La Importancia de Las Comunicaciones en las Relaciones

Internacionales
Alfonso Nieto Embajador de carrera de la Repblica de Mxico nos hace saber
sobre la importancia de las comunicaciones en el mbito internacional.
Un simple anlisis de la diplomacia moderna permite observar un cambio
substancial en las ltimas dcadas, con relacin a la diplomacia tradicional: el
significativo papel de los medios de comunicacin y de la cultura en las relaciones
internacionales. Los primeros no slo informan y contribuyen a moldear a la
opinin pblica, sino tambin influyen en la agenda pblica internacional.
Los polticos y los funcionarios pblicos consultan diariamente los medios ms
influyentes y examinan los resmenes informativos preparados por sus oficinas de
prensa. El estar informados sobre las principales noticias les permite actuar con
mejores bases en el entorno de su responsabilidad.
Tambin se observa que los gobiernos conceden creciente atencin a los medios
de comunicacin masiva, por el papel tan relevante que stos juegan en el rea
internacional y las cancilleras muestran mayor inters en lo publicado o trasmitido
por los medios, debido al impacto que tienen en la opinin pblica internacional.
A la utilizacin de los medios de comunicacin y de la cultura como herramientas
de poltica exterior se le llama Diplomacia Pblica. Por medio de la Diplomacia
Pblica los gobiernos buscan proyectar una imagen internacional positiva del pas,
influir en la opinin pblica mundial y facilitar la instrumentacin de las acciones de
poltica exterior. Por estas razones, se puede afirmar que la Diplomacia Pblica se
ha convertido en una herramienta clave para la instrumentacin de la poltica
exterior.

Diplomacia Pblica
El trmino Diplomacia Pblica apareci por primera vez en 1965 con el
establecimiento del Centro de Diplomacia Pblica Edward R. Murrow, de la
Universidad Tufts, de Boston. El Diccionario de Trminos de Relaciones
Internacionales del Departamento de Estado indica que la Diplomacia Pblica se
refiere a los programas patrocinados por el gobierno destinados a informar e influir
en la opinin pblica de otros pases. Sus herramientas principales son
publicaciones (diarios, revistas y libros), pelculas, intercambios culturales, la radio
y la televisin [6].
La diplomacia pblica es la estrategia de acciones de informacin, educacin y
entretenimiento que una institucin desarrolla con el nimo de influir en el pblico
extranjero en beneficio de su propio inters. Esta labor ha sido desarrollada
tradicionalmente por los gobiernos, aunque tanto por presupuesto como por
disposicin dentro de los Ministerios, ha estado relegada a un lugar secundario.

Los Medios Informativos y la Poltica Exterior

La utilizacin de los medios informativos para apoyar la poltica exterior no es algo
de reciente aparicin, lo nuevo es su mayor utilizacin. Desde los aos veinte,
Harold Lasswell ya haba reconocido la importancia de los medios, lo que llamaba
propaganda, en las relaciones internacionales[1].
Aunque muchos pases han establecido algn tipo de prctica de comunicacin
con los medios informativos la mayora no cuentan con una poltica o estrategia
clara de Diplomacia Pblica, ni con una estructura administrativa dedicada
especialmente al mejoramiento de su imagen internacional.
Lo ms comn es que las representaciones diplomticas y consulares
proporcionen a los periodistas informacin que les interesa hacer del conocimiento
pblico. Otras representaciones llevan a cabo entrevistas con los jefes de
redaccin (editores) del rea internacional, as como reuniones con los consejos
editoriales, u organizan encuentros con los reporteros que cubren la regin
geogrfica o un tema en particular. Con estas actividades, se busca conseguir una
interpretacin favorable de los hechos y, de esta manera, influir positivamente en
los reportajes o notas que se publiquen sobre el tema en cuestin. En el caso de
noticias adversas, los encuentros con la prensa forman parte de un esfuerzo para
tratar de controlar los daos de un incidente desafortunado.

BIBLIOGRAFIA
NIETO, Alfonso y BOLAOS, Pilar. Manual de Prensa para el Servicio Exterior Mexicano.
Mxico, D. F. 2002

Notas
[1] En su libro Propaganda Technique in the World War I (1927) Lasswell seala que La
verdad es que todos los gobiernos estn comprometidos hasta cierto punto con la propaganda
como parte de sus funciones ordinarias en tiempos de paz. Ellos hacen propaganda a favor de
amigos diplomticos o en contra de antagonistas diplomticos, y esto es inevitable.
[6] U.S Department of State Dictionary of International Relations Terms, 1987. Pg. 85