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Contenido
1. Importancia de la SUNAT
2. Ingresos Tributarios 2012
a.
Situacin actual
La meta del largo plazo
Las acciones que propone la SUNAT para 2012
El apoyo normativo
El Fortalecimiento de la SUNAT
Conclusiones
3
IMPORTANCIA DE LA SUNAT
Rol de la SUNAT
Recauda los ingresos que hace posible el equilibrio financiero,
sosteniendo la labor del Estado.
Fomenta la competitividad.
Facilita el comercio exterior.
83%
Total presupuesto 2012: S/. 95 535 millones
6
70
60
50
El control se
hace
ms
selectivo
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
* Jul 2011
Y el nivel
deteccin
se
incrementado
de
ha
8
Presupuesto 2012
(En Millones de Nuevos Soles)
INGRESOS TRIBUTARIOS DEL SECTOR
PUBLICO 2012
68 ,720
CANON
RENTAS DE ADUANAS
10,794
79,514
Esfuerzo SUNAT
10
Proyecciones de
recaudacin 2012
11
MEDIDAS DE
POLTICA TRIBUTARIA,
ARANCELARIA Y ACUERDOS
COMERCIALES
PROYECCIN DE
RECAUDACIN
MEDIDAS DE
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
12
Contexto Internacional y
supuestos macroeconmicos
13
14
SUPUESTOS MACROECONMICOS
Supuestos
macroeconmicos
2010
2011
2012
2013
2014
434 612
8.8
478 747
6.5
518 651
6.0
561 976
6.0
609 216
6.0
12.8
7.8
6.2
6.0
6.0
6 750
35 565
28 815
7 102
44 005
36 902
5 390
46 335
40 945
4 470
49 994
45 524
3 467
54 252
50 785
2.83
2.78
2.75
2.74
2.72
2.1
1.5
3.0
3.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
18.2
2.2
-3.4
-3.3
-3.8
29.9
16.8
-1.3
-0.5
-0.5
341.0
1,226.0
98.0
415.0
1,500.0
102.0
380.0
1,550.0
95.0
360.0
1,550.0
90.0
340
1550
85
16
Impacto
0.23% del
PBI
17
Estructura %
2012
% real
% PBI
2011
2012
Ingresos Tributarios
73,321
79,514
100.0
6,193
6.3
15.3
15.3
Impuesto a la Renta
32,620
34,473
43.4
1,853
3.6
6.8
6.6
39,484
43,771
55.0
4,287
8.7
8.2
8.4
4,922
5,310
6.7
389
5.8
1.0
1.0
A la Importacin
1,382
1,526
1.9
144
8.3
0.3
0.3
400
125
0.2
-275
-69.3
0.1
0.0
ITAN
2,167
2,397
3.0
231
8.5
0.5
0.5
Otros
2,011
2,266
2.8
255
10.5
0.4
0.4
(9,664)
(10,355)
(13.0)
-691
5.0
(2.0)
(2.0)
ITF
Devoluciones
+6,3%
+10,4%
73,321
79,514
+ 20,7%
64,462
-12,4%
58,304
52,613
2008
2009
2010
2011 (E )
2012(P)
19
19
29,094
31,651
35,378
23,837
2009
(E) =Estimado
(P)=Proyectado
IMP. a la RENTA
Millones de Soles
2010
2011 (E )
2012(P)
20
PROPUESTA ADICIONAL
SUNAT
21
Situacin Actual
22
23
23
24
25
Cuantificacin 2012
(Millones S/.)
IGV
6,845
Los Gastos
Tributarios
equivalen al 1.9
Impuesto a la Renta
1,925
% del PBI
Resto
1,269
Total
10,039
26
27
.. los trabajadores de
SUNAT en planilla se
han mantenido
28
29
18%
18.0
17.0
16.0
15.0
13.6
14.0
14.1
15.6 15.6
15.0
14.5 14.5
13.6
12.8 12.7
13.0
12.0
11.1
12.8
12.4 12.3
11.6
12.9 13.1
14.8
15.3
13.8
13.6
12.1
11.0
10.0
9.0
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1011-MMMRev
En los ltimos aos la minera ha aportado alrededor de dos puntos de presin tributaria. 30
18
16.0
17
16
15
14.8
15.3
15.3
0.7
14
Acciones normativas y
operativas SUNAT (no se
incluye
normas
de
minera)
13
12
11
10
2010
2011(E)
2012 (P)
31
32
Estrategia General
RESULTADO
2012 - 2016
PRESIN
FISCAL
PERFECCIONAMIENTO DEL
SISTEMA TRIBUTARIO Y ADUANERO
MEDIDAS DE FORTALECIMIENTO
DE LA SUNAT
MEDIDAS OPERATIVAS
Recursos
Incrementales
Instrumentos
Organizacin
MEDIDAS NORMATIVAS
RRHH
Infraestructura
Tecnologa
Estructura
y funciones
18%
Medidas de Fortalecimiento de
Entidades co-responsables
Modernizacin
de la
estructura de
SUNAT
Apoyo en la
Ley de
Presupuesto
2012 33
33
Estrategia SUNAT
DOCUMENTACIN
REGISTRO
DECLARACIN
PAGO
Incrementar el riesgo
efectivo
Facilitar el Cumplimiento
Voluntario de las
Obligaciones Tributarias
CONTROL
FACILITACIN
CONCIENCIA TRIBUTARIA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
LNEAS ESTRATGICAS
Estrategia de Fiscalizacin
Estrategia
transversal
Fiscalizacin
Selectiva
Meg
as
Fiscalizacin
Sectorial
Fiscalizacin
por Segmento
Tops
Grandes
Estrategia
horizontal
Fiscalizacin
Masiva
Fiscalizacin
por Condicin
Fiscalizacin
por Segmento
Fiscalizacin por
Condicin
Fiscalizacin por
Segmento
Restos Pricos
Rgimen General
RER
RUS
PP. NN.
