Instituto Brasileiro de

Engenharia de Custos

Engenheiro Civil Paulo Roberto

Vilela Dias, MSc

Mestre em Engenharia Civil - uff

Professor do Mestrado em Engenharia Civil da
Universidade Federal Fluminense uff
Coordenador dos Cursos de PsPs-Graduao em
Engenharia de Custos da uff
Presidente do IBEC Instituto Brasileiro de
Engenharia de Custos
39 anos de experincia profissional
Autor de 4 livros sobre Engenharia de Custos
34 anos de docncia no 3 grau
Vrios trabalhos publicados
Palestrante em Congressos, Seminrios etc

Membro desde 1981

MEMBER

Engenharia de Custos

Fiscalizao e Controle
de Obras

E
D
I
F
I
C
A

E
S

MERCADO ATUAL
Preos de obras Pblicas abaixo do Custo
-

Resulta em:
Elevada sonegao de tributos

M qualidade das construes

Fiscalizao ineficiente

INFORMALIDADE
61% DO EMPREGO NA
CONSTRUO CIVIL
INFORMAL, REVELA IBGE

Valor Econmico

INFORMALIDADE

36%
Trabalhadores
Informais

Empregados
com carteira

61%

Proprietrios

SINDUSCON - SP

Engenharia de Custos

ESTIMATIVA

DE CUSTOS

PLANEJAMENTO

GERENCIAMENTO

(CONTROLE E
APROPRIAO DE CUSTOS E DA
PRODUO)

Engenharia de Custos

Atribuies do Engenheiro de Custos

Vivncia em obras

Conhecimento da boa tcnica da

Engenharia de Custos

PMBOK GUIDE

DEFINIO

DE OBRA:

um empreendimento temporrio
com o objetivo de criar um servio
nico.

PMBOK GUIDE
Obras so:

executadas

por pessoas;

restringidas

por recursos limitados:

- tempo,
- materiais, recursos humanos e
equipamentos e
- custo e

Planejadas,

executadas e controladas

PMBOK GUIDE
DEFINIO:
COMO AS OBRAS
TEM UM CARTER NICO, A
ELAS EST ASSOCIADA UMA
MARGEM DE INCERTEZA.

Preciso das Estimativas

ICEC
Projeto Executivo:

+- 5%
+-

Projeto Bsico:

+- 10 a 15%
+-

Viabilidade:

+- 25 a 30%
+-

Ordem de Grandeza:

+- 35%
+-

Lei N 8.666/93, artigo 7

As licitaes para execuo de obras e

para prestao de servios obedecero
seguinte seqncia executiva:

1 - elaborao do projeto bsico;

2 - elaborao do executivo e
3 - execuo das obras e servios.

Lei N 8.666/93, Artigo 7 - $ 1

A execuo de cada etapa ser

obrigatoriamente
precedida
da
concluso
e
aprovao ,
pela
autoridade competente, dos trabalhos
relativos s etapas anteriores ,

exceo do projeto executivo, o qual

poder
ser
desenvolvido
concomitantemente com a execuo
das obras e servios, desde que
tambm autorizado pela Administrao.

Lei 8.666/93 - Art. 6

PROJETO

BSICO

PROJETO

EXECUTIVO

SINAENCO

PROJETO BSICO

conjunto de elementos necessrios e

suficientes, com nvel
de
preciso
adequado para caracterizar a obra ou
servio, ou complexo de obras ou servios
objeto da licitao, elaborado com base
nas indicaes dos estudos tcnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade
tcnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento, e
que possibilite a avaliao do custo da
obra e a definio dos mtodos e do prazo
de execuo, devendo conter os seguintes
elementos:

PROJETO BSICO
a) desenvolvimento da soluo escolhida
de forma a fornecer viso global da obra e
identificar todos os seus elementos
constitutivos com clareza;

b) solues tcnicas globais e localizadas,
suficientemente detalhadas, de forma a
minimizar a necessidade de reformulao
ou de variantes durante as fases de
elaborao do projeto executivo e de
realizao das obras e montagem;

PROJETO BSICO

c)
identificao dos tipos de servios a
executar e de materiais e equipamentos a
incorporar obra, bem como suas
especificaes que assegurem os melhores
resultados para o empreendimento, sem
frustrar o carter competitivo para a sua
execuo;

d) informaes que possibilitem o estudo

e a deduo de mtodos construtivos,
instalaes provisrias e condies
organizacionais para a obra, sem frustrar
o carter competitivo para a sua
execuo;

PROJETO BSICO
e) subsdios para montagem do plano de
licitao e gesto da
obra,
compreendendo a sua programao, a
estratgia de suprimentos, as normas de
fiscalizao e outros dados necessrios em
cada caso;

f) oramento detalhado do custo global da
obra, fundamentado em quantitativos de
servios e fornecimentos propriamente
avaliados.

