
ALVARO FABIN GONZLEZ OBREGN C/ MISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y OTROS S/
INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS POR RESPONSABILIDAD. EXTRACONTRACTUAL.
PELAGIA DIAZ MOLINA C/ RES. N 6861/2011 DE FECHA 05 DE JULIO DE 2011 DICTADA POR EL
PODER EJECUTIVO.
JASINTO OJEDA MARTNEZ C/ DECRETO N 2661 DE FECHA 7 DE AGOSTO DE 2009, DICTADO POR
EL PODER EJECUTIVO.
SAUSALITO S.A. C/ RESOLUCIN N 474 DE FECHA 28 DE ABRIL DE 2004 Y LA N 1719 DE FECHA
16 DE DICIEMBRE DE 2004, DICT. POR LA CONATEL.
PROIBERICA S.A. C/ MINISTERIO DEL INTERIOR S/ ACCIN EJECUTIVA.
PROIBERICA S.A. C/ MINISTERIO DEL INTERIOR S/ ACCIN EJECUTIVA.

676.557.024

10.255.000.000
500.000.000
2.000.000.000

A.I. N 727 de fecha 15/11/13, REVOCAR la resolucin recurrida, IMPONER costas en el orden causado.
S.D. N 953 de fecha 19/11/13, HACER LUGAR con costas a la excepcin de prescripcin
opuesta por el abg. de la D.N.A.
S.D. N 56 de fecha 27/11/13, NO HACER LUGAR a la accin de amparo constucional
promovida. por el Sr. Elias Lugo.
A.I. N 825 de fecha 19/11/13 CONFIRMAR A.I. N 049 de fecha 15/02/2011.
A.I. N 1933 de fecha 05-11-13, HACER LUGAR la excepcion de incompetencia, opuesta por la procuraduria,
HACER LUGAR la falta de accion opuesta por la procuraduria, IMPONER costas en el orden causado.
A.I. N 821 del 20-12-13, DECLARAR desierto el recurso de nulidad, DECLARAR desierto el
recurso de apelacin, IMPONER las costas a la parte actora, apelante y perdidosa.

PEDRO ROGELIO OVELAR VALENZUELA Y OTROS C/ DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS S/

REGULACIN DE HONORARIOS EXTRAJUDICIALES.
AMPARO CONSTITUCIONAL PROMOVIDO POR ELIAS SAMUEL LUGO GAONA C/ SECRETARIA DE
DESARROLLO P/ REPATRIADOS Y REFUGIADOS CONNACIONALES N 1132/2013.
ALFREDO RAMN FERREIRA GONZLEZ C/ ESTADO PARAGUAYO Y/O QUIENES RESULTEN
RESPONSABLES S/INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.

PGR AHORR AL ESTADO:

ESTADO PARAGUAYO C/ ASEGURADORA DEL SUR S.A. S/ CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

MARA CRISTINA BALBUENA DE AYALA C/ DIRECCIN NACIONAL DE CORREOS S/ INDEMNIZACIN DE
DAO MORAL
INGENIERIA TOPOGRAFIA Y CAMINOS S.A. T Y C S.A. C/ ESTADO PARAGUAYO S/ CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO Y COBRO DE GUARANIES
ROSALINA BOGADO C/ EMPRESA PUBLICITARIA NASTA Y OTROS S/ INDEMNIZACION DE DAOS Y
PERJUICIOS
MARCO ANTONIO MACHADO FERNANDEZ C/ RESOLUCION N 267 DEL 02 DE JUNIO DE 2011 Y RESOLUCION
N 729 DEL 23 DE JUNIO DE 2011, DICTADOS POR LA COMANDANCIA DE LA POLICIA NACIONAL
ADAL FRANCISCO ARAUJO BORDON C/ RESOLUCION 1983 DEL 03 DE SETIEMBRE DE 2013 Y LA RESOLUCION
N 762 DEL 04 DE SETIEMBRE DE 2013, DICTADO POR EL DEPARTAMENTO JURIDICO DE LA POLICIA
NACIONAL Y AL COMANDANCIA DE LA POLICIA NACIONAL
REINALDA GUERREROS DE RODRIGUEZ C/ MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y OTROS S/ INDEMNIZACION
DE DAO Y PERJUICIOS POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
INSAURRALDE CABRERA VICTOR H. C/ DECRETO PRESIDENCIAL N 6294 DEL 17/03/11, DICTADA POR EL
PODER EJECUTIVO

251.565.201.171*

180.000.000

2.535.000.000

200.000.000

200.000.000

500.000.000

10.345.137.800

1.750.000.000

756.098.685

3.251.718.800

*A la fecha las sentencias e interlocutorios an no se encuentran rmes y ejecutoriados.

