UNIVERSIDAD DE

GUAYAQUIL
FACULTAD:
ARQUITECTURA Y URBANISMO

CARRERAS:
ARQUITECTURA Y URBANISMO
DISEO DE INTERIORES

ASIGNATURA:
INVESTIGACIN 2 (Diseo de Interiores)
METODOLOGA 2 (Arquitectura y
Urbanismo)

GUA EDUCATIVO:

LIC. CARLOS HERNN

VELZQUEZ RODRGUEZ
MSc.

AO LECTIVO 2014 2015

UNIDAD No. 1
PRECISIONES CONCEPTUALES Y OPERATIVAS EN LA
ELABORACIN Y DISEO DE PROYECTOS

1) QU ES PLANIFICAR?
2) QU SIGNIFICA ELABORAR Y DISEAR PROYECTOS.
3) DIFERENCIA ENTRE PLAN, PROGRAMA, PROYECTO.
4) DEFINICIN DE PROYECTOS?
5) REQUISITOS PARA LA FORMULACIN DE UN PROYECTOS.
6) PROGRAMAR Y ELABORAR PROYECTOS.
7) VENTAJAS DEL PROYECTO.
8) LA VIDA DE UN PROYECTO.
9) PARA QU HACEMOS PROYECTOS?
10) ETAPAS DEL PROYECTO.

1. QU ES PLANIFICAR?
Todas las personas planificamos.
Si deseamos salir de casa a realizar una compra o atender alguna
necesidad, si pensamos en el tiempo que necesitamos, el dinero
que vamos a gastar y definimos el sitio, estamos planificando.
Planificar es la accin consistente en utilizar un conjunto de
procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor
racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y
acciones articuladas entre s que, previstas anticipadamente,
tienen el propsito de alcanzar determinadas metas y objetivos
mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o
limitados.
Pero claro, se trata de planificar bien, es decir con los recursos
necesarios y cumplir los objetivos con el esfuerzo requerido, ni ms
ni menos de lo necesario.
Si se dispondra de todos los recursos y no tendramos necesidades
que satisfacer, no planificaramos
PLANIFICAR, ES:
EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES PREVISTAS DE ANTEMANO,
DEBIDAMENTE ORGANIZADAS Y QUE NOS PERMITEN ALCANZAR

DETERMINADOS OBJETIVOS, A PESAR DE LOS LIMITADOS

RECURSOS.
Para que la planificacin sea realmente eficaz es necesario que las
ideas y las acciones estn debidamente ordenadas y con objetivos
claros. Esto se logra mediante los proyectos.
PROYECTO ES:
UNA UNIDAD ESPECFICA CON UN PUNTO DE PARTIDA Y UN
PUNTO DE LLEGADA ESPECFICO.
SE PROPONE ALCANZAR OBJETIVOS DETERMINADOS.
ES EL ELEMENTO OPERACIONAL MS PEQUEO PREPARADO Y
EJECUTADO COMO UNA ENTIDAD SEPARADA DE UN PLAN O
PROGRAMA GLOBAL.
El concepto anterior nos habla de los programas y los planes
entonces:

2. QU SIGNIFICA ELABORAR Y DISEAR PROYECTOS?

De los diferentes procedimientos elaborados o propuestos para la

realizacin de tareas de Planificacin / Programacin, parece
evidente que el ms utilizado y utilizable en el trabajo social y la
animacin socio-cultural es la Tcnica de Elaboracin de
Proyectos.
Si esto es as, la primera y ms urgente preocupacin de todo
trabajador social (entendido en sentido amplio del trmino) en lo
que concierne al manejo de las Tcnicas de Planificacin, ha de ser
la de aprender a elaborar proyectos. Para ello no existe una
normativa rgida, sino una serie de pautas que sirven para organizar
las ideas, precisar los objetivos, establecer los cursos de accin,
concretar una serie de actividades y establecer criterio de
evaluacin.
Por consiguiente, la gua que ofrecemos no es un recetario de
cmo hacer proyectos, sino que, tal como se dice expresamente,
es simplemente una gua. En ella se establecen unas pautas y
lineamientos generales que se han de utilizar para:
Concretar y precisar lo que se quiere realizar.
Instrumentar de manera efectiva las decisiones tomadas,
mediante el uso combinado de recursos humanos y no humanos.
Seguir cursos de accin que conduzcan a la obtencin de
determinados productos y resultados.
Establecer criterios que ayuden a valorar de forma sistemtica lo
realizado.

Hay, pues, buenas razones para preocuparse por salir de las formas
difusas de la fraseologa barata, o de los grandes propsitos que
se expresan en muchas propuestas de tipo social y cultural, pero
que no sirven mucho ms que para ser archivadas. No sabemos si
existe algn un medio eficaz y real para evitar tanta vaguedades;
nos consta que un mnimo de organizacin mental e instrumental
para elaborar proyectos (que es el propsito expreso de esta gua)
constituye
un
pequeo
aporte,
para
descender
del
declaracionismo y la sloganitis a la prctica concreta. La
verificacin de lo anterior en la prctica social tiene un corolario
obvio: La necesidad de saber hacer proyectos. Y la elaboracin
de proyectos no puede ser un amontonamiento arbitrario de ideas y
propuestas sin ninguna pauta de organizacin sistemtica.

3. DIFERENCIAS ENTRE: PLAN, PROGRAMA Y PROYECTO,

A continuacin, se presenta un cuadro resumen de las
caractersticas principales del Plan, Programa, Proyecto .
CARACTERSTICAS
DURACIN
Es de carcter global.
Suelen
ser
de
Fija
Objetivos
y
metas
largo plazo, por
generales.
PLAN
ejemplo;
Planes
Identifica los medios que se
quinquenales,
emplearn para lograr esos
decenales, etc.
objetivos y metas.
Es ms especfico que el Plan.
Suelen
ser
de
Fija
Objetivos
y
metas
PROGRAM
mediano plazo por
concretos.
A
ejemplo,
tres
Identifica
proyectos
que
lo
aos.
componen.
Es la unidad ms concreta.
Suele ser a corto
Fija Objetivos especficos y
plazo,
por
PROYECTO
metas de corto plazo.
ejemplo, un ao o
Detalla las acciones para lograr
menos.
los objetivos y metas.
UN PLAN ES ALGO AS COMO UN CUADRO MENTAL DE UNA
REALIZACIN FUTURA.
Si bien estos trminos en el lenguaje corriente pueden utilizarse
indistintamente, dentro de la jerga de la planificacin se utilizan
con alcances muy diferentes.

Cada uno de estos trminos indica distintos niveles de concrecin.

Comencemos con el alcance y el significado de PLAN, que es el
trmino de carcter ms global, hace referencia a las decisiones de
carcter
general
que
expresan
los
lineamientos
polticos
fundamentales,
las
prioridades
que
se
derivan
de
esas
formulaciones, las asignaciones de recursos acorde a esas
prioridades, las estrategias de accin y el conjunto de medios e
instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y
objetivos propuestos.
Desde el punto de vista de la ADMINISTRACIN CENTRAL, el plan
tiene por FINALIDAD TRAZAR EL CURSO DESEABLE Y PROBABLE
DEL DESARROLLO NACIONAL o del desarrollo de un sector
(econmico, social o cultural).
Un plan engloba programas y proyectos, pero no est compuesto
slo por un conjunto de programas y proyectos. Y por una razn
fundamental: porque su formulacin se deriva de propsitos y
objetivos ms amplios que la suma de programas y proyectos.
En un plan nacional se indican, por ejemplo, la tasa de crecimiento
de la economa que se desea alcanzar, el nivel de educacin
propuesto, etc.
Todo esto debera estar enmarcado en un proyecto nacional que
constituye (en el caso de existir) una definicin de lo que se quiere
como pas. En otras palabras:
EL PLAN ES EL PARMETRO TCNICO-POLTICO DENTRO DEL CUAL
SE ENMARCAN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS.
Un PROGRAMA, en sentido amplio, hace referencia a un CONJUNTO
ORGANIZADO, COHERENTE E INTEGRADO DE ACTIVIDADES,
SERVICIOS O PROCESOS EXPRESADOS en un conjunto de
PROYECTOS relacionados o COORDINADOS ENTRE S y que son de
similar naturaleza. Un plan est constituido por un conjunto de
programas. De este modo podemos hablar de programa de la
tercera edad, programa de construccin de escuelas, programa de
salud materno-infantil, etc.
Que forman parte de un plan ms generalizado.
Puede decirse, asimismo, que UN PROGRAMA OPERACIONALIZA UN
PLAN MEDIANTE LA REALIZACIN DE ACCIONES ORIENTADAS A
ALCANZAR LAS METAS Y OBJETIVOS PROPUESTOS DENTRO DE UN
PERODO DETERMINADO. Un programa est constituido por una
constelacin o conjunto de proyectos.
Pasando a un mayor grado de concrecin, tenemos lo que
denominamos PROYECTO.

Con este concepto se hace referencia a un CONJUNTO DE

ACTIVIDADES CONCRETAS, INTERRELACIONADAS Y COORDINADAS
ENTRE S, QUE SE REALIZAN CON EL FIN DE PRODUCIR
DETERMINADOS BIENES Y SERVICIOS CAPACES DE SATISFACER
NECESIDADES O RESOLVER PROBLEMAS.
La realizacin de un curso para la tercera edad puede ser un
proyecto dentro de un programa destinado a ese sector de
poblacin.
La construccin de una escuela es un proyecto dentro de un
programa de construccin de edificios escolares, y as por el estilo.
Tanto los programas como los proyectos se concretan a travs de
un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre s, para
alcanzar determinadas metas y objetivos especficos.
La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la
magnitud, diversidad y especificidad del objetivo que se quiere
alcanzar o la accin que se va a realizar: si es compleja, habr de
ser un programa con varios proyectos; si es sencilla, un simple o
nico proyecto podr desarrollarla.
SI QUEREMOS SEGUIR AVANZANDO EN UNA LNEA DE
CONCRECIN CRECIENTE, PODEMOS HABLAR TAMBIN DE
ACTIVIDADES Y TAREAS.
La ACTIVIDAD es el medio de INTERVENCIN SOBRE LA REALIDAD,
mediante la realizacin SECUENCIAL e INTEGRADA de diversas
acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos
especficos de un proyecto.
Y la TAREA es la accin que OPERACIONALIZA UNA ACTIVIDAD con
un grado mximo de CONCRECIN Y ESPECIFICIDAD. Un conjunto
de tareas configuran una actividad, entre las muchas que hay que
realizar para concretar un proyecto.
Para aclarar estos crecientes grados de concrecin y especificidad
y el alcance de cada uno de estos trminos, podemos ilustrarlos
con los DOS EJEMPLOS siguientes.
PLAN: de servicios sociales;
PROGRAMA: de infancia y familia (como uno de los Programas del
Plan);
PROYECTO: realizar un Campamento de Verano;
ACTIVIDAD: realizar una Excursin;
TAREA: preparar la ropa y calzado adecuados.
PLAN: de educacin;
PROGRAMA: de construccin de edificios escolares;
PROYECTO: construir este edificio escolar;

 ACTIVIDAD: levantar la pared;

TAREA: colocar un ladrillo.
RELACIN ENTRE:
PLAN, PROGRAMA, PROYECTOS, ACTIVIDADES Y TAREAS.
a

Actividad

Tarea

Tare

PROYECTO
Tare

Actividad

Tarea
a
PLAN

Tare
PROGRAMA

Tare

Actividad

Tarea
a

Tare

Tare
PROYECTO
Tare

Actividad

Tarea

Tar

ea

4. DEFINICIN DE PROYECTO?

OBJETIVO: COMPRENDER EL SIGNIFICADO DE LOS PROYECTOS:

Como marco previo que nos servir para todo el desarrollo
posterior, conviene que comencemos por precisar qu se entiende
por proyecto en el lenguaje de la planificacin.
Digamos ante todo que en el uso corriente, la palabra proyecto se
utiliza para designar el propsito de hacer algo.
EN SENTIDO TCNICO, el alcance del trmino es similar: Se trata
de una ordenacin de actividades y recursos que se realizan con el

fin de producir algo, ya sea bienes o servicios capaces de

satisfacer necesidades o de resolver problemas.
DEFINICIN
La palabra proyecto se utiliza de diferentes maneras para dar a
entender que tenemos una intencin o un propsito que cumplir.
Podemos hablar de proyectos personales: comprar una casa,
ampliar nuestro taller, que los hijos estudien la universidad; pero
tambin existen proyectos colectivos, propios de una organizacin:
Capacitacin, Crdito, Construccin, etc.
Si ya conocemos, que es planificar, entonces el proyecto indica el
deseo de hacer algo.
Cabra una definicin ms precisa y comprensiva de lo que es
proyecto.
El ILPES ha propuesto la siguiente:
Es una unidad de actividad de cualquier naturaleza, que requiere
para su realizacin del uso o consumo inmediato o a corto plazo de
algunos recursos escasos o al menos limitados (ahorros, divisas,
talento especializado, mano de obra calificada, etc.) aun
sacrificando beneficios actuales y asegurados, en la esperanza de
obtener, en un periodo de tiempo mayor, beneficios superiores a los
que se obtiene con el empleo actual de dichos recursos, sean estos
nuevos beneficios financieros, econmicos o sociales .
Por nuestra parte, utilizaremos el trmino proyecto, para designar
el conjunto de actividades que se propone realizar de una manera
articulada entre s, con el fin de producir determinados bienes o
servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problema,
dentro de los lmites de un presupuesto y de un periodo de tiempo
dado.
Para nuestros propsitos, UN PROYECTO ES un MEDIO PARA
ALCANZAR
UN
FIN;
una
propuesta
que
la
PENSAMOS,
ORGANIZAMOS, FORMULAMOS y EJECUTAMOS.
TIENEN UN OBJETIVO CLARO:
Transformar la realidad de acuerdo a nuestras intenciones, verbi
gracia:
Si nuestra produccin es baja, o tenemos dificultades para vender o
posicionar los productos en el mercado, es factible disear un
proyecto que nos sirva para cambiar y transformar esta situacin.
Ya
hemos
hecho
referencia
al
concepto
de
proyecto,
distinguindolo con: PLAN y PROGRAMA.
Ahora profundicemos en el lenguaje corriente, cuando aludimos al:
DESIGNIO, PROPSITO y PENSAMIENTO DE HACER ALGO.

Consiste, en la previsin, ordenamiento o premeditacin que se

hace para realizar algo o ejecutar una obra u operacin. En el
sentido tcnico, el alcance es similar; se trata de ordenar un
conjunto de actividades que, combinando recursos humanos,
materiales, financieros y tcnicos, se realizan con el propsito de
conseguir un determinado objetivo o resultado.
Estas actividades se articulan, se interrelacionan y coordinan entre
s.
EL PROPSITO DE TODO PROYECTO ES ALCANZAR UN RESULTADO
(efecto que se logra con su realizacin) o un producto (elemento
material o de servicio que se genera para producir el efecto).
Adems, todo proyecto se realiza dentro de los lmites de un
presupuesto y de un periodo dado.
De las consideraciones precedentes, podemos sealar las
siguientes caractersticas de los proyectos:
Todo proyecto comporta una SERIE DE ACTIVIDADES de duracin
determinada.
Esto diferencia a los proyectos de la prestacin de servicios, que
supone un proceso continuo.
En los proyectos se combina la utilizacin de RECURSOS:
HUMANOS, TCNICOS, FINANCIEROS y MATERIALES.
Todo proyecto tiene que alcanzar PRODUCTOS y RESULTADOS, de
acuerdo con los OBJETIVOS PREVISTOS en su diseo y
conceptualizacin.
SNTESIS: Los aspectos sustantivos de un Proyecto hacen
referencia a:
a) Un conjunto de actividades y acciones que se deben emprender.
b) Que no son actuaciones espontneas, sino ordenadas y
articuladas.
c) Que combinan la utilizacin de diferentes tipos de recursos.
d) Que se orientan a la consecucin de un objetivo o resultado
previamente fijado.
e) Que se realizan en un tiempo y espacio determinado.
f) Que se justifican por la existencia de una situacin-problema que
se quiere modificar.
EJEMPLO: Varias organizaciones sociales han logrado xitos importantes,
formulando y ejecutando proyectos.
Un grupo de mujeres que viven en la parroquia Libertad, ubicada en la Provincia
del CARCHI, Ecuador.
Se trata de 150 artesanas agrupadas, la mayora de ellas, en organizaciones de
base y un grupo minoritario de artesanas independientes.

Todas ellas son hbiles tejedoras de saco de lana, quienes antes las necesidades
econmicas, en sus hogares y dificultades en su trabajo, decidieron hacer un
proyecto que resuelva sus problemas.
En las prximas lecciones compartiremos con estas tejedoras sus vivencias para
elaborar el proyecto.
TAREA # 1
ACTIVIDADES:
Piensa en 3 ideas para Proyectos colectivos que ayuden a mejorar las
condiciones de su futura Profesin.
EVALUACIN:
La Gestin de los Proyectos, tal cual se tratar en este mdulo, tiene una
perspectiva claramente participativa a travs de las clases con los estudiantes.

5. REQUISITOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS

No basta con elaborar proyectos, hay que saber hacer una buena
formulacin y diseo de proyectos.
Para ello es preciso atender a una serie de requisitos.
Como se explica en un documento elaborado por la FAO, un buen
diseo de proyecto debe especificar los elementos esenciales que
se requieren para crear un sistema de seguimiento para la
ejecucin del proyecto y la evaluacin consecutiva de los efectos e
impactos del mismo.
O dicho de una manera ms detallada, para que un proyecto est
bien diseado y formulado debe explicar lo siguiente:
1. Razones por las que se necesita realizar el proyecto
(FUNDAMENTACIN).
2. A qu fin contribuir el logro de los objetivos del proyecto
(FINALIDAD). MISIN
3. Qu se espera obtener del proyecto (BENEFICIARIOS DIRECTOS) y
a quines afectar (BENEFICIARIOS INDIRECTOS).
4. Qu debe producir el proyecto para crear las condiciones bsicas
que determinan la consecucin del objetivo (PRODUCTO).
5. Con qu acciones se generarn los productos (ACTIVIDADES);
como organizar y secuenciar las actividades.
6. Qu recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el
objetivo propuesto (INSUMO).
7. Quines ejecutarn el proyecto (RESPONSABLES y ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA).
8. Cmo se ejecutar el proyecto (MODALIDADES DE OPERACIN).
9. En cunto tiempo se obtendrn los productos y se lograrn los
objetivos previstos (CALENDARIO).
10. Cules son los factores externos que deben existir para
asegurar el xito del proyecto (PRE-REQUISITOS).

Si bien las pautas de elaboracin de proyectos son procedimientos

ms o menos generales, en la elaboracin de cada proyecto
concreto, el nmero de acciones y de pasos implicados depende de
la naturaleza y magnitud del mismo.
Las pautas propuestas deben complementarse con la capacidad de
adaptarlas en cada caso especfico.
Aun cuando se tengan en cuenta todos los requisitos habr siempre
un margen de incertidumbre en cuanto a los resultados.
Siempre existirn factores que estn fuera del control de quienes
programan.
La tarea de planificar enfrenta siempre el principio de
incertidumbre de la realidad.
Esto significa que nuestros planes, programas y proyectos se
elaboran para ser aplicados a una realidad fluctuante, con
dinamismo entremezclado y con actores sociales que tienen
intereses diferentes en relacin con los objetivos del proyecto.
Por otra parte, cada coyuntura nos puede enfrentar a bifurcaciones
inesperadas, y todo ello en un proceso permanente de inter-retroacciones de los mltiples factores que operan en la realidad en la
que se quiere llevar a cabo.

6. PROGRAMAR Y ELABORAR PROYECTOS

No se elaboran Planes, Programas y Proyectos, para redactar

documentos con buenas intenciones, sino para llevarlos a cabo.
Ahora bien, para que se d una mayor articulacin e integracin
entre la formulacin e integracin entre la formulacin de un
programa o de un proyecto (que por definicin es bsqueda de
racionalidad en la accin) y las acciones propiamente dichas
(pretendidamente racionales), es necesario desarrollar toda una
serie de cualidades propias de la llamada eficiencia y eficacia
operativa.
Ellas comportan no slo la capacidad operacionalizar lo concebido,
sino tambin una disposicin por abandonar las ideas que se
revelan como obsoletas e intiles, al mismo tiempo que implica la
capacidad de generar nuevas ideas, nuevas propuestas y, cuando
as sea necesario, nuevos modelos de actuacin. Pero sobre todo
supone la CAPACIDAD DE TRADUCIR LAS IDEAS EN ACCIN.
Antes de desarrollar algunas ideas acerca del modo de lograr una
mayor eficiencia y eficacia operativa, comenzaremos con algo
previo y ms modesto: ORGANIZAR LA MENTE DE CARA A LA
ACCIN.

Decamos que planificar es usar procedimientos para introducir

organizacin y racionalidad a la accin, con el propsito de
alcanzar determinadas metas y objetivos.
Esto vale tanto para lo que hacemos, o intentamos hacer en la vida
cotidiana, aun en las cosas ms personales, como para la
elaboracin de planes, programas y proyectos, mediante el uso de
mtodos y tcnicas ms o menos sofisticadas.
Del mismo modo que Einstein deca que La Ciencia no es nada ms
que el refinamiento del Pensamiento cotidiano , la planificacin no
es nada ms que una forma de sistematizacin del sentido comn .
Para mejorar la capacidad de programar y elaborar proyectos,
tenemos que aprender a pensar organizando las ideas mediante la
manipulacin mental de la informacin, compatibilizando y
articulando diferentes elementos y haciendo propuestas realistas
para la solucin de problemas.
Adems, cuando se piensa para elaborar un programa o proyecto,
hay que pensar teniendo en cuenta los objetivos y las metas que se
deben alcanzar, junto con la capacidad mental para manejar e
integrar diferentes datos (la informacin dada en el diagnstico) y,
desde esta informacin recibida y elaborada, formular el proyecto.
Para poder realizar un enfoque metdico y sistemtico desde esta
naturaleza, es necesario un aprendizaje previo. En este caso,
aprender a elaborar proyectos.
Sin embargo, previo a todo esto y en la dimensin ms elemental
que hemos llamado (SISTEMATIZACIN DEL SENTIDO COMN)
para anticipar el futuro, la mejor manera de organizar la mente para
la accin consiste en formular 10 preguntas bsicas y dar
respuesta a cada una de ellas. He aqu estas preguntas
fundamentales:

QUE? se quiere hacer NATURALEZA DEL PROYECTO.

POR QU? se quiere hacer. ORIGEN Y FUNDAMENTACIN.

PARA QU? se quiere hacer OBJETIVOS, PROPSITOS.

CUNTO? se quiere hacer METAS.

DNDE? se quiere hacer LOCALIZACIN FSICA (UBICACIN

EN EL ESPACIO).

CMO?
se
va
a
hacer.
ACTIVIDADES
Y
TAREAS,
METODOLOGA.

CUNDO? se va a hacer. Calendarizacin o Cronograma

(UBICACIN EN EL TIEMPO).

A QUINES? va dirigido. DESTINATARIOS O BENEFICIARIOS.

QUINES? lo van a hacer. RECURSOS HUMANOS.


CON QU? se va a hacer. RECURSOS MATERIALES.

Se va a costear. RECURSOS FINANCIEROS.

Esto, desde el punto de vista operativo, sea a nivel individual como
institucional, con ser capaz de dar respuestas adecuadas a estas
preguntas no significa que sepamos planificar, y mucho menos
elaborar un proyecto.
Aqu lo planteamos como un modo para ir organizndonos
mentalmente de cara a la realizacin de determinadas actividades.
Estas diez preguntas hasta podramos considerarlas, forma de
sistematizacin del sentido comn.
Frente a cualquier QUE HACER que enfrentemos, las repuestas a
estas diez cuestiones, nos proporcionan los datos e informacin
mnima, para poder tomar una serie de DECISIONES que permitan
introducir ORGANIZACIN, RACIONALIDAD, COMPATIBILIDAD Y
COHERENCIA A LA ACCIN.
Estas preguntas, y sus respectivas respuestas, nos pueden ayudar
a considerar y descartar propuestas con el fin de hacer diseo que,
al menos de forma preliminar, tengan algunas posibilidades de
realizacin y no sean castillos en el aire.
Ser capaces de dar respuestas adecuadas a estas preguntas no
significa que sepamos planificar, o elaborar proyectos.
Simplemente lo planteamos como un modo para ir organizndonos
mentalmente de cara a la realizacin de determinadas actividades.
Es, como dijimos, una sistematizacin del sentido comn pero
ahora damos un paso ms.
Haremos una breve explicacin de las cualidades que ayudan a la
eficacia operativa.
CUALIDADES PARA DESARROLLAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA
OPERATIVA.
No se trata de conocimientos, sino de cualidades, de alguna
manera innata, pero en mayor medida adquirida por que se pueden
cultivar y desarrollar a lo largo de toda la vida.
He aqu algunas que nos parecen de mayor incidencia para saber
programar y actuar con eficacia y eficiencia.
SENSITIVIDAD para recibir y tratar los problemas, conductas,
comportamientos,
actitudes,
conflictos,
necesidades
y
aspiraciones de los diferentes actores sociales implicados en las
tareas o consecuencias del programa, proyecto o actividades que
se realizan.
FLEXIBILIDAD y estabilidad en la direccionalidad de las acciones.

