CONTENIDO

Acuerdo Gubernativo No. 113-2009

Reglamento de Normas Sanitarias para la Construccin,
Administracin, Operacin y Mantenimiento
de los Servicios de Abastecimiento de
Agua para Consumo Humano
Acuerdo Gubernativo 178-2009
Reglamento para la Certificacin de la Calidad
del Agua para Consumo Humano en
Proyectos de Abastecimiento
Acuerdo Ministerial No. 1148-09
Manual de Normas Sanitarias que Establecen los
Procesos y Mtodos de Purificacin de
Agua para Consumo Humano
Acuerdo Ministerial No. SP-M-278-2004
Acurdase crear el Programa Nacional de
Vigilancia de la Calidad del Agua
para Consumo Humano

PRESENTACIN

La vigencia de varios Acuerdos Gubernativos y Ministeriales, relacionados

con las diferentes actividades inherentes al abastecimiento de agua para
consumo humano, implica el cumplimiento de normativas que desarrollan lo
establecido por Cdigo de Salud; Decreto nmero 90-97 del Congreso de la
Repblica.
De tal suerte, el conocimiento pleno de las obligaciones resultantes para
cada uno de los actores, se vuelve imprescindible; siendo ste, un esfuerzo
por lograr la ms amplia difusin de la regulacin sanitaria, referente al agua
para consumo humano.
El Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente,
ha desarrollado el presente documento; con el afn de que ste sirva como
herramienta de trabajo para las entidades vinculadas con la prestacin del
servicio de abastecimiento de agua para consumo humano.

Guatemala, enero de 2010.

MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Acurdase emitir el siguiente. Reglamento de Normas Sanitarias para la
Administracin, Construccin, Operacin y Mantenimiento de los Servicios de
Abastecimiento de Agua para Consumo Humano
ACUERDO GUBERNATIVO No. 113-2009
Guatemala, 20 de abril de 2009
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece como
obligacin del Estado, velar por la salud y asistencia social de todos los
habitantes; desarrollando, a travs de sus instituciones, acciones de
prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y las
complementarias pertinentes a fin de procurar a los habitantes el ms
completo bienestar fsico, mental y social; en el entendido que la salud es
un bien pblico y, como tal, todas las personas e instituciones estn
obligadas a velar por su conservacin y restablecimiento.
CONSIDERANDO
Que el Decreto 90-97, Cdigo de Salud, regula como funcin del Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social el establecimiento de las normas
vinculadas a la administracin, construccin, y mantenimiento de los
servicios de agua para consumo humano, vigilando en coordinacin con las
municipalidades y la comunidad organizada la calidad del servicio y del
agua de todos los abastos para uso humano, sean stos pblicos o
privados; en el marco de las acciones pertinentes para la prevencin y
control de las enfermedades causadas por microorganismos patgenos,
sustancias qumicas y toxinas naturales, transmitidas a travs del agua.
POR TANTO
En el ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 183, literal e) de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento en
el artculo 86 del Decreto 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo de
Salud.
5

ACUERDA
Emitir el siguiente:
Reglamento de Normas Sanitarias para la Administracin,
Construccin, Operacin y Mantenimiento de los Servicios
de Abastecimiento de Agua para Consumo Humano

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. El presente reglamento tiene como objeto el
establecimiento de las normas sanitarias para los servicios de
abastecimiento de agua para consumo humano, relativas a su
administracin, construccin, operacin y mantenimiento.
Artculo 2. Competencia. Compete hacer cumplir el presente reglamento
al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Artculo 3. Sujetos de cumplimiento. Estn en la obligacin de cumplir
con lo establecido en el presente reglamento los Prestadores del servicio
de abastecimiento de agua para consumo humano existentes en el territorio
nacional.
Artculo 4. Definiciones. Para efecto de la interpretacin y aplicacin del
presente reglamento se entender por:
a) Aforo: Determinacin del caudal propio de un cuerpo o fuente de
agua.
b) Agua para consumo humano: Aquella que es distribuida por medio
de un servicio de abastecimiento, destinada para su ingestin,
preparacin de alimentos y/o higiene personal o domiciliar.
c) Desinfeccin: Proceso de purificacin de agua para consumo
humano, por medio del cual se reduce la concentracin de
organismos patgenos, hasta un nivel de inocuidad.
d) Dictamen: Documento que contiene la opinin tcnica acerca de
una evaluacin sanitaria efectuada por la autoridad de salud
competente.
e) Obra sanitaria: Infraestructura civil utilizada; en conjunto con equipos,
materiales, personal y acciones de administracin, operacin y
mantenimiento, para el abastecimiento de agua para consumo
humano.
6

f)

Plan de operacin y mantenimiento: Documento tcnico que prev

y presenta, de manera ordenada y sistemtica, las acciones a
ejecutar peridicamente para asegurar el correcto funcionamiento
de los servicios de abastecimiento de agua para consumo humano.
g) Prestador del servicio de abastecimiento de agua para consumo
humano: Persona individual o jurdica, pblica o privada, autorizada
conforme a la ley; responsable de la prestacin de uno o ms
servicios de abastecimiento de agua para consumo humano y, por
ende, del cumplimiento de las responsabilidades que le establece el
presente reglamento.
h) Servicio de abastecimiento de agua para consumo humano: Aquel
que persigue el satisfacer las necesidades de abasto de agua para
consumo humano de un grupo de personas; el cual involucra la
estructuracin sistematizada de obras sanitarias, equipos,
materiales, personal y acciones de administracin, operacin,
mantenimiento y conexas.
i) Tratamiento: Conjunto de procesos y mtodos fsicos, qumicos y/o
biolgicos, tendientes a la purificacin del agua para consumo
humano, con el fin de que sta satisfaga las normas y
especificaciones de potabilidad vigentes.
CAPTULO II
NORMAS SANITARIAS
Artculo 5. Normas Sanitarias. Se establecen, como normas sanitarias
que deben satisfacer todos los servicios de abastecimiento de agua para
consumo humano; las siguientes:
a)

b)

c)

El agua de todas las fuentes que utilice el servicio debe ser

analizada fsica, qumica y microbiolgicamente de manera
semestral; para asegurar que tiene y/o conserva su aptitud
sanitaria para ser objeto de tratamiento y desinfeccin, de manera
que pueda satisfacer las normas y especificaciones de potabilidad
vigentes.
Deben evaluarse permanentemente las variaciones de caudal en
todas las fuentes de agua que utilice el servicio, de manera que
se pueda asegurar que ste sea suficiente para satisfacer los
parmetros de diseo en cualquier poca del ao.
Cuando se utilicen fuentes de agua subterrnea; stas deben estar
ubicadas en reas que no estn sujetas a riesgos de inundaciones,
o posible contaminacin derivada de actividades humanas.
7

d)

Deben disponerse todas las medidas necesarias para la eficaz

mitigacin de los riesgos sanitarios derivados de la presencia de
actividades humanas en los alrededores de las obras que
compongan el servicio de abastecimiento.
e) Todas las obras de captacin, conduccin, tratamiento y
almacenamiento, deben estar protegidas fsicamente contra el
acceso de personas ajenas, animales o agentes contaminantes.
f) Los tanques de succin existentes deben estar protegidos fsicamente
contra la contaminacin superficial o sub-superficial.
g) Cuando se utilicen pozos como fuentes de agua; stos deben
contar con brocal y tapa adecuados, para evitar el ingreso de
agentes contaminantes externos.
h) Las paredes de los pozos que se utilicen como fuentes de agua
deben contar con un revestimiento suficientemente fuerte para
evitar derrumbes generados por la presin lateral sobre stas o
por movimientos telricos.
i) Todas las obras de captacin, conduccin, tratamiento y
almacenamiento, deben contar con los dispositivos necesarios
para su adecuada proteccin sanitaria y operacin hidrulica.
j) Todas las lneas de succin existentes, que estn propensas a la
operacin con presin negativa, deben contar con los dispositivos
necesarios para su adecuada proteccin sanitaria.
k) La red de distribucin del servicio de abastecimiento debe contar
con todos los dispositivos necesarios para su adecuada
proteccin sanitaria y operacin hidrulica.
l) Las zanjas para el tendido de la red de distribucin del agua para
consumo humano deben utilizarse nica y exclusivamente para tal fin.
m) Debe existir un plan de operacin y mantenimiento para todas las
obras que conformen el servicio de abastecimiento, mismo que
debe cumplirse estrictamente.
n) Debe evitarse la contaminacin del agua utilizada y abastecida por
el servicio, con materiales empleados para la operacin de las
bombas y equipos existentes; tales como lubricantes, combustibles,
agua de cebado, desinfectantes y aditivos, entre otros.
) Debe evitarse la contaminacin del agua de los pozos que se
utilicen como fuentes de agua, por causa del procedimiento,
equipo o materiales utilizados para su extraccin.
o) Debe evitarse la contaminacin del agua utilizada y abastecida
por el servicio, por causa de los materiales empleados para la
construccin de las obras existentes.
p) Es prohibida la crianza de organismos vivientes en el interior de
los pozos que se utilicen como fuentes de agua.
8

q)
r)

s)
t)

u)

v)

w)

x)
y)

Los residuos generados como resultado del tratamiento y

desinfeccin del agua deben ser dispuestos de manera
sanitariamente adecuada.
El sistema de tratamiento y desinfeccin del agua debe contar con
toda la infraestructura, el equipo, los dispositivos, los mtodos y los
materiales adecuados y suficientes para garantizar el
abastecimiento de agua en calidad de potable; de acuerdo con la
cantidad y calidad fsica, qumica y microbiolgica de las fuentes de
agua utilizadas.
Los mtodos empleados para el tratamiento y desinfeccin del
agua deben ser los establecidos por el Ministerio de Salud Pblica
y Asistencia Social.
Para efectuar el control de la calidad del agua abastecida a travs de
la red de distribucin, deben evaluarse por lo menos tres puntos
dentro de la misma, que sean suficientemente representativos de
sta; con la periodicidad establecida para el efecto por las normas
aplicables.
El agua abastecida debe cumplir permanentemente con los
requerimientos fsicos, qumicos y microbiolgicos necesarios
para ser considerada como potable, de acuerdo con las normas
y/o especificaciones aplicables.
Debe permitirse el acceso irrestricto al servicio de abastecimiento,
del personal del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
que as lo solicite, con el propsito de efectuar la vigilancia
sanitaria correspondiente.
Cuando el abastecimiento de agua deba ser interrumpido por
causa de mantenimiento o reparacin de algn componente del
servicio; los prestadores del servicio deben informar a la poblacin
que vaya a ser afectada con una anticipacin de, al menos,
cuarenta y ocho horas. En caso de que la interrupcin obedezca
a causas de fuerza mayor, deben informar inmediatamente
despus de sucedido el evento que la motiva.
Los prestadores del servicio deben garantizar la disponibilidad de
atencin mdica inmediata para el personal que labora en el
servicio de abastecimiento, en caso de accidentes.
Los prestadores del servicio deben crear y/o implementar un
programa de capacitacin continua para el personal que labora en
el servicio de abastecimiento.

Artculo 6.
Plazo de Cumplimiento.
Todos los servicios de
abastecimiento de agua para consumo humano, existentes deben ajustarse
a las normas sanitarias establecidas en el artculo 5 del presente reglamento,
9

dentro de un plazo mximo de un ao, contado a partir de su vigencia.

Aquellos servicios que inicien operaciones posteriormente a la fecha de
expiracin del citado plazo, deben ajustarse a las normas sanitarias
establecidas desde el da que entren en funcionamiento. Los responsables
del cumplimiento de esta disposicin son los Prestadores del servicio de
abastecimiento de agua para consumo humano.
CAPTULO III
REGISTRO DE LOS SERVICIOS
Artculo 7. Registro de los Servicios. El Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social debe crear un registro de los servicios de abastecimiento
de agua para consumo humano. Para el efecto, los prestadores del servicio
deben presentar la informacin que les sea requerida por la Direccin de
rea de Salud a que corresponda, de acuerdo con la ubicacin geogrfica
del servicio.
Artculo 8. Plazo para el Registro. Los prestadores del servicio deben
presentar la informacin para el registro dentro de un plazo no mayor de un
ao, a partir de la vigencia de este reglamento. En el caso de los servicios
nuevos, dentro de un plazo no mayor de tres meses, a partir de la fecha de
inicio de su operacin. El incumplimiento de esta disposicin es
sancionable por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Artculo 9. Informacin Mnima para el Registro. La informacin mnima
que las Direcciones de rea de Salud deben requerir para el registro de cada
servicio de abastecimiento de agua para consumo humano es la siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)

Identificacin o nombre del servicio de abastecimiento.

Ubicacin detallada del servicio de abastecimiento.
Identificacin del Prestador del servicio.
Identificacin del Ente Ejecutor de la Obra Sanitaria.
Identificacin o nombre de las fuentes de agua aprovechadas para
el abastecimiento.
f) Ubicacin detallada de las fuentes de agua aprovechadas para el
abastecimiento.
g) Cantidad promedio de agua aprovechada para el abastecimiento.
h) Nmero de personas beneficiadas por el abastecimiento.
i) Descripcin de los componentes con que cuenta el servicio.
j) Descripcin de los mtodos de tratamiento y desinfeccin utilizados.
k) Fecha de construccin e inicio de operaciones.
10

Las Direcciones de rea de Salud deben trasladar una copia de la

documentacin recibida al Departamento de Regulacin de los Programas
de la Salud y Ambiente.
Artculo 10. Base de Datos. El Departamento de Regulacin de los
Programas de la Salud y Ambiente ser el encargado de crear e
implementar, dentro de un plazo no mayor de un ao a partir de la vigencia
de este reglamento, una base de datos especfica para llevar el registro y
actualizacin de los servicios de abastecimiento de agua para consumo
humano. Asimismo, debe encargarse de ingresar a la base de datos, la
informacin contenida en la documentacin presentada por los prestadores
del servicio.
Artculo 11. Acceso a la Base de Datos. El Departamento de Regulacin
de los Programas de la Salud y Ambiente debe coordinar con las reas de
Salud, Centros de Salud y las municipalidades, el acceso irrestricto a la
informacin contenida en la base de datos creada para el registro de los
servicios de abastecimiento de agua para consumo humano.
CAPTULO IV
VIGILANCIA Y CONTROL
Artculo 12. Vigilancia. La vigilancia sanitaria de los servicios de
abastecimiento de agua para consumo humano debe efectuarse a travs
del "Programa Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo
Humano", creado por medio del Acuerdo Ministerial nmero SP-M-2782004, del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Artculo 13. Ausencia de El Programa. En la ausencia del "Programa
Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo Humano"; el
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social debe dictar las acciones a
seguir para la vigilancia sanitaria de los servicios de abastecimiento de
agua para consumo humano, a travs del Departamento de Regulacin de
los Programas de la Salud y Ambiente.
Artculo 14. Control. El control sanitario de los servicios de
abastecimiento de agua para consumo humano corresponde a los
Prestadores de los servicios. Este control puede efectuarse a travs de los
instrumentos que los Prestadores consideren ms adecuados para
asegurar que el servicio cumpla con las normas sanitarias establecidas en
el presente reglamento. No obstante, deben contar obligatoriamente con
11

un mnimo de tres puntos de control de la calidad del agua abastecida, que

sean representativos de la red de distribucin.
Artculo 15. Norma para la Calidad del Agua. Para la vigilancia y control
de la calidad del agua debe acatarse lo contenido en la Norma
Guatemalteca Obligatoria de especificaciones COGUANOR NGO 29001,
1. Revisin; "Agua Potable. Especificaciones", en cuanto a:
a) Lmites mximos aceptables y permisibles para las caractersticas
fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua.
b) Frecuencias mnimas para el muestreo, en los niveles de anlisis
E1 y E2.
c) Mtodos para el muestreo y anlisis.
Artculo 16. Ausencia de La Norma. En la ausencia de la Norma
Guatemalteca Obligatoria de especificaciones COGUANOR NGO 29001,
1. Revisin; "Agua Potable. Especificaciones"; el Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social debe establecer las especificaciones para la
vigilancia y control de la calidad del agua, a travs del Departamento de
Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente.
Artculo 17. Acciones Extraordinarias de Control. El Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social puede solicitar a los Prestadores del
servicio la realizacin de acciones extraordinarias de control sanitario de
los servicios de abastecimiento de agua para consumo humano cuando lo
estimen necesario; en especial por razones de riesgo a la salud humana.
Artculo 18. Informes. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
puede solicitar a los Prestadores del servicio la rendicin de informes
detallados de las acciones de control sanitario realizados y/o de los
resultados de las mismas, cuando lo estimen necesario; en especial por
razones de riesgo a la salud humana.
Artculo 19. Base de datos. Los resultados de la vigilancia sanitaria de los
servicios de abastecimiento de agua para consumo humano deben ser
reportados al Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y
Ambiente; el cual debe crear e implementar una base de datos especfica para
el efecto, que debe mantener actualizada con la informacin recibida.
Artculo 20. Acceso a la Base de Datos. Debe coordinarse con las
reas de Salud, Centros de Salud y las municipalidades, el acceso
irrestricto a la informacin contenida en la base de datos creada para el
12

registro de los resultados de la vigilancia sanitaria de los servicios de

abastecimiento de agua para consumo humano.
Artculo 21. Medidas Correctivas. De acuerdo con los resultados de la
vigilancia sanitaria, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social puede
ordenar a los Prestadores del servicio que considere necesarios, la ejecucin
de las medidas correctivas indispensables para mejorar la calidad del agua
y/o del servicio; en especial por razones de riesgo a la salud humana.
Artculo 22. Certificado de la Calidad del Agua Abastecida. Los
Prestadores del servicio de abastecimiento de agua para consumo humano
pueden solicitar al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social la
emisin de un certificado de la calidad del agua abastecida, a travs de la
Direccin de rea de Salud a que corresponda, de acuerdo con la
ubicacin geogrfica del servicio. El certificado, con validez de seis meses,
se otorgar si la calidad del agua abastecida por el servicio de
abastecimiento ha sido satisfactoria durante los seis meses previos; de
acuerdo con los resultados de la vigilancia sanitaria respectiva. El plazo
para resolver no debe exceder cinco das, a partir de la recepcin de la
solicitud; misma que debe ir acompaada de los documentos que la
autoridad local establezca para el efecto.
CAPTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 23.
Infracciones.
Los prestadores de servicios de
abastecimiento de agua para consumo humano que contravengan las
disposiciones preceptivas y prohibitivas establecidas en los artculos 5, 8,
14, 17, 18 y 21 del presente reglamento cometen infraccin contra la
prevencin o proteccin de la salud y, por lo tanto, son sujetos de sancin
conforme a lo establecido en el artculo 225 del Cdigo de Salud, Decreto
nmero 90-97 del Congreso de la Repblica.
Artculo 24. Manuales. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
queda facultado para emitir los manuales de procedimientos que sean
necesarios para la implementacin del presente reglamento.
Artculo 25. Epgrafes. Los epgrafes que preceden a los artculos
carecen de validez interpretativa y, por tanto, no pueden citarse en cuanto
al contenido y alcance de los mismos.
13

Artculo 26. Vigencia. El presente reglamento entrar en vigencia el da

siguiente a su publicacin en el Diario de Centro Amrica.
COMUNQUESE,

LVARO COLOM CABALLEROS

CELSO DAVID CEREZO MULET

EL MINISTRO DE SALUD PBLICA
Y ASISTENCIA SOCIAL
CARLOS LARIOS OCHAITA
SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA

Publicado el da Martes 28 de abril de 2009.

14

MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Acurdase emitir el siguiente Reglamento para la Certificacin de la Calidad
del Agua para Consumo Humano en Proyectos de Abastecimiento.
ACUERDO GUBERNATIVO 178-2009
Guatemala, 22 de junio del 2009
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala ordena al Estado
velar por la salud y asistencia social de todos los habitantes; desarrollando,
a travs de sus instituciones, acciones de prevencin, promocin,
recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y las complementarias pertinentes
a fin de procurar a los habitantes el ms completo bienestar fsico, mental y
social; siendo, la regulacin de los aspectos relativos al abastecimiento de
agua para consumo humano, una accin fundamental de promocin y
prevencin de la salud.
CONSIDERANDO
Que el artculo 88 del Decreto 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo
de Salud; establece que todo proyecto de abastecimiento de agua, previo a
su puesta en ejecucin, debe contar con un certificado de la calidad del agua,
y que ste debe ser extendido por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social, bajo los trminos establecidos en el reglamento respectivo.
POR TANTO
En el ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 183, literal e) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y, con fundamento en el
artculo 244 del Decreto nmero 90-97 Congreso de la Repblica, Cdigo de
Salud.
ACUERDA
Emitir el siguiente:
Reglamento para la Certificacin de la Calidad del Agua para
Consumo Humano en Proyectos de Abastecimiento.
15

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. El presente reglamento tiene como objeto establecer los
criterios tcnicos y administrativos aplicables al proceso de certificacin de la
calidad del agua para consumo humano en proyectos de abastecimiento.
Artculo 2. Competencia. Compete velar por el cumplimiento del presente
reglamento al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, a travs de las
Direcciones de rea de Salud.
Artculo 3. Definiciones. Para efectos de la interpretacin y aplicacin del
presente reglamento, se entender por:
a) Agua para consumo humano: Agua destinada para bebida,
preparacin de alimentos e higiene personal y que ser distribuida
por medio de un sistema de abastecimiento que, al momento del
trmite de mrito relacionado con las obligaciones desarrolladas por
este reglamento an no se encuentra en funcionamiento.
b) Certificado de calidad: Documento, extendido por la autoridad de
salud competente, que hace constar que una fuente de agua es apta
para ser utilizada en un sistema de abastecimiento, de acuerdo con
su aptitud sanitaria para satisfacer las normas y especificaciones de
potabilidad vigentes y en funcin de sus propiedades fsicas,
qumicas y bacteriolgicas y los mtodos de tratamiento y
desinfeccin previstos.
c) Desinfeccin: Eliminacin de microorganismos patgenos contenidos
en el agua para consumo humano, por medio de mtodos
establecidos por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
d) Obra sanitaria: Infraestructura civil utilizada; en conjunto con
equipos, materiales, personal y acciones de administracin,
operacin y mantenimiento, para el abastecimiento de agua para
consumo humano.
e) Proyecto de abastecimiento: Sistema de abastecimiento de agua para
consumo humano, durante la etapa previa a su puesta en ejecucin.
f) Sistema de abastecimiento: Estructura sistematizada de obras
sanitarias, equipos, materiales, personal y acciones de
administracin, operacin, mantenimiento y conexas, cuyo objeto es
la satisfaccin de las necesidades de abasto de agua para consumo
humano de un grupo de personas.
g) Tratamiento: Modificacin de las propiedades fsicas, qumicas y/o
microbiolgicas del agua para consumo humano, con el fin de que
sta satisfaga las normas y especificaciones de potabilidad vigentes.
16

CAPTULO II
DEL PROCESO DE CERTIFICACIN
Artculo 4. Solicitud. Toda persona individual o jurdica, pblica o privada,
responsable de un proyecto de abastecimiento de agua para consumo
humano, debe solicitar y obtener el certificado de la calidad del agua para
consumo humano en ese proyecto, previo a ponerlo en ejecucin. La
solicitud debe ser escrita y estar dirigida al Director de rea de Salud
correspondiente, de acuerdo con la ubicacin geogrfica del proyecto de
abastecimiento.
Artculo 5. Informacin Adjunta. Toda solicitud de extensin del
certificado de la calidad del agua para consumo humano en proyectos de
abastecimiento debe ir acompaada de la documentacin que contenga,
como mnimo, la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Identificacin o nombre del proyecto de abastecimiento.

Ubicacin detallada del proyecto de abastecimiento.
Identificacin del ente responsable de la prestacin del servicio.
Identificacin del ente responsable de la ejecucin de la obra sanitaria.
Identificacin o nombre de las fuentes de agua a ser utilizadas.
Ubicacin detallada de las fuentes de agua a ser utilizadas.
Valor de aforo promedio de las fuentes de agua a ser utilizadas;
evaluado para poca seca y lluviosa.
h) Nmero estimado de personas a ser beneficiadas por el proyecto.
i) Descripcin de los componentes que integran el proyecto.
j) Descripcin de los mtodos de tratamiento y desinfeccin a ser
utilizados.
k) Valores bimensuales, durante los ltimos seis meses, de las
siguientes propiedades fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua
a ser utilizada:
k.1) Calcio;
k.2) Cloruros;
k.3) Grupo coliforme fecal;
k.4) Color;
k.5) Conductividad;
k.6) Hierro;
k.7) Magnesio;
k.8) Manganeso;
k.9) Nitratos;
k.10) Nitritos;
k.11) Olor;
17

l)

k.12) Potencial de hidrgeno;

k.13) Sabor;
k.14) Sulfatos; y,
k.15) Turbiedad.
Valores bimensuales, durante los ltimos seis meses, de las otras
propiedades fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua a ser
utilizada; que hayan sido catalogadas previamente como
indispensables, por la Direccin de rea de Salud correspondiente.

Artculo 6. Inspeccin. Las Direcciones de rea de Salud deben realizar

inspeccin sanitaria para todos aquellos proyectos de abastecimiento para
los que se est solicitando la extensin del certificado de la calidad del agua
para consumo humano. La inspeccin debe realizarse, tanto a las fuentes a
ser utilizadas, como al sitio donde se desarrollar el proyecto. El objetivo de
la inspeccin es ampliar y verificar la veracidad de la informacin presentada
adjunto a la solicitud correspondiente.
Artculo 7. Criterios para la Extensin del Certificado. La Direccin de
rea de Salud extender el Certificado de Calidad del Agua para consumo
Humano para un proyecto de abastecimiento, slo cuando se cumplan los
criterios siguientes:
a) Los procesos y mtodos previstos para el tratamiento y la
desinfeccin del agua a ser utilizados estn en concordancia con los
establecidos por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social;
b) Las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua de las
fuentes evaluadas, deben ser sanitariamente aptas para ser objeto de
los procesos y mtodos de tratamiento y desinfeccin propuestos para
el proyecto de abastecimiento, de manera que se pueda satisfacer las
normas y especificaciones de potabilidad vigentes; y,
c) Las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua de
las fuentes evaluadas no deben mostrar variaciones significativas a
travs del tiempo, y no debe existir evidencia de exposicin a
fuentes de contaminacin.
Artculo 8. Medidas Correctivas. Si de acuerdo con la evaluacin del
expediente de mrito y la inspeccin practicada, la Direccin de rea de
Salud correspondiente encuentra que no se cumplen los criterios
establecidos en el artculo 7 del presente acuerdo gubernativo y, por lo tanto,
no procede la extensin del certificado de calidad, sta deber orientar al
interesado al respecto de las medidas correctivas indispensables para
satisfacer los criterios citados.
18

Artculo 9. Plazo. El plazo mximo para resolver la solicitud de certificacin

de la calidad del agua es de treinta das, contados a partir del cumplimiento
de lo establecido en los artculos 4 y 5 del presente reglamento.
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 10. Las Direcciones de rea de Salud pueden solicitar asistencia
tcnica al Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y
Ambiente, al respecto del proceso de certificacin establecido en el Captulo
II del presente reglamento.
Artculo 11. Cuando los proyectos de abastecimiento de agua para
consumo humano ya estn ejecutndose, los responsables de stos,
debern equiparse y cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 5
y 7 del presente reglamento, para que les pueda ser extendido del certificado
de la calidad del agua para consumo humano.
Artculo 12. Vigencia. El presente reglamento entrar en vigencia noventa
das despus de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.
COMUNQUESE,
ALVARO COLOM CABALLEROS

Celso David Cerezo Mulet

Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social

Carlos Larios Ochaita

Secretario General de la Presidencia de la Repblica

Publicado el da Viernes 17 de julio de 2009.

19

EJEMPLO PRCTICO
El artculo 4 del Acuerdo Ministerial nmero 178-2009, establece que toda
persona individual o jurdica, pblica o privada, responsable de un proyecto
de abastecimiento de agua para consumo humano, debe solicitar y obtener el
certificado de la calidad del agua para consumo humano en ese proyecto,
previo a ponerlo en ejecucin. La solicitud debe ser escrita y estar dirigida al
Director de rea de Salud correspondiente, de acuerdo con la ubicacin
geogrfica del proyecto de abastecimiento. Segn el artculo 5 de tal
normativa, toda solicitud de extensin del certificado de la calidad del agua
para consumo humano en proyectos de abastecimiento debe ir acompaada
de la documentacin que contenga, como mnimo, la informacin descrita
abajo.
a) Identificacin o nombre del proyecto de abastecimiento.
Sistema de abastecimiento, Aldea La Tortuga
b) Ubicacin detallada del proyecto de abastecimiento.
Casero La Laguna, Aldea La Tortuga.
Esquipulas, Chiquimula.
c) Identificacin del ente responsable de la prestacin del servicio.
Consejo Comunitario de Desarrollo, Aldea La Tortuga
d) Identificacin del ente responsable de la ejecucin de la obra
sanitaria.
Fondo Nacional de la Paz, (FONAPAZ)
Consejo Comunitario de Desarrollo, Aldea La Tortuga
e) Identificacin o nombre de las fuentes de agua a ser utilizadas.
Nacimiento Tortuga II, Aldea La Tortuga
f)

Ubicacin detallada de las fuentes de agua a ser utilizadas.

Casero La Laguna, Aldea La Tortuga.
Esquipulas, Chiquimula.

20

g) Valor de aforo promedio de las fuentes de agua a ser utilizadas;

evaluado para poca seca y lluviosa.
Aforo promedio poca seca: 1.5 Litros por segundo
Aforo promedio poca lluviosa: 3.5 Litros por segundo
h) Nmero estimado de personas a ser beneficiadas por el proyecto.
500 personas
i)

Descripcin de los componentes que integran el proyecto.

Tanque de Captacin

Capacidad: 60 metros cbicos

Materiales de construccin:
Concreto.
Accesorios Sanitarios: Tapa
Sanitaria, Flote, etc.
Capacidad: 2.5 Litros por
segundo.
Mtodo
de
Purificacin:
filtracin lenta.
Medio de filtracin: grava
gruesa + grava fina + arena.
Operacin: Gravitacional
Capacidad: 2 Litros por segundo
Mtodo
de
Desinfeccin:
Aplicacin de cloro o sus
derivados.
Operacin: Elctrica, 110 V
Materiales: Cloruro de Polivinilo
Dimetro nominal: de 2 a 12
Conexiones
domiciliares:
Individuales
Longitud total: 4000 metros

Sistema de Filtracin

Sistema de Desinfeccin

Red de Distribucin

j)

Descripcin de los mtodos de tratamiento y desinfeccin a ser

utilizados.
Se aplica el mtodo de purificacin de filtracin lenta,
establecido en el artculo 14 del Acuerdo Ministerial nmero
1148-09. La desinfeccin se efectuar por medio del mtodo de
aplicacin de cloro y sus derivados, establecido en los artculos
17 y 18 del citado Acuerdo Ministerial.
21

k) Valores bimensuales, durante los ltimos seis meses, de las

siguientes propiedades fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua
a ser utilizada:
Propiedad
del agua

Unidades
de medida

Calcio
Cloruros
Grupo Coliforme
Fecal
Color

mg/L
mg/L
UFC / 100 mL

50.0
2.0
0

55.5
1.8
0

45.0
1.5
0

Conductividad
Hierro

Unidades Pt-Co
S/ cm
mg/L

2.0
275
0.05

1.8
280
0.05

2.0
260
0.05

Magnesio
Manganeso
Nitratos

mg/L
mg/L
mg/L

10.5
0.02
8.5

11.5
0.02
8.2

12.0
0.03
8.2

Nitritos
Olor
Potencial de
Hidrgeno
Sabor

mg/L
--Unidades pH

0.15
No
rechaza
7.22

0.15
No
rechazab
7.15

0.20
No
rechazab
7.27

--mg/L
UNT

No
rechaza
10.2
18.8

No
rechazab
13.0
19.0

No
rechazab
11.1
18.5

Sulfatos
Turbiedad

l)

Valores bimensuales durante

los ltimos seis meses

Valores bimensuales, durante los ltimos seis meses, de las otras

propiedades fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua a ser
utilizada; que hayan sido catalogadas previamente como
indispensables, por la Direccin de rea de Salud correspondiente.
De acuerdo con la DAS de Chiquimula; no existen
establecidas, al momento, otras propiedades
catalogadas como indispensables.