GUARANES

S.D. N 19 de fecha 05-02-14, HACER LUGAR con costas, a la excepcion de falta de accion deducida por
la Procuraduria, RECHAZAR, la presente demanda promovida por el Sr. Arnaldo Gonzalez
A y S n 2011 de fecha 31-12-13, CONFIRMAR in to um el acuerdo y sentencia n 20 de fecha 26-022013, IMPONER las costas en ambas instancias a la perdidosa, la parte actora

A y S N 79 del 22 de marzo del 2013 NO HACER LUGAR a la presente demanda contencioso

administrava, IMPONER costas a la perdidosa
A.I N 1299 de fecha 23/12/13, NO HACER LUGAR a la medida cautelar solicitada por el sr. Adal Araujo,
IMPONER COSTAS EN EL ORDEN CAUSADO

Acuerdo Homologado.
A.I. N 1.370 de fecha 27/09/13 RECHAZAR la excepcin de defecto legal, HACER LUGAR a la excepcin
de falta de accin deducida por la PGR. TENER por niquitado el presente juicio.
A.I. N 945 del 17 de diciembre del 2013, REVOCAR, con costas el A.I. n 876 de fecha 09 de Julio de
2012, HACER lugar a la excepcion de incompetencia deducida por el Estado Paraguayo
A.I. N 2125 del 13-12-13DECLARAR la caducidad de instancia, IMPONER las costas a la parte actora

198.240.000.000

A.I. N 1280 de fecha 13/12/2013 2013, RECHAZAR el pedido de RHP.

GUIDO ASUNCION OJEDA RODRIGUEZ C/ ESTADO PARAGUAYO S/ INDEMNIZACION DE DAO

MORAL
CECILIO MALDONADO CUBA C/ ESTADO PARAGUAYO S/ INDEMNIZACION DE DAO MORAL

159.798.008

A.I. N 708 de fecha 16/12/13, RECHAZAR CON COSTAS la liquidacin de salarios.

ROBERTO ALVARENGA SOTO C/ MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO S/ EJECUCIN DE SENTENCIA

DEL TRIBUNAL DE CUENTAS.
EBERHARD VON LCKEN S/ REGULACIN DE HONORARIOS PROFESIONALES EN: BANCO CENTRAL
DEL PARAGUAY C/ DECRETO DEL PODER EJECUTIVO N 21.978 DEL 13 DE AGOSTO DE 2003.
JUAN LEGUIZAMON ZORRILLA C/ ESTADO PARAGUAYO S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.

1.518.742.259

162.952.790

222.525.860

498.461.580

166.218.215

150.000.000

150.000.000

135.100.000

1.938.295.987

S.D. N 709 de fecha 04/10/13, NO HACER LUGAR a la demanda de dao moral, IMPORNER
las costas de la demanda en el orden causado.
A.I. N 1419 de fecha 07/10/13, DECLARAR operada la caducidad de instancia, IMPONER las costas a
la parte actora.
A.I. N 2009 de fecha 20/11/13, HACER LUGAR a la excepcin de prescripcin opuesta por la
P.G.R., RECHAZAR la demanda por indemnizacin.

A.I. N 2508 de fecha 13/11/13, DECLARAR OPERADA LA CADUCIDAD DE LA INSTANCIA,

COSTAS al recurrente.
S.D. N 772 de fecha 21/10/13, HACER LUGAR la excepcin de prescripcin. IMPONER costas a
la parte actora.
A.I. N 899 de fecha 03/12/13, CONFIRMAR el A.I. N 490 de fecha 11,05,12, IMPONER
costas a la apelante.

S.D. N 888 de fecha 05/12/13, RECHAZAR la excepcin de nulidad, HACER LUGAR a la

excepcin de inhabilidad de tulo, RECHAZAR la ejecucin, COSTAS a la perdidosa.
S.D. N 887 de fecha 05/12/13, RECHAZAR la excepcin de nulidad, HACER LUGAR a la
excepcin de inhabilidad de tulo, RECHAZAR la ejecucin, COSTAS a la perdidosa.
A.I. 2638 de fecha 22/11/13, CONFIRMAR el apartado segundo del A.I. 816 de 24/08/12, que
declara operada la caducidad, IMPONER costas en ambas instancias a la perdidosa.

118.633.138

369.354.216

1.037.067.500

665.124.595

64.698.712

120.000.000

86.400.000

1.274.790.000

GUILLERMO SESLAIMAN YALUFF ALARCON C/ MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y BIENESTAR SOCIAL Y

OTRO S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL.
BLAS DA SILVA MELLO MENDEZ C/ ESTADO PARAGUAYO S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y
PERJUICIOS POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL.
ENVASES PARAGUAYOS S.A. C/ PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA S/ INDEMNIZACIN
DE DAOS Y PERJUICIOS POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL.

FRANCISCO SOLANO LOPEZ FERNANDEZ C/ ESTADO PARAGUAYO Y OTROS S/ COBRO DE

GUARANIES ORDINARIO.
CRISTIAN ESPINOZA TRINIDAD C/ ESTADO PARAGUAYO Y OTROS S/ INDEMNIZACIN DE DAO MORAL.

INDALECIO ALVARENGA N. C/ DECRETO N 6098, 03-02-11, DICTADO POR EL PODER EJECUTIVO.

LUIS FERNANDO MARTINEZ RAMIREZ C/ DECRETO N 5700 DEL 22/12/10

DICTADO POR EL PODER EJECUTIVO.

PROIBERICA S.A. C/ MINISTERIO DEL INTERIOR S/ ACCIN EJECUTIVA.

PROIBERICA S.A. C/ MINISTERIO DEL INTERIOR S/ ACCIN EJECUTIVA.

PROIBERICA S.A. C/ MINISTERIO DEL INTERIOR S/ ACCIN EJECUTIVA.

PROIBERICA S.A. C/ MINISTERIO DEL INTERIOR S/ ACCIN EJECUTIVA.

S.D. N 889 de fecha 05/12/13, RECHAZAR la excepcin de nulidad, HACER LUGAR a la excepcin
de inhabilidad de tulo, RECHAZAR la ejecucin, COSTAS a la perdidosa.

A.I. N 62 de fecha 11/10/13 REVOCAR con costas, y en consecuencia HACER LUGAR a la

excep. de prescripcin.

LUCAS ROMERO RAMOS C/ ESTADO PARAGUAYO S/ INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.

PROIBERICA S.A. C/ MINISTERIO DEL INTERIOR S/ ACCIN EJECUTIVA.

633.141.600

AyS N 1.242 de fecha 11/10/13 HACER LUGAR a la apelacin y

REVOCAR AyS N 662 DE FECHA 23/10/12.

1.169.583.405

3.000.000.000

A.I. N 1.057 de fecha 10/10/13 NO HACER LUGAR al Habeas Data, COSTAS en el orden causado.

34.358.597

ABG. MARCOS GONZLEZ RUS C/ MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA S/ HABEAS DATA.

A.I. N 459 de fecha 08/10/13 HACER LUGAR a la falta de personera.

573.345.000

150.748.400

250.000.000

192.584.000

PEDRO ALEJO ROBADIN RUIZ DIAZ C/ DECRETO N 392 DEL 02/10/2008, DICTADO POR EL PODER
EJECUTIVO Y LA RES. N 2420 DEL 03/10/2008, DICTADO POR EL MINISTERIO DE HACIENDA.

ANGEL ENRIQUE SNCHEZ C/ COLEGIO NACIONAL DE ENSEANZA MEDIA "NUESTRA SRA.

STELLA MARIS" S/ COBRO DE GUARANES.

ASOCIACIN DE EDUCADORES DEL PARAN C/ MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA Y OTROS S/ AMPARO.

