Convención sobre los derechos de las

PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Hay casi tres millones de peruanos con discapacidad:
8 de cada 10 son pobres y excluidas de servicios
y derechos fundamentales

1
 Presentación
En el mundo aproximadamente 650 millones de personas tienen discapa- y obliga a los Estados a garantizar y hacer efectivos estos derechos con
cidad. Es decir que cerca del diez por ciento de la población entera tiene políticas concretas –adecuando sus leyes, normas y programas– y a dar,
algún tipo de discapacidad; el 80% se encuentran en países en vías de progresivamente, los recursos necesarios para ello. Compromete a los
desarrollo. En el Perú, son cerca de 3 millones; 8 de cada 10 son pobres. Estados a desarrollar estudios y elaborar la data para identificar la in-
cidencia de la discapacidad en cada país y a establecer mecanismos de
El Banco Mundial ha señalado que las personas con discapacidad (PCD) consulta y participación de las PCD y sus organizaciones en las definicio-
son los más pobres entre los más pobres. La discapacidad está unida a la nes de normas y políticas que las afectan o incumben, lo que no se viene
pobreza, las PCD son, muchas veces, desempleadas, aplicando en el Perú, como ocurre con los pueblos indígenas.
marginales, excluidas de servicios y derechos fun-
damentales como educación, salud, seguridad Por ejemplo para el 2010 se ha asignado 2 millones de soles adicionales
social, empleo, comunicaciones, etc. Frente a al Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
esta situación la Asamblea de la ONU, por - CONADIS (cuyo presupuesto apenas llegaba a cerca de 1 sol por PCD,
impulso de las organizaciones de PCD, unos 3 millones anuales) para desarrollar una “línea de base” (data)
aprobó y puso en efecto, el 2008, una sobre discapacidad que comenzaría en Tumbes, en colaboración con
Convención sobre los Derechos de Ecuador. No se trata de otorgar presupuestos míseros y desarrollar
las Personas con Discapacidad, que la famosa “Teletón”, que normalmente llama a la lástima.
el Perú ha ratificado.
Por eso, junto con la Confederación Nacional de Discapacitados
La Convención reconoce a las PCD del Perú CONFENADIP y múltiples organismos de PCD se iniciaron
los mismos derechos humanos, dos cruzadas: La elaboración de una Ley –como iniciativa ciudada-
sociales, económicos y políticos na (ante el Congreso) con la firma de más de 50,000 ciudadanos–
que tienen todas las demás per- que adecúe la legislación peruana a la Convención. Y, con la Organi-
sonas (a la vida y la autonomía, zación Mundial de Personas con Discapacidad que preside un
la identidad, la educación, la peruano, el impulso a una Resolución de la Comisión de
salud, la vivienda, el transpor- DDHH de la ONU para crear un Fondo (voluntario) por los
te, las comunicaciones, el de- Derechos de las PCD que financie la implementación de
porte, la cultura, la expansión, la Convención en los países con menos recursos para el
la accesibilidad, etc.). Prohíbe efecto. Dos iniciativas propositivas por la dignidad y
toda forma de discriminación los derechos de las PCD.
sumario

Este material ha sido elaborado por

Una herramienta para forjar una sociedad para todos 4 SOCIEDAD Y DISCAPACIDAD
Estudios, Asesoría e Integración de la Persona con Discapacidad
Estructura de la cdpd 6 Presidente: Javier Diez Canseco
E-mail: sodisperu@gmail.com
Partes de la CDPD 6 www.sodis.org.pe
Diseño y edición: Hiperactiva Comunicaciones
Obligaciones de la CDPD 6 Tel.: (01) 261-8135
Fotografía: archivo fotográfico Diario La República,
Contenido general de la Convención (cdpd) 7 Ayuda en Acción Perú, Diario El Comercio
Impreso en los talleres gráficos del Grupo La República
Cómo hacer valer los derechos de la Convención de las PCD 19 Editado en Lima, diciembre 2009
Hecho el Depósito Legal 2009-16034
Dónde recurrir si no reconocen o violan los derechos de las PCD 23

PROYECTO: Empoderamiento de las Personas con Discapacidad en base a los derechos establecidos en la CDPD y
TEXTO BASE CDPD: Tomado fundamentalmente de la
Adecuación de las leyes y políticas peruanas a lo establecido en la Convención. Proyecto y publicación realizados con “Publicación del Grupo UAM-Fácil Lectura y del Real
el apoyo del Fondo por los Derechos de las Personas con Discapacidad (DRF). Patronato sobre Discapacidad”

2
 Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Para qué nos sirve la Convención de la ONU sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad
En el Perú, como en otros países se discrimina y excluye a las personas con discapacidad, sin permitirles
desarrollar sus diversas capacidades y habilidades, recibir los servicios elementales y acceder al sistema de
protección, tener empleo y vivir con independencia.
Si implementamos la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas
con discapacidad, las cosas cambiarían.

El Comercio

En el mundo hay 650 El 94% de las personas

millones de personas con discapacidad que
con discapacidad. En el pertenecen a la Población
Perú, unas dos millones Económicamente Activa del
cuatrocientas mil personas Perú están subempleadas o
tiene discapacidad, 25,3% sin trabajo.
viven en Lima.

Por un país inclusivo,

por la igualdad de todos
los derechos humanos y
libertades fundamentales
para todas las personas con
discapacidad, es necesario
romper con las
barreras políticas, sociales,
económicas y culturales.

El 82% de peruanos y Cerca de dos tercios de los

peruanas con discapacidad niños con discapacidad
viven por debajo de la línea no van a la escuela. Según
de pobreza. Casi 75% de las el censo 2007, el 11% de
discapacidades entre los 15 y hogares tienen, por lo menos,
44 años son adquiridas. un familiar con discapacidad.

3
 Una Herramienta
para forjar una
sociedad para todos
l 3 de mayo del 2008 entró en vigencia la Con-
vención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad (CDPD) y su Protocolo Facul-
tativo. Las Naciones Unidas la aprobaron en di-
ciembre del 2006. La Convención establece los
derechos que los Estados deben garantizar a
las personas con discapacidad la aplicación de
los principios establecidos en ella en cada una
de las leyes, normas y politicas públicas. Es-
tablece la obligación de consultarles y de que
participen en la elaboración de leyes y políticas
que los implican y afectan.

¿Por qué es importante la Convención (CDPD)?

