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DIDTICA DO
ENSINO SUPERIOR
Gesto Administrativa
EQUIPE DE ELABORAO
DIREO GERAL
Diretoria Acadmica
Prof. Ms. Luiz Annuziata
COORDENAO EDITORIAL
Diretoria de Marketing
Leeladhar
ORGANIZAO/REVISO
Profa. Terezinha
PROJETO GRFICO / EDITORIAL
Penha
www.signorelli.srv.br
Gesto Administrativa
Gesto Administrativa
APRESENTAO
Prezado Cursista,
O mdulo de estudo que voc recebeu foi formulado a partir de uma bibliografia especializada sobre o tema, com o objetivo de orientar suas pesquisas, anlises
e reflexes, bem como facilitar a fixao dos contedos propostos. Desse modo, a
metodologia empregada priorizou o estudo de casos como forma de aprendizagem,
na qual so apresentadas ao aluno algumas situaes problematizando diversos
assuntos abordados, ao final de cada unidade, objetivando sua compreenso,
anlise e soluo. Tal abordagem faz com que o estudante avalie criticamente os
contedos enfocados, desenvolvendo habilidades necessrias ao bom desempenho
do profissional no mundo atual. Alm disso, para contribuir ainda mais com seu
auto-estudo, so indicados sites para pesquisa e leituras complementares, bem
como propostas atividades prticas ao final de cada unidade, no sendo necessria
a correo do professor.
A disciplina oferecida sob a forma de educao a distncia, privilegiando o
auto-estudo e sendo mediado por material didtico e apoio da Orientao Acadmica a distncia, com encontros e avaliaes presenciais.
A metodologia do trabalho combina atividades tericas e prticas com o
objetivo de possibilitar aos participantes articularem momentos de reflexo com
momentos de aplicao dos conhecimentos adquiridos realidade. As tcnicas
adotadas obedecem a uma seqncia de atividades na qual as anlises sobre fatores, que contribuem ou dificultem a integrao dos programas de EAD, resultem
na discusso e participao de todos.
A organizao dos mdulos define um ncleo temtico consistente e atual,
diversificando as perspectivas de pesquisa e de anlise histricas, sociolgicas,
filosficas, pedaggicas e ticas, tendo em vistas questes que a LDB, Lei 9394/96,
prope, principalmente no seu Art. 64 sobre a formao de profissionais de educao.
Ao final do curso, voc estar apto a realizar uma avaliao presencial como
parte do processo de avaliao global da disciplina.
Lembre-se que o servio de Orientao Acadmica est disponvel para solucionar possveis dvidas no decorrer de seus estudos.
sta unidade tem o propsito de explicar o que superviso escolar e seu percurso na histria brasileira, como tambm os seus enfoques variados conforme o
pensamento poltico de cada poca.
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Gesto Administrativa
SUMRIO
UNIDADE I
Teorias Administrativas
31 UNIDADE II
50 UNIDADE III
71 CONSIDERAES FINAIS
72 REFERNCIAS
Gesto Administrativa
APRESENTAO
Prezado Cursista,
O mdulo de estudo que voc recebeu foi formulado a partir de uma bibliografia especializada sobre o tema, com o objetivo de orientar suas pesquisas, anlises
e reflexes, bem como facilitar a fixao dos contedos propostos. Desse modo, a
metodologia empregada priorizou o estudo de casos como forma de aprendizagem,
na qual so apresentadas ao aluno algumas situaes problematizando diversos
assuntos abordados, ao final de cada unidade, objetivando sua compreenso,
anlise e soluo. Tal abordagem faz com que o estudante avalie criticamente os
contedos enfocados, desenvolvendo habilidades necessrias ao bom desempenho
do profissional no mundo atual. Alm disso, para contribuir ainda mais com seu
auto-estudo, so indicados sites para pesquisa e leituras complementares, bem
como propostas atividades prticas ao final de cada unidade, no sendo necessria
a correo do professor.
A disciplina oferecida sob a forma de educao a distncia, privilegiando o
auto-estudo e sendo mediado por material didtico e apoio da Orientao Acadmica a distncia, com encontros e avaliaes presenciais.
A metodologia do trabalho combina atividades tericas e prticas com o
objetivo de possibilitar aos participantes articularem momentos de reflexo com
momentos de aplicao dos conhecimentos adquiridos realidade. As tcnicas
adotadas obedecem a uma seqncia de atividades na qual as anlises sobre fatores, que contribuem ou dificultem a integrao dos programas de EAD, resultem
na discusso e participao de todos.
A organizao dos mdulos define um ncleo temtico consistente e atual,
diversificando as perspectivas de pesquisa e de anlise histricas, sociolgicas,
filosficas, pedaggicas e ticas, tendo em vistas questes que a LDB, Lei 9394/96,
prope, principalmente no seu Art. 64 sobre a formao de profissionais de educao.
Ao final do curso, voc estar apto a realizar uma avaliao presencial como
parte do processo de avaliao global da disciplina.
Lembre-se que o servio de Orientao Acadmica est disponvel para solucionar possveis dvidas no decorrer de seus estudos.
sta unidade tem o propsito de explicar o que superviso escolar e seu percurso na histria brasileira, como tambm os seus enfoques variados conforme o
pensamento poltico de cada poca.
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Gesto Administrativa
APRESENTAO DA DISCIPLINA
Prezado(a ) estudante,
A administrao uma cincia do sculo XX e sua preocupao maior propor
tcnicas que, aplicadas em organizaes, promovam o alcance da eficcia, da eficincia
e da efetividade.
Atualmente, no se fala mais em administrao da escola e sim em gesto. Nessa
perspectiva, a direo da escola deve passar a ser um trabalho de equipe, com ampla
participao de todos os segmentos da escola e tambm da comunidade. Independentemente da terminologia usada, o que importa a atuao do gestor.
As atuais discusses sobre gesto escolar tm como dimenso e enfoque de atuao: a mobilizao, a organizao e a articulao das condies materiais e humanas
para garantir o avano dos processos socioeducacionais, priorizando o conhecimento
e as relaes internas e externas da escola.
Apresentaremos, as caractersticas das principais correntes tericas do pensamento administrativo com a finalidade de dar noo sobre a evoluo do conceito de
administrao. Esse referencial terico servir no de modelo para a administrao
escolar mas, sobretudo, de reflexo critica pois, o contedo fundamental da educao
definitivamente o determinante da forma e das formas de educao em geral, e das
formas de administrao, especificamente.