S.D. N 7 de fecha 10/10/13 RECHAZAR la accin de amparo.

74.765.000
200.000.000

S.D N 682 de fecha 20/08/13 HACER LUGAR a la presente demanda,

DECLARAR la cancelacin de la inscripcin.

PGR C/ AMILCAR DE LA CRUZ LARRAZET Y OTROS S/ NULIDAD DE INSCRIPCIN, CANCELACIN Y

LEVANTAMIENTO DE INSCRIPCIN.

VIDAL RAMN HERMOSA C/ DECRETO N 6.591 DE FECHA 13/05/11.

S.D. N 151 de fecha 06/08/13 NO HACER LUGAR con costas a la demanda

promovida

MIRTHA ANTONIA GARCIA VDA. DE SILVA C/ COMPAA PARAGUAYA DE

COMUNICACIONES S.A. S/ COBRO DE GUARANIES EN DIVERSOS CONCEPTOS

1.500.000.000

AyS N 661 de fecha 11/07/13 REVOCAR el AyS N 335, CONFIRMAR la

legalidad del Decreto recurrido

CARLOS ALBERTO VALIENTE GARCIA C/ DTO. N 132 DE FECHA 20 DE AGOSTO DE 2008

DICTADO POR EL PODER EJECUTIVO

1.500.000.000

A.I. N 776 de fecha 18/06/13 HACER LUGAR a la excepcin de falta de

accin y HACER LUGAR a la excepcin de prescripcin

ALFONSO SOTELO C/ ESTADO PARAGUAYO S/ INDEMNIZACIN DE DAO MORAL

Parcipacin en la Reglamentacin de la Ley APP.

Captulo 5
ASESORAMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A
INSTITUCIONES PBLICAS.

La Procuradura General ha parcipado del

proceso de trabajo arculado entre diversas
instuciones estatales para la elaboracin de
una propuesta de reglamentacin de la Ley N
5102/2013 ms conocida como Ley APP (de
Alianza Pblico-Privada). Al efecto, los
funcionarios designados como representantes
de la P G R han concurrido a reuniones,
capacitaciones y talleres con disertantes y

expertos nacionales e internacionales.

En el marco de sus atribuciones constucionales,
la PGR ha tomado a su cargo la propuesta de
redaccin de arculos reglamentarios que
idenquen momentos en los cuales se
requerir su dictamen previo y que establezcan
e l p ro c e d i m i e n t o p a ra l a s o l u c i n d e
controversias.

Acompaamiento en proceso penal abierto por ingreso de

mercaderas presuntamente falsicadas.
El 07 de noviembre de 2013 se encontraron
mercaderas en presunta violacin a las leyes de
propiedad intelectual, en el depsito N 1 de la
zona primaria del Aeropuerto Guaran de Minga
Guaz. Los productos provinieron de China en un
avin carguero, con siete guas areas
consignadas a disntas empresas importadoras.

El procedimiento fue encabezado por el

Procurador General, Roberto Moreno Rodrguez,
el tular de Aduanas, Nelson Valiente, y la
Directora Nacional de Propiedad Intelectual,
Patricia Stanley.

Designacin del Procurador General de la Repblica como

coordinador interinstucional para la Defensa del Estado en el
caso Gramont Berres.
En fecha 18 de diciembre de 2013 el Presidente
de la Repblica dict el Decreto N 959 por el cual
se conforma un equipo interinstucional para
desarrollar e implementar la estrategia jurdicodiplomca del Paraguay, y apoyar las acciones
legales de la Procuradura General con relacin a
las sentencias dictadas contra el Estado

30

Paraguayo por la administracin de juscia de la

Confederacin Helvca (Suiza) en el caso
Gramont Berres. Este equipo interinstucional,
desde ahora coordinado por el Procurador
General, agotar todas instancias diplomcas
antes de promover las acciones judiciales
correspondientes ante el Tribunal de la Haya.