PROJETO BSICO
Exige:
-

topografia
sondagem do terreno
ensaios geotcnicos
clima
etc

IBRAOP
Instituto Brasileiro de Auditores de
Obras Pblicas
Orientao Tcnica sobre Projeto
Bsico
www.ibraop.org.br

PROJETO BSICO

www.ibec.org.br

O oramento da obra
est diretamente ligado
a qualidade do
projeto que o
originou.

Gerenciamento de Suprimentos

OBRAS PBLICAS

Gerenciamento de Suprimentos

Formas

de contratao da construo

Empreitada de preo global

Empreitada por preos unitrios

Empreitada Integral

- Tarefa

Formas de Contratao da
Construo
EMPREITADA POR PREO
GLOBAL
Quando se contrata a execuo
da obra ou do servio por preo
certo e total.

Formas de Contratao da
Construo
EMPREITADA POR PREO
UNITRIO
Quando se contrata a
execuo da obra ou do servio
por preo certo de unidades
determinadas.

Formas de Contratao da
Construo
EMPREITADA POR PREO INTEGRAL
Quando se contrata um empreendimento em
sua integralidade, compreendendo todas as etapas das
obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira
responsabilidade da contratada at a sua entrega ao
contratante em condies de entrada em operao,
atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua
utilizao em condies de segurana estrutural e
operacional e com as caractersticas adequadas s
finalidades para que foi contratada.

No permitido realizar aditivo de

preo do contrato.

CRITRIOS DE JULGAMENTO

Artigo

Menor

Melhor

44  Tipos de Licitao:

Preo
tcnica

Tcnica

e Preo

MODELO

DE

APRESENTAO

DAS PROPOSTAS

DE

PREO

pesquisa de mercado de mo de obra, materiais

e equipamentos
custo horrio de utilizao de equipamentos
produo das equipes mecnicas
composies de custo unitrios dos servios
demonstrativo detalhado do clculo do BDI
demonstrativo do clculo dos encargos sociais

INSUMOS BSICOS
DA CONSTRUO

SALRIOS

PESSOAL

ENCARGOS SOCIAIS
BENEFCIOS
VALE TRANSPORTE
FORNECIMENTO

CUSTOS
DE
CONS
TRUO

MATERIAIS

IMPOSTOS

IPI
ICMS

FORNECIMENTO

EQUIPAMENTOS

IPI
IMPOSTOS

ICMS
IMPORTAO

TRANSPORTES

TAXAS E SEGUROS

CREA, LICENAS E SEGURO DE VIDA,

PREDIAL, AUTOMOTIVO E GARANTIA
DE OBRA

ISS

TRIBUTOS
SOBRE
O
PREO
DE
VENDA

COFINS
PIS

Tributos sobre o Lucro

IMPOSTO DE RENDA PESSOA JURDICA

CONTRIBUIO SOCIAL LUCRO LQUIDO

TRIBUTOS NAS CONSTRUES

Item

% Preo

Mo obra
Equipam.
Materiais
Impostos
Lucro

39,0
4,0
40,6
9,3
6,0
100,0

Carga
Incidncia
Tributria Tributos
52,5
25,0
24,0
100,0

20,5
1,0
9,7
9,3
40,5

MTODOS DE CLCULO DO
ORAMENTO

PREO DE REFERNCIA

CUSTO OU ORAMENTO

MTODO DE CLCULO DO
ORAMENTO
.PREO DE REFERNCIA (rgo
Contratante)
Custos unitrios diretos
genricos multiplicados por BDI
fixado.
As variveis adotadas so mdias
de mercado, portanto, no so
especificadas para o projeto em
questo.

MTODO DE CLCULO DO
ORAMENTO
. CUSTO (Construtora)
Custos unitrios diretos
calculados por projeto e
Custo
Indireto especfico para o projeto.
A definio de todas as variveis
exclusivamente para o projeto em
questo ( salrios , encargos sociais ,
materiais , tributos , clculo do BDI
e etc ).

O Papel das Tabelas Oficiais

Modo correto de
utilizao por rgos
pblicos

O Papel das Tabelas Oficiais

Necessidade

de audincias pblicas
na implantao de Tabelas de Preos
Oficiais

Comisso mista prvia e de
acompanhamento peridico

Recomendaes de utilizao
que
devem acompanhar manuais oficiais

Modo Correto de Utilizao das Tabelas

Como todo Manual serve para uso exclusivo

pelo rgo pblico para estimar o preo de
referncia do empreendimento, servindo de
preo base licitao.