O mdulo de estudo que voc recebeu foi formulado a partir de uma de bibliografia especializada sobre o tema, com o objetivo de orientar suas pesquisas, anlises
e reflexes, bem como facilitar a fixao dos contedos propostos. Desse modo, a
metodologia empregada priorizou o estudo de casos como forma de aprendizagem,
na qual so apresentadas ao aluno algumas situaes problematizando diversos assuntos abordados, ao final de cada unidade, objetivando sua compreenso, anlise
e soluo. Tal abordagem faz com que o estudante avalie criticamente os contedos
enfocados, desenvolvendo habilidades necessrias ao bom desempenho do profissional no mundo atual. Alm disso, para contribuir ainda mais com seu auto-estudo,
so indicados sites para pesquisa e leituras complementares, bem como propostas
atividades prticas ao final de cada unidade, no sendo necessria a correo do
professor.
Espera-se, no entanto, que voc utilize os conhecimentos aqui oferecidos em
reformulaes pessoais e profissionais acreditando na anlise imprescindvel do que
lhe oferecido, antes de meramente coloc-los em execuo.
Bons Estudos
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UNIDADE I
TEORIAS ADMINISTRATIVAS
Gesto Administrativa
Gesto Administrativa
A Teoria Clssica reformulou uma Teoria da Organizao, tendo por base a Administrao como uma cincia. A nfase em estrutura faz com que a organizao seja
entendida como uma disposio das partes (rgos) que a constituem, sua forma e o
inter-relacionamento entre essas partes. Essa teoria da organizao restringe-se exclusivamente organizao formal. Para tratar racionalmente a organizao, esta chave
se caracterizar por uma por uma diviso de trabalho e correspondente especializao
das partes (rgos) que a constituem. A diviso do trabalho pode dar-se verticalmente
(nveis de autoridade) e horizontalmente (departamentalizao). Porm, medida que
ocorre diviso do trabalho e especializao, deve ocorrer coordenao para garantir a
perfeita harmonia do conjunto e, conseqentemente, a eficincia da organizao. Alm
do mais, existem rgos de linha (autoridade linear) e rgos de sta (autoridade de
sta para prestao de servios e consultorias).
Para melhor conceituar o que Administrao, os outros lanam mo dos elementos
da Administrao (ou funes do administrador).
A abordagem normativa e prescritiva da Teoria Clssica melhor visualizada atravs
dos princpios de Administrao, uma espcie de receiturio de como o administrador
deve proceder em determinadas situaes.
Fayol
Administrao
Teoria Clssica
nfase na
Henri Fayol
(1841-1925)
Carl Barth
(1861-1919
Frank Gilbreth
(1868-1924)
Lillian Gilbreth
(1878-1972)
Gesto Administrativa
O BEHEVIORISMO E A ORGANIZAO
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veis na organizao.
VICTOR THOMPSON - a burocracia
o desequilbrio crescente entre a capacidade e a autoridade.
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ESTRATEGIA
TTICA
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1.8 O DESENVOLVIMENTO
ORGANIZACIONAL
ORIGEM
Surgiu na dcada de 1960.
Estudos de cientistas sociais norte-americanos, em sua maioria profissionais ligados
cincia do comportamento e consultores empresariais.
PRINCPIOS BSICOS: (demandas que
levaram a busca do D.O.)
A velocidade com que ocorriam transformaes no ambiente organizacional.
A progressivo crescimento das organizaes exigindo a criao de mecanismos de sustentao.
a crescente diversificao e complexidade tecnolgica, exigindo uma ntima
integrao entre atividades e pessoas
altamente especializadas e de competncia diferentes.
O surgimento de uma conscincia democrtica na Administrao de Recursos Humanos.
O D.O. inicialmente, pode ser considerado
uma abordagem malcriadamente psicolgica
que retomou a linha das Teorias de Relaes
Humanas e Comportamentalista, incorporando
elementos da viso estruturalista. Com o tempo,
porm, novas contribuies foram sendo agregadas, ampliando-se o foco da anlise deixando de utilizar apenas elementos da psicologia
organizacional. Representou-se tambm, essa
teoria, passo intermedirio de diversos autores
rumo Teoria Contingencial.
Os diversos modelos de DO. consideram
basicamente, quatro variveis, as quais so abordadas com nfase no seu interrelacionamento:
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Gesto Administrativa
ADMINISTRAO E EDUCAO
2.1 - CONCEITOS
A - ORGANIZAO
A sociedade contempornea, altamente
complexa, apresenta-se como eminentemente
organizacional. O homem moderno, em todas
as etapas da sua vida, depende das organizaes, controlado por elas e nelas passa a maior
parte de seu tempo.
James Mooney, ao acrescentar que a organizao to velha quanto a sociedade humana,
define a organizao como a forma que assume
toda a associao humana para lograr um propsito comum.
Segundo Pfiner & Sherwood, organizao um tipo de associao em que os indivduos - em nmero tal que os contatos pessoais
se tornam difceis de ocorrer - se dedicam a
tarefas complexas e esto entre si relacionados
por um consciente e sistemtico estabelecimento e consecuo de objetivos mutuamente
aceitos. Tal definio destaca quatro variveis,
a saber: o tamanho do agrupamento, a complexidade das tarefas, a consciente racionalidade
das aes individuais e grupais e a presena
de objetivos previamente estabelecidos e mutuamente aceitos.
As organizaes constituem as formas mais
racionais e eficazes que se conhece de agrupamento social. Entretanto, segundo Malinowski,
as organizaes so mais do que simples agrupamentos de pessoas ou de pequenos grupos.
Organizaes so sistemas racionais de ao
social dirigidos para objetivos definidos e permanentes, originados pelas necessidades da
coletividade.
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Gesto Administrativa
B - ADMINISTRAO
Onde quer que a cooperao de indivduos
no sentido de alcanar um ou mais objetivos
se torne organizada e formal, o componente
essencial e fundamental dessa associao a
administrao - a funo de se conseguir fazer
coisas atravs das pessoas.
A administrao deve ser atendida como
funo comum aos mais variados tipos de organizao, seja qual for seu porte ou natureza.
Essa funo decorre da complexidade na realizao do trabalho e, conseqentemente, diviso em tarefas, apresentando-se, desse modo,
como essencial ao processo de coordenao e
integrao das atividades com vistas execuo
do objetivo final.