Las plizas de seguro dejadas de ejecutar y las medidas a ser

tomadas por la PGR.
Desde 2009 hasta 2013, la Direccin Nacional de
Contrataciones Pblicas (DNCP) registra un total
de 124 casos, en los cuales el sector pblico
debi haber ejecutado las garanas
contempladas en los diferentes contratos ante
incumplimientos de los contratantes con el
Estado, y por diferentes movos no lo hizo.
Segn Contrataciones, las reparciones
e stata l e s d e b i e ro n h a b e r co b ra d o G s .
2.481.000.000 por plizas de mantenimiento de
o fe r ta s , G s . 7 . 0 4 4 . 0 0 0 . 0 0 0 p o r l a s d e
cumplimiento del contrato y Gs. 15.645.000.000
por las garanas de los ancipos que paga cada
instucin a los proveedores. Asimismo, la
Procuradura General de la Repblica inform de
otros ocho (08) casos en el MOPC en el periodo
comprendido entre 2008 y 2010
correspondiente al gobierno de Fernando
Lugo, que no eran de conocimiento de la DNCP.
El plazo de vigencia para la ejecucin de estas

plizas se extenda hasta 2011 en su mayora y en

algunos casos hasta 2012. El largo plazo sin que
se haya intentado siquiera la ejecucin de las
garanas es el movo principal por el cual ahora
resulta muy di cil recuperar el dinero que el
Estado perdi o en todo caso estaba en su
derecho de percibir por algn incumplimiento,
pero por movos diversos no lo hizo.
Ante esta situacin, el Procurador General
orden el estudio pormenorizado de las plizas
de seguro que han sido ejecutadas judicialmente
y recomend al Ministerio de Obras Pblicas y
Comunicaciones un anlisis urgente de las
plizas no ejecutadas para evitar caducidades de
plazos o posibles prescripciones en el derecho de
seguros, y adems de solicitar la remisin de la
lista de plizas pendientes a n de iniciar las
a c c i o n e s p e r n e n t e s y d e s l i n d a r
responsabilidades en caso que las mismas se
encuentren vencidas.
31

Parcipacin de la PGR en la reglamentacin del Decreto N

360/13 que reglamenta el procedimiento sumarial a funcionarios
pblicos.
El Presidente de la Repblica, D. Horacio Cartes, suscribi el Decreto N 360 del 20 de seembre de 2013
POR EL CUAL SE REGULA EL PROCEDIMIENTO SUMARIAL ADMINISTRATIVO PARA LA
INVESTIGACIN Y LA APLICACIN DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS ESTABLECIDAS EN EL
CAPTULO XI DEL RGIMEN DISCIPLINARIO DE LA LEY N 1626/00 DE LA FUNCIN PBLICA, Y SE
DEROGA EL DECRETO N 17781/2002.
A travs de este nuevo decreto, el procedimiento sumarial ene por nalidad la averiguacin o
determinacin de la existencia de hechos y actos irregulares o ilcitos en el ejercicio de la funcin pblica;
y determinar en consecuencia la responsabilidad administrava de los funcionarios pblicos que
hubieran comedo alguna de las faltas graves establecidas en el arculo 68 de la Ley 1626/00 De la
Funcin Pblica, garanzando los derechos procesales de los mismos. La PGR prestar asesoramiento
legal tanto en la elaboracin de la reglamentacin del Decreto, como en los procesos de los sumarios
iniciados.

Devolucin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a endades sin

nes de lucro, dedicadas a la educacin.
Ha tocado a la Procuradura General expedirse
sobre la propuesta del Ministerio de Hacienda de
reglamentar el procedimiento de devolucin del
IVA correspondiente a endades sin nes de
lucro dedicadas a la educacin. En el proceso de
anlisis, que culmin con el Dictamen PGR N
1221/2013, se ha concluido que corresponde la
reglamentacin por Decreto del citado
procedimiento por no encontrarse en la
normava de rango legal disposiciones que sean
plenamente aplicables ya que las ESFL no son

32

sujetos pasivos de obligacin tributaria alguna.

De esta manera, el Ministerio de Hacienda
deber abstenerse de acreditar en cuenta
corriente de estas endades las sumas
correspondientes a las devoluciones de IVA a que
tengan derecho y en su lugar, debern acceder a
tal benecio con devoluciones en efecvo
previamente presupuestadas conforme con la
legislacin nanciera vigente. El Poder Ejecuvo
ha aprobado el procedimiento sealado
mediante Decreto N 850/2013.

Captulo 6
ASESORAMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A
ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO.
Dictamen favorable de la PGR para el uso de fondos estatales
para el fortalecimiento de la Agencia Financiera de Desarrollo.
El Ministerio de Hacienda ha consultado a la PGR
sobre la posibilidad de ulizar los excedentes de
fondos de la Caja Fiscal para la adquisicin de
bonos de la Agencia Financiera de Desarrollo, en
aplicacin del arculo 141 de la Ley N
4848/2013 QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO
GENERAL DE LA NACION PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2013. La Procuradura General, a travs
del Dictamen PGR N 1338/13 de fecha 23 de
diciembre de 2013, ha referido que habiendo
autorizacin legal expresa tanto para la inversin
de los fondos en la forma propuesta, como para
la emisin de los bonos de la Agencia Financiera

de Desarrollo (AFD), ambas dadas por la Ley de

Presupuesto Anual, la solicitud es jurdicamente
viable.
Con el trabajo coordinado de las instuciones se
ha posibilitado la inyeccin de miles de millones
de guaranes de los aportantes de la Caja Fiscal,
que se encontraban ociosos y sin renta en el
Banco Central del Paraguay, a la AFD (y a la
economa nacional) con la generacin de
ulidades para la Caja inyeccin de USD.
50.000.000 (D L A R ES A M E R I C A N O S
CINCUENTA MILLONES)

33

Asesoramiento jurdico, supervisin, evaluacin y control de

gesn de las empresas (Sociedades Annimas) en las que el
Estado ene parcipacin accionaria.
La PGR prest asesoramiento legal a varias empresas estatales para el cambio de integrantes de sus
respecvos Directorios, y realiz una supervisin y acompaamiento en las Asambleas de Accionistas
para la aprobacin del anteproyecto de presupuestos para el ao 2014.
Compaa Paraguaya de Comunicaciones S.A. (COPACO S.A.)
Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP S.A.)
Caas Paraguayas Sociedad Annima (CAPASA)
Ferrocarriles del Paraguay S.A. (FEPASA)

Captulo 7
NUESTRA IMAGEN ANTE LA SOCIEDAD Y LAS
PROYECCIONES PARA EL 2014.
La nueva imagen de la Procuradura frente a la sociedad.
La Procuradura General de la Repblica ha adquirido un notable protagonismo en comparacin a las
gesones de gobiernos anteriores. Ello, gracias a las nocias publicadas por los propios medios de
prensa sobre los juicios mulmillonarios ganados a favor del Estado Paraguayo. La ardua labor llevada a
cabo por el equipo de la PGR para lograr la completa renovacin de la instucin, y para defender (y
recuperar en muchos casos) los intereses patrimoniales del Estado, se ha hecho evidente e innegable
ante la ciudadana.

La PGR prest asesoramiento legal a travs de la emisin

de Dictmenes, a otras Endades Estatales, como:

34

La fuerte presencia del Procurador General en todos los asuntos que hacen a la defensa de la cosa
pblica, y sobre todo, la obtencin de excelentes resultados ya en los seis primeros meses de su gesn,
han logrado posicionar a la PGR dentro de las endades pblicas con mayor credibilidad. Las prontas y
ecaces medidas tomadas, han proporcionado a sta instucin una imagen transparente, joven y
acva; y un panorama esperanzador a la sociedad.

35

Presentacin de nmina de funcionarios.

En el marco de la polca de transparencia y acceso a la informacin pblica, el Procurador General
present a la ciudadana a travs de la publicacin en la pgina web de la instucin (www.pgr.gov.py) la
nmina de todos los funcionarios permanentes y contratados con sus respecvos rubros.

Recepcin de denuncias y quejas.

Se encuentra en construccin en la pgina web instucional (www.pgr.gov.py), un sistema de recepcin
de denuncias annimas, que permir proteger los datos del denunciante y realizar el seguimiento
correspondiente.

Obtencin de la cercacin de calidad.