22

ACUERDO MINISTERIAL No. 1148-09

Guatemala, 30 de marzo de 2009
EL MINISTRO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

CONSIDERANDO:
Que el abastecimiento de agua sanitariamente segura a la poblacin en
general, es una accin fundamental de promocin y prevencin de la salud;
la cual constituye un derecho humano garantizado por la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala.
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 87 del Decreto nmero 90-97 del Congreso de la Repblica,
Cdigo de Salud, regula que las Municipalidades y dems instituciones
pblicas o privadas encargadas del manejo y abastecimiento de agua
potable, tienen la obligacin de purificarla, con base a los mtodos que sean
establecidos por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
POR TANTO:
Con base en lo considerado y en lo que regula el Artculo 94 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; Artculo 87 del Decreto
nmero 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo de Salud; Artculo 27
literal m) de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto nmero 114-97 del
Congreso de la Repblica.
ACUERDA:
Emitir el
MANUAL DE NORMAS SANITARIAS QUE
ESTABLECEN LOS PROCESOS Y MTODOS
DE PURIFICACIN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. El presente Acuerdo tiene como objeto, crear el manual
que desarrollar los procesos y mtodos de purificacin de agua para
consumo humano necesarios para que sta sea suministrada, en sistemas
de abastecimiento, en calidad de potable.
23

Artculo 2. Cumplimiento. Conforme lo establecido en el Artculo 87 del

Cdigo de Salud, Decreto nmero 90-97 del Congreso de la Repblica; son
sujetos del cumplimiento de las disposiciones del presente acuerdo, las
municipalidades y dems instituciones pblicas o privadas encargadas del
manejo y abastecimiento de agua para consumo humano.
Artculo 3. Competencia. Compete a las Direcciones de rea de Salud y los
Distritos Municipales de Salud, velar por el cumplimiento del presente acuerdo.
Artculo 4. Definiciones. Para efectos de la aplicacin e interpretacin del
presente acuerdo, se entender por:
a) Abastecimiento de agua: conjunto de acciones tcnicas y
administrativas requeridas para suministrar agua para consumo
humano a un grupo de personas.
b) Agua para consumo humano: agua destinada para bebida,
preparacin de alimentos e higiene personal. Se excluyen de esta
definicin las aguas con gas, agua embotellada, aguas medicinales
y todas aquellas que no sean distribuidas por medio de un sistema
de abastecimiento.
c) Agua potable: agua que por sus caractersticas de calidad, cumple
con lo establecido en la Norma Guatemalteca Obligatoria de
Especificaciones, COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin; o
bien, la norma vigente de especificaciones para agua potable.
d) Cloro: elemento qumico que se encuentra en forma de gas, de
color verde amarillento. Posee caractersticas desinfectantes de
amplio espectro y otras especiales como su efecto residual, que lo
hacen eficaz para la desinfeccin de agua.
e) Coagulacin y floculacin: mtodo de purificacin de agua
consistente en la neutralizacin de las fuerzas electroqumicas de
repulsin que mantienen suspendidas las partculas en el agua, con
el propsito de lograr la aglomeracin de las mismas; requiriendo,
para el efecto, la adicin de una sustancia qumica capaz de
producir el efecto descrito, la cual se denomina floculante.
f) Desinfeccin: proceso de purificacin de agua para consumo
humano, por medio del cual se reduce la concentracin de
microorganismos patgenos hasta un nivel de inocuidad.
g) Filtracin: mtodo de purificacin de agua, por medio del cual sta
es forzada a travs de un manto de material poroso, capaz de
retener y remover partculas, materia orgnica y microorganismos.
h) Hipoclorito de calcio: sustancia qumica que se deriva en cido
hipocloroso e iones calcio, que acta sobre microorganismos,
eliminndolos. Su presentacin es en estado slido, ya sea en forma
granulada, polvo o tabletas; y su aplicacin es en solucin acuosa.
24

i)
j)
k)

l)

m)
n)
)

Hipoclorito de sodio: sustancia qumica que se deriva en cido

hipocloroso e iones sodio, que acta sobre microorganismos,
eliminndolos. Su presentacin y aplicacin es en solucin acuosa.
Patgeno: microorganismo capaz de producir enfermedades al ser
humano.
Purificacin: aplicacin de procesos fsicos, qumicos o biolgicos,
y cualquier combinacin de stos; con el objeto de lograr la
extraccin o neutralizacin selectiva de sustancias o
microorganismos indeseables en el agua para consumo humano.
Sistema de abastecimiento: estructura sistematizada de obras
sanitarias, equipos, materiales, personal y acciones de
administracin, operacin, mantenimiento y conexas, cuyo objeto
es la satisfaccin de las necesidades de abasto de agua para
consumo humano de un grupo de personas. Se incluyen en esta
definicin los sistemas que utilicen camiones cisterna para la
distribucin del agua.
Subproductos de la purificacin: sustancias secundarias,
resultantes de la aplicacin de los procesos y mtodos utilizados
para la purificacin del agua para consumo humano.
Tratamiento: conjunto de procesos y mtodos fsicos, qumicos o
biolgicos tendientes a la obtencin de agua para consumo humano
en calidad de potable.
Turbiedad: propiedad fsica del agua, asociada a su falta de
transparencia, debida a la presencia de partculas slidas
suspendidas. Las unidades de medida se denominan unidades
nefelomtricas de turbiedad.

Artculo 5. Orientacin tcnica. Las Direcciones de rea de Salud y los

Distritos Municipales de Salud, por medio del personal tcnico y profesional
deben orientar tcnicamente a las Municipalidades, en los aspectos relativos
a la aplicacin de los procesos y mtodos de purificacin de agua para
consumo humano establecidos en el presente acuerdo.
CAPTULO II
PROCESOS Y MTODOS DE PURIFICACIN
Artculo 6. Procesos de purificacin. Se establecen como procesos para
la purificacin de agua para consumo humano, aplicables en sistemas de
abastecimiento, los siguientes:
a) Remocin de slidos;
b) Intercambio de gases; y,
c) Desinfeccin.
25

Artculo 7. Proceso de remocin de slidos. El proceso de remocin de

slidos consiste en la extraccin de todas aquellas sustancias slidas,
disueltas o no, que interfieren con otros procesos y mtodos de purificacin o
que alteran la calidad sanitaria y esttica del agua.
Artculo 8. Mtodos para la remocin de slidos. Se establecen como
mtodos aplicables para el proceso de remocin de slidos, los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Remocin de slidos gruesos;

Desarenado;
Flotacin;
Coagulacin y floculacin;
Sedimentacin; y,
Filtracin.

