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GEOGRAFIA E MEIO AMBIENTE: UMA ANLISE DA LEGISLAO DOS RESDUOS

SLIDOS
FERNANDA SAMPAIO DA SILVA
RESUMO
O processo de industrializao foi responsvel por grandes transformaes urbanas.
Influenciou a multiplicao de diversos ramos de servios que caracterizam a cidade moderna.
Tambm influenciou no desenvolvimento dos meios de transporte e comunicao, que,
interligaram distintas regies. Foi responsvel tambm pela maior produtividade, pela
conseqente elevao da produo agrcola. Contribuiu ainda com o xodo rural. Alm disso,
introduziu um novo modo de vida e novos hbitos de consumo, criou novas profisses, promoveu
uma nova estratificao da sociedade e uma nova relao desta com a natureza. Algumas das
tecnologias existentes hoje no mercado ainda trazem problemas ao meio ambiente. O avano
desenfreado da produo e do consumo, gera resduos, entre eles os resduos slidos industriais
que podem trazer impactos com conseqncias para a sade das pessoas e ao meio ambiente,
desde uma escala local at mesmo global. Para que se possa reduzir a gerao de resduos slidos
industriais, minimizando possveis impactos negativos ao meio ambiente, necessrio que haja
um processo de gesto para a diminuio de resduos durante o processo produtivo e/ou, quando
possvel, substituir o material utilizado por outro que tenha maior facilidade de ser reciclado.
Portanto, a reciclagem um elemento importante para contribuir com a minimizao de resduos
em lixes e aterros sanitrios, reduzindo os impactos ambientais. Assim, a gerao e a disposio
dos resduos slidos industriais em locais inapropriados constituem um problema ambiental e, por
isso, seu gerenciamento deve ocorrer de forma correta e dentro da legislao para que no
comprometa a qaulidade de vida das pessoas e do meio ambiente. O controle do
acondicionamento, armazenamento e destinao final dos resduos slidos perigosos, devem
ocorrer conforme as legislaes correspondentes para os diversos tipos de resduos. De acordo
com a norma ABNT NBR 1004 de 2004, os resduos podem ser classificados em Classe I quando
se trata de resduos slidos perigosos; Classe II so os resduos no perigosos; Classe II A no
inertes e Classe II B inertes. Os resduos perigosos ou classe I so classificados pelo seu grau de
risco a sade pblica. Os resduos slidos gerados devem ser controlados nas indstrias, pois
fazem parte do licenciamento pelo rgo ambiental competente. Por isso, para que esse rgo
tenha conhecimento dos resduos gerados, o CONAMA dispe de uma resoluo com o objetivo
de inventariar os resduos slidos gerados em todo o pas, para que seja elaborado o Plano
Nacional para Gerenciamento de Resduos Slidos Gerados. O inventrio elaborado a partir de
informaes como quantidade, formas de acondicionamento e armazenamento e destinao final,
enviadas trimestralmente ao rgo estadual competente (Resoluo CONAMA N 313/2002).
Pretende-se nesse artigo apresentar um quadro terico-conceitual acerca do que est sendo
abordado na temtica ambiental, especificamente quanto aos resduos slidos, tendo como base
alguns autores da temtica ambiental e geografia, alm de legislaes pertinentes a questo dos
resduos slidos e gerenciamento ambiental, bem como trabalhos acadmicos referentes ao tema.
Palavras-chave: Resduos slidos, indstria, meio ambiente

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INTRODUO
A problemtica ambiental pertinente a geografia pela razo de que, desde a geografia
clssica, essa cincia tem como objeto de estudo a relao homem x meio, entendendo-se o meio
como sinnimo de natureza. O homem ao mesmo tempo em que considerado um ser natural
oposto a natureza promovendo profundas mudanas ela. Portanto, conforme salienta
Suertegaray (2006, p.97), pensar o meio ambiente em geografia considerar a relao natureza x
sociedade uma conjuno complexa e conflituosa, que resulta do longo processo de socializao
da natureza pelo homem.
A natureza, portanto, vem sendo subordinada atravs da intensificao da produo,
vivida nas ltimas dcadas. Essa subordinao pelo desenvolvimento tcnico-cientfico, segundo
Suertegaray (2006, p. 95) resultou no s em formas, mas tambm e principalmente em novos
processos, ou processos de qualidade diferente dos reconhecidos como naturais. (...) Da mesma
forma que se intensificam problemas resultantes da subordinao, h necessidade de
redimension-los.
O mundo natural est sendo substitudo, cada vez mais, pelo mundo controlado,
manufaturado, devido a complexa estrutura em que a sociedade se transforma. Assim, o homem
distancia de razes e enfrenta a Terra como um conjunto de recursos teis e necessrio
conjuntura atual, desrespeitando seu valor real.
Segundo Santos (1997, p. 186), o meio geogrfico pode ser dividido, de forma geral, em
trs fases: meio natural, onde o homem utilizava os recursos naturais para suas necessidades de
vida sem prejudicar a natureza drasticamente; o meio tcnico que surgiu quando o homem passou
a necessitar de recursos que a natureza no podia oferecer e a partir da revoluo industrial, com
a inveno de mquinas, as necessidades aumentavam a fim de atender as demandas de
produo, iniciando com isso a degradao ao meio ambiente em algumas cidades inglesas, no
sculo XIX e, a terceira fase seria o meio tcnico-cientfico-informacional que ocorreu aps a
Segunda Guerra Mundial atingindo os pases desenvolvidos na dcada de 70. Essa fase consiste
numa interao das tcnicas com a cincia e a tecnologia avanada, que vem crescendo
exponencialmente tornando o mercado que antes era local, limitado a poucos pases, para um
mercado global.
Desta forma, pode-se dizer que hoje o meio natural tende a diminuir drasticamente,
dando lugar ao meio artificial, ou seja, a tcnica se tornou necessria para a humanidade,
descartando cada vez mais o uso da natureza, pois quanto mais artificial se torna o meio maior
ser a exigncia de racionalidade e inteligncia para manter esse artificialismo, responsvel pela
globalizao. Ao mesmo tempo em que a tecnologia proporciona benefcios e desenvolvimento
sociedade, no se pode ignorar os efeitos negativos tambm proporcionados, como, por exemplo,
o esgotamento progressivo da base dos recursos naturais, alm da gerao de subprodutos
txicos, prejudiciais ao meio ambiente.
O processo de industrializao mundial ocorreu de forma acelerada a fim de atender as
necessidades de produo e consumo da sociedade que cada vez mais se torna exigente. Esse
processo, no entanto, ao mesmo tempo em que contribuiu para a evoluo tecnolgica,
desrespeitou limites naturais, ocasionando a degradao ambiental. De acordo com Mendona
(2008):
Essa degradao tem comprometido a qualidade de vida da populao de
vrias maneiras, sendo mais perceptvel na alterao da qualidade da gua e
do ar, nos acidentes ecolgicos ligados ao desmatamento, queimadas,

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poluio marinha, lacustre, fluvial e morte de inmeras espcies animais que

hoje se encontram em extino. ( p. 10).

As condies atuais de explorao dos recursos naturais faz com que regies se
transformem de maneira complexa. Os lugares se distinguem de acordo com a sua rentabilidade e
capacidade de oferecer rendimentos com lucros aos empreendedores. Ocorrre que
empreendimentos instalam-se em reas que ofeream mo-de-obra barata e, na maioria das
vezes modificam o espao onde se instalam, tornando-o, s vezes, insustentvel do ponto de vista
ambiental e tambm social, gerando pobreza e desemprego, quando mudam de lugar, por
exemplo.
A crescente degradao dos recursos renovveis e no-renovveis, muitas vezes, na
atualidade se estabelece em aes imediatas sem considerar as geraes futuras. Cunha (2006, p.
323), salienta que o sistema capitalista tem como meta o lucro e no o homem, por isso a
degradao dos ambientes.
A preocupao da sustentabilidade do planeta para os chamados pases ricos refere-se ao
fato de preservar o lazer e a continuidade de seus privilgios, diferentemente da viso da maioria
da populao nos pases pobres. preciso educar a populao no sentido de mostrar que no
basta apenas limpar os rios e reflorestar os campos para se viver num planeta sustentvel, mas
sim tratar dos problemas sociais, os seres humanos articulados com a qualidade do meio
ambiente. De acordo com Gadotti (2000):
Os graves problemas socioambientais e as crticas ao modelo de
desenvolvimento foram gerando na sociedade maior conscincia ecolgica nas
ltimas dcadas. Embora essa conscincia no tenha ainda provocado
mudanas significativas no modelo econmico e nos rumos das polticas
governamentais, algumas experincias concretas apontam para uma crescente
sociedade sustentvel em marcha. (p. 66)