Estrategia
transversal
Fiscalizacin
Inductiva
Estrategia
horizontal
Control por
Condicin
Control por
Barrido
Control
Directo de
Obligaciones
Objetivo
Descripcin
Sujetos alcanzados
Cantidad de acciones
Productividad estimada
Otros
TOP
Contribuyentes
Cobertura
2011
Cobertura
2012
Mega
50
76%
100%
Grandes
TOP
250
48%
62%
Resto de
PRICOS
Grandes
1,403
30%
48%
12,455
25%
27%
MEPECOS
Mepecos
568,074
11%
26%
RER
179,872
6%
14%
RUS
601,990
9%
20%
PPNN
3,630,000
1%
3%
Total
4,994,094
3%
8%
RER
RUS
PPNN
Resto de pricos
37
Acciones
2012
Incremento
TRIBUTOS INTERNOS
Fiscalizacin
Cobranza
417,346
171,118
246,228
785,175
413,716
371,459
367,829
TRIBUTOS ADUANEROS
Fiscalizacin y Cobranza
Contrabando
289,830
265,630
24,200
362,550
326,100
36,450
72,720
TOTAL GENERAL
707,176
1,147,725
440,549
38
Tributos
Internos
Tributos
aduaneros
(despacho)
Conciencia tributaria
Acciones para nios de
edad escolar
Encuentros Universitarios,
Concursos de Conocimientos y
Concursos de ensayos.
Acciones para la
ciudadana en general
40
El apoyo normativo
41
Fortalecimiento de la SUNAT
43
Problemtica
44
Morosidad en
el pago
tributario
41 % de morosidad en las
medianos y pequeos
contribuyentes
Recaudacin
en pocos
contribuyentes
Muchas
empresas
subdeclaran
SUNAT
Sectores con
elevada
evasin
El 59% no declara
IGV a pagar
Magnitud de evasin:
Alta
evasin
En IGV es 34%
En renta de empresas y
alquileres mayor al 50%45
45
Capacidad
operativa
Humanos
SUNAT
Tecnologa y
procesos
infraestructura
46
RRHH - problemas
Insuficiente
personal
Inadecuado
clima
laboral
RRHH
Fuga de
talentos
Carencia de
incentivos
por
resultados
Carencia de
lnea de
carrera
47
Infraestructura - Problemas
Servicios
limitados para
la atencin
Puestos de
control sin
sistemas
integrados
Hacinamiento
Infraestructura
Necesidad de
sede
centralizada
en Lima
Cobertura
insuficiente en
los conos de
Lima
Presencia
insuficiente en
el interior y
fronteras
48
Informtica - Problemas
Sistemas
informticos
antiguos
Dificultad para
integrar
comunicaciones
en zonas
remotas
Insuficiente
infraestructura
tecnolgica
Informtica
Procesos de
adquisicin
lentos
Fuga de talentos
tecnificados
Propuestas de solucin
50
Fortalecimiento de la SUNAT
Mayor capacidad
operativa
Incentivos por
resultados y lnea
de carrera
SUNAT
Mejora tecnolgica
y simplificacin de
procesos
Mayor y mejor
infraestructura
51
52
(b) RRHH
Implementacin de lnea de carrera.
Personal necesario para implementar acciones operativas
propuestas
Implementar incentivos por resultados.
Dotar de condiciones de
equipamiento e infraestructura.
trabajo
adecuadas
en
53
(d) Infraestructura
55
Lima Sur 2
Lima Este 2
Lima Sur
Lima Este
Lima Centro 2
Lima Oeste 1
Lima Oeste 2
Lima Norte 2
Lima Centro 1
Lima Norte 1
Callao
56
TUMBES
LORETO
CHIMBOTE
EL GUINEO
SULLANA
PIURA
HUANUCO
HUARAZ
PUCALLPA
LIMA
LIMA
CUSCO
PISCO
AYACUCHO
DESAGUADERO
JULIACA
AREQUIPA
TOMASIRI
TACNA
57
CONCLUSIONES
SUNAT es estratgica para el desarrollo del pas, recauda
SUNAT
Presentacin ante la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica