GACETA OFICIAL

DEL ESTADO ANZOATEGUI

Art. 2.- Las Leyes, Decretos y Resoluciones y todos los documentos expedidos o que se expidieron en el ejercicio de los
Poderes Pblicos del Estado, sern publicados en la Gaceta Oficial.
Art. 3 .- Los Documentos a que se refiere el Art. Anterior, producirn sus efectos en relacin a los derechos y obligaciones de
los Ciudadanos y tendrn autenticidad y vigor desde que aparezcan publicados en la GACETA OFICIAL.

AO LXXIII

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

NUMERO (551) EXTRAORDINARIO

Barcelona 01 de Julio de 2002

SUMARIO

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ANZOTEGUI
CONSEJO LEGISLATIVO

CONSTITUCIN DEL ESTADO ANZOTEGUI

INDICE
PREAMBULO ........................................................................................5
CONSTITUCIN ......................................................................................6
TTULO I............................................................................................6
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ..........................................................................6
TITULO II ...........................................................................................7
DEL TERRITORIO, EL ESPACIO GEOGRFICO Y SU DIVISIN POLTICA ...........................................7
Captulo I ............................................................................................7
Del territorio y dems espacios geogrficos ......................................................................7
Captulo II ...........................................................................................8
De la divisin territorial ..................................................................................8
TTULO III...........................................................................................9
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS CIUDADANAS ..........................................9
Captulo I ............................................................................................9
Disposiciones generales ...................................................................................9
Captulo II ...........................................................................................9
De los deberes .........................................................................................9
Captulo III ..........................................................................................10
De los derechos polticos y el referendo popular ..................................................................10
Seccin Primera: ......................................................................................10
de los derechos polticos ..................................................................................10
Seccin segunda: ......................................................................................11
del referendo popular....................................................................................11
Captulo IV ..........................................................................................12
De la proteccin a la familia ...............................................................................12
Seccin primera:.......................................................................................12
del nio y el adolescente..................................................................................12
Seccin segunda: ......................................................................................13
de la mujer ..........................................................................................13
Seccin tercera: .......................................................................................13
de los ancianos ........................................................................................13
Seccin cuarta:........................................................................................13
de los discapacitados y enajenados mentales.....................................................................13
Captulo V ..........................................................................................14
De los derechos y deberes a la salud ..........................................................................14
Captulo VI ..........................................................................................15
De los deberes y derechos a la educacin .......................................................................15
Captulo VII .........................................................................................17
De los deberes y derechos a la cultura .........................................................................17
CAPTULO VIII......................................................................................17
De los deberes y derechos al deporte y a la recreacin ...............................................................17
Captulo IX ..........................................................................................18
De los deberes y derechos a la seguridad .......................................................................18
ciudadana ...........................................................................................18

Seccin primera:.......................................................................................18
disposiciones generales ..................................................................................18
Captulo X ..........................................................................................19
De los deberes y derechos de los indgenas ......................................................................19
TTULO IV .........................................................................................20
DEL PODER PBLICO ESTADAL .........................................................................20
Captulo I ...........................................................................................20
Disposiciones fundamentales ..............................................................................20
Seccin primera:.......................................................................................20
de la administracin pblica estadal ..........................................................................20
Seccin segunda: ......................................................................................21
de la funcin pblica ....................................................................................21
Seccin Tercera: .......................................................................................21
de la competencia del Poder Pblico Estadal ....................................................................21
Seccin cuarta:........................................................................................22
de los contratos de inters pblico ...........................................................................22
Seccin quinta: .......................................................................................23
de las relaciones con otros Poderes Pblicos .....................................................................23
Captulo II ..........................................................................................23
Del Poder Legislativo ...................................................................................23
Seccin Primera: ......................................................................................23
disposiciones generales ..................................................................................23
Seccin segunda: ......................................................................................24
de las atribuciones del Consejo Legislativo .....................................................................24
Seccin tercera: .......................................................................................26
de los legisladores ......................................................................................26
Seccin cuarta:........................................................................................26
de la Comisin Delegada .................................................................................26
Seccin quinta: .......................................................................................26
de la formacin de las leyes ................................................................................26
CAPITULO III .......................................................................................28
Del Poder Ejecutivo ....................................................................................28
Seccin primera:.......................................................................................28
del Gobernador del Estado ................................................................................28
Seccin segunda: ......................................................................................29
de las atribuciones y deberes del Gobernador del Estado. ............................................................29
Seccin tercera: .......................................................................................30
del Secretario General de Gobierno y Directores del Gabinete .........................................................30
Captulo IV ..........................................................................................31
De la Contralora y Procuradura ...........................................................................31
General del Estado .....................................................................................31
Seccin Segunda: ......................................................................................32
de la Procuradura General del Estado ........................................................................32
TTULO V ..........................................................................................33

DEL PODER MUNICIPAL ..............................................................................33

Captulo I ...........................................................................................33
Disposiciones generales ..................................................................................33
Captulo II ..........................................................................................34
De la organizacin y divisin del Poder Pblico Municipal ..........................................................34
TITULO VI .........................................................................................35
DEL CONSEJO DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE POLTICAS PBLICAS ...................................35
TITULO VII .........................................................................................36
DEL SISTEMA SOCIOECONMICO .......................................................................36
Captulo I ...........................................................................................36
disposiciones generales ..................................................................................36
Seccin segunda: ......................................................................................37
de la participacin del Estado en la actividad econmica.............................................................37
Seccin tercera: .......................................................................................37
del fomento, promocin e incentivos socioeconmicos ..............................................................37
Seccin Cuarta: .......................................................................................39
de la corresponsabilidad del Estado en la actividad econmica .........................................................39
Captulo II ..........................................................................................40
De la Hacienda Pblica Estadal.............................................................................40
Captulo III ..........................................................................................41
De los ingresos pblicos estadales ...........................................................................41
Seccin primera: ......................................................................................41
de los ingresos ........................................................................................41
Seccin segunda: ......................................................................................42
del sistema tributario ...................................................................................42
TTULO VIII ........................................................................................43
DEL AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES ...............................43
Captulo I ...........................................................................................43
Disposiciones generales ..................................................................................43
Captulo II ..........................................................................................43
De los mecanismos de aprovechamiento y proteccin al medio ambiente ..................................................43
TTULO IX .........................................................................................44
DE LA PROTECCIN Y MODIFICACIN DE LA CONSTITUCIN ................................................44
Captulo I ...........................................................................................44
De la proteccin a la constitucin ...........................................................................44
Captulo II ..........................................................................................44
De las enmiendas y de las reformas de la constitucin ..............................................................44
Captulo III ..........................................................................................45
De los estados de emergencia y alarma ........................................................................45
DISPOSICIN DEROGATORIA ..........................................................................45
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................................45
DISPOSICIN FINAL..................................................................................46

PREMBULO

El glorioso pueblo del Estado Anzotegui, invocando la proteccin de Dios todo poderoso,
la soberana que emana de sus insignes pobladores; guiado por el imperecedero pensamiento, obra, sacrificio y
magnfico ejemplo de Simn Bolvar, libertador de la patria y padre de cinco naciones; orgulloso por la
abnegacin, virtuosidad y herosmo de Jos Antonio Anzotegui, su hijo epnimo, vencedor de Boyac;
honrando el valor y la pujanza de sus nclitos aborgenes y dems antepasados forjadores de nuestra libertad;
con el augusto y supremo fin de promover y alcanzar colectivamente la prosperidad,
felicidad y bienestar intergral de la generacin presente y futura sustentados en la garanta del progreso,
desarrollo social y espiritual de cada ciudadano anzoatiguense, sin distingos ni discriminacin de carcter
biolgico, tnico, religioso, cultural, poltico, econmico y de otras condiciones que menoscaben o subordinen
el goce y ejercicio irrenunciable e igualitario de sus derechos y libertades;
en un

estado Bolivariano, democrtico, federal, cooperativo, descentralizado,

participativo, de derecho y de justicia, sometido al imperio de la ley y a la voluntad de sus ciudadanos, que
promueva y consolide las transformaciones estructurales necesarias que demanda la sociedad anzoatiguense,
con las especificidades que requiere nuestra realidad; impulse la optimizacin integral de la educacin como
uno de los derechos humanos fundamentales y como un deber constitutivo de la raz ms esencial de la
democracia;
orientado al desarrollo pleno de la personalidad, al disfrute de una existencia digna, a una
valoracin tica del trabajo, a la consolidacin de una conciencia de participacin ciudadana ya la
fortalecimiento de nuestra identidad geohistrica regional y nacional;
que coadyuve al establecimiento de un desarrollo social y ecolgico sustentable, expresado
en la proteccin del ambiente, la diversidad ecolgica, los recursos genticos, los parque nacionales,
monumentos naturales, el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, el
ser humano y el hbitat que ocupa; donde el uso de los recursos por parte de las generaciones presentes no
comprometa la vida, el patrimonio y el porvenir de las futuras generaciones;
en ejercicio de su inalienable poder soberano representado por el Consejo Legislativo del
Estado Anzotegui, decreta la siguiente:
5

CONSTITUCIN

TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1. La presente Constitucin tiene como objeto organizar los Poderes Pblicos del Estado
Anzotegui y sus municipios; la divisin politicoterritorial; la adecuacin de los nuevos Poderes e
instituciones a los intereses del Estado; el desarrollo de los deberes, derechos y garantas ciudadanas; los
lineamientos del sistema socioeconmico; la administracin e inversin de sus recursos; la creacin,
recaudacin y control de los tributos y el aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables. De
conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 2. La Constitucin del Estado es la norma estadal de mayor jerarqua y tanto a esta como a la
Constitucin de la Repblica y a las leyes dictadas conforme a ella, se deben ajustar todas las leyes y dems
instrumentos legales que le competa dictar a los rganos del Poder Pblico del Estado Anzotegui.
Artculo 3. El Estado Anzotegui es y ser por siempre una entidad poltico territorial autnoma, con
personalidad jurdica plena y patrimonio propio, obligada a mantener la independencia, soberana e
integridad nacional, conforme a los principios de federalismo, participacin social, cooperacin,
descentralizacin cogestionaria, corresponsabilidad, solidaridad y concurrencia, consagrados en la
Constitucin de la Repblica.
Artculo 4. Son fines esenciales del Estado el desarrollo y respeto a la persona y su dignidad, el logro de una
sociedad justa, la promocin del bienestar de sus pobladores, el ejercicio democrtico de la voluntad popular,
cumplir y hacer cumplir los principios, derechos y deberes, consagrados en la Constitucin de la Repblica
sta Constitucin y la ley.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directa e indirectamente, en
la forma prevista en la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.
Artculo 6. Los deberes y derechos consagrados en el ordenamiento jurdico nacional y estadal son
irrenunciables.
Artculo 7. Todo acto ejecutado en el ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos y
garantas establecidas en la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley, es nulo, y los
funcionarios pblicos que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil, administrativa y
poltica, segn los casos, sin que le sirva de excusa rdenes superiores.

Artculo 8. El idioma oficial es el Castellano. El Karia y otros idiomas indgenas son tambin oficiales para
los pueblos indgenas del Estado y deben ser respetados en todo el territorio por constituir patrimonio
cultural del Estado, la Nacin y la humanidad.
Artculo 9. El Estado Anzotegui reconoce la existencia de los pueblos y comunidades indgenas como parte
integral de nuestro colectivo, en igualdad de condiciones, con derecho a que se respete su organizacin social,
costumbres, al preservacin de sus recursos genticos, cultura, derecho de propiedad intelectual colectiva,
propiedad colectiva de la tierra, hbitat especfico, religiones y modelo socioeconmico de subsistencia; en
consecuencia, crear los mecanismos necesarios para su proteccin integral, en los trminos que establece la
Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 10. Los smbolos del Estado Anzotegui son la Bandera con sus colores amarillo, azul celeste y
verde; el Himno y el Escudo de Armas que histricamente nos han identificado y que simbolizan nuestra
esencia y espiritualidad regional.
La ley regular sus usos, significados y caractersticas.
Artculo 11. El Cereipo (Myrospermun Fruttescens) representa el rbol emblemtico y el Maremare el
canto y baile de nuestra entidad federal.

TITULO II
DEL TERRITORIO, EL ESPACIO GEOGRFICO Y SU DIVISIN POLTICA

Captulo I
Del territorio y dems espacios geogrficos
Artculo 12. El territorio y el espacio geogrfico del Estado Anzotegui, son los definidos histricamente por
la Ley de Divisin Poltico Territorial del 28 de abril de 1856, con las modificaciones que han resultado o que
resulten de los actos jurdicamente vlidos celebrados con posterioridad a dicha ley, de conformidad con el
ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 13. El espacio geogrfico del Estado Anzotegui lo conforma el espacio continental, areo e insular,
con sus reas marinas y submarinas, que comprenden la plataforma continental, mar territorial, zona
contigua, zona econmica exclusiva, aguas internas y todo ello que especifique la ley.
Artculo 14. El Estado Anzotegui se obliga a defender la soberana plena que la Repblica tiene en los
espacios de esta entidad federal, incluido el espacio martimo, con sus islas, islotes, cayos bancos, conforme a
la Constitucin de la Repblica y la ley.

Artculo 15. El Estado ejerce la administracin de las tierras baldas y los municipios la de sus ejidos, con
las limitaciones que establezca la ley.
Los terrenos adjudicados que han perdido su funcin social sern desafectados, rescatado y traspasados a la
entidad poltico administrativa correspondiente, en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 16. Los Poderes Pblicos Estadales cooperarn con el proceso de regularizacin de la tenencia de la
tierra, tanto en asentamientos urbanos populares como en los rurales, de acuerdo a sus competencias y de
conformidad con la ley.
Artculo 17. Los litigios o conflictos limtrofes de carcter interestadales, intermunicipales o
interparroquiales, sern resueltos conforme al ordenamiento jurdico vigente.

Captulo II
De la divisin territorial
Artculo 18. El Territorio del Estado se divide para los fines de su organizacin poltico administrativa, en
municipios y estos en parroquias, garantizando la autonoma municipal, transferencia de competencias,
descentralizacin y cogestin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 19. La demarcacin geogrfica del Estado se har de conformidad con los lineamientos establecidos
por el ente oficial de demarcacin y representacin cartogrfica territorial venezolano, que ser el rgano
asesor del Consejo Legislativo Estadal y de los concejos municipales en esta materia. La creacin y
delimitacin de sus municipios y parroquias sern los que seale la ley que se dicte al efecto.
Artculo 20. El territorio y el espacio geogrfico del Estado Anzotegui, no podrn ser cedidos, traspasados,
arrendados, ni en forma alguna enajenados, ni an temporal o parcialmente, a estados extranjeros u otros
sujetos de derecho internacional. Lo relativo a las sedes diplomticas que existen en la entidad se regir
conforme a la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 21. Pertenecen al Estado Anzotegui los minerales no metlicos no reservados al patrimonio
nacional; las salinas y ostrales que se encuentran o surjan en su territorio, incluyendo su zona martima,
dentro de las lneas de base recta en direccin norte de sus lmites este y oeste desde sus costas y, todo aquello
que siendo del dominio pblico nacional le sea transferido por ley.
Artculo 22. El Estado promover la creacin de reas de desarrollo econmico para el aprovechamiento
integral de las ventajas comparativas y competitivas en zonas limtrofes con otras entidades federales, ya
portar recursos de fondo de compensacin interterritorial, sujeto a la aprobacin de leyes especiales y
acuerdos, conforme al ordenamiento jurdico.

Artculo 23. El plan estadal de ordenacin del territorio se ajustar a la ley respectiva, y en l se estudiar,
ordenar y prever una justa y equilibrada distribucin espacial que englobe el sistema de ciudadanos y el
uso del espacio en sus vertientes agrcolas, pecuarias, urbanas, industriales, forestales, hdricas,
mineroenergticas, tursticas, recreacionales, pesqueras, comerciales y reas bajo rgimen de administracin
especial con el fin de alcanzar el equilibrio demogrfico y socio econmico.

TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS CIUDADANAS

Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 24. El Estado reconoce los derechos, garantas y deberes de los ciudadanos consagrados en la
Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley sin discriminacin alguna, como principios bsicos
para garantizar la seguridad y convivencia pacfica y armnica en todo su territorio.
Artculo 25. Son deberes de los ciudadanos cumplir y acatar la Constitucin de la Repblica, sta
Constitucin, las leyes y dems actos que en el ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico
Estadal. Toda persona tiene el deber de cumplir con sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida poltica, civil, comunitaria y econmica del Estado, promoviendo y defendiendo los
derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social.
Artculo 26. En casos de conflictos surgidos en el ejercicio de derechos y garantas Constitucionales, el
Estado velar para que prevalezca la concordancia o armona entre tales derechos, considerando la
preeminencia de la vida y otros derechos humanos como valores superiores del ordenamiento jurdico, de
modo que todos conserven su entidad.

Captulo II
De los deberes
Artculo 27. Son deberes de los ciudadanos, los contemplados en la Constitucin de la Repblica, esta
Constitucin y las leyes, y en especial los concernientes a:
1. Respetar, acatar y defender los mandatos de la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las
leyes.
2. Honrar y respetar los derechos de los ciudadanos, especialmente los correspondientes al nio, al
adolescente, a los discapacitados, a la mujer y a los ancianos.
3. Honrar las fechas patrias y los smbolos nacionales, estadales y locales.
9

4. Cumplir con las responsabilidades inherentes a la vida poltica, civil y comunitaria.

5. Participar activamente en la promocin y defensa de la salud y en la elaboracin de las polticas que
se formulen en la materia, en los trminos establecidos en la ley.
6. Velar por la educacin y formacin de sus hijos, y participar en las actividades intra y
extracurriculares.
7. Participar en la planificacin y ejecucin de operativos de seguridad ciudadana, alimentarios y otros
de inters social.
8. Preservar sus salud y la de los dems.
9. Conservar y proteger el medio ambiente, evitar la contaminacin del aire, la tala, la quema y la caza
indiscriminada, y contribuir con otras medidas de salubridad pblica ambiental.
10. Cuidar y proteger a animales y plantas.
11. Cooperar con los rganos del Estado en las denuncias e investigaciones de actos contrarios a derecho.
12. Mantener y preservar el buen aspecto de las fachadas, frentes de viviendas, locales y otros inmuebles.
13. Velar y contribuir con la conservacin y mantenimiento de aceras, calles, avenidas, monumentos,
plazas, parques, centros educativos, asistenciales y dems infraestructuras de uso pblico.
14. Contribuir a mantener y preservar el aspecto arquitectnico del casco histrico de las ciudades y
pueblos declarados como patrimonio histrico.
15. Restituir los daos causados a bienes pblicos, an cuando estos se hagan con el fin de proveerse de
servicios pblicos.
16. Participar en la elaboracin, ejecucin y vigilancia de los proyectos comunitarios.
17. Participar en la planificacin y coordinacin de polticas pblicas.
18. Participar en el Plan de Desarrollo Estadal.
19. Participar en la elaboracin del Plan de Ordenacin Estadal y Municipal del Territorio.
20. Cumplir con otros deberes que contribuyan y garanticen una mejor convivencia social.

Captulo III
De los derechos polticos y el referendo popular

Seccin Primera:
de los derechos polticos
Artculo 28. El Estado reconoce los derechos polticos y de participacin ciudadana relacionados con la
eleccin a cargos pblicos, referendo, consulta popular, iniciativa legislativa, cabildo abierto, asamblea de
ciudadanos, y participacin en la planificacin y coordinacin de polticas pblicas, y dems derechos
consagrados en la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.

10

Artculo 29. El Estado garantizar el derecho de participacin ciudadana en los procesos de autogestin y
cogestin, y el fomento de los modelos organizativos, cooperativos y otras formas de asociacin comunitaria,
atendiendo a las polticas nacionales, regionales y locales en dichas materias.
Artculo 30. Los pueblos indgenas del Estado tienen derecho a la participacin poltica en los trminos y
formas que lo consagra la Constitucin de la Repblica de esta Constitucin y la ley. El Estado reconocer
las formas organizativas y de participacin autctona y tradicional de dichos pueblos.

Seccin segunda:
del referendo popular
Artculo 31. El referendo popular puede ser aprobatorio, abrogatorio, consultivo y revocatorio. Sern
sometidas a referendo, las materias de especial trascendencia en lo estadal, municipal y parroquial, por
iniciativa del Gobernador, Alcaldes, Legisladores, o a solicitud de un nmero no menor al diez por ciento del
total de inscritos en el registro electoral de la circunscripcin correspondiente, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 32. Sern sometidos a referendo aprobatorio aquellos proyectos de ley en discusin por el Consejo
Legislativo, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los integrantes de la Cmara
Legislativa. Si el referendo concluye en un si aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco por
ciento de los electores inscritos en el registro civil y electoral de la circunscripcin del Estado, el
correspondiente proyecto ser sancionado como ley.
Artculo 33. Sern sometidas a referendo para ser abrogadas, total o parcialmente, aquellas leyes cuya
abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los electores inscritos
en el registro civil y electoral de la circunscripcin del Estado, o por el Gobernador. Para la validez del
referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los
electores inscritos en el registro civil y electoral de la circunscripcin del Estado.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen
impuestos y las de crdito pblico.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para la misma materia.
Artculo 34. Sern sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial,
municipal y estadal. La iniciativa corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo Municipal o al Consejo
Legislativo, por mayora de las dos terceras partes de sus integrantes, al Gobernador, al Alcalde, o a solicitud
de un nmero de electores no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripcin
correspondiente.
Artculo 35. Los cargos y magistraturas de eleccin popular, son revocables, una vez transcurrida la mitad
del perodo para el cual fueron electos. La revocatoria del mandato de estos funcionarios podr ser solicitada
por un nmero no menor del veinte por ciento de los electores inscritos en la circunscripcin
11

correspondiente. Para su validez deben concurrir al referendo revocatorio un nmero de electores al referendo
revocatorio un nmero de electores igual o superior al veinticinco por ciento de los inscritos en la
circunscripcin correspondiente y ese considerar revocado el mandato del funcionario cuando igual o mayor
nmero de electores que lo eligieron, hubieren votado a favor de la revocatoria, procedindose de inmediato a
cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica, esta constitucin y la ley.

Captulo IV
De la proteccin a la familia
Artculo 36. Es Estado proteger a la familia como asociacin natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas.
La familia como ncleo social, es responsable en forma prioritaria e inmediata de asegurar a cada uno de sus
miembros el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas y es corresponsable ante la
sociedad por el desarrollo y bienestar de los mismos, de manera cooperativa y espontnea, de conformidad con
la Constitucin de la Repblica, las convenciones internacionales y la legislacin nacional aplicable.
El Estado garantizar proteccin a quienes ejerzan la jefatura de la familia.

Seccin primera:
del nio y el adolescente

Artculo 37. El Estado, con la participacin de la comunidad organizada y los particulares, propiciar las
condiciones necesarias para asegurar el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de los derechos y garantas del
nio y del adolescente, as como el cumplimiento de sus deberes, de conformidad con los tratados
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica, la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y
la ley.
Artculo 38. Los derechos fundamentales del nio se inician con el proceso de gestacin y continan durante
su desarrollo biopsicosocial hasta la adolescencia. El Estado, la familia y la sociedad son corresponsables de
asegurar con prioridad absoluta la proteccin integral del nio y el adolescente, basados en su inters
superior.
Artculo 39. Los rganos a travs de los cuales opera el sistema de proteccin del nio y el adolescente, en el
mbito estadal y municipal, son el Administrativo, el Judicial y el Ministerio Pblico. El administrativo est
conformado por los Consejos Estadales y Municipales de Derecho por los Consejos de Proteccin en cada
Municipio, quienes operarn de conformidad a la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.

12

Seccin segunda:
de la mujer
Artculo 40. Los Poderes Pblicos Estada y Municipal, los dems entes administrativos y las personas
naturales y jurdicas deben procurar y garantizar de forma permanente y prioritaria, el ejercicio y disfrute
pleno de los derechos y deberes de la mujer que le estn consagrados universalmente en forma natural, social
y poltica sin ningn tipo de discriminacin y sin menoscabo de la igualdad de las personas ante la ley.
Artculo 41. El Estado proteger la maternidad o tal efecto asegurar que las mujeres cuenten con servicios
y programas de atencin durante el embarazazo, el parto y la fase post natal.
As mismo, garantizar las condiciones mnimas requeridas que permitan la lactancia materna, como proceso
natural fundamental en el desarrollo biopsicosocial del nio y las madre.

Seccin tercera:
de los ancianos
Artculo 42. El Estado reconoce al anciano como un valor social pro su experiencia vivencial, cultural,
poltica, moral y laboral por lo cual le otorga beneficios que le garanticen una adecuada calidad de vida y el
goce de los dems derechos y garantas que establece la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la
ley.
Artculo 43. El Estado, con la participacin solidaria de la familia y la sociedad, establecer programas y
polticas de accin pblica, para la ejecucin de actividades que estimulen y garanticen el bienestar
biopsicosocial del anciano y satisfagan sus necesidades, a tal efecto fomentar y crear centros de atencin y
proteccin integral, en especial para los desamparados.
Artculo 44. El anciano tiene derecho a un trabajo acorde a su voluntad y capacidad biopsquica. El Estado
le garantiza una existencia digna, a travs de su incorporacin al Sistema de Seguridad Social Integral.

Seccin cuarta:
de los discapacitados y enajenados mentales
Artculo 45 El Estado, con la participacin solidaria de la familia y la sociedad, garantiza a los
discapacitados, el respeto a la dignidad, a la igualdad de oportunidades y condiciones laborales satisfactorias,
y promover polticas para su formacin, capacitacin y acceso a empleos, de conformidad con la ley.

13

Artculo 46. El Estado reconoce y estimular las formas de expresin o comunicacin de los sordos, mudos,
ciegos y los que tengan impedimentos fisicomotore. De igual manera velar por el cumplimiento y aplicacin
de las normativas relacionadas a la ambientacin, demarcacin y acceso de reas de urbanismos,
edificaciones, vialidad, transporte y sociocreativas a fin de garantizar su desenvolvimiento.
Artculo 47. El Estado disear polticas y programas regionales para promover la creacin de instituciones
de atencin integral a las personas excepcionales, discapacitados y a los enajenados mentales.

Captulo V
De los derechos y deberes a la salud
Artculo 48. Toda persona tiene derecho a la salud como derecho social fundamental a la vida. El Estado est
obligado a proporcionar los servicios de salud conforme a los principios de gratuidad, integralidad,
universalidad, equidad, integracin social, autogestin y solidaridad, sin ningn tipo de discriminacin;
entendindose como salud, el equilibrio biopsicosocial del ser humano en armona con el medio ambiente, de
acuerdo a los criterios establecidos por la Organizacin Mundial en esta materia.
Artculo 49. Es Estado garantizar la promocin y la atencin mdica integral preventiva, curativa y de
rehabilitacin, y velar para que los centros dispensadores de salud dispongan de infraestructura, dotacin de
equipos e insumos, cuenten con la capacidad operativa y resolutiva, el personal suficiente especializado,
eficiente, con vocacin para la prestacin ptima del servicio. A tales efectos asegurar un presupuesto
suficiente que permita cumplir con los objetivos en materia de salud en correspondencia con el plan de salud
y desarrollo social, integrado al sistema de seguridad social.
Artculo 50. El Estado, a travs del rgano rector de la salud, con la participacin activa de la comunidad
organizada, definir las polticas disear los planes y ejecutar las acciones y programas que garanticen la
prestacin del servicio de salud a la poblacin, en coordinacin con las polticas nacionales del sector y de
conformidad con la ley, y vigilar por el cumplimiento de las normativas procedimentales de las instituciones
dispensadoras de salud pblica nacionales, estadales, municipales, privadas en coordinacin con las polticas
nacionales del sector y de conformidad con la ley.
Artculo 51. El Estado velar porque las instituciones dispensadoras de salud pblicas y privadas que
presten el servicio mdico de emergencia atiendan a toda persona en los casos de urgencia y emergencias
mdicas, cuando peligre la vida del paciente o se presenten causas que puedan generar discapacidad. El
traslado de pacientes a otros centros de salud en estas condiciones de riesgo, requerir la evaluacin y
autorizacin mdica. Los criterios de emergencia mdica se determinar de acuerdo a la ley. En ningn caso
se podr negar la atencin mdica de emergencia.
Artculo 52. El Estado con la participacin de la comunidad organizada velar por la presentacin del
servicio permanente de suministro y dotacin de hemoplasma y por lo concerniente a la donacin,
conservacin y transplante de rganos, de conformidad con la ley nacional vigente.
14

Artculo 53. El Estado garantizar la creacin y dotacin de las unidades de atencin mdica exclusivas y
excepcionales, con la cooperacin y aportes mixtos entre los entes pblicos y privados, dotndolos de los
recursos tecnolgicos de avanzada, que permitan atender de manera inmediata y en cualquier situacin de
eventualidad a los afectados por accidentes, siniestros y enfermedades endmicas y epidmicas.
Artculo 54. El Estado disear polticas y promover la prestacin de servicios clnicos para enfermedades
infectocontagiosas de alto riesgo crnicas, riesgos ocupacionales y otras similares de alto impacto colectivo o
poblacional.
Artculo 55. Es Estado promover la creacin de un consejo cientfico-tcnico estadal de salud, en
coordinacin con entes nacionales, internacionales, universidades y centros de investigacin, destinado al
diseo de polticas de investigacin clnica, capacitacin y formacin de recursos humanos en el rea de salud
y al fomento de la produccin de equipos e insumos para este sector. De conformidad con la Constitucin de
la Repblica, esta Constitucin y la ley.
Artculo 56. El Estado garantizar la cooperacin intersectorial entre los rganos dispensadores de salud en
el mbito estadal, municipal y parroquial a travs de los Consejos de Salud respectivos. Las funciones
especficas y de organizacin de dichos Consejos sern definidas de conformidad con la ley.

Captulo VI
De los deberes y derechos a la educacin
Artculo 57. todo ciudadano tiene derecho a la educacin. Es un deber fundamental del Estado, garantizarlo,
sin ningn tipo de discriminacin, segn sea su aspiracin, vocacin y aptitud personal. El Estado impartir
educacin gratuita y obligatoria en las instituciones oficiales y aplicar medidas que permitan erradicar y
prevenir el analfabetismo.
Artculo 58. El Estado garantizar una educacin actualizada, innovadora, creativa, participativa, crtica,
humanista, tcnica y cientfica, fundamentada en principios bolivarianos, el respeto al ambiente y a los
derechos humanos; considerando las particularidades histricas, geogrficas, productivas, sociales y
culturales de la regin de conformidad con la Constitucin de la Repblica, Legislacin Nacional en la
materia y el Plan de Desarrollo del Estado.
Artculo 59. El Estado promover la participacin activa y corresponsable de la escuela, la familia, los
medios de comunicacin, la iglesia y otros sectores de la sociedad, en el diseo de polticas del individuo, con
apego a los valores morales, institucionales y servicios suficientemente dotados, para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin de los ciudadanos en el sistema educativo.
Artculo 60. El Estado promover la participacin activa y corresponsable de los ciudadanos en la enseanza
, formacin y capacitacin del proceso y conocimiento del sistema cooperativo, para el aprovechamiento de los
recursos humanos y tecnolgicos y la incorporacin de los ciudadanos al campo laboral. Asimismo
15

convalidar reconocer a travs de sus instituciones los sistemas de enseanza en materias conexas al
cooperativismo, de conformidad con la ley.
Artculo 61. El Estado promover en el mbito de su competencia, la difusin, anlisis y discusin
permanente de la Constitucin de la Repblica y esta Constitucin, en los distintos niveles de la educacin y
dems sectores de la sociedad.
Artculo 62. El Estado fomentar, en coordinacin con los entes pblicos y privados, la red de bibliotecas
pblicas y escolares, a los fines de promover y fortalecer el sistema educativo, la educacin integral, el hbito
a la lectura y la investigacin, garantizando la informacin y el aprovechamiento de los avances tecnolgicos
y cientficos, procurando los recursos necesarios y la tecnologa adecuada para la preservacin, actualizacin
y correcta prestacin del servicio.
Artculo 63. El Estado fomentar la participacin de las instituciones educativas de nivel superior, pblicas
y privadas, en la formulacin de propuestas y alternativas de solucin a problemas fundamentales de la
regin, a travs del conocimiento, la innovacin y la aplicacin de la ciencia y la tecnologa.
Artculo 64. El Estado apoyar a las instituciones oficiales de educacin superior en nuestra entidad , en
aquellas actividades que fortalezcan los servicios sociales estudiantiles en materia de salud, alimentacin,
biblioteca transporte, deporte, cultura, programas sociales y otros de relevancia para el fortalecimiento del
proceso educativo; a tales fines, podr establecer convenios de ayuda orientados por los principios de
cooperacin, solidaridad y progresividad.
Artculo 65. El Estado velar porque el proceso educativo en los niveles de educacin preescolar, bsica,
diversificada y profesional, del sector oficial y privado, se imparta de conformidad con la ley.
Artculo 66. El Estado proveer los medios necesarios para que a todo ciudadano con caractersticas
excepcionales, se le garantice el derecho a una educacin especial, para su incorporacin y permanencia en el
sistema educativo.
Artculo 67. El Estado velar porque la enseanza deportiva se imparta con obligatoriedad, en la educacin
pblica y privada, hasta el ciclo diversificado, e incentivar la participacin y practica activa del deporte en el
nivel de educacin superior, de conformidad con la ley.
Artculo 68. El Estado promover la formacin y concientizacin de la ciudadana, en materia de
conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales, a travs de la educacin ambiental en todas las
instancias del sistema educativo.
Artculo 69. El Estado velar porque el contenido de los mensajes de los medios de comunicacin social que
funcionen en su territorio, contribuyen a la educacin del ciudadano y a la consolidacin de los valores
democrticos, ticos, morales y culturales de la poblacin, al fortalecimiento de la identidad regional, al
16

espritu de pertenencia y elevacin de la autoestima. Sin menoscabo de la libertad de expresin y de

conformidad con la ley.

Captulo VII
De los deberes y derechos a la cultura
Artculo 70. El patrimonio cultural del Estado est compuesto por sus monumentos histricos, tradiciones y
costumbres, creencias y religiones, valores artsticos contemporneos y ancestrales, valores artsticos
tangibles e intangibles y sus recursos humanos creativos y cultricos. El Estado establecer las polticas
pertinentes y garantizar los recursos para su preservacin, difusin y fortalecimiento.
Artculo 71. El Estado disear polticas, planes y proyectos relativos al desarrollo cultural, en forma
cogestionaria y coordinada con los organismos nacionales, municipales y las comunidades organizadas, de
conformidad con la ley.
Artculo 72. El Estado fomentar el conocimiento y la prctica de las manifestaciones populares,
tradicionales, artsticas y tursticas, en las instituciones de educacin pblica y privada, de conformidad con
la ley.
Artculo 73. El Estado fomentar la participacin de instituciones pblicas y privadas y de las comunidades
organizadas, en el financiamiento, promocin y ejecucin de planes, programas, proyectos y actividades de
desarrollo cultural, en forma cogestionaria y conforme a la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y
la ley.
Artculo 74. El Estado velar por la preservacin de los monumentos y sitios histricos ubicados en su
territorio, como parte de su patrimonio cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 75. El Estado apoyar a las personas naturales y jurdicas dedicadas a la divulgacin del
patrimonio cultural, smbolos histricos, emblemticos, ecolgicos y de identidad regional y local, y del
acervo histrico y cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 76. El Estado velar porque en los estudios de impacto ambiental requeridos para la aprobacin de
proyectos de desarrollo, se incluyan los impactos y efectos generados sobre las culturas populares.

CAPTULO VIII
De los deberes y derechos al deporte y a la recreacin

17

Artculo 77. Todo ciudadano tiene derecho al deporte y a la recreacin. El Estado promover, proteger y
difundir el deporte y la recreacin como actividades que contribuyen a la salud fsica y mental de las
personas, y por ser parte integral de su formacin y educacin, fomenta las participacin, organizacin y
solidaridad ciudadana.
Artculo 78. El Estado a travs del ente rector y en forma cogestionaria con los municipios, parroquias y la
comunidad organizada, planificar, programar y organizar la actividad deportiva y recreativa, promover
la elaboracin de proyectos, procurar el financiamiento y la administracin cogestionaria. La comunidad
organizada velara y participar en el aprovechamiento, buen uso y mantenimiento de las instalaciones
deportivas y recreativas.
Artculo 79. El Estado fomentar el deporte para la salud, el deporte de competencia y las actividades
recreativas populares y tradicionales de la regin, garantizar la atencin integral a los deportistas que
forman parte de las selecciones o representan al Estado en competencias nacionales e internacionales.
Propiciar y crear programas deportivos especiales destinados a las personas de la tercera edad, a los
discapacitados y nios excepcionales.
Artculo 80. El Estado promover y velar para que los desarrollos urbansticos y residenciales, as como las
instalaciones educativas pblicas y privadas, ubicadas en su territorio, destinen reas para usos recreativo,
sociales y deportivo, de conformidad con la ley.
Artculo 81. El Estado garantizar la atencin integral a los deportistas destacados para mejorar sus
condiciones fsicas y competitivas, igualmente establecer programas especiales para aquellos que en
representacin del Estado logren una actuacin relevante en competencias nacionales e internacionales.

Captulo IX
De los deberes y derechos a la seguridad
ciudadana

Seccin primera:
disposiciones generales
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su integridad fsica, psicolgica, moral, y de sus
bienes. El Estado disear polticas para prevenir y mitigar las condiciones de riesgos por causas naturales,
tecnolgicas y sociales, capaces de causar daos a las personas y a sus bienes, e implementar programas
para atencin a este tipo de emergencias.

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Artculo 83. El Estado, en el mbito de sus competencias, garantizar la seguridad y proteccin de los
hogares y las familias, y mantendr el orden pblico, a travs de sus rganos competentes y con la
participacin de las comunidades organizadas, en los trminos que determine la ley.
Artculo 84. Los organismos de seguridad pblica o privada estn obligados a brindar proteccin a las
personas que se encuentren en estado de emergencia o cuando peligre su integridad fsica. Los cuerpos de
seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas
por parte de funcionarios policiales y de seguridad, estar regulado por la ley.
Artculo 85. Toda persona est en el deber de cooperar con los rganos de seguridad y proteccin ciudadana,
y cumplir con los requisitos y permisos exigidos para la instalacin de industrias, comercios y construccin
de edificaciones, entre otras. El incumplimiento de lo dispuesto en este Artculo acarrear las
responsabilidades civiles y penales conforme a la ley.

Captulo X
De los deberes y derechos de los indgenas
Artculo 86. El Estado reconoce la existencia de pueblos y comunidades de origen indgena Karia,
Cumanagoto y otros, como antiguos pobladores de su territorio, y cuyos aportes socioculturales e histricos
han sido de relevancia para la identidad cultural de la regin.
El Estado garantizar y promover sus valores socioculturales, histricos, autctonos y tradicionales.
Artculo 87. El Estado reconoce los derechos de los pueblos y comunidades indgenas Karia, Cumanagoto y
otros, que mantengan y fomenten los valores socioculturales y conserven el idioma indgena, el uso y la
propiedad comunitaria de la tierra, las formas tradicionales de produccin e intercambio, la produccin
artesanal, el hbitat, medio ambiente y la organizacin social de carcter comunitario y familiar. A tales
efectos sern considerados los procesos y cambios generados por el desarrollo social.
Artculo 88. El Estado velar en las Comunidades Indgenas por la aplicacin del rgimen de educacin
intercultural bilinge en el sistema educativo y promover las prcticas educativas propias que permitan la
transmisin del conocimientos ancestral y su revitalizacin sociocultural. A tales fines coordinar con los
organismos nacionales los planes, programas y proyectos en esta materia.
Artculo 89. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a una salud integral, al uso y prctica de
la medicina tradicional y las terapias complementarias que la acompaan, con sujecin a principios bioticos.
El Estado garantizar tales derechos de conformidad con la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y
le ley.
Artculo 90. El Estado reconocer a los pueblos indgenas los derechos originarios a la propiedad colectiva de
la tierra que tradicionalmente ocupan y que sean necesarias para su desarrollo socio cultural y econmico,
19

soportados jurdicamente en la continuidad de la posesin, de conformidad con la Constitucin de la

Repblica y la ley.
Artculo 91. El Estado velar por que los pueblos indgenas reciban capacitacin, asistencia tcnica y
financiera para el fomento de su desarrollo socioeconmico, mantengan sus prcticas econmicas y
productivas tradicionales y adopten otras tcnicas que les garanticen un desarrollo armnico y sustentable de
conformidad con los planes de desarrollo del Estado y la ley.

TTULO IV
DEL PODER PBLICO ESTADAL

Captulo I
Disposiciones fundamentales
Artculo 92. El Poder Pblico Estadal est integrado por el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y los
rganos con autonoma funcional como la Contralora y la Procuradura General del Estado. Su ejercicio
atribuciones y competencias se derivan de la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.
En el Estado tienen asiento y representacin rganos del Poder Pblico Nacional, Ciudadano, Judicial y
Electoral, sin menoscabo de que los mismos sean objeto de descentralizacin a travs de leyes que desarrollen
los preceptos constitucionales en la materia.
Artculo 93. El ejercicio del Poder Pblico Estadal acarrea responsabilidad individual por abuso o desviacin
de poder o violacin de esta constitucin y la ley. Los funcionarios estadales infractores sern responsables
administrativa, poltica, civil y penalmente de conformidad con la ley.
Artculo 94. Toda Autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.

Seccin primera:
de la administracin pblica estadal
Artculo 95. La administracin pblica estadal se fundamenta en los principios de capacidad, honestidad,
celeridad, simplicidad administrativa, pertinencia, equidad, transparencia, eficacia, eficiencia, participacin y
responsabilidad y est obligada a rendir cuentas ante la autoridad estadal y nacional competente y ante la
comunidad, de conformidad con la ley.
Artculo 96. El Estado fomentar y crear institutos y empresas pblicas mediante ley, de manera
autogestionaria y cogestionaria con el sector pblico, privado, organismos municipales, nacionales e
20

internacionales, cuando las exigencias de la prestacin de los servicios, ventajas comparativas y del
desarrollo regional as lo requieran. Dichos entes estn sujetos a los mecanismos de la regulacin y
supervisin establecidos en la Constitucin de la Repblica y la legislacin nacional aplicable.

Seccin segunda:
de la funcin pblica
Artculo 97. La funcin pblica se fundamenta en principios ticos y morales, en la vocacin de servicio y
capacidad profesional, y est orientada al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. El nombramiento y
remocin de los funcionarios pblicos, no podr estar determinado por la afiliacin u orientacin poltica.
El ingreso, deberes y derechos, promocin, conducta, sanciones, servicios profesionales y egresos de los
funcionarios, sern establecidos de conformidad con la ley.
Artculo 98. El sistema remunerativo de los funcionarios pblicos, de carrera o no, queda sujeto a lo
establecido en las leyes que rigen la materia.
Artculo 99. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los particulares en cualquiera
de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin pblica.
La ley que dicte al efecto normar todo lo conducente.
Seccin Tercera:
de la competencia del Poder Pblico Estadal
Artculo 100. Es de la competencia exclusiva del Poder Pblico Estadal:
1. Las materias que le atribuya la Constitucin de la Repblica.
2. Velar por el estricto cumplimiento de la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las leyes.
3. Dictar, reformar y enmendar su Constitucin, de conformidad con las disposiciones en ella
contenidas.
4. Organizar los Poderes Pblicos Estadales.
5. Organizar su territorio, espacio geogrfico y su divisin poltico territorial.
6. Organizar sus municipios, parroquias y dems comunidades locales y promover la relacin y
cooperacin entre ellos.
7. Crear, regir y organizar los servicios pblicos estadales.
8. Ejecutar, conservar, administrar y aprovechar las vas de comunicacin en el mbito de su territorio.
9. Organizar la polica y determinar las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal,
conforme lo dispuesto en la legislacin nacional aplicable.
10. Crear, organizar, recaudar, controlar y administrar los tributos propios, as como los de las ramas del
papel sellado, timbre y estampilla.
21

11. Regir y aprovechar los minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales
y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
12. Administrar los bienes, la inversin y administracin de sus recursos, incluyendo los que provengan
de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos
que se le asignen como participacin en los tributos nacionales.
13. Planificar y coordinarlas polticas pblicas estadales.
14. Legislar sobre las materias que no correspondan de conformidad con la Constitucin de la Repblica,
a la competencia nacional o municipal.
15. Cualquier otra competencia no atribuida al Poder Pblico Nacional o Municipal o que le asignare
esta Constitucin y la ley.
Artculo 101. El Poder Pblico Estadal tiene como competencias concurrentes:
1. Asegurar, conjuntamente con los Municipios, el mantenimiento o restablecimiento del orden pblico,
la proteccin de la familia, al hogar y a los ciudadanos.
2. Ejercer a travs de sus rganos las funciones de seguridad ciudadana en los trminos establecidos en
la Constitucin de la Repblica y la ley.
3. Conservar, administrar y aprovechar las carreteras y autopistas nacionales, as como los puertos y
aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
4. Cualquier otra no contemplada en esta Constitucin.
Artculo 102. El Estado crear los mecanismos para descentralizar y transferir a los municipios, los
servicios y competencias que gestionen y que estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los
respectivos recursos, en las reas de su competencia.
La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para descentralizar y transferir a las comunidades y grupos
organizados los servicios que stos gestionen, previa demostracin de su capacidad para prestarlos.

Seccin cuarta:
de los contratos de inters pblico
Artculo 103. Los contratos de inters pblico estadal requerirn la aprobacin del Consejo Legislativo, en
los casos que determine la ley.
En los contratos de inters pblico celebrados por el Estado se exigirn condiciones y garantas especiales y
se requerir la aprobacin de la Contralora General del Estado, con la debida opinin del Procuradura
General del Estado, de conformidad con la ley.
Artculo 104. Es Estado no podr celebrar contratos de inters pblico con Estados o entidades financieras
extranjeras, o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin dela
Asamblea Nacional, oda la opinin del Consejo Legislativo.

22

Artculo 105. El Ejecutivo establecer convenios de cooperacin con entes pblicos, privados, comunidades
organizadas y entes no gubernamentales, mediante distintas formas de asociaciones estratgicas con fines
socioeconmicos y de gestin pblica, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley.

Seccin quinta:
de las relaciones con otros Poderes Pblicos
Artculo 106. Las ramas del Poder Pblico Estadal, tienen sus funciones propias y estn obligadas a
colaborar entre s en la realizacin de los fines del Estado y del beneficio colectivo a nivel nacional, municipal
y parroquial.
Artculo 107. Las ramas del Poder Pblico Estadal estn obligadas a mantener una estrecha relacin y
cooperacin con los poderes pblicos judicial, ciudadano y electoral, dada su importancia y trascendencia
para los intereses del Estado y de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 108. El Poder Pblico Estadal a travs del Consejo Legislativo, propiciar, promover y velar por
la participacin de la comunidad organizada en la integracin de las mesas de dilogo que seleccionar las
ternas que se postulen ante la Asamblea Nacional, para conformar el Poder Ciudadano y el Poder Electoral,
de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley.

Captulo II
Del Poder Legislativo

Seccin Primera:
disposiciones generales
Artculo 109. El Poder Legislativo lo ejerce el Consejo Legislativo lo ejerce el Consejo Legislativo, rgano
parlamentario, al cual le corresponde legislar sobre las materias de competencia estadal y las dems
atribuciones que le asigne la Constitucin de la Repblica, sta Constitucin y la ley.
Artculo 110. El Consejo Legislativo estar integrado por legisladores en un nmero no mayor de quince ni
menor de siete, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y de los municipios,
elegidos de conformidad con la ley. Cada legislador tendr un suplente.
Las comunidades indgenas elegirn conforme a la Constitucin de la Repblica, ala ley electoral y sus
costumbres, un legislador que los represente.

23

Artculo 111. La obligacin de rendir cuentas, el cumplimiento de los dems deberes y obligaciones
inherentes a su cargo, y la inmunidad de los legisladores en el ejercicio de sus funciones, se regirn por las
disposiciones de la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 112. Los actos del Consejo Legislativo, en ejercicio de sus atribuciones privativas, no estn
sometidos al veto, examen o control del Poder Pblico Nacional, ni de los rganos de la rama ejecutiva del
Poder Pblico Estadal, y slo podrn ser impugnados por inconstitucionalidad o ilegalidad por ante el
Tribunal Supremo de Justicia conforme a la Constitucin de la Repblica y la ley.

Seccin segunda:
de las atribuciones del Consejo Legislativo
Artculo 114. Son atribuciones del Consejo Legislativo:
1. Sancionar el Proyecto de Constitucin Estadal y presentar iniciativas de enmiendas o reformas de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica.
2. Velar por el cumplimiento de la Constitucin de la Repblica, de sta Constitucin, las leyes y por el
respeto de los derechos humanos.
3. Dictar su Reglamento Interno y de organizacin y aplicar las sanciones que en el se establecen.
4. Nombrar su Directiva, la Comisin Delegada y las dems comisiones, dentro o fuera de su seno, que
considere necesarias conforme a la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las leyes.
5. organizar su servicio de vigilancia y custodia.
6. Aprobar, modificar y ejecutar su presupuesto de acuerdo a su autonoma funcional y administrativa
de conformidad con la ley correspondiente.
7. Decidir sobre el allanamiento de la inmunidad de los Legisladores que lo integran cuando le sea
solicitado por el Tribunal Supremo de Justicia. La decisin se tomar en sesin expresamente
convocada a tal efecto, con no menos de veinticuatro horas de anticipacin y mediante acuerdo
razonado aprobado por las dos terceras partes de sus miembros.
8. Realizar los investigaciones pertinentes sobre actos de la administracin pblica. Todos los
funcionarios de la administracin pblica y los particulares, estn obligados a comparecer ante el
Consejo Legislativo y su Comisiones, a objeto de suministrar las informaciones que se les solicite, so
pena de las sanciones que establezca la ley, sin menoscabo de los derechos y garantas
constitucionales.
9. Interpelar a cualquier funcionario pblico de la administracin centralizada y descentralizada del
Estado y, si el caso lo ameritara, solicitar su destitucin ante las instancias competentes.
10. Requerir a los entes centralizados y descentralizados dependientes de la administracin publica
estadal, los proyectos de desarrollo y la presentacin de cuentas, anualmente y cuando lo considere
pertinente, de conformidad con la ley.
11. Solicitar la convocatoria del referendo consultivo de las materias de especial trascendencia estadal, los
proyectos de desarrollo y la presentacin de cuentas anualmente y cuando lo considere pertinente, de
conformidad con la ley.
24

12. Ejercer funciones de control, seguimiento y evaluacin parlamentaria de los rganos de la

administracin pblica estadal, en los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica, esta
Constitucin y la ley.
13. Sancionar las leyes de desarrollo de aquellas leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, que
regulen las competencias concurrentes y residuales.
14. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado, dentro de los lapsos establecidos por la ley.
15. Autorizar los crditos adicionales a los presupuestos estadales.
16. Sancionar las leyes de descentralizacin y transferencia de los servicios pblicos a los municipios y a
las comunidades organizadas, y aquellas que promuevan la participacin ciudadana en los asuntos de
competencia estadal.
17. Dictar la Ley de Divisin Poltico territorial del Estado y resolver acerca de la creacin, fusin,
modificacin o eliminacin de municipios y dems entidades locales territoriales, determinando sus
denominaciones oficiales, lmites y dems elementos constitutivos de organizacin y funcionamiento,
de conformidad con la Constitucin y las leyes.
18. Sancionar la Ley de Hacienda Pblica Estadal, conformes a los principios del rgimen presupuestario
y del sistema tributario establecido en la Constitucin y la ley.
19. Aprobar las lneas generales del Plan de Desarrollo del Estado que ser presentado por el Poder
Ejecutivo Estadal, en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada perodo
Constitucional.
20. Recibir para la su evaluacin el informe del Gobernador sobre su gestin del ao inmediato anterior.
A tales efectos, el Consejo Legislativo fijar dentro delos treinta das siguientes a su instalacin
anual, la sesin en la cual el ciudadano Gobernador presentara dicho informe.
21. Autorizar la salida del Gobernador del Estado del Espacio Geogrfico Venezolano, cuando su
ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
22. Autorizar al Ejecutivo Estadal para enajenar bienes muebles e inmuebles de conformidad con la ley.
23. Autorizar al Gobernador para nombrar al Procurador General del Estado, de acuerdo a lo establecido
en esta Constitucin y la ley.
24. Solicitar la remocin o retiro del Secretario General de Gobierno y de los Directores Generales
sectoriales, que con abuso de autoridad, negligencia e imprudencia en el ejercicio de sus funciones
violen o menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicios patrimoniales a la
administracin o a los particulares, cuando la solicitud de destitucin o remocin se apruebe con el
voto de las dos terceras partes de los legisladores presentes, su acatamiento ser obligatorio para el
Gobernador.
25. Participar en la designacin del Contralor del Estado, juramentarlo y destituirlo, de conformidad con
lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley.
26. Designar su representante ante el Consejo de Planificacin de Polticas Pblicas.
27. Organizar y promover la participacin ciudadana e implementar los mecanismos que garanticen la
inclusin de las opiniones que emanen de los diferentes sectores, en el ejercicio de las funciones
propias del rgano legislativo.
28. Acordar honores a quienes hayan prestado servicios meritorios a la Repblica, al Estado o a los
municipios. Es de su exclusiva competencia legislar sobre la creacin de rdenes y condecoraciones de
carcter estadal, dejando a salvo la autonoma municipal.
29. Legislar sobre aquellas materias de inters Estadal, no previstas en la Legislacin Vigente.
25

30. Las dems que seale la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin la ley.

Seccin tercera:
de los legisladores
Artculo 115. Para ser elegid representante al Consejo Legislativo del Estado se requiere ser venezolano por
nacimiento o naturalizado con quince aos de residencia permanente en el pas, mayor de veintin aos de
edad, haber residido cuatro aos consecutivos en el Estado o en la circunscripcin que pretenda representar
antes de la fecha de la eleccin, estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos, y no estar sujeto a las
prohibiciones establecidas en la Constitucin de la Repblica.
Artculo 116. Los Legisladores del Consejo Legislativo representan a la poblacin del Estado y estn
obligados a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, deben dar cuenta anualmente de su gestin a los
electores dela circunscripcin por la cual fueron elegidos y estarn sometidos al referendo revocatorio del
mandato en los trminos previstos en la Constitucin de la Repblica y la ley. Estn obligados a presentar la
declaracin jurada de bienes ante la autoridad competente, en los trminos que establezca la ley.
El legislador cuyo mandato fuere revocado no podr optar a cargos de direccin pblica durante el lapso de
la revocatoria ni a cargo de eleccin popular en el siguiente perodo.

Seccin cuarta:
de la Comisin Delegada
Artculo 117. Durante el receso del Consejo Legislativo, funcionar la Comisin Delegada integrada por el
Presidente del Consejo quien la presidir y un nmero no mayor de cuatro de sus integrantes quienes
representarn en lo posible la composicin poltica del cuerpo en pleno.

Seccin quinta:
de la formacin de las leyes
Artculo 118. La Ley Estadal es el acto sancionado por el Consejo Legislativo como cuerpo legislador del
Estado.
El Consejo Legislativo podr dictar leyes, acuerdos y reglamentos.
Artculo 119. El Consejo Legislativo o las Comisiones Permanentes durante la discusin y aprobacin de los
proyectos de leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y a la sociedad organizada
26

para or su opinin. Cuando se trate de materias relativas a las comunidades y a los municipios, sern
consultados mediante los mecanismos que establezca la ley.
Para las discusiones de leyes, tendrn derecho de palabra ante la Comisin de Mesa y las Comisiones
Permanentes respectivas, el Gobernador, el Procurador, el Contralor, el Defensor del Pueblo, el Juez Rector,
los Correlatores del Proyecto de Ley y la Comunidad Organizada, en los trminos que establezca la ley y su
reglamento interno. El Estado establecer, adems de los mecanismos previstos, otros medios de consulta y
participacin ciudadana para estos fines.
Artculo 120. Para convertirse en ley, todo proyecto recibir dos discusiones, en das diferentes siguiendo las
reglas establecidas en la Constitucin y el reglamento interno. Aprobado el proyecto de ley, el Presidente del
Consejo Legislativo la declarar sancionada y la enviar al Gobernador del Estado a los fines de su
promulgacin.
Artculo 121. El Gobernador del Estado promulgar la ley dentro de los diez das siguientes al de su recibo.
Dentro de ese lapso podr con acuerdo de su Gabinete, solicitar al Consejo Legislativo mediante exposicin
razonada, que modifique alguna de sus disposiciones o levante la sancin total o parcial de la ley. El Consejo
Legislativo decidir acerca de las objeciones planteadas por el Gobernador, por mayora absoluta de los
Legisladores presentes y le remitir la ley para su promulgacin.
El Gobernador debe proceder a promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder
formular nuevas observaciones.
Cuando la objecin se fundare en la inconstitucionalidad de la ley o de alguno de sus artculos, el Gobernador
solicitar, dentro del trmino fijado para promulgar la ley, a la Sala Constitucional de Tribunal Supremo de
Justicia su pronunciamiento acerca de la inconstitucionalidad alegada, en cuyo caso se aplicar lo previsto en
la Constitucin de la Repblica.
Artculo 122. Cuando el Gobernador del Estado no promulgase la ley en los lapsos sealados, el Presidente
del Consejo Legislativo, proceder a su promulgacin, ordenando la publicacin, con su correspondiente
Cmplase o Ejectese, en la Gaceta Oficial del Estado. La promulgacin por el Consejo Legislativo no
eximir al Gobernador de su responsabilidad por omisin.
Artculo 123. La leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referndum, salvo las excepciones
expresas en la Constitucin de la Repblica, pudiendo ser reformadas total o parcialmente. La ley que sea
objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
Artculo 124. La ley entrar en vigencia desde su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado o en la fecha
posterior que ella misma seale.

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CAPITULO III
Del Poder Ejecutivo

Seccin primera:
del Gobernador del Estado
Artculo 125. El gobierno y la administracin del Estado corresponde al Gobernador, quien es el Jefe del
Ejecutivo Estadal, de acuerdo con la Constitucin del a Repblica, esta Constitucin y las leyes.
Para ser Gobernador se requiere:
1. Ser venezolano por nacimiento, o por naturalizacin con domicilio y residencia ininterrumpida en
Venezuela por un lapso no menor de quince aos.
2. Mayor de veinticinco aos de edad.
3. De estado seglar.
4. Haber residido cuatro aos consecutivos en el Estado antes de la fecha de la eleccin.
5. De comprobada solvencia moral.
6. No estar sometido a condena mediante sentencia definitivamente firme, ni haber sido condenado por
delitos cometidos durante el ejercicio de funciones pblicas y otros que afecten el patrimonio pblico.
7. Estar en pleno goce de sus derechos polticos y civiles.
Artculo 126. El Gobernador ser elegido por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que
voten en el Estado y podr ser reelegido, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 127. El Gobernador electo prestar juramento ante el Consejo Legislativo y tomar posesin del
cargo, dentro de los diez primeros das siguientes a su proclamacin. Si por cualquier motivo sobrevenido no
pudiese juramentarse ante ese rgano, lo har ante un Juez Superior de la Circunscripcin Judicial del
Estado.
Artculo 128. Cuando el Gobernador electo no tomare posesin de su cargo dentro del trmino previsto en
esta Constitucin, el Presidente del Consejo Legislativo ejercer el cargo provisoriamente con el carcter de
Gobernador Encargado del Estado, hasta que el Gobernador electo o quien deba llenar la falta absoluta
proceda a tomar posesin del cargo, segn sea el caso.
Artculo 129. Cuando se produzca la falta absoluta del Gobernador electo antes de la toma de posesin o
durante los primeros dos aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin universal,
directa y secreta dentro de los treinta das, consecutivos siguientes: Mientras se elige y toma posesin el
nuevo Gobernador electo, se encargar de la Gobernacin del Estado el Presidente del Consejo Legislativo.
En ambos casos el nuevo Gobernador electo completar el perodo constitucional correspondiente, de
acuerdo a la ley.
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Artculo 130. Sern faltas absolutas del Gobernador del Estado:

1. La muerte.
2. Su renuncia.
3. La destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia.
4. La incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica designada por el
Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin del Consejo Legislativo.
5. El abandono del cargo, declarado por el Consejo Legislativo.
6. Por la revocatoria popular de su mandato.
Artculo 131. Las faltas temporales del Gobernador del Estado sern suplidas por el Secretario General de
Gobierno con el carcter de Gobernador encargado, hasta por un lapso de noventa das, prorrogables por
decisin del Consejo Legislativo por noventa das ms. Si la falta temporal se prolonga por mas de noventa
das consecutivos sin que hayan sido prorrogados por el Consejo Legislativo, este decidir por la mayora de
sus integrantes, si debe considerarse que existe falta absoluta.
Artculo 132. La ausencia del Gobernador del Estado, fuera del territorio nacional por un lapso superior a
cinco das consecutivos, requiere autorizacin del Consejo Legislativo o de la Comisin Delegada.
Artculo 133. El Poder Ejecutivo tendr su asiento principal en la Ciudad de Barcelona, capital del Estado
Anzotegui, pero podr actuar transitoriamente fuera de ella cuando por Decreto razonado lo resuelva,
previa autorizacin del Consejo Legislativo o la Comisin Delegada.