Dickel (2010) salienta que necessrio impor limites ao humana, afim de evitar o
agravamento das condies atuais de degradao. Enfatiza Dickel (2010 p.43) a necessidade de
constituirmos atravs da complexidade, uma nova forma racional do modo de conceber e pensar
o mundo, onde se articulam natureza (inclusive a natureza-homem), tcnica e cultura.
Para Reigota (2007) a educao ambiental prope ao que vai alm da conscientizao
das pessoas sobre o uso racional dos recursos naturais. Trata-se da participao da sociedade nas
questes ambientais em discusses e decises sobre o futuro do planeta. Essa educao, porm,
difere da que conhecemos da prtica pedaggica ainda utilizada em larga escala nas escolas como,
por exemplo, a transmisso de conhecimentos sobre ecologia. O autor afirma que para o cidado
consiga colaborar com alternativas ambientalistas, necessrio que este consiga estabelecer um
dilogo entre as geraes, culturas e hbitos diferentes.
Portanto, pretende-se nesse artigo apresentar um quadro terico-conceitual acerca do
que est sendo abordado na temtica ambiental, especificamente quanto aos resduos slidos.
A PROBLEMTICA AMBIENTAL

O rpido crescimento das cidades e o processo de industrializao tm influenciado

significativamente o meio ambiente, sobretudo, o urbano. Segundo Guerra e Maral (2006), a
Revoluo Industrial e a Revoluo agrcola reduziram o espao para sustentar a populao e,

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conseqentemente, aumentou o uso dos recursos naturais para abastecer as indstrias e a

populao, ocasionando danos ambientais ocorridos nas cidades, como por exemplo, a poluio
atmosfrica, do solo e guas, enchentes, deslizamentos, que descaracterizam, na maioria das
vezes, o meio ambiente natural.
A indstria foi uma das responsveis pelas grandes transformaes urbanas, pela
multiplicao de diversos ramos de servios que caracterizam a cidade moderna e pelo
desenvolvimento dos meios de transporte e comunicao, que, nacional ou mundialmente,
interligaram as regies. Foi responsvel tambm pela maior produtividade, pela conseqente
elevao da produo agrcola e, ainda, contribuiu com o xodo rural. Alm disso, introduziu um
novo modo de vida e novos hbitos de consumo, criou novas profisses, promoveu uma nova
estratificao da sociedade e uma nova relao desta com a natureza.
Zaneti (2009) explica que o equilbrio entre produo e consumo, necessrio para a
reproduo do sistema de produo, alcanado por meio do consumo artificial, e em grande
velocidade, de imensas quantidades de mercadorias. Destaca Zaneti (2009) que at mesmo, os
produtos chamados bens durveis so manipulados de maneira que possam ser descartados
antes de esgotada a sua vida til. Essa manipulao uma tendncia estimulada pela ideologia da
inovao tecnolgica, patrocinada pelo Estado mediante fundos para a pesquisa direta e bsica e
para instalaes de corporaes multinacionais, observa Zaneti (2009).
Essa mudana na relao produo e consumo, segundo Mszros (2002, apud Zaneti,
2009) ocorreu aps a Segunda Guerra Mundial, no final da dcada de 1940, quando predominou o
interesse de expanso do complexo militar-industrial, tendo como conseqncia a subutilizao
tanto de foras produtivas quanto de produtos e o crescente desperdcio ou destruio dos
resultados da superproduo, por meio da redefinio prtica da relao oferta/demanda no
prprio processo produtivo.
Com o desenvolvimento tecnolgico em rpida expanso, a sociedade necessita de
pesquisas perceptivas para atender a demanda veloz de produo e consumo. Conforme Oliveira;
Machado (2007, p.137), toda atividade econmica sempre inicia-se com a utilizao de algum bem
natural. No processo produtivo parte do que foi utilizado retorna ao meio ambiente sob forma de
resduos slidos, lquidos ou gasosos, depositados no solo, nas guas e na atmosfera. Isso sem
contar que quando o produto final encerra sua vida til, quando este no reaproveitado ou
reciclado, depositado no meio ambiente.
Por esses motivos, entre outros, surgiu a necessidade de adoo de um novo tipo de
desenvolvimento: o desenvolvimento sustentvel. Segundo Kinlaw (1997, apud Rolim, 1999
p.166) o conceito de desenvolvimento sustentvel adentrou o vocabulrio popular atravs do
trabalho e publicaes da United Nations World Comission ou Environment and Development
(WCED) que definiu como desenvolvimento que atende as necessidades do presente sem
comprometer a capacidade das futuras geraes de atender suas prprias necessidades.
A explorao crescente dos recursos naturais para os processos de produo, tornam os
elementos da natureza mais caros, raros e escassos. Rodrigues (2006, p.105) salienta que os
problemas de poluio no se limitam apenas no local onde so gerados e essa problemtica
precisa ser entendida no mbito global. Os desastres ambientais afetam principalmente os menos
favorecidos que moram, na maioria das vezes, em reas imprprias e so julgados por alguns
documentos oficiais como responsveis pela poluio, lixo nos crregos, enfim pelas catstrofes
ambientais. A crise ecolgica o resultado do enriquecimento dos modos de produo e o
empobrecimento das classes trabalhadoras e a destruio dos recursos naturais.

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Mendona (2008, p.34) explica que, foi durante o perodo de de ps-guerra (II Guerra
Mundial 1939-1945 e Guerra do Vietn anos 60) que iniciou na Europa e Estados Unidos, de
forma gradual e lenta, os movimentos ecolgicos em defesa a preservao do meio ambiente. Foi
nos anos 50 e 60 que ocorreram grandes movimentos sociais, entre eles, o movimento de jovens e
estudantes preocupados com o meio ambiente.
Os movimentos ambientalistas surgiram na dcada de 1960, motivados pela
contaminao dos pases industrializados. Antes disso, a preocupao com o meio ambiente, pde
ser identificada pelos precursores Humboldt, Malthus, Darwin. Oliveira; Machado (2007, p. 142),
explicam que em 1968, em Roma, um grupo de empresrios se reuniram para debater sobre o
desenvolvimento econmico, juntamente com especialistas nas reas de poluio, agricultura,
demografia, economia, planejamento. Os resultados foram o crescimento econmico contnuo e o
esgotamento dos recursos naturais.
A Primeira Conferncia Mundial do Desenvolvimento e Meio Ambiente ocorreu na cidade
de Estocolmo, Sucia, em 1972. Nesse evento os pases desenvolvidos e em desenvolvimento se
comprometeram a melhorar e preservar o meio ambiente e foi criado o Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). Mesmo que tenha sido criticada por muitos, esse
encontro marcou o incio de uma longa batalha para a tomada de conscincia quanto a crise
ambiental.
Oliveira; Machado (2007) salientam que aps a Conferncia de Estocolmo (1972), os
pases comearam a criar rgos e legislaes ambientais, visando o controle da poluio
ambiental. No final da dcada de 1980, as legislaes entraram em vigor estabelecendo exigncias
para as emisses das indstrias. Foram criadas, tambm, empresas especializadas em Estudo de
Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA). Os resduos perigosos passaram
a se tornar importantes quanto a sua contaminao.
Na mesma poca, com a ocorrncia da crise energtica devido ao aumento do preo do
petrleo, dois novos temas entraram em discusso: a racionalizao dos recursos naturais para o
fornecimento de energia e a procura por fontes renovveis como combustveis, pondo em
evidncia o meio ambiente e a conservao da energia. Ainda na dcada de 1980, os empresrios
visam as questes com a preservao do meio ambiente como uma necessidade, pois com a
minimizao do desperdcio com matrias-primas, entende-se que as empresas aderem s
propostas ambientalistas. (Oliveira; Machado, 2007).
Os autores Oliveira; Machado (2007) explicam que o final da dcada de 1980 foi marcada
por quatro exemplos de preocupaes com a conservao do meio ambiente: Protocolo de
Montreal, firmado em 1987, com o intuito de banir o uso de gases Cloro-fluor-carbono (CFCs) e
estabelecer prazos para a sua substituio; o Relatrio de Brundtland (intitulado como nosso
futuro comum), publicado em 1987, que permitiu disseminar o conceito de desenvolvimento
sustentvel, a fim de promover o crescimento econmico explorando os recursos naturais de
forma racional; o Convnio Internacional, consolidado na Sua em 1989, que estabelece regras
para o transporte de resduos, controle de importao e exportao e proibio do envio de
resduos para os pases que no possuem capacidade tcnica, legal e administrativa para receblo; e a Conveno de Basilia j ratificada por muitos pases.
No Rio de Janeiro, em 1992, ocorreu a Segunda Conferncia sobre o Meio Ambiente,
conhecida como a Rio-92. Foi nesse encontro que iniciou as preocupaes com o aquecimento
global e os pases que participaram desse evento apoiaram o Protocolo de Kyoto, que s ter
validade se contar com a adeso dos 55 principais poluidores. Foi criada a Agenda 21 com o intuito
de alcanar o desenvolvimento sustentvel a mdio e longo prazo. Tambm em 1992 passou a

