Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
2003
ORIGINALES
RESUMEN
Cada vez un mayor nmero de unidades de hemodilisis cuentan con un sistema de acreditacin de calidad normalizado, y en algunos conciertos se valora
de forma positiva, e incluso se considera una obligatoriedad el que el centro de
hemodilisis establezca un sistema de acreditacin de calidad de sus protocolos
de actividad. Las normas ISO 9001-2000 es uno de los modelos a utilizar. Se realiza una descripcin de la metodologa utilizada en la implantacin de un sistema de gestin de calidad en 3 centros de hemodilisis y se analizan sus ventajas y desventajas. A modo de conclusin es una herramienta que permite conocer
los procesos en detalle, prevenir la aparicin de errores, reducir la variabilidad
de los procesos y aumentar el control sobre la actividad que se realiza ya que
hay registros de todo. Sin embargo, presenta un vocabulario extrado del mundo
industrial de difcil comprensin e interpretacin para el sector sanitario y supone un aumento de la actividad burocrtica, un coste no despreciable en horas
extras de trabajo del personal, recursos materiales, cursos de formacin externa,
la asistencia de un consultor, y el coste propio de la certificacin.
Palabras clave: Calidad en Sanidad. Acreditacin. Certificacin. Sistema de gestin de la calidad. ISO 9001-2000 (International Standardization Organization).
QUALITY MESAURE SYSTEMS AND ISO 9001-2000 ACCREDITATION OF A
DIALYSIS UNIT
SUMMARY
We report the experience of three hemodialysis centers registered with the ISO
9001-2000 standard, regarding the development of a quality measure system and
providing an analysis of this system and its advantages and disadvantages.
Key words: Quality in health care. Registered. Accreditation. Quality measure
system. ISO 9001-2000.
Recibido: 5-II-2002.
En versin definitiva: 3-X-2002.
Aceptado: 14-X-2002.
Correspondencia: M. Dolores Arenas Jimnez
Servicio de Nefrologa. Hemodilisis
Sanatorio Perpetuo Socorro
Plaza Dr. Gmez Ulla, 15
03013 Alicante
E-mail: arenasd@perpetuosocorro.nehos.com
37
M. D. ARENAS y cols.
INTRODUCCIN
El inters por la calidad en la asistencia sanitaria
ha venido creciendo en los ltimos tiempos, tanto en
el sistema pblico como en el sector privado 1, como
muestran las experiencias existentes en acreditacin
de centros sanitarios en los sistemas pblicos de algunas comunidades autnomas como la vasca 2, la
andaluza 3 o la catalana 4. En este sentido, uno de los
pasos ms avanzados ha tenido lugar en las unidades de hemodilisis. Como ejemplo, en el ltimo
concurso de hemodilisis para centros concertados
de hemodilisis establecido por la Consellera de Sanidad de la Comunidad Valenciana de febrero de
2002 se valora de forma positiva el contar con un
sistema de acreditacin de calidad normalizado, y
obliga a los centros a comprometerse en el plazo de
dos aos a establecer un sistema de acreditacin de
calidad de sus protocolos de actividad.
El sector sanitario ha intentado formalizar diferentes modelos de Calidad Sanitaria como los sistemas
segn ISO 9001-2000 que parecen ser los ms extendidos y reconocidos 5, 6 el modelo de la Joint Comission 7, y los modelos Sanical y de Calidad total
tipo EFQM 8. Casi todos estos modelos vienen importados del medio industrial de produccin y la aplicacin de estos modelos a la Sanidad ha exigido la
generacin de nuevas guas, criterios, procedimientos,
indicadores y medidas de satisfaccin del cliente 6.
El principal objetivo de esta metodologa es disminuir en lo posible la variabilidad en la prctica
clnica y tener una herramienta que proporcione la
confianza necesaria de que el servicio cumplir los
requisitos de calidad. El objetivo de este trabajo es
dar a conocer al colectivo de Nefrologa una metodologa de trabajo que sirva de orientacin para futuras experiencias en este campo.
Se describe el sistema de gestin de calidad basado en la norma ISO 9001-2000 de nuestras unidades de hemodilisis, y se analizan las ventajas e
inconvenientes que presenta dicho sistema en nuestra experiencia.
DEFINICIONES
Calidad: Para la Norma ISO 9001-2000 es el
conjunto de caractersticas de una entidad que le
confieren la aptitud para satisfacer las necesidades,
tanto establecidas como las implcitas5.
Sistema de calidad: Es la estructura organizativa,
procedimientos, procesos y recursos necesarios que
permiten implantar una gestin de la calidad y ha
de ser todo lo amplio que sea necesario para alcanzar los objetivos de la calidad 5.
38
Certificacin: Es un proceso por el cual una empresa autorizada da la conformidad con relacin al
cumplimiento de unas normas 9.
Acreditacin: Consiste en que un centro o servicio
sanitario se somete, con carcter voluntario, a un procedimiento de verificacin externo, en orden a evaluar su grado de cumplimiento de criterios y estndares previamente establecidos por un rgano independiente, que a la vista de los resultados obtenidos
emitir finalmente el dictamen correspondiente 9, 10.
Implica la evaluacin de la estructura organizativa del
centro en comparacin con estndares11-14.
Criterio: Componente o aspecto de la estructura
del sistema de atencin sanitaria, o del proceso o
de los resultados, que tiene relacin con la calidad
asistencial.
Indicador: Es la medida cuantitativa que mide o
evala un criterio.
Estndar: Es el grado de cumplimiento exigible a
un criterio.
MATERIAL Y MTODOS
Alcance
El alcance de nuestro sistema afectaba al tratamiento con hemodilisis de pacientes insuficientes
renales crnicos procedentes del servicio Valenciano de Salud. Esta actividad se desarrollaba en tres
unidades que atendan una media anual de 200 enfermos en hemodilisis. El sistema de calidad implicaba a 45 personas incluyendo personal de limpieza, auxiliares, enfermeros, nefrlogos, responsables
administrativos y de mantenimiento.
La implantacin del sistema de gestin de la calidad se hizo teniendo en cuenta la conjuncin de
tres componentes: 1) la Norma UNE-EN ISO 90012000; 2) las caractersticas concretas de nuestros
centros y de nuestra actividad: la hemodilisis de
pacientes crnicos, y 3) los requisitos especificados
en el Pliego de condiciones especiales de servicios
concertados de hemodilisis de la Consellera de Sanidad, que describe los requisitos administrativos, de
personal, materiales, de infraestructura y de procedimiento, que se han de cumplir. Asimismo, para el
desarrollo del proyecto se utilizaron los criterios de
AENOR para la certificacin de servicios de dilisis.
Fases del proyecto
Las fases del proyecto se describen en la tabla l.
1. Fase: Desarrollo de la documentacin
En la etapa inicial se realiz un diagnstico de la
situacin de partida (documentacin legal aplicable,
CALIDAD Y HEMODILISIS
Desarrollo de la documentacin.
Implantacin del sistema.
Realizacin de auditoras internas.
Certificacin.
Seguimiento de actividades y mejora continua.
Auditora de seguimiento de AENOR.
Responsabilidad de la direccin.
Sistema de la calidad.
Revisin del control.
Control de diseo.
Control de la documentacin.
Compras.
Control de los productos.
Identificacin y trazabilidad.
Control de los procesos.
Inspeccin y ensayo.
Control de los equipos de inspeccin, medicin y ensayo.
Estado de inspeccin y ensayo.
Control de los productos no conformes.
Acciones correctoras y preventivas.
Manipulacin, almacenamiento, y embalaje, conservacin y
entrega.
Control de los registros de calidad.
Auditoras internas de la calidad.
Formacin.
Servicio postventa.
Tcnicas estadsticas.
39
M. D. ARENAS y cols.
DIRECCIN
JEFE DE SERVICIO DE HEMODILISIS
RESPONSABLE DE CALIDAD
Evaluacin inicial de proveedores
POLTICA DE CALIDAD
OBJETIVOS de calidad
INDICADORES
PLANES de calidad
Entrada de material
Control de la DOCUMENTACIN de la calidad
Monitores de dilisis
Material sanitario especfico de
HD
Material sanitario genrico
Frmacos
Material auxiliar (respuestos, sal9
Maquinaria
Piezas de recambio
UNIDAD DE HEMODILISIS:
PROCESO DE HEMODILISIS
Inspeccin en la
recepcin del material
Subcontratacin de servicios
o servicios de apoyo
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO:
Monitores, planta de aguas
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
Planes de
calibracin
SERVICIO DE MANTENIMIENTO
40
Control de los
REGISTROS de calidad
Identificacin y trazabilidad
Planes de
mantenimiento
preventivo
CALIDAD Y HEMODILISIS
Estndar
Periodicidad de
monitorizacin
Mensual
Mensual
Bimestral
Bimestral
Mensual
> 1,3
> 80
Bimestral
Bimestral
> 4
Semestral
Mensual
Mensual
Trimestral
> 90%
< 0,25
Anual
Anual
0
0
Bimestral
Bimestral
< 10
< 0,002
< 10
< 0,125
Diaria
Mensual
Mensual
Mensual
< 13%
Pendiente de definir
Anual
Anual
Pendiente de definir
Pendiente de definir
> 90% afirmativas
Anual
Anual
Anual
On-line
On-line
M. D. ARENAS y cols.
cada sesin de dilisis permite reconocer el monitor utilizado, el lote de los productos de mayor relevancia en el proceso de la hemodilisis: dializadores y lquidos de dilisis y todos los datos relativos
al seguimiento del paciente, entre otras cosas, la tensin arterial, temperatura, pulso, prdida programada, peso inicial y final, flujo sanguneo, estado del
acceso vascular, incidencias durante la dilisis, y
medicacin administrada durante la misma, el personal responsable (nefrlogo, ATS y auxiliar) incluyen su nombre y firma permitiendo su identificacin.
Para establecer el control del proceso mismo de
hemodilisis (punto 9 de la Norma) se identifican y
planifican todas las actividades que afectan directamente a la calidad y se asegura que se llevan a cabo
en condiciones controladas (figs. 2, 3 y 4): a. Existen procedimientos documentados en que se describe la distribucin de responsabilidades y la forma
de realizacin de los diferentes procesos en aquellos aspectos en que su ausencia pueda suponer un
impacto negativo en la calidad (el propio proceso
de hemodilisis con todas sus actividades, la elaboracin del agua de dilisis, mantenimiento de los
monitores de dilisis, as como de todos los equipos
que facilitan el propio servicio de dilisis como son
los componentes de la planta de agua, y las propias
instalaciones); b. Se asegura una formacin adecuada del personal que realiza tareas de verificacin; c.
42
CALIDAD Y HEMODILISIS
Autorizacin
administrativa para
HD (P-10)
Recogida de
documentacin y
datos de filiacin
Anemia
Informe mdico del hospital de referencia
Radiologa (Rx Trax, Serie osea, Rx abdomen, Eco abdominal)
ECG informado y analtica
Informe mdico y tratamiento
Remrenal
Ferropenia
Solicitud de
eritropoyetina
Solicitud
de Hierro
IV
Candidato a TX
RECEPCIN
del paciente de HD
Informe mdico
Ficha de lista de espera
a Coordinacin de Tx
S
S
Acceso vascular
Consentimiento
informado
Necesita HD urgente
NO
No necesita HD urgente
Serologa vrica
Colocacin
catter temporal
Solicitud y realizacin
de acceso vascular
permanente
Gestin del
transporte
sanitario
Asignacin de puesto
y sala de hemodilisis
Pauta de hemodilisis
SESIN DE
HEMODILISIS
en una preocupacin por los pacientes, su bienestar y la mejora constante de los procesos de cuidado de estos.
Implantar un sistema de gestin de calidad consiste bsicamente, como ya se ha descrito, en identificar las actividades de la calidad, asignar las
responsabilidades, dividir el trabajo en tareas, protocolizarlo y definir las competencias y la autoridad
de cada una de ellas, establecer las relaciones entre
las reas y coordinar entre s las actuaciones de calidad, as como ser autocrtico con la actividad que
se est realizando con el fin de detectar cuando no
se cumplen las normas preestablecidas y poner soluciones adecuadas. Como resultado se obtiene un
mayor control sobre la calidad de los productos utilizados, un mayor aseguramiento de la calidad del
proceso mismo de la hemodilisis, desde que el paciente llega a la sala de tratamiento hasta que sale,
y el establecimiento y mantenimiento de un sistema
que garantice un correcto funcionamiento de la estructura de la calidad. Un sistema de calidad es un
sistema vivo que tiene en cuenta que las necesidades que se han de satisfacer pueden cambiar con el
tiempo, lo que implica una revisin peridica de
estas necesidades y adaptacin a las nuevas tendencias con introduccin de innovaciones cuando
sea preciso.
Los enfoques principales donde se evidencia la calidad en un unidad de hemodilisis se pueden sectorizar en tres niveles:
1) Recepcin de los productos y materiales que
se utilizan en el proceso de hemodilisis, asegurndonos del buen estado y de calidad de los mismos
y de la ausencia de errores en su distribucin.
2) Proceso de hemodilisis: Los resultados de
cada una de las sesiones de tratamiento de dilisis
realizadas por los centros a los pacientes son inspeccionadas por el personal cualificado para realizar esta actividad. Hay inspecciones clnicas de las
pruebas diagnsticas y analticas, la realizacin de
43
M. D. ARENAS y cols.
Seguimiento clnico
Visitas diarias
Peso seco
Acceso
vascular
Situacin
clnica
Nueva solicitud
SESIONES
DE
HEMODILISIS
Dosis de dilisis
Osteodistrofia
Cambio de pauta
de HD
Modificacin de quelantes,
bao de HD, calcitriol
Control en la recepcin de AS
y pruebas complementarias
Valoracin y
Educacin al paciente
(oral y escrita)
Estado nutricional
Actualizacin
informes mdicos
ACTIVIDADES
MDICAS
ACTIVIDADES
DE
ENFERMERA
Administracin de medicacin
Vigilancia y registro de parmetros
durante la HD
Cumplimiento de aislamiento y
precauciones universales
Inspeccin mensual de
almacenes y carro de
paradas: fechas de
caducidad, estado de
conservacin
las cuales est planificada con antelacin y seguimiento de las mismas, planes de mantenimiento de
las mquinas, limpieza y desinfeccin diarias de las
mismas, control de la calidad del agua de dilisis
diariamente, etc.
3) Resultado final: La realizacin correcta de la
dilisis y del control mdico se evala mediante el
seguimiento de objetivos y de indicadores (analticas, clnica, etc.). La monitorizacin, entendida
como medicin sistemtica y planificada de indicadores de calidad, representa uno de los aspectos ms
importantes, a nuestro juicio, que pueden ser realizados en los programas de gestin de calidad, y tambin han de ir acorde con las innovaciones en el terreno cientfico. Hay dos puntos clave para la
monitorizacin: seleccin y construccin de buenos
indicadores y la seleccin/diseo de planes de monitorizacin adecuados y eficientes 14, 15. Se pretende
identificar la existencia de situaciones problemticas
que hay que evaluar o sobre las que hay que intervenir. En nuestro caso se describieron indicadores de
44
calidad de satisfaccin percibida por el cliente paciente; calidad cientfico-tcnica basada en los objetivos de calidad que se definen en normas internacionalmente aceptadas por la comunidad nefrolgica (normas DOQUI, Guas europeas, etc.);
efectividad e indicadores de base poblacional como
mortalidad/ morbilidad e indicadores que mostraran
la eficacia del proceso, que obviamente son discutibles y que desde nuestro punto de vista sera uno
de los campos a trabajar cara a un futuro.
Para que sea posible la implantacin de un sistema de gestin de calidad es fundamental que todo
el personal, sin distincin de funciones, est claramente identificado con los objetivos marcados. Este
aspecto es una moneda con dos caras, por un lado
es una de las ventajas que aporta un sistema de calidad: responsabiliza y facilita la valoracin de las
personas con sus ideas y aportaciones, y puede contribuir a crear un espritu de equipo, y por otro es
uno de sus principales frenos, ante la escasez de personas que lideren los proyectos, y la incomprensin
CALIDAD Y HEMODILISIS
Comunicacin al
JEFE DE
MANTENIMIENTO
alarmas de planta
encendidas
JEFE DE SERVICIO
DE HEMODILISIS
CONTROL DE
LA CALIDAD DE
AGUA DE HEMODIALISIS
Visualizacin
continua de
conductividad y de
alarmas de planta de
aguas en sala
Lectura de manmetros
pH a la salida de la planta de aguas
Cloro Total (libre + cloraminas) a la
entrada
conductividad en 1. smosis
Conductividad en 2. smosis y sala
Controles diarios de
la planta de
tratamiento de
aguas y registro de
estos
JEFE DE
MANTENIMIENTO
Programacin anual
de analticas de
agua de
hemodilisis
Toma de
muestras
segn
protocolo
Cambio de filtros
Regeneracin del
carbn activo
> 10
> 0
NO INICIAR
LA SESIN DE
HD
Anormal
AVISAR AL JEFE
DE
MANTENIMIENTO
> 0,002
Bacterias quincenal
Endotoxinas mensual
> 50
CAMBIO DE
MEMBRANAS
> 0,125
DESINFECCIN
COMPROBACIN LAMPARA UV
CAMBIOS DE MEMBRANAS DE
ULTRAFILTRACIN
y falta de cultura en la calidad existente en los distintos estamentos del personal sanitario.