Seccin segunda:
de las atribuciones y deberes del Gobernador del Estado.
Artculo 134. Son atribuciones y obligaciones del Gobernador del Estado:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las leyes, dentro del
mbito de su autoridad.
2. Administrar la Hacienda Pblica Estadal.
3. Dirigir la accin del Gobierno Estadal.
4. Presidir el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
5. Presidir la Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio.
6. Reglamentar total o parcialmente las leyes del Estado sin alterar su espritu, propsito o razn.
7. Representar al Estado en el Consejo Federal de Gobierno y ante cualquier otra instancia Nacional o
instancia Internacional.
8. Convocar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias.
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9. Suscribir contratos, acuerdos y convenios de inters para el Estado Anzotegui con personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o internacionales, con sujecin a la
Constitucin de la Repblica, sta Constitucin y la ley.
10. Decretar crditos adicionales al Presupuesto del Estado, previo cumplimiento de los requisitos legales
y con la aprobacin del Consejo Legislativo o su Comisin Delegada.
11. Negociar los emprstitos que apruebe el Consejo Legislativo con sujecin a la ley que regule la
materia.
12. Defender la igualdad, autonoma y personalidad jurdica del Estado contra todo hecho que la
comprometa, as como su territorio, fueros y derechos.
13. Dictar las medidas que crea conducentes para dirimir las controversias que se susciten con los otros
Estados, siempre que no se refieran a sus lmites y a su autonoma.
14. Nombrar y remover a los empleados y funcionarios al servicio del Poder Ejecutivo Estadal, de
acuerdo a la Constitucin y de conformidad con la ley.
15. Rendir, anual y pblicamente, cuenta de su gestin ante el Contralor del Estado y presentar un
informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas, dentro de los lapsos establecidos por esta Constitucin y de conformidad con la
ley.
16. Presentar anualmente ante el Consejo Legislativo, el Proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y
Gastos Pblicos, dentro de los primeros quince das del mes de octubre, para su discusin y
aprobacin.
17. Presentar ante el Consejo Legislativo el Plan de Desarrollo del Estado Anzotegui, antes de los
sesenta das de la consignacin del Proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos.
18. Comparecer ante el Consejo Legislativo para informar sobre la Administracin Estadal, a
requerimiento de la Cmara o por propia decisin.
19. Participar en las discusiones de las leyes en el seno de las Comisiones internas de Consejo
Legislativo, o en Cmara Plena, si fuere el caso, con voz pero sin voto.
20. Decretar y ejecutar las obras pblicas del Estado, y vigilar la correcta inversin de los recursos que a
ellas se destinen, garantizando la calidad de las mismas.
21. Solicitar al Presidente de la Repblica que decrete el estado de emergencia o de alarma. Igualmente
solicitar la delegacin de su ejecucin.
22. Ejercer la suprema autoridad jerrquica de los rganos estadales de seguridad ciudadana, con
sujecin a las normas y polticas emanadas del Poder Pblico Estadal y Nacional.
23. Proponer ante el Consejo Legislativo la terna para la eleccin del Procurador del Estado.
24. Garantizar los derechos y velar por el mbito de sus competencias.
25. Las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.

Seccin tercera:
del Secretario General de Gobierno y Directores del Gabinete

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Artculo 135. El Secretario General de Gobierno es rgano directo y colaborador inmediato del Gobernador
del Estado en su condicin de jefe del Ejecutivo Estadal, suple las faltas temporales del mismo y dirige al
gabinete ejecutivo de gobierno. Los actos del Gobernador debern ser refrendados por ste con excepcin del
decreto de su nombramiento.
Artculo 136. El Secretario General de Gobierno y los directores del gabinete ejecutivo debern ser
venezolanos, mayores de veinticinco aos de edad, estado seglar, de conocida solvencia moral y cumplir con
los dems requisitos exigidos por ley.
Artculo 137. El Secretario General de Gobierno y los directores del Gabinete ejecutivo, sern funcionarios
de libre nombramiento y remocin. Las atribuciones del Secretario General de Gobierno, el nmero de
directores, su denominacin, competencias y atribuciones estarn definidas por la ley respectiva.

Captulo IV
De la Contralora y Procuradura
General del Estado
Artculo 138. La Contralora General del Estado es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los
ingresos, gastos, bienes pblicos y estadales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de
plena autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de
inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control.
Artculo 139. La Contralora General del Estado implementar un sistema de control de gestin que le
permitir evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades
y personas jurdicas del sector pblico del Estado sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y
bienes.
Artculo 140. La Contralora General del Estado actuar bajo la responsabilidad y direccin del Contralor
General del Estado, el cual durar cinco aos en ejercicio de sus funciones y ser designado mediante
concurso pblico en los trminos establecidos en la ley.
La organizacin, funciones, atribuciones y faltas, tanto absolutas como temporales, as como las condiciones
para el ejercicio del cargo, sern establecidas por ley.
Artculo 141. El Contralora General del Estado presentar anualmente al Consejo Legislativo un informe
de su gestin sobre la actuacin de la administracin pblica estadal y municipal, centralizada y
descentralizada, dentro del lapso y parmetros establecidos por la ley orgnica, sin menoscabo de las
facultades, atribuidas a la Contralora General de la Repblica.
Artculo 142. El Presupuesto asignado a la Contralora General del Estado, en todo lo que se refiere a su
elaboracin, formulacin y ejecucin, estar sujeto a la ley que regule la materia.
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Artculo 143. Para ser Contralor General del Estado se requiere cumplir con los requisitos establecidos en la
ley que rige la designacin y destitucin del contralor o contralora del Estado.
Artculo 144. No podr ser Contralor General del Estado quien se encuentre ligado por parentesco dentro
del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad entre s, con el Gobernador del Estado, Secretario
General de Gobierno, Directores del Gabinete Ejecutivo, Procurador General del Estado, Tesorero General
del Estado y Contralor Interno de la Gobernacin del Estado.
Artculo 145 El Contralor General del Estado ser designado, juramentado y destituido con la participacin
del Consejo Legislativo. La forma y oportunidad de este procedimiento se har de acuerdo a lo establecido en
la ley.
Artculo 146. El Contralor General del Estado ser responsable administrativa, civil, penal y
disciplinariamente por los actos y omisiones ilcitas en que incurra en el ejercicio de sus funciones. Sern
causales de su destitucin las establecidas en la ley nacional aplicable.
Artculo 147. La Contralora General del Estado, de oficio o a solicitud del Consejo Legislativo, podr ejercer
en todo momento actos de control sobre las actuaciones de la administracin pblica y sta deber acatar las
decisiones que adopte el ente contralor.

Seccin Segunda:
de la Procuradura General del Estado
Artculo 148. La Procuradura General del Estado asesora, defiende y representa judicial y
extrajudicialmente los intereses patrimoniales del Estado Anzotegui.
La ley desarrollar lo relativo a su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 149. El Procurador General del Estado ser seleccionado por el Consejo Legislativo de la terna
presentada por el Ejecutivo Estadal, de conformidad con la ley.
Artculo 150. Para ser Procurador del Estado se requiere ser venezolano, abogado, de estado seglar, de
comprobada capacidad profesional, de reconocida solvencia moral y tica, y los dems requisitos que
determine la ley.
Artculo 151. El procurador General del Estado ejercer sus funciones por el mismo perodo previsto para el
Gobernador del Estado. La ley establecer los mecanismos para su designacin y causales para su remocin.

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Artculo 52. La faltas temporales y absolutas del Procurador General del Estado ser cubiertas por le SuProcurador, quien ser designado en la misma oportunidad y condiciones que el Procurador del Estado. Sus
funciones y atribuciones sern determinadas por la ley.

TTULO V
DEL PODER MUNICIPAL

Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 153. Los municipios constituyen la unidad poltica primara de la organizacin nacional, con
personalidad jurdica propia y autonoma dentro de los lmites establecidos en la Constitucin dela Repblica
y la ley. La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Artculo 154. El Municipio tiene como competencia el gobierno, administracin y gestin de sus intereses, y
todas aquellas materias que le sea asignadas por la Constitucin de la Repblica y la legislacin nacional
aplicable.
Artculo 155. La actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la
participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica, as como al control y
evaluacin de sus resultados, de manera oportuna, suficiente y efectiva, conforme a la ley.
Los actos del Municipio solo podrn ser impugnados ante los tribunales competentes, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 156. El nmero, mbito territorial, denominacin y capital de los municipios del Estado
Anzotegui, sern expresamente establecidos por la Ley de Divisin Poltico Territorial, la cual debe
desarrollar los principios constitucionales y las bases establecidas en la legislacin nacional aplicable.
Artculo 157. La ley que regula la materia municipal establecer todo lo relativo al sistema de
mancomunidades entre los municipios y la creacin de modalidades asociativas Intergubernamentales con
otros entes pblicos territoriales en asuntos de su competencia.

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Artculo 158. Cuando dos o mas municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones
econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn
organizarse en distritos metropolitanos. La ley determinar todo lo relativo a su creacin, garantizando el
carcter democrtico y establecer sus competencias funcionales, rgimen fiscal, financiero y de control, as
como las condiciones de poblacin, desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros aspectos de
importancia.
Artculo 159. El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable, mediante consulta popular de la
poblacin afectada, definir los lmites del Distrito Metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la
legislacin nacional aplicable, determinando cuales de las competencias metropolitanas sern asumidas por
los rganos de gobierno del respectivo Distrito Metropolitano.
Cuando los municipios, que deseen constituirse en un Distrito Metropolitano pertenezcan a entidades
federales distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su creacin y organizacin.
Artculo 160. Los municipios, con aprobacin del Consejo Legislativo, podrn crear parroquias y otras
entidades locales dentro de su territorio, conforme a las disposiciones que determine la ley, a los fines de
promover la descentralizacin y la desconcentracin de la administracin municipal, la participacin
ciudadana y la mejora en la prestacin de los servicios pblicos, previendo los recursos necesarios para la
consecucin de los fines asignados. Su creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria.
En ningn caso, las parroquias ser asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del
municipio.
Artculo 161. Los municipios podr transferir la prestacin de servicios a las comunidades o grupos
vecinales organizados que lo soliciten, previa demostracin de su capacidad para prestarlos, conforme a la
Constitucin de la Repblica y la ley.

Captulo II
De la organizacin y divisin del Poder Pblico Municipal
Artculo 162. En cada Municipio se ejercer una funcin ejecutiva que le corresponde al Alcalde y una
funcin legislativa que le corresponde al Concejo Municipal, integrado por concejales.
Tolo lo relativo a l forma de eleccin, el nmero, condiciones de elegibilidad y de residencia, prohibiciones,
causales de inhibicin e incompatibilidad para la postulacin y el ejercicio de las funciones de Alcaldes y
concejales se regir por lo que al respecto establezcan la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 163. Cada Municipio tendr una Contralora Municipal dirigida por un Contralor quien ejercer
el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales as como0 de las operaciones
relativas a los mismos, sin menoscabo de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica.
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La ley determinar los requisitos, mecanismos de seleccin y designacin del Contralor Municipal y dems
normas relativas al a Contralora Municipal.
Artculo 164. En cada Municipio habr una Sindicatura a cargo de un Sndico Procurador designado por el
Concejo, quien representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Municipio, asesorar
jurdicamente al Alcalde y al Concejo en los asuntos que por naturaleza requiera dictamen legal.
La ley determinar los requisitos y mecanismos para el nombramiento del Sndico Procurador Municipal, as
como sus competencias y atribuciones.
Artculo 165. Los ingresos, lo ejidos y las limitaciones legales que tienen los municipios se regirn por las
disposiciones contempladas en la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.
Artculo 166. En cada Municipio se crear un Consejo Local de Planificacin Pblica, cuya conformacin y
funcionamiento estar regidos por la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 167. El Municipio promover la definicin y creacin de zonas y asociaciones complementarias de
desarrollo econmico en los lmites con otros municipios, que renan las condiciones de inters
geoestratgicos, sociales, econmicas y limtrofes, sujetas a la aprobacin de estatutos especiales; as como las
iniciativas para favorecer el aprovechamiento integral de las ventajas comparativas de dichas zonas.
El Consejo Legislativo dictaminar las pautas de estos modelos asociativos con las modalidades que
establezca la ley en la adjudicacin de su situado constitucional y otros recursos econmicos.
Artculo 168. El Municipio crear un Consejo Municipal de Derechos del Nio y del Adolescente, el cual
ser un rgano de naturaleza pblica, deliberativa, consultiva y contralora que, con representacin paritaria
del sector pblico municipal y de la sociedad, se encargar de velar por el cumplimiento de los derechos
difusos y colectivos de los nios y adolescentes, consagrados en la Constitucin de la Repblica, esta
Constitucin y la ley. Este rgano, as como el Consejo de Proteccin Local del Nio y del Adolescente, se
regirn por lo dispuesto en las leyes y en las ordenanzas municipales que se dicten sobre la materia.

TITULO VI
DEL CONSEJO DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE POLTICAS PBLICAS
Artculo 169. El Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas se rige por la Constitucin
de la Repblica y la ley, y actuar de acuerdo a con los principios constitucionales de integridad territorial,
cooperacin, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad, coordinacin, interdependencia y subsidiaridad.
Artculo 170. El Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas es el rgano del Poder
Pblico Estadal para la planificacin concertada, la participacin y cooperacin entre actores institucionales,
de la comunidad organizada, y de las comunidades y pueblos indgenas en el mbito intraterritorial a los

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fines de alcanzar el desarrollo armnico, equilibrado y sustentable del Estado. Su organizacin y

funcionamiento, as como las relaciones con el Poder Pblico sern establecidas por ley.
Artculo 171. El Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas tendr su sede en la Ciudad
de Barcelona y estar constituido por el Gobernador quin lo presidir, los Alcaldes, los Directores o
Representantes Estadales de los Ministerios, una representacin de los Diputados electos por el Estado a la
Asamblea Nacional, una representacin de los Legisladores del Consejo Legislativo, una representacin de
los Concejales por cada municipio, una representacin de la comunidad organizada equivalente al nmero de
actores institucionales que integran el Consejo y una representacin de las comunidades indgenas, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 172. Las polticas acordadas por el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas
sern vinculantes.
Artculo 173. El Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas laborar
mancomunadamente con los Consejos Locales de Planificacin Pblica con asiento en el Estado, en todas
aquellas materias relacionadas con el desarrollo armnico, capacidad para generar ingresos fiscales propios,
situacin geogrfica, elementos histricos y culturales, otros factores relevantes para cada Municipio.
As mismo podr desarrollar acciones de cooperacin entre Consejos Locales de Planificacin Pblicas de
diferentes entidades en pro de sus competencias.

TITULO VII
DEL SISTEMA SOCIOECONMICO

Captulo I
disposiciones generales
Artculo. 174 El rgimen socioeconmico del Estado Anzotegui se adhier4e a los principios de justicia
social, democracia participativa, productividad, eficiencia, proteccin del ambiente, solidaridad y libre
competencia, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para
la comunidad. El Poder Pblico Estadal conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo
armnico de la economa regional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la autonoma
econmica de la entidad, garantizado la permanencia, dinamismo y equidad del crecimiento de la economa
que conlleve a una justa distribucin de la riqueza social.
Artculo 175. El Estado garantizar las libertades econmicas, el derecho de propiedad, la participacin en la
actividad econmica, sin ms limitaciones que las previstas en la Constitucin de la Repblica, esta
Constitucin y la ley.

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Seccin segunda:
de la participacin del Estado en la actividad econmica
Artculo 176. El Ejecutivo crear entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de proyectos
de desarrollo econmico de inters pblico, en sectores estratgicos procurando asegurar la razonable
productividad econmica y social de los recursos pblicos qu8e se inviertan. Esta actividad y sus resultados,
sern sometidos a revisin por parte del Consejo Legislativo y la Contralora General del Estado, tanto en la
fase de ejecucin como en el control posterior de su ejercicio econmico, en los trminos y lapsos establecidos
por la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 177. El Ejecutivo podr convenir la construccin, operacin o administracin de obras y servicios
pblicos, en concesin, comodato, arrendamiento o la figura que mejor convenga a los intereses del Estado y
de conformidad con la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.

Seccin tercera:
del fomento, promocin e incentivos socioeconmicos

Artculo 178. El Estado, en coordinacin con el Gobierno Nacional y Municipal, y con la participacin de
la comunidad organizada, promover polticas para el desarrollo agropecuario y agroindustrial, asegurando
el aprovechamiento y uso racional de los recursos naturales, a fin de garantizar el crecimiento econmico, la
seguridad agroalimentaria de su poblacin, la produccin y comercializacin de los bienes agrcolas y el
financiamiento oportuno y necesario al sector, para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.
Artculo 179. El Estado fomentar la creacin de un fondo regional de financiamiento a los sectores agrcola,
pecuario, pesquero, pequea y mediana industria, artesanal y turstico, sin menoscabo de que puedan ser
creados fondos para actividades especficas cuando las exigencias del desarrollo as lo determinen; asimismo
promover las redes de distribucin y comercializacin estadal, nacional e internacional, con nfasis en la
exportacin y consumo de los productores locales tradicionales.
Artculo 180. El Estado promover y fomentar el aprovechamiento y explotacin racional de los recursos
minerales metlicos y no metlicos de acuerdo con las polticas dispuestas en la ley que regula la materia y a
las disposiciones contenidas en el Plan de Ordenacin del Territorio del Estado Anzotegui.
Artculo 181. El Estado ejercer, de manera coordinada armnica y con sujecin a las directrices nacionales
en materia de turismo, las acciones conducentes para garantizar le tratamiento integral previsto en esta
materia y fomentar la actividad turstica en los planes de desarrollo estadal, de conformidad a la
Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.

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Artculo 182. El Estado propiciar las condiciones para el desarrollo rural integral sustentable, a travs de
la promocin y el fortalecimiento del cooperativismo y otras formas asociativas de produccin, el impulso de
la competitividad agrcola y agroindustrial, el establecimiento de centros de copio, la construccin de
sistemas de riego, el uso ptimo de la tierra, la construccin y mejoras de las vas agrcolas y ferroviarias, el
acceso a los servicios bsicos, la generacin de empleo, la dotacin de insumos, el otorgamiento de crditos, la
capacitacin y asistencia tcnica , entre otros: a fin de garantizar el crecimiento econmico del sector y el
desarrollo humano de la poblacin.
Artculo 183. El Estado dictar medidas para la promocin organizacin, financiamiento, transferencia
tecnolgica, comercializacin y vigilancia de la actividad pesquera y de acuacultura, a objeto de desarrollar y
fortalecer el sector y garantizar la seguridad alimentaria de su poblacin, dentro de un marco de desarrollo
integral sustentable que propenda al aprovechamiento racional de los recursos hidrolgicos, la conservacin
de los ecosistemas marinos costeros, mejorar las condiciones de vida de los pescadores artesanales y otras
personas vinculadas a esta actividad, de conformidad con la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin
y la ley.
Artculo 184. El Estado disear polticas para el fortalecimiento del sector servicios, promoviendo la
participacin de los entes pblicos y privados y la inversin nacional e internacional, a fin de facilitar la
operatividad de los otros sectores de la economa y garantizar el desarrollo social sustentable, de conformidad
con el plan de desarrollo estadal y la ley.
Artculo 185. El Estado dictar medidas para la promocin, organizacin, financiamiento, transferencia
tecnolgica, comercializacin y vigilancia de la actividad pesquera y de acuacultura, a objeto de desarrollar y
fortalecer el sector y garantizar la seguridad alimentaria de su poblacin, dentro de un marco de desarrollo
integral sustentable que propenda al aprovechamiento racional de los recursos hidrolgicos, la conservacin
de los ecosistemas marinos costeros, mejorar las condiciones de vida de los pescadores artesanales y otras
Personas vinculadas a esta actividad, de conformidad con la Constitucin del a Repblica, esta Constitucin
y la ley.
Artculo 184. El Estado disear polticas para el fortalecimiento del sector servicios, promoviendo la
participacin de los entes pblicos y privados y la inversin nacional e internacional, a fin de facilitar la
operatividad de los otros sectores de la economa y garantizar el desarrollo social sustentable de conformidad
con el plan de desarrollo estadal y la ley.
Artculo 185. El Estado crear y fortalecer los centros de educacin, investigacin y experimentacin para
el fomento y desarrollo de la agricultura, la pesca y la acuacultura, facilitando la incorporacin de los
egresados al proceso productivo de la regin.
Artculo 186. El Estado disear polticas que permitan a toda persona incorporarse al sistema de
produccin y comercializacin, mediante su organizacin en microempresas, cooperativas, unidades
familiares y artesanales, cualquier otra forma asociativa, y su afiliacin al sistema integral de seguridad
social de conformidad con la ley.

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Artculo 187. El Estado fomentar y fortalecer la creacin y desarrollo de la microempresa, las

cooperativas, asociaciones productivas, las unidades de produccin artesanal, las empresas de servicios; las
pequea, mediana y gran industria a travs de programas de capacitacin asistencia tcnica, financiamiento
oportuno, mejora de la capacidad productiva; garantizando las preferencias de compras del sector pblico y la
adjudicacin de concesiones de servicios, segn corresponda; de conformidad con el Plan de Desarrollo
Estadal y la ley.
Artculo 188. El Estado disear polticas orientadas a promover e incentivar la inversin pblica y privada
en la creacin, desarrollo y consolidacin del sistema regional de distribucin fsica masiva de cargas y
personas que por va terrestre, area, martima y fluvial. Lo concerniente a esta materia ser regulado por ley
Artculo 189. El Estado promover las inversiones privadas en aquellas rutinas operativas orientadas a
conformar centros integrados de servicios de movilizacin de personas y cargas, reservando el carcter
pblico de las mismas y las de seguridad estratgica, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la
ley.

Seccin Cuarta:
de la corresponsabilidad del Estado en la actividad econmica
Artculo 190. El Estado velar porque las industrias, empresas y explotaciones del sector pblico o privado,
constituidas o por constituirse o que realicen operaciones, en su territorio, cuenten con la permisologa de la
instalacin y funcionamiento, circunscriban sus actividades al espacio geogrfico expresamente autorizado, y
cumplan con las dems exigencias que establezca la constitucin de la Repblica y la ley.
El Estado promover la suscripcin de convenios con estos entes, orientados ala inversin de planes sociales
y dotacin de servicios pblicos en las comunidades aledaas a sus actividades.
Artculo 191. El Estado adoptar medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener
ocupacin productiva y reciba la debida capacitacin e induccin. A tales efectos promover la celebracin de
convenios con las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, domiciliadas o no, instaladas o por
instalarse, que desarrollen actividades econmicas en su territorio, de conformidad con la ley.
Artculo 192. El Estado velar porque en la prestacin del servicio de educacin, como actividad econmica,
se cumplan los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y las dems que la
ley establezca. Asimismo, procurar que las matrculas y las mensualidades sean acordes a la calidad de las
instalaciones y los servicios que presenten, y que la remuneracin del personal docente est sujeta a la
legislacin vigente en la materia.
Artculo 193. El Estado velar porque la prestacin del servicio de salud, como actividad econmica, cumpla
con las exigencias mnimas para la eficiencia del servicio y est sujeto a los principios bioticos y dems
condiciones y requisitos establecidos en la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.

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Artculo 194. El Estado velar porque los eventos deportivos, culturales, recreativos y tursticos, realizados
por iniciativa pblica o privada, no sean contrarios a la moral y las buenas costumbres, y cumplan con las
normas de seguridad pertinentes. Los nios y ancianos gozarn de trato preferencial.
Artculo 195. El Estado promover la industria deportiva para la produccin de instrumentos, equipos y
accesorios, necesarios para la prctica y masificacin del deporte, a fin de impulsar y diversificar el desarrollo
estadal.
Artculo 196. El Estado velar porque las empresas de servicio de seguridad, cumplan los requisitos y
exigencias para su organizacin y funcionamiento, garanticen a su personal seguridad y proteccin social, y
dems exigencias para su operacin de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 197. El Estado velar porque las personas vinculadas con actividades econmicas de manipulacin
de alimentos, despacho de mercanca, productos comestibles y medicinales, atencin al pblico y operaciones
que impliquen manejo de equipos o maquinarias, cumplan con los requisitos exigidos en materia de
seguridad y salubridad pblica, de conformidad con la legislacin nacional aplicable.

Captulo II
De la Hacienda Pblica Estadal
Artculo 198. La Hacienda Pblica del Estado Anzotegui est constituida por los bienes, rentas, derechos y
acciones que conforman el activo y por las deudas, compromisos y obligaciones, legtimamente contradas,
que forman el pasivo de la entidad y todos los dems bienes e ingresos cuya administracin le corresponda.
El Estado tendr los mismos privilegios y prerrogativas fiscales y procesales de que goza la Repblica.
Artculo 199. La Hacienda Pblica Estadal estar bajo la responsabilidad del Gobernador del Estado, quien
la administra y gestiona, de conformidad con la ley. El Contralor General, el Procurador General del Estado
y el Consejo Legislativo, velarn por su mejor administracin, defensa y custodia.
Artculo 200. En la ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado se incluir anualmente una
partida que expresa la Participacin municipal en el situado, que ser distribuida entra las entidades
municipales que integran el Estado, conforme a la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 201. No se cubrir ningn gasto o inversin que no haya sido previsto en la ley de Presupuesto.
Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos no previstos o cuyas partidas resulten
insuficientes, siempre que el tesoro estadal cuente con recursos para cubrir la respectiva erogacin. A este
efecto se requiere la autorizacin previa del Consejo Legislativo o en su defecto de la Comisin Delegada.
Artculo 202. El Estado no reconocer otras obligaciones, deudas o compromisos que las contradas por
rganos legtimos del Poder Pblico Estadal, de conformidad con la ley.
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203. En los presupuestos pblicos anuales del Estado, en todos sus niveles de gobierno, se establecer de
manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo especfico a que est dirigido, los resultados
concretos que se espera obtener y los funcionarios pblicos responsables para el logro de tales resultados, lo
cuales se establecer en trminos cuantitativos, mediante indicadores de desempeo, siempre que ello sea
tcnicamente posible. El ejecutivo estadal, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento al ejercicio
anual, presentar al Consejo Legislativo la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin presupuestaria
correspondiente a dicho ejercicio.
Artculo 204. El Estado debe remitir al Ejecutivo Nacional, a los fines de informacin, la ley de presupuesto
y los informes parciales de la ejecucin presupuestaria, dentro de los lapsos establecidos, de conformidad con
la legislacin aplicable.

Captulo III
De los ingresos pblicos estadales

Seccin primera:
de los ingresos
Artculo 205. Forman parte de la Hacienda Pblica Estadal los ingresos que perciba el Estado provenientes
de fuentes u operaciones ordinarias, extraordinarias y especiales.
Artculo 206. Son ingresos ordinarios de la Hacienda Pblica Estadal:
1. Los recursos que le corresponden al Estado por concepto del situado constitucional, conforme a la
Constitucin de la Repblica y la ley.
2. Los ingresos provenientes de las transferencias de ramas tributarias.
3. Los ingresos procedentes de su patrimonio y la administracin de sus bienes.
4. Los ingresos que se produzcan por la venta de especies fiscales.
5. Las tasas por uso de bienes y servicios.
6. Los provenientes de las multas y sanciones.
7. Los intereses devengados por colocaciones de dinero.
8. Los dividendos producidos por las entidades descentralizadas.
9. Los provenientes de tributaciones transitorias para fondos de emergencia.
10. Los provenientes de impuestos creados y los cedidos por la Nacin, mediante ley.

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Artculo 207. Son ingresos Especiales los recursos que provienen del Fondo de Compensacin
Interterritorial, Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin, Ley de Asignaciones Especiales y los
de cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como tambin los fondos que le asigne
el Poder Nacional y la participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la ley.
Artculo 208. De los ingresos obtenidos como producto de los beneficios o dividendos de las entidades
descentralizadas, se harn apartados para un fondo de contingencia destinado a cubrir daos o desastres
naturales y emergencias sociales, de conformidad con la ley.
Artculo 209. El Estado solicitar al Poder Pblico Nacional recursos econmicos y competencias poltico
administrativas que faciliten la ejecucin de planes y proyectos de desarrollo territorial equilibrado y la
transferencia de recursos a los municipios y parroquias.

Seccin segunda:
del sistema tributario
Artculo 210. El sistema tributario procurar la Justa distribucin de las cargas pblicas, segn la
capacidad econmica del contribuyente, atendiendo al principio de progresividad. Igualmente estar
integrado por el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos que rigen la creacin,
administracin, organizacin, recaudacin y control de los tributos por parte del Estado, conforme a los
principios constitucionales y legales establecidos.
Artculo 211. El Estado podr contratar la recaudacin de sus tributos tanto con el Ejecutivo Nacional, con
los municipios, institutos autnomos o empresas pblicas, mixtas o privadas, de reconocida solvencia, y
siempre que con ello se asegure una recaudacin ms eficaz y de menor costo, de conformidad con la ley.
Artculo 212. Los funcionarios responsables de las gestiones de recaudacin y administracin de los tributos
y dems ingresos y bienes, debern prestar caucin suficiente en los montos y condiciones, ante los rganos
competentes, establecidos por ley.
Artculo 213. No podr cobrarse impuestos, tasas y contribuciones que no estn establecidos por la ley, ni
concederse exenciones, exoneraciones, rebajas ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos
previstos en la ley.
Artculo 214. El Estado regular la creacin, organizacin, recaudacin, fiscalizacin, administracin y
control de tributos en los ramos de papel sellado, timbre y estampillas, los aplicables sobre explotaciones de
minerales no metlicos no reservados al poder nacional, las salinas y ostrales, la administracin de tierras
baldas y las tasas referidas a servicios de puertos, aeropuertos y peajes, y a los dems impuestos, tasas y
contribuciones especiales que se les asigne por ley nacional.

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Artculo 215. Las leyes que desarrollen las materias tributarias y econmicas del Estado, contemplar
regmenes de incentivo fiscal a la inversin privada, especialmente en el rea turstica, agropecuaria,
pesquera, agroindustrial, vivienda e infraestructura de servicios sociales, por ser prioritarias para el
desarrollo econmico sustentable del Estado.

TTULO VIII
DEL AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES

Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 216. Es un deber y un derecho de los ciudadanos, proteger y mantener el medio ambiente, la
diversidad biolgica y gentica, los procesos ecolgicos, los parques y monumentos naturales, reas bajo
rgimen de administracin especial, y otras de importancia ecolgica; as como el uso y aprovechamiento
racional de los recursos naturales, en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
Los rganos del Poder Pblico Estadal, colaborarn en el cumplimiento y aplicacin de las leyes que rigen la
materia.

Captulo II
De los mecanismos de aprovechamiento y proteccin al medio ambiente

Artculo 217. El Estado velar por el cumplimiento de las polticas dirigidas al saneamiento ambiental y a la
solucin de problemas de contaminacin, con especial atencin los referidos a la contaminacin de cuerpos de
aguas, los que ocasionasen graves daos a la salud y los que afecten a las comunidades.
Artculo 218. El Estado vigilar que las instancias competentes atiendan y resuelvan los asuntos, conflictos
y reclamos que en materia de seguridad ambiental afecten a las comunidades.
Artculo 219. El estado velar por que las empresas que desarrollen actividades econmicas en su territorio
susceptibles de generar daos a los ecosistemas, cumplan con el requisito de presentacin previa de los
estudios de impacto ambiental y sociocultural, el plan de inversin para la restauracin de l medio ambiente
intervenido y el plan de seguimiento y control de conformidad con la legislacin nacional aplicable.
Artculo 220. El Estado fomentar la preservacin y atencin a las especies animales y vegetales, en especial
alas declaradas en peligro de extincin y establecer medidas preventivas y correctivas en los casos
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excepcionales de brotes epidmicos, contaminacin y situaciones de peligro que amenacen la salubridad

pblica y ambiental.
Artculo 221. Es responsabilidad del Estado velar por las reas bajo rgimen de administracin o proteccin
especial. Las modificaciones de dichas reas se harn slo cuando estn destinadas a su proteccin y
constituyan una jerarqua superior en el orden de preservacin y conservacin de las mismas, de
conformidad con la ley.

TTULO IX
DE LA PROTECCIN Y MODIFICACIN DE LA CONSTITUCIN

Captulo I
De la proteccin a la constitucin
Artculo 222. Esta Constitucin no perder su vigencia su dejare de observarse por un acto de fuerza o
porque la Constitucin de la Repblica fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, el pueblo de Anzotegui seguir el mandato de la Constitucin Nacional y estar en el
deber de organizarse y colaborar en el restablecimiento del orden constitucional.

Captulo II
De las enmiendas y de las reformas de la constitucin
Artculo 223. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos de la
Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 224. La reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta Constitucin y la
sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del
texto constitucional.
Artculo 225. Esta Constitucin podr ser enmendada o reformada por el Consejo Legislativo del Estado, a
solicitud del quince por ciento de los electores inscritos en el registro civil y electoral; o de un treinta por
ciento de los integrantes del Consejo Legislativo, o del Gobernador. Su aprobacin deber contar con el voto
favorable de las dos terceras partes de los legisladores.
El Consejo Legislativo aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo no mayor de dos aos,
contados a partir de la fecha de aprobacin de la solicitud.
El proyecto de enmienda reforma ser sometido a referendo aprobatorio dentro de los treinta das siguientes
a su sancin, conforme lo determina la Constitucin de la Repblica y la ley.
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Captulo III
De los estados de emergencia y alarma
Artculo 226. El Gobernador podr solicitar al Presidente de la Repblica que decrete el estado de
emergencia o de alarma cuando se produzcan catstrofes, hechos de fuerza o acontecimientos que amenacen o
pongan en peligro la seguridad de la ciudadana o de un sector del territorio del Estado y sus habitantes o por
la inminencia de acontecimientos de fenmenos naturales catastrficos pronosticados por organismos
oficiales especializados. Igualmente solicitar la delegacin de su ejecucin de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 227. El Gobernador podr solicitar al Presidente de la Repblica que decrete el estado de
emergencia econmica cuando se susciten circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente
la vida econmica del Estado. Igualmente solicitar la delegacin de su ejecucin de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la ley.

DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA. Queda derogada la Constitucin del Estado Anzotegui, sancionada el da 25 de noviembre de
1985, promulgada el da 18 de Diciembre del mismo aos, publicada en Gaceta Oficial del Estado, Nmero
32 Extraordinario del da 20 del mes de Diciembre del ao 1985 y reformada en fecha 13 de Julio de 1993,
publicada en Gaceta Oficial Nmero 124 Extraordinario, de fecha 23 de agosto de 1993; el resto del
ordenamiento jurdico estadal mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitucin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA Si el primer mandato constitucional bajo potestad de esta Constitucin se produjese en perodo
diferente al previsto, las autoridades nombradas por eleccin de primer y segundo grado ejercern sus
mandatos desde y hasta la fecha o fechas que indique el Poder Electoral. Se proceder de igual manera en los
casos de mandatos diferidos en lapsos distintos a los establecidos por la Constitucin de la Repblica en caso
de duda conocer en forma privativa la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.
SEGUNDA. El Consejo legislativo dictar las leyes para adecuar el ordenamiento jurdico estadal en los
trminos que indica la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.
TERCERA. En un lapso no mayor a ciento ochenta das continuos a partir de la entrada en vigencia de esta
Constitucin, el Consejo Legislativo, iniciar la reforma o elaboracin de las leyes relativas a: Ley de la
Tercera Edad; Ley de Cultura; Ley de Simplificacin de Trmites y Procedimientos Administrativos; Ley que
crea el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. Y en un lapso no mayor a dos aos, las
leyes las leyes relacionada con: Ley de Timbre Fiscal; Ley de Proteccin Ambiental; Ley de Divisin Poltico
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Territorial; Ley de Minas; ley de salinas. Ley que crea el fondo; Ley que crea el Fondo de Desarrollo y
financiamiento Agrcola, Pecuario, pesquero, turstico, artesanal y pequea y mediana industria; Ley sobre el
rgimen de contratacin por la Administracin Pblica Estadal para la Ejecucin de Obras y la Adquisicin
de Bienes y Servicios; Reforma de la Ley de Contralora; Reforma a la Ley de Procuradura del Estado; Ley
Estadal de Administracin Financiera del Sector Pblico; Reforma de la Ley de Administracin Pblica; las
leyes que crean las Zonas Territoriales de Desarrollo Econmico; Reforma a la Ley de Deportes; Ley de Salud
Pblica; Ley que rige el Sistema Integral de Atencin Mdica de Emergencia; Ley de Participacin
Ciudadana; Ley sobre Seguridad Pblica y Ciudadana; Ley Regional de Ciencia y Tecnologa y las dems que
se deriven de esta Constitucin y las leyes nacionales.
CUARTA. El Estado, una vez que entre en vigencia esta Constitucin, traducir su contenido en el idioma
oficial de los pueblos indgenas de su territorio.

DISPOSICIN FINAL
NICA. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial del
Estado Anzotegui y la misma por ser derivada de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y aprobada por el pueblo en Diciembre de 1.999, no necesita ser sometida a Referendo y ser sancionada por
el Consejo Legislativo de conformidad con el Artculo quince, ordinal primero, seccin primera del captulo
tercero, de la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados, de fecha Jueves trece de Septiembre de
dos mil uno, Gaceta Oficial nmero 37.282 de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado, Firmado y Sellado en el saln de Sesiones, sede del Consejo Legislativo del Estado Anzotegui en
Barcelona, a los treinta das del mes de Mayo de Dos mil dos, Ao 192 de la Independencia y 143 de la
Federacin.
El Presidente del Consejo Legislativo
Rafael ngel Vsquez
El Vicepresidente del Consejo Legislativo
Jess Antonio Daz Lpez
Legisladores del Consejo Legislativo del Estado
Pedro Celestino Contreras Guevara
lvaro Jos Daz Garca
Harold Jos Padilla Carrasco
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Orlando lvarez Orta

Ramn Celestino Martnez
Francisco Javier Guacarn
Adelmo Francisco Rondn Martnez
Jess Gustavo Orellana Len
El Secretario de la Cmara del Consejo Legislativo del Estado
Gonzalo Jos Barreto
Comisin Ciudadana:
Ricardo Antonio Franceschi Guaipo
Jess Rafael Galindo
Alfredo Jos Pea Ramos
Moiss Uberto Tolosa Picn
Julian Villarroel Ruz
Luis Germn Prez Rodrguez
Rafael Dum
Francia Josefina Tovar Parada
Berthing Len
Oscar Pereira
Leidis Josefina Vilarroel Ruz
Victor Gmez Marn
Jun Bautista Ortz Jimnez
EJECUTESE Y CUIDESE SU EJECUCIN
El Gobernador del Estado (L.S.) Dr: DAVID DE LIMA
REFRENDADO
El Secretario General de Gobierno (L.S.)
Dr. RAFAEL PEREZ ANZOLA

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