Diagnostico de Talara

DIAGNSTICO SOCIAL DE
LA PROVINCIA DE TALARA
MARZO 2011
1
PRESENTACIN:
Talara desde hace dcadas viene contribuyendo a la economa del pas,

pero an as mire en qu condiciones vivimos, no tenemos acceso ni al
agua y no hay oportunidades de trabajo suficientes lamentablemente las
empresas brillan por su irresponsabilidad social, las oficinas de ellos estn
en Lima y de ac solo se llevan los recursos. Por este asentamiento no han
venido
(Dirigente de Asentamiento Humano, Talara Alta)
La presente investigacin se basa en un trabajo de campo realizado en el

mes de marzo por profesionales de nuestra institucin en la Provincia de
Talara, el estudio est complementado con informacin cuantitativa e
informacin existente previamente sobre la provincia.
En ella buscamos acercarnos ms a la realidad social, cultural y poltica del
rea de Influencia Social (AIS) del proyecto GMP y comprender las distintas
percepciones de los actores involucrados, buscando conocer sus principales
problemas, necesidades, la naturaleza de los conflictos existentes e
identificar los posibles encuentros y desencuentros futuros.
Para fines del proyecto de GMP, nos hemos centrado en las poblaciones que
corresponden al rea de Influencia Social del Proyecto, as el diagnstico
abarca la Provincia de Talara en general, con nfasis en Talara-su capital- y
los distritos de La Brea Negritos y Los rganos.
En la parte final del proyecto, exponemos algunas sugerencias a tomar en
cuenta para el Plan de Responsabilidad Social Empresarial (RSE).
Esperamos que el producto entregado satisfaga las expectativas del cliente
a fin de que pueda desarrollar sus actividades de RSE y pueda contribuir al
desarrollo sostenible de la provincia, en relaciones cordiales y de
colaboracin con la localidad.
PROVINCIA DE TALARA
1. DESCRIPCIN GENERAL:
La provincia de Talara fue creada por Ley N 12649 el 16 de marzo de 1956,
es una de las ocho provincias que integran la Regin Piura. La provincia de
Talara, se encuentra ubicada en la parte Nor-occidental de la Regin Piura.
Su territorio se halla comprendido entre los Cerros de Amotape y el mar de
Grau. Siendo sus lmites los siguientes:
Por el norte: Con el departamento de Tumbes
Por el sur: Con la Provincia de Paita
Por el este: Con la Provincia de Sullana
Por el oeste: Con el ocano Pacfico.
Divisin Poltica de la Provincia de Talara
La provincia de Talara est conformada por seis distritos:

Parias (Capital)
La Brea
3
Los rganos
El Alto
Mncora
Lobitos
Cuadro: Ubicacin geogrfica de la provincia y distritos

Provincia
/
Distritos
Provincia
Coordenadas
Rango
altitudinal
Msnm Regin
15
Costa
Latitud
Longitud
434
811612
39
Parias
434
811612
15
39
El Alto
415
811309
275
51
La Brea
439
811812
4
09
Lobitos
426
811627
28
54
Los
410
810742
3
rganos
30
Mncora
406
810303
7
18
Fuente: Compendio estadstico de Piura
Superfic
ie
(Km2)
2799.49
Costa
1116.99
Costa
491.33
Costa
692.96
Costa
233.01
Costa
165.01
Costa
100.19
Como podemos apreciar Talara abarca una extensin de 2799,49 km2, que
equivale al 8% de territorio regional y al 0.2% de la superficie total del pas.
Cuenta con una altitud de 15 msnm.
El distrito Capital de Parias est conformado por 19 centros poblados que
ocupan una superficie de 1,116.99, que representa aproximadamente el
40% de la superficie total de la provincia de Talara. Se destaca que en los
centros urbanos como Ciudad Talara, Sacobsa, Negreiros y Enace I, II y III se
asienta aproximadamente el 99% de la poblacin del distrito de Parias,
concentrando en la ciudad Talara el 96% de pobladores del distrito.
Estas caractersticas le dan al Distrito de Parias y en especial a la Ciudad
de Talara una importancia trascendental, constituyndose en ejes de la
provincia sobre la cual se articulan los otros distritos.
Cuadro: Centros Poblados del Distrito de Parias
Centro poblado
Categora
rea
Talara
Ciudad
Urbano
4
Enace I,II,III
Pueblo
Urbano
Negreiros
Pueblo
Urbano
Sacobsa
Pueblo
Urbano
Jabonillal
Caserio
Rural
La Campana
Anexo
Rural
Parias (Picnic)
Anexo
Rural
Piedritas
Anexo
Rural
Casas Negras
Anexo
Rural
Quebrada Honda
Anexo
Rural
La Angostura
Anexo
Rural
Monte Grande
Anexo
Rural
Conventos
Anexo
Rural
Mogolln Bajo
Anexo
Rural
Mogolln Alto
Anexo
Rural
Pan de Azcar
Anexo
Rural
La Peita
Anexo
Rural
Pjaro Bobo
Anexo
Rural
Potrero
Anexo
Rural
La ciudad de Talara, cuya poblacin se asienta en un rea de 864.21 km2

(representa el 77% del total del territorio distrital), se conforma por centros
poblados de categora residencial en mbito urbano, denominados Parques,
Unidades Vecinales, Urbanizaciones y Asentamientos Humanos, distribuidos
en los sectores Talara Norte, Talara Cercado, Talara Sur y Talara Satlite.
Talara es una ciudad que est ntimamente ligada a la explotacin de los
recursos energticos. Existen grandes conformaciones urbanas que han sido
diseadas y usadas a partir de proyectos de explotacin y transformacin
de los recursos energticos, estos centros urbanos se encuentran dotados
de servicios bsicos de vivienda aunque en su mayora hayan decado junto
con el trmino de los proyectos de explotacin.
La ciudad de Talara presenta en sus extremos las dos principales zonas de
pobreza y desempleo, agrupadas en Asentamientos Humanos de
5
considerable tamao. La parte norte cercana a la zona del puerto es la

de menor cantidad de poblacin, sus actividades estn relacionadas
a la Pesca y es de las zonas perifricas las ms antiguas y la de
mayores ndices de delincuencia.
Entre los Asentamientos Humanos del sector Norte tenemos:
Cuadro: Ciudad Talara, Centros Poblados de Talara Norte
Sector
Asentamiento Humano / Unidad Vecinal /

Urbanizacin
Los Jardines
El Pescador
Jos Olaya
Jess de Nazareth
Talara Norte
Barrio Estibadores
San Pedro
Luciano Castillo Colonna
Santa Isabel
Nuestra Seora de Las Mercedes
San Martn de Porres
Villa Las Peitas
Santa Rita de Casia
Jess Mara
Ruby Ruiz de Romero
San Judas Tadeo
A.H. Lucy de Villanueva
Urbanizacin Municipal
Santiago Apstol
Fuente: Municipalidad Provincial de Talara
Imagen: Mapa de Talara Norte
En el Sector Cercado se congregan la mayora de instituciones, comercios

y transporte de la ciudad, est conformada por urbanizaciones y unidades
vecinales, las cuales en su mayora estn construidas con material noble, se
puede decir que los pobladores de cercado tienen una mejor posicin
econmica en relacin a las poblaciones asentadas en los conos.
Cuadro: Ciudad Talara, Centros Poblados de Cercado
Sector

Urbanizacin
Villa Talara
Sol de Oro
Nuevo San Juan
Luciano Castillo Colonna
Talara Cercado
Villa Las Mercedes

Urbanizacin APROVISER
7
Urbanizacin FONAVI y Piaggio

Urbanizacin Sudamrica
Urbanizacin James Storm
Maruja Cabredo de Castillo y Urbanizacin ENAPU
Unidad Vecinal Planta Baja (UV Planta Baja Calle 400)
Unidad Vecinal Magisterial
Unidad Vecinal Petroper A, B, C
Urbanizacin Alejandro Taboada
Los Pinos
Integracin Seor Cautivo
Parques 58 al 62 y Av. G-1 a G-43 y Av. D-2 a D-128 y
H-57 a H-115
Av. F-1 a F-55 y Ex Campamento Graa
Parques 1, 2, 3, 26 y 27 y Av. A partir del Ovalo
Parques 21 al 25, Av. A-51, Av. A-103
Parques 4 al 10 y Av. B-62 a B-120
Parque 11 al 20 y Av. A y B
Parques 63 al 69
Parques 28 al 34 y Av. B
Av. F, G y H
Luis Alva Castro
Parque 43 al 50 y Av. H, E y F
Sector 2 Talara
Sector 4 Talara
Urbanizacin Popular
Talara Alto
Urbanizacin Mara Auxiliadora
Parque 70, 71, 72 y 82 Av. Mariscal Cceres E-58 / E-84
Parque 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 H-21 / H-56 E-45 / E87 / F-2 / F-56
Complejo Habitacional Punta Arenas
El Sector conocido como Talara se encuentra en la entrada de la carretera

desde Sullana, est conformada por numerosos asentamientos humanos y
donde se congrega un sector importante de la poblacin de escasos
recursos, en Talara Sur encontramos los siguientes Asentamientos
Humanos:
Cuadro: Asentamientos humanos de Talara Sur
Sector

Urbanizacin
Micaela Bastidas
7 de Junio
Hildebrando Castro Pozo I
Hildebrando Castro Pozo II
Jos Carlos Maritegui
Nuevo Paraso
Cesar Vallejo
2 de Mayo
Seor Cautivo
Jorge Basadre
Talara Sur
Villa Los ngeles

Los Robles I y II
Las Palmeras
Los Ficus
9
Miraflores
9 de Octubre
Herrera Carln
Jos Glvez
2 de febrero
Jos Abelardo Quiones
Nueva Esperanza
Buenos Aires
Los Claveles
Los Jazmines
Los Geranios
Cristo Rey-Talara Alta
Luis Romero Agurto-Talara Alta
Bello Horizonte-Talara Alta
28 de Julio -Talara Alta
Vista Alegre -Talara Alta
Luis Alberto Snchez-Talara Alta
Snchez Cerro -Talara Alta
Pilar Nores de Garca-Talara Alta
San Sebastin-Talara Alta
Las Gardenias-Talara Alta
Jorge Chvez-Talara Alta
Maruja Sulln
Vctor Ral
Alan Garca
10
Alberto Fujimori
Los Algarrobos
Santa Rosa
Claudia Romero
Rosa Agurto de R.
Las Amricas
Alejandro Toledo
Urbanizacin Popular Juan Pablo II
Las Margaritas
Urbanizacin Los Pinos, Las Esmeraldas, El
Milagro y AVICORP
Las Flores
Los Vencedores Cono Sur
Martha Chvez
Mario Aguirre
En los lmites de la Ciudad, encontramos poblaciones que cuya lgica de

asentamiento ha sido la cercana a un proyecto de explotacin de recursos
energticos. Estas poblaciones las ubicamos camino a Sullana, antes de
llegar al peaje, esta denominada como Talara Satlite y est conformada
por los sectores llamados Sacobsa, Negreiros y Enace. En estas zonas la
poblacin es ms que considerable y presenta un importante nivel de
organizacin, aunque su lejana con el centro urbano y la Municipalidad no
11
le hayan permitido acceder a los beneficios de las Comunidades antes

mencionadas.
Cuadro: Asentamientos humanos de Talara Satlite

Sector

Urbanizacin
Urbanizacin Luis Negreiros Vega
12
Talara Satlite
Urbanizacin Sacobsa
Urbanizacin ENACE II Viviendas
Urbanizacin Felipe Santiago Salaverry I Etapa
Urbanizacin Felipe Santiago Salaverry II Etapa
Nueva Talara
2. POBLACIN Y REA DE RESIDENCIA