Esta administracin se ha propuesto adems, obtener en este ao, la cercacin en normas y gesn
de calidad, con el propsito de incrementar la ecacia y la eciencia en los procedimientos, facilitar el
control y el mejoramiento de los procesos, en pos del cumplimiento de los objevos de la PGR.

Creacin de nuevas redes de Comunicacin Interinstucional.

La Direccin de Comunicacin y Relaciones Pblicas de la PGR se incorpor al Equipo de Comunicadores
del Estado (ECOE), dependiente de la Secretaria de Informacin y Comunicacin para el desarrollo
(SICOM), gracias a ello se cre un contacto abierto con las diferentes dependencias del Poder Ejecuvo.
La PGR cuenta actualmente con canales abiertos de cooperacin en materia de comunicacin,
transferencia de informacin y difusin de informacin instucional.

Elaboracin del proyecto para la adquisicin de un local propio.

La falta de una infraestructura idnea y acorde a la labor que lleva a cabo la PGR, ha sido una de las
grandes preocupaciones de esta gesn. Por ello, desde el primer da de labor, el Procurador General se
ha abocado a la elaboracin de un ambicioso proyecto para la adquisicin de un local propio, a ser
presentado a la Presidencia de la Repblica para su aprobacin.

La Procuradura General de la Repblica en las redes sociales.

Crecimiento en ms de un 150% en Facebook y la creacin de la cuenta de Twi er Ocial instucional
@PGRParaguay.

36

Modernizacin de la marca instucional.

Posicionamiento y ulizacin del logo instucional diseado conforme parmetros establecidos en la
gua de diseo MARCA NACIONAL distribuido por la SICOM, tanto en la papelera como en todas las
piezas de comunicacin elaboradas por las diversas dependencias de la instucin.
Generacin dinmica y permanente de informacin, que permite a los medios de comunicacin y por
este conducto a la opinin pblica, estar enterada de la forma como avanza la gesn del Procurador
General, por ende de la instucin, lo cual a su vez se convierte en una herramienta que garanza
transparencia y genera alta credibilidad.

PGR realiza compromiso de transparencia con vcmas de la

dictadura stronista.
El Ministro Procurador General de la Repblica, Abg. Roberto Moreno, acompaado por el Asesor Legal,
Dr. Giuseppe Fosa y la Directora General Jurdica, Abg. Lorena Cristaldo, recibieron en la sede de la PGR
a la Vicepresidenta Segunda de la Cmara de Diputados, Karina Rodrguez, a la Directora de la Direccin
General de Verdad, Juscia y Reparacin, Yudith Roln, y a importantes referentes de organizaciones
como CODELUCHA, Movimiento Nacional de Vcmas de la Dictadura, Unin Nacional de Vcmas,
entre otros.
La Procuradura General se encuentra con las puertas abiertas a la ciudadana y en especial a las
vcmas de la dictadura en lo concerniente a la reparacin por la violacin de sus derechos
Estoy interesado en que las vcmas que han sufrido la violacin de sus derechos, tengan respuesta por
parte del Estado en la reparacin por los daos que han recibido en la dictadura
Me gustara que nos acompaen, para que trabajemos juntos y que ni una sola de las vcmas deje de
recibir lo que le corresponde, a n de poder hacer cumplir lo que establece la Ley, mencion el Ministro
Procurador General.
Para nalizar, record a los presentes su compromiso de establecer un marco de comunicacin
interinstucional abierto y transparente