Son dos cualidades que, a primera vista, pueden parecer

contradictorias, pero en la prctica de la planificacin y de la
accin social se necesitan complementariamente.
Ser flexible, habiendo perdido toda direccionalidad, es ir a la
deriva.
Mantener a toda costa una direccionalidad pre-establecida, lleva
a una rigidez operativa que, muy probablemente, conduzca al
fracaso.
De ah que esta cualidad debe expresarse en una doble dimensin
prctica:
Por una parte, en la capacidad de ajustarse rpidamente a las
situaciones, acortando el tiempo de reaccin frente al
surgimiento de hechos y problemas no previstos;
Por otra, haciendo esta adaptacin de modo tal que la
incidencia de los factores externos no haga perder de vista los
objetivos estratgicos.
Frente a las cambiantes situaciones en donde el proyecto est
siendo aplicado, la flexibilidad y la estabilidad son necesarias
para afrontar los factores y problemas contingentes que no se
han podido prever.
ADAPTABILIDAD: para cambiar el modo de abordar los problemas
cuando las circunstancias as lo exijan. Esta cualidad hace
referencia a la capacidad de evolucionar en funcin de los
cambios de la situacin o de las circunstancias en que se
desenvuelven las diferentes acciones programadas. Las recetas y
las frmulas rgidas paralizan o dificultan la adaptacin de los
cambios situacionales.
FLUENCIA: es una cualidad estrechamente ligada a la anterior,
pero es algo ms que adaptarse a las circunstancias.
La capacidad de fluencia es la capacidad de convertir los
problemas y los riesgos en nuevas oportunidades.
Se trata de aprovechar los nuevos emergentes o nuevas
situaciones que, si bien inesperadas, pueden ser utilizadas para
lograr los objetivos propuestos, aun cuando haya que seguir
caminos no previstos.
Para
esto
se
necesitan
ideas
originales
ante
nuevas
circunstancias, o bien la capacidad para capitalizar nuevas
situaciones.
SINERGIA: es la forma de potenciar un programa mediante la
organizacin, articulacin y coordinacin de las diferentes

acciones y/o actividades, a fin de que cada una de ellas refuerce

la accin y potencialidades de las otras.
CAPACIDAD DE ANLISIS, para saber distinguir y separar las
partes de un problema y hacer una apreciacin sistemtica y
crtica, dividiendo un problema en sus partes, relacionando todas
y cada una de ellas entre s y con la totalidad de la que forman
parte.
CAPACIDAD DE SNTESIS, o sea, de integrar los elementos o
partes que constituyen una totalidad. Se trata de comprender las
partes que configuran una realidad, y la totalidad como algo ms
que la suma de las partes.
Cada situacin-problema que se afronta tiene en su especialidad
algo de indito.
Nunca es simple copia o repeticin de otra situacin.
De ello se desprende que, para resolver problemas y para una
accin racional, ms que mucha experiencia (que tambin es
til), se necesita.

CAPACIDAD CREATIVA; ideas nuevas para responder a las nuevas

situaciones.
Esta capacidad es la que permite, en cada caso, encontrar el
viable indito.

Decimos

VIABLE,

porque

para

actuar

sobre

una

situacin

concreta, no vale cualquier respuesta de accin; ste debe ser

realizable, factible, posible de llevar a cabo.
Y decimos INDITO, porque toda nueva circunstancia tiene algo
de irrepetible, en cuanto las distintas variables de la realidad se
combinan de manera singular y diferente en cada caso.
Darse cuenta de qu es lo que tiene de indito una situacin
consiste en captar la especificidad de la misma y adaptar las
formas de actuacin a esa REALIDAD.
Digamos, para cerrar estas consideraciones, que necesitamos de
eficacia y eficiencia operativa para actuar transformadoramente
sobre la realidad y para saber dar respuesta a la pluralidad de
situaciones que se afrontan.
Esto conduce, a su vez, a una mejor articulacin entre LO
DECIDIDO y LO REALIZADO.
La dificultad de todo esto tiene dos dimensiones:
Saber traducir las ideas en accin y
Estar en condiciones de afrontar y responder a los cambios
inesperados que se produce.

Para que la planificacin sea realmente eficaz, es necesario que las

IDEAS y las ACCIONES estn debidamente ORDENADAS y con
OBJETIVOS CLAROS.
Estos se logran mediante los proyectos.

7. VENTAJAS DEL PROYECTO:

VENTAJAS QUE NOS OFRECE EL TRABAJAR CON PROYECTOS:

El proyecto nos ayuda a PENSAR.

Nos permite ANALIZAR diversos tipos de INFORMACIN.

La INFORMACIN necesaria la podemos RECOPILAR con ms

facilidad.

Podemos CONOCER cmo estn los COSTOS y los INGRESOS

del proyecto.

Nos permite CONOCER: los BENEFICIOS que se logran con el

proyecto.

Podemos CONOCER
y SOLUCIONAR los PROBLEMAS
ADMINISTRATIVOS del proyecto y de la ORGANIZACIN.