Os valores das obras e os preos

unitrios encontrados nunca podem ser
utilizados para contratao de servios, no
caso dos rgos pblicos.

O preo dos servios de exclusividade das

construtoras e prestadoras de servios, aps
elaborar o CUSTO.

O Papel das Tabelas Oficiais

As estimativas elaboradas pelos
rgos pblicos no levam em
considerao, a produtividade da
Mo de Obra local, do clima, do
solo, da topografia etc

Engenharia de Custos

No

existem duas obras com o

mesmo preo, por mais que se
paream.

O nvel de preciso de um
oramento de obra, por mais
informaes que se disponha,
pequeno. A incerteza e o
risco so muito grandes.

Engenharia de Custos

PARADIGMA

Engenharia de Custos
Definio Geral
Na Engenharia de Custos
nenhuma das variveis utilizadas
em um oramento podem ser
previamente
fixadas,
dependem exclusivamente de
informaes quanto o projeto,
localizao do servio ou das
exigncias do Edital de Licitaes
ou do Memorial Descritivo do
Empreendimento.

Engenharia de Custos

Variveis anteriormente citadas ,

tais como:
. BDI;
. Encargos Sociais;
. Tributos Sobre o Preo de Venda;
. Composies de Custo Unitrio;
. Demais variveis.
Devero ser calculadas para cada
oramento.

Composies de
Custos Unitrios dos
Servios

APROPRIAO DE CAMPO

Engenharia de Custos

Controle

de Obras

Apropriao de Campo dos

Coeficientes Fsicos das
Composies de Custos Unitrios
de Servios (Construtoras e rgos
Pblicos )
Realimentao do Processo de
Elaborao de Oramentos com o
resultado da apropriao

FORMAO DO
PREO DE VENDA
OBRAS E SERVIOS
DE ENGENHARIA

PREO DE VENDA

CUSTO
LUCRO

PREO DE VENDA

Gerenciamento de Custos
Formao do Preo de Venda

Custo Direto
Custo Indireto
Custo Total

Engenharia de Custos

CUSTO

DIRETO

obtido atravs dos consumos

dos itens de custo facilmente
mensurveis na unidade de medio
e pagamento dos servios.
UNIDADE = a do servio

Engenharia de Custos

CUSTO

INDIRETO

representado pelos itens de custo

que no so facilmente mensurveis
na unidade de medio e pagamento
dos servios.

Engenharia de Custos
CUSTOS INDIRETOS:

Administrao

Central (%)

Tributos sobre a Nota Fiscal (%)

Custo Financeiro (%)

Seguros (%)

Garantias (%)

Margem de Erro (%)

Gerenciamento de Custos
Formao do Preo de Venda

Custo Direto
Custo Indireto
Custo Total

Gerenciamento de Custos
Formao do Preo de Venda
Custo Direto
+ Custo Indireto
Custo Total
+ Lucro
Preo de Venda

Engenharia de Custos
Formao do Preo de Venda
Custo Direto
+ Custo Indireto
Custo Total
Tributos sobre a Nota Fiscal
+ Lucro
Preo de Venda

Engenharia de Custos
O BDI utilizado para se
obter o Preo Unitrio de
Venda de cada servio da
Planilha de Quantidades.

Composio
Unitriamde CustoData
Unidade:

Concreto 15 MPa

jan/01

Preo do

Custo

Componente

Unitrio

3,47222222

4,65

16,15

0,260416667

3,32

0,86

Vibrador Imerso - CI

0,60763889

3,26

1,98

Torre c/ Guincho

0,86805556

1,54

1,34

0,607638889

6,56

3,99

Pedreiro

2,777777778

4,37

12,14

Servente

10,4166667

3,11

32,40

Ferramentas Manuais

Cimento

kg

330

0,18

59,40

Areia

0,69

21,00

14,49

Brita

0,827

40,00

33,08

Transporte de Areia

35 km

1,035

11,89

12,31

Transporte de Brita

30 km

1,241

10,24

12,71

Transporte de Cimento

28 km

0,33

11,40

3,76

Componentes

Unidade

Coeficientes

Betoneira 320 L

Vibrador Imerso - CP

Encarregado de Concreto

2,43

207,02

CUSTO UNITRIO DIRETO

BDI

%
PREO UNITRIO DE VENDA

46,94

97,18
304,20

BDI
Formao do Preo de Venda

Custo Direto
Custo Indireto ( DI )
Custo Total
+ Lucro ( B )
Preo de Venda

CONCEITO DE BDI NO BRASIL

o rateio do Lucro (L) mais os

Custos Indiretos (CI) aplicado aos
Custos Unitrios Diretos ( CD ).