La Provincia de Talara cuenta con 129,396 habitantes; representa el 7.62%
de la regin de Piura (a nivel Regional sera la quinta Provincia con mayor
poblacin, dentro de las ocho Provincias existentes). Estas cifras
demuestran que este espacio cuenta con una relativa poblacin cuya
representatividad es importante en relacin a la regin.
Por otro lado, al hacer referencia a los distritos de Parias, La Brea- Negritos
y Los rganos (distritos que se encuentran en el rea de influencia del
Proyecto); podemos afirmar que el Distrito de Parias es el que cuenta con
mayor poblacin entre todos los distritos de la Provincia (88, 108
habitantes), esto es lgico ya que este distrito es la capital de la Provincia
Talara, le sigue el Distrito de La Brea-Negritos con 12,486 habitantes y por
ltimo el distrito de Los rganos con 9,612 habitantes
La poblacin vive mayoritariamente en el rea urbana, slo el 1.96% vive en
la zona rural. Esta tendencia se da en todos los distritos de la Provincia.
Cuadro: Distribucin Poblacional de la Provincia de Talara por rea
de Residencia
rea de
Porcent
Poblacin
Residencia
aje
Urbano
126,866
98.04%
Rural
2,530
1.96%
Total
129,396 100.00%
Fuente: INEI 2007 CPV
Elaboracin propia
Grfico: Distribucin Poblacional de los Distritos en la Provincia de

Talara
13
Los Organos; 7% Mancora; 8%

Lobitos; 1%
La Brea; 10%
El Alto; 6%
Parias; 68%

Elaboracin propia
A. POBLACIN POR SEXO
Los hombres representan el 50.23% del total de habitantes, constituyndose
as en el grupo mayoritario de la Provincia. Las mujeres representan el
49.77% de la poblacin total.
Estas cifras se invierten si analizamos la poblacin a nivel Regional, pues en
este nivel los hombres representan el 49.82%, mientras que las mujeres
alcanzan un 50.18%. Y si lo analizamos a nivel Distrital 1 esta tendencia
cambia en Los distritos de Parias y La Brea, pues su poblacin mayoritaria
es la femenina (50.14%, 50.66% respectivamente); siendo el distrito de Los
rganos el nico que sigue la tendencia de poblacin masculina mayoritaria
(51.15%)
Cuadro: Distribucin Poblacional por Sexo
Poblacin
Porcent
Casos
por sexo
aje
Hombre
65,002
50.23%
Mujer
64,394
49.77%
Total
129,396 100.00%
Elaboracin propia
1 A partir de este momento cuando hacemos referencia a un anlisis a nivel

distrital, nos enfocaremos slo a los distritos que se encuentran en el rea
de Influencia del Proyecto (Parias, La Brea, Los rganos).
14
Cuadro: Distribucin Poblacional Distrital por Sexo

Distrito
Parias
La Brea
Los
rganos
Sexo
Hombre
Mujer
49.86% 50.14%
49.34% 50.66%
51.15%
48.85%

Elaboracin propia
B. POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD

Un 43.58% de la poblacin de la Provincia de Talara se encuentra entre los
20 y 49 aos, lo que muestra que existe un gran promedio de personas
jvenes en condicin laborable. Cabe resaltar que la poblacin categorizada
como dependiente (menores de 14 aos y mayores de 60) tambin tiene
una presencia importante, representando el 37.67% de la poblacin total.
Cuadro: Distribucin Poblacional por Grupos de Edad en la Provincia
Grupo de
Porcent
Casos
Edad
aje
De 0 a 9
24,641
19.04%
aos
De 10 a 19
26,062
20.14%
aos
De 20 a 29
22,668
17.52%
aos
De 30 a 39
17,532
13.55%
aos
De 40 a 49
16182
12.51%
aos
De 50 a 59
11,701
9.04%
aos
De 60 a ms
10,610
8.20%
TOTAL
129,396 100.00%
Elaboracin propia
La edad promedio en la Provincia es de 29 aos, cifra superior al promedio
regional (28 aos) y nacional (28 aos), lo que nos permite afirmar que la
Provincia de Talara cuenta con mano de obra muy joven.
Dentro de cada grupo etario quinquenal son los hombres los que casi
siempre representan la mayora de la poblacin. Aunque se podra decir,
que no existe mucha diferencia de poblacin de hombre y mujeres en cada
grupo etario.
15
Grfico: Distribucin Poblacional por Sexo y Grupos de Edad en la

Provincia
De 60 a ms 4.13% 4.07%
De 50 a 59 aos
4.71% 4.33%
De 40 a 49 aos
6.21%
De 30 a 39 aos
6.53%
De 20 a 29 aos
7.02%
8.75%
De 10 a 19 aos
10.24%
De 0 a 9 aos
9.67%
0.00%
6.29%
8.77%
9.90%
9.38%
5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00%

Hombre
Mujer

Elaboracin propia
C. MIGRACIN
El 95.88% de la poblacin vive de forma permanente en la provincia de
Talara, cifra de permanencia menor que la regin (97.32%), pero es superior
comparada a nivel nacional (95.78%). Por otro lado, a nivel distrital, los
pobladores que viven permanentemente en el distrito de Parias registra un
96.86%; en el Distrito de la Brea, 96.58%; y en el distrito de Los rganos,
93.88%.
En la Provincia de Talara, entre los que residen permanentemente son los
hombres los ms numerosos (50.01%). En cambio en los distritos de Parias
y La Brea, son las mujeres las que tienen mayor permanencia en sus
distritos (50.2%, 50.75% respectivamente).
Grfico: Permanencia de Residencia en la Provincia

16
Elaboracin propia
Respecto a los niveles de migracin a la Provincia, el censo de 2007 registr
que el 72.79% de las personas radicadas en La Provincia de Talara nacieron
en el lugar.
Grfico: Ud. Naci en la Provincia?
NO; 27%
SI; 73%

Elaboracin propia
Al indagar los lugares de origen de quienes no nacieron en la Provincia de
Talara resalta una marcada migracin interprovincial. El 66.27% de personas
que han migrado hacia la Provincia nacieron en otras provincias de la
Regin. Otras regiones con buena cantidad de migrantes son Tumbes
(8.25%) y Lima (7.95%). El resto de regiones y el extranjero suman 17.53%
Estas cifras nos permiten afirmar que la Provincia de Talara atrae
fundamentalmente a gente de otras partes de su regin, antes que a la de
otras regiones. El 50.12% de los que no nacieron en la Provincia son
mujeres.
Grfico: Regiones de origen de los pobladores no nacidos en la
Provincia.
Resto de regiones; 18%

Lima; 8%
Tumbes; 8%
Provincias de Piura; 66%

Elaboracin propia
El 81.15% de la poblacin de la Provincia resida all desde hace 5 aos,
siendo 50.09% de ellos mujeres, y 49.91% hombres. Un 10.39% de la
17
poblacin aun no haba nacido. El mayor nmero de migrantes proviene de

otras partes de la misma regin Piura (44.49%), seguido de Lima (21.12%),
La Libertad (6.86%) y Lambayeque (5.75%).
Grfico: Hace 5 aos viva en esta Provincia?
No ; 8%
No haba nacido; 10%
Si ; 81%

Elaboracin propia
Grfico: Distribucin Poblacional de personas que
vivan y no vivan en la Provincia hace 5
aos segn sexo
100%
80%
48.96%
50.09%
60%
40%
20%
51.04%
49.91%
47.68%
52.32%
0%
No haba nacido
Vivian
Hombre
No Vivian
Mujer

Elaboracin propia
La alta cifra de migrantes de la misma regin demuestra que la Provincia de
Talara es un importante centro de atraccin para la poblacin dentro de la
propia Regin.
18
En relacin a la migracin intrarregional, las provincias de donde ha llegado

la mayora de personas son Piura (32.92%) y de Sullana (21.42%). En el
plano interdistrital los distritos que han tenido como punto de migracin a la
Provincia de Talara son los distrito de Piura (1.40%); Sullana (16.28%),
Vichayal de la Provincia de Paita (4.61) y Castilla- de la Provincia de Piura
(4.27%).
El mayor porcentaje de poblacin que ha llegado en los ltimos cinco aos a
la Provincia de Talara tiene entre 10 y 29 aos (51.40%), mientras que para
los que vivan hace cinco aos en la Provincia este rango representa el
41.05% (Ver Tabla a continuacin).
Cuadro: Distribucin Poblacional de personas que

vivan y no vivan en la Provincia hace 5
aos segn Grupos de edad
Viva en esta
No viva en
Total en
Provincia
esta Provincia
Categoras
Porcent
Porcent Caso Porcent
aje
Casos
aje
s
ajes
10,39
De 5 a 9 aos
2
9.90%
805
7.35%
10.39
De 10 a 19
23,98
aos
5 22.84% 2,077
18.97%
8.65%
De 20 a 29
19,11
aos
8 18.21% 3,550
32.43% 37.66%
De 30 a
15,49
39aos
4 14.76% 2,038
18.62% 13.55%
De 40 a 49
15,01
aos
5 14.30% 1,167
10.66% 12.51%
De 50 a 59
10,99
aos
6 10.47%
705
6.44%
9.04%
De 60 a ms
10,00
aos
5
9.53%
605
5.53% 12.05%
105,0
10,94
Total
05 100.00%
7 100.00% 100.00%
Elaboracin propia
La tabla a continuacin muestra que quienes no vivan hace cinco aos en la
Provincia de Talara, muestran un mayor nivel educativo superior
universitario y no universitario que quienes residen ms tiempo en l. Tal es
as, que el 26.04% de las personas que no vivan hace cinco aos en la
provincia poseen estudios superiores completos, cifra superior al estimado
de la poblacin local (15.47%).
Cuadro: Distribucin Poblacional de personas que vivan y no
vivan en la Provincia hace 5 aos segn Nivel de Estudio.
Ultimo nivel de
estudio que aprob
Viva en esta
No viva en esta Total en
Porcent
Provincia
Provincia
aje
Casos Porcent Casos Porcent
19
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ.
Incompleta
Superior No Univ.
completa
Superior Univ.
incompleta
Superior Univ.
completa
Total
Elaboracin propia
3,123
3,321
33,972
37,939
aje
2.97%
3.16%
32.35%
36.13%
274
303
2,326
3,609
aje
2.50%
2.77%
21.25%
32.97%
7.14%
2.99%
29.95%
34.28%
6,300
6.00%
854
7.80%
5.90%
10,249
9.76%
1,322
12.08%
9.55%
4,110
3.91%
731
6.68%
3.99%
5,991
5.71%
1,528
105,005 100.00% 10,947
13.96%
6.20%
100.00% 100.00%
La PEA ocupada de los que viven ms de cinco aos en la zona representa el

36.39% de esa poblacin, mientras que ese promedio entre las personas
que han llegado en los ltimos cinco aos llega al 48.26%. El hecho que el
porcentaje de la PEA ocupada sea mayor en la poblacin recin llegada
indica que no ha habido problemas de adaptabilidad para el trabajo.
Grfico: Distribucin Poblacional de personas que vivan y no

vivan en la Provincia hace 5 aos segn su Pertenencia a la PEA.
120.00%
100.00%
60.00%
3.03%
3.20%
40.00%
48.26%
36.39%
20.00%
0.00%
48.71%
60.41%
80.00%
Vivian
PEA Ocupada
No vivian
PEA Desocupada
No PEA

