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ALBA, MERCOSUR, ALCA Y TLC

ALBA.

Es una organizacin internacional de mbito regional, enfocada


para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha
contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas de izquierda.
Se concreta en un proyecto de colaboracin y complementacin
poltica, social y econmica entre pases de Amrica Latina y el Caribe,
promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del
ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada por Estados
Unidos.

Objetivos

El Alba tiene por objetivo la transformacin de las sociedades


latinoamericanas, hacindolas ms justas, cultas, participativas y
solidarias y por tanto est concebida como un proceso integral destinado a
asegurar la eliminacin de las desigualdades sociales y fomentar la
calidad de vida y una participacin efectiva de los pueblos en la
conformacin de su propio destino.

Para alcanzar estos objetivos, el Alba se gua por los siguientes


principios y bases cardinales:

1. El comercio y la inversin no deben ser fines en s mismos, sino


instrumentos para alcanzar un desarrollo justo y sustentable, pues
la verdadera integracin latinoamericana y caribea no puede ser
hija ciega del mercado, ni tampoco una simple estrategia para
ampliar los mercados externos o estimular el comercio. Para
lograrlo, se requiere una efectiva participacin del Estado como
regulador y coordinador de la actividad econmica
2. Trato especial y diferenciado, que tenga en cuenta el nivel de
desarrollo de los diversos pases y la dimensin de sus economas, y
que garantice el acceso de todas las naciones que participen en los
beneficios que se deriven del proceso de integracin.
3. La complementariedad econmica y la cooperacin entre los pases
participantes y no la competencia entre pases y producciones, de
tal modo que se promueva una especializacin productiva, eficiente
y competitiva que sea compatible con el desarrollo econmico
equilibrado de cada pas, con las estrategias de lucha contra la
pobreza y con la preservacin de la identidad cultural de los pueblos
4. Cooperacin y solidaridad que se exprese en planes especiales para
los pases menos desarrollados en la regin, que incluya un Plan
Continental

contra

el

Analfabetismo,

utilizando

modernas

tecnologas que ya fueron probadas en Venezuela; un plan


latinoamericano de tratamiento gratuito de salud a ciudadanos que
carecen de tales servicios y un plan de becas de carcter regional en
las reas de mayor inters para el desarrollo econmico y social.
5. Creacin del Fondo de Emergencia Social, propuesto por el
Presidente

Hugo

Chvez

en

la

Cumbre

de

los

Pases

Sudamericanos, celebrada recientemente en Ayacucho.


6. Desarrollo integrador de las comunicaciones y el transporte entre
los pases latinoamericanos y caribeos, que incluya planes
conjuntos de carreteras, ferrocarriles, lneas martimas y areas,
telecomunicaciones y otras.
7. Acciones para propiciar la sostenibilidad del desarrollo mediante
normas que protejan el medio ambiente, estimulen un uso racional
de los recursos e impidan la proliferacin de patrones de consumos
derrochadores y ajenos a las realidades de nuestros pueblos.
8. Integracin energtica entre los pases de la regin, que asegure el
suministro estable de productos energticos en beneficio de las
sociedades latinoamericanas y caribeas, como promueve la
Repblica

Bolivariana

de

Venezuela

con

la

creacin

de

Petroamrica.
9. Fomento de las inversiones de capitales latinoamericanos en la
propia Amrica Latina y el Caribe, con el objetivo de reducir la
dependencia de los pases de la regin de los inversionistas
forneos.

Para

ello

se

crearan,

entre

otros,

un

Fondo

Latinoamericano de Inversiones, un Banco de Desarrollo del Sur, y


la Sociedad de Garantas Recprocas Latinoamericanas.
10. Defensa de la cultura latinoamericana y caribea y de la identidad
de los pueblos de la regin, con particular respeto y fomento de las
culturas autctonas e indgenas. Creacin de la Televisora del Sur
(TELESUR) como instrumento alternativo al servicio de la difusin
de nuestras realidades.
11. Medidas para que las normas de propiedad intelectual, al tiempo
que protejan el patrimonio de los pases latinoamericanos y
caribeos frente a la voracidad de las empresas transnacionales, no
se conviertan en un freno a la necesaria cooperacin en todos los
terrenos entre nuestros pases.
12. Concertacin de posiciones en la esfera multilateral y en los
procesos de negociacin de todo tipo con pases y bloques de otras
regiones,

incluida

la

lucha

por

la

democratizacin

la

transparencia en los organismos internacionales, particularmente


en las Naciones Unidas y sus rganos.

Ventajas y desventajas

Ventajas:
Integracin latinoamericana
centra su atencin en la lucha contra la pobreza, la exclusin social, contra

los altos ndices de analfabetismos y de pobreza.


importancia crucial a los derechos humanos, laborales y de la mujer, a la
defensa del ambiente y a la integracin fsica
crea
el banco alba que se encarga de financiar los proyectos
multinacionales de los pases miembros.
Los pases que pertenecen al alba no tendrn que preocuparse por el
abastecimiento energtico de su pas.
Al ver el xito que ha tenido la comunidad econmica europea al trabajar
en bloques nos indica que esta clase de alianzas fortalecen al bloque
como a sus pases que lo integran econmicamente y socialmente.

Desventajas:
Del imperialismo: el dominio que ejercen las naciones ms poderosas sobre
otras ms dbiles.
La apropiacin de los recursos de otros pases, para satisfacer la demanda
interna del pas capitalista, basado en el consumismo desmedido.
La inherencia sobre los dems pases violando las soberanas.
No es buena idea cubrir las necesidades energticas con la produccin de
un solo pas, el poder que se le dara a ese pas podra ser una
capacidad de chantaje importante.
Si algo sucedera en dicho pas (una revolucin, una guerra civil) la
energa de un pas se encontrara en grave riesgo.

MERCOSUR

El Mercado Comn del Sur (Mercosur) llamado Mercado Comum


do Sul (Mercosul) en portugus, y emby emuha en guaran es un
bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador y Per. Y como pases observadores tiene a Nueva Zelanda y
Mxico. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de
Asuncin, que estableci:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores
productivos entre pases, el establecimiento de un arancel
externo comn, la libre circulacin de personas y la adopcin
de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas
macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la
armonizacin de las legislaciones para lograr el
fortalecimiento del proceso de integracin.
Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de
los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales del Mercosur segn el
artculo 46 del Protocolo de Ouro Preto son el espaol y el portugus.
Objetivos

La libre circulacin de productos, servicios y bienes entre los estados


miembros, en rigor por medio de la eliminacin de las barreras
comerciales.
La creacin de un arancel externo comn y tambin el desarrollo de

una poltica comercial comn hacia pases terceros o agrupaciones de


pases.
La coordinacin de las polticas macroeconmicas y tambin de los
sectoriales entre los estados miembros del Mercosur respectivo la
poltica industrial, monetaria y fiscal, la poltica comercial, la poltica
agrcola, la poltica de comunicacin, la poltica de servicio y de
transportes.
Armonizar la confirmacin de los estados miembros y su legislacin en
las reas concernientes para alcanzar un fortalecimiento del proceso
general de integracin.

Ventajas y desventajas

Ventajas:

Escala de produccin ms amplias


Herramienta para fortalecer las reformas econmicas
Mayor bienestar para los consumidores.

Desventajas:
Asimetra entre los pases involucrados
En el sector agrcola presenta desventajas ya que la mayor parte de
estos productos son competitivos ms que complementarios

ALCA

El rea de libre comercio de las Amricas es un proyecto que nace


en 1994, despus de la reunin de Miami. Sus objetivos son lograr el
mayor bienestar social para los pases del hemisferio. 34 pases se estn
comprometiendo para lograrlo antes del ao 2005, pero an existen
divergencias en los medios para lograrlo.

Pases que conforman las negociaciones del ALCA


Antigua y Barbuda

Ecuador

Paraguay

Argentina

El Salvador

Per

Bahamas

EE.UU.

Repblica Dominicana

Barbados

Granada

Saint Kitts y Nevis

Belice

Guatemala

Santa Luca

Bolivia

Guyana

San

Vicente

las

Granadinas
Brasil

Hait

Surinam

Canad

Honduras

Trinidad y Tobago

Chile

Jamaica

Uruguay

Colombia

Mxico

Venezuela

Costa Rica

Nicaragua

* 34 pases americanos

Dominica

Panam

presentes en las mesas de


negociacin ALCA.

Objetivos:

Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de


disciplina a travs de un acuerdo balanceado y comprensivo.
Establecer un rea de libre comercio en la que sern eliminadas
progresivamente las barreras al comercio de bienes, servicios y la
inversin, concluyendo las negociaciones a ms tardar en el ao
2005.
Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberacin
comercial se apoyen mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos
emprendidos por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y
otras organizaciones internacionales.
Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin
econmica y libre comercio entre los pases del Hemisferio, como
factores claves para elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones
de trabajo de los pueblos de las Amricas y proteger el medio
ambiente.

Ventajas

Todos los participantes reconocen la importancia de avanzar de


manera efectiva en las negociaciones para implantar una zona de libre
comercio que garantice la prosperidad econmica y justicia social para

todos los pueblos de Amrica y que respete las normas de la OMC.


Sabemos que existen potenciales riesgos que no hay que ocultar ni
silenciar pero que tambin hay ciertos aspectos que pueden ser favorables
a la regin.
Una de las ms importantes repercusiones positivas del ALCA sera
el contar con la efectiva apertura del mercado de Estados Unidos y con un
mayor acceso a capitales productivos que aumentaran la formacin de
capital fijo. Esto podra favorecer la creacin de condiciones para que el
incremento de produccin y el crecimiento econmico no se tradujeran en
un mayor nmero de personas viviendo en condiciones de extrema
pobreza. Esto ser posible si no se considera el ALCA como un fin a
alcanzar, sino como un instrumento que debe servir al desarrollo de las
sociedades nacionales que lo van a integrar y a mejorar el nivel de vida de
los sectores ms necesitados.

En este caso sera realmente positivo que EE.UU. y tambin Canad,


abrieran efectivamente sus mercados a los productos de mayor
competitividad que se producen en el hemisferio sobretodo para poder
aprovechar las ventajas comparativas de los diferentes pases. Aqu es
vital incluir los productos agrcolas, textiles y manufactureros que tienen
barreras arancelarias en los mercados del Norte.

El ALCA tambin va a permitir generar incentivos para la inversin


nacional y extranjera gracias a las facilidades de acceso a un mercado de
800 millones de consumidores y a la garanta de estabilidad que supone el
Acuerdo.

En trminos generales, la inversin promueve la competitividad de


una economa por constituirse en un canal importante para la
transferencia de tecnologa, y por la repercusin que tiene en la
competencia local, en el empleo de procesos productivos ms modernos,
tcnicas relacionadas con la organizacin, la administracin y la gestin
de la empresa y en la formacin de personal tcnico y administrativo ms
calificado.

Adems, el ALCA no slo interesa o beneficia a los gobiernos de todos


estos pases sino tambin a los empresarios del continente, quienes son los
potenciales beneficiarios de las ventajas que representa el mercado
ampliado que posibilitar la formacin de esta rea de libre comercio. Por
eso resulta tan importante la confianza y el apoyo del sector empresarial y
en general del sector privado de toda la regin a este proceso.

La integracin de la regin constituye un complemento necesario de


las polticas nacionales para superar los problemas pendientes y obtener

un mejor grado de desarrollo. Un proceso de integracin en su concepto


ms amplio, permitir, sobre la base del respeto a las identidades
culturales, configurar una trama de valores e intereses comunes, que
ayude a los pases en tales objetivos.

La integracin econmica, la inversin y el libre comercio son


factores claves para elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones
laborales de los pueblos y lograr una mejor proteccin del medio ambiente.

Desventajas:
Actualmente el ALCA no cuenta con el respaldo de toda la Sociedad
Latinoamericana. Uno de los argumentos que ms fortalecen las crticas
en su contra, es el secretismo con el que llevan a cabo las negociaciones los
ministros de comercio.
En Noviembre del 2002, en la ciudad de Quito, Ecuador, tuvieron
lugar las ltimas jornadas de resistencia de la Asamblea Continental de
los Pueblos contra el ALCA, donde se trazaron lneas para la continuacin
de la Campaa Continental contra el rea de Libre Comercio de la
Amricas.

La repercusin que alcanzaron dichas jornadas, quedaron reflejadas


en manifestaciones en 31 ciudades de Brasil, 10 ciudades de Mxico,

Canad, Honduras y Bolivia, adems de las movilizaciones de Quito.