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vigorar normas britnicas para sistemas de gesto ambiental a nvel mundial com a srie 14000.
Com a introduo da certificao ambiental a postura das empresas com relao a questo
ambiental passou a mudar, pois os rgos fiscalizadores atuantes na gesto ambiental passaram a
se tornar mais exigentes Oliveira; Machado (2007).
A agenda 21 global constitui de recomendaes concretas de como substituir de forma
gradual e consistente os padres de desenvolvimento no mundo. As propostas da agenda 21
defendem questes relacionadas ao consumo e novas polticas que estimulem o uso de modelos
sustentveis. Os captulos da agenda 21 global tratam de questes relacionadas a transporte,
energia, rejeitos, aspectos econmicos e substituio de tecnologias ambientalmente
sustentveis.
Dez anos mais tarde, ocorreu em Johannesburgo, frica doSul, a Terceira Conferncia
Mundial sobre o Meio Ambiente, conhecida como a Rio+10. Esse encontro teve como enfoque os
compromissos da Rio-92 e Agenda 21, com o objetivo de alterar os padres de produo e
consumo e recursos naturais, afim de produzir menos resduos e usar menos energia.
Portanto, a elaborao das conferncias mundiais sobre o meio ambiente e o
desenvolvimento o primeiro passo de uma longa caminhada para resgatar o desenvolvimento
sustentvel e a harmoniosa relao do homem com o meio natural e social. Para atingir as metas
acordadas nesses eventos necessrio que haja conscientizao das pessoas em ajudar a salvar o
planeta da atual crise mundial. Segundo Gurirrez e Prado (2008, p.34) O desafio da sociedade
sustentvel de hoje criar novas formas de ser e de estar neste mundo. Para isso, preciso
superar os falsos valores que esto na gnese e no crescimento da sociedade ocidental e sua
cultura.
RESDUOS SLIDOS
Conforme Cavalcanti (1998 apud Kraemer, 2005), no Brasil, a dcada de 70 foi a dcada
da gua, a de 80 a dcada do ar e a de 90, de resduos slidos. Segundo Lerpio (2004 apud
Kraemer, 2005), somos a sociedade do lixo, cercados totalmente por ele, mas s recentemente
nos atentamos para esse triste aspecto da nossa realidade. Lerpio (2004 apud Kraemer, 2005) diz
ainda que, nos ltimos 20 anos, a populao mundial cresceu menos que o volume de lixo por ela
produzido.
Ferreira (1995) considera a civilizao do sculo XXI como a civilizao dos resduos,
marcada pelo desperdcio e pelas contradies de um desenvolvimento industrial e tecnolgico
sem precedentes na histria da humanidade, enquanto parte da populao beneficia-se com esse
desenvolvimento e a outra parcela da populao so mantidas nas mnimas condies de
subsistncia.
Ao comparar o Brasil com outros continentes, na questo da dos resduos slidos,
possivel observar que na Europa tem-se uma considervel preocupao com a questo dos
resduos e o seu reaproveitamento para a gerao de energia. Devido a escassez de recursos para
a gerao de energia e ao alto consumo desta, utiliza-se a reciclagem de materiais para o seu
aproveitamento energtico. Ferreira (1995) exemplifica que, na indstria de alumnio, 99% dos
resduos da produo so reutilizados, na indstria de plsticos o reaproveitamento chega a 88%.
Conforme Ferreira (1995) a populao chinesa considera os resduos orgnicos como uma
responsabilidade dos geradores, ou seja, de cada cidado. Com a participao ativa da populao,
consegue-se fazer um controle dos resduos para que estes sejam utilizados na agricultura e no
se torne um problema e sim uma soluo para a fertilizao dos solos, desenvolvendo uma
extensa rede de compostagem e biodigesto de resduos. Nota-se a a diferena em valores