Segundo Trecker, o processo administrativo essencialmente o mesmo em todo o
empreendimento humano. Inclui determinao
de objetivos, garantia de recursos, determinao de poltica de ao e padres de servio,
distribuio de recursos de conformidade com
o plano de trabalho, manuteno da operao
de forma a produzir a quantidade e a qualidade
desejadas de servios, avaliao e contabilidade
para uso dos recursos.
A administrao se apresenta como a ao
orientada para a eficincia e se concretiza na efetivao de um certo tipo de tarefa proposta que
deve representar o objetivo comum do grupo.
Para Trecker, administrao um processo
de trabalhar de forma a criar e relacionar suas
energias, fazendo uso de todos os recursos
disponveis para alcanar um objetivo. (...) Pessoas, recursos e objetivos so, pois, reunidos
pela administrao num processo continuo e
dinmico.
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Gesto Administrativa
medida que uma certa atividade social assume maiores propores, requerendo
uma ao organizadora e coordenadora mais
ntida, essa atividade objeto necessrio de
considerao de uma organizao, isto ,
esta atividade deve ser vista como um empreendimento e, neste caso, a racionalidade da
ao uma imposio das prprias condies
sociais existentes, bem como das expectativas
em torno dos resultados a .serem conseguidos.
Dessa forma, deixar tais atividades entregues a
mero empirismo, frutos de tentativas isoladas
de tratamento do problema, no parece mais
concebvel, nem deve ser prolongado.
James D. Thompson define administrao
como co-alinhamento das aes de uma organizao na direo dos seus objetivos.
Para Parsons, os organizaes atuam em
trs nveis, a saber:
tcnico;
administrativo;
comunitrio.
C. DIREO
AS FUNES DO EXECUTIVO
CHESTER BARNARD
As funes executivas servem para manter
um sistema de esforo cooperativo. Eles so
impessoais. As funes no consistem, com to
frequentemente se afirma, em administrar um
grupo de pessoas. As funes executivas devem
prover o sistema de comunicao promover a
garantia de esforos essenciais e formular e definir o propsito. Desde que os elementos da organizao so inter-relacionados e interdependentes, as funes executivas se assemelham;
no obstante elas esto sujeitas considervel
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Administradores de cpula
Administradores intermedirios
Gerncia administrativa
Estabelecimento do objetivo
Planejamento
Organizao
Preenchimento de
vagas e controle
Administrao operativa
Direo por superviso,
motivao e comunicao
com as pessoas
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Gesto Administrativa
ORGANIZAO
Organizao determinar que recursos e que
atividades so necessrios para serem atingidos os
objetivos da organizao, combin-los em grupos
que funcionem, atribuir a responsabilidade por
sua realizao aos subordinados que detm tal
responsabilidade e delegar a esses indivduos a
autoridade necessria para a execuo de suas
atribuies. Esta funo proporciona a estrutura
formal atravs da qual o trabalho definido, subdividido e coordenado.
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DIREO
Os planos - e a organizao e assessoria que
deles resultam - so inteis sem a funo de dirigir e supervisionar subordinados. As funes
direo, enunciada simplesmente, conseguir
com que os empregados faam aquilo que se
faam. Por conseguinte, envolve as qualidades,
estilos e poder do lder, bem como suas atividades em comunicao, motivao e disciplina.
A funo pode ser cumprida frente a frente
atribuindo tarefas e emitindo instrues, transmitindo metas e objetivos, pedindo cooperao,
solicitando idias, ou comunicando-se diretamente de algum outro modo com os empregados. A comunicao tambm pode ser efetuada
indiretamente, atravs da publicao de ordens
permanentes, procedimentos operativos padronizados e descries de cargo, ou por meio de
algum outro comunicado impessoal. Pode-se
sugerir que quanto mais alto os administradores se movimentam na organizao, tanto mais
impessoais so os seus mtodos.
CONTROLE
Todas estas funes no produzem resultados sem a ltima, que controlar. Controle
a criao de meios e maneiras de assegurar
que o desempenho planejado seja realmente
conseguido. O controle pode ser positivo ou
negativo. O controle positivo procura providenciar para que os objetivos sejam eficiente e
efetivamente alcanados: o controle negativo
busca garantir que as atividades indesejveis
no ocorram nem se repitam. Provavelmente
fcil para voc compreender o conceito de
controle, pois encontrado em quase todas as
fases dos esforos humanos.
PLANEJAMENTO E CONTROLE
Planeje seu trabalho, trabalhe seus planos.
Henri Fayol
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NVEIS DE ADMINISTRAO
Administrao de cpula
Diretor, presidente do conselho de administrao. Presidente, gerente geral, chefes de diviso
Administrao intemediria
Gerentes funcionais, chefes de departamento, gerentes de
produto
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A IMPORTNCIA DO PROCESSO
DE TOMADA DE DECISO PARA O
ADMINISTRADOR ESCOLAR
O principal papel do administrador
tomar decises.
A tomada de deciso pode ser definida
como a seleo consciente de um curso de ao
dentre as alternativas disponveis para obter
um resultado desejado.
A. PASSOS NA TOMADA DE DECISO
1. Entender e definir o problema - as pessoas
que tomam deciso de modo efetivo esto
ajudando, conscientes da importncia da
identificao apropriada do problema e do
entendimento da situao que o acusa.
2. Procurar alternativas - uma vez que tenha
uma definio e compreenso clara do
problema, estar preparando para buscar
alternativas. Se no houver escolha de alternativas, no haver realmente deciso a
ser tomada. O uso de grupos de assessoria
e o conselho dos outros podem levar ao desenvolvimento de certas alternativas que,
por si s, o administrador poderia no ser
capaz de identificar.
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FUNDAMENTOS DO CONTROLE
H muitos nomes para a funo controle:
avaliao, apreciao ou correo. Preferimos
chamar de controle porque nenhum outro termo tem a conotao de estabelecer padres, medir o desempenho real e agir corretivamente.
Controle: o processo de garantir que os
objetivos organizacionais e gerenciais estejam
sendo cumpridos.
A) controle de informao antecipado:
procurar prever de antemo problemas
ou desvios do padro
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PASSOS DO CONTROLE
Atravs:
Questes:
C) Medida de desempenho:
A) Estabelecimento de padres:
observao
relatrios orais e escritos
Padro - uma unidade de medida que
mtodos automticos
pode servir como um ponto de referncia para
inspees, testes ou amostras
a avaliao dos resultados.
D) Comparao do desempenho com os paTipos de padres:
dres e anlise dos desvios:
Passo crtico do controle - comparar o
fsicos: (quantidades de produtos ou
desempenho real com o planejado.
servios, no de fregueses ou clientes ou E) Ao corretiva, se necessrio
qualidade de produto ou servio)
Pode tomar uma ou muitas formas.
monetrios: (expressos em moedas e
O padro pode ser modificado, o deinclui custos e lucros)
sempenho pode ser melhorado, ou as
de tempo: (abrange a rapidez com que
duas coisas podem ser feitas ao mesmo
os trabalhos deveriam ser feitos).
tempo.
Existem tambm padres no quantificveis
como: o relacionamento entre o professor e o alu- CONTROLE DE QUALIDADE
no, higiene pessoal, atitudes de cooperao, etc.
o processo pelo qual uma organizao
O controle de padres qualitativos mais
garante que seus produtos ou servios
difcil de ser conseguido, mas importante
acabados atendam s expectativas dos
tentar encontr-los.
clientes e consumidores.
A funo de controle de qualidade enB) Determinao da mensurao do desemvolve os seguintes passos:
penho:
O estabelecimento de padres leva obri25
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LEITURA
COMPLEMENTAR
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2.
PERMANNCIA: pelos nmeros percebemos que a evaso escolar ainda grande, que somente 18% dos estudantes completam
o ensino fundamental, 53% estudam at a 4 srie, apenas 2%
terminam a 8 srie em idade normal (l4 de idade). Portanto ,no
vencemos tambm esta etapa.
3.
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METODOLOGIA DE CASOS:
APRENDENDO COM A REALIDADE
1. Estudo: s 4% dos empresrios aprovam rede pblica
Uma pesquisa mostrou que o ensino pblico brasileiro
tem uma pssima imagem entre os grandes empresrios do
Pas. Apenas 4% deles colocariam seus filhos para cursar
o Ensino Fundamental e Mdio em uma escola pblica.
O resultado da pesquisa foi apresentado nesta tera-feira,
durante o 8 Seminrio Lide, em So Paulo, que contou com
a presena do ministro da Educao, Fernando Haddad.
A Fundao Getlio Vargas (FGV) entrevistou 240
empresrios associados ao Grupo de Lderes Empresarias
(Lide). O ndice Lide/FGV constatou que 96% no colocariam seu filho em escola pblica para Ensino Fundamental
e Mdio, enquanto apenas 13% rejeitam o Ensino Superior
em instituio pblica. O Lide formado por presidentes
de grandes empresas nacionais e multinacionais.
Liste as caractersticas de uma boa escola ou os ingredientes que compe essa receita.
Escreva, abaixo, o que precisa ser conquistado de um
lado e do outro os desafios a serem enfrentados :
2- Sucesso: Cada escola pode pensar e implementar o que
for melhor para assegurar o sucesso de seu projeto .Entretanto as decises devem ser balizadas por cuidadosa anlise de
possibilidades e limites de cada unidade escolar .
A Lei de Diretrizes e Bases ( n 9394/96 ) trata a escola
e o aluno com uma nfase que no havia sido dada pelas
leis que a antecederam.
A autonomia no pode ser simplesmente decretada
por lei.
Para voc, quais so os principais aspectos que levam
uma escola a fazer a diferena na vida de seus professores,
alunos, comunidade, etc.
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LINKS
www.prossiga.br/edistancia/
www.unicamp.br/nipe/litera.htm
INDICAES DE LEITURAS
BACCARO, Archimedes. Introduo geral Administrao: administrao
ontem e hoje. Petrpolis, Vozes, 1986.
CHIAVENATO, ldalberto. Teoria Geral da Administrao. So Paulo,
McGraw-Hill, 1989.
ATIVIDADES
A gesto escolar sofreu influncia das diversas escolas. A partir de quando
ocorreu esta influncia? Quais foram s escolas e como ocorreu?
2. Das teorias administrativas apresentadas nesta unidade, qual teoria voc
mais se identificou? Justifique. Sua resposta.
CONTINUANDO
OS NOSSOS ESTUDOS
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UNIDADE II
ADMINISTRAO ESCOLAR:
CRTICA E AUTO-CRTICA
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Gesto Administrativa
1. ADMINISTRAO DE CONFLITO
2. ORGANIZAO DO TRABALHO NA
ESCOLA E AUTONOMIA
DEFINIO DE CONFLITO
Conflito pode ser definido como qualquer
espcie de oposio ou interao antagnica
entre duas ou mais pessoas ou partes. Assim,
pode ser visto como um feixe de possibilidades. Em um extremo no h conflito; no outro
existe no mais alto grau, no ato de destruir ou
aniquilar a parte oponente. Todos os tipos de
conflito interpessoais, intragrupais localizam-se
em algum ponto deste contnuo.
CAUSAS DE CONFLITO
Geralmente, os conflitos surgem em uma
organizao em resultado de problemas de
comunicao, relacionamentos pessoais, ou
estrutura organizacional. Vamos examinar
brevemente cada uma destas causas.
Comunicao: mal-entendidos em consequncia de semntica, linguagem familiar, ou
informao ambgua ou incompleta.
Estrutura: lutas pelo poder entre departamentos com objetivos ou sistemas de recompensas conflitantes, concorrncia por recursos
escassos, ou interdependncia de dois ou mais
grupos para a consecuo de suas metas.
Pessoal: incompatibilidade de personalidade, de objetivos ou de valores sociais dos
empregados com o comportamento do papel
exigido pelos seus cargos.
Certas caractersticas da personalidade,
como autoritarismo ou dogmatismo, tambm
podem conduzir a conflito.
Moacir Gadotti
RESUMO
O fim da educao e a formao do indivduo autnomo. Mas o que um indivduo
autnomo? E, no plano coletivo, o que uma
sociedade autnoma? Pensa e age autonomamente o indivduo que no dominado pelo
discurso ou pela vontade do outro.
Ora, a escola precisa trabalhar justamente
na transmisso-assimilao do discurso do
outro, os contedos. Mas pode organizar-se
para faz-lo de muitas formas. A escola cidad,
formadora do indivduo autnomo, alimentase do discurso do outro, mas o reelabora para
torn-lo seu, para que o outro no pense por
mim, no fale por mim, como ocorre com o
indivduo alienado.
Autonomia conduz diretamente cidadania. Autnomo no o indivduo isolado. Pelo
contrrio, autnomo o sujeito ativo, sujeito da
prxis. Se lutamos pela autonomia que a desejamos para todos. Uma sociedade autnoma
uma sociedade auto-controlvel, auto-dirigida,
onde suas instituies promovem e facilitam a
autonomia individual.