Porque, con fuerza de ley, reconoce que las per-
sonas con discapacidad –cerca de 650 millones
en el mundo y casi 3 millones en el Perú- tienen
los mismos derechos formales que las demás per-
sonas. Sin embargo, en la práctica, no ocurre así,
aunque lo digan las normas. En el Perú y otros
países, se discrimina y excluye a las personas con
discapacidad del goce pleno de todos sus dere-
chos fundamentales. ¿Las razones?: desinforma-
ción; prejuicios; insensibilidad estatal y social;
falta de “fuerza política” de las personas con dis-
capacidad; y también las debilidades de su propia
organización, aunque ello ha ido cambiando.
En ocasiones, hasta retrocedimos en materia le-
gislativa, desconociendo derechos y politicas fa-
vorables a las personas con discapacidad ya exis-
tentes. Muchas veces se definen políticas, pero no
se asignan el presupuesto para hacerlas realidad.
Faltan mecanismos para exigir se cumplan los
derechos. Peor aún, hay escaso conocimiento de
los derechos, de las obligaciones del Estado y de
cómo usar los instrumentos existentes. Por ello,
necesitamos un esfuerzo especial para integrar
la discapacidad en todas las políticas públicas
(salud, educación, empleo, planeamiento urbano,
vivienda, transporte, cultura, comunicaciones…).
Y debemos adecuar las normas, las políticas y las
instituciones a lo establecido en la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapa-
cidad y su Protocolo Facultativo.
¿Es la discapacidad un asunto
de interés nacional?
Una importante cantidad de peruanos y perua-
nas presentan alguna discapacidad. La última
encuesta nacional, ENCO 2006 (aún con deficien-
cias), reportó un 8.4% de la población (unas dos
millones cuatrocientas mil personas). Otro estu-
dio, de la Organización Panamericana de Salud y
del Instituto Nacional de Rehabilitación, basado
en una muestra de 1993, señaló que hasta un 31%
de los peruanos y peruanas tienen alguna disca-
pacidad. Y, además, que 13 de cada 100 no tenían
acceso a servicios y derechos básicos. Así, como
no hay un Censo y falta de una Línea de Base
Del total de la población del Perú que
tiene alguna discapacidad, el 44,5%
son varones y el 55,5% son mujeres.
sobre Discapacidad (¿cuántos son, dónde están,
qué discapacidades tienen?) no tenemos datos
básicos certeros para aplicar políticas adecuadas
y eficientes. Este es un asunto fundamental a re-
solver que la Convención establece como obliga-
ción del Estado: data confiable y real.
Discapacidad y sociedad
Nuestra sociedad produce discapacidad. Las
posibilidades de adquirir una en el Perú son
altísimas y sólo una pequeña cantidad de ellas
son heredadas. Peor aún, la sociedad agrava y
acentúa muchas discapacidades por desaten-
ción y falta de oportunidades.
Las causales de una discapacidad son diversas.
La pobreza, con todas sus exclusiones, es una
fundamental: desnutrición; falta de información,
atención y cuidado durante el embarazo; falta
de prevención, detección, atención temprana de

4

5 Más de 160 mil personas ciegas no acceden a los servicios de salud por falta de recursos económicos
o porque no hay suficiente implementación del servicio de salud ocular, sobre todo en las regiones más
alejadas del país
Los países deben reconocer que
todas las personas son iguales ante
la ley, prohibir la discriminación
basada en las discapacidades y
garantizar igualdad ante la ley.
Hay que proteger y promover la
libertad, la igualdad y dignidad de
las personas con discapacidad como
sujetos de derechos.
enfermedades y deficiencias. También los acci-
dentes de tránsito y laborales (especialmente
en construcción civil y minería). Y la situación
de violencia interna que ha vivido el Perú desde
1980, el conflicto armado ocurrido con el Ecua-
dor -en especial por las minas antipersonales
colocadas en la frontera-, la violencia familiar y
social, etc. Casi 75% de las discapacidades entre
los 15 y 44 años son adquiridas.
En el Perú, las personas con discapacidad
afrontan muchos obstáculos que dificultan
su plena participación en la sociedad. Sufren
un acceso restringido o nulo al entorno social
y a los servicios; desempleo; falta de acceso
a educación adecuada; escasez de rehabilita-
ción integral; falta de elementos auxiliares;
Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD
estigmatización y compensación insuficiente
de los costos adicionales derivados de la dis-
capacidad. Por si fuera poco, la discriminación
que sufren muchas personas con discapacidad
aumenta su pobreza y exclusión social, lo que
constituye un problema ético, social, político y
también económico.
Muchas de estas barreras, como las del entor-
no, el acceso a educación, salud, empleo o a las
Cambio de enfoque sobre la Discapacidad en la Convención
ANTES
Modelo rehabilitador
El problema estaba en la persona
La discapacidad se veía como consecuencia
directa de una deficiencia
Las soluciones eran diseñadas por expertos
Buscaban eliminar o normalizar la deficiencia
La Convención -ratificada por el
Perú- tiene fuerza de Ley en el país,
por ello debemos garantizar que
los derechos allí contenidos sean
conocidos por todos.
comunicaciones, sin embargo, podrían elimi-
narse con medidas adecuadas. Otras barreras,
basadas en prejuicios y actitudes, requieren de
campañas de sensibilización social y cambios
en la forma como se ve y se trata el tema. Pero
eliminar todas las barreras exige el compromi-
so y la colaboración de todas las partes: de las
personas con discapacidad, sus familiares, el
Estado y la comunidad.
El Aporte de la Convención (CDPD) es que de-
sarrolla un conjunto integral y coherente de me-
didas para asegurar el goce pleno e igualitario
de todos los derechos humanos por todas las
personas con discapacidad. Por eso, debe per-
mitir adecuar las normas y políticas peruanas
para garantizar los mismos derechos a todos.
Un ejercicio que, para ser legítimo, democrático
y realmente efectivo, exige la participación de
las mismas personas con discapacidad.
Por ello, con el apoyo del Fondo por los Dere-
chos de las Personas con Discapacidad (DRF),
una ONG internacional, publicamos este Ma-
nual para que se conozcan los derechos de las
personas con discapacidad contenidos en la
Convención y se puedan hacer cumplir.
AHORA
Modelo social
El problema lo provoca, en gran parte
el entorno y la sociedad
La discapacidad no es simplemente una deficiencia sino
barreras que impiden la inclusión y el desarrollo de las PCD
Las personas con discapacidad participan en el
diseño de las soluciones
Busca rehabilitar integralmente y eliminar barreras
físicas, sociales, económicas y culturales
5
 ¿Qué es la Convención
sobre los Derechos
de las Personas con
Discapacidad?

1 Es el primer Tratado de Derechos

Humanos del Siglo XXI y el octavo en
toda la historia de ONU. Conseguir que la
Asamblea General de la ONU apruebe la
Convención, dedicada a las personas con
discapacidad, exigió un largo caminar. Las
organizaciones de y para personas con
discapacidad se movilizaron y lograron
progresivamente, por más de 50 años,
que la ONU adopte diversos mecanismos
de reconocimiento de sus derechos, hasta
que –abanderados por México- se colocó y 5 Accidentes de tránsito. Causan la ¼ parte de casos de discapacidad en Perú.
aprobó finalmente la Convención.

2 Cambia una visión caritativa de las
personas con discapacidad por una
visión de derechos, los reconoce no como
pacientes médicos sino como algo mucho
más digno: ciudadanos y ciudadanas
con plenos derechos civiles, políticos,
económicos, culturales y sociales que
deben ser plenamente incluidos en una
sociedad para todos.
Partes de la CDPD
A. Preámbulo, que justifica las razones de la Convención, permite interpretarla y la relaciona con
otros tratados
B. 50 Artículos que podemos subdividir en 6 temas:
1. Propósitos, Principios y Obligaciones
2. Grupos específicos y situaciones particulares agravantes de violación de derechos.
3. Compromisos y Garantías para ejercer derechos de las personas con discapacidad
4. Derechos fundamentales de las personas con discapacidad
4.1. Derechos Civiles y políticos y

3 Obliga a los Estados a

implementar este cambio con
las personas con discapacidad y a sus
4.2. Derechos Económicos, sociales y culturales.
5. Mecanismos para supervisar (monitorear) la aplicación del tratado.
6. Disposiciones administrativas o de procedimiento
organizaciones a ser vigilantes en su
cumplimiento y aportar a ello. Además está el Protocolo Facultativo, compuesto, a su vez, por 18 artículos.

¿Qué Obligaciones establece la Convención a los Estados?

• Obligación de respetar
El Estado debe abstenerse de prácticas que sean incompatibles con la Convención; modificar o
derogar leyes, costumbres y prácticas discriminatorias existentes; y celebrar consultas estrechas
y colaborar activamente con las PCD en la elaboración y aplicación de legislación y políticas.

• Obligación de proteger Es bueno saber

El Estados debe tomar todas las medidas pertinentes para que no se discrimine por motivos de
discapacidad. Una Convención es un acuerdo
importante que un grupo de
• Obligación de cumplir
países o instituciones establece
El Estado debe adoptar todas las medidas legislativas, administrativas, de políticas o programas
y de otra índole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos de las PCD, hasta el sobre un tema o sobre un asunto.
máximo de sus recursos.