Nos ayuda a CONOCER NUESTRA RESPONSABILIDAD en el

proyecto.
El proyecto es una FORMA de ACERCARSE a lo que ACONTECER
aunque no se pueda tener una CERTEZA total de lo que SUCEDA en
el FUTURO.
As mismo cuando se trata de PROYECTOS muy DIFERENTES y
LOCALIZADOS
en
DISTINTAS
ZONAS
es
ms
DIFCIL
COMPARARLOS.
ADEMS, UN PROYECTO ES TIL NO SOLO PORQUE NOS
PROPORCIONA INGRESOS, SINO PORQUE FORTALECE LA
ORGANIZACIN Y MEJORA LA CALIDAD DE VIDA (SALUD,
EDUCACIN, SEGURIDAD, etc.)
ESTOS BENEFICIOS TAMBIN HAY QUE CONSIDERARLOS Y
MEDIRLOS.

8. VIDA DE UN PROYECTO?
As como los seres vivos, los proyectos tienen etapas y una vida
til especifica.
Seguidamente analizaremos esas fases.
IDENTIFICAMOS EL PROYECTO.
En esta fase determinamos las necesidades, el PROBLEMA
CENTRAL A RESOLVER, las CAUSAS y CONSECUENCIAS del mismo.
Establecemos las alternativas posibles de proyectos.

 PREPARAMOS Y ANALIZAMOS.
En esta parte se define el proyecto, los OBJETIVOS, METAS, los
ASPECTOS TCNICOS, RECURSOS HUMANOS y ECONMICOS, flujo
de dinero. Se puede contar con las ayuda de PROFESIONALES y
TCNICOS en PROYECTOS.
EVALUAMOS PREVIAMENTE.
Antes de ejecutar es necesario ASEGURARNOS de tener XITO,
saber nuestras VENTAS MNIMAS los PRECIOS ms convenientes y
en qu TIEMPO tendremos nuestra inversin recuperada.
EJECUTAMOS.
Debemos organizarnos para ACTUAR con EFICIENCIA y en las
FECHAS PREVISTAS, DETERMINAR las RESPONSABILIDADES,
CONTRATAR
las
OBRAS,
COMPRAR
las
MAQUINARIAS
y
HERRAMIENTAS, montar la empresa en su totalidad y de acuerdo a
lo programado.
EVALUAMOS.
En la marcha y TERMINADO el proyecto es necesario saber si se
LOGRARON
los
OBJETIVOS
TCNICOS
de
INGRESOS
y
especialmente si se logra mejorar la ORGANIZACIN si somos
SOLIDARIOS, si el proyecto puede sostenerse que hacer en el
futuro.

9. PARA QUE HACEMOS EL PROYECTO?

Luego de la definicin del problema central del proyecto se debe
establecer el PARA QU de las acciones.
Es decir, sealar la:
FINALIDAD DEL PROYECTO. (MISIN)
OBJETIVOS FINAL O PROPSITO. (VISIN)
METAS O INDICADORES DE LOGROS.
ACTIVIDADES QUE LLEVAREMOS A CABO EN EL PROYECTO.
FINALIDAD O MISIN DEL PROYECTO.
ES EL OBJETIVO MS AMPLIO DEL PROYECTO.
Ejemplo:
Se ha decidido como objetivo el establecimiento de la
PANADERA COMUNITARIA.
En correspondencia la FINALIDAD del proyecto sera.
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LAS FAMILIAS
PARTICIPANTES EN EL PROYECTO.
OBJETIVO FINAL O PROPSITO.
EL OBJETIVO FINAL ES EL CAMBIO QUE DESEAMOS ALCANZAR.
El PROPSITO del proyecto sera:

 CREAR UNA FUENTE PERMANENTE DE EMPLEO E INGRESOS

PARA LAS FAMILIAS PARTICIPANTES.
OBJETIVOS INTERMEDIOS (ESPECIFICO) O PRODUCTOS.
LOS OBJETIVOS INTERMEDIOS SON LOS PRODUCTOS CONCRETOS
DEL PROYECTO.
Ejemplo:
Los
OBJETIVOS
o
PRODUCTOS
del
proyecto
Panadera
Comunitaria son:
Establecer una Panadera Comunitaria.
Prestar un servicio de alta calidad y sustentable.
Generar una fuente concreta de empleo para las mujeres de la
comunidad.
Ofrecer productos que mejoren la dieta de las familias
consumidoras.
Fortalecer la organizacin y los grados de solidaridad y
autogestin de la comunidad.
LOS
OBJETIVOS
DEBEN
TENER
LAS
SIGUIENTES
CARACTERSTICAS:
CLAROS. Con palabras entendibles.
SENCILLOS. Sin palabras o trminos complicados.
PRECISOS. Con pocas palabras.
COMPARTIDOS.
Que
estemos
de
acuerdo
todos
para
ejecutarlos.
REALIZABLES. Que puedan llevarse a cabo.
LOS OBJETIVOS SE ESTABLECEN PARA CUMPLIRLOS, DEBEN
MOTIVARNOS PARA LA ACCIN. EL PEOR OBJETIVO ES EL QUE NO
SE CUMPLE!
METAS O INDICADORES DE LOGROS.
Las metas nos permiten precisar los objetivos, que son ms
cualitativos.
LA META O INDICADORES DE LOGROS ES UNA DESCRIPCIN
CUANTITATIVA DE LOS OBJETIVOS DE UN PROYECTO.
CADA OBJETIVO DEBE TENER SU PROPIA META!
Para fijar metas correctamente, se debe:

IDENTIFICAR LA META O INDICADOR.