Nas condies atuais, pode a escola fazer
alguma coisa nesse sentido? Essa a questo
central dessa comunicao que enfoca a autonomia como pressuposto para a organizao do
trabalho na escola, autonomia que fez parte da
prpria natureza da educao. No desenvolvimento do tema o autor abordar a relao entre
autonomia e autogesto, relatando uma experincia vivida de autogesto e apresentando a
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AUTONOMIA E AUTOGESTO
A palavra autogesto aparece no inicio
dos anos 60, na linguagem poltica e principalmente nos meios intelectuais da esquerda
francesa insatisfeita com as realizaes concretas do socialismo burocrtico, em particular, o
sovitico. Ela traduzia a palavra servo-croata
samoupravlje (literalmente: auto + gesto),
designando a experincia politico-economicasocial da Iugoslvia de Tito, de gesto das empresas pelos prprios trabalhadores.
Autogesto no se confunde com participao, pois participar significa engajar-se numa
atividade j existente com sua prpria estrutura
e finalidade. A autogesto visa Pa transformao
e no participao. Autogesto tambm no
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Gesto Administrativa
O sentido que aqui nos interessa, para compreender melhor a organizao do trabalho na
escola, pressupe o fato de que hoje uma das
formas fundamentais de exerccios da opresso
a diviso social do trabalho entre dirigentes e
executantes que se reflete diretamente na administrao do ensino: uns poucos, fora da escola,
detm o poder de deciso e o controle, enquanto
todos os demais simplesmente executam tarefas
cujo sentido lhes escapa.
A diviso social do trabalho na escola
agravada pelo fato dele ser justificada pela
competncia, separando especialistas de
professores. O curso de Pedagogia, criado durante o regime militar e que continua em vigor
at hoje, um exemplo notvel dessa prtica
poltica discriminatria. Por fora da instituio
e no por vontade prpria, esses especialistas
acabam esvaziando completamente o papel
educativo do professor.
Por outro lado predomina na educao
brasileira uma pedagogia conteudista de cunho
funcionalista o discurso do Outro na expresso
de Castoriadis - que acaba tirando a alma do
professor, o seu entusiasmo, a alegria de construir o saber elaborado junto com seus alunos.
uma pedagogia que sufoca a multiculturalidade
prpria do nosso tempo, impondo um saber
que contm, dentro dele, elementos que legitimam a dominao, que inibem a possibilidade
de os homens se transformarem em sujeitos
de sua prpria histria ... um saber que foi
expropriado e devolvido aos seus criadores
na forma de receitas, instrues, postulados
(ARGUMEDO, 1985, P.9).
Chego a perguntar-se at que ponto
legitimo, apesar das melhores das intenes,
os chamados especialistas dos rgos centrais
das Secretarias de Educao imporem pacotes
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pedaggicos e fazerem experimentas pedaggicos com alunos e professores. No seria melhor cada escola ter acesso a muitas propostas
e contedos curriculares, para, a partir da sua
prpria realidade e experincia, construrem o
seu projeto poltico-pedaggico?
As reorientaes curriculares que partem
das boas intenes dos educadores situados
nos gabinetes das Secretarias, at hoje, no
obtiveram, por outro lado, bons resultados.
S obtiveram bons resultados as reformas
curriculares que estimularam os projetos das
prprias escolas. Como dizia UMBERTO ECO,
que contra os chamados livros de texto,
mais do que um manual perfeito com todas as
informaes precisas, as escolas necessitam de
boas bibliotecas, livros, jornais, revistas, vdeos
e acesso democrtico a uma multiplicidade de
teorias e meios (BINAZZI, 1980, p.18).
Existem ainda crticos da autonomia escolar que temem que iniciativas desse tipo
levem privatizao e desobriguem o Estado
de sua funo de oferecer uma escola pblica,
gratuita e de qualidade para todos. A objeo
que costuma ser feita aos autonomistas a de
que autonomia da escola leva pulverizao e
disperso e preservao do localismo que
dificulta aes reformistas ou revolucionrias
mais profundas.
verdade, mais fcil lidar com programas unificados de reformas. A heterogeneidade
no pode ser controlada. Mas esse objeo por
uma concepo centralizadora da educao,
cada vez menos freqente, na medida em que
o pluralismo definido como valor universal
e fundamental para o exerccio da cidadania.
A idia de autonomia intrnseca idia de
democracia e cidadania. Cidado aquele que
participa do governo e s pode participar do
Questes do Texto - A
Segundo o texto, que relao voc pode
estabelecer entre a autonomia e a autogesto?
Descreva em breves palavras, o que significa a autonomia da escola na educao
brasileira.
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ADMINISTRAO PBLICA E
ESCOLA CIDAD
A administrao pblica da escola pode se
fundar sobre uma viso sistmica estreita que
procura acentuar os aspectos estticos - como
o consenso, a adaptao, a ordem - ou numa
vis]ao dinmica que valoriza a contradio, a
mudana, o conflito (SANDER, 1984).
Nesse sentido, podemos falar de um sistema fechado e um sistema aberto. O primeiro
se constitui para abolir as contradies e os
conflitos. O segundo trabalha com a tenso
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1 GESTO DEMOCRTICA
No entendo gesto democrtica como um
complicado sistema de eleies de representantes para todas as funes do sistema. Ao contrrio, as eleies deveriam ser reservadas para a
escola de dirigentes onde os prprios cidados
no pudessem, exercer diretamente a cidadania. Isso tambm no significa um inchamento
do sistema de ensino por um enorme corpo
burocrtico para exercer o poder em nome dos
trabalhadores da educao. As atuais funes
de planejamento, capacitao, poderiam ser
deixados para as prpria escolas.
Um sistema nico e descentralizado supe
objetivos e metas educacionais claramente estabelecidos entre escolas e governo, visando
democratizao do acesso e da gesto e construo de uma nova qualidade de ensino sem
que tenha que passar por incontveis instancias
de poder intermedirio.
A gesto democrtica no deveria limitar-se
ao administrativo. Deveria abranger tambm o
oramento e as finanas. Impe-se estabelecer
regras democrticas tambm na elaborao
do oramento e na sua execuo, garantindo a
autonomia administrativa e financeira.