37

Roberto Moreno Rodrguez, Giuseppe FossaLpez, Francisco Jos Barriocanal Arias, Lorena Cristaldo Laug, Dario Diaz Camaraza, German Recalde, Luis Anibal Silva Bareiro, Fabricio Demestri Felip, Jorge Britos Rodriguez, Pablo Debuchy Boselli,
Juan Carlos Villalba Fiore, Natalia Florenn Almando, Jos Flix Fernndez Bilbao, Felipe Mercado Navarro, Juan Felix Vidovich Docters, Silvia Santander Florenn, Carlos Lopez Valdez, Rafael Crichigno Centurion, Osvaldo Caballero Bejarano,
Victor Arriola Rojas, Arnaldo Acosta Insfran, Abraham Franco Galeano, Vicente Daniel Rodriguez Alfonso, Antonio Cuevas Salinas, Veronica Nogues Vargas, Jorge Fernando Velazco Rivero, German Fernandez Gonzalez, Monserrat Aquino Tellez,
Renzo Cristaldo Garay, Pablo Morinigo Caceres, Maria Concepcion Rivas Laguardia, Blanca Marnez Echeverria, Maria Angelica Mora Escobar, Rolando Schapt Ibarrola, Mariana Denis Capurro, Ivan Perez Velazquez, Maria Laura Finestra
Zaracho, Cinthia Barreto, Maria Jose Barreiro Abdala, Carlos Rios Anzoategui, Chrisan Miranda Silva, Milciades Funes Vargas, Mirta Mieres De Rojas, Adriana Ocampos Villate, Francisca Onieva De Bazn, Sonia Segovia De Benitez, Rosa Erica
Gonzalez De Devaca, Antonio Jose Auada Quintana, Nora Colman De Fernandez, Mirta Villalba O. De Gonzalez, Marco Antonio Castagnino Gonzalez, Magin Abraham Lopez Lopez, Laura Paredes Monzon, Leila Yambay De Gilardoni, Gabriela
Krug Rinke, Gustavo Snchez Gmez, Maria Del Carmen Fernndez Sosa, Mara Lorena Franco Echevarra, Jose Luis Galeano Rodriguez, Rodrigo Orz Mndez, Sandra Antonella Cocco Esquivel, Nilda Elisa Pereira Marnez, Maria Teresa Marecos
De Valdez, Marcelo Barrios Decoud, Ruben Ivan Gonzalez Colman, Ezequiel Gonzalez Zorrilla, Diego Ariel Mendoza Noguera, Hugo Marcelo Franco Aveiro, Karen Viviana Benitez Centurion, Lourdes Escobar Cubilla, Vanessa Santacruz Dunjo,
Ruben Elidio Gaona Gaona, Susan Villarreal Genes, Juana Alcida Nuez Acosta, Adriana Natalia Gonzalez Villalba, Arnaldo Damian Mareco, Kristel Candia Gomez, Ruth Carolina Rodriguez Florenn, Patricia Angelica Palacios Vazquez, Monica
Maria Mora Pereira, Monica Ayala Fernandez, Ever Hugo Almeida Arguello, Gabriela Soledad Pozzoli Cuevas, Leonardo Bentez Vera, Maria Estela Dominguez Cceres, Liz Nathalia Cabral Snchez, Cirila Beatriz Villalba Cabrera, Delio Guillermo
Saldivar Yegros, Julio Ramn Aguilera Pundik, Juan Camilo Zarza Gonzlez, Freddy Daniel Marnez Bogarn, Anibal David Aquino Lpez, Laura Elena Nordho Olabarrieta, Bena Concepcion Velazquez Troche, Abel Eduardo Leon Britez, Dario
Ovelar Morales, Iris Rocio Parra Cardenas, Nadia Samudio Insfrn, Juan Flix Ramrez Ruz, Franz Hermann Schulz Carballo, Nestor Medina Romero, Arturo Daniel Leon Gonzalez, Victor Antonio Silvera, Juan Antonio Avalos Caballero, Edgar
Ruben Ovelar Galeano, Diego Arturo Agero Franco, Teresa Dejesus Colman Benitez, Johanna Beatriz Mendieta Britez, Silvia Ayala Leguizamn, Estela Segovia De Arzamendia, Roberto Carlos Zarate Aranda, Hugo Rene Velazquez Espinola,
Marcos Rafael Franco Aveiro, Cesar Gustavo A. Pintos Peralta, Miguel Angel Frnaco Nuez, Cesar Antonio Zarate Aranda, Antonio Cespedes Rodriguez, Enrique Javier Cardozo, Victor Manuel Santa Cruz, Eligio Benitez Benitez, Maciel Del Pilar,
Osvaldo Benitez Gonzalez, Marcelo Franco Santacruz, Julio Cesar Insfran Acua, Liliana Mabel Paredez, Giuliano Davalos Houldin, Ana Maria Cavina De Ayala, Juan Esteban Talavera Rivas, Maria Lecia Davalos Melgarejo.