Elaboracin propia
D. ESTADO CIVIL
Los solteros constituyen el mayor grupo poblacional en la Provincia de Talara
(36.42%), este porcentaje es inferior a la cifra regional (38.48%) y nacional
(38.97%). Le sigue en cantidad el porcentaje de casados con la elevada cifra
de 36.27%, porcentaje que supera al registrado a nivel regional, lo que da
20
cuenta del alto grado de formalidad en las relaciones que se registra en el

lugar. Las personas que conviven con sus parejas representan un total de
20.10%, cifra que resulta inferior al porcentaje regional (22.45%), y nacional
(28.60%).
A nivel distrital, Parias cuenta con mayor porcentaje de casados (36.81%),
lo siguen los de estado civil soltero (36.73%) y por ltimo los convivientes
con 19.17%. Esta tendencia se repite en el distrito de La Brea, que tiene
39.37% de pobladores de estado civil casado, siguiendo los de estado civil
soltero (3.44%) y los que conviven con 17.01%. y as mismo se repite en el
distrito de Los rganos que registra 35.2% de casados, 35.33% de solteros y
22.23% de personas que conviven.
Cuadro: Distribucin poblacional Provincial y Regional segn esta
estado civil.
Estado Civil
Conviviente
Separado(a)
Casado(a)
Viudo(a)
Divorciado(a)
Soltero(a)
Total
Elaboracin propia
D. JEFATURA DEL HOGAR
Porcentaj Porcentaj
e
e
Provincial Regional
20.10%
22.45%
3.65%
3.17%
36.27%
32.08%
3.22%
3.54%
0.34%
0.27%
36.42%
38.48%
100.00%
100.00%
De los 30,891 Jefes de hogar que existen en la Provincia de Talara, un

75.06% es hombre, lo que muestra el acentuada carcter patriarcal del
lugar, que se reafirma con los porcentajes registrados en la regin (76.31%),
todos superiores a la cifra a nivel nacional (71.54%).
La misma tendencia se registra en los distritos de Parias (73.98%), La Brea
(75.08%), y Los rganos (78.30%)
Cuadro: Jefatura del hogar segn Sexo a nivel Provincial y Regional
Porcentaje
Jefatura Provincial
del Hogar
Porcent
Casos
aje
Hombres
23,188
75.06%
Mujeres
7,703
24.94%
Total
30,891 100.00%
Elaboracin propia
Porcentaje
Regional
Porcentaj
Casos
e
297,382
76.31%
92,303
23.69%
389,685
100.00%
Cuadro N 9. Jefatura del hogar segn Sexo a Nivel Distrital
21
Jefatura del
Hogar
Hombre
Mujer
Parias
73.98% 26.02%
La Brea
75.08% 24.92%
Los rganos
78.30% 21.70%
Elaboracin propia
Distrito
Las personas en la Provincia suelen formar familia a temprana edad, pues el

57.82% de los jefes de familia tienen entre 20 y 49 aos. A nivel regional la
tendencia es la misma, la mayora de jefes de familia se encuentran entre
los 20 y 49 aos (58.48%).
La economa familiar en la Provincia de Talara se sustenta en buena parte en
los ingresos del jefe del hogar, quienes representan el 65.03% de la PEA
Ocupada, el 3.92% de la PEA No Ocupada y el 31.05% de la No PEA.
Grfico: Jefatura del hogar segn pertenencia a la PEA a nivel
provincial
No PEA; 31%
PEA Desocupada; 4% PEA Ocupada; 65%
Fuente: INEI 2007 CPV, elaboracin propia

E. IDENTIDAD
Casi la totalidad de la poblacin de la Provincia de Talara cuenta con Partida
de Nacimiento y DNI. El 98.98% de la poblacin cuenta con partida de
nacimiento, cifra que supera al porcentaje regional (98.65%) y adems tiene
el mismo porcentaje que el nacional (98.98%).
Cuadro: Tenencia de Partida de Nacimiento en la Provincia de
Talara.
Partida de
Casos
Porcentaje
nacimiento
Si tiene
127,626
98.98%
No tiene
1,316
1.02%
Total
128,942
100.00%
Elaboracin propia
En cuanto al DNI, un 97.17% de la poblacin si tiene este documento,
porcentaje superior a la cifra a nivel regional (95.19%) y nacional (93.84%).
22
Cuadro: Tenencia de Documento Nacional de Identidad en la

Provincia de Talara.
Documento
Nacional de
Casos
Identidad
Si tiene DNI
81,294
No tiene DNI
2,364
Total
83,658
Elaboracin propia
Porcentaje
97.17%
2.83%
100.00%
F. IDIOMA
Al situarse la Provincia de Talara en la zona costera, no sorprende que una
mayora (99.56%), tenga el castellano como lengua materna. Ese altsimo
porcentaje es similar al estimado regional (99.60%). Sigue a nivel de
representatividad, antes que otras lenguas, el porcentaje alcanzado por
personas que hablan alguna lengua nativa (0.12%). Otras lenguas
representan un escaso 0.32%.
El distrito de La Brea sigue la misma tendencia de la provincia pues en su
mayora la lengua materna es el castellano (99.22%), y en segundo lugar se
encuentran las personas que hablan alguna lengua nativa (0.55%). En caso
del Distrito de Parias la lengua materna ms representativa es el castellano
(99.71%), lo siguen las personas que son sordomudas con 0.09%. Y por
ltimo, el Distrito de Los rganos tiene el castellano (99.53%) y la lengua
extranjera (0.20%) como principales lenguas maternas.
Cuadro: Lengua Materna en la Provincia de Talara

Idioma
Quechua
Aymar
Ashninka
Otra lengua
nativa
Castellano
Idioma
extranjera
Es sordomudo
Total
Porcentaj
e
83
0.07%
26
0.02%
14
0.01%
Casos
145
120,672
0.12%
99.56%
136
130
121,206
0.11%
0.11%
100.00%
23

Elaboracin propia
Grfico: Lengua Materna en la Provincia de Talara
Otra lengua nativa; 0% Otras lenguas; 0%
Castellano; 100%

Elaboracin propia
G. RELIGIN
La religin catlica es mayoritaria en esta Provincia con un 83.17%. Cabe
resaltar que este a pesar de ser superior al estimado nacional (81.33%), no
supera al porcentaje de la Regin (88.71%). La religin evanglica tiene una
presencia considerable en la Provincia de Talara, pues representa la opcin
religiosa de un 12.71% de la poblacin, porcentaje que supera el estimado
regional (8.26%).
Cuadro: Religin que se profesa en la provincia de Talara
Religin
Casos
Catlica
82,850
Evanglica
12,657
Otra
2,620
Ninguna
1,489
Total
99,616
Elaboracin propia
Porcentaj
e
83.17%
12.71%
2.63%
1.49%
100.00%
2. EDUCACIN
A. ESCOLARIDAD
El nivel de escolaridad que presenta la Provincia es de 66.4%. El periodo de
Inicial es el que presente la tasa ms alta de inasistencia (34.44%). El nivel
primario, por el contrario, manifiesta el porcentaje ms alto de asistencia
(96.62%), seguido de la secundaria (85.98%). Esta cifra resulta inferior al
estimado regional (81.00%) y nacional (83.53%). Esto nos permite afirmar
que en la Provincia de Talara aun tiene deficiencias educativas que es
necesario subsanar.
24
Pasados los 18 aos el porcentaje de personas que siguen cursando

estudios disminuye considerablemente. As slo el 25.20% de las personas
entre 18 y 24 aos asiste a un centro de estudios, y un nfimo 7.12% lo hace
entre los 25 y 35 aos.
Cuadro: Asistencia a un Centro de Estudios segn grupos de edad
en la Provincia de Talara
Asiste a un
Menore
De 18 a De 25 a
centro de
s de 18
24 aos 35 aos
estudios
aos
Si
81.63%
25.20%
7.12%
No
18.37
74.80%
92.88%
Total
100.00% 100.00% 100.00%
Elaboracin propia
De 36
aos a
ms
3.75%
96.25
100.00%
B. LOGRO EDUCATIVO
La mayora de la poblacin de la Provincia de Talara seala que su ltimo
nivel de estudios aprobado fue la secundaria (34.28%); cifra mayor al
regional (27.06%). Los que concluyeron la primaria son la segunda fuerza
representativa en el lugar con 29.95%. En tercer lugar se encuentran los
que tienen el nivel superior no universitaria completo (9.55%), esto quiere
decir que la Provincia de Talara cuenta con un porcentaje elevado de
personal tcnico.
Cuadro: ltimo nivel de estudio aprobado
Ultimo nivel de estudio
aprobado
Casos
Porcent
aje
Sin Nivel
8,651
7.14%
Educacin Inicial
3,624
2.99%
Primaria
36,298
29.95%
Secundaria
41,548
34.28%
Superior No Univ.
incompleta
7,154
5.90%
Superior No Univ.
completa
11,571
9.55%
Superior Univ. incompleta
4,841
3.99%
Superior Univ. completa
7,519
6.20%
Total
121,206 100.00%
Un 1.48% de la PEA Ocupada en la Provincia no tiene nivel de estudios
alguno, un 18.68% cuentan con nivel primario y 39.05% con nivel
secundario.
C. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA:
La provincia de Talara cuenta con 322 instituciones educativas, que abarcan
los siguientes niveles: inicial, primaria de menores, primaria de adultos,
secundaria de menores, secundaria de adultos, educacin bsica especial,
25
tcnico productivo, superior pedaggico y tecnolgico.

instituciones son administradas por la UGEL Talara.
Todas
estas
Cuadro: Instituciones Educativas segn modalidad o nivel en Talara

DISTRITO
S
Inici
al
Primar
ia
Parias
96
59
La Brea
19
13
Los
13
9
rganos
El Alto
9
6
Lobitos
2
1
Mancora
9
6
PROVINC 148
91
IA
PBLICO 148
91
PRIVADO
0
3
TOTAL
148
94
Fuente: MINEDU
Secund
aria
Prim.
Adult
o
Sec.
Adult
o
Bsica
Especi
al
Tcni
co
Prod.
Superi
or
Pedag
.
Superi
or
Tec.
TOTA
L
28
5
6
8
1
1
1
1
7
2
1
208
41
31
3
1
3
46
1
4
1
11
18
4
20
322
46
0
46
4
0
4
9
0
9
4
0
4
10
1
11
2
0
2
4
0
4
319
3
322
De 322 instituciones educativas, el nivel inicial es el ms numeroso pues

constituye el 46%, seguido del nivel primario con 30% y del secundario con
17%. De las cuales el 65% de instituciones educativas se encuentra en
Parias, el 13% en La Brea y el 10% en Los rganos.
Cuadro: Instituciones educativas por centros poblados y niveles en
Talara2
DISTRITO
Parias
La Brea
Los
rganos
Lobitos
El Alto
CENTROS
POBLADO
S
Negreiro
s
Sacobsa
Enace
Jabonillal
Casas
Negras
Talara
Negritos
Santa
Lucia
Los
rganos
El uro
Lobitos
El Alto
Cabo
INICIAL
1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PRIMAR SECUNDA SUPERI
IO
RIO
OR
1
1
TOTA
L
3
1
1
1
1
1
1
92
19
54
13
1
25
5
11
2
182
39
1
11
24
3
2
8
1
2
1
5
1
1
1
3
1
1
2
4
2
1
6
3
16
2
2 El cuadro no incluye la modalidad especial, primaria de adultos y

secundaria de adultos.
26
Blanco
Mancora Mancora
TALARA TOTAL
Fuente: Micro Red Talara
Elaboracin propia.
9
148
6
94
3
46
1
17
19
305
El Cuadro muestra la ubicacin de las instituciones de nivel inicial, primario,