A comunicao direta entre a administrao e as escolas, tem seu corolrio na comunicao entre as escolas e a populao. Para
poder participar, a populao precisa estar bem
informada. A escola burocrtica tem medo da
participao dos pais, em conseqncia, no
utiliza dos prprios alunos para estabelecer um
dilogo permanente com os pais. A escola tem
uma enorme potencialidade de comunicao
que, em muitos lugares, no foi posta a servio
da participao e da democracia.
3 AUTONOMIA DA ESCOLA
Cada escola deveria poder escolher a construir seu prprio projeto poltico-pedaggico.
No significa que cada escola ficaria isolada
uma da outra. Autonomia significa tambm
unidade e capacidade de comunicao.
Escola no significa, por sua vez, um prdio, um nico espao ou local, significa um
projeto, uma idia que poderia associar vrias
unidades escolares ou prdios, superando o
temido problema da atomizao do sistema de
educao. Escola e governo elaborariam conjuntamente as polticas educacionais.
4 AVALIAO PERMANENTE DO
DESEMPENHO ESCOLAR
Esse um dos pontos cruciais de um
sistema nico e descentralizado de educao
pblica. Hoje as escolas no so avaliadas ou
so avaliadas apenas burocraticamente. Se no
avaliamos o que fazemos, no podemos saber
se estamos atingindo ou no nossos objetivos. A
avaliao para que tenha um sentido emancipatrio precisa ser includa como parte essencial
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do projeto da escola, no pode ser uma to for- 3 tem menos gastos com burocracia;
mal e executado por tcnicos externos escola 4 a prpria comunidade pode avaliar de perto
os resultados.
apenas. deve envolver a comunidade interna, a
Essa nova escola j est sendo construda na
comunidade externa e o poder pblico. O prinresistncia concreta de muitos educadores,
cipio da avaliao remete ao primeiro principio,
pais, alunos e funcionrios, escolas onde as
o da gesto democrtica.
crianas esto sentindo prazer em ir, prazer
Enfim, a questo essencial da escola hoje refeem estudar, prazer em construir a cultura
re-se qualidade. E a qualidade est diretamente
elaborada como diz GEORGES SNYDERS
relacionada com os pequenos projetos das prprias
(1986). Essa escola no ser abandonada
escolas que so multo mais eficazes na conquista
pelas crianas. Porque ningum larga, nindessa qualidade do que grandes projetos, mas
gum abandona o que seu e o que gosta.
annimos, distantes do dia-a-dia das escolas.
Isso porque:
Questes do Texto B
1 s as escolas conhecem de perto a comuniNo texto, o que o autor quer dizer com a
dade e seus projetos podem dar resposta
autonomia da escola?
concretas e problemas concretos de cada
Descreva sobre a gesto democrtica e a
uma delas;
avaliao permanente do desempenho escolar.
2 assim sendo podem respeitar as peculiaridades tnicas e culturais de cada regio;
LEITURA COMPLEMENTAR
GADOTTI, Moacir. Escola cidad: uma aula sobre autonomia da escola.
So Paulo. Cortez, 1992.
GADOTTI, Moacir & ROMO, Jos. Autonomia da Escola: Princpios E
Proposta. Instituto Paulo Freire.
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O PAPEL DO ADMINISTRADOR
ESCOLAR EM UM NOVO CONTEXTO
VISO GENERALISTA X ESPECIALIZAO:
PARADOXO DA MODERNIDADE
As mudanas provocadas pela crise mundial da economia colocaram por gua abaixo
todos os princpios ortodoxos da cincia da
administrao.
Fayol, Taylor, hoje so apenas saudades...
As estruturas organizacionais que sempre primaram pela departamentalizao de suas reas,
exigindo para isso profissionais essencialmente
especialistas, tm hoje novos objetivos para os
seus rumos empresariais.
O leitor estar neste momento perguntando: ento no convm mais nos especializarmos
em nosso tipo de trabalho?
No, nada disso! muito mais ampla a
necessidade do mercado
Temos que nos especializar sim, mas de forma abrangente, com a plenitude do conhecimento
do segmento de atuao em que nossa empresa
est situada. Chega de ficarmos numa redoma
nos intitulando de lderes especficos da rea
financeira, contbil, comercial ou de produo,
dependendo da nossa formao e esquecendo
da empresa no seu sentido mais amplo.
Surgiu, felizmente, um desejo incrvel, em
todo empresrio de descobrir caminhos que
alterassem o panorama sombrio de uma economia em processo de falncia. E ai o conceito que
a unio faz a fora voltou a moda. A filosofia
da participao de todas as clulas da estrutura
empresarial visou, a partir de 1990, um nico
caminho: o negcio! Finalmente, cada dono
conscientizou-se de que a departamentalizao gerou, ao longo destes ltimos 30 anos,
subempresas hermeticamente isoladas, feudos
danosos para o sucesso da organizao. a
que est o paradoxo incrvel da modernidade
empresarial: a especializao generalista o
que se busca nos profissionais. O negcio passa
a ser o grande alvo. H um compromisso de
todas as clulas da organizao no sentido de
contriburem para o seu crescimento.
Assim que esto se constituindo as Unidades de Negcio, com uma administrao prpria, independncia marcante, demonstrando
uma postura de descentralizao jamais vista
no Brasil. Estas unidades tm por misso contribuir da melhor forma para a alavancagem
da atividade fim da organizao, atravs da
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METODOLOGIA DE CASOS:
APRENDENDO COM A REALIDADE
1. Autonomia: Cada escola pode pensar e
implementar o que for melhor para assegurar o sucesso de seu projeto .Entretanto as
decises devem ser balizadas por cuidadosa
anlise de possibilidades e limites de cada
unidade escolar .
A Lei de Diretrizes e Bases (n 9394/96)
trata a escola e o aluno com uma nfase que no
havia sido dada pelas leis que a antecederam.
A autonomia no pode ser simplesmente
decretada por lei.
Para voc, quais so os principais aspectos que levam uma escola a fazer a diferena
na vida de seus professores, alunos, comunidade, etc.
D. Jlia , gestora de uma escola, considera que os professores tm uma vida difcil,que
soma trabalho com os afazeres domsticos.
Por isso, apesar de terem sido reservados no
calendrio escolar, ela props aos professores
que apressassem o trabalho, para dar conta de
tudo no perodo da manh e serem liberados
do perodo da tarde.
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LINKS
http://www.gestaoeducacional.com.br
http://portal.mec.gov.br/seb/index.php?option=content&task=view&id=
264&Itemid=254
INDICAES DE LEITURAS
MORIN, Edgar. Os setes saberes necessrios educao do futuro.9. ed.