Producir variedades de pan.

CUANTIFICAR LA META.
Producir, por lo menos, 5 variedades de pan y 50 panes por
variedad.

ESTABLECER UNA NORMA DE CALIDAD.

Producir, por lo menos, 250 panes por da, en 5 variedades que

tengan un 80% de protenas de calidad.

DEFINIR EL TIEMPO EN QUE SE HAR.

Producir, por lo menos, 250 panes por da, en 5 variedades, en el
primer semestre del primer ao.
Con las metas tenemos claridad de lo que se debe hacer en el
proyecto y no solo las tareas generales. Que no podemos
comprobarlas!
ACTIVIDADES.
LAS ACTIVIDADES SON LAS ACCIONES QUE DEBEN REALIZARSE
PARA ALCANZAR OBJETIVOS.
CADA ACTIVIDAD DEBE TENER SU TIEMPO DE EJECUCIN Y
COSTO!
Ejemplo: Seguidamente se describen algunas de las ACTIVIDADES
necesarias para establecer la Panadera Comunitaria.

Conformar el grupo de trabajo.

Ubicar el local, arrendarlo y realizar las adecuaciones fsicas

necesarias.

Conocer precios de vitrinas y equipos de contactar con los

proveedores.

Seleccionar
las
mejores
alternativas
de
equipos
y
proveedores.

Realizar las compras respectivas e instalar la Panadera

Comunitaria.

Promocin inicial de la Panadera Comunitaria.

RESUMEN:
PARA FORMULAR UN PROYECTO ADECUADAMENTE, DEBEMOS:

ANALIZAR EL PROBLEMA. Con sus causas y consecuencias.

DEFINIR EL PROBLEMA. La situacin que hay que cambiar.

DETERMINAR LA FINALIDAD. El objetivo ms alto o misin.

DETERMINAR EL OBJETIVO FINAL O PROPSITO. El motivo del

proyecto.

FORMULAR LOS OBJETIVOS INTERMEDIOS O PRODUCTOS. Los

resultados concretos.

DEFINIR LAS ACTIVIDADES O INSUMOS. Acciones que se

deben realizar.

DETERMINAR LOS BENEFICIOS ESPERADOS. La situacin del

proyecto.

10. ETAPAS DEL PROYECTO.

OBJETIVO: CONOCER LAS ETAPAS DEL PROYECTO.

 DEFINICIN: Un proyecto social, colectivo o comunitario, siempre

debe solucionar un problema real de las personas que lo quieren
ejecutar.
RECUERDE: UN PROYECTO DEBE RESOLVER PROBLEMAS REALES
La PRIMERA ETAPA para formular un proyecto es IDENTIFICAR,
con seriedad y objetividad l o los PROBLEMAS que queremos
resolver.
La SEGUNDA ETAPA debemos FORMULAR la ACCIN, es decir,
expresar los objetivos y la forma como solucionaremos el
problema; las actividades que se requiere ejecutar, quienes las
realizarn, los recursos que necesitamos, etc.
La TERCERA ETAPA es la NEGOCIACIN del PROYECTO, para este
propsito necesitamos de la cooperacin y apoyo tcnico de
otras instituciones pblicas o privadas.
Una vez asegurados los recursos, entramos a la CUARTA ETAPA
de EJECUCIN que se acompaa de evaluaciones permanentes.
Cuando el proyecto termina, se pasa a la QUINTA ETAPA se
procede a una EVALUACIN FINAL que nos permite apreciar los
resultados e impactos obtenidos con la accin.
EJEMPLO:
Las compaeras de la Libertad, a quienes presentamos en la
leccin anterior, se reunieron a reflexionar sobre sus problemas.
Las opiniones eran distintas, la mayora opinaba que lo que
necesitaban era capacitacin para mejorar el producto. Otras
planeaban la necesidad de crditos, algunas tenan muchas dudas
sobre la organizacin, especialmente las artesanas no organizadas
vean con temor el tener que compartir, reunirse, hablar .
FORMULACIN DEL
PROYECTO

IDENTIFICACIN DE LOS
PROBLEMAS O

NEGOCIACI

EVALUACIN

EJECUCIN DEL
TAREA # 2

ACTIVIDADES:

La primera tarea le ped que piensen tres ideas de Proyectos para su

organizacin.
Ahora ustedes deber evaluar si las mismas responden o no a problemas reales
que su organizacin.
Si la respuesta es positiva, enumere a continuacin cules son los problemas
que se propone resolver.
EVALUACIN: Es necesario que el grupo meta discrimine la importancia y
prioridad de unos proyectos con relacin a otros.
De esta manera, la agencia social de una organizacin se cualificar y orientar
a la resolucin de los aspectos ms relevantes.
CHVR. chvrelgato@hotmail.com