secundario y superior, establecidas en los diferentes centros poblados.
Existen, 305 instituciones educativas, constituidos por 148 instituciones
educativas de nivel inicial, 94 instituciones educativas de nivel primario, 46
instituciones de nivel secundario y 17 instituciones de nivel superior entre
tecnolgico y pedaggico.
La ciudad de Talara cuenta con un centro de formacin universitaria que es
la filial de la Universidad de Chimbote, adems del Instituto Superior
Tecnolgico Luciano Castillo Colonna que brinda especialidades tcnicas
como enfermera, mecnica automotriz, contabilidad, computacin e
informtica, tecnologa pesquera y tecnologa del petrleo y el Instituto Nor
Oeste. Entre los institutos superiores tecnolgicos privados estn Global
Institute, Nuestra Seora del Carmen y SENATI.
Para finalizar es necesario mencionar que las instituciones educativas que
brindan educacin bsica regular cuentan con organizaciones de padres de
familia denominadas APAFA, las cuales son organizacin independiente que
posee una junta directiva conformada por un presidente, un vicepresidente,
vocal y tesorero. Coordina con las autoridades locales, empresas,
autoridades educativas y los profesores para la gestin de proyectos y
donaciones en beneficio del centro educativo.
3. SALUD
A. AFILIACIN A SEGUROS DE SALUD
La mayora de la poblacin de la Provincia de Talara (54.16%) no cuenta con
ningn tipo de seguro, cifra inferior al estimado regional (58.03%). Un
24.10% se encuentra asegurada slo a ESSALUD y un 11.18% est
asegurada slo al SIS.
El distrito de La Brea sigue la tendencia provincial, el 43.12% no tiene
seguro, el 29.12% tiene seguro en ESSALUD y el 13.97% tiene seguro en el
SIS; as mismo la tendencia se repite en el distrito de Los rganos, pues en
su mayora no cuentan con seguro de salud (55.35%), seguidos por los que
estn asegurados en ESSALUD (20.39%) y los que est asegurados al SIS
representan el 18.07%. En Parias el 54.94% no cuenta con algn seguro, el
35.88% tiene seguro de ESSALUD, y el 11.12% est asegurado en ESSALUD
y a otro tipo de seguro.
Cuadro: Tipos de afiliacin a seguros de salud en la Provincia de
Talara
Poblacin afiliada a Seguros
de Salud
Solo est asegurado al SIS
Esta asegurado en el SIS,
ESSALUD y Otro
Casos
Porcent
aje
14,471
11.18%
34
0.03%
27
Esta asegurado en el SIS y

ESSALUD
Esta asegurado en el SIS y Otro
Esta asegurado en ESSALUD y
Otro
Esta asegurado en ESSALUD
Esta asegurado en Otro
No tiene ningn seguro
Total
Elaboracin propia
146
49
0.11%
0.04%
1,706
31,190
11,715
70,085
129,396
1.32%
24.10%
9.05%
54.16%
100.00%
B. DISCAPACIDAD FSICA
Solo un 12.82% de los hogares tienen por lo menos un miembro con alguna
discapacidad fsica. Este porcentaje resulta superior al estimado en la regin
(8.18%) y la cifra nacional (10.89%).
C. NATALIDAD
El promedio de hijos que una familia llega a tener en la Provincia de Talara
es de 1.7 aproximadamente, cifra similar a la registrada tanto a nivel
regional (1.9). As, observamos que la estructura bsica de la familia en esta
Provincia est constituida en promedio por cuatro personas: el padre, la
madre y dos hijos.
D. INFRAESTRUCTURA DE SALUD
En la provincia de Talara encontramos 15 establecimientos que prestan el
servicio de salud, 11 administrados por la MINSA, aunque algunos
establecimientos han sido formados como Comit Local de Administracin
de la Salud (CLAS) y 04 establecimientos de salud administrados por
ESSALUD, conformados por un Hospital II, en la ciudad de Talara, y dos
centros mdicos, ubicados en el distrito de La Brea Negritos y en El Alto.
Los establecimientos de la salud pertenecen a la Sub Regin de Salud
Luciano Castilla Colonna es a la que pertenecen los establecimientos de
salud de la Regin Piura, la cual tiene dos Redes de Salud, la de Ayabaca y
la de Sullana Piura II; en esta ltima se encuentra la Microred de Talara. Los
servicios son categorizados segn el tipo de establecimientos, hay 6 Centros
de salud ubicados principalmente en las capitales de los distritos y 5 Postas,
uno en Lobitos y 4 en los centros poblados de Cabo Blanco, El uro, uno en
la Caleta de San Pablo de Negritos y otra en el centro poblado denominado
ENACE de Talara. ESSALUD, cuenta con un Hospital en Talara, dos Centros
mdicos y una posta mdica.
Cuadros: Infraestructura de Salud por centro poblados
DISTRITOS
CENTRO
S
POBLAD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESSALUD
MINSA
Hospita C.
P.
C.
P.
TOT
AL
28
OS
ENACE
Talara
Alta
Talara
La Brea
Negritos
San Pablo
Lobitos
Lobitos
El Alto
El Alto
Cabo
Blanco
Los rganos
Los
rganos
El uro
Mncora
Mncora
TOTAL
Fuente Microred Talara
Elaboracin propia
Med.
Med
Salud
Parias
Salud
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
6
2
1
1
1
15
4. INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA
A. OCUPACIN Y TENENCIA
El 92.41% del total de las viviendas de la Provincia se encuentran en
condicin de ocupadas, lo que indica que el grueso de la poblacin reside de
forma permanente en el lugar, cifra menor comparada con el estimado
regional (93.92%).
Cuadro: Condicin de Ocupacin de Vivienda en la Provincia de
Talara
Condicin de Ocupacin
Ocupada, con personas presentes
Ocupada, con personas ausentes
De uso ocasional
Desocupada, en Alquiler
Desocupada, en construccin
reparacin
Abandonada, cerrada
Otra causa
Total
Elaboracin propia
29,040
705
130
194
Porcent
aje
92.41%
2.24%
0.41%
0.62%
180
1,042
135
31,426
0.57%
3.32%
0.43%
100.00%
Casos
A nivel distrital podemos referir que dentro de los que afirman viviendas en
condicin ocupada con personas presentes, el distrito de Parias es el que
alcanza un mayor porcentaje a nivel Provincial (66.49%), le sigue el distrito
de La Brea con 10.27%, y por ltimo el distrito de Los rganos (8.27%).
29
Cuadro: Representatividad de los distritos en la Provincia de Talara

con lo referente a la presencia de viviendas ocupadas
Distrito
Porcent
aje
19,309
66.49%
2,981
10.27%
Casos
Parias
La Brea
Los
rganos
2,402
8.27%
Del total de viviendas, el 51.20% es propia y est totalmente pagada, y el
23.67% es propia por invasin. Un porcentaje (11.15%) reside en una
vivienda alquilada.
Cuadro: Tipo de tenencia de Vivienda en la Provincia de Talara
Tipo de Tenencia
Alquilada
Propia por invasin
Propia pagando a plazos
Propia totalmente pagada
Cedida por el Centro de Trabajo /otro
hogar/Institucin
Otra forma
Total
B. TOTAL DE HOGARES POR VIVIENDA
3,239
6,873
1,214
14,869
Porcent
aje
11.15%
23.67%
4.18%
51.20%
1,299
4.47%
1,546
5.32%
29,040
100.00%
Casos
En el 86.87% de las viviendas ocupadas del centro poblado slo reside una
familia (Ver Tabla), en el 42.79% de estas familias la jefatura del hogar recae
en el hombre. Adems, en el 65.81% de los casos el jefe de familia tiene
entre 20 y 44 aos.
Cuadro: Total de hogares por vivienda en la Provincia de Talara
Total de Hogares por
Porcent
Casos
Vivienda
aje
Vivienda particular
desocupada
2,386
7.53%
Vivienda con 1 hogar
27,520
86.87%
Vivienda con 2 hogares
1,245
3.93%
224
0.71%
46
0.15%
5
0.02%
Vivienda colectiva
254
0.80%
Total
31,680 100.00%
Elaboracin propia
C. MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LAS VIVIENDAS
30
El material predominante en la construccin de las paredes es, por mucho,

el Ladrillo o bloque de cemento (70.10%), que en propias totalmente
pagadas alcanza el 76.69%.
Otros materiales tambin utilizados es la madera (20.41%), material muy
utilizado en las casas propias por invasin (42.10%) y quincha (4.44%), que
logra sumar 56.40% entre las casas propias totalmente pagadas.
Cuadro: Material de Construccin de las Paredes en la Provincia de
Talara
Material de Construccin de
las Paredes
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o cemento
Otro
Total
Elaboracin propia
Casos
20,356
333
5,926
1,289
168
39
53
876
29,040
Porcent
aje
70.10%
1.15%
20.41%
4.44%
0.58%
0.13%
0.18%
3.02%
100.00%
En el caso de los pisos, stos son en su mayora de cemento (52.40%),

especialmente en las viviendas propias totalmente pagadas (54.78%). La
poblacin que tiene piso de tierra ocupa el segundo lugar con 21.24%, y se
constituye en el piso ms comn para las viviendas propias por invasin
(48.49%).
Cuadro: Material de Construccin del Piso en la Provincia de Talara

Material de Construccin del Piso
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Laminas asflticas
Otro
Total
Elaboracin propia
Casos
6,168
18,122
3,623
170
596
220
141
29,040
Porcent
aje
21.24%
62.40%
12.48%
0.59%
2.05%
0.76%
0.49%
100.00%
D. ABASTECIMIENTO DE AGUA
La mayora de la poblacin (72.60%) cuenta en su vivienda con
abastecimiento de agua potable a travs de un tipo de red pblica,
31
principalmente por conexin domiciliaria. Llama la atencin que un 9.19%

de la poblacin de la Provincia de Talara se abastezca de agua a travs de
su vecino, y que esta situacin se d con mayor nfasis entre las propias
totalmente pagadas y viviendas propias por invasin, donde representa el
36.80% y 42.39% respectivamente, lo que constituye una alternativa
original y econmica ideada por la poblacin ante el problema de la falta de
agua.
Entre los distritos que cuentan con red pblica dentro de la vivienda, el
distrito de Los rganos es el que menos cuenta con este servicio, pues a
nivel provincial slo tiene una representatividad de 8.64% de viviendas con
este servicio; el distrito de La Brea tambin tiene una baja representatividad
(11.65%); sin embargo la mayora de viviendas en Parias si cuentan con
este servicio (70.14%).
Cuadro: Sistema de Abastecimiento de agua en la Provincia de
Talara
Sistema de Abastecimiento de
agua
Red pblica Dentro de la viv.(Agua
potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Vecino
Otro
Total
Elaboracin propia
Casos
21,082
1,562
417
2,400
152
17
2,668
742
29,040
Porcent
aje
72.60%
5.38%
1.44%
8.26%
0.52%
0.06%
9.19%
2.56%
100.00%
Slo el 24.95% de las viviendas cuenta con abastecimiento de agua todos

los das de las semana, y el 10.72% de dichas viviendas tiene el servicio de
21 a 24 horas del da, teniendo la mayora (68.67%) de 2 a 4 horas de
servicio.
E. SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Un 72.97% de la poblacin manifest contar con una red pblica de desage
dentro de la vivienda. Un 17.54% no cuenta con algn sistema de
alcantarillado y 6.12% cuenta con una red pblica fuera de sus viviendas.
Si hacemos una comparacin entre los distritos en cuanto a los que carecen
de algn sistema de alcantarillado, podemos afirmar que el distrito de
Parias es el que tiene mayor representatividad a nivel provincial con
59.56%, lo sigue el distrito de Los rganos con 9.32%, y despus el distrito
de La Brea con 6.18%.
Cuadro: Sistema de Alcantarillado en la Provincia de Talara
32
Sistema de alcantarillado
Red pblica de desage dentro de
la Viv.
Red pblica de desage fuera de la
Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
Elaboracin propia
Casos
Porcent
aje
21,191
72.97%
1,776
505
432
41
5,095
29,040
6.12%
1.74%
1.49%
0.14%
17.54%
100.00%
F. SISTEMA DE ALUMBRADO ELCTRICO

En su mayora las viviendas presentes en la Provincia de Talara tienen
alumbrado elctrico (87.28%). Estas cifras nos permiten afirmar que este
servicio se ha consolidado ms que el del agua potable y desage.
El distrito de Los rganos es el que menos cuenta con este servicio a nivel
provincial, ya que slo el 8.37% de las viviendas afirma contar con el
sistema de alumbrado elctrico. El distrito de La Brea tiene un 10.50% de
viviendas que cuenta con este servicio; y Parias cuenta con un 66.48%.
Cuadro: Sistema de Alumbrado Elctrico en la Provincia de Talara
Sistema de Alumbrado
Elctrico
Si tiene alumbrado elctrico
No tiene alumbrado elctrico
Total
Elaboracin propia
Porcent
aje
25,346
87.28%
3,694
12.72%
29,040 100.00%
Casos
G. EQUIPAMIENTO DEL HOGAR

El 81.00% de los hogares de la Provincia de Talara cuenta con TV, y un
66.20% con Radio y/o Equipo de Sonido, siendo estos dos artefactos los
medios ms efectivos de comunicacin; Existen un 9.67% de hogares que
no poseen equipamiento alguno, y un 12.90% cuenta con una computadora.
A nivel nacional un 72.10% de hogares cuenta con radio, un 60.95%
televisor y un 14.78% computadora.
H. ENERGA EMPLEADA PARA COCINAR
La energa ms empleada para cocinar es el gas, usada por el 64.63% de la
Provincia, seguido por el carbn (27.11%) que se constituye como otra
fuente de energa comn. Finalmente un 2.98% no cocinan.
Cuadro: Energa que se emplea para cocinar en la Provincia de
Talara
Energa que emplea para cocinar
Casos
Porcent
33
Electricidad
Gas
Kerosene
Carbn
Lea
Bosta, estircol
Otro
No cocinan
Total
Elaboracin propia
352
19,966
556
8,376
693
5
23
920
30,891
aje
1.14%
64.63%
1.80%
27.11%
2.24%
0.02%
0.07%
2.98%
100.00%
5. ECONOMA
A. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)
La PEA representa el 40.70% de la poblacin total de la Provincia. Solo el
3.18% de la PEA est desocupada. No obstante, la mayora de la poblacin
no es PEA (59.30%).
A nivel distrital, el 77.37% de la PEA desocupa corresponde al distrito de
Parias, el 10.00% de La Brea, y el 3.87% del distrito de Los rganos.
Cuadro: Distribucin Poblacional segn su pertenencia a la PEA en
la Provincia de Talara
Poblacin Econmicamente
Activa
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Elaboracin propia
Casos
42,659
3,620
67,428
113,707
Porcent
aje
37.52%
3.18%
59.30%
100.00%
La estructura por edad de la PEA en la Provincia indica que la desocupacin

es ms pronunciada entre las personas jvenes de 15 a 34 aos, quienes
recin empiezan su vida laboral (59.83%). Esto muestra que los jvenes
tienen ms dificultad a la hora de conseguir trabajo que las personas
mayores, casi siempre por la cuestin de su poca experiencia.
B. PRINCIPALES ACTIVIDADES
La actividad extractiva representa el 38% de la PEA est dedicada a las
actividades de pesca, agropecuaria y minera; y la actividad de
transformacin constituye el 32% entre ellos la industria manufacturera y la
34
construccin y los servicios como el comercio representan el 30%. Cabe

aclarar el tems turismo se ha agrupado las actividades de Hospedaje y
Restaurantes.
Por sectores econmicos, el 25% de la PEA constituye el sector pesca, es
decir la cuarta parte de la poblacin se dedican a la actividad extractiva
hidrobiolgicos.
La actividad de transportes constituye el 26%, como la actividad
manufacturera representa el 16%, la construccin representa el 17%y el
turismo constituye el %13%.
PEA Provincial y distrital por Sectores econmicos
Distritos
Parias
Agropecu
aria
284
El Alto
20
Pes
ca
313
0
338
La Brea
70
Lobitos
Los
rganos
Mncora
Provincia
PEA por Sectores econmicos

Miner Manuf
construc
Turis
a
act
cin
mo
1648
2018
2129
1451
Transpo
rte
3668
178
147
187
149
254
188
298
294
359
166
425
10
23
150
750
1
136
21
219
37
293
21
292
16
413
49
465
15
353
488
586
480
456
502
1
2276
3052
3493
2665
5256
Otr
os
138
67
118
6
187
1
261
146
3
179
2
204
40

Elaboracin propia
C. INGRESO FAMILIAR
El ingreso familiar per cpita mensual de la Provincia de Talara es de 401.0
nuevos soles (Fuente: PNUD, 2009). El promedio de ingreso familiar per
cpita mensual en el Distrito de Parias es de 414.0 nuevos soles, en Los
rganos es de 403.4 nuevos soles, y en el Distrito de La Brea es de 390.0
nuevos soles.
Estos promedios, ya sea a nivel provincial o distrital, son superiores a la
lnea de pobreza que es de 220.0 nuevos soles, y tambin es superior al
promedio nacional de ingreso familiar que es de 374.10 nuevo soles.
35
Tota
l
281
95
245
9
367
1
517
358
9
422
8
426
59
6. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES:
Municipalidad Provincial de Talara3
En las elecciones provinciales participaron 10 partidos y/o movimientos
polticos: el Partido Siempre Unidos, PPC-UN, PAP, Alianza para el Progreso,
Per Posible, Movimiento de Desarrollo Social, Unidad Regional, Movimiento
Regional Obras + Obras, Movimiento Socialista del Per y Unidos
Construyendo.
Tabla: Resultado de la eleccin provincial 2010
ORGANIZACIN POLTICA
%Votos
Voto %Votos
Emitido
s
Vlidos
s
SIEMPRE UNIDOS
4,529 9.310 %
PARTIDO POPULAR CRISTIANO - PPC - UN
7,285 14.976 % 13.699 %
PARTIDO APRISTA PERUANO
3,895 8.007 %
7.324 %
453 0.931 %
0.852 %
ALIANZA PARA EL PROGRESO
1,912 3.931 %
3.595 %
UNIDOS CONSTRUYENDO
8,301
MOVIMIENTO SOCIALISTA DEL PERU
3,577 7.353 %
MOVIMIENTO REGIONAL OBRAS + OBRAS
6,704 13.781 % 12.606 %
UNIDAD REGIONAL
6,755 13.886 % 12.702 %
MOVIMIENTO DE DESARROLLO LOCAL
5,234 10.760 % 9.842 %
PERU POSIBLE
Total de Votos Vlidos

Votos Blancos
Votos Nulos
Votos Impugnados (Pendientes para resolucin)
Total de Votos Emitidos
17.064
%
8.517 %
15.610
%
6.726 %
48,64 100.000
91.474 %
5
%
1,130
2.125 %
3,404
6.401 %
0
0.000 %
53,17
100.000
9
%
Fuente: ONPE 2010

El proceso electoral 2010 dio como
ganador en la provincia de Talara al Partido Unidos Construyendo,
encabezado por Rogelio Trelles Saavedra, con un porcentaje bastante
moderado (17.064 %) y adems con una corta diferencia en relacin al
segundo, el Partido Popular Cristiano y el tercero, Unidad Regional. Esto nos
indica que el alcalde no entra con una mayora representativa y tendr que
3 La municipalidad distrital se encuentra ubicada en la Av. Jos Faustino Snchez Carrin s/n
(a 2 cuadras de la plaza central). Su horario de atencin es de lunes a viernes, de 8.30am a
12.30pm y de 2 am a 5.30pm.
36
saber concertar con otras fuerzas polticas y ganarse con hechos el respaldo
de la poblacin para poder gobernar.
El consejo municipal para la gestin 2011-2014 est conformado por el
alcalde Rogelio Trelles Saavedra y los regidores: Jacinto Tmana Galecio,
Armando Uribe Malmaceda, Leyter Arzaga Saavedra, Jimmy Prado Cherres,
Mara de los ngeles Espinoza Guarnizo, Enrique Escobar Casanova, Cristian
Ivn Silva Aguirre, Enrique Ramos Bancayn, Javier Escobedo Snchez,
Ernesto Martn Paz Castro y Ricardo Torres Guarderas.
Grfico: Organigrama de la municipalidad distrital
Fuente: Municipalidad Provincial de Talara

Rogelio Trelles postul anteriormente cinco veces a la alcalda sin tener
mayor suerte, su lema de campaa en estas elecciones fue Dame la
oportunidad4, dicho lema tuvo acogida en un sector de la poblacin
quienes despus de verlo postular varias veces y reconociendo su
4 Resulta anecdtico el comentario de un dirigente del A.H. Mario Aguirre
respecto al nuevo alcalde: El lema de la campaa de Trelles fue -Dame la
oportunidad-, despus de tantas veces ha que postulado y tanto que peda
la oportunidad pues se la hemos dado (risas) espero que no nos
defraude.
37
constancia decidi apoyarlo con su voto ya que los anteriores alcaldes no

cubrieron las expectativas de la poblacin y no llegaron a solucionar los
problemas centrales de la provincia.
En las entrevistas recogidas en campo se not que un nmero importante
de pobladores saludan su eleccin y confan que har una buena gestin,
otros en cambio se mantienen algo escpticos pero no representan una
oposicin. En ese sentido, si bien Trelles no entra con un respaldo
mayoritario tampoco cuenta con el rechazo y la oposicin de la poblacin.
Durante la ceremonia juramentacin como nuevo alcalde, Rogelio Trelles
Saavedra recalc varias de sus propuestas de campaa y que sern los tres
ejes fundamentales de su gestin: solucionar el desabastecimiento del agua
en la provincia, garantizar la seguridad ciudadana y mejorar la calidad de
salud de la poblacin.
-
Problema del agua: Ha realizado gestiones en Mxico, para que una

empresa se encargue de la construccin de una planta de
abastecimiento de agua potable, con una capacidad de 800 litros por
segundo y con esto espera que Talara tenga agua las 24 horas del
da. Asimismo, con el apoyo del Gobierno Regional, prev la
construccin de una planta desalinizadora y adicionalmente, la
edificacin de tanques reservorios en cada uno de los distritos como:
Negritos, Los rganos, Lobitos, Cabo Blanco y Mncora.
Seguridad Ciudadana: Repotenciar el Servicio de Serenazgo con
la implementacin de 300 serenos, adquisicin de 30 camionetas, 20
motos, 30 bicicletas; y la instalacin de cmaras filmadoras en los
diferentes puntos de la ciudad, esta ltima promesa ya ha sido
materializada.
Salud: Implementar ms centros de salud, con la finalidad de
ampliar la cobertura de atencin, e instalar tres Boticas de a Sol,
para favorecer a las personas de escasos recursos.
Educacin: Crear una Universidad Pblica, para que estudien los
jvenes de escasos recursos econmicos. Problema Laboral: La
Municipalidad manejar la bolsa de trabajo para lograr capacitar a los
jvenes.
Las fuentes de financiamiento con las que cuenta la comuna provienen de la

recaudacin de impuestos, canon minero y canon y sobrecanon petrolero,
participacin en rentas de aduanas y del Fondo de Compensacin Municipal
(FONCOMUN).
El alcalde es consciente que para poder realizar estas obras espera contar
con el apoyo de las empresas privadas, por ello est promoviendo espacios
de dialogo (Mesa de Dialogo de Talara) donde las empresas puedan plantear
sus Planes de Responsabilidad Social y poder as trabajar
coordinadamente.
Otro mecanismos al que est recurriendo para captar el apoyo de las
empresas en actividades prioritarias para la provincia es la Ley de obras
por impuesto, as el 08 de abril en Sesin de Concejo Extraordinaria, el
pleno del Concejo Municipal, encabezado por el, aprob por unanimidad el
listado de obras, 15 en total, que se realizarn bajo la modalidad de obras
por impuestos, Ley N 29230. Estas obras, que se orientan en su mayora al
38
mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado de

algunos sectores de Talara, y que cuentan con cdigo del Sistema Nacional
de Inversiones Pblicas (SNIP), sern ejecutadas por empresas como Savia,
Petrobras, entre otras, cuyo monto total asciende a S./ 49,863,006.06
De los 15 proyectos aprobados destacan la construccin de colector
principal tramo Villa FAP, Cmara de bombeo de desage, la construccin
del Reservorio elevado de 2,500 m3 en Villa los ngeles-Talara Alta,
Mejoramiento de la Infraestructura vial Urbana del A.H. San Pedro, Colector
principal para Talara, Rehabilitacin del sistema de agua y alcantarillado de
San Pedro, Tratamiento de aguas residuales en Talara Alta, entre otros de
alto impacto para las poblaciones beneficiarias.
Otras instituciones:
Polica Nacional del Per- Provincia de Talara
Jefe Provincial PNP: Alberto Oyola Loayza
Comisara Alto Talara
Comisario: Carlos Cuenca Gmez
Comisara PNP Negritos
Tnt. PNP Alfredo Boulangger Santos
Comisara PNP Los rganos
Comisario R. Panduro S.
Gobernacin Poltica de Talara:
Direccin: Av. Snchez Carrin S/N (costado de la Municipalidad)