So Paulo Cortez, 2004.
GADOTTI, Moacir. Escola e a transformao social. 7. ed. Petrpolis- RJ:
Vozes, 2001.
ATIVIDADES
Baseado no texto:
VISO GENERALISTA X ESPECIALIZAO: PARADOXO DA MODERNIDADE , responda as questes:
Elencar cinco caractersticas de uma instituio que busca a modernidade.
Elencar cinco caractersticas de uma liderana que busca a modernidade.
Tecer comentrios a respeito de aspectos que lhe chamaram ateno no texto.
CONTINUANDO OS
NOSSOS ESTUDOS
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UNIDADE III
ADMINISTRAO ESCOLAR:
UM DESAFIO
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GESTO DE PESSOAS
No mundo global, tudo parece estar disponvel para todas as escolas, menos a energia
humana. Esta precisa ser desenvolvida. Assim
a Qualidade na Gesto do Desenvolvimento
das Pessoas (GDP), passa a fazer parte dos
objetivos estratgicos do Negcio Educao
e precisa ser evidncia em qualquer plano
de desenvolvimento institucional.
Algumas reflexes so necessrias nesse
momento. A instituio de ensino que deseja
transformar seu planejamento estratgico
em aes de qualidade dever desenvolver a
Gesto de Pessoas como um objetivo estratgico
para o Negcio
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GESTO CONTEMPORNEA
Ser dirigente como reger uma orquestra,
onde as partituras mudam a cada instante
e os msicos tm liberdade para marcar seu
prprio compasso.
Paulo Roberto Motta
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de gesto da escola, sob a liderana de seu diretor, voltada para a dinamizao e coordenao
do processo co-participativo, para atender s
demandas educacionais da sociedade dinmica
e centrada na tecnologia e conhecimentos.
AO CONJUNTA DEMANDA
AUTONOMIA COMPETENTE
A promoo de uma gesto educacional
democrtica e participativa est associada ao
compartilhamento de responsabilidades no
processo de tomada de deciso entre os diversos
nveis e segmentos de autoridade do sistema
educacional. Desse modo, as unidades de ensino poderiam, em seu interior, praticar a busca
de solues prprias para seus problemas e,
portanto, mais adequadas s suas necessidades
e expectativas, segundo os princpios de autonomia e participao, indicadas por Valrien
( 1993), como duas das trs principais caractersticas da gesto educacional.
A terceira caracterstica seria o auto-controle, que equilibraria a autonomia e participao,
para que a unidade de ensino no venha a cair
no espontanesmo e laissez-faire. Acrescentarse-ia um quarto princpio de responsabilidade,
demonstrado pelo contnuo processo de comprovao pblica de seu trabalho e de esforos
para melhor-lo.
Em nome de uma ao democrtica e
autnoma, muitos membros de unidades sociais apresentam ressentimento contra toda e
qualquer norma que possa estabelecer ordem e
direcionamento ao seu trabalho. A esse respeito
cabe refletir sobre o significado subjacente ao
seguinte pensamento: as normas existem para
as obedincias dos tolos e a orientao dos s-
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desafio, aqui, escrever um texto curto que 3. Viva a finalidade. Palavras escritas e faladas
representam um meio para comunicar a
incorpore tudo o que voc aprendeu sobre
finalidade, mas suas aes so muito mais
os clientes e o que a empresa deve fazer
importantes. O modo mais seguro de fazer
para atender s necessidades deles. No h
com que os empregados compreendam a
segredos na redao desse documento. Esfinalidade viv-la voc mesmo. Como voc
creva de modo simples, reveja vrias vezes
gasta seu tempo? Como voc trata os clientes?
at achar que est bom, capriche. Ele tem
Ao ouvir uma piada sobre um cliente idiota
que ficar perfeito, ou no mnimo to perto
voc est enviando uma mensagem. Mas,
da perfeio quanto voc consiga.
se explica o que est fazendo para atender
2. Crie um lema e divulgue-o por toda a
imediatamente o pedido idiota e desproempresa. O lema da Ford Qualidade
positado de um cliente, voc est enviando
a prioridade. O que prioritrio em
uma mensagem completamente diferente.
sua empresa? Em, poucas palavras, como
Preste ateno no apenas no que diz a seus
simbolizar tudo o que voc est tentando
empregados, mas tambm em como voc
dizer no documento sobre a finalidade da
mesmo se comporta. O que voc faz coincide
empresa?
com o que voc diz?
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concorrentes, decida sobre o nvel de desem- inclua o perodo de tempo (dias, semanas,
meses) ao longo do eixo horizontal do grpenho de que vai necessitar. Descubra como
fico;
a concorrncia est atuando, faa perguntas
ou, simplesmente, observe. De qualquer coloque os indicadores de desempenho (porcentagem, nmeros, valores em dinheiro) ao
modo, mesmo deixando de lado os concorlongo do eixo vertical;
rentes, opte por nveis de desempenho que
d um titulo para cada grfico;
o tornem o melhor em seu ramo,
registre os resultados obtidos em pleno meNesse sentido, uma medida fundamental;
nos quatro perodos anteriores;
consulte seus empregados e deixe-os ajud-lo a
trace duas linhas horizontais para indicar o
estabelecer uma meta de desempenho em cada
nvel de desempenho anterior e o desejado
rea. No se limite a estabelecer essas metas por
(o objetivo de longo prazo).
conta prpria. Compartilhe com os empregados
Com os grficos no placar, analise-os em
o que voc aprendeu a respeito e pergunte a
reunio com os empregados. Explique cada
eles o que podem fazer para ajudar a atingir
informao e sua importncia. Mostre a meta
esses objetivos.
de longo prazo e o mtodo usado para defini-la.
Se a meta de longo prazo parecer difcil,
Finalmente, o mais importante; discuta com os
tente fixar objetivos intermedirios que a equipe
empregados de que modo o comportamento de
se sinta capaz de alcanar.
cada um pode afetar o desempenho.
Quinto passo: faa com que o desempeQuarto passo: estabelea um
nho seja um assunto importante, compartisistema de controle de placar
lhando as vitrias.
Agora .que voc j tem metas especficas e
Manter os empregados informados sobre
mensurveis, o prximo passo para criar uma resultados e dar reforo positivo so medidas
equipe vencedora estabelecer um sistema de essenciais para a construo de uma equipe
controle de placar. Voc precisar mesmo de um vencedora. A informao sobre resultados fica
placar - algo bem visvel e fcil de entender, para por conta do placar. A voc cabe o reforo, para
mostrar como vai o desempenho real da equipe que os empregados cuidem de seu desempenho.
em relao ao que seria a performance ideal.