Artculo 9. Remocin de slidos gruesos. El mtodo de remocin de

slidos gruesos se debe aplicar para la remocin fsica de slidos de tamao
relativamente grande, ms densos o menos densos que el agua, tales como
rocas, ramas, hojas de rboles y otros; principalmente cuando las fuentes
son superficiales. En su aplicacin se deben utilizar mecanismos que
impidan el paso de slidos gruesos hacia las unidades de aplicacin de otros
procesos y mtodos de purificacin del agua.
Artculo 10. Desarenado. El mtodo de desarenado se debe aplicar para la
remocin fsica de arena y otras partculas que se sedimentan de manera
rpida. En su aplicacin se deben utilizar unidades que permitan remover las
arenas y otras partculas similares y se pueda proceder a su remocin
manual o mecnica.
Artculo 11. Flotacin. El mtodo de flotacin se debe aplicar para la
remocin fsica de sustancias menos densas que el agua e insolubles en
sta; tales como los aceites, las grasas y otras sustancias similares. Este
mtodo se debe aplicar por medio de tanques o depsitos que, por su
diseo, permitan que tales materiales floten, para proceder a su acumulacin
y remocin manual o mecnica.
Artculo 12. Coagulacin y floculacin. El mtodo de coagulacin y
floculacin se debe aplicar para la purificacin de agua que contenga
partculas que, por su tamao y carga superficial, requieren la alteracin
electroqumica del agua para ser removidas. Debe ser aplicado bajo las
siguientes circunstancias:
a) Obligatoriamente, previo al uso del mtodo de filtracin rpida;
26

b) Para reducir la turbiedad a un nivel menor que veinte unidades

nefelomtricas de turbiedad; previo a la aplicacin del mtodo de
filtracin lenta; y,
c) Para la remocin de hierro o manganeso, cuando estos parmetros
sobrepasen los lmites mximos permisibles establecidos para ellos,
en la Norma Guatemalteca Obligatoria de Especificaciones,
COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin; o bien, en la norma
vigente de especificaciones para agua potable.
Seguido a la aplicacin de este mtodo, es obligatorio el empleo de filtracin
lenta; o bien, de sedimentacin y filtracin rpida, segn corresponda.
Artculo 13. Sedimentacin. El mtodo de sedimentacin se debe aplicar
para la remocin de partculas insolubles presentes en el agua que, por su
tamao y densidad sean consideradas como slidos sedimentables. Este
mtodo se debe aplicar por medio de tanques diseados de manera que se
logre que las partculas se depositen en el fondo y puedan extraerse
manualmente o por medios mecnicos; siendo de especial utilidad para la
reduccin de la carga a los filtros.
Artculo 14. Filtracin.
El mtodo de filtracin se debe aplicar
obligatoriamente cuando el agua no tenga como origen una fuente con
filtracin natural. Sirve para remover microorganismos patgenos, tales
como helmintos y sus huevos, protozoarios y bacterias; as como para
disminuir la turbiedad del agua cuando sta supera el lmite mximo
permisible establecido por la Norma Guatemalteca Obligatoria de
Especificaciones, COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin; o bien, la
norma vigente de especificaciones para agua potable. Existen dos formas
para aplicar el mtodo de filtracin:
a) Filtracin lenta: Debe aplicarse en aguas cuya turbiedad no exceda
las veinte unidades nefelomtricas de turbiedad, utilizando una capa
de arena de no menos de cincuenta centmetros de espesor, con
tamao especfico de grano no mayor de cuatrocientas micras y
coeficiente de uniformidad entre dos y tres. La velocidad de filtracin
no debe exceder de siete metros por da.
b) Filtracin rpida: Se debe realizar por medio de filtros de arena,
antracita u otros materiales granulares con tamao efectivo no
mayor de seiscientas micras y coeficiente de uniformidad entre uno
punto cinco y dos punto cinco. El agua a ser filtrada debe ser
sometida previamente al mtodo de coagulacin y floculacin, as
como a sedimentacin; todos, con perodos de retencin no
menores de noventa minutos. La velocidad de filtracin no debe
exceder doscientos cuarenta metros por da.
27

Artculo 15. Proceso de intercambio de gases. El proceso de intercambio

de gases consiste en la extraccin o adicin de gases al agua sometida a
tratamiento. Se establece la aereacin como mtodo para el proceso de
intercambio de gases.
Artculo 16. Aereacin. El mtodo de aereacin se debe aplicar para
restituir oxgeno al agua o para provocar la oxidacin de sustancias qumicas
presentes, como el hierro y el manganeso, previamente a la aplicacin de
otros procesos y mtodos de purificacin, como la coagulacin y floculacin.
Artculo 17. Proceso de desinfeccin. El proceso de desinfeccin es
obligatorio para cualquier sistema de abastecimiento de agua para consumo
humano. Se establecen como mtodos para el proceso de desinfeccin los
siguientes:
a) Aplicacin de cloro o sus derivados;
b) Aplicacin de ozono; y,
c) Aplicacin de radiacin ultravioleta.
Artculo 18. Aplicacin de cloro o sus derivados. La desinfeccin por el
mtodo de aplicacin de cloro o sus derivados se debe aplicar, sin excepcin
alguna, en todos los sistemas de abastecimiento de agua para consumo
humano. Previo a su aplicacin se debe verificar que el agua tenga un valor
de potencial de hidrgeno entre seis punto cinco y ocho punto cinco
unidades, as como un valor de turbiedad menor que quince punto cero
unidades nefelomtricas de turbiedad. La cantidad de cloro o sus derivados
que se adicione al agua debe ser tal que se produzca una concentracin
residual de cloro libre no menor de cero punto cinco miligramos por cada litro
de agua; en el punto ms alejado de la red de distribucin, respecto del punto
de aplicacin del cloro. En el caso de distribucin por medio del uso de
camiones cisterna, la concentracin residual de cloro libre no debe ser menor
de cero punto cinco miligramos por cada litro de agua, para todas las
unidades.
Para determinar la cantidad de cloro o sus derivados que debe adicionarse al
flujo de agua que se desea desinfectar, debe realizarse previamente una
prueba de demanda total de cloro, as como mantener un monitoreo
constante de la concentracin de cloro residual en el agua; esto, a efecto de
asegurar que el agua sea abastecida en calidad de potable.
Los productos utilizados para la aplicacin de este mtodo deben contar con
inscripcin obligatoria en el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Artculo 19. Aplicacin de ozono. El mtodo de aplicacin de ozono se
debe utilizar como una opcin complementaria para la desinfeccin de agua
28

para consumo humano; pero nunca como sustituto del mtodo de aplicacin
de cloro o sus derivados, ya que el efecto residual del ozono es casi
despreciable. Previo a la aplicacin de ozono se debe reducir previamente la
turbiedad del agua, por medio del mtodo de filtracin.
Artculo 20. Aplicacin de radiacin ultravioleta. El mtodo de radiacin
ultravioleta se debe utilizar como una opcin complementaria para la
destruccin de patgenos presentes en el agua para consumo humano; pero
nunca como sustituto del mtodo de aplicacin de cloro o sus derivados, ya
que no cuenta con efecto residual. Para su aplicacin se deben tomar en
consideracin los niveles esperados de patgenos, slidos en suspensin y
otros factores que inciden en la absorcin de la luz ultravioleta, as como los
caudales promedio y mximo que determinan el tiempo de retencin;
debindose reducir previamente la turbiedad del agua, por medio del mtodo
de filtracin.
Artculo 21. Aplicacin de los procesos de purificacin. La aplicacin de
uno o de la combinacin de varios de los procesos y sus correspondientes
mtodos de purificacin, debe tener como base el anlisis previo de las
caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua y las
especificaciones contenidas en la Norma Guatemalteca Obligatoria de
Especificaciones, COGUANOR NGO 29 001, Primera Revisin; o bien, la
norma vigente de especificaciones para agua potable.
Artculo 22. Aplicacin de otros procesos y mtodos. En funcin de las
caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua para consumo
humano y, en particular, si sus valores exceden los lmites establecidos en la
Norma Guatemalteca Obligatoria de Especificaciones, COGUANOR NGO 29
001, Primera Revisin, o bien, en la norma vigente de especificaciones para
agua potable; se pueden aplicar otros procesos y mtodos distintos a los
establecidos en el presente acuerdo, previa autorizacin del Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social. Para la obtencin de la autorizacin
correspondiente, la municipalidad o la institucin pblica o privada encargada
del abastecimiento de agua para consumo humano debe presentar una
solicitud por escrito, dirigida al Departamento de Regulacin de los Programas
de la Salud y Ambiente, acompaada de los estudios tcnicos que demuestren
que el o los procesos y mtodos de purificacin de agua para consumo
humano propuestos son eficaces y eficientes para el fin propuesto.
Artculo 23. Manejo de sedimentos. Los sedimentos o lodos generados
como subproducto de los procesos de purificacin deben ser recolectados,
manejados, transportados, depositados o reutilizados; tomando en
consideracin todos los aspectos relativos a la seguridad ambiental y de las
personas. En todo caso, el manejo debe regirse por lo dispuesto en el
29