Otro aspecto que consideramos positivo es la
mayor implicacin de la direccin en las actividades a desarrollar, facilitando la comunicacin y favoreciendo un lenguaje comn entre profesionales y
gestores.
A nivel general es una herramienta que nos permite conocer los procesos en detalle; prevenir la
aparicin de errores y reducir los costes de la no
calidad, ayuda a optimizar, asegurar y reducir la
variabilidad de los procesos y de las actividades
que no aporten valor y tiene como objetivo la mejora continua. El sistema de gestin de calidad aumenta el control sobre la actividad que se realiza
ya que hay registros de todo, permitindonos hacer
un seguimiento y anlisis de los problemas y hablar de datos reales y con medidas que estn controladas. El efecto a nivel del paciente es que aumenta la confianza de estos y su grado de
satisfaccin 14.
M. D. ARENAS y cols.
guramiento de la calidad, son mensurables y comparables y son de pblico conocimiento y difusin 16, 17.
Probablemente uno de los puntos dbiles de los
sistemas de gestin de calidad basados en las normas ISO y que sera criticable es que se trata de una
ley de mnimos 12, pero al menos asegura que se
cumplen esos mnimos y lo habitual es que exista
una tendencia a situarse en un entorno medio. Otro
inconveniente es que procede del mundo industrial
de produccin, con lo cual la nomenclatura que utiliza y algunos conceptos no estn suficientemente
adaptados al mundo sanitario y resultan difciles de
entender e interpretar. Entre los puntos fuertes hay
que sealar el efecto positivo en profesionales y pacientes; el reconocimiento pblico de capacidades;
la reafirmacin del centro de hemodilisis en su
prestacin de servicios; la existencia de garante externo de una oferta de calidad al ciudadano y la
posibilidad de contar con una herramienta para detectar reas de mejora18, 19 .
Habra que tender a generar un modelo nico
que sirviera de referencia tanto a centros pblicos
como privados y que aglutinara los diferentes modelos: ISO 12, 20, 21 European Foundation for Quality
Management (EFQM)8, y Joint Commission on acreditation of health care organization (JCAHO) 7, 22,
extrayendo lo mejor de cada uno de ellos 23. Este
tipo de gestin de la calidad de la asistencia debera llevar implcitas dos tipos de nociones: 1) Nocin de Prevencin: la mejora de la calidad pasa
por un anlisis metdico de las causas que provocan una disfuncin y por la puesta en marcha de
acciones correctoras de manera previa a la obtencin de la certificacin o acreditacin y 2) Nocin
de Confianza: el paciente debe tener pruebas de
que la actividad sanitaria est dotada de los medios necesarios para poder gestionar el riesgo que
supone el ejercicio profesional de la Medicina.
La Calidad no puede ser slo buenas intenciones como avanzaba la Organizacin Mundial de la
Salud 24, la cual sugiere establecer mtodos de vigilancia, continua y sistemtica, convirtiendo las
actividades de evaluacin y control en una preocupacin constante de las actividades habituales de
los profesionales sanitarios e impartiendo a todos
una formacin que asegure y ample sus conocimientos.
BIBLIOGRAFA
1. Manual de Evaluacin y Mejora de la satisfaccin de las personas en las organizaciones de servicios: Osakidetza/Servicio
vasco de salud. Administracin de la Comunidad Autnoma
Vasca. Vitoria 2001.
46