Gobernadora: Mara Mercedes Castillo Mendivez
Gobernacin Poltica de Los rganos
Direccin: Calle Hiplito Unnue 425-C

Gobernador: Oscar Agurto Hidalgo
Gobernacin Poltica de La Brea
Gobernadora: Estela Franco Rojas

39
Unidad de Gestin Educativa Talara
Directora: Virginia Vivas Torres.
Capitana de Puertos y Guardacostas Martima de Talara

(Telfono: 073-299595)
Direccin: Av. Grau S/N, Horario: Lunes a Viernes 8:30 - 14:30

Capitn de Puerto: Ricardo Rebisso Oblitas
Desembarcadero
Talara.
Pesquero
Artesanal
de
la
Provincia
de
Administrador: Carlos Tuesta Gogni.

7. ORGANIZACIONES SOCIALES:
En la provincia de Talara encontramos diversos tipos de organizaciones
sociales difundidas en todos sus distritos, entre las ms importantes y
representativas tenemos: Las organizaciones de Base (Juntas Vecinales y
Organizaciones sociales de base alimentaria), gremios de pescadores,
sindicatos (obreros petroleros, construccin, educacin, etc.).
7.1. ORGANIZACIONES DE BASE
A. Juntas Vecinales en la Provincial de Talara:
Las Juntas Vecinales se encuentran difundidas en toda la provincia, son
organizaciones que agrupan a los pobladores de los asentamientos
humanos, unidades vecinales, urbanizaciones, entre otros. Se conforman
inicialmente para brindar soluciones a los problemas y necesidades de la
poblacin. Entre sus principales funciones tenemos la de representar a sus
comunidades ante las diferentes instancias con las que se relacionan
(instituciones gubernamentales, empresas, ONGs, otras organizaciones) y
gestionar proyectos para el desarrollo de su comunidad.
La Directiva est conformada por un Presidente, un Vicepresidente, un
Tesorero y tres Vocales. Son reconocidas por la Municipalidad Provincial,
quien es la que convoca a las juntas vecinales para conformar el Comit
Electoral Provincial que norma la eleccin en cada sector. Una vez
conformado el comit electoral provincial se conforman comits electorales
autnomos en cada zona donde estn en etapa de renovacin. Su periodo
de eleccin es por el periodo de dos aos. En el mes de marzo la
Municipalidad convoc a elecciones para que las Juntas Vecinales que aun
40
no han renovado su Directiva lo hagan, a mediados de mayo o julio dichas

Juntas ya deben haber elegido a sus nuevas Directivas.
Hemos identificado 125 Juntas Vecinales en el AIS, distribuidas de la
siguiente manera: 84 en Parias, 17 en Los rganos y 24 en La BreaNegritos.
A continuacin desarrollamos las Juntas Vecinales del distrito de Parias 5:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
Tabla: Juntas Vecinales del distrito de Parias

Junta Vecinal
Presidente
Urbanizacin Los Vencedores
Urbanizacin Sudamrica
Urbanizacin FONAVI (Faustino Piaggio)
Urbanizacin APROVISER
Juan Pablo II
Villa Mercedes
Luis Alva Castro
Villa Talara
Marujas Cabredo de Castillo y Urb. ENAPU
Parques del 43 al 50, Avenidas H,E y F
Felicita Altamirano Carln

Nilda Rosa Zegarra Alvarado
Fernando Chau Quevedo
Mara Cristina Reyes Adrianzn
Justo Ramrez Castillo
Irma Zapata Jurez
Ral Chero Garca
Eusebio Huarancca Lozano
Juan Eduardo Silva Masas
Rodolfo Snchez Geinner
Parques 35 al 42, Avenidas D y E
Waldir Adrianzn Canales
Parques del 11 al 20, Avenidas A y B

Parques 63 al 69, Avenidas A y B
Roberto
Esteban
Albuquerque
Cecilia Cruz Garca
Santiago Apstol
Victoria yunque de Flores
Urbanizacin Municipal
Jonny Cristin Jaramillo Garca
Lucy de Villanueva
Gladys Aponte Montero
San Judas Tadeo
Emilio Yarlequ Agurto
El Pescador
Andrs Nole Chapilliqun
Los Jardines
San Martn de Porres
Nuestra Seora de las Mercedes
Juan Ayala Aldana
San Pedro
Epifanio Aldana Puescas
Barrio Estibadores
Victoria Yunque de Flores
Jess Mara
Anglica Bertha Tume Rodrguez
Santa Rita de Casia
Mercedes Durn Valencia
Villa Las Peitas
Fernando Atoche Quereval
Rojas
5 Las Juntas Vecinales de los distritos de La Brea y Los rganos sern

desarrollada en los captulos correspondientes a cada distrito.
41
6
2
7
2
8
2
9
3
0
3
1
3
2
3
3
3
4
3
5
3
6
3
7
3
8
3
9
4
0
4
1
4
2
4
3
4
4
4
5
4
6
4
7
4
8
4
9
5
0
5
1
5
2
5
3
5
4
5
Urbanizacin Mara Auxiliadora

Talara Alta
Mercedes
Geraldine
Aponte
Garca
Jimmy Reynaldo Rumiche
Urbanizacin James Storm
Felicita Altamirano Carln
Urbanizacin Alejandra Taboada
Juan Antonio Espinoza Antn
Parques 21 al 25, Av. A-51, Av. A-103
Juan Jernimo Zavala vila
Parques 4 al 10 y Av. B-62 a B-120
Eleovina Morn de Alvarado
Av. F-1 a F-55 y Ex Campamento Graa
Elva Coveas Bentez
Parque 58 al 62 y Av.G-1 a G-43 y Av.D-2 a

D-128 y H-57 a H-115
Parque 70, 71,72 y 82, Av. Mariscal Cceres
E-58/E-84
Parque 51 al 57 H-21/H-56 E-45/E-87/F-2/f56
Villa Los ngeles
Mara Gregoria Montejo Sandoval
Vista Alegre
Las Palmeras
Miguel
ngel
Saldarriaga
Gutirrez
Cristian Jos Mogolln Canales
Los Ficus
Andrs Agurto Durn
Cristo Rey
9 de Octubre
Jimmy
Reynaldo
Saavedra
Paulina Romero
Miraflores
Juan Carlos Chira Delgado
Jos Basadre
Hortensia Vilela Castillo
Luis Romero Agurto
Isaac Chong Faras
Micaela Bastidas
Carlos Gastn Zapata Navarro
Bello Horizonte
Ana Victoria Zapata Criollo
28 de julio
Humberto Espinoza Saldarriaga
7 de junio
Abel Colquepisco Taipe
Luis Alberto Snchez
Dionisio Chanduvi Alvarado
Jos Carlos Maritegui
Mara Elisa Morcillo Alburqueque
Los Robles I
Edgardo Pardo Martnez
Los Robles II
Edgardo Pardo Martnez
Manuel Enrique Bentez Gutirrez

Luis Alberto Silva sosa
Alexa Hilaria Saavedra Sulln
Rumiche
42
5
5
6
5
7
5
8
5
9
6
0
6
1
6
2
6
3
6
4
6
5
6
6
6
7
6
8
6
9
7
0
7
1
7
2
7
3
7
4
7
5
7
6
7
7
7
8
7
9
8
0
8
1
8
2
8
3
8
Nuevo Paraso
Juan Zapata Cortez
Cesar Vallejo
Juan Zapata Cortez
Los Claveles
Andrs Agurto Morn
Alberto Fujimori
Evelyn Noelia Silva Flores
Jos Glvez
Evelyn Noelia Silva Flores
Alan Garca
Isidoro Pasache Arcela
2 de febrero
Jos Granda
Vctor Ral
Carmen Bentez Elas
Jos Abelardo Quiones
Jorge Rzuri Correa
Snchez Cerro
Pedro Eliseo Uriarte Reque
Nueva Esperanza
Pilar Nores de Garca
Graciela Petronila Saavedra de

Mendoza
Hilario Pasache Sosa
San Sebastin
Juana Estrada Vivas de Cspedes
Las Gardenias
Edilda Vlchez Fernndez
Jorge Chvez
Elvira Quintana Martnez
Maruja Sulln
Hilder Preciado
Las Amricas
Alicia Medina Ordinola
Urbanizacin Popular
Haydee Zapata Cruz
Las Margaritas
Haydee Zapata Cruz
Las Flores
Haydee Zapata Cruz
Urb. Los Pinos, Las Esmeraldas, El Milagro,

AVICORP
Martha Chvez
Arnaldo Eliseo Vigil Sandoval
Mario Aguirre
Neri Ramrez (transitorio)
Urb. Luis Negreiros
Ral Vilela Coronado
Urb. ENACE II Viviendas
Segundo Espinoza Huertas
Urb. ENACE I Los Mdulos
Manuel Viera
Urb. Sacobsa
Lenidas Campos
Urb. F. S. Salaverry II Ncleos bsicos
Roberto Rumiche
Doris del Pilar Castillo Nizama
Nueva Talara
43
Es necesario mencionar que muchas juntas vecinales reconocidas

por la municipalidad se han incluido en los procesos participativos
(Presupuesto Participativo, Plan de Desarrollo Concertado). Sin
embargo existen un grupo importante que an no participa en
estos procesos, principalmente por falta de conocimiento de los
procedimientos a seguir y de la importancia que tienen estos
mecanismos para su comunidad. GMP podra proponer una
capacitacin a los dirigentes sobre estos temas
B. Organizaciones Sociales de Base Alimentarias (OSBA) en la
provincia de Talara:
Las OSBA son organizaciones bien difundidas en toda la provincia,
principalmente en las zonas donde habitan personas de escasos recursos y
de
extrema
pobreza,
estas
organizaciones
estn
conformada
mayoritariamente por mujeres que se unen para poder brindar el servicio de
alimentacin a su comunidad. Estas organizaciones se rigen bajo el marco
legal de la Ley N 26300 de Participacin y Control Ciudadano.
Las OSBA se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
Comedores Populares-Provincial Talara (96), 42 en Parias, 15

en Los rganos, 15 en La Brea-Negritos, 12 en Mncora, 7 en El Alto y
1 en el distrito de Lobitos, que benefician a un total de 4600
beneficiarios.
Comits de Vaso de Leche en Talara Parias (98), 26 en el

Cono Norte, 53 en el Cono Sur, 10 en el Cercado, 5 en la Ciudad
Satlite y 4 en los Caseros de Talara, siendo 5516 personas
favorecidas por Programa de Complementacin Alimentaria a cargo
de la Municipalidad Provincial. Estos programas estn dirigidos a la
poblacin de 0-6 aos, madres gestantes, personas en condicin de
desnutricin y tuberculosis
7.2. SINDICATOS DE TRABAJADORES

EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS:
DE
LAS
EMPRESAS
DE
En la provincia de Talara existen un promedio de 15 sindicatos petroleros,

estos agrupan a los trabajadores de las diferentes empresas asentadas en la
provincia con el objetivo de promover el respeto al trabajador y la defensa
de sus derechos. Consideran que la mayora de empresas no respetan los
derechos del trabajador y que por el contrario su poltica haca los
trabajadores y la organizacin sindical es represiva.
En ese sentido, un dirigente del Sindicato de Trabajadores de Skanska se
refiere a la labor que cumplen los sindicatos:
Los sindicatos han permitido el respeto de los trabajadores y en muchos
casos su intervencin a asegurado la continuidad laboral de muchos de
ellos, adems han permitido el reconocimiento de la labor va Negociacin
Colectiva En nuestra sociedad los sindicatos han permitido regular la
desigualdad social que existe, el rubro petrolero es muy rentable sin
embargo existen muchas empresas que consideran que pueden ganar
44
mucho ms dinero obviando las leyes laborales y aprovechndose de la

necesidad de trabajo de nuestro pueblo. Ese espacio de Justicia Laboral que
debera ocupar el gobierno a travs del MTPE es ocupado por sindicatos
solidariamente en Talara
En estas palabras adems del cuestionamiento a la deficiente labor de
fiscalizacin del Estado, se nota la arraigada percepcin en los dirigentes de
que las empresas petroleras no cumplen con los derechos laborales de los
trabajadores y que por el contrario buscan mecanismos cmo mejorar su
economa en desmedro del trabajador.
Entre los principales sindicatos de la provincia de Talara tenemos:
a) Sindicato Unificado de los Trabajadores del Petrleo, Energa,
Derivados y Afines de la Regin Grau. Refinera de TalaraSUTPEDARG.
Secretario General: Juan Castillo More. Telf.: 383006 anexo: 2313.
Local: Sindicato de PETROPER. Urbanizacin Alejandro Taboada s/n, Talara.
Atencin: Lunes a Viernes de 8:00 a 15:00 horas.
Es una organizacin tradicional de la provincia y tiene poder de movilizacin
en su rubro, participa tambin en determinadas coyunturas de inters
provincial. SUTPEDARG se podra considerar como un Sindicato mixto
debido a que agrupa a trabajadores de tres empresas: PETROPER, EXA y
GMP.
SUTPEDARG cuenta con un programa radial llamado La Voz Sindical, el
programa se emite de lunes a viernes de 12:00 a 13:00 en radio Fuego,
dicho programa cumple 38 aos este 2011.
b) Sindicato de Trabajadores Refineros de PETROPER, Refinera
de Talara SITRAREPP
Secretario General: Manuel Mendoza Criollo.
c) Sindicato nico de Trabajadores Diving del Per S.A.C
Secretario General: Miguel Crdova
Atencin: Lunes a Viernes de 8:00 a 13:00 horas.
d) Sindicato nico de la Empresa Graa y Montero Petrolera
Secretario General: Calimerio Ayala.
El Sindicato no cuenta con un ambiente que funcione como local y/o oficina
del Sindicato.
e) Sindicato nico de Trabajadores Mar y Tierra de IMI del Per
S.A.C.
Secretario General: Cesar Ruesta.
Local: Negritos.
f) Sindicato nico de Trabajadores obras
petroleros S.A.C. OSPET
Secretario General: Nicols Prez, Telf.: 969725116
Local: Parque 10-17
servicios
de
45
g) Sindicato de Trabajadores Mar y Tierra de la empresa PetroTech Peruana S.A.

Secretario General: Julio Rodrguez.
Atencin: Lunes a Viernes de 8:00 a 13:00 y 16:00 a 18:00 horas.
h) Sindicato de Trabajadores de la Empresa Sapet Development
Per S.A- Sucursal Per.
Secretario General: Jos Asto, Telf.: 969338793.
Local: Parque 10-17.
i) Sindicato de Trabajadores de Skanska
Secretario General: Jhonny Martnez Marios, Telf.: 968720419 / 115*5143
j) Sindicato de Trabajadores de Catherine Services.
Secretario General: Martn Panta Trelles
k) Sindicato de Trabajadores de San Antonio
Secretario General: Ricardo Navarro, Nextel: 611*6550
l) Sindicato de Trabajadores de Petrex
Secretario General: Sigifredo Neyra
Local: Parque 42-12 (lateral 2 piso)
Atencin: 8:00 a 14:00 horas.
m) Federaciones de Trabajadores Petroleros
FENUPETROL: (Afiliada a la CGTP)
Secretario General: Lenidas Campos
FENPETROL:
Secretario General: Miguel Freitas
FETRAPEL: (Afiliada a la CTP)
7.3.
ORGANIZACIONES DE PESCADORES ARTESANALES:
Los pobladores dedicados a la pesca artesanal se han organizado para

defender sus derechos y participar colectivamente antes los diferentes
actores con los que se relacionan en su labor. Estas organizaciones cuentan
con representatividad y reconocimiento en la poblacin.
Las organizaciones de pescadores artesanales ms importantes en la
provincia de Talara son:
Gremio de Pescadores de la Caleta de San Pablo (San Pedro)

de Talara (Parias)
Es una organizacin que agrupa 1121 pescadores artesanales 6 de la
Ciudad de Talara. Su junta directiva est conformada por 12
miembros, siendo su presidente el Sr. Asencio Periche Eca.
6 En el litoral de Talara existe un promedio de 5000 pescadores artesanales.

46
El Gremio de pescadores artesanales mantiene coordinaciones con

otras bases a nivel distrital (Negritos, Los rganos) y regional (Paita,
Sechura).
Tiene a su cargo la administracin del desembarcadero de Talara, en
coordinacin con FONDEPES. En temporadas de mayor actividad
pesquera llegan un promedio de 350 embarcaciones diarias. A futuro
tiene el objetivo de crear su propio embarcadero.
Su produccin est destinada para el consumo humano directo,
siendo las especies marinas ms pescadas: jurel, caballa, cabrilla y
calamar gigante.
En entrevista a un dirigente del gremio nos seal: las empresas
petroleras generan contaminacin que afecta desde hace mucho
nuestra actividad, incluso se producen cada cierto tiempo pequeos
derrames Nosotros trabajamos conjuntamente con la capitana de
puerto para afrontar estos problemas. Por su parte, las empresas no
hacen nada para remediar esto y menos por nosotros.
Podemos concluir por lo expuesto en esta declaracin que los
pescadores no ven un mayor apoyo social de parte de las empresas
sino que por el contrario consideran que se ven perjudicados por
estas.
Existen otras organizaciones de pescadores artesanales en los diferentes
distritos, las cuales desarrollaremos ms adelante como parte de los
distritos a los que se circunscriben:
Gremio de Armadores y Pescadores artesanales del puerto

menor San Pablo de La Brea.
Presidente: Vctor Pasos Fiestas
Asociacin gremios de pescadores artesanales San Pedro de
Los rganos
Presidente: Justo Eche Bayona
Gremio de pescadores artesanales, El uro del Distrito de Los
rganos
Presidente: Jos Isabel Arismendiz Talledo.
Gremio de pescadores artesanales del Distrito de Lobitos
Presidente: Juan Eche Ruiz.
Gremio de pescadores artesanales de Mancora.
Gremio de pescadores artesanales de Cabo blanco.
7.4.
SINDICATOS DE CONTRUCCIN CVIL:
Las organizaciones sindicales o laborales tienen un papel protagnico en la

provincia, cuentan con capacidad de movilizacin y son quienes primero se
organizan y se manifiestan ante cualquier problemtica que aqueje a la
provincia.
Hemos identificado los siguientes sindicatos:
- Sindicato nico de Trabajadores de Construccin Civil de
Talara (Afiliado a la CGTP). Su Secretario general es Albercio Murillo
47
Sernaqu. Es el sindicato ms fuerte y representativo, tiene bases en

la mayora de distritos de la provincia.
Sindicato de construccin civil de anexos.
Sindicato de Construccin Civil (Afiliado a la CTP)
Asociacin de trabajadores independientes del Cono Norte,
entre otros.
Estas organizaciones demandan oportunidades laborales y ante la presencia

de una obra son las primeras que intervienen en solicitar puestos de
trabajo. La municipalidad interviene como agente intermediario y facilitador
de la reparticin de puestos de trabajo. En esta reparticin tambin
participan las juntas vecinales aunque en menor medida.
El sindicato de Construccin Civil de Talara y el Sindicato de
construccin civil de Anexos, ambos sindicatos tienen sus centro de
operaciones en el AH Abelardo Quiones, su principal contingente de apoyo
es la zona Sureste donde ubicamos a la mayora de Asentamientos
Humanos. Ambos sindicatos mantenan relaciones estrechas con la anterior
gestin municipal Municipalidad, debido a las ofertas de trabajo que se
presentaron en el sector de construccin civil de Talara.
EL sindicato de construccin civil de Anexos de talara moviliza alrededor de
100 pobladores en algunas de sus movilizaciones, el anterior alcalde les
permiti usar el saln mltiple ubicado en el AH Abelardo Quiones, sus
reuniones se dan los Domingos temprano.
El sindicato de construccin civil de Talara se fund 12 de junio de 1973,
llega a movilizar a ms de 200 personas y tienen bases en casi todo Talara,
son los que lideran las movilizaciones.
Ambos sindicatos tanto el de Anexos como el antiguo sindicato si bien
realizan actividades en conjunto se relacionan solo a un nivel de
conveniencia mutua, dada la situacin de la dinmica oferta de puestos de
trabajo.
7.5.
MESA DE DIALOGO DE TALARA
La Mesa de Dialogo de Talara es un espacio de concertacin a nivel

provincial en el que confluyen organizaciones sociales e instituciones
representativas de la zona. Su objetivo principal es promover el desarrollo
integral de Talara. La Mesa de Dilogo tiene como Presidente al Alcalde de la
Provincia de Talara, Dr. Rogelio Trelles Saavedra, como Presidente Ejecutivo
al Dr. Eduardo Palacios Morey, Presbtero de la Parroquia La Inmaculada y
como Coordinador Tcnico al Dr. Alejandro Narvez Liceras.
El alcalde presida esta organizacin incluso antes de ser electo y una vez
elegido a reimpulsado el trabajo en este espacio, la mesa de dilogo le
resulta estratgica porque funciona como una extensin de su gestin.
El 1 de abril realizaron su III Sesin en el Distrito de La Brea, segn lo
expuesto en la pgina de la municipalidad de Talara, los puntos de agenda
que se trataron fueron los siguientes: 1.Informe del Presidente, acerca de las
gestiones que viene realizando en torno al problema del agua.
2. Informe de la Audiencia Pblica del Proyecto de Ley N 4364/2010
48
3. Ley de Homologacin del Canon y Sobrecanon a los

Hidrocarburos de Piura y Tumbes.
4 Presentacin del Plan de Responsabilidad Social Empresarial
2011, por parte de las empresas Sapet, Graa y Montero, Unipetro,
y Petrolera Monterrico.
5. Firma del convenio de Cooperacin Tcnica entre la Municipalidad de
Talara y la Facultad de Economa de la UNMSM,
Este espacio de concertacin viene asumiendo un papel protagnico en los
temas de inters provincial, sin duda la labor del alcalde en este espacio le
da mayor peso poltico para poder impulsar sus proyectos.
7.6.
OTRAS ORGANIZACIONES:
Comit Cvico de la Provincia de Talara