Decreto Nmero 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo de Salud; y los

reglamentos especficos aplicables a la materia.
CAPTULO III
SITUACIONES ESPECIALES, DE EMERGENCIA O DESASTRE
Artculo 24. Situaciones especiales, de emergencia o desastre. Para
efectos de la aplicacin del presente acuerdo, se consideran situaciones
especiales, de emergencia y desastre, las siguientes:
a) Situaciones especiales: aquellas que implican la necesidad de
desinfeccin de las obras e instalaciones pertenecientes al sistema
de abastecimiento de agua para consumo humano; sean stas
tanques de distribucin, reservorios, cisternas fijos, tuberas,
accesorios de las redes de abastecimiento o camiones cisterna,
entre otras.
b) Situaciones de emergencia: aquellas que pueden provocar
alteraciones o destruccin parcial o total de los componentes del
sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, pero
que pueden ser corregidas o revertidas en corto tiempo y con
recursos propios de la regin afectada.
c) Situaciones de desastre: aquellas que pueden provocar la
destruccin parcial o total de los sistemas de abastecimiento de
agua para consumo humano, que no pueden ser corregidas o
revertidas en poco tiempo y que; por la magnitud de los daos,
requieren la inversin de recursos adicionales a los disponibles en la
regin afectada.
Artculo 25. Purificacin en situaciones especiales, de emergencia o
desastre. En situaciones especiales, de emergencia o desastre; el Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social, a travs del Departamento de
Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente, puede disponer sobre
la utilizacin de procesos y mtodos particulares de purificacin de agua para
consumo humano que se adapten a las necesidades o posibilidades
especiales de la regin afectada y a la calidad del agua disponible. Sin
embargo, se establece que las medidas mnimas o inmediatas a adoptar en
situaciones especiales, de emergencia o desastre, son las dispuestas en los
Artculos 26, 27 y 28 del presente acuerdo.
Artculo 26. Situaciones especiales. Los tanques de distribucin,
reservorios y cisternas, as como las tuberas y accesorios deben
desinfectarse cuando sean nuevos, hayan estado fuera de servicio, por
limpieza rutinaria o cuando as lo requiera el Plan de Operacin y
30

Mantenimiento correspondiente. Para el proceso de desinfeccin debe

usarse alguna de las siguientes opciones:
a) Opcin A: Llenar con agua el tanque, reservorio o cisterna, hasta el
nivel de rebose; agregando algn derivado de cloro durante el
proceso de llenado, no al final; en una cantidad tal que se logre una
concentracin entre cincuenta y cien miligramos de cloro por litro de
agua. Debe dejarse reposar la mezcla durante un perodo mnimo
de doce horas y mximo de veinticuatro; luego de lo cual la mezcla
se debe eliminar, y el tanque se debe volver a llenar con el agua de
suministro.
b) Opcin B: Luego de vaciar completamente el tanque, reservorio o
cisterna, se debe aplicar una solucin acuosa con una concentracin
de cien miligramos de cloro por litro de agua directamente sobre las
superficies internas; por medio de instrumentos apropiados como
escobas, cepillos o brochas y utilizando, durante el proceso,
accesorios de proteccin personal, tales como guantes, mascarillas,
botas de hule, casco y gorro adecuado. Debe permitirse que las
superficies queden en contacto con la solucin por un mnimo de
treinta minutos, luego de lo cual el tanque, reservorio o cisterna se
debe llenar con agua de suministro, misma que debe descartarse y
nunca utilizarse para su consumo.
En el caso de redes existentes, debido a rupturas o inundaciones y en el
caso de tuberas nuevas; cada tubera y sus accesorios se deben enjuagar
hasta eliminar cualquier materia extraa presente. Enseguida se debe
aplicar desinfeccin por medio de enjuague con una solucin de cloro con
concentracin de cincuenta miligramos de cloro por litro de agua.
Artculo 27. Purificacin en situaciones de emergencia o desastre. La
purificacin de agua para consumo humano en situaciones de emergencia o
desastre debe realizarse de la siguiente manera:
a) Durante los primeros dos o tres das de la ocurrencia del evento que
haya provocado la emergencia o desastre, el agua debe ser
purificada a nivel domiciliar; hirvindose por un mnimo de cinco
minutos, debindose consumir el lquido el mismo da.
Alternativamente se pueden emplear otros mtodos autorizados por
el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social como la
desinfeccin por el mtodo SODIS, el uso de plata coloidal, filtros de
carbn activado, u otros. Cualquiera sea el mtodo seleccionado,
debe aplicarse previamente el mtodo de filtracin, con la
supervisin del personal de salud y de las instituciones de
emergencia involucradas.
31

b) Posteriormente, y por el tiempo que dure la situacin de emergencia,

debe aplicarse el proceso de desinfeccin por el mtodo aplicacin
de cloro o sus derivados.
CAPTULO IV
VIGILANCIA
Artculo 28. Mecanismos de Vigilancia. Las Direcciones de rea de Salud
y Distritos Municipales de Salud, deben realizar las acciones de vigilancia
que aseguren el estricto cumplimiento de las disposiciones del presente
acuerdo; con base en los mecanismos establecidos por el Programa
Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo Humano y
cualquier otra que establezca el Departamento de Regulacin de los
Programas de la Salud y Ambiente.
CAPTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 29. Epgrafes. Los epgrafes que preceden a los artculos del presente
acuerdo no poseen ninguna validez de carcter interpretativo y, en consecuencia,
no pueden citarse con respecto al contenido y alcance de sus normas.
Artculo 30. Vigencia. El presente Acuerdo empezar a regir el da siguiente
al de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.
COMUNQUESE,

DR. CELSO DAVID CEREZO MULET

EL VICEMINISTRO DE SALUD PBLICA

Y ASISTENCIA SOCIAL
DR. JUAN FELIPE GARCA

Publicado el da Lunes 20 de abril de 2009.