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culturais para essa questo, diferentemente dos ocidentais que ignoram, muitas vezes, por falta
de informao e/ou conscientizao,esse assunto que interfere sobretudo, na sade pblica.
A referncia ao termo resduo slido difere-se do termo lixo, pois este ltimo no
possui qualquer tipo de valor ou utilidade, e portanto, deve ser descartado, diferente do primeiro
que possui valor econmico, por possibilitar (e estimular) o reaproveitamento no processo
produtivo. (Demajorovic, 1995, apud Rolim, 1999).
Donaire (1995, apud Rolim 1999) aponta como oportunidades para a minimizao dos
resduos slidos, a recilagem dos materiais, trazendo grande economia de recursos para as
empresas; o reaproveitamento interno dos resduos ou sua venda para outras empresas atravs
de Bolsas de Resduos; o desenvolvimento de novos processos produtivos com a utilizao da
produo mais limpa, que trazem vantagens competitivas e at possibilitam a venda de patentes.
O processo industrial interfere no meio ambiente, inevitavelmente, gerando resduos
slidos, lquidos e atmosfricos, degradando o ar, o solo, os recursos hdricos e com isso prejudica
a sade humana e a extino das espcies animais e vegetais. Esses resduos, portanto,
necessitam de tratamento e destino corretos, uma vez que algumas substncias txicas presentes
nos resduos perigosos, tem capacidade de bioacumulao nos seres vivos, podendo entrar na
cadeia alimentar e chegar at o homem.
Para que se possa reduzir a gerao de resduos slidos industriais, necessrio que haja
um gerenciamento ambiental para a minimizao de resduos durante o processo produtivo e/ou,
se possvel, substituir o material utilizado por outro que tenha mais facilidade de ser reciclado. A
reciclagem o elemento principal para contribuir com a minimizao de resduos em lixes e
aterros sanitrios, reduzindo os impactos ambientais.
Para tratar as questes de legislao ambiental, o Brasil possui legislaes federais,
estaduais e municipais, alm de normas tcnicas, a fim de preservar a sade humana e o meio
ambiente. A incorporao da questo ambental constituio brasileira foi um marco para a
legislao ambiental no Brasil, que at cerca de 30 anos era inexistente, foi rapidamente
implantada.
Pereira (2008) explica que a estrutura do Minisrio do Meio Ambiente (MMA), dividida
em quatro rgos vinculados entre si, conforme o anexo A. Nessa diviso destaca-se o Conselho
Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) rgo colegiado e o Instituo Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA). Em se tratando de legislaes referentes
aos resduos slidos, o CONAMA, dispe de resolues especficas para a reciclagem e tratamento
de resduos slidos, alm de: estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades
efetivas ou potencialmente poluidoras; determinar, quando necessrio, a realizao de estudos as
alternativas e das possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou privados; estabeler
a sistemtica de monitoramento, avaliao e cumprimento das normas ambientais; e, avaliar
regularmente a implementao e execuo da poltica e normas ambientais do pas,
estabelecendo sistemas de indicadores.
O controle do acondicionamento, armazenamento e destinao final dos resduos slidos
perigosos devem ocorrer conforme as legislaes correspondentes para os diversos tipos de
resduos. Conforme a norma ABNT NBR 1004 de 2004, os resduos podem ser classificados em
Classe I quando se trata de resduos slidos perigosos; Classe II so os resduos no perigosos;
Classe II A no inertes e Classe II B inertes. Os resduos perigosos ou classe I so classificados pelo
seu grau de risco a sade pblica:
So aqueles resduos ou mistura de resduos que, em funo de suas
caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e

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patogenicidade, podem apresentar risco a sade pblica, provocando ou

contribuindo para um aumento de mortalidade ou incidncia de doenas e/ou
apresentar efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseado ou
disposto de forma inadequada.

Classe I perigosos: so aqueles que representam periculosidade ou uma das

seguintes caractersticas: inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e
patogenidade;
Classe II A no inertes: so os que no se enquadram como resduos classe I ou
classe III; podem ter propriedades com combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade
em gua; e
Classe II B inertes: so os que submetidos a um contato com gua destilada ou
deionizada, temperatura ambiente, no apresentam constituintes solubilizados a
concentraes superiores aos padres de potabilidade de gua.
Pereira (2008), apresenta um levantamento, realizado pela Associao Brasileira de
Empresas de Tratamento de Resduos (ABETRE), com dados referente aos inventrios realizados
nos seis maiores Estados onde se localiza o maior nmero de indstrias no territrio brasileiro, em
maio de 2003, conforme apresentado na tabela 1:

Tabela 1 Levantamento dos resduos industriais no Brasil

Classe II A

Classe II B

(no perigosos e
no inertes)

(no perigosos e
inertes)

Total

(perigosos)

1432

535.615

25.038.167

1.045.895

26.619.677

Paran

683

634.543

15.106.393

(2)

15.740.936

Rio de Janeiro

(1)

293.953

5.768.562

(2)

6.062.515

Rio Grande do Sul

9.341

205.326

1.404.732

25.632

1.635.690

Pernambuco

100

12.622

1.325.791

4.071

1.342.84

Gois

75

4.405

1.486.969

(2)

1.491.374

Nmero de
industrias
consultadas

So Paulo

Municpios

Classe I

(1)
No informado o nmero de indstrias consultadas
(2)
As quantidades de resduos da classe II B esto includas nas quantidades de resduos de Classe II A (os dados
no foram colhidos separadamente na pesquisa destes Estados.
Fonte: ABETRE, 2003

Esses dados, porm, s revelam parte da realidade. Sabe-se que existe sonegao de
informaes aos rgos licenciadores competentes e/ou negligncia quanto ao cumprimento das
legislaes ambientais, ou, ainda, resduos considerados perigosos, mas sem legislao especfica
para a destinao final, como o caso das lmpadas fluorescentes.

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Monterosso (1998, apud Padilha, 2006) aponta um grande problema quanto ao aumento
significativo dos resduos coletados e destinados e a sua crescente multiplicao, relacionando-os
sua inevitabildiade e a limitao quanto a destinao final aliada a inexistncia de uma poltica
tcnico-administrativa e ao no-cumprimento da legislao existente sobre o assunto. Quanto a
negligncia ao cumprimento das legislaes ambientais, Figueiredo (1995) menciona:
Quanto destinao final, devido a fatores como negligncia das autoridades
responsveis, custos elevados, problemas tecnolgicos e outros, os resduos
so freqentemente processados de forma inadequada, como no caso dos
incineradores que, em geral, apenas transferem a poluio para o ar ou vo
terminar em aterros sanitrios e industriais, que, sem uma elaborao
criteriosa, pem em risco o lenol fretico e, desta forma, o prprio
abastecimento de gua ao homem. (p. 75)

A gerao dos resduos slidos industriais constitui um problema ambiental e, por isso,
seu gerenciamento deve ocorrer de forma correta para que no comprometa o meio ambiente.
Segundo o artigo 2 da Resoluo CONAMA n 307 /2002: Gerenciamento de resduos o
sistema de gesto que visa reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento,
responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes
necessrias ao cumprimento das etapas previstas em programas e planos.
SCHNEIDER et al (2000, apud Pereira, 2008 ) aponta alguns aspectos devem ser
observados quanto gesto e gerenciamento de resduos slidos industriais, como: existncia de
poucos estudos sistemticos sobre o tema; a quantidade e qualidade dos resduos produzidos
assumem importante papel no processo de degradao do ambiente; algumas regies onde as
indstrias esto instaladas no h tratamento e disposio final condizente com o grau de
industrializao, ocorrendo o lanamento em reas inadequadas.
A Resoluo CONAMA n 275 / 2001, estabelece o cdigo de cores para a identificao
dos diferentes tipos de resduos a ser adotado em coletores e transportadores e campanhas de
coleta seletiva, conforme mostra o quadro 1 abaixo:

Quadro 1 - Padro de cores

PADRO DE CORES
AZUL

Papel / papelo

VERMELHO

Plstico

VERDE

Vidro

AMARELO

Metal

PRETO

Madeira

LARANJA

Resduos perigosos

BRANCO

Resduos ambulatoriais e de servio de sade

ROXO

Resduos radioativos

MARROM

Resduos orgnicos

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Resduo geral no reciclvel ou misturado, ou contaminado no passvel de

separao

CINZA

Fonte: Resoluo CONAMA n 275 / 2001

Os resduos slidos gerados devem, conforme a legislao, ser controlados nas indstrias,
pois fazem parte do licenciamento pelo rgo ambiental competente. Por isso, para que esse
rgo tenha conhecimento dos resduos gerados, o CONAMA dispe de uma resoluo com o
objetivo de inventariar os resduos slidos gerados em todo o pas, para que seja elaborado o
Plano Nacional para Gerenciamento de Resduos Slidos Gerados. O inventrio elaborado a
partir de informaes como quantidade, formas de acondicionamento e armazenamento e
destinao final, enviadas trimestralmente ao rgo estadual competente (Resoluo CONAMA N
313/2002). Portanto, o controle do acondicionamento e armazenamento e destinao final dos
resduos slidos perigosos devem ocorrer conforme as legislaes correspondentes para os
diversos tipos de resduos.
Aps discusses que se prolongaram por mais de 20 anos, foi criada em 02 de agosto de
2010, a Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda pela Lei n 12.305, que estabelece
diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, incluindo os
perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos instrumentos aplicveis. A
instituio dessa nova poltica teve por objetivo melhorar a gesto dos resduos slidos a partir da
diviso de responsabilidades entre a sociedade, o poder pblico e a iniciativa privada. Quanto
questo da destinao dos resduos slidos, o artigo 33 trata da obrigatoriedade da implantao
de sistemas de logstica reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso aos fabricantes,
importadores, distribuidores e comerciantes de: embalagens de produtos agrotxicos, pilhas e
baterias, pneus, embalagens de leos lubrificantes, lmpadas fluorescentes e produtos
eletroeletrnicos e seus componentes.
Por fim, uma vez criada essa lei, cabe as empresas se adaptarem as novas regras e
disciplinar o tratamento adequado que cada resduo deve receber, uma vez que, segundo o artigo
47, a lei prev apenas as formas de como no se deve descartar os resduos slidos aps cessada a
sua vida til.
CONSIDERAES FINAIS
fundamental, se analisar a questo ambiental sob o ponto de vista geogrfico, j que
esta cincia, juntamente com outras reas do conhecimento, mantem uma preocupao
constante em resgatar o equilibrio entre a natureza e a sociedade, no intuito de desenvolver
formas de usoe ocupao do espao e dos recursos como forma de contrapor s aes e
comportamentos nocivos ao equilbrio ambiental. Nesse sentido, movimentos sociais e
ambientalistas se organizam para mostrar incoerncias do sistema de produo, chamar ateno
para os problemas tanto da escassez quanto da poluio e degradao dos recursos
naturais,buscando incorporar na sociedade premissas do desenvolvimento sustentvel e
preservao da vida e do bem comum.
importante ressaltar que a crise ecolgica conseqente do sucesso do modo de
produo de mercadorias que ao mesmo tempo em que degrada os bens naturais empobrece a
classe trabalhadora. Rodrigues (2006) resume a relao entre o meio ambiente e o sistema
capitalista da seguinte forma:

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A crise do meio ambiente a alavanca para o capital esmaecer, ocultar as classes

sociais, as diferentes formas de apropriao, propriedade, uso das riquezas naturais,
do ambiente, deslocando o conflito entre classes, entre pases, para o conflito entre
geraes. So os Estados que assinam as agendas em relao ao meio ambiente, mas
ao mesmo tempo o neoliberalismo prope (impe) o Estado mnimo. (p. 112)

Percebe-se, atravs das leituras realizadas, tanto aquelas relativas a temtica ambiental,
no que diz respeito sua problemtica, quanto nas legislaes ambientais, que, de maneira geral,
os empreendedores relacionam meio ambiente a custos, que vo desde o processo de
licenciamento ambiental para o inicio da operao da empresa e, cumprimento das legislaes,
at o no cumprimento destas, gerando multas por infraes ambientais.
Assim, desejvel e necessrio que haja um controle efetivo tanto dos rgos
competentes no sentido de fiscalizar e penalizar os infratores, quanto a populao no sentido da
conscientizao para a construo de um novo modelo nas relaes com a natureza. A maior
penalidade que os seres humanos podem receber, devido ao acelerado processo de degradao
do meio em que vivem, ser indubitavelmente a herana deixada para as prximas geraes.
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