Guidalte Zavaka Rivera (Presidente), actores primarios sobre la
problemtica del agua en Talara.
Sindicato nico de Trabajadores de la EPS Grau Provincia de
Talara (SUTEPS)
Gerardo Echeandia Ochoa (Presidente)
Gremio de Transportistas de Talara
Vctor Coronado vila (Representante)
Asociaciones de Mototaxistas de Talara
Confederacin General de Trabajadores del Per- CGTP Talara
Juan Rodrguez Flores (Secretario General de Talara)
Sindicato nico de Trabajadores en la Educacin del PerSUTEP Talara.
Walter Navarro Catillo (Secretario General de Talara)
Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza de
Talara - MCLCP Talara
Clara Ramrez Pazo (Coordinadora)
Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza de
Parias MCLCP Parias
Elaine Valdivieso Espinoza
Centro Federado de Periodistas
Carlos Sernaqu Dioses (Presidente)
Consejo Departamental de Piura del Colegio de Ingenieros del
Per- Comit Talara
Juan Snchez Izquierdo (Presidente)
Asociacin Provincial de Discapacitados
Sebastin Cruz Coronado (Presidente)
Asociacin de Cesantes y Jubilados de la Educacin
Juan lvarez Castillo (Presidente)
Asociacin de Cesantes y Jubilados de Petroper
Jacinto Ecca (Presidente)
Asociacin de Pescadores Jubilados
Manuel Ayala Eche (Presidente)
Cmara de Comercio e Industrias de Talara
Eduardo Vivar Heredia (Presidente)
Mesa De Concertacin Para la Lucha contra la Pobreza de
Parias
49
Elaine Valdivieso Espinoza (Coordinadora)

Asociacin de pequeos ganaderos de Los rganos.
Presidente: Amado Pea Ahoma.
Asociacin de Trabajadores Independientes del Cono Norte Talara (Parias)
Marco Valladolid (Presidente)
Sindicato de Construccin Civil-Base Los rganos (CGTP)
Sindicato de Construccin Civil- Base El Alto (CGTP)
Mesa de Concertacin del Distrito de El Alto
Comit de Damas- Distrito El Alto
Carolina Cuba de Chigne (Presidenta)
Asociacin de Vecinos del Campamento del Distrito de Lobitos
Jos Antonio Sangesa Herrera (Presidente)
ONG Waves For Development Distrito de Lobitos
Sylvain Gaeng (Fundador/Co Director)
8. PROBLEMAS SOCIALES:
A. Problemtica del agua en la provincia de Talara

Durante ms de un siglo de explotacin petrolera se han extrado del
territorio de Talara millones de barriles de oro negro, que se traducen en
incalculables sumas de dinero y que bien podran haber servido para
superar la mayor angustia de su poblacin: la continua falta de agua
potable. Y, sin embargo, hasta el momento no se ha podido solucionar. Este
problema a generado incluso conflictos directos entre los pobladores y la
empresa.
Actualmente, dicha carencia se ha vuelto casi apocalptica. El eje PaitaTalara, nico sistema de abastecimiento de agua potable a la poblacin, ha
paralizado sus operaciones hasta en cincuenta oportunidades por una serie
de deficiencias.
El eje Paita-Talara (construido en 1978) canalizara segn los clculos

iniciales un caudal mayor a los 600 litros por segundo. Su funcionamiento
fue normal hasta 1983, ao en que colaps cuando el fenmeno de El Nio
arras los 84 kilmetros del acueducto en las quebradas desde El Arenal
hasta Talara. La situacin se agrav en 1998, con la rotura de los diques de
contencin, debido a las intensas lluvias.
50
Ahora, cada vez que llueve, el sistema se paraliza. En la ltima temporada

de lluvias colapsaron 60 metros de defensa natural de la planta de
captacin. A la fuerza de la naturaleza deben sumarse las descargas de la
represa de Poechos, realizadas sin coordinacin con la Empresa Prestadora
de Servicios de Saneamiento Grau (una reciente descarga de agua con
excesivo lodo imposibilit el trabajo de las bombas de succin y llen de
arena las tuberas).
Durante aos las autoridades que tuvieron a cargo la municipalidad,

creyeron que la mejor salida al desabastecimiento de agua potable est en
las plantas desalinizadoras del agua de mar. En teora con esta innovacin
de la tecnologa se solucionara el problema para Talara en un 90%. La
ciudad tendra agua las 24 horas, lamentablemente no ha alcanzado para
satisfacer las necesidades de la poblacin.
Otra propuesta de solucin a este interminable problema es la perforacin

de pozos subterrneos para aprovechar importantes cantidades de agua
almacenada durante cientos de aos. Pero tambin es una propuesta sin
ejecutarse.
Por otra parte los tcnicos de la EPS Grau apuestan por la repotenciacin del
eje Paita-Talara, en especial por la planta El Arenal, pero colapsara si
incrementa su caudal de 600 a 1.000 litros por segundo. Las propuestas
estn ah y, mientras se tome una decisin, los talareos seguirn sin saber
cundo tendrn agua.
En febrero se llev a cabo una reunin entre autoridades locales y empresas

privadas para en conjunto encontrar una solucin a la actual problemtica,
uno de los acuerdos consista en que las empresas ejecutaran obras bajo la
modalidad de obras por impuestos, se sabe que en febrero Savia, Petrobras
y GMP construiran pozos elevados en los distritos de Lobitos, Parias y La
Brea respectivamente.
Si bien la problemtica del agua ha sido recurrente durante muchos aos no

se aplica una solucin definitiva a este dilema, encontramos un conflicto
entre el sector publico (apoyado actualmente por la poblacin) y el sector
privado, representando por la EPS Grau para tener el control del servicio de
agua potable, este conflicto es la clsica imagen de la privatizacin y no
51
privatizacin de los servicios bsicos una situacin recurrente y que se

replica en varios sectores del pas, por lo que la solucin definitiva de esta
problemtica probablemente est ligada a la voluntad poltica de las
autoridades nacionales encargadas de estos temas.
La gente se siente estafada, pues los recibos de agua no dejan de llegar

puntualmente. Los recibos de agua son lo nico seguro. La poblacin a
veces no sabe el da exacto ni cuntas horas por da podrn contar con agua
potable.
B. La falta de empleo:
Es un problema que se evidenci en todas las entrevistas realizadas en el
AIS. En nuestra visita notamos que existe la idea que la poblacin local es la
que debera beneficiarse con trabajo en las empresas petroleras, son
conscientes que necesitan ser capacitados por lo que muchas de la
sugerencias de los entrevistados respecto al tema laboral giraban en torno a
la implementacin de capacitaciones y programas para el desarrollo de
capacidades de la poblacin, en especial de la juvenil que a veces por
carencia de recursos econmicos no continua con estudios superiores o
porque cuando empiezan a ganar dinero se ven atrados por este y solo se
dedican a trabajo temporales o en el sector de transporte sobretodo como
choferes de mototaxis o cobradores en las combis.
C. Inseguridad ciudadana:
En la Ciudad de Talara donde se est incrementando considerable el ndice
de delincuencia, concentrndose las principales zonas inseguras en los
conos, en el cono norte: Caleta San Pedro, Jess Mara; en el cono sur: A.H.
Abelardo Quiones, A. H. Vctor Ral, A.H. Mario Aguirre. Por otra parte, el
ndice de delincuencia en otros distritos es bastante moderado y controlable
hasta el momento.
Los principales problemas en el caso de seguridad ciudadana son:
-
Incremento del ndice de pandillaje: Se reporta en la Ciudad de

Talara, fundamentalmente en la zona de Talara Alta.
Comercializacin de drogas
Proliferacin de Bares y clubs
Prostitucin: Existen varias casas de citas informales, se ha
reportado incluso la prostitucin infantil.
Robos y Asaltos: los casos de arrebatos, robos y asaltos son
frecuentes, principalmente han sido detectados en las zonas de alta
peligrosidad
Violencia familiar: Son frecuentes diversos tipos de maltrato en el
seno del hogar, principalmente en los asentamientos humanos
ubicados en los conos.
52
Para afrontar esta problemtica la PNP Talara en coordinacin con

la municipalidad (Serenazgo) y la poblacin mediante sus juntas
vecinales han implementando un Plan de Seguridad Ciudadana que
consiste en realizar capacitaciones peridicas a los dirigentes,
rondas urbanas y mecanismos de comunicacin ms fluidos y
efectivos ante cualquier incidente. Lamentablemente este
programa actualmente presenta algunas deficiencias.
53

Diagnostico de Talara

Caricato da

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Diagnostico de Talara

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DIAGNSTICO SOCIAL DE

Talara desde hace dcadas viene contribuyendo a la economa del pas,

La presente investigacin se basa en un trabajo de campo realizado en el

Divisin Poltica de la Provincia de Talara

La provincia de Talara est conformada por seis distritos:

Cuadro: Ubicacin geogrfica de la provincia y distritos

La ciudad de Talara, cuya poblacin se asienta en un rea de 864.21 km2

considerable tamao. La parte norte cercana a la zona del puerto es la

Asentamiento Humano / Unidad Vecinal /

Fuente: Municipalidad Provincial de Talara

Imagen: Mapa de Talara Norte

En el Sector Cercado se congregan la mayora de instituciones, comercios

Asentamiento Humano / Unidad Vecinal /

Villa Las Mercedes

Urbanizacin FONAVI y Piaggio

El Sector conocido como Talara se encuentra en la entrada de la carretera

Asentamiento Humano / Unidad Vecinal /

Villa Los ngeles

En los lmites de la Ciudad, encontramos poblaciones que cuya lgica de

le hayan permitido acceder a los beneficios de las Comunidades antes

Cuadro: Asentamientos humanos de Talara Satlite

Asentamiento Humano / Unidad Vecinal /

2. POBLACIN Y REA DE RESIDENCIA

Grfico: Distribucin Poblacional de los Distritos en la Provincia de

Los Organos; 7% Mancora; 8%

Fuente: INEI 2007 CPV

1 A partir de este momento cuando hacemos referencia a un anlisis a nivel

Cuadro: Distribucin Poblacional Distrital por Sexo

Fuente: INEI 2007 CPV

B. POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD

Grfico: Distribucin Poblacional por Sexo y Grupos de Edad en la

5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00%

Fuente: INEI 2007 CPV

Fuente: INEI 2007 CPV

Grfico: Ud. Naci en la Provincia?

Fuente: INEI 2007 CPV

Resto de regiones; 18%

Provincias de Piura; 66%

Fuente: INEI 2007 CPV

poblacin aun no haba nacido. El mayor nmero de migrantes proviene de

Grfico: Hace 5 aos viva en esta Provincia?

No haba nacido; 10%

Fuente: INEI 2007 CPV

Fuente: INEI 2007 CPV

En relacin a la migracin intrarregional, las provincias de donde ha llegado

Cuadro: Distribucin Poblacional de personas que

La PEA ocupada de los que viven ms de cinco aos en la zona representa el

Grfico: Distribucin Poblacional de personas que vivan y no

Fuente: INEI 2007 CPV

cuenta del alto grado de formalidad en las relaciones que se registra en el

De los 30,891 Jefes de hogar que existen en la Provincia de Talara, un

Cuadro N 9. Jefatura del hogar segn Sexo a Nivel Distrital

Las personas en la Provincia suelen formar familia a temprana edad, pues el

Fuente: INEI 2007 CPV, elaboracin propia

Cuadro: Tenencia de Documento Nacional de Identidad en la

Cuadro: Lengua Materna en la Provincia de Talara

Fuente: INEI 2007 CPV

Otra lengua nativa; 0% Otras lenguas; 0%

Fuente: INEI 2007 CPV

Pasados los 18 aos el porcentaje de personas que siguen cursando

tcnico productivo, superior pedaggico y tecnolgico.

Cuadro: Instituciones Educativas segn modalidad o nivel en Talara

De 322 instituciones educativas, el nivel inicial es el ms numeroso pues

2 El cuadro no incluye la modalidad especial, primaria de adultos y