En el mensaje a los Ministros Negociadores del acuerdo, se sostiene


que:

....el ALCA no tiene legitimidad desde el momento en que lo estn


negociando de espaldas a la Sociedad, de manera antidemocrtica, en
negociaciones casi secretas....

Y aaden:

... no estamos en contra del intercambio y los acuerdos entre pases.


Estamos por un modelo distinto al que se quiere imponer con el ALCA,
estamos por acuerdos soberanos y democrticos que verdaderamente
garanticen un desarrollo justo, equitativo y sustentable....

Como dato, delegados de varios pases, entre los que se encuentran


Mxico, Venezuela y Canad, informaron de su decisin de seguir el
ejemplo de Brasil de organizar un plebiscito popular. El caso brasileo
obtuvo como resultado de una poblacin estadstica de 10 millones de
personas, un 98% en contra de la participacin de su pas en el ALCA.

En conclusin el mensaje central del encuentro en Quito, de la


Asamblea Continental de los Pueblos, es un rechazo al manejo tecnicista y
el secretismo con el cual se manejan las negociaciones oficiales. Otro
argumento que desvalora el proceso de integracin del ALCA, es la falta
de liberalizacin de comercio que lgicamente debera conllevar la
apertura de mercados en Amrica.

Len Bendesky, sostiene que el mercado se abre pero no se libera, y no


deben confundirse esas dos cuestiones. Una cosa es que no existan
aranceles para la entrada de los productos, o sea, que las fronteras estn
abiertas, y otra, muy distinta, que la competencia entre los productores en
el mercado sea equitativa.

El poder de negociacin de los 34 pases miembros, es sin duda


desigual. Los Estados Unidos mantienen la posicin de mayor poder en las
negociaciones. La liberalizacin se estara sesgando a ciertos productos de
inters norteamericano, y no aquellos en los cuales pases como Mxico,
Per, Bolivia entre otros tiene ventajas comparativas. Estados Unidos est
buscando mantener la proteccin de sus productos en sectores primarios,
en los cuales varios pases, por el momento, tienen ventajas comparativas
ms no competitivas.

TRATADO DEL LIBRE COMERCIO (TLC)

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo


comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y
servicios entre los pases participantes como continentes o bsicamente en
todo el mundo. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial
de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de
servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases.

Objetivos

Los principales objetivos de un TLC son:

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las

zonas que firman el tratado.


Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad

intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin
nacional, aunque luego mucho tejido productivo nacional quede

destruido por la competencia.


Fomentar la cooperacin entre pases amigos o la dominacin de un

pas a otro a travs de la economa.


Ofrecer una solucin a controversias o crearlas.

Ventajas y desventajas

Ventajas:

Acceso a mercados ms amplios: fundamental para economas

pequeas.
Acceso a productos de mayor calidad y menores precios
Contacto con avances tecnolgicos y cientficos
Mejores sueldos y calidad de empleo
Nos abre las puertas al mercado ms grande del mundo
Consolida preferencias del ATPDEA y abarcar todo el universo

arancelario
Es vinculante, por lo que se reducira la incertidumbre
Implica menores costos en la importacin de insumos y bienes de

capital
Genera mejoras en la productividad y la competitividad
Fomenta la realizacin de reformas estructurales y la estabilidad de

las reglas del juego


Atrae inversin directa extranjera

Desventajas:

La apertura comercial generara una mayor integracin del pas a la


economa mundial, lo que har posible reducir la volatilidad de su
crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general.

Apertura a un nuevo mercado con poder de adquisicin mayor al

nuestro.
No todos los sectores de la economa se benefician de igual manera

con los tratados de libre comercio.


Hay sin duda productos de mayor sensibilidad que son protegidos

con determinados mecanismos de defensa comercial.


Los efectos negativos sobre ciertos productos tambin pueden
atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su
competitividad o en todo caso incentivar su reconversin hacia

actividades con un mayor potencial de crecimiento.


Convulsin social por la agudizacin de la pobreza y explotacin de

los pequeos campesinos y microempresarios.


Prdida de oportunidad de desarrollo econmico por la venta de
productos a precios de mercado, ante la explotacin amaada de
nuestros recursos naturales

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