32

MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ACURDASE CREAR EL PROGRAMA NACIONAL DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DE
AGUA PARA CONSUMO HUMANO
ACUERDO MINISTERIAL NMERO SP-M-278-2004
Guatemala, 8 de enero de 2004
EL MINISTRO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con las dems
instituciones del Sector Salud y con la participacin de las comunidades organizadas, tal como
est establecido en el Cdigo de Salud, deben promover y desarrollar acciones para evitar y
controlar la propagacin de las enfermedades transmisibles, ejerciendo la vigilancia
correspondiente a la materia y emitir las disposiciones pertinentes conforme a la reglamentacin
que se establezca.
CONSIDERANDO:
Que corresponde al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social establecer las normas
vinculadas a la administracin, construccin y mantenimiento de los servicios de agua potable
para consumo humano, vigilando en coordinacin con las municipalidades y las comunidades
organizadas, la calidad del servicio y del agua de los abastos para uso humano, sean stos
pblicos o privados.
CONSIDERANDO:
Que para la ejecucin de las funciones que tiene asignadas el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social, conforme lo establece el Cdigo de Salud y su Reglamento Orgnico Interno,
est facultado para administrar programas y crear Unidades Especiales de Ejecucin.
POR TANTO:
En ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 194 inciso a) de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y 27 inciso m) de la Ley del Organismo Ejecutivo.
ACUERDA:
CREAR EL PROGRAMA NACIONAL DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DE AGUA PARA
CONSUMO HUMANO
Artculo 1 Creacin. Se crea el Programa Nacional de Vigilancia de la Calidad de Agua para
Consumo Humano, en adelante denominado indistintamente EL PROVIAGUA El Programa
a cargo del Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente, que para efectos
del presente acuerdo podr denominarse Departamento de la Salud y Ambiente, quien velar por el
cumplimiento del presente acuerdo y las normas que de l se deriven.
Artculo 2. Objetivo General de El Programa. El PROVIAGUA, tiene por objeto la vigilancia
sanitaria de los sistemas pblicos y privados de abastecimiento de agua para consumo humano
y otras fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano que son utilizadas por la
poblacin, para garantizar su calidad e inocuidad y reducir los riesgos de transmisin de
enfermedades relacionadas con el agua, que puedan y afecten a la salud humana.
Artculo 3. Objetivos especficos de El Programa. El PROVIAGUA, para la ejecucin de sus
fines persigue los siguientes objetivos especficos:
a) Establecer el estado fsico y sanitario de los sistemas de abastecimiento de agua para
consumo humano.

33

b) Establecer s la calidad bacteriolgica y fisicoqumica de los sistemas pblicos y privados y

otras fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano que son utilizadas por la
poblacin, son aptas para el consumo.
c) Evaluacin del grado de cumplimiento de la legislacin relacionada con la calidad del
agua de los sistemas pblicos y privados, y otras fuentes para el abastecimiento de agua
para consumo humano.
d) Establecer una estructura de informacin y base de datos; gil, fiable y oportuna, que
facilite la toma de acciones en los diferentes niveles de atencin desde la comunidad
hasta la unidad ejecutora.
e) Promover la educacin sanitaria relacionada con los distintos usos y el manejo del agua.
f) Correlacionar la informacin generada por la vigilancia sanitaria con la evaluacin epidemiolgica,
para determinar el impacto en la salud de las comunidades.
Artculo 4. Funciones de la Coordinacin de El Programa. La coordinacin de El Programa,
tendr las siguientes funciones:
a) Coordinacin y supervisin de las actividades de EL PROVIAGUA, descritas en el artculo
5 del presente acuerdo.
b) Proponer al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, para su aprobacin, las normas y los
procedimientos tcnicos y de administracin, para el adecuado funcionamiento de El Programa.
c) Emitir dictmenes tcnicos a solicitud de la jefatura del Departamento de la Salud y Ambiente,
como requisito previo para la autorizacin de funcionamiento y cancelacin de los sistemas de
abastecimiento de agua para consumo humano
d) Emitir dictmenes tcnicos a solicitud de la jefatura del Departamento de la Salud y Ambiente,
sobre la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano.
e) Emitir informes y recomendaciones el Departamento de la Salud y Ambiente y a los
ejecutores de El Programa, de conformidad a la reglamentacin establecida y a los
resultados de la vigilancia de calidad efectuados a los sistemas de abastecimiento de
agua para consumo humano.
f) Capacitar permanentemente, al personal profesional y tcnico responsable de la
ejecucin de El PROVIAGUA.
Artculo 5. Actividades. Las actividades a desarrollar en el marco de El Programa, son:
a) Evaluacin de la calidad. Evaluaciones qumicas, fsicas y microbiolgicas de las fuentes y
sistemas de abastecimiento de agua consideradas en EL PROVIAGUA.
b) Inspeccin sanitaria. Identificacin de los riesgos que puedan tener como consecuencia la
contaminacin o fallas en la operacin y mantenimiento de los servicios de abastecimiento de
agua, a travs de la evaluacin de las condiciones fsicas, el estado de higiene y de cada uno
de los componentes estructurales del sistema.
c) Educacin sanitaria. Impulsar una poltica de educacin sanitaria para la poblacin,
considerando los aspectos relacionados con el buen uso del agua y el saneamiento.
d) Estructura de informacin. Se establecer una estructura de informacin a nivel nacional
que recopile, procese, ordene y divulgue la informacin generada por El Programa, en los
distintos niveles del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, prestadores del servicio
y entes relacionados con la materia para apoyar la toma de decisiones y acciones.
Artculo 6. Cobertura del Programa. El PROVIAGUA tendr competencia a nivel nacional.
Artculo 7. Direccin y coordinacin de El Programa. Corresponde a la Unidad de
Vigilancia, Monitoreo y Control del Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y
Ambiente, de la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud, la direccin y la
coordinacin del desarrollo de El Programa, el que ser dirigido por el coordinador de la misma.
Le corresponde al personal tcnico del Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y
Ambiente, que sea designado por la jefatura, brindar el soporte tcnico a la coordinacin de El
Programa y a las reas de salud, para la ejecucin de El Programa.

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Artculo 8. Ejecucin de El Programa. Para la ejecucin de EL PROVIAGUA, le corresponde

a la Direccin del Sistema Integrado de Atencin en Salud -SIAS-, a travs de las reas de
salud, por medio del personal profesional y tcnico en la materia de saneamiento ambiental,
ejecutar las actividades de El Programa.
Las reas de salud son los entes descentralizados del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social, encargados del manejo de El Programa en su rea geogrfica de accin y de la
informacin que se genere en el mismo. Adems, coordinar con las municipalidades,
prestadores de servicio y comunidad organizada, las acciones para el alcance de los objetivos y
realizacin de las actividades descritas en El Programa.
Es obligacin de las reas de salud informar al Departamento de la Salud y Ambiente, sobre las
acciones realizadas y trasladar la informacin generada por las mismas, mediante los formatos
que sean especificados por la direccin de El Programa.
Artculo 9. Mecanismos. Para el alcance de los objetivos y el correcto desarrollo de las
actividades, la parte ejecutora de El Programa, har uso de anlisis de laboratorio de campo,
inspecciones, auditoras, entrevistas, y de acuerdos y convenios con instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, municipales, prestadoras de servicio, comunidad
organizada y organismos tcnicos de cooperacin nacionales e internacionales, para la
obtencin de los resultados.
Artculo 10. Obligacin de los entes abastecedores y prestadores del servicio de agua
para consumo humano. Todos los entes abastecedores y prestadores del servicio de agua
para consumo humano, tienen la obligacin de permitir el ingreso y colaborar con el personal
encargado de las inspecciones sanitarias, a los sistemas de abastecimiento de agua,
proporcionando la informacin que se solicite. Asimismo, estn obligados a informar a EL
PROVIAGUA sobre los resultados de su programa de control de la calidad del agua.
Artculo 11. Cooperacin. El Departamento de la Salud y Ambiente, podr efectuar las
acciones de cooperacin con instituciones gubernamentales y no gubernamentales,
municipales, prestadoras de servicio, comunidad organizada y organismos tcnicos de
cooperacin, naciones e internacionales, para llevar a cabo las actividades de EL PROVIAGUA.
Artculo 12. Recursos. El Programa, para su funcionamiento, contar con los recursos
humanos, econmicos y materiales, mediante presupuesto ordinario anual que le asigne el
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Artculo 13. Elaboracin de la normativa de El Programa. Dentro del plazo de noventa das
a partir de la vigencia del presente Reglamento, la Unidad de Vigilancia, Monitoreo y Control del
Departamento de la Salud y Ambiente, deber elaborar y proponer la normativa y los manuales
de procedimientos para la aplicacin de las actividades de El Programa establecidas en el
presente acuerdo.
Artculo 14. Vigencia. El presente Acuerdo empieza a regir el da siguiente al de su
publicacin en el Diario de Centroamrica, rgano Oficial del Estado.
COMUNQUESE:
DR. JULIO E. MOLINA AVILS
EL VICEMINISTRO DE SALUD PBLICA
Y ASISTENCIA SOCIAL
Dr. MYNOR REN CORDN Y CORDN
Publicado el da Viernes 06 de febrero de 2004

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