6
 Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Contenido General de la Convención sobre los Derechos

de las Personas con Discapacidad (CDPD)

7
 A. Preámbulo
Da las razones por las que Naciones Unidas
aprobó la Convención y sus fundamentos.
Permite interpretar su contenido y establece su
relación con otros tratados. Su contenido no es
obligatorio para los Estados Parte.
Los Países que forman parte de la Convención
reafirman que:
• Los principios de la Carta de las Naciones
Unidas reconocen que todas las personas
tienen los mismos derechos y libertades.
• Es necesario garantizar que las personas
con discapacidad disfruten de todos los
derechos humanos y las libertades sin
discriminación alguna.
• La discapacidad no es simple tema médico; es
el resultado de la relación entre la persona
con deficiencias y las barreras que impiden
que participe en la sociedad como los demás.
• La discriminación contra cualquier persona
por causa de su discapacidad es contraria a la
dignidad y el valor del ser humano.
Principios en los que se basa la Convención
8
Por qué una Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad
¿Qué es una barrera?
• Una barrera es algo que impide a una
persona realizar una tarea o conseguir algo.
Por ejemplo:
• Una escalera es una barrera para las
personas que no pueden andar o se
movilizan en sillas de ruedas.
• Un informativo en TV sin transmitirlo en la
lengua de señas o con texto escrito es una
barrera para las personas que no pueden oír.
• Las leyes escritas en un lenguaje jurídico y
complejo son barreras para las personas que
tienen dificultades para leer y comprender.
• Reconocen que la independencia individual
es muy importante para las personas con
discapacidad.
• Reconocen que la mayoría de personas con
discapacidad viven en pobreza.
• Resaltan la importancia que las personas
con discapacidad accedan a la salud y
gocen de todos los derechos y libertades
fundamentales.
• Protegerán a las familias con personas con
discapacidad.
Por ello, los Países creen que esta Convención
• Protegerá los derechos y la dignidad de las
personas con discapacidad.
• Contribuirá a reducir su desventaja social.
• Promoverá su participación en la vida civil,
política, económica, social y cultural de todos
los países, tanto los que están en desarrollo,
como los desarrollados.
Exclusión
Las personas con discapacidad están
excluidas de las actividades de la vida
cotidiana y el mundo de trabajo. Esta
exclusión tiene causas múltiples, entre ellas
la falta de consideración de sus necesidades
en el diseño de políticas, programas y
servicios, la discriminación directa o
indirecta, la falta de acceso a edificios
y transporte, barreras de información y
comunicación y – lo más importante – la
estigmatización, la falta de sensibilización
social o la existencia de concepciones
erradas sobre capacidades y necesidades
de las personas con discapacidad.
 Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD

B. El Articulado de la Convención
1. PROPÓSITOS, PRINCIPIOS Y
OBLIGACIONES

Artículo 1.- Propósito de la Convención

Siendo las personas con discapacidad aquellas
que tienen deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a lo largo del tiempo y
son afectadas por barreras que pone la sociedad,
la Convención busca que estas personas:

• Disfruten de todos los derechos humanos y de

todas las libertades.
• Sean respetadas por todos como cualquier
otra persona.

La Convención quiere eliminar las barreras que

impiden la participación de las personas con
discapacidad en la sociedad.

Artículo 2.- Definiciones

La Convención emplea términos importantes y
que debemos comprender bien: Comunicación,
Lenguaje, Discriminación por motivos de
discapacidad, Ajustes razonables y Diseño
universal.
Artículo 3.- Principios generales
La Convención se basa en:
• Respetar la independencia de las personas y
su libertad para decidir lo que les afecta.
• Evitar la discriminación.
• Procurar que todas las personas participen
plenamente en la sociedad.
• Respetar a las personas con discapacidad.
• Promover la igualdad de oportunidades.
• Promover la accesibilidad.
• Promover la igualdad entre el hombre y la
mujer.
• Respetar el desarrollo de los niños y de las
niñas con discapacidad y su propia identidad.
Artículo 4.- Obligaciones generales
Señalan las obligaciones y compromisos que
adquieren los Estados al ser parte de este tratado.
1. Todos los Países se comprometen a asegurar los
derechos humanos y las libertades fundamentales
de las personas con discapacidad.
5 Los niños con discapacidad constituyen la minoría más numerosa y desfavorecida del mundo.
• Hablar es una forma de comunicación.
• El lenguaje de signos es una forma de
comunicación.
• Escribir es otra forma de comunicación.
• El Braille es un sistema de escritura y
lectura. Con el tacto de los dedos, las
personas que no pueden ver reconocen
los signos.
Para conseguirlo, los Países se comprometen a:
• Crear leyes y normas administrativas que
protejan los derechos humanos de las
personas con discapacidad.
• Comprobar que todos cumplan las
leyes, especialmente las empresas y las
instituciones.
• Fomentar el diseño universal.
• Promover el uso de las nuevas tecnologías.
• Proporcionar asistencia, servicios de apoyo e
información comprensible para todos.
• Informar a profesionales y trabajadores sobre
los derechos reconocidos en la Convención
para las personas con discapacidad.
2. Todos los Países se comprometen a asegurar
los derechos económicos, sociales y culturales
de las personas con discapacidad.
3. Todos los Países consultarán a las personas
con discapacidad y a las organizaciones que las
representan cuando hagan leyes que les afecten.
4. La Convención respeta las leyes que cada país
tiene para garantizar los derechos de las personas
con discapacidad. Estas leyes son válidas.
5. La Convención se aplicará en todos los Estados
y regiones de los Países firmantes.
2. GRUPOS Y SITUACIONES
DE ATENCION ESPECIAL
En la Convención se incluyen tres artículos,
cuyo rol primordial es llamar la atención sobre
grupos y situaciones especiales, donde se
requiere medidas de protección específicas,

