Partido o faccin?

Resea de Unitarios: Historia de la faccin poltica que dise de la argentina moderna, Sudamericana, 2014,
de Ignacio Zubizarreta.

La historiografa acadmica gusta en presentar a los revolucionarios del siglo XIX como meros oportunistas y
arribistas que se volcaron a la poltica motivados solamente por intereses egostas. Los unitarios no quedan
exentos de esta visin, a pesar de que los datos ms elementales en torno a este problema dan cuenta de
todo lo contrario.
Santiago Rossi
GIRM-CEICS
El libro sobre el que hablaremos es un producto de las ltimas investigaciones en torno al estudio de las
organizaciones polticas de la primera mitad del siglo XIX, el cual toma como objeto de anlisis especfico al
unitarismo argentino, objeto que haba sido dejado de lado por los historiadores hasta el momento. Ignacio
Zubizarreta, egresado de la Universidad de Tres de Febrero, realiz su tesis doctoral en torno a este
agrupamiento en la Universidad de Berln, hoy en da es docente de la UBA, y pertenece al Instituto Ravignani.
Representa, como vemos, la versin oficial sobre los unitarios. Veamos lo que propone.
Una poltica vaca?
La obra en cuestin proporciona informacin que enriquece el conocimiento respecto a las etapas que
atraves la organizacin, los principales personajes, las distintas medidas, as como el papel jugado por los
intelectuales y los militares en la organizacin, y su relacin con los hacendados, comerciantes, e incluso con
los peones rurales.
No obstante, el autor no puede dar una explicacin seria sobre eso que est estudiando. Su propuesta es que
el unitarismo constituye una faccin y no un partido. Nos dice que los elementos que se toman comnmente
para clasificar y estudiar a los partidos orgnicos [] su base social, la orientacin ideolgica, y la estructura
organizativa no serviran para definir a esta agrupacin ya que la misma no se erigira con el objetivo de
representar a determinada franja social, no seguiran pautas ideolgicas del todo definidas, ni gozaran de
una estructura organizativa especfica. (p. 12)* Dejando de lado la excesiva superficialidad de la clasificacin
de la sociedad en franjas sociales, un partido no necesariamente debe estar compuesto por una sola clase,
ni representar exclusivamente sus intereses. Puede incorporar intereses (siempre secundarios) de otras. Con
respecto a la faccin, para el autor sera una forma de organizacin o institucin -no siempre constituida
plenamente- que nuclea a una serie de actores, dirigidos por lderes, quienes acuerdan una participacin
colectiva, ya sea para alzarse con el poder o para evitar ser desplazados de ste [1]. Ahora bien, esto en
qu la diferencia de un partido? El autor no puede precisar los conceptos que utiliza.
En trminos estrictos, una faccin da prioridad a la disputa nominal, es decir, personal o administrativa, en
ausencia o en reemplazo de un combate de carcter programtico o estratgico. Mientras la faccin privilegia
un espritu acotado a intereses individuales o de pequeos grupos, el partido desarrolla un espritu social e
histrico, con el objetivo de organizar y dirigir al conjunto.
Segn Zubizarreta, las prcticas polticas que unitarios y federales habran llevado adelante definieron el
sistema poltico a partir de lo que l llama faccionalismo: la imposibilidad de las partes que constituyen el
cuerpo poltico de lograr acuerdos crebles en el tiempo a travs de mediaciones o arreglos, de establecer
puentes y de aceptar la posibilidad de no formar parte del poder sin intentar batir al que lo detenta. (p. 201)
Una explicacin psicolgica del desarrollo del conflicto social.
La fuerza de los hechos