Preo

Unitrio de Venda do Servio =

Custo Unitrio Direto x (1 + BDI/100
BDI/100).
).

Gerenciamento de Custos
(Custo):: o BDI s
(Custo)
pode ser calculado obra por
obra de acordo com o
especificado anteriormente.

Construtor

rgos

Contratantes (Preo de
Referncia) : possvel adotar
custos unitrios diretos
genricos de tabelas ou revistas
x BDI de Referncia.

NOVO BDI
Orientao Tcnica sobre o Novo
Conceito de BDI
www.ibec.org.br
BDI de Servios
BDI sobre Fornecimento de Materiais

BDI SEGUNDO O VALOR DO CONTRATO

O BDI principalmente funo do

valor do contrato,
contrato, apesar de ser
influenciado, ainda, pelo
prazo,
localizao, dificuldades de execuo
e exigncias do Edital de Licitaes.

BDI SEGUNDO O VALOR DO

CONTRATO
BDI EM FUNO DO VALOR DO CONTRATO

50,00%
45,00% 46,10%
40,74%
40,00%
38,64%
35,00%
34,76%
33,35%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
150000
350000
650000
950000
1500000

METODOLOGIA PROPOSTA

O BDI deve ser

calculado pelo contratante
por faixas de valores de
contratao das obras.

METODOLOGIA PROPOSTA
Faixas propostas para o clculo do BDI:
At

R$

150.000,00

De

R$

150.000,01

R$ 1.500.000,00

Acima de R$ 1.500.000,01

O Globo

BDI DOS BANCOS

METODOLOGIA PROPOSTA
Custos incidentes sobre o Custo Direto:

Custo Financeiro (%)

Administrao Central (%)
Seguros (%)
Garantias (%)
Margem de Incerteza e Riscos (%)

Custos incidentes sobre o Preo de Venda:

Lucro Bruto (%)
Tributos sobre a Receita (%)

METODOLOGIA PROPOSTA
Aplicao dos custos incidentes sobre o Custo
Direto e Sobre o Preo de Venda:
NOVO BDI (%)
(1 + CF + AC + S + G + MIR )
BDI =(( ________________________) -1) x 100
1 - ( TM + TE + TF + L )

NOVO BDI (%)

(1 + CF + AC + S + G + MIR )
BDI= (__________________________ -1 ) x 100
1 - ( TM + TE + TF + LB )
CF  Custo Financeiro

AC  Administrao Central

S  Seguros

G  Garantias

MIR  Margem de Incerteza e Riscos

TM  Tributos Municipais

TE  Tributos Estaduais

TF  Tributos Federais

LB  Lucro Bruto

BDI no tem mdia nem

mximo.
justificado pela anlise
das variveis que o
compem.

Ateno

ENCARGOS SOCIAIS E
COMPLEMENTARES

ENCARGOS SOCIAIS - Contratantes

Anlise de Encargos Sociais

200,00
180,00
160,00
140,00
120,00
Encargos (%) 100,00
Seqncia1

80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
1

Meses de Perm anncia

10

11

12

Encargos Sociais - Contratantes

Inclui,

EPI

Vale Transporte

Alimentao

Consultas e Exames Mdicos

Seguro de Vida
Representa de 35 a 60% no Enc.Social

Preo Socialmente
Justo

O Preo de Referncia da
Licitao deve incluir todos
os itens de custo da obra
O que no vem ocorrendo

Preo Socialmente Justo

O preo de venda de
referncia das obras
pblicas est abaixo de
20% do custo.

Resumo do Preo de Venda

. Encargos Complementares
. BDI
. Custo Direto
. Administrao Local

Fiscalizao e Auditoria
Criar metodologia adequada para
realizar auditoria de obras pblicas
Adotar Processo de Correlao:
Cp / Ce = [Dp
[Dp / De]
Cp o custo de um servio projetado
de dimenso Dp;
Dp;
Ce o custo de um servio existente
de dimenso De ;
uma varivel entre 0,8 e 2.

Nova Metodologia de
Oramento de Obras Pblicas

IBEC

apresentar uma Nova

Metodologia e

Oramento sem
Preconceito

Engenharia de Custos
Uma Cincia

Eng Paulo Dias

paulodias@ibec.org.br
(21) 98529852-2920
(21) 22212221-6731
IBEC
www.ibec.org.br