ESCOLHA DO TIPO DE LICITAO E MODALIDADE DE LICITAO

(Lei 8666/93, art. 22 e 23; art. 45 e Lei 10520/02, art. 1 - prego )

objeto da licitao

modalidade de
licitao
(art. 22)

quem so os licitantes
(art. 22)

convite

convidados

tomada de preos

interessados
cadastrados

concorrncia

quaisquer interessados

prego
(Lei 10520/02)

cadastrados

menor preo

concurso

quaisquer interessados

prmios ou
remunerao

trabalho tcnico, cientfico ou artstico

maior lance ou
oferta

para vender:
bens mveis inservveis at R$ 650,000,00 acima
deste valor concorrncia; bens imveis inservveis
concorrncia Lei 8666/93, art. 17, I e 19);
bens imveis derivados de procedimentos judiciais ou
de
dao
em
pagamento
(pode
tambm
concorrncia);
produtos legalmente apreendidos ou penhorados;
privatizao e concesso de servio pblico (Lei
9074/95)

leilo

quaisquer interessados

tipo de licitao
(art. 45)

menor preo
melhor tcnica
tcnica e preo

para obras e
servios de engenharia

compras se
servios comuns

at
R$ 150.000,00

at
R$ 80.000,00

at
R$ 1.500.000,00

at
R$ 650.000,00

acima de
R$ 1.500.000,00

acima de
R$ 650.000,00

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sem limites

Audincia
pblica

ato convocatrio
(edital ou cartaconvite)

Habilitao
(art. 27 a 33)

prazo
(art. 21)

No surgiram interessados
licitao deserta

Contedo
(art. 40)

fase
externa
8666/93

prazo para
impugnao
(art. 41, 1 e 2)
acima de
150 milhes
de reais
(art. 39)

carta-convite
(art. 22, 3)

Os interessados devem
apresentar:
1. habilitao jurdica
2. qualificao tcnica
3. qualificao
econmico-financeira
4. regularidade fiscal
Se ningum passou pela
habilitao
licitao
fracassada - prazo de 8
dias para reapresentao
das
documentaes,
suprindo as falhas - caso
persista, poder haver
contratao direta

classificao e
julgamento das
propostas
desclassificado - se
inexequvel, contrrio
as clusulas do edital
ou contiver clusula
de preo condicional
se
todos
forem
desclassificados,

licitao fracassada

ordem classificatria
(Lei 8666/93, art. 45 e
lei 10520/02, art. 4,
X)

homologao
O
superior
pode:

responsvel

aprovar e homologar
sanar
os
vcios
/
homologar ou anular (sem
indenizao)
revogar (com indenizao
ao vencedor)
Se
homologar

adjudicao ao vencedor

empate - art. 45, 2

1) designao do leiloeiro e da equipe de apoio

2) convocao dos interessados sesso pblica de julgamento
prego
fase externa
Lei 10520/02
e subsidiariamente
Lei 8666/93

3) apresentao das propostas do objeto e do preo com validade de sessenta dias

4) conhecidas as ofertas, a de menor valor e as que a excederem em at 10% podero apresentar lances
verbais e sucessivos, at que seja proclamado o vencedor (o critrio sempre ser o de menor preo)
5) depois de proclamada a melhor proposta (e classificadas todas as propostas), o leiloeiro examinar os
documentos (reunidos em um invlucro) de habilitao do licitante
6) habilitado, o autor da menor proposta ser declarado vencedor; caso contrrio, sero examinadas as
ofertas subsequentes e que atendam s exigncias do edital

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
clusulas exorbitantes (art. 58) - prerrogativas para a Administrao que exorbitam do direito privado - a Administrao
Pblica em posio de superioridade em relao ao contratado - princpio da supremacia (preponderncia) do interesse
pblico sobre o particular
1) o poder de alterao e resciso unilateral do contrato mas mantendo o equilbrio econmico-financeiro do
contrato - Lei 8666/93, art. 58, I e II; art. 65, 79, I - assegurada a ampla defesa em processo administrativo
a) alterao qualitativa (art. 65, I, a)
b) alterao quantitativa (art. 65, I, b)
Ex.: alterao das tarifas, da qualidade do servio
art. 65, 1 e 2
2) a impossibilidade do contratado opor exceo de contrato no cumprido (exceptio non adimpleti contractus) Lei 8666/93, art. 78, XIV e XV - princpio da continuidade dos servios pblicos - suspenso da execuo do
contrato por prazo superior a 120 dias (art. 78, XIV) - atraso nos pagamentos superior a 90 dias (art. 78, XV).
3) controle da execuo do contrato pela Administrao ou usurio de servio pblico - Lei 8666/93, art. 58, III dependendo do que for apurado com direito a processo administrativo, com contraditrio e ampla defesa
a) interdio, na obras, fornecimentos e servios;
b) interveno nos contratos de concesso e permisso de servio pblico
4) possibilidade de aplicao de penalidades ao contratado - Lei 8666/93, art. 87 - advertncia, multa,
suspenso temporria e declarao de inidoneidade
5) exigncia de garantias pela AP ao contratado - Lei 8666/93, art. 56, 1 - a garantia ser escolhida pelo
contratado, desde que prevista no edital, podendo ser:
a) cauo (em dinheiro ou ttulos da dvida pblica)
b) seguro-garantia (aplice de seguro que possibilite a execuo do contrato ou indenizao)
c) fiana bancria (garantia fidejussria)
O limite da garantia ser de at 5 % do valor do contrato, salvo se se referir a obras, servio e fornecimento de
grande vulto, quando ser de at 10% do valor do contrato. Outras garantias (no esto na lei): seguro de bens
e de pessoas, compromisso de fornecimento pelo fornecedor, importador, ou fabricante de bens, materiais ou
produtos contratados, sempre que tais cautelas forem convenientes.
MANUTENO DO EQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO
Lei 8666/93, art. 58, 1 - manuteno do padro remuneratrio fixado no instrumento contratual - manuteno da
equao econmico-financeira - antevista no edital e presente na proposta - constitui obrigao da Administrao - a
Administrao Pblica no pode alterar unilateralmente - para manter este equilbrio poder haver:
reajuste (art. 55, III) - nos casos previsveis ex.: inflao (recomposio das perdas inflacionrias)
reviso (art. 65, 6) - nos casos imprevisveis ou previsveis de efeitos incalculveis - alterao unilateral da qualidade
do servio devido s mudanas tecnolgicas (art. 65, I, a) - caso fortuito, a fora maior, o fato do prncipe (art. 65, II,
d), etc.