El trabajo se desentiende del primer problema que debera abordar: la existencia o no de una base social
especfica de los unitarios. Simplemente, se da por hecho que no existe una relacin orgnica entre su
actividad poltica y los grupos sociales que la conformaban o con los que pretenda representar. Si apelan a
determinado grupo social, sera solo para legitimarse. En este sentido, a pesar de haber realizado un
relevamiento exhaustivo de ms de 500 unitarios, solo se nos dice que entre los unitarios haba ricos,
propietarios, letrados, militares, incluso se seala que haba hacendados y comerciantes entre sus
filas. Es decir, se apela a categoras fenomenolgicas y ocupacionales, pero no se avanza hacia una
caracterizacin social, lo que no sera difcil, dada esa descripcin.
En torno a la falta de una estructura organizativa, el autor confunde la forma con el contenido. El hecho de que
no exista un estatuto unitario no implica que sta organizacin no sea un partido. A ciencia cierta, un partido
no se define por la existencia o ausencia de criterios formales de organizacin (eso, en todo caso, nos habla
de su eficacia), sino por un programa poltico determinado, lo que le da ese carcter, aun cuando se disponga
de una cantidad de militantes muy escasa o muy cambiante. En ese sentido, el mismo autor otorga, a pesar
suyo, elementos que permiten dar cuenta de la existencia de un programa.
En primer lugar, nos dice que las reformas realizadas por Bernardino Rivadavia como Ministro de Gobierno de
Martn Rodrguez en la provincia de Buenos Aires llevaron poco a poco al grupo ministerial a identificarse
con un proyecto poltico ms definido cuando se comenzaron a debatir en la Sala de Representantes las
medidas modernizadoras (p. 19).
En el contexto del Congreso Constituyente de 1826-1828, es donde se dara lugar al nacimiento de las
facciones segn el autor. Para l, las leyes o medidas que se derivaron del mismo no habran hecho ms que
agudizar la conflictividad poltica, delineando la dinmica facciosa (p. 54). No obstante, el mismo Zubizzareta
nos dice que al margen de las rivalidades personales, existan posturas doctrinarias: mientras que los
unitarios pretendan un rgimen centralizado, defendan la autoridad del Congreso para funcionar como
poder Legislativo, aprobaban la legitimidad de los representantes para actuar en base a criterios propios y la
potestad del Ejecutivo para impartir rdenes a nivel nacional; la oposicin , por el contrario, buscaba un
sistema de gobierno federalista, entenda el Congreso como una mera asamblea destinada a redactar una
Constitucin y, adems, defenda el mandato imperativo de las provincias sobre sus representante y la
necesidad de un aval provisorio de las provincias para aceptar las prerrogativas del Ejecutivo (p. 60-61). En
consecuencia, vemos la existencia de dos propuestas bien diferenciadas en torno al problema de cmo deba
llevarse a cabo la organizacin nacional.
En la prctica, adems, se llev a cabo la aplicacin de distintas medidas muy importantes como la creacin
de un Ejrcito Nacional (para hacer frente la guerra con Brasil), la Ley de Enfiteusis (la cual transformaba el
conjunto de la tierra a nivel nacional en propiedad pblica), y la Ley de Capitalizacin (medida que pretenda
recortar la ciudad de Buenos Aires del resto de la provincia para dotar al Estado-Nacin de la renta aduanera
proveniente del puerto.) En consecuencia, cuando se rastrea la trayectoria poltica unitaria, podemos ver
delineamientos programticos bien claros, y medidas que buscaron darle entidad real.
Un proyecto y un fusil
Para Zubizarreta, el fracaso de la experiencia nacional se habra debido a la falta de consenso para
conseguir los recursos necesarios para sostener las distintas empresas. El autor, preso de la lgica
institucional, coloca como consecuencia lo que en realidad es una causa. El dficit fiscal en el que se
encontraba el Estado en ese contexto era producto de los incesantes gastos militares, es decir, no haba
recursos, a pesar de cualquier acuerdo [2].
Posteriormente, la cada de la efmera presidencia llevara a la apertura de los conflictos militares. El
desarrollo de la Guerra Civil muestra cmo el programa unitario posea importantes adherentes en distintas
provincias, lo que permiti la conformacin de la Liga del Interior para enfrentar a los federales y la Liga del
Litoral.
El autor atribuye la derrota militar de la Liga a elementos culturales, debido al conflicto interno que exista en el

interior de sus filas entre porteos y provincianos. La negativa a una coordinacin clara debido a este
elemento habra impedido la elaboracin de una estrategia militar correcta. No obstante, deberamos
preguntarnos si dicho fracaso no se desprende, en realidad, de una incapacidad material para sostener
centralizadamente dicha empresa. De hecho, los mismos federales no se pusieron de acuerdo tan fcilmente
respecto a la conformacin del Pacto Federal y, mucho menos, en torno a la realizacin de un Congreso
General que redactara una Constitucin y, sin embargo, triunfaron [3].
La adhesin de los gobiernos provinciales a una u otra entente da cuenta de cmo los conflictos polticos no
pueden reducirse a la mera disputa facciosa. La guerra es la continuacin de la poltica por otros medios, y
como tal, expresaba el enfrentamiento entre unitarios y federales en un nivel superior, del cual slo uno poda
resultar vencedor.
Con la victoria de los federales en la guerra y el ascenso de Rosas al poder, la represin ejercida por la
Mazorca, llevaran a reconocidos unitarios al exilio o a la muerte. Si primase el elemento faccioso, el exilio
tendra como efecto, por lgica, la disgregacin y la disolucin total de la organizacin. Por el contrario, los
unitarios intentaron establecer una direccin centralizada desde Montevideo, continuaron con la recoleccin de
fondos, organizaban logias secretas (con un sistema de codificacin de la correspondencia muy elaborado),
colaboraron financieramente en la conformacin de ejrcitos y pactaban con otros agrupamientos e incluso
con gobiernos, provinciales y nacionales.
Es ms, los unitarios que no se exiliaron sufrieron efectivamente una represin muy aguda. Conocido es el
caso de Pedro Salvadores quien se pas nueve aos escondido en el stano de su casa para no ser vctima
de la represin rosista [4]. Si la lgica facciosa era la predominante, lo esperable sera que frente a la derrota,
el grueso de unitarios se volcase al bando vencedor, lo cual, como vemos, no fue as. Muchos preferan huir,
vivir encerrados o incluso morir, a pactar con el nuevo rgimen.
Conclusin
Como vimos, el autor, al utilizar el concepto de faccin para el caso de los unitarios, no hace ms que negar
el propio objeto de estudio. Sistematiza sus miembros y hasta logra reconocer una trayectoria en el tiempo con
una gran pluralidad de intervenciones. Pero, al definirlo, lo diluye, quitndole su contenido real. La poltica,
para los historiadores de la academia, es un juego sin sentido, vaco de contenido, que responde a meros
intereses individuales. As todo, segn la Historia oficial, dichos intereses derivan en la construccin de un
Estado-nacin, hiptesis que bordea la irracionalidad. Un Estado brota como expresin de la sociedad
existente. Si el unitarismo efectivamente tuvo un programa, incorpor miembros que lo realicen, y lleg al
punto tal de defenderlo por la va de las armas, estamos en presencia de un Partido de carcter burgus cuya
composicin especfica es necesario develar.

NOTAS:
*Todas las citas entre parntesis corresponden al texto reseado.
[2] Halpern Donghi, Tulio: Guerra y finanzas en los orgenes del estado argentino: 1791-1850, Prometeo
Buenos Aires, 2005.
[3] Ternavasio, Marcela: Historia de la Argentina: 1806-1852, Siglo Veintiuno Editores, 2009.
[4] Borges, Jorge Luis. Pedro Salvadores, en Elogio de la Sombra. Buenos Aires: Emec, 2005.