9

5 Sólo cinco de cada cien personas con discapacidad recibe atención especializada.
debido a que son personas con discapacidad
que están en una situación de mayor
desventaja, por lo que se pueden ver afectadas
por doble o múltiple discriminación.
Artículo 6.- Mujeres con discapacidad
Los Países reconocen que las mujeres y las
niñas con discapacidad sufren muchas formas
de discriminación. Por ello, todos los Países se
comprometen a:
• Conseguir que las mujeres y las niñas con
discapacidad disfruten de todos los derechos
humanos y de las libertades fundamentales.
Para lograrlo los Países:
• Fomentarán la igualdad mediante la
adaptación de los productos y de los servicios
para que puedan usarlos las personas con
discapacidad.
Artículo 7.- Niños y niñas con discapacidad
Todos los Países:
• Harán lo necesario para que los niños y las
niñas con discapacidad disfruten de todos los
derechos humanos como los demás niños y
niñas.
• Garantizarán que los niños y las niñas con
La Convención supone un cambio
de paradigma en la manera
de entender la discapacidad y
establece una serie de obligaciones
para los Estados firmantes.
10
Los prejuicios son las falsas ideas
generalmente negativas, que tienen algunas
personas sobre algo o alguien porque no
conocen la realidad.
discapacidad puedan opinar con libertad
como cualquier niño o niña de su misma edad.
Artículo 11.- Riesgos y emergencias
humanitarias
La Convención exige a todos los Países que:
• Garanticen la seguridad de las personas con
discapacidad, especialmente cuando existan
guerras o conflictos armados, catástrofes
naturales o situaciones de riesgo.
3. COMPROMISOS Y GARANTIAS
PARA EJERCER DERECHOS
Estos cuatro artículos no describen derechos,
sino más bien buscan facilitar o generar
condiciones para el ejercicio de derechos -en
materia de derechos humanos- de la Convención.
Artículo 8.- Toma de conciencia • Promoverán formas que permitan a las
1. Todos los Países se comprometen a:
• Fomentar en la sociedad el respeto de los
derechos de las personas con discapacidad.
• Luchar contra los prejuicios existentes
relacionados con la discapacidad.
• Mostrar a la sociedad que las personas con
discapacidad tienen muchas capacidades.
2. Para conseguir este fin, todos los países:
• Harán actividades informativas para que la
La accesibilidad es la propiedad que
tienen algunos lugares a los que se puede
llegar o entrar fácilmente. También es la
propiedad que tienen algunas cosas que se
comprenden con facilidad.
sociedad valore positivamente a las personas
con discapacidad.
• Fomentarán en las escuelas el respeto a los
derechos de las personas con discapacidad.
• Animarán a los medios de comunicación a que
difundan una imagen respetuosa y positiva de
las personas con discapacidad.
Artículo 9.- Accesibilidad
Para que las PCD puedan vivir de forma
independiente, los Países:
• Garantizarán que sean accesibles (sin
barreras) todos los lugares: edificios,
escuelas, hospitales, viviendas. También los
lugares de trabajo y las calles.
• Garantizarán que la información llegue a
todas las personas.
Para conseguir este fin, todos los países:
• Desarrollarán normas que permitan que
las PCD puedan entrar y salir de todos los
lugares, así como desplazarse por las calles
y los caminos de las ciudades y pueblos.
• Vigilarán que personas con discapacidad
puedan usar los servicios abiertos al público.
• Señalizarán las instalaciones públicas
en todas las formas de comunicación,
incluidas la escritura en Braille y en
formato de fácil lectura.
• Ofrecerán la asistencia de personas o
de animales para facilitar el acceso a
los edificios o el uso de las instalaciones
públicas. Por ejemplo, se facilitarán
intérpretes en la lengua de señas para las
personas con discapacidad auditiva.
personas con discapacidad acceder a la
información. El acceso a la TV, a Internet y a
otras tecnologías de la información.
Artículo 31.- Recopilación de datos
y estadísticas
Los Países recogerán información y datos
estadísticos para diseñar políticas y cumplir
los derechos de las personas con discapacidad
contenidos en la presente Convención.
 Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La información personal será respetada como

confidencial y privada.

La información y/o registro personal permitirá

identificar a las personas con discapacidad para
que ejerzan sus derechos. Toda la información
será siempre muy clara para que todos la
comprendan.

Artículo 32.- Cooperación internacional

Los Países deben ayudarse entre ellos. También
deben colaborar con las ONG y las organizaciones
de/para personas con discapacidad para
conseguir los objetivos de la Convención. Así,
los Países deben:
• Hacer que la cooperación internacional sea
accesible y comprensible para las personas
con discapacidad.
• Apoyar los programas que permitan formar a
las personas con discapacidad.
• Facilitar la cooperación en la investigación.

4. LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD
Estos artículos establecen, propiamente, los
derechos de las personas con discapacidad. Hay
15 artículos, que contienen derechos civiles y
políticos y 6 dedicados a derechos económicos,
sociales y culturales. Hay algo nuevo en esta
nueva Convención: El disfrute pleno de una serie
de derechos civiles y políticos para las personas
con discapacidad, es imposible sin el respeto
y cumplimiento efectivo de algunos derechos
económicos y sociales. Con ello, la Convención
establece que los derechos humanos no están
aislados unos de otros, que son indivisibles y
complementarios como un conjunto.
4.1. Derechos Civiles y Políticos
Su finalidad principal es proteger al ser
humano, considerado individualmente, contra
cualquier forma de abuso o agresión de algún
órgano público o de otra naturaleza. Deben ser
de aplicación inmediata.
Artículo 5.- Igualdad y no discriminación
Todos los Países:
• Reconocen que todas las personas son iguales
ante la Ley.
• Prohibirán la discriminación por motivos de
discapacidad.
• Fomentarán la igualdad mediante la
adaptación de los productos y de los servicios
para que puedan usarlos las PCD.
Artículo 10.- Derecho a la vida
Todos los seres humanos tienen derecho a la
vida. La Convención exige a todos los países
que garanticen el derecho de las personas con
discapacidad a disfrutar de la vida.
Artículo 12.- Igual reconocimiento ante la Ley
Todos los Países asegurarán la igualdad de
derechos de las personas con discapacidad ante
la Ley. La Convención exige que todos los Países
garanticen que ellas:
• Tienen los mismos derechos a heredar y
poseer propiedades.
• Deben conocer y controlar sus actividades y
bienes económicos.
• Pueden acceder a los servicios financieros.
Por ejemplo créditos o hipotecas.
Artículo 13.- Acceso a la justicia
Los Países asegurarán que todas las personas:
Una persona es humillada cuando es
ofendida o insultada con la intención de que
se avergüence de sí misma.
Escuela inclusiva es aquella,
que ofrece a todos sus alumnos
y alumnas las oportunidades
educativas y las ayudas
(curriculares, personales,
materiales) necesarias para su
progreso académico y personal.
• Accedan a la justicia en igualdad de
condiciones, sin que puedan ser excluidas de los
procedimientos judiciales. Por ejemplo, podrán
declarar como testigos o hacer denuncias.
Artículo 14.- Libertad y seguridad
de la persona
Los Países asegurarán que todas las personas:
• Disfruten del derecho a la libertad y seguridad
de la persona.
• No puedan ser privadas de la libertad sin
motivo, injusta y arbitrariamente.
• En los juicios, tendrán todas las garantías
del Derecho Internacional y de los Derechos
Humanos.
Artículo 15.- Protección contra la tortura
y el trato inhumano
1. Ninguna persona será sometida a tortura.

11
12
13

5 El Banco Mundial estima que 20% de los casos de pobreza tiene relación directa con la discapacidad,
como consecuencia de desnutrición, carecer de acceso a los servicios de salud y agua potable, otros.
Ninguna persona recibirá un trato inhumano. Artículo 18.- Libertad de desplazamiento y
Ninguna persona será humillada.
2. Todos los Países garantizarán que las
personas con discapacidad no sean sometidas a
experimentos médicos o científicos en contra de
su voluntad.
Artículo 16.- Protección contra la explotación,
la violencia y el abuso
La Convención exige a todos los Países que las
personas con discapacidad:
• No sean explotadas, ni sufran abusos o
violencia.
En especial las mujeres y las niñas.
• Tengan servicios de protección supervisados
por autoridades independientes.
Los Países promoverán:
• La recuperación física y psicológica de las
personas con discapacidad.
También asegurarán la incorporación a la
sociedad de las personas que hayan sido
víctimas de abusos y malos tratos.
Artículo 17.- Protección de la
integridad personal
Las personas con discapacidad tienen
derecho a que se respete su integridad física
y mental en igualdad de condiciones con las
demás personas.
14
nacionalidad
1. Como cualquier otra persona, las personas
con discapacidad pueden:
• Viajar libremente.
• Elegir su residencia y su nacionalidad.
• Disponer de su documentación de identidad.
• Entrar y salir de cualquier país libremente,
incluido su propio país.
2. Los niños y las niñas con discapacidad tienen
derecho a:
• Tener un nombre y ser inscritos al nacer.
• Adquirir la nacionalidad.
• Conocer a sus padres y ser atendidos por ellos.
Artículo 19.- Derecho a vivir con independencia
y a formar parte de la comunidad
Las personas con discapacidad tienen derecho
a vivir de forma independiente y a participar
En América Latina viven al menos
50 millones de personas con algún
tipo de discapacidad; es decir
aproximadamente el 10% de la
población de la región. Entre el
80% y el 90% están desempleados.
en la vida de la comunidad. La Convención
garantizará que las personas con discapacidad:
• Elijan libremente con quién quieren vivir, y
dónde quieren vivir.
• Tendrán la ayuda necesaria para vivir bien y
para que no sean aislados de la comunidad.
• Dispondrán de los mismos servicios e
instalaciones que el resto de las personas.
• Estos servicios e instalaciones estarán
adaptados a sus capacidades.
Artículo 20.- Movilidad personal
Todas las personas con discapacidad tienen
derecho a moverse libremente, a desplazarse
de un lado a otro. Los Países facilitarán:
• El desplazamiento de las personas sin que les
cueste muy caro.
• La asistencia humana o animal y la tecnología
que permita que puedan moverse libremente.
• El desarrollo de tecnologías y la fabricación de
aparatos que sirvan para que las personas con
discapacidad puedan moverse cuando quieran.
Artículo 21.- Libertad de expresión, de
opinión y de acceso a la información
Todas las personas con discapacidad tienen
derecho a expresar sus opiniones con libertad.
También tienen derecho a comunicarse de la
forma que elijan. Para ello los Países harán
leyes que:
• Garanticen que la información general sea
accesible a las personas con discapacidad.
• Faciliten todos los sistemas de comunicación
que requieran las personas con discapacidad.
En especial, la lengua de señas, el Braille, la
fácil lectura y otros formatos accesibles.
• Animen a las instituciones y empresas privadas
a que elaboren su información en los sistemas
de comunicación que necesitan las PCD.
• Animen a los medios de comunicación a que
den sus informaciones y servicios a través de
varios sistemas de comunicación.
Artículo 22.- Respeto de la privacidad
Todas las personas con discapacidad tienen
derecho a proteger su vida privada, su honor y
su reputación.
• La ley protegerá estos derechos.
• Los Países mantendrán en privado los datos
sobre la salud y la rehabilitación de las
personas con discapacidad.
 Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 23.- Respeto del hogar y de la familia
1. Los Países harán leyes para que las personas
con discapacidad:
• Estén informadas sobre los medios que evitan
el embarazo y sobre la planificación familiar.
• Puedan tener relaciones sexuales e íntimas
como las demás personas.
• Se casen si lo desean.
• Tengan hijos o puedan adoptarlos.
• Mantengan su capacidad reproductiva en
igualdad de condiciones que los demás.
2. Los Países garantizarán que las personas
con discapacidad ejerzan responsablemente la
crianza de los hijos.
3. Los Países garantizarán que los niños y niñas
con discapacidad disfruten de la vida familiar
y tengan los mismos derechos que los demás
niños. Para ello:
• Darán información y apoyo a los niños y a las
niñas con discapacidad y a sus familias.
4. Los Países asegurarán que los niños y niñas
vivan con sus padres.
Ningún niño podrá ser separado de sus padres
porque él o sus padres sean personas con
discapacidad.
• Garantizar que las personas con
discapacidad puedan presentarse como
candidatas a las elecciones.
• Garantizar que las personas con
discapacidad puedan participar en
organizaciones y asociaciones no
gubernamentales y partidos políticos.
• Garantizar que se formen organizaciones que
representen a las personas con discapacidad.
4.2. Derechos económicos, sociales
y culturales
Su objetivo principal es garantizar el bienestar
económico social y cultural, de tal forma que
se asegure el desarrollo pleno de los seres
humanos. Son derechos colectivos porque
buscan beneficiar a grupos y no a personas, en
particular. Son de aplicación progresiva, ya que
se condiciona su aplicación efectiva al desarrollo
alcanzado por los países.
Artículo 24.- Educación
Todas las personas con discapacidad tienen
derecho a la educación, sin discriminación y en
igualdad de oportunidades que los demás.
1. Los Países asegurarán la educación en todos los
niveles y a lo largo de toda la vida de las personas.
Para lograr esto, crearán un sistema educativo
inclusivo para que las personas con discapacidad
desarrollen:
• Su talento y creatividad.
• Su dignidad y personalidad y autoestima.
• Sus aptitudes mentales y físicas.
2. Los Países asegurarán que las personas con
discapacidad:
• Estén incluidas en el sistema general de
educación.
• Estudien la enseñanza obligatoria y gratuita,
tanto primaria como secundaria, en igualdad
de condiciones que los demás.
• Tengan los apoyos necesarios para facilitar su
formación real.
3. Los Países harán que las personas con
discapacidad puedan aprender las habilidades que
les permita desarrollarse socialmente, aprender y
vivir en comunidad. Para lograr esto, los Países:

5. Si los padres no pueden atender a los hijos,

los Países proporcionarán a los niños un
entorno familiar.

Artículo 29.- Participación en la vida política

y en la vida pública
Los Países deben garantizar la participación
de las personas con discapacidad en la vida
política y en la vida pública. Las personas con
discapacidad tienen derecho a elegir a sus
gobernantes o a ser elegidos como cualquier
otra persona.

Para que se cumpla este derecho, los Países

deben:
• Garantizar que los procedimientos electorales
y las instalaciones y materiales sean fáciles de
entender y de utilizar.
• Garantizar el secreto del voto.

4 El Estado debe adoptar todas las medidas

legislativas, administrativas, de políticas o
programas y de otra índole que sean pertinentes
para hacer efectivos los derechos de las personas
con discapacidad. Foto: El Comercio.

15
 • Facilitarán el aprendizaje del Braille y otros
sistemas de comunicación alternativos, tales
como la lengua de señas, lenguaje natural de
las personas sordas.
• Impartirán la educación en los lenguajes
que sean adecuados para las personas con
discapacidad.
4. Los Países emplearán profesores que conozcan
la lengua señas o el sistema Braille y formaran
a profesores que conozcan estos sistemas. Entre
los profesores contratados habrá profesores con
discapacidad.
5. Los Países garantizarán que las personas con
discapacidad:
• Accedan a la educación superior y a la
educación profesional.
• Accedan a la educación para adultos y
al aprendizaje durante toda la vida, sin
discriminación y en igualdad de condiciones
con los demás.
Artículo 25.- Salud
Todas las personas con discapacidad tienen
derecho a disfrutar de la salud. Para lograrlo, los
Países les proporcionarán programas y atención
sanitaria gratuita o a precios asequibles.
• Estos programas incluyen todos los ámbitos
de la salud de las personas. También la
salud sexual.
• Los servicios de salud se prestarán cerca de
donde vivan las personas con discapacidad,
con independencia de que vivan en ciudades
grandes o en pueblos pequeños.
• Los Países exigirán a los profesionales de la
salud que presten su atención sanitaria de
forma semejante para todas las personas,
incluidas las personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad serán informadas
de su salud y consentirán los tratamientos que
necesiten como cualquier persona.
• Vigilarán que los seguros de salud sean
iguales para todas las personas, incluidas las
personas con discapacidad.
Artículo 26.- Habilitación y rehabilitación los abusos laborales.
1. Los Países garantizarán que las personas con
discapacidad sean independientes y puedan
participar en todos los aspectos de la vida. Para
conseguirlo, los Países:
16
5 El 81% de personas con discapacidad no ha recibido nunca rehabilitación (OPS-INR, 1993).
• Organizarán y facilitarán programas sociales,
educativos, laborales y sanitarios que
capaciten a las personas con discapacidad.
• Procurarán que estos programas lleguen a
todas las personas con discapacidad, con
independencia de su lugar de residencia.
2. Promoverán la formación de los profesionales
que trabajen en los servicios de rehabilitación
de las personas con discapacidad.
3. Harán que las personas con discapacidad
dispongan de las ayudas y medios tecnológicos que
necesiten para su plena inclusión en la sociedad.
Artículo 27.- Trabajo y empleo
1. Las personas con discapacidad tienen
derecho a trabajar y ganarse la vida con el
trabajo que elijan. Para hacer realidad este
derecho, los Países:
• Prohibirán la discriminación por motivos de
discapacidad en el trabajo y en el empleo.
• Velarán para que las personas con
discapacidad tengan las mismas condiciones
de trabajo que el resto de las personas, los
mismos salarios y la misma protección contra
• Procurarán que ejerzan sus derechos
laborales y sindicales.
• Fomentarán los programas de formación y
colocación profesional para las personas con
discapacidad.
• Apoyarán a las personas con discapacidad en
el mercado laboral para que consigan trabajo
o para que creen por su cuenta empresas o
cooperativas propias.
• Emplearán a personas con discapacidad en el
sector público y promoverán sean contratadas
en el sector privado incentivando a las
empresas.
• Vigilarán que en los trabajos y empleos se
realicen las adaptaciones que requieran las
personas con discapacidad.
2. Los Países asegurarán que las personas
con discapacidad no sean esclavas y estén
protegidas, como el resto de las personas,
contra los trabajos forzosos u obligatorios.
Artículo 28.- Nivel de vida adecuado y
protección social
1. Los Países reconocen que las personas con
discapacidad tienen derecho a un buen nivel de
vida y a los sistemas de protección social.
Esto significa que deben vivir bien, deben tener
una vivienda digna, una alimentación adecuada
y un vestido apropiado. Para garantizar estos
derechos a las personas con discapacidad, los
Países deben asegurar:
• El acceso al agua potable.
• El acceso de las niñas y de las mujeres
con discapacidad a la protección social y a
programas de reducción de la pobreza.

• Que las personas que están en situaciones de
pobreza tengan la asistencia relacionada con
su discapacidad.
• El acceso a la vivienda pública.
• Los beneficios de la jubilación.
Artículo 30.- Participación en la vida
cultural, las actividades recreativas, el
esparcimiento y el deporte. para la implementación de la
1. Los Países reconocen el derecho de las
personas con discapacidad a participar en la
vida cultural, igual que las demás personas.
Para hacer efectivo este derecho, los Países
garantizarán que ellas:
• Dispongan de libros y otros materiales
culturales en formatos accesibles y
comprensibles.
• Dispongan de programas de televisión,
películas, obras de teatro y otras actividades
culturales en formatos accesibles.
• Igualmente, los Países garantizarán que las
personas con discapacidad tengan fácil acceso a
teatros, cines, bibliotecas, museos, monumentos
y demás lugares culturalmente importantes.
2. Los Países adoptarán medidas que permitan que
las personas con discapacidad puedan desarrollar
sus capacidades artísticas e intelectuales para su
propio bien y el de la sociedad.
3. Los Países adoptarán las medidas que
garanticen que los derechos de propiedad
intelectual no son una barrera para el acceso
de las personas con discapacidad a los bienes
culturales.
4. Los Países reconocerán y apoyarán la
identidad cultural y lingüística propia de
las personas con discapacidad, incluidas la
lengua de señas y la cultura de los sordos.
5. Los Países garantizarán que las personas
con discapacidad participen en actividades
recreativas y deportivas.
5. disposiciones de supervisión
y monitoreo
Estos mecanismos de supervisión están incluidos
en los artículos que van del 33 al 40. Es de
resaltar que mientras otros tratados similares,
incluyen solamente el tema del monitoreo
internacional, esta convención recoge en el
Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El Poder Ejecutivo ha creado
mediante Decreto Supremo
N° 080-2008-PCM, del 4 de
diciembre del 2008, una Comisión
Multisectorial Permanente
encargada de proponer medidas
Convención. En ella no están las
personas con discapacidad
ni las organizaciones que las
representan.
artículo 33, la aplicación y seguimiento en los
ámbitos nacionales.
Artículo 33.- Aplicación y seguimiento
nacionales
Los Países deben nombrar uno o más organismos
del gobierno para vigilar el cumplimiento de
los derechos de las personas con discapacidad
expresados en la Convención. Asimismo,
mantener, reforzar o establecer una institución
independiente, como por ejemplo una institución
nacional de derechos humanos, que promueva,
proteja y supervise la aplicación de la Convención.
La sociedad, las personas con discapacidad y las
organizaciones que las representan se integrarán
y participarán plenamente en todos los niveles
del proceso de seguimiento y vigilarán que se
cumplan los derechos de la Convención.
Artículo 34-39.- Comité sobre los derechos
de las personas con discapacidad
La Convención establece que se constituya un
Comité que vigile el cumplimiento de la
Convención. Este Comité estará formado por
personas independientes. Su misión es:
1. Recibir informes de los distintos Estados sobre
las medidas que han hecho para garantizar los
derechos de las personas con discapacidad.
El Comité de Naciones Unidas informará cada dos años a la Asamblea General y al Consejo
Económico y Social sobre sus actividades y podrá hacer sugerencias y recomendaciones
basadas en el examen de los informes y datos recibidos de los Estados.
El Perú, el 2010, debe presentar su Primer
Informe exhaustivo al Comité.
2. Recibir informes “alternativos” de la sociedad
civil llamados Informes Sombra.
3. Los informes tienen carácter público.
4. Estudiar los informes de los Estados y
proponer sugerencias y recomendaciones
para la mejora de los derechos de las personas
con discapacidad.
5. Emitir, de ser el caso, “comentarios generales”
sobre aspectos poco claros de la Convención.
Artículo 40.- Conferencia de los Países
firmantes de la Convención
Los Países se reunirán cada cierto tiempo
para estudiar los asuntos relacionados con
la Convención. La reunión la convocará el
Secretario General de las Naciones Unidas.
6. Disposiciones administrativas
Del artículo 41 hasta el 50, la Convención incluye
una serie de artículos que podríamos considerar
“administrativos” del tratado, que tienen
que ver con depósito, firma, entrada en vigor,
reservas, enmiendas, denuncias de los Estados,
formato accesible, etc.
Artículo 41.- Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas
será el depositario de la presente Convención.
Artículo 42-45.- Firma y entrada en vigor
Todos los Países podrán firmar la Convención en
la Sede de las Naciones Unidas. La Convención
entrará en vigor un mes después de que haya
sido firmada por 20 países.
Artículo 49.- Formato accesible
El texto de la presente Convención se difundirá
en formato accesible.
17
 Es necesario reconocer y
garantizar la participación de las
personas con discapacidad en la
toma de decisiones.

El Protocolo Facultativo
Cómo se tramitan las quejas
El Protocolo Facultativo a la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad es un documento que está
compuesto por 18 artículos. Contiene un conjunto de disposiciones mediante las cuales se reconoce la competencia para
recibir y considerar denuncias presentadas por personas o grupos de personas que aleguen ser víctimas de violación de
cualquiera de las disposiciones de la Convención.

Como el Perú ha ratificado este Protocolo los peruanos podemos acudir a esta instancia internacional.
1. Las personas deben agotar primero los procedimientos internos del país.
2. El Comité inicia un proceso de investigación y emite sugerencias y recomendaciones a los Estados, incluyendo
la adopción de medidas necesarias.
3. La investigación podrá incluir, de darse el caso, y con el consentimiento del Estado Parte, una visita a su
territorio.

18

Cómo hacer valer los derechos
de la Convención de las PCD
Las personas con discapacidad, sus
organizaciones, los funcionarios del Estado
y la sociedad entera, están obligados a que
se implemente la CDPD y sean vigentes los
derechos que ella establece.
1.- Resulta indispensable que la Convención
se difunda entre los funcionarios de todos los
poderes del Estado y adecuar las leyes, normas
y políticas peruanas a lo que la ella establece,
siempre con la participación de las propias
personas con discapacidad.
Si lo hacemos como una iniciativa ciudadana,
elaborada con la participación de las personas
con discapacidad y discutida con ellas, pero
respaldado con la firma de decenas de miles
de peruanos y peruanas ante el Congreso,
habremos avanzado en colocar el tema en la
agenda política, social y económica nacional:
Convertirlo en un tema de todos.
2.- Desde hoy, debemos supervisar, monitorear y
vigilar que la Convención se cumpla, en todos los
niveles del Estado (Poder Ejecutivo, Legislativo,
Judicial. Gobiernos Regionales y Locales), porque
tiene fuerza de Ley en tanto Tratado Internacional.
Para ello, hemos de exigir se difunda la
Convención, las leyes, normas y políticas, así como
los presupuestos asignados y el uso transparente
de los mismos mediante informes y rendición
de cuentas, que los medios de comunicación
difundan. Debemos constituir redes para recoger y
compartir información y experiencias al respecto.
3.- Las organizaciones de personas con
discapacidad deben integrarse y ser consultadas
sobre las medidas que se refieren a ellas, en todos
los niveles del Estado: nacional (ministerios),
regional o municipal.
4.- Las organizaciones de personas con
discapacidad deben buscar que el Estado,
en todos sus niveles, cumpla con presentar
Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD
los Informes periódicos sobre la aplicación
de la Convención y, a su vez, deben preparar
informes paralelos, desde la sociedad civil y sus
organizaciones con un enfoque vigilante, crítico
y propositivo. Un informe “sombra” nacional,
ante la ONU es un derecho y una obligación de las
organizaciones de las personas con discapacidad.
5.- Las normas y políticas sobre las personas
con discapacidad deben contar con el
presupuesto necesario para ser aplicadas,
en todos los niveles del Estado, por lo que
es importante intervenir en el debate del
Presupuesto Nacional y de los presupuestos
regionales y locales, con criterio participativo.
A pesar de que la educación es
un factor determinante para las
perspectivas socioeconómicas
de un individuo, solo entre el
20% y el 30% de los niños con
discapacidad en la región asisten
a la escuela.
Barreras arquitectónicas.
No solo los lugares públicos
y privados están llenos
de obstáculos para
las PCD, sino también
las vías públicas.
El documento original de la Convención
puede consultarse en:
www.ohchr.org/spanish/law/disabilities-
convention.htm
La información actualizada sobre la
Convención se encuentra en:
www.un.org/spanish/disabilities/
convention/
6.- Las violaciones a la Convención y a los
derechos de las personas con discapacidad,
debidamente fundamentadas y verificadas
deben ser llevadas a los medios de
comunicación, buscando sean difundidas,
corregidas y también sean sancionados los
responsables de dichas violaciones.
7.- Quienes sientan sus derechos violados,
en cualquier campo pueden acudir a
procedimientos administrativos, ante las
autoridades del Estado, o procesos judiciales
(penales o civiles) si se trata hechos delictivos o
que obligan a reparaciones.
19
 ONU nombra Mensajero
de la Paz a Stevie Wonder
El popular músico estadounidense Stevie
Wonder ha sido nombrado por Naciones
Unidas como Mensajero de la Paz en
las personas con discapacidad. Wonder
ha trabajado por los derechos de estas
personas en el Comité Presidencial de
Estados Unidos para el Empleo de los
Discapacitados, la Fundación para Niños
Diabéticos y la organización Jóvenes Ciegos
Estadounidenses.
Procedimientos administrativos
Quejas: por violación de los derechos
establecidos, que se presentan ante el
responsable de la violación de un derecho y,
luego, si no resuelve adecuadamente, continúan
trámite ante sus superiores. Culminado este
proceso se puede acudir también al Poder
Judicial. Paralelamente.
Es posible sentar denuncia ante las oficinas de la
Defensoría del Pueblo de cada región, que, a su
vez, deben constatar los hechos y establecer las
recomendaciones ante las autoridades.
Igualmente, las personas con discapacidad
podrán acercarse por los organismos de
derechos humanos a solicitar asesoría y
presentar sus quejas, ante una violación de sus
derechos.
Las OREDIS y OMAPED, que son las oficinas
regionales y municipales de apoyo a las
personas con discapacidad, tienen –entre
otras- la función de orientar a las personas con
discapacidad sobre estos temas, y a las que
habría que acudir, cuando consideramos que
los derechos de las personas con discapacidad
son desconocidos o violentados.
Asimismo, por incumplimiento de todo lo
establecido por la Ley 27050, entrará en
vigencia el 1º de enero de 2010 la Ley 29392
que establece las Infracciones y Sanciones
por este motivo. Para ello, el MIMDES inicia
de oficio el procedimiento ante una denuncia
de la Defensoría del Pueblo, CONADIS, la PCD
agraviada o su representante, el proceso desde
conocida la denuncia hasta la emisión de la
20
5Edwin Béjar postuló a la plaza de Fiscal Adjunto Provincial en la ciudad de Cusco, cumpliendo con
los requisitos establecidos por ley e indicando su discapacidad visual. Sin embargo fue discriminado
por parte del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
resolución sancionadora o de inexistencia de
infracción, dura unos 78 días.
Procesos judiciales
Cuando los derechos de las personas con
discapacidad no son respetados o son violados
por discriminación y violación de derechos,
tenemos la acción de cumplimiento y el proceso
en si, mediante la denuncia correspondiente
ante la Fiscalía de Turno.
La Acción de Cumplimiento, que es una garantía
constitucional que procede contra cualquier
autoridad o funcionario que se niega a acatar
una norma o un acto administrativo. La persona
afectada lo inicia con una carta notarial dirigida a la
autoridad infractora, demandando el cumplimiento
del deber legal o administrativo. Si el funcionario
se ratifica en el incumplimiento o no responde en
el lapso de 10 días útiles, el o la afectado/a puede
iniciar el Proceso de Cumplimiento presentando su
demanda ante el Juez Especializado en lo civil. Se
requiere apoyo legal para impulsar el proceso.
Cuando una persona es discriminado por
razones de su discapacidad, siendo impedido
del goce o ejercicio de un derecho, puede: (a)
presentar una denuncia ante la Fiscalía, la que
evaluará los hechos y puede formalizar la
denuncia ante el juzgado correspondiente; (b) el
propio agraviado, su representante o apoderado
puede presentar denuncia directamente ante el
Juez Penal competente.
Dónde ir por apoyo legal
ALEGRA: Asistencia Legal Gratuita del Ministerio
de Justicia. Es un servicio que se brinda a todo
ciudadano que se acerque por sus oficinas
cuando requiera apoyo legal. Actualmente tiene
20 centros de atención en Lima y provincias.
En Lima se puede recurrir al módulo que está
ubicado en el Congreso de la República. Tiene
una línea gratuita para consultas y orientación:
(01) 421-5454, en el horario de 8:00 a.m. a 8:00
p.m. de manera ininterrumpida (lunes a viernes)
y, 8:00 a.m. a 1:00 p.m. (sábados).
Para mayor información: http://www.minjus.
gob.pe/alegra/index.html
ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA–
DEFENSORIA SOCIAL: Este programa esta
destinado a lograr el acceso a la justicia de
la población que no cuenta con los recursos
suficientes para tener un adecuado acceso
a la justicia, lo que les genera una situación
inaceptable de vulnerabilidad y exclusión.
Atiende 18 temas diversos, entre ellos desde
una orientación legal general hasta temas de
discriminación, como el que puede ser víctima
una persona con discapacidad. Contacto
telefónico: 710 6600. Página web: http://www.
cal.org.pe/defensoria/index.php
Universidades, cuyas Facultades de Derecho
tienen servicio a la Comunidad.
 Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD

¿Qué QUEREMOS?

El Comercio
DIGNIDAD • EMPLEO • SALUD • ACCESIBILIDAD • EDUCACIÓN

La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ha
creado un amplio compromiso formal y demandará esfuerzos explícitos entre todos los Estados
Miembros, para transversalizar la atención a las necesidades de personas con discapacidad.
21
 DISCAPACIDAD
NO ES INCAPACIDAD
EL CIENTIFICO VIVO
MÁS FAMOSO DEL MUNDO
Stephen Hawking (1942) físico, cosmólogo y
divulgador científico. Cuando Hawking tenía
21 años le diagnosticaron Esclerosis Lateral
Amiotrófica (ELA), enfermedad de las células
nerviosas motoras en el cerebro y la médula
espinal que ocasiona la pérdida progresiva
del control motor. Actualmente Hawking solo
puede comunicarse a través de una contracción
de su mejilla derecha, es el científico viviente
más famoso del mundo. Su libro de 1988,
“Breve historia del tiempo” figuró en la lista de
best sellers durante 237 semanas.
Los primeros síntomas de la enfermedad
aparecieron durante su estancia en Oxford.
En ese momento los médicos le pronosticaron
que no viviría más de 2 o 3 años (tiempo de
supervivencia normal en esa enfermedad),
pero por motivos desconocidos, es de las
pocas personas que ha sobrevivido muchos
más años, aún padeciendo el progresivo
avance de la discapacidad.
Hawking ha sido honrado con doce
doctorados honoris causa y galardonado con
la Orden del Imperio Británico (grado BCE)
en 1982, con el premio Príncipe de Asturias
de la Concordia en 1989 y con la Medalla
Copley en 2006.
22
Beethoven
Tenía discapacidad auditiva y fue un gran
compositor en la historia de la música. A pesar
de su dolencia, el gran músico siguió tocando
el piano como solista y componiendo obras de
una profundidad y una fuerza sin precedentes.
Compuso las magníficas sinfonías 3ª y 6ª, la
Heroica (1804) y la Pastoral (1808), así como
las 4ª y la 5ª, cuando ya oía muy mal. En 1820
se había quedado totalmente sordo y, aunque
dejó de actuar en público, se negó a abandonar
la composición. En una carta dirigida a su amigo
de la infancia Franz Wegeler, afirmaba con
dramatismo: “Agarraré al destino por el cuello y
lo desfiaré”.
Bethooven adquirió la costumbre de dar largos
paseos por la pintoresca campiña que rodeaba
Viena, tomando notas de los temas musicales y las melodías que oía en su interior con tanta
claridad como antes de volverse sordo. Después, laboriosamente, transformaba sus anotaciones en
composiciones acabadas. En sus últimos años, cuando ya estaba sumido por completo en el silencio
—murió a los 56, en marzo de 1827— compuso algunas de sus mejores obras, incluidos sus cinco
últimos cuartetos de cuerda, la Missa Solemnis y la 9ª Sinfonía.
José Carlos Mariátegui
Ensayista peruano, uno de los pensadores más influyentes en el
ámbito de la reflexión sobre la cultura y sociedad del país.
Destacado activista político, fue además el fundador
del Partido Socialista Marxista Peruano. Fundador
de la revista Amauta, que contribuyó a difundir no
sólo el ideario socialista, sino también las principales
manifestaciones de la vanguardia, y que propició la
discusión de los problemas más sensibles del Perú de
entonces, como la cuestión indigenista.
Durante una estancia en Huacho, Mariátegui sufrió una
osteomielitis y un accidente que dañó su rodilla izquierda.
Tuvo que abandonar sus estudios escolares. Durante su
convalecencia inició su formación autodidacta.
Escribió crónicas periodísticas, cuentos, poemas y dos obras
teatrales, tituladas Las Tapadas y La Mariscala, escritas en
colaboración con Julio de la Paz y Abraham Valdelomar,
entre Otros.

DÓNDE RECURRIR SI NO RECONOCEN
O VIOLAN LOS DERECHOS DE LAS PCD
I. INSTITUCIONES PÚBLICAS:
CONGRESO DE LA REPUBLICA
CODIS: COMISION ESPECIAL DE
DISCAPACIDAD
Plaza Bolívar, Av. Abancay s/n-Lima, Perú
Teléfono: 311-7777 Anexo 2826, Fax: 311-7637
E-mail: murtecho@congreso.gob.pe
http://www.codis.pe
CONADIS
CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACION
DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Av. Arequipa 375, Santa Beatriz, Lima-Perú
Teléfono: 332-0808, Fax: 332-4771
E-mail: contactenos@conadisperu.gob.pe
http://www.conadisperu.gob.pe
DEFENSORIA DEL PUEBLO
Defensora: Dra. Beatriz Merino Lucero
Dirección principal: Jr. Ucayali 388, Lima –Perú
Teléfono: 311-0300, Fax: CONFENADIP
Línea gratuita: 0800 - 15170
E-mail: defensor@defensoria.gob.pe
centrodeatencionvirtual@defensoria.gob.pe
webmaster@defensoria.gob.pe
DEFENSORIA DEL POLICIA
Defensora: Abogada Ana Marita Marino Romero
Dirección: Complejo Policial Los Cibeles Nº 150
Urb. Villacampa - Rímac
Telefax:482-7018
Línea gratuita: 0800-1-1615
E-mail: amarino@mininter.gob.pe
defensoriadelpolicia@mininter.gob.pe
DEFENSORIADEL ASEGURADO DEL SEGURO
SOCIAL EN SALUD (ESSALUD)
Dirección: Oficina 312 del Complejo Arenales,
cuadra 14 Av. Arenales, Lima – Perú
Teléfono: 265-6000 y/o 265-7000 Anexo 2080
E-mail: defensoriadelasegurado@essalud.gob.pe
MINISTERIO DE SALUD
Oficina Ejecutiva de Transparencia
y Defensoria de la Salud
Dirección: Av. Salaverry Nº 801, Jesús María
Convención sobre los derechos de las PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Teléfono: 315-6600
E-mail: webmaster@minsa.gob.pe
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO:
Oficina Nacional de Promocion Laboral para
Personas con Discapacidad.
Dirección: Av. Salaverry 655–Oficina 305,
3er. Piso, Jesús María–Lima.
Teléfonos: (511) 315-6000 anexos 3004 y 3027
y 471-8036
E-mail: fceli@mintra.gob.pe
mpalomino@mintra.gob.pe
EN LOS GOBIERNOS REGIONALES
Oredis, Oficina Regional de Atencion a las
Personas con Discapacidad
En la actualidad funcionan en 17 de las 25
regiones que existen y son: Pasco, Piura,
Amazonas, Junín, La Libertad, Tumbes,
Cajamarca, Huánuco, San Martín, Tacna, Ica,
Puno, Apurímac, Ancash, Lima y El Callao.
EN LAS MUNICIPALIDADES
OMAPED, OFICINA MUNICIPAL DE ATENCION
A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD, que
funcionan en las Municipalidades Provinciales y
Distritales que se hayan creado.
II. ORGANIZACIONES PRIVADAS
CONFEDERACION NACIONAL DE
DISCAPACITADOS DEL PERU
Presidente: Wilfredo Guzmán Jara
Dirección: Calle San Marcos 124 – Pueblo Libre
Teléfono: (511) 4606903
E-mail: chairperson@dpi.org
FRATERNIDAD CRISTIANA DE PERSONAS
ENFREMAS Y CON DISCAPACIDAD
Presidenta: Gladys Charaga
Dirección: Pedro Ruíz Gallo 1740, Carretera
Central Km 9300, Ate-Vitarte – Lima
Telefono: (511) 356 0471 – 356 2761
E-mail: fraterperu@hotmail.com
COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA
Dirección: Avenida Santa Cruz 255–Miraflores
Central telefónica: 710-6600
• CEDISCAL, Comisión Especial sobre Derechos
de las Personas con Discapacidad del Colegio
de Abogados de Lima
• DEFENSORIA SOCIAL
Teléfono: 710 6600 anexo 6616
E-mail: comisionesyconsultascal@hotmail.com
http://www.cal.org.pe/defensoria/index.php
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 Discapacidad no es
incapacidad

Personas diferentes,
derechos iguales

Dignidad y justicia
para todos

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