Elogie-os, mostre reconhecimento por bons
Escolha um local por onde os empregados desempenhos e, de modo significativo, conceda
circulem com freqncia na empresa - a sala de prmios aos progressos da equipe.
refeies, por exemplo - e reserve uma parede
Sexto passo: certifique-se de que os emprepara uma placa grande e colorida. Use-a para gados compreendem bem seus papis e tm a
fixar grficos detalhando as reas decisivas de oportunidade de se envolver na melhoria do
desempenho que a empresa pretende alcanar. desempenho
Eis algumas sugestes para a elaborao dos
grficos:
ouse cores vivas;
afaa o grfico to grande quanto possvel;
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METODOLOGIA DE CASOS:
APRENDENDO COM A REALIDADE
1. Piso e plano de carreira
O projeto de lei que estabelece 850 reais
como o novo piso nacional do Magistrio foi
enviado ao Congresso Nacional em maro.
inteno do governo tambm implementar
um plano de carreira em que sejam levados em
conta trs pontos: mrito, formao e avaliao
de desempenho. O novo piso beneficiaria mais
da metade dos professores 55% deles ganham
menos do que o proposto pelo MEC. E o plano
de a nova proposta de piso salarial (em debate
no Congresso) 850 reais.
Outras medidas propostas pelo MEC carreira atenderia a uma antiga reivindicao da
classe. O ideal seria acabar com a remoo e
a transferncia contnua de professores entre
escolas e com o direito estabilidade, diz Naercio Menezes Filho.
Como estamos organizados numa federao, o MEC no tem como impor um plano
de carreira, mas pode induzir os municpios a
fazer isso, defende Cleuza Repulho.
Ponto positivo :Valorizar o professor usando critrios de mrito, formao e desempenho
em classe.
Alerta: Muitas redes tm nmeros altos de
professores temporrios e, portanto, um plano
de carreira teria pouco efeito.
Tendo como base o que leu, indique os fatores que propiciar ou no a implementao
do piso nacional.
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METODOLOGIA DE CASOS:
APRENDENDO COM A REALIDADE
2- Passeando com a namorada por stios do interior do Rio Grande do Sul no ano passado,
o estudante de Histria - prestes a se tornar professor - Augusto Russini foi abordado por um
franzino garoto, que lhe perguntou: Como funciona isso?, enquanto apontava para o aparelho de
CD do automvel. Aos 9 anos, o pequeno se impressionava com os objetos que o casal carregava
e as roupas que vestia, como se nunca tivesse visto nada igual. Ele tinha total desconhecimento
das coisas, conta Russini. Conversando mais um pouco, ele descobriu que o menino vivia no
campo, beira de uma estrada de cho batido. Dificilmente saa dali e no convivia com outras
crianas. Apenas com o pai e com os adultos que trabalhavam nas colheitas. Ele disse que nunca
tinha pisado num colgio, lembra. Naquele mesmo dia, o casal resolveu aconselhar o pai do
garoto a matricular o filho, sem sucesso. O futuro professor passou a semana agoniado com a
situao e resolveu botar em prtica os fundamentos do Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), que vinha estudando na faculdade. Perguntei aos meus professores o que deveria alegar
ao pai do menino e me aconselharam a procurar um conselho tutelar, diz. Na semana seguinte,
l estavam Russini e a namorada, cara a cara com o pai do menino - com o ECA na ponta da lngua. Ele nos ouviu e permitiu que fizssemos a matrcula do filho, diz Russini. Perguntamos
se ele queria que o filho ficasse como ele, sem estudos e sobrevivendo base de colheitas, diz a
namorada de Russini, Jane Cassol Engel. Foi a que ele sentiu o quanto a escola era necessria.
Hoje Russini professor da Escola Marista Santa Marta, em Santa Maria, e o menino franzino
que ele ajudou a ingressar nos estudos est na 3 srie do Ensino Fundamental.
Como voc analisa a estratgia do professor ?
A sua escola poderia aplicar a mesma estratgia para minimizar a evaso ?
LINKS
www.inep.gov.br
www.unisc.br
INDICAES DE LEITURAS
HENGEMHLE, Adelar. Gesto de ensino e prticas pedaggicas. Petrpolis: Vozes, 2004.
O livro oferece referenciais tericos para fundamentar e orientar de que
forma a educao pode ser concretizada. O autor traz tona vrios fatores
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ATIVIDADES
Quais as caractersticas bsicas de uma equipe vencedora?
O que significa a expresso ambiente adequado na empresa?
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CONSIDERAES FINAIS
Chegamos ao final do nosso estudo. Esperamos que
este mdulo de estudo tenha cumprido com o objetivo de fornecer subsdios para conhecimento da
Gesto Administrativa . Gostaramos de acrescentar que importante a continuidade dos estudos
dos outros mdulos .
Com certeza, voc ter muitas indagaes, mas isso
faz parte do processo de aprendizagem.
Faa as tarefas de auto avaliao para verificar
o seu nvel de compreenso do que foi estudado,
depois, prepare-se para a avaliao presencial na
sede ou no plo .
Sucesso em tudo que fizer.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Cortez, 2004.
AZEVEDO, Jos Clves de. Escola Cidad: Desafios, dilogo e travessias. Petrpolis- RJ: Vozes, 2000.
BRASIL Administrao da educao: desafios dos anos 90. Anais do XVI Simpsio Brasileiro de Administrao de
Educao. ANPAE, 1993.
CHIAVENATO, ldalberto. Administrao de recursos hunanos. So Paulo. Atlas, 1979.
FONSECA, Dirce Mendes da. Administrao educacional: um compromisso democrtico. So Paulo : Papirus
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GADOTTI, Moacir. Escola cidad: uma aula sobre a autonomia da escola. So Paulo: Cortez, 1996.
______________. Escola e a transformao social. 7. ed. Petrpolis- RJ: Vozes, 2001.
HENGEMHLE, Adelar. Gesto de ensino e prticas pedaggicas. Petrpolis: Vozes, 2004
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Revistas
ANPAE - Revista Brasileira de Administrao da Educao.
Revista Administrao Pblica da Fundao Getlio Vargas.
Revistas Educao e Sociedade da